조용태 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 지방자치법 제41조 규정에 따라 2013년도 행정자치위원회 소관 행정사무감사 제7일차 감사개시를 선포합니다. 동료위원 여러분! 오늘도 효율적인 감사가 될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 오늘은 감사계획에 따라 본위원회 소관 마지막으로 대덕구평생학습원 소관 업무보고를 듣고 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 진행순서는 먼저 증인선서를 실시하고 평생학습원장의 업무보고를 들은 후에 질의·답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리면, 선서를 하는 이유는 대덕구의회가 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어, 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발될 수 있고, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나, 선서 또는 증언을 거부하는 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 선서방법을 말씀 드리면, 평생학습원장은 발언대에 나오셔서 선서하여 주시고, 선서가 끝난 후 선서문에 서명하시어 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 평생학습원장은 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서, 본인은 대전광역시 대덕구의회 행정자치위원회 2013년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 대전광역시 대덕구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2013년 12월 5일 대전광역시 대덕구 평생학습원장 김원규

다음은 대덕구평생학습원 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 평생학습원장께서는 소관 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

대덕구 평생학습원장 김원규입니다. 지역발전과 주민 삶의 질 향상을 위해 노고가 많으신 존경하는 성욱제 행정자치위원회 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드리며 저희 평생학습원 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 2013년 추진 실적과 2014년 업무 계획을 보고드리겠습니다. 77쪽입니다. 2013년 추진실적은 평생학습 4대 브랜드 사업 실시외 6개 사업에 대해 보고드리겠습니다. 78쪽입니다. 먼저 평생학습 4대 브랜드 사업 실시입니다. 1인 1학습 배달강좌제는 10월말 현재 647 강좌에 4,600여명이 참여 하였으며 올해도 창조지역사업평가 결과 S등급과 우수사례로 선정이 되어 지난 8월에 수상한바 있으며 타지자체 벤치마킹도 아산시 등 45개에서 또 도입시행 지자체도 제천시 등 41개 지자체에서 시행하고 있습니다. 가족과 함께하는 토요생태학교는 200리 로하스길에서 34회 1,248명이 참여하였으며 삶터가 꿈이 되는 행복의『동별학습마을만들기』는 주민학습문화센터 프로그램 191강좌운영과 릴레이자격증과정 19강좌 운영 동별 창조학습마을축제를 12개동에서 개최하였습니다. 대덕학 바로알기는 배달강좌 수강 시 대덕학 1시간 교육을 실시하고 금강로하스 축제 시 가족대항 대덕학 골든벨 대회를 개최하였습니다. 두 번째 평생학습동아리 Power-Up 운영입니다. 우수 평생학습동아리 지원사업으로 은빛날개 외 24개팀을 지원하고 학습동아리 워크숍 개최와 재능 나눔의 날 운영, 우수 평생학습동아리 경연대회를 실시하였습니다. 79쪽입니다. 세 번째 맞춤형 학습자 프로그램 운영입니다. 계층별 맞춤형 프로그램 운영으로는 소외계층을 위한 성인문해 지원사업과 초등학교 대항 독서골든벨 대회, KAIST 나다센터와 가족대항 과학놀이, 인생100세 사계 프로그램을 운영 하였으며 테마가 있는 힐링 · 행복가정 아카데미 운영과 홈페이지를 통한 사이버 평생학습강좌 및 도시·경관농업 프로그램을 운영하였습니다. 네 번째 평생학습 네트워크 및 홍보 강화입니다. 평생학습협의회와 실무자협의회 운영하였으며 평생학습관계자 역량 강화 및 성과공유를 위해 평생학습관계자 워크숍 개최와 마을리더 역량강화 교육을 실시하고 대덕학습마케팅『D.A.Y』 운영으로 평생학습프로그램 및 구정 홍보, 개인 학습설계·상담 등을 실시하였습니다. 80쪽입니다. 다섯 번째 다양한 지식정보 자원기반 강화입니다. 지식기반사회의 균형 있는 장서 확보로 도서 확보를 총 22,128권과 전자출판물 887점 정기간행물 708종을 확보하였으며 하이브리드 도서관으로 정보 접근성 강화와 상호대차 협력사업으로 온오프라인 정보서비스를 통한 다양한 정보 제공에 만전을 기하였습니다. 최신정보 제공 서비스 향상을 위해 홍보에도 매진하였습니다. 여섯 번째 배움과 나눔의 녹색 학습 사회 구현입니다. 인생 100세 시대 평생학습강좌 운영으로 북스타트(Bookstart) 운동과 도서관 문화학교 정보화 교육 실버강좌 등을 운영하였으며 지속가능한 Eco-Healing 교육 실시로 새여울 생태탐험대와 학습동아리 작품전「숨쉬는 생태작품전」을 개최하였습니다. 81쪽입니다. 세대 공감 부모교육 개최로 감성공감 우리아빠와 주부를 위한 긍정의 심리학교실 원어민 생활영어 인문학 강좌등을 실시하였습니다. 배움 나눔 학습 사회 공동체 구축으로 장애인 방문도서 대출과 학교로 찾아가는 독서 논술 교육을 실시하였으며 가정과 사회가 함께하는 토요학교와 다문화 지원 프로그램 도서관 문학작가 파견사업은 공모사업으로 선정되어 국비를 확보하여 실시를 하였습니다. 그리고 작은 도서관 지원사업으로 도서 16개관에 4,532권 지원과 책소독기 4개관에 4대를 지원하였습니다. 일곱 번째 도약하는 대덕구 “독서공동체” 조성입니다. 계층별 독서울타리 조성으로 학년별 독서회와 도서관 견학, 신기한 미술관 체험을 운영하였으며 독서를 통한 자기실현 기회 제공으로 주제가 있는 어린이·청소년 독서프로그램과 여름·겨울 독서교실 통합예술프로그램인 꿈다락토요문화학교를 운영하였습니다. 82쪽입니다. 문화교류 플랫폼 운영으로 주말가족 책 놀이터와 영화상영, 문화공연, 테마·기획 전시를 실시하였으며 책을 통한 공감·독서로 이어지는 소통을 위해 4월 도서관주간과 9월 독서의 달에 작가초청강연회와 독서문화강좌 공연 등을 실시하였습니다. 그리고 올해 저희 평생학습원에서는 공모사업을 통한 국·시비 확보로 배달강좌제외 13개 사업에 5억 8,440만원을 확보하였습니다. 83쪽입니다. 2014 업무계획입니다. 열린 평생학습 배달강좌제 추진외 7개 사업에 대해 보고를 드리겠습니다. 84쪽입니다. 2014 업무여건 및 추진방향입니다. 업무여건으로는 평생학습도시 랜드마크로서 창조학습을 통한 구민행복시대 구현과 인생100세 시대 주민의 요구에 맞춘 평생학습 프로그램이 요구되며 주민 지적성장 및 학습역량 강화로 창조지식 경제시대를 선도해 나가고자 추진 방향으로는 맞춤형 평생학습프로그램 지속 개발로 신규학습자 참여 기회를 확대하고 다각적 지원을 통한 학습동아리 활성화로 재능기부 문화 확산과 변화와 창조의 지식매개자로서 선진 평생학습도서관 구현으로 인생100세 시대 배움과 나눔으로 학습공동체를 실현해 나가겠습니다. 85쪽입니다. 먼저 열린 평생학습 배달강좌제 추진입니다. 1인 1학습 배달강좌제는 대통령직속 지역발전위원회 주관 창조지역사업 지속 추진으로 2014년까지 사업비 4억 8,000만원을 확보하였으며 소외계층 지원 확대와 강좌 종료 후 다음 강좌 개설까지 공백기간을 최소화해 나가겠습니다. 배달강좌 학습동아리 활성화를 위해 배달강좌 종료 후 학습동아리 결성을 유도하고 학습동아리 연합회 육성 지원을 통한 동아리활동 활성화를 기해 나가겠습니다. 또 배달강좌 수강 시 필수 선택과목 확대로 기존 대덕학, 생태해설사에 이어 올해 양성한 도시농업지도자를 활용해서 배달강좌 수강 시 필수학 선택을 다양화시켜 나가겠습니다. 창조와 소통의 학습형 마을만들기입니다. 주민학습문화센터 프로그램 활성화를 위해 운영 방법 개선으로 장기 운영 프로그램의 경우 학습동아리 구성을 유도하고 신규프로그램 증설로 새로운 학습자 참여를 유도하겠으며 1개동 1특성화 프로그램을 발굴 육성하고 『1구민 1자격증』갖기 운동으로 주민 맞춤형 릴레이자격증 과정을 운영하여 자격증 취득과 일자리 창출을 연계해 나가겠습니다. 행복학습 거점발굴 지원사업은 공동주택의 여유 공간을 활용한 권역별 1개동 공동주택 선정 후 마을 특성에 맞는 프로그램 운영 지원으로 주민의 접근성이 용이한 마을학습 공간 마련으로 평생학습 참여기회 확대해 나가겠으며 학습을 통해 지역주민이 소통할 수 있는 학습문화의 장 마련과 주민 스스로 만들어가는 주민자치형 학습마을축제를 추진하겠습니다. 87쪽입니다. 세 번째 세대별·계층별 맞춤형 프로그램 운영입니다. 세대별 맞춤형 프로그램 운영으로 미래인재 육성을 위한 맞춤 프로그램으로 한남대와 KAIST와 관학 협력 사업인 대덕꿈나무 영어 캠프와 카이스트 나다센터와 문화기술체험 가족대항 프로그램을 운영하고 청소년대덕학알림이 양성과정을 상반기에 실시하겠습니다. 또 인생 사계 맞춤 프로그램으로 전문리더 양성과정과 명사초청 토크콘서트 등을 추진하겠습니다. 계층별 맞춤형 프로그램 운영으로는 어르신 및 이주여성을 위한 성인문해교육과 지역아동센터, 사회복지관 연계 프로그램 운영 지원으로 소외계층을 위한 맞춤 학습 복지서비스를 제공하겠습니다. 가족프로그램 운영으로는 200리 로하스길 탐방과 숲으로 떠나는 가족화합 생태캠프를 실시하고 가족간 화합을 위한 가족 소통 토요학교 운영과 가족대항 대덕학 골든벨대회를 개최하겠습니다. 88쪽입니다. 네 번째 함께하는 평생학습동아리 Power-Up입니다. 우수 평생학습동아리 지원 사업으로 내년에는 20여개 동아리 선정하여 차등지원하고 학습동아리 역량강화 워크숍을 상반기에 개최하여 학습 동아리 간 소통과 정보교류 등 역량강화를 해 나가겠습니다. 소외계층 대상으로 재능 나눔의 날 운영을 학습동아리 연합회를 중심으로 발표의 장 제공과 나눔문화를 확산시켜 나가겠으며 평생학습동아리 경연대회를 10월에 개최하겠습니다. 89쪽입니다. 다섯 번째 평생학습 네트워크 마케팅 강화입니다. 대덕학습 Marketing Day운영은 신탄진 5일장등 사람이 많이 모이는 장소와 시간을 선택해서 배달강사의 재능기부로 평생학습 홍보와 체험프로그램을 운영하고 개인의 맞춤형 평생학습 설계 상담 지원을 하여 전 구민 학습문화를 확산시켜나가겠습니다. 대덕학습 재능기부 뱅크를 운영하여 관내 재능있는 주민들의 참여를 통한 재능기부 문화를 확산하고 평생학습협의회 및 실무자협의회를 정기 운영해서 주요사업 계획과 유관기관과의 협력 자문, 기관간 네트워크 사례를 공유해 나가겠습니다. 90쪽입니다. 여섯 번째 지식정보시대에 선도 지식자원 확충입니다. 먼저 주민 지적성장을 위한 최신자료 확보로 3개 도서관에서 도서 2만 1,000여권과 다변화된 정보 접근을 위한 다양한 비도서 자료 수집으로 전자출판물(DVD, E-book 등) 920점, 정기간행물(신문, 잡지)193종을 확보하겠습니다. 경계없는 정보이용권 확대를 위해 온라인 정보서비스를 통한 전국 대학도서관과 국립중앙도서관, 국회도서관의 원문검색 및 출력서비스를 제공하고 연대와 협력을 통한 정보이용 활성화를 위해 소장자료의 이용도를 제고하고 공공도서관간 자료이용권 확대를 위한 지역도서관간 네트워크 사업으로 정보자료 제공에 만전을 기하겠으며 소셜 라이브러리 역할 강화를 통해 정보 알림 서비스를 제공하겠습니다. 91쪽입니다. 독서를 통한 문화융성시대 실현입니다. 창조적 인재양성을 위한 독서교육으로 학년별 독서회등 어린이 독서교육과 자녀독서 교육을 위한 부모 독서 교육등 일반성인 독서교육을 실시하고 지역성장을 위한 희망의 인문학 강좌를 3개 평생학습도서관에서 계층별 실시하겠습니다. 문화복지를 통한 지식공동체 구축을 위해 어르신 노년생활 지원 프로그램과 다문화가정을 위한 독서교육을 실시하고 지역기관 및 작은도서관 지원을 통한 독서인구 저변 확대를 위해 최선을 다 하겠으며 스토리가 있는 도서관 행사 진행으로 4월 도서관 주관과 9월 독서의 달에 작가 초청 강연회와 공연 전시등 독서 진흥을 위한 테마행사를 진행하겠습니다. 92쪽입니다. 마지막으로 성장과 도약을 위한 학습공동체 구현입니다. 공감과 소통의 평생학습 지원체계 마련을 위해 눈높이에 맞는 생애단계별 평생교육프로그램 운영과 주제별 학습동아리를 운영하겠습니다. 지속가능한 프리에이전트 성장 지원을 위해 개인과 공동체의 성장지원 프로그램 운영과 정보화 교육을 실시하겠으며 정보와 문화의 큐레이터 도서관으로는 건전한 여가선용 및 가족 문화생활을 위한 주말프로그램 운영과 다양한 전시와 공연, 체험등으로 볼거리와 즐길거리를 제공해서 다시 찾고 싶은 도서관으로 운영을 하겠습니다. 이상 보고드린 내용과 같이 저희 평생학습원에서는 인생 100세시대 학습시스템 구축으로 누구나 배움과 나눔으로 학습공동체를 실현해 나가는데 최선을 다하겠으며 위원님 여러분의 많은 조언과 협조를 바라면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

평생학습원장 수고 하셨습니다. 그러면, 평생학습원 소관 감사를 실시하겠습니다. 대덕구 평생학습원 소관 업무보고 내용에 대하여 간단하게 질의하여 주시고 이어서 2013년도 행정사무감사 자료에 따라 질의하여 주시기 바라며 평생학습원장은 위원님의 질의에 대하여 이해하기 쉽도록 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 윤재필위원님,

윤재필위원입니다. 항상 역동적인 우리 관내 부서중에 한곳이라 생각됩니다. 새로운 시각에서 바라보고 새롭게 일하시는 모습 정말 보기 좋습니다. 우선 지금 업무분장에 따라서 회덕 문화의집이 원장님쪽으로 되어 있죠?

예. 그렇습니다.

회덕문화의집이 지금 국비 공모사업으로 인해서 따오는 사업 개수로 년에 몇 개 정도 됩니까?

지금 원래 두개에 거의 1,450만원정도 받았습니다.

1년에 두개,

한 1,550만원 받았습니다.

굉장한 효과네요, 그런데 지금 이게 모르겠습니다. 각 동에 다른 2개동에 송촌동과 신탄진동에는 동장님이 운영하고 계시고요, 우리 회덕 같은 경우는 원장님께서 같은 건물에 있으니까 운영하고 계신데 의지에 따라서 참 많이 달라지는 것 같습니다. 취지나 이런 것 떠나서 신탄진 같은 경우는 많은 사업을 유치해 왔고 그와 반대로 송촌동 같은 경우는 거의 전무하게 사업을 따온 적이 없고요. 회덕문화의집 같은 경우는 그래도 두건이나 따왔는데 회덕문화의집을 제대로 활용할 수 있는 방안을 강구해 볼 필요성이 있지 않겠는가라는 생각이 듭니다. 시설자체가 국비로해서 투자가 다 됐던 사업이고 또 장비나 빔프로젝트 공연장 도서부터 해서 CD까지 모든게 다 구비가 되어 있는데 이 부분은 잘 활용한다면 또한 저희가 연마다 작년에 논의됐을때 과거에 문화혜택을 못받기 때문에 문화의 집이라는 것을 만들어서 했었지만 솔직히 지금 우리 대덕구로 봤을때는 필요성이 있겠냐 없겠냐 논의하기가 그렇더라고요. 지금 타구 같은 경우는 다 없어졌습니다. 대전에 문화의 집이 있는데는 우리 대덕구가 유일하거든요. 있으면 그것을 제대로 활용할수 있는 방안이 있어야 되지 않겠는가, 업무계획에 그 내용은 없었습니다만 업무계획에 한번 거기 첨부를 시켜서 내년도에는 국비사업 몇 개를 공모해 보겠다 이런 것 이런식으로 역동적으로 우리 평생학습원장님 하신다면 놀라운 성과가 나올것이라 생각이 되어 집니다. 또한 우리 배달강좌 문화, 이런 것 연계시킨다면 솔직히 말해서 우리 파트장님이나 원장님 아이템이 너무 독특하시고 굉장히 신선한 아이디어가 있기 때문에 충분히 가능성이 있다고 보여지는데 어떻게 해 보시겠습니까?

예. 국비 공모사업 같은 경우에는 문광부 이런 부처에서 나오는 것은 제가 무조건, 앞서에서 보고 드렸듯이 저희들이 14개 공모사업에 거의 5억 8,000을 확보했는데 구 재정이 열악하기 때문에 공모사업 무조건 저는 다 받고 하고 있고요. 지금 문화의집 관련해서는 도서관과 컴퓨터 같이 자료를 볼수 있는 컴퓨터 시설도 있습니다. 그런 부분에 있어서는 최대한 컴퓨터 강좌도 거의 매일 하고 그리고 여러 가지 어떻게보면 문예회관과 평생학습센터를 전체 시설을 쓰다보니까 공간이 적어서 그렇지 꼭 문화의 집만 따로 하는게 아니라 전체 크게 보면 공간이 풀로 지금 돌아가고 있습니다.

그래서 국비 따오는 사업적인 부분에서 신탄진쪽이 굉장히 많더라고요. 그 사업내용도 굵직굵직한게 있었고, 문화의집 자체적으로 봤을때, 거기만의 노하우가 생긴 것 같습니다. 매년 하다보니까 뭐하면 되겠다 이렇게 노하우가 있는데 이 노하우가 공유가 우선 안되고 있는 것 같습니다. 송촌동 같은 경우는 무기계약직 2명이 있습니다만 전혀 활용이 안되고 있는 실정이거든요. 그래서 한번 이 부분에 대해서는 문화의집과 관련되어서 공통된 의견을 다른 위원분들도 관련 부서에 지적을 했던 사항인데요, 한번 기대해 보겠습니다. 우리원장님께서 충분히 바꾸실수 있을 것이라 생각이 됩니다. 두 번째는 안산도서관 관련해서 질의하겠습니다. 우리가 도서관이 송촌동이 신규로 생기고 신탄진 송촌안산도서관 이렇게 세 지점으로 분류가 되어서 대덕구에서 도서관을 이용하고자 사람들에 이용편의를 위해서 배치가 되어 있는데 제가 봤을때는 안산도서관의 좌석수가 너무나도 적다 하는 생각을 듭니다. 저도 과거에 고등학교 다닐때부터 안산도서관을 자주 이용해 왔었고 계속적으로 저도 주말에 한번씩 가 봅니다만 거의 아침이 되면 공무원시험 준비하는 사람이라든가 거의 그 자리 하나를 잡고 본인자리처럼 활용하는 사람들이 많은 것 같습니다. 좌석순환율 그러니까 좌석이 다른 사람을 위해서 돌아가줘야 되는데 어떤 한사람에 의해서 지정이 되면 거의 끝까지 지정이 되는 현실입니다. 신탄진과 안산도서관은 솔직히 아직 제가 자주 안 가봐서 모르겠습니다, 좌석수 자체도 월등히 많지 않습니까? 신탄진이 제일 많은 것으로 제가 알고 있는데요, 신탄진이 1,200석이고 송촌동이 530석인데 안산도서관만 150석이라는 얘기죠. 지금 보고자료에 의하면, 이렇게 좌석수 자체가 너무 편차가 나는데 이에 대한 어떤 사유가 있는지 여부하고요, 또 어떤 이 부분에 대해서 바꿀수 있는 방법이 있는지 원장님 견해를 듣고 싶습니다.

좌석수는 안산평생학습도서관의 경우에 우리 구에서 제일 먼저 생겼잖아요. 그래서 장서가 제일 많습니다. 신탄진하고 비슷하게 12만권 넘어갔는데 처음에 장서가 적을때는 어떤 공간으로 학습공간, 개인공부하는 그런 공간을 만들어줬는데 장서가 늘면서 확장되고 자료가 비치되고 그래서 좌석이 좀 줄었다고 볼수 있거든요. 어떤 공공도서관에서는 지금, 예전에 정말 어려울때 집에 공부할 공간이 없어서 도서관을 많이 이용했는데 요즘 집이 먹고 살만하고 집에 할 환경이 되거든요. 예전하고 많이 차이가 나거든요. 시대흐름인데 이것도 어떤 입시준비나 공무원 공부하는 분들은 장시간 앉아서 하는 분들이 있어요. 그래서 도서관에서는 그런 어떤 공부하는 자리보다는 자료활성화, 어떤 예산을 투입하고 전문사서들이 있는데 필요한, 요즘 시대가 얼마나 빠르게 변합니까? 그런 정보제공에 주안점을 주는 그런 흐름이고요, 그래서 일정부분은 그래도 공부하는 사람들 편의를 위해서 그런 자리를 마련해 나가고 있는데, 아까 150석이라고 했는데 지금 문화행사하는 공간하고 이런게 다 포함된 거에요. 안산도서관도 일반 이용자들이 이용할 수 있는 공간이 시청각실하고 있지 않습니까? 지하에, 다 포함하면 650석 가까이 됩니다. 통계가 150석 그것은 착오가 있는 것 같은데,

그렇습니까? 자료를 잘못 본 것 같은데요, 여기 좌석수 기본현황에 그 좌석수가 다 포함된 것이란 말씀이시죠. 325페이지 행감제출자료 보시게되면 기본현황에 시설현황을 보면 그 좌석수가 시청각실 강당 의자까지 다 포함된 것이죠?

예. 포함된 겁니다.

제가 이 숫자 자체를 보고한게 아니라 제가 예전에 다녔을때는 지금 장서보관 장소로 변했더라고요. 제가 그때 공부할 수 있었던 열람실이 있었는데, 장서보관실로 바뀌고 한쪽으로 몰아나가는 모습을 보았기 때문에 그래서 말씀드린겁니다.

이렇게 됩니다. 예전에는 도서관 유형이 폐가제라고 그러죠. 폐가제인데 최근에는 어떤 서고에 그냥 보관해서 뺄 수 있는데 요즘은 개가제라고해서 일반 이용자들이 직접 서가에서 접해서 책을 볼 수 있도록 시대흐름에 따라, 예전에는 저는 학교 다닐때 도서관이용에 폐가제를 운영했는데 요즘은 폐가제운영은 안하고 거의 개가제로 오픈식으로, 이용자들이 직접 서가에서 책을 빼 볼 수 있도록, 다만 보존서 같은 경우는 예외적으로 많이 이용안되고 장소 공간 때문에 보존서고를 만들어서 폐가제로 운영하거든요.

그 도서가 아무래도 오래된 도서관일수록 도서수량이 많아지지 않습니까? 계속 적으로 많아 질 것이고 그러면 이것에 대해서 정리도 한번 필요할 것 같습니다.

예. 그래서 시에서도 보존서고를 별도로 시 차원에서 같이 공동 보관하는 그런 방안도 마련해 나가고 있습니다. 그런 부분에 있어서 안산도서관도 사실 책으로 보면 포화상태인데 지하에 공간을 더, 자꾸 책이 늘다보니까 어떤 문화활동공간이나 이런 부분들이 책으로 채워지기 때문에 공간이 협소해지는 그런상황입니다.

저희 지역이다보니까 안산도서관 같은 경우는 야간에 학생들이 정자쪽에 올라와서 담배를 핀다든가 과거 작년인가요, 장승에다 낙서를 해서 또한번 신문에 나기도 하고 그 주변 환경에 대해서 주민들의 우려가 있습니다. 당시 남성자율방범대를 통해서 시간대 순찰도 요청했었고 관계경찰관등도 협조 해 달라고 공문도 보내고 다 했습니다만 아직까지 그 주변이 나아지지 않고 있네요.

저도 늘 여러일들이 있었습니다만 도서관장인데, 법1동에 주민자치위원으로 같이 참여하고 또 지구대하고 수시에 순찰도 요청하고 도서관에 순찰함 만들어서 하는데까지 최선을 다 하고 있습니다. 그리고 방호직, 수시로 도서관에 방호직이 있기 때문에 안산공원하고 주변을 잘 살펴보라고 하고 있습니다.

예. 야간에 학생들이 거기 많이 올라가고 그리고 흡연이나 이런 부분도 거기서 이루어지고 있는 부분도 있는데 어떻게 뭐 도서관에서 거기까지 관련할 수는 없습니다만 참 도서관에 인접해 있다보니까 관리책임은 누군가는 져야되지 않겠는가, 경찰이냐 공무원이냐 그런데 누구든지 나서는게 정답이겠죠. 우리 관장님이라도 한번 순회하시면서 그런 사항이 있으면 지적도 해주시고 하는게 낫지 않겠는가 생각이 되어 집니다. 올해 우리 사업 굉장히 많았습니다. 프로그램도 많았고 제가 알기로는 우리 본예산에 첨부된 예산이 아닌 국비사업을 굉장히 많이 따오신 것 같은데요, 제가 봐서 직원들 피로도가 너무 많이 쌓인 것 같습니다.

저도 그 부분에 공감하고요, 직원들 힘들다는 얘기 듣고 저도 또 사실 직원들만큼 저도 열심히 뛰고 있습니다.

우리 원장님 당연히 열심히 하시는데,

그래도 지역주민들을 위해서 보람을 느끼고 하고 있습니다.

예. 고맙습니다. 제 질의는 우선 이것으로 마치도록 하겠습니다. 고생하셨습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 안계시면 제가 잠깐 준비하시는 동안 질의하겠습니다. 312페이지 보면 배달강좌하고 대덕구민 아카데미가 중간 부분 있더라고요. 그 부분에 보니까 ‘12년 대비해서 배달강좌하고 아카데미가 강좌수라든지 인원이 줄어들었어요. 그 요인이 어떤 요인이에요?

이 부분은 사실은 예산하고도 좀 관련이 있고요. 좀 사실 이것도 시대흐름인 것 같아요. 예전에는 상당히 뭔가 강좌를 하면 많이 왔는데 요즘 맞벌이를 하고 하다보니까 자꾸 줄더라고요. 그런 영향도 있고 강사료도 요즘 예전하고는 비할바가 아니에요. 제가 사실 똑같은 예산가지고 처음에 학습원장 2009년 할때는 직접 제가 기획을 하고 해서 30강좌 가까이 했는데 죽 하면서 보니까 그래도 이름있는 강사들 부를라면 사실 우리 예산으로는 이만큼 하는 것도 참 많다, 지금 다른 타구에서 강좌를 위탁주면 서구 같은 경우에도 한 3,000만원하면 거의 10강좌도 못하는 것 같더라고요. 지금 진흥원에 강좌나 이런 것 보면 상당히 저희들이 어떤 예산으로 상상할수 없는 강사료를 주고 유명한 강사 이름있는 강사죠 불러오고 이러는데, 지금 그런 어떤 시대적인 것도 있고 또 예산문제 이런 부분들이 같이 복합적으로 작용된 사항입니다.

저희가 물론 필요하고 여러분들한테 필요하겠지만 어느정도 가지치기를 해서 필요한 부분만 선택을 해서 한다든지 너무 많은 그런 것은 없는지요.

작년같은 경우에는 학교, 관내 고등학교 우리가 5개 고등학교가 있는데 그 학교같은데에 가면 조금 단가 적은 강사를 해서 거기에 맞는 강사를 하면 상당히 한 5~600명씩 이렇게 참여를 해요. 학교는, 그런데 우리가 센터나 얼마전에 청소년 수련관에서 강사를 초빙해서 그때 400명 가까이 오고 센터에서 할때는 100여명 올때도 있고 그런 운영위에서 학교에서 강의할때는 학교는 어떻게든 전체 학생을 동원하기 때문에 인원수가 많아지는 그런 경향이 있습니다.

그 부분에 신경을 써주시고 추가적으로 지금 저희가 내년정도 까지만 배달강좌에 대해서,

그리고 배달강좌에 강좌수 적은 것은요, 이것은 지난번 국토부에서 배달강좌뿐만아니라 마을만들기사업 어떤 생태 이런쪽으로도 조금 활용할수 있도록 전체 예산 10%정도는 쓸수 있도록 그렇게해서 그런 부분에 좀 떼어서 강좌수는 좀 줄었습니다.

‘14년도에 저희가 예산이 어려운 상황이 될 수 있는 상황인데 ’15년에는 배달강좌를 진행하고 있는 것에 대해서 어떻게 추진할 것인지,

‘15년도에도 국비가 내려옵니다. 국비, 시비는 내려오고 구비 대형투자가 1억 2,000 그 부분은 조금 안정적인 마지막기회입니다.

‘15년까지인가요? ‘14년까지잖아요.

예. 14년까지, 그래서 1년에 저도 유료화 문제는 저희들이 처음할때부터 검토를 시작했는데 시 산하 전체가 배달강좌제를 하다보니까 저희들만 할수 없어서 계속 추위만 보고 있는데 이 부분에 대해서는 시에도 제가 얘기를 했습니다. 시에 관련 담당부서에 배달 강좌제가 2014년 우리가 국비 사업이 끝나면 그런 부분과 앞으로 어떻게 지속 가능적으로 할려면 무료가 아니라 어떤 일부에 유료화가 선행이 돼야 된다 그 부분을 강조했기 때문에 그런 부분도 같이 검토해 나가고 배달강좌제와 지역에 마을만들기를 같이 또 엮어서 교육과 환경개선 이런 것을 엮어서 제가 공모사업을 한번 지역발전위원회에 가서 발표도 하고 국비확보에 노력을 할려고 계획중입니다.

지금 많이 준비하고 계신데 그 부분에 대해서 ‘15년을 대비해서 준비를 많이 해주시고요. 이어서 도서관 책자를 보니까 도서관에서 대관료같은 것도 있더라고요. 3개 도서관요.

저희 평생학습원은 공연장 신탄진 도서관에 다목적 홀 또 이쪽에 송촌 안산도서관은 시청각실 이렇게해서 그 공간이용을 주민들한테 대관하는 것인데 대관료가 있습니다.

지금 도서관은 대관료가 어느정도 돼요?

대관료는 비싸지는 않습니다. 저희 조례에 다 나와있는 사항인데, 신탄진도서관 같은 경우에 4시간 기준으로 토요일 같은 경우 4만 8,000원 평일에는 4만원 안산, 송촌은 3만원 주말에는 3만 6,000원 이렇게 됩니다. 여기에 프러스 냉난방 이런 부분 기타 조명 피아노 사용료는 추가가 되겠습니다.

지금 사실적으로 도서관에 대관에 대해서 거의 일반 사람들이라든지 이런 부분에 대해서는 좀 잘 모르고 있는 부분이 많이 있더라고요. 그래서 좀 힘드시겠지만 홍보라든지 도서관 대관에 대해서 여기서 빌려주거나 도서관은 공부만 하는 곳 아닌가 이런식으로 인식하시는 분이 많이 계신 것 같아서 그 대관료에 대해서도 좀 활성화라든지 이쪽에도 신경 좀 써주시고 지금 추가적으로 도서관에서 신탄진 같은 경우에는 식당문제 때문에 좀 하고 있는데 학습원장님 생각은 어떠세요. 도서관이 업자들이 잘 안들어 올려고 하잖아요. 수익이 별로 안나기 때문에,

예. 예전에 제가 2007년도 초창기만 해도 그런데 시대흐름인가 지금 송촌 안산도서관도 식당이 안되어서 매점식으로 자판기를 놓고 운영하고 있습니다. 이번에 신탄진 평생학습도서관도 두 번이나 입찰 유찰이 있어서 그냥 수의계약으로 했는데 그 부분도 어떻게보면 저희들만 그런게 아니라 대전시내 도서관들 죽 추이를 봤습니다. 그래서 식당을 많이 없애고 한밭도서관만 식당하고 저희들도 신탄진도 거의 수익이 안되니까 그렇거든요. 그런 부분이 앞으로 저도 지켜보고 대책을 세워야 될 것 같습니다.

안산하고 송촌은 그래도 식당이 근거리에 있기 때문에 그렇게 큰 문제가 안되지만 신탄진 같은 경우에는 식당에 갈려면 한참 가야 되고 특히,

저도 그래서 식당이 될 것 같은데 요즘 교통수단이 좋아서 그런가 차가 있으니까 내려갈수도 있고 또 이용자도 전체적으로 좀 주는 그런 도서관마다 그런 경향이 있습니다. 저희 대덕구 뿐만 아니라 전체가 그런 것 같아요.

신탄진 입찰 문제라든지 이런 부분에 대해서 금액이 너무 많아서 그런 것 아니에요? 혹시,

예. 그래서 그 문제가 저희들이 공용면적 이런 부분들에 대해서 제가 재검토를 할려고 합니다.

그 부분에 지금 가스라든지 거기 도시가스가 안들어 와 있는 것으로 알고 있는데 그부분을 도시가스로 하게되면 들어오시는 분들한테 좀더 유리하게 할수 있는데, 도시가스 끌어오는 것은 불가능한 것인가요?

제가 한 18년전에 도시가스를 끌어올려고 하니까 지금 신탄진 고등학교 네거리있지 않습니까? 그 네거리에서 끌고오는데 거의 4백 한5~60미터 되더라고요. 끌어오는데 거의 예산이 1억 7~8,000 2억 가까이 들어요. 그래서 도서관 옆에 뒤에 보면 현대모비스 있는 도로가 있습니다. 그 도로가 장기적으로 보훈병원 앞으로 길이 나거든요. 그 길이 나면 도시가스가 거기로 지난다고 하더라고요. 그러면 바로 뒤에서 당기면 비용이 얼마 안들기 때문에 그런 부분에, 냉난방도 도시가스로 하면 훨씬 저렴하고 저희들이 예산을 절약할수 있는데 초기 투자비용이 많고 또 공사도 쉽지 않아서 그 길만 되면 도시가스로 할려고 그럽니다.

다른 것 하는것도 중요하지만 제가 평생학습하기전에 예산파트장님한테도 말씀드렸지만 학습원장님이, 좀 책장이 부족한 것으로 돼 있더라고요,

아, 서가요? 지금 안그래도 도서관장이 나한테 그런 얘기를 많이 합니다. 예산파트에 얘기하고 구 재정이 워낙 어렵다 보니까 추경에라도 해주겠노라고 그런 얘기는 했습니다. 책은 보시다시피 2만권 들어오는데 서가를 안주니까 이게 책만사서 될 일이 아니거든요. 그래서 그 부분은 특별히 제가 예산파트에 얘기도하고 했습니다.

안되면 물론 평생학습 다른 예산 세우는게 다 중요하고 하겠지만 어떻게보면 책은 들어오는데 책장이 없다는 것은, 다 중요하시겠지만 서가 먼저 할 수 있게 추진 좀 해주시기 부탁드리면서, 일단 여기까지 마치고 질의하실 위원님, 예, 조용태위원님.

박종래위원입니다. 우리가 평생학습 자체 계획이 2006년도 1월에 기본계획을 수립을 했었습니다. 조성 배경이 있었어요. 그 배경이 어떤 부분이었는지 아십니까? 조성하겠다라고 하는 근본적인 취지적인 부분이 있었습니다.

그것은 구민들의 어떤 지적 함양과 지역발전 연계에서 그런 계획을 만들은 것으로,

저희들이 지역을 변화시키고 경쟁력을 강화시키는 수단으로써 조성계획을 세웠었는데 근본적인 이유가 우리 대덕구가 타지역에 비해서 지역의 낙후성과 또 인구가 자꾸 유출이 되는 이런 현상들에 대한 위기의식을 가졌기 때문에 이 계획안이 나왔었던 부분이었습니다. 지금 평생학습, 어떻게보면 상당히 많이 진일보 됐고요. 우리 평생학습내에 우리 도서관도 유입을 했고 또 문화원까지도 와 있는 상태에 있습니다. 우리 도서관조례를 개정할 때 또한 앞에 평생학습이라고 하는 말을 삽입을 해 넣는 과정에 있어서 도서관을 뺄수 없었기 때문에 빼지도 못했고 그런데 조금전에 도서관에 열람실의 규모가 처음에 안산도서관 같은 경우에는 우리 대덕구내에서 가장 먼저 설립이 됐기 때문에 규모가 좀 작은 부분에 있어서 이야기가 있었는데 그때 평생학습도서관 조례 개정할 때 이야기하고 좀 달라진 답변을 하신 것 같아요. 그 도서관이 정보제공 중심으로 움직이는데가 아닙니다.

정보제공이 중심입니다.

조례에 그렇게 나와 있습니까?

조례에도 나와있습니다.

지역사회 교육향상과 문화발전에 기여하기 위한 목적입니다.

예. 그런게 결국은 정보 제공이죠.

지역사회교육 향상과 문화발전이 다 정보입니까? 사람은 누구나 다 같은 것 같아요. 자기가 바라볼려고 하는 쪽만 바라보는게 사람인 것 같습니다. 그런데 우리 팀장님은 공직자이세요. 공익에 관련돼 있는 공적인 사항에만 전념을 하셔야되는 부분이고요, 좌로나 우로나 치우쳐서는 안되는 분이 우리 팀장님이십니다. 원장님이십니다.

제가 좌우로 치우친적은 없다고 생각을 합니다. 오직 지역주민들을 위해서 제가 공직자로서 일을 해 왔습니다.

도서관 운영 자체는 우리 도서관운영 조례가 있습니다. 그 취지에 맞추어서 운영이 돼야 되는게 맞는 겁니다. 그런데 지금 평생학습원장으로써 평생학습을 종합하다보니까 지금 자꾸 생각이 한쪽으로 치우치는 것 같아서 전적으로 그 내용이 아니다라고 하는 말씀을 드리는 부분이고요,

제가 학습원장을 하면서 어떤 지역주민들의 교육과

제가 지역주민을 끄집어내서 이야기한 것은 아니지 않습니까? 그 얘기는 다 똑같은 얘기에요. 우리 위원들 또한 지역주민들의 문화적인 부분이라든가 평생학습적인 부분이라든가 수혜적인 욕구를 위해서, 그렇지 않다라고 하는 얘기가 아니지 않습니까?

위원님께서 제가 편향적으로 운영한다고 하셨는데 어떤점이,

답변자체가 정보제공차원에서 도서관이 운영이 된다라고 이야기 하셨기 때문에 조례의 취지는 지역사회교육 향상과 문화발전에 기여하기위한 목적으로 만들어져있는데가 도서관이라는 말씀을 드리는 것이고요, 또한 지금 열람실 맞습니다. 여기 있는 위원들 또한 도서관 이용하지 않는 의원들 없었고요, 지금 어떤 취업난이라든가 해서 도서관 찾지 않는 사람들이 없습니다. 그런데 제가 최근까지, 몇 년전까지만 해도 그래도 안산도서관 자주 갔었어요. 열람실 없는 것은 당연한 얘기고요. 참고 열람실에 가서 도서를 보고 앉고 싶어도 그 자리까지도 거의 없습니다. 그러기 때문에 일체 이후에는 도서관을 가는 사례가 빈도수가 줄고 안가게 되는 것은 사실이고요,

제가 조금 답변을 드릴께요. 그 문제에 대해서, 안산도서관만 있을때는 상당히 정말 포화상태였습니다. 그나마 송촌 평생학습도서관을 건립하고 많은 이용자들이 좀 나누어졌고요. 지금도 그래도 상당히 많이 이용하는 편이다, 도서관수가 외국 선진국에 비해서는 적은 편이고요, 제가 도서관을 운영함에 있어서 가장 중요한 세 가지를 늘 업무보고할때도 그런 관점에서 하는데 그게 뭐냐, 첫째가 정보제공입니다. 두 번째가 독서문화행사, 세 번째 독서교육을 현재 하고 있습니다.

자꾸 정보제공 정보제공 이야기하는데 그럼 도서관을 통해서 정보제공을 어느정도 함양한다고 보는 겁니까?

지금 저희들이 참 정보제공이죠. 도서대출, 그리고 그 외에 우리가 다양한 정보를 제공하고 있잖아요.

그럼 지역주민들이 정보제공을 받고자 도서관을 이용해 가지고 도서대출을 그것을 통해서 정보 제공을 받습니까?

받는 주민들이 많죠. 심지어,

어떤 정보를 이야기 하시는지 모르겠지만,

정보라는 것은 우리가 어떤 살아가는데 다양한 지식정보도 되고요, 어떤..,

지식함양이라고 하는게 맞는 것 같고요,

개인은 지식함양이지만요,

그 부분 그러니까 정보라는 자체 끄집어서 이야기 하고 싶지는 않고요, 어쨌든 나는 도서관으로써의 순기능을

저는 도서관을 전공을 했잖아요.

도서관에 대한 순기능을 우리 평생학습과 나는 구분을 지었으면 하는 그런 의도로써 이야기 했던 것이고 왜 조례에는 도서관 운영 목적이 나와있기 때문에 그 목적적인 부분을 놓고 말씀을 드리는 부분입니다.

저도 그 부분에 대해서

저 이 내용가지고 계속 공방하고 싶지 않고요, 지금 평생학습일환으로 브랜드화를 시켜서 차별화를 시켜 나가겠다고해서 지금까지 최초로 배달강좌도 운영하고 있고 또 4개의 브랜드를 대덕구만의 어떤 독특한 특색을 살려서 정책화 시켜나가겠다고 하고 있습니다. 그중에 첫 번째로 대두시킬수 있는 것이 배달강좌일테고요, 배달강좌가 언제 2009년도부터 했죠.

예.

2009년도 2010년도 2011년도, 2009년도 3월부터 하다보니까 그때 운영강좌수가 그때는 798개였고요, 참가인원이 6,300여명이 됐었습니다. 2010년도에 가서 가장 많았죠. 운영강좌수가 950개로 늘어납니다. 그런데 참여인원이 약간 적어지죠. 6,100명정도가 됐고요. 2011년도에 847개로 줄어듭니다. 참여인원이 5,200명이었고요. 2012년도에는 운영강좌수가 810개로 줄어들고 참가인원 역시 마찬가지입니다.

거기에 대해서 설명을 드릴까요?

5,100명이고요, 아니요, 아직 질의 안끝났습니다. 2013년도 마찬가지로 줄어들고 있는데 아까 조금전에 설명했던 부분이 일단 예산적인 부분에 있어서의 이야기를 했습니다. 또한 시대적인 문제라고 이야기를 합니다. 그런데 우리가,

아니고요, 아까 구민아카데미강좌 그것은 시대적인 흐름이 어떤 대부분,

강좌운영현황, 그렇게 답변하셨다고요. 그럼 제가 그 부분 차치하겠습니다. 지금 대전시에서도 평생학습을 시책으로 펼치고 있고요,

아까 이것은 답변을 드리고 하는게 맞을 것 같습니다. 지금 왜 많아지고 적어지고 말씀을,

제 근본적인 질문의 취지를 먼저 파악해 주시고 답변을 해주시기를 바라겠습니다. 지금 대전시에서도 시책을 평생학습 일환으로 배달강좌를 끼워넣고 있습니다. 그네들이 공모를 할때는 대덕구를 제외한 나머지 지역만 하고 있습니다. 지금 시대적으로 점진적으로 평생학습에 대한 인식도가 다각적으로 많이 퍼져나가고 있게 됐었고 그리고 지금 평생학습 교육법 개정을 이번에 국회발의를 한다라고 하고 있습니다. 그 내용은 알고 계시죠?

제가 자세히는 모릅니다만,

평생교육법의 이념을 더욱 강화할 필요가 있다고 하는 취지에서 전국적으로 규모를 더 확대시켜 나갈려고 하고 있는 취지입니다. 우리 대덕구가 2006년도에 기본계획을 수립을 했었고 2007년도부터 시범사업을 운영했었습니다. 나름대로 선정을 할수 있었던 부분이 상당히 많았었던 부분이 있었고요, 지금 대전시 산하내에 우리 대덕구를 제외한 나머지 구는 평생학습진흥원에서 평생학습 제도를 시책을 펼쳐나가고 있고 대덕구만 차치하고 있습니다. 제가 이 질의를 드리는 부분에 있어서는 앞으로 규모적으로 양적으로 팽창이 될것이고 질적으로도 상당한 변화가 있을 것 같은데 어떻게 차별화를 시켜서 대덕구만의 우리가 지향하고 추구했었던 부분을 성취할수 있을 것인지 거기에 따른 나름대로의 어떤 대안이라든가 그 부분을 듣고 싶은 질의를 드리고 싶었던 부분입니다.

예. 알겠습니다. 답변드리겠습니다. 사실 지금도 대전시 진흥원에서 다한다고 말씀하셨는데 배달강좌밖에 안합니다. 각 구에서 각계에 특색있는 어떤 평생사업을 추진 하고 있습니다. 저희 구에서 지금 앞서 업무보고 드린 바와같이 다양한 어떤 평생학습시책들이 전국에 알려졌기 때문에 거의 뭐 50개 가까운 그런 지자체에서 벤치마킹 오는게 그 증거라고 생각되고요, 배달강좌제는 치더라도 배달강좌제도 41개 지자체에서 이미 하고 있잖아요. 저희들의 어떤 영향으로 인해서, 해서 지금도 독특한 시책을 추진해 나가고 있습니다만 앞으로도 시대 흐름에 맞는 그런 프로그램을 개발해서 어떤 지역주민들의 시대흐름에 맞는 그런 교육을 제공할수 있도록 제가 해 나갈 것입니다.

지금 저희 대덕구가 간과하지 말아야 될 부분이 있습니다. 평생학습관련 어떤 시책이 됐던 누가 먼저 했느냐가 모태가 어디냐가 중요한게 아닙니다. 물론 그 부분을 담당했던 또한 추진을 하고 있었던 일부 우리 관련 부서를 운영하시는 분들한테는, 이분들은 어떠할는지 모르겠지만 주민들은 다각적으로 보다 더 나은 양질의 프로그램 서비스를 받기를 원하는게 주민들입니다. 이를 충족시킬수 없을때 당연히 그때에는 대덕구도 방향을 달리해야 된다라는 것을 인식을 해주셔야 될 것 같습니다.

예. 저도 그렇습니다. 배달강좌제가 저희들이 처음 시행했습니다. 했는데 늘 내가 직원들한테도 배달강좌제는 진행형이다. 우리가 원조이기 때문에 자꾸 발전시켜 나가야된다, 아니면 다른데에서 하는데보다 우리가 더 처질수 있기 때문에 그런 부분에 대해서는 지속적으로 노력할 것이고요, 방금 위원님께서 지역주민들의 어떤 양질의 프로그램 얘기를 하셨는데 저도 그 부분에 있어서는 공감하고 시대흐름에 맞는 그런프로그램들을 지속적으로 개발해 나가고 있습니다.

처음부터 정착화 시켜놓은 과정을 유의깊게 바라본 위원입니다. 수요자중심으로 찾아가는 서비스 제공하겠다라고 해서 실시했었던 부분이었고요, 그 서비스를 제공받는 강좌를 수강하는 주민들, 그분들에게 어떤 만족도 조사라든가 또한 어떤 대덕구정의 발전 기여도라든가 나름대로 설문을 요구합니다. 그분들 긍정적으로 답변을 할 수밖에 없게 되는 부분들 아닙니까?

그 부분에 대해서 잠깐 설명을 드릴께요. 무조건 위원님 생각을 그렇게 얘기하시면,

아니요, 지금,

저희들이 2011년도에 자체적으로 분석을 했습니다. 분석을 하다가 외주용역을 한 결과 어떤 배달강좌제에 대해서 죽 아주 긍정적인 그런 평가들이 있었습니다.

..조사연구소 말하는 거죠?

예.

맞습니다. 제가 부정적인 얘기는 안하고 싶었는데 처음에 정착화를 시켜나가기위한 일환으로 평생학습을 시도해 나갔을때 거기 참가한 인원들이 5명이상이어야 되었고 그리고 강사또한 출석율 80%가, 5명중에 1명 빠지면 80%입니다. 두 번 연속했을때는 폐강하게 돼 있었습니다. 폐강한적 있었습니까? 그런데 실질적으로 물론 사실이 80% 다 출석한 것이 사실이죠. 그런데 실질적으로 본위원이 파악할때는 이런 과정들이 있었고 질곡의 과정들이 있었고 이것이 모태였기 때문에 제가 말씀을 드리는 부분이었고요, 또한 그분들의 심리적인 상태 누구보다 잘 알고 있기 때문에 제가 지금 이야기하고자 하는 취지는 이자료가 긍정적으로 나왔다고해서 거기에 고무되어서는 안된다라고 하는 말씀을 드리고자 하는 것입니다.

그래 제가 말씀드렸지 않습니까? 늘 자만하지 않고 그 부분에 대해서는 노력하겠다고,

앞으로 지속적으로 더 나은 양질의 프로그램 운영 부탁드리겠고요. 주민들이 체감할수 있는 평생교육이 되었으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안계시면 제가 하나만 추가로 질의하겠습니다. 저희가 주민학습문화센터 운영에 대해서 저번에 저희가 처음으로 동에 관련되어서 감사도 하고 그랬는데 보니까 학습문화센터 양이 10개동이 다 틀리더라고요. 대략 해서 큰 동은 수강생이 거의 600명 정도 형성되어 있고 중간치는 거의 250 수강인원이 돼 있고 나머지 밑에 부분에 좀 활성화가 안된 동은 한 150여명이 연간 수강인원이 돼 있는데 지금 저희가 12만원하고 그쪽 자체에서 33만원해서 45만원을 매니저한테 교대로 나가는 것으로 알고 있어요. 그러다보니까 큰 동 같은 경우에는 사실상 그 업무를 매니저를 하면서 그 급여를 줄때 한 4~5시간 정도 한 것으로 알고 있는데 큰 동 같은 경우 방문해 보니까 아침에 와서 거의 공무원하고 비슷하게 퇴근하더라고요. 한 3개동은, 이 부분에 대해서 어떤 대책이라든지 좀,

예산을 올해도 조금 3만원 더 올려 계상했으나 재정이 어려워서 계상을 못했습니다. 그래서 아까 위원님 말씀하신대로 인구가 3배 4배 차이 나잖아요. 적은동과 큰동, 그런 부분, 그런데 일이 조금 많다고 차별을, 매니저 보수, 근무시간은 또 같이 해야될 그런 입장이고 그래서 보수를 차별화 둔다는 것은 조금 그렇다, 우리 공무원도 그렇지 않습니까? 근무시간은 같지만 바쁜 부서도 있고 한가한 부서 있듯이, 그런데, 그런 부분에 있어서 여러 가지 얘기 나옵니다만 어떤 일관성이 있어야 된다고 생각을 합니다.

제 생각에는 기본 급여라든지 이런 부분은 동일하지만 업무 격무에 시달린다든지 공무원 같은 경우에도 근무가 많으면 시간외 근무수당을 추가로 한다든지, 활성화를 시키고 사실상 인원이 어쩔수 없는 상황도 있지만 적은 경우에는 좀 편할수도 있고 업무가 많으면 힘들고 어떻게보면 매니저가 추진하에 따라서 어느정도 역량에 따라서 좌지우지할수도 있는 상황인데 열심히 하시는 분들한테는 인센티브를 주어서 상반기하고 하반기에 오른것에 대해서 급여말고 알파가 있게 대책을 세우신다든지 그런부분,

사실 그런 부분에 학습마을 추진위원회 회의에서도 나왔어요. 나왔는데 그런 부분에 대해서는 좀 자체적으로 제가 어떻게 주라마라 하기는 그렇고 저는 어떤 가이드라인은 전수를 해야된다고 생각을 하고 있고요. 자체적으로 검토를 할 겁니다.

이 부분이 조례면에서는 어떻게보면 큰 축에서는 자치행정팀에서 동하고 관련되어 관할하면서 세부적인 것은 지금 평생학습원에서 하다보니까 양분되어 있어서 서로 좀 어려운 부분도 많이 있는 것 같더라고요. 이 부분에 대해서,

그 부분 자치행정팀하고 협의해서 조정해 나가면 큰 문제는 없을 것 같습니다.

그리고 세부적인 것 잘 아시겠지만 저희가 감사를 하다보니까 수강료 활용부분이라든지 이런 부분에 대해서 약간에 벗어나는, 경계선을 어떻게보면 동이라든지 측면에서 보면 크게 해석하면 다 학습에 들어갈수 있는 상황이지만 저희가 객관적으로 봤을때 이 부분은 좀 넘어서지 않냐 크게 생각하면 그럴수도 있지만 그런 부분은 지도하시고 해야 될 것 같아요.

저도 한번 점검해 보겠습니다만 주민자치적으로 운영되기 때문에 한사람이 하는게 아니라 주민자치위원회 심의를 받고 동장이 판단하는데 저도 그런 부분 크게 보지는 않았지만 챙겨서..,

학습마을 추진위원회에서 하지만 이게 어떻게보면 모든게 구에서 해서 잘되어 있다고 말씀하셔서 그 부분에 대해서 저희가 이번에 감사하는 부분에 대해서 좀 이것은 아니지않냐하고 이렇게 말씀하시는데, 우리가 내부적으로 규정도 있고 그런 차원에서 감사를 전번에도 한 것이지, 이 부분은 좀 평생학습이라든지 원장님이 이 부분에 대해서, 이게 올해 말고 작년에는 이것보다 수강료 활용이라든지 이런 부분에서 좀 엄격했던 것으로 알고 있어요. 그러다 그쪽에서 자꾸 자율권이니 이렇게 학습원장님께서 말씀하신대로 그런 것을 얘기하다보니까 이것에 대한 기본틀만 잡아주다보니까 거기에 대해서 사각지대라고 할까 이런쪽으로 빠질수도 있는 이런 면도 있어서 이 부분 만약에 나가게 되면 나중에 서로간에 문제라든지 그런 문제가 도달할 수 있기 때문에 학습원장님께서 이것은 간과하시지 말고 주의깊게 봐주셔서 여러 가지 잘 진행되고 있나, 학습부분도 있지만 수강료 관계도 좀 철저히 대비 좀 해주시기를 마지막으로 부탁드리면서 이상으로 마치겠습니다.

예. 잘알겠습니다. 챙겨보도록 하겠습니다.

더 질의하실 위원님? 없습니까? ( “ 없습니다” 하는 위원 있음 ) 더 이상 감사하실 위원님이 안 계시므로 대덕구 평생학습원 소관 감사를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? ( “ 없습니다” 하는 위원 있음 ) 이의 없으시므로 대덕구 평생학습원 소관 감사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 감사일정과 2013년도 행정자치위원회 소관 행정사무감사 일정을 모두 마쳤습니다. 그러면 마지막으로 감사에 대한 소감이나 당부말씀이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. ( “ 없습니다” 하는 위원 있음 ) 더 말씀하실 위원 안계십니까? ( “ 없습니다” 하는 위원 있음 ) 몇 가지 당부 말씀드리겠습니다. 더 말씀하실 위원 안계시므로 본위원장이 9일간 실시한 2013년도 행정사무감사에 대한 소감을 말씀드리겠습니다. 먼저 지난 27일부터 오늘까지 심도있게 감사해 주신 동료위원님과 감사를 수행하시느라 노고가 많았던 관계공무원 여러분께 수고 많으셨다는 말씀을 드립니다. 그동안 9일간에 걸친 행정사무감사를 통하여 좋은 시책도 많았지만 위원님들의 질타와 함께 지적내지는 개선한 사항도 상당히 돌출되어 그 어느때보다 감사의 성과가 있다고 생각합니다. 금번 감사시 지적사항과 대안 제시 사항에 대하여 집행기관에서는 문제점에 대한 면밀한 분석으로 향후 동일한 사례가 재발되지 않도록 최선을 다하여 주시고 시정과 반성의 계기로 삼아 구민들에게 한 단계 높은 행정서비스의 제공은 물론 나아가 구민의 복리증진과 지역사회발전에 기여할 수 있도록 행정에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 수감에 임하는 관계공무원께서도 성실한 증언과 구체적인 자료를 제공하는 등 효율적인 감사진행이 될 수 있도록 협조하여 주신 점에 대하여 다시한번 깊은 감사를 드립니다. 금번 본위원회에서 실시한 2013년도 행정사무감사 결과 보고서는 감사기간동안 위원여러분께서 지적하신 사항과 돌출된 문제점, 그리고 시정 및 개선을 요하는 사항에 대하여 상세히 보고서안을 작성하여 추후 12월11일 본위원회 회의시 결과보고서를 채택하여 12월 18일 본회의에 보고토록 하겠습니다. 동료위원 여러분 그동안 고생 많으셨습니다. 그리고 학습원장을 비롯한 관계공무원 여러분, 그동안 행정사무를 준비하시고 감사 수행하시느라 고생 많으셨습니다. 이상으로 2013년도 행정자치위원회 소관 행정사무감사를 모두 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? ( “ 없습니다” 하는 위원 있음 ) 이의가 없으시므로, 2013년도 행정자치위원회 소관 행정사무감사 종결을 선포합니다. (감사종료11:43)