부산 북구의회 발언
박대근 의원 발언
만종
김만종위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제193회 북구의회 제2차 정례회 의회운영위원회 제1차 회의를 개회합니다. 동료위원 여러분, 연일 계속되는 의사일정에 노고가 많으십니다. 오늘은 의사일정에 따라 의장께서 회부한 의회사무국 소관 2014년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대해 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 사무직원의 의사보고가 있겠습니다. 사무직원 나와서 의사보고 하여 주시기 바랍니다.
석환
허석환사무직원
사무직원 허석환입니다. 제193회 북구의회 제2차 정례회 의회운영위원회 제1차 회의에 회부된 의안 관련사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 의장께서 2013년 11월 15일 2014년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안을 회부하였습니다. 이상 의사보고를 마치겠습니다.
만종
김만종위원장
사무직원 수고 많았습니다. 1. 2014년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안(북구청장 제출) 가. 의회사무국
그러면 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2014년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안을 상정합니다. 2014년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대한 제안설명은 지난 11월 18일 제1차 본회의에서 집행부의 제안설명이 있었으므로 생략하고 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이숙희 전문위원 발언대로 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
숙희
이숙희전문위원
전문위원 이숙희입니다. 2013년 11월 14일 자로 우리 위원회에 회부된 의안번호 제1248호 2014년 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제193회 북구의회 제2차 정례회 의회운영위원회 제1차 회의를 속개합니다. 그럼 의사일정에 따라 의회사무국 소관 2014년도 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 심사방법은 「북구의회 회의규칙」 제59조의 규정에 의거 일문일답식으로 하겠으며 질의 시에는 본 위원장에게 발언을 신청한 후 질의하여 주시기 바랍니다. 관계공무원께서는 질의내용을 정확히 파악하여 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 예산안 책자 의회사무국 소관 세출 부문 61페이지부터 65페이지까지 일괄 질의 및 답변을 통한 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이선주위원님 질의하십시오.
선주
이선주간사
이선주위원입니다. 우리 의회사무국장님 그리고 계장님 고생이 많으십니다, 행정사무감사에 이어 또 예산심의 하신다고. 예산서 61페이지 중간부분에 보니까 한 280여만 원이 본예산에 이렇게 늘어났습니다. 이게 보니까 근무복이라는데 우리 여직원 몇 분의 근무복을 구입하실 건지 이 점에 국장님 답변 바랍니다.
우원
주우원사무국장
이선주위원님 질의에 의회사무국장 답변 드리겠습니다. 근무복은 여성 직원 4명에 대해 가지고 2년마다 근무복을 구입해서 지급하고 있습니다. 이게 재작년에 구입했고 작년에는 구입하지 않았기 때문에 작년 예산에는 없었습니다. 그래서 내년 예산에 이렇게 편성됩니다.
선주
이선주간사
예, 우리 국장님 말씀 잘 들었습니다. 어떻게 보면 여성들이 그래도 의회에 이렇게 출근을 하면서 꽃이라고 하면 꽃인데 근무복을 좀 더 세련되고 또 여성스러운 그런 면을, 디자인을 잘 보셔갖고 구매해 주시기를 바랍니다.
우원
주우원사무국장
예, 그러도록 하겠습니다.
선주
이선주간사
이상입니다.
만종
김만종위원장
이선주위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이순영위원님 질의하십시오.
순영
이순영위원
반갑습니다. 이순영위원입니다. 예산서 64쪽 의원국내여비에 대해서 질의를 한 가지 드리겠습니다. 국내여비, 찾았습니까? 64쪽입니다.
「중간 부분」 하는 위원 있음
우원
주우원사무국장
예.
순영
이순영위원
의원 교육·출장 등 경비 이래서 400만 원 책정이 되어 있습니다. 증액 없이 이렇게 되어 있는데, 전년도와 같은데요. 의원 1인당-13명을 하면-한 30만 7000원 꼴로 계상이 되어 있는데, 올해 의원 교육과 출장 등으로 몇 명의 의원이 경비지출을 했습니까? 이 경비로 교육을 간 의원님들이 몇 분이십니까?
우원
주우원사무국장
이순영위원님 질의에 의회사무국장 답변 드리겠습니다. 그 자료를 제가 가지고 있지 않아서 서면으로 제출토록 그렇게 하겠습니다.
순영
이순영위원
지금 이 부분에 대해서 본 위원이 질의를 드리는 것은 의원님들이 필요한 교육을 받기 위해서 경비가 이렇게 예산이 책정되어 있는데 사실은 다른 데 교육을-다녀오셨다 하더라도-국회연수라든지 또 아니면 의정활동과 관련된 꼭 필요한 또 여성과 관련된 전국모임이 있어서 한 번 더 가고 싶어도 다른 의원님들과 형평성에 맞춰서 경비를 지출해야 되기 때문에 그 교육이라든가 다른 세미나에 참석하지 못하는 경우가 저의 경우는 왕왕 있었습니다. 그런데 우리가 서울에 한 번만 갔다 와도 요즘-경비가 숙박비하고 교통비하고-이렇게 들 텐데 의원 1인당 30만 7000원으로 평균을 잡아놓으셨다면 이렇게 해서 다른 의원님들이 충분한 의정활동이나 세미나 같은 데 참석해서 교육이나 이런 것을 받을 수 있을까요?
우원
주우원사무국장
이순영위원님 질의에 의회사무국장 거듭해서 답변 드리겠습니다. 이것은 1인당으로 저희들이 산출한 것이 아니고 저희들이 해마다 연 평균으로 잡았습니다. 의원님들의 의정활동에 이 금액이 부족하다 하면 저희들이 추경에 더 확보토록 그렇게 노력하겠습니다.
순영
이순영위원
1인당 산정하지 않으셨지만 늘 평균 잡아서 한 의원이 여러 번 가거나 이럴 수는 없었습니다, 그렇죠? 한번 갔다 온 의원님은 다른 의원님들을 생각해서 양보해야 되고, 국회연수가 있음에도 좋은 연수를 받지 못하는 그런 사례가 있었습니다. 1인당 책정이 되지 않았다 하더라도 다른 것도 아니고 의원의 교육·출장경비에 이렇게 인색하다면 좀 더 나은 어떤 정보수집이나 교육활동을 위한 의원님들의 행보가 그만큼 줄어들지 않겠습니까? 그럼에도 불구하고 이렇게 예산을 증액시키지도 않고, 지난해에도 그렇게 부족하다고 해서 여러 의원님이 교육을 가지도 못한 경우가 있었는데 이렇게 그대로 한 것에 대해서 조금 유감을 표명하면서, 방금 국장님께서 말씀하셨던 것처럼 ‘추경에 생각을 해 보겠다’ 하는 것은, 이렇게 본예산이 올라와 있는데 부랴부랴 추경에-불요불급한 경비도 아닌데-올리는 것도 의회에서 바람직하지 않은 예산편성이 아닐까 그렇게 생각하고요. 또 항간에서는, 물론 우리 의회에서는-내년에 의회가 계속 지속될지 안 될지는 모르겠지만-그런 것에 대한 대비는 하고 있어야겠기에 이렇게 예산편성을 하고 계시겠지만 이런 부분을 의원이 지적했다고 해서 또 부랴부랴 추경에 편성하겠다고 하시는 답변도 적절치 않은 것 같습니다. 다음에는 이런 부분을 유념하셔서 미리 예측행정 하시는 그런 의연한 모습을 우리 의회에서 좀 보여주시기를 바랍니다. 이상입니다.
우원
주우원사무국장
이 부분은 저희들이 필히 방금 이순영위원님 지적하신 대로, 의원님들이 교육을 꼭 한 번만 가라는 법은 없습니다, 1년에. 의원님들이 개인의 어떤 함양을 위해서는 몇 번이라도 갈 수 있으니까 저희들이 이 부분은 의정활동에 방해가 되지 않도록 앞으로 충분한 예산을 확보토록 하겠습니다.
순영
이순영위원
이상입니다. 위원장님.
만종
김만종위원장
이순영위원님 수고하셨습니다. 이선주 간사님 보충질의 하십시오.
「보충질의 좀 하겠습니다.」 하는 위원 있음
선주
이선주간사
이선주위원입니다. 좀 전에 이순영위원님의 보충질의가 되겠습니다. 지금 남성의원님들만 계실 때하고 또 우리 여성의원들이 지금 의회에 들어왔기 때문에 우리 여성의원들은 또 여성의원대로 1년에 한두 번씩-여야를 떠나서-전국 여성의원들 워크샵이라든지 교육 같은 게 있습니다. 이것을 감안하셔 갖고 예산편성 되었으면 좋았을 건데 의원님들이 진작 이야기를 못 드린 점도 있고 이러니까 향후에 이 점을 고려하셔갖고 예산편성을 해 주십시오. 항상 1년에 두 번 이상은 꼭 있습니다, 전국 여성의원님들의 워크샵, 여성의원들의 교육. 그리고 이것은 여야를 떠나서입니다. 그런 점을 감안하셔갖고 우리 여성의원들의 배려차원도 있고 하니까, 1년에 한 번 갔다고 연수를 못하고, 이런 경우 저도 작년에 그렇게 당했습니다. 아, 당했다 하기보다 저도 그런 불이익을 당했습니다. 그러니까 그런 것을 좀 감안해 주시고 앞으로 향후에 또 의회사무국 직원들한테도 그렇게 좀 알려주십시오.
우원
주우원사무국장
예, 반드시 그러도록 하겠습니다.
선주
이선주간사
이상입니다.
만종
김만종위원장
이선주 간사님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박대근위원님 질의하십시오.
대근
박대근위원
박대근위원입니다. 오늘 국장님 자리가 공직생활의 마지막 자리가 되겠다, 그렇죠?
우원
주우원사무국장
아직 한 번 더 남았습니다, 있습니다.
대근
박대근위원
남았습니까? 추경이 남아 있습니까?
우원
주우원사무국장
예.
대근
박대근위원
국장님 허심탄회하게 한번 물어보겠습니다. 63페이지, 아마 지금 국장님이 퇴임을 직전에 두고 있기 때문에 더 시원한 답변도 있으리라 생각이 듭니다. 의회비에 보면 의장단협의체부담금 500만 원이 있습니다. 그다음에 구군의장단협의회 연회비가 있고 전국 시군구의장단협의회 연회비가 있고 이래 있습니다. 우선 의장단협의체부담금이라는 돈을 500만 원을 내놓는데-우리 구에서-이 돈은 국장님 어디에 쓰는 돈이라고 알고 계십니까? 어디에 쓰는 경비라고 봐집니까?
우원
주우원사무국장
박대근위원님 질의에 의회사무국장 답변 드리겠습니다. 의장단협의체부담금 500만 원 중 100만 원은 부산 구군의장단협의회 연회비가 100만 원입니다. 그리고 전국 시군구의장단협의회 연회비가 400만 원으로 이렇게 되어 있습니다. 그래서 이게 500만 원의 예산이 편성이 되어 있습니다.
대근
박대근위원
예, 맞습니다. 그럼 우리 부산에는 구군의장단협의회 연회비 이것은 의무적으로 줄 수밖에 없습니까, 어떻습니까?
우원
주우원사무국장
지금 그렇습니다.
대근
박대근위원
그럼 이 경비는 어디에 씁니까, 그러면? 열 몇 군데 이 돈이 연간 제법 되는데 경비를 어디다 쓰는지요? 혹시 국장님 아십니까? (관계공무원 답변 준비) 그럼 좋습니다. 본 위원이 지금 묻고자 하는 건 이겁니다. 전국 시군구의장단협의회에 연회비 400만 원을 지금 지원하고 있거든요?
우원
주우원사무국장
예.
대근
박대근위원
전국 시군구의장단협의회 아마 여기에 우리 구에서 이 없는 재정에, 쉽게 이야기해서 우리 방역단들 여름에 파리, 모기 잡으려고 하니 약값이 모자라 가지고 그 단체원 방역단들은 골목에 다니면서 동냥을 해가지고 약을 치고 있다 말입니다. 그 돈 해봐야 약값 얼마 안 될 건데 그것마저도 지금 우리 구에서 지원이 안 되는 그런 형편인데 이 400만 원이라는 이런 돈을 시군구의장단협의회 연회비로 보낸다? 그럼 보통 일반 구민들이 볼 때는 전국연합회에서 손들고 집회하는 이것밖에 카메라에 안 보일 거거든요. 이 돈이 그러면 전국 시·도에서 죽 올라갔다 했을 때 그 돈이 우리 국장님 볼 때는 어디에 쓰인다고 봐집니까? 어디에 로비하는 돈도 아닐 건데요, 여기서 돈 다 거둬가지고, 그렇죠? 몇몇 사람들 밥잔치 하는 것도 아닐 건데 과연 이런 데 우리 구에서 지원해 줘야 되느냐.
우원
주우원사무국장
이 부분은 저희들이 정확하게 파악은 안 해봤습니다마는 의무성 경비로써 쭉 내려오다 보니까, 아마 이게 각종 회의자료, 회의 시에 사용하는 자기들 경비로 그렇게 알고 있습니다.
대근
박대근위원
어쨌든 간에 이런 연회비가 올라오면 어디든 사용하긴 하겠죠, 그렇죠? 본 위원이 보기에는 어떤 행사를 할 때 부대 경비라든지 식대 이런 것에 거의 충당이 안 되겠나 생각이 들어지거든요. 이 엄청난 돈을 매년 이렇게 해야 되느냐는 의구심이 들고, 우리 부산 구군의장단협의회 연회비 이건 당연하죠, 이것은 우리가 드려야죠. 부산시의 의장님들이 모여서 회의를 하면서 시 발전을 위해서 그에 따른 경비부분 이건 우리가 충분히 감당을 해야 될 부분인데, 단지 전국 시군구의장단협의회 연회비를 400만 원 보낸다고 하는 것은 아마 우리 구민들 알면 그렇게 썩 좋은 소리는 하지 않을 것이라는 생각이 들어집니다. 의사 계장님 옆에 계신데 이 부분에 대해서 질의도 한번 해보시고, 그리고 보완할 수 있는 방법이 있을는지 이런 것도 한번, 무조건 남이 하니까 우리도 따라가고 이런 것보다는 우리 스스로 한번 저 위에 전국의 시군구 의장단 무슨 협의회 사무실이 있을 것 아닙니까, 그렇죠? 그렇게 좀 해서 ‘우리 구에 어떤 이런 질의가 쏟아지고 있다, 꼭 이렇게 우리가 부담해야 되느냐’는 부분을 들고 질의도 한번 해 주시기 바랍니다.
우원
주우원사무국장
예, 이것은 내용을 한번 저희들도 파악을 해 보겠습니다.
대근
박대근위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
만종
김만종위원장
박대근위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 원활한 계수조정을 위해 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다.」 하는 위원 많음
10시24분 회의중지
10시28분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제193회 북구의회 제2차 정례회 의회운영위원회 제1차 회의를 속개합니다. 정회 시 여러 위원님들의 심도 깊은 토론으로 대단히 수고가 많았습니다. 우리 위원회 소관 2014년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대하여는 계수조정할 사항이 없으므로 구청장이 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2014년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안은 구청장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분, 예산안 심사에 수고 많았습니다. 남은 정례회 기간 중에도 건강하고 활기찬 의정활동을 보내시기 바랍니다. 이만 산회코자 합니다. 산회를 선포합니다.
「예」 하는 위원 많음
10시29분 산회