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경남 진주시의회 발언

정리주 의원 발언

제166회 제4차 기획경제위원회2013-12-06

정리주 의원 프로필 보기 →

민아

강민아위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제166회 제2차 정례회 제4차 기획경제위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 2014년도 세입세출 예산안(진주시장 제출) 가. 시민소통담당관 소관 나. 공보관 소관 다. 감사관 소관 라. 경제통상실 소관
의사일정 제1항 2014년도 세입세출 예산안을 상정합니다. 전문위원의 검토보고는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 제안설명하시는 담당관, 과장께서는 이해가 쉽고 간단명료하게 하시고 특히 관심이 많은 민감한 사업예산은 충분한 설명을 부탁드리고 위원 여러분께서는 가능한 중복 질의가 없도록 협조하여 주시기 바랍니다. 먼저 시민소통담당관 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
기홍

김기홍시민소통담당관

시민소통담당관 김기홍입니다. 시민소통담당관실 소관 예산 제안설명을 드리겠습니다. 229페이지입니다. 우리부서는 세입예산은 없으며 세출예산 사업에 대하여 설명을 드리겠습니다. 2014년도 세출규모는 5억3,487만4,000원으로 전년도 3억4,547만원보다 1억8,940만4,000원이 증액 편성되었습니다. 시민소통행정 단위사업입니다. 먼저 시민소통 업무 추진 세부사업으로 2억7,308만원을 편성하였습니다. 이 중 일반운영비는 6,928만원이며 사무관리비로는 주요업무 책자 유인 300만원, 인권위원회 회의 참석 수당 440만원, 컬러프린터기 유지관리비 1,200만원, 민원서비스 추진 주민 만족도 조사용역비 500만원, 정보공개 운영 매뉴얼 책자 제작비 600만원, 직소민원실 운영 1,440만원을 편성하였습니다. 공공운영비로는 통신요금 360만원을 편성하였으며 시책추진 업무추진비로 360만원을 편성하였습니다. 다음은 일반보상금입니다. 자율방범대원 운영 지원 경비로 유류대와 운영 지원을 위하여 7,800만원, 밤길 여성 안심 귀가 지킴이 운영을 위해서 500만원을 편성하였으며 행사실비보상금으로 760만원을 편성하였습니다. 기타보상금으로는 SNS 이벤트 경품 구입으로 960만원을 편성하였으며 공무원 스마일 친절왕 포상금으로 400만원을 편성하였습니다. 다음은 민간이전사업입니다. 민간경상보조금으로 범죄피해자 지원센터 등불 부담금으로 6,000만원을 편성하였으며 사회단체보조금으로 진주인권회의 운영 강사료 100만원, 231페이지 되겠습니다. 형평운동기념사업회 초청강연 수당과 홍보물 발간비 200만원, 흥사단 진주지부의 기러기백일장 출판기념회 도서인쇄비 100만원을 편성하였습니다. 다음은 시설비 및 부대비로 자율방범대 초소 수선 및 교체를 위해서 3,000만원을 편성하였습니다. 다음은 민간행사보조금입니다. 법무부 범죄예방위원회 행사지원비 2,000만원, 한국전쟁 민간인 희생자 유해 이전 안치비용 700만원, 진주지역 민간인 희생자 위령제 지원비 1,200만원을 편성하였습니다. 다음은 주민불편해소를 위한 120기동대 운영을 위하여 1억2,493만원을 편성하였습니다. 120기동대 일반운영비는 4,983만원으로 사무관리비는 1,343만원을 편성하였습니다. 공공운영비는 3,640만원으로 120기동대 차량 3대에 대한 유지비 1,590만원, 신규 차량유지비 1,500만원을 편성하였습니다. 다음은 233페이지 재료비입니다. 120기동대 주민 불편사항 처리를 위해서 재료비 890만원을 편성하였습니다. 행사실비보상금으로 합동순회 봉사활동 참여자 보상비 400만원과 120기동대 시정견문 보고 우수자 및 우수 읍면동에 대한 포상금 380만원을 편성하였습니다. 다음은 자산취득비입니다. 120기동대 차량 구입을 위해서 5,400만원과 기동대 주민불편사항 장비 구입비 400만원을 편성하였습니다. 다음은 234페이지입니다. 시민소통담당관 기본경비는 9,486만4,000원으로 사무관리비 3,178만4,000원과 여비 5,888만원, 부서운영업무추진비 420만원을 편성하였습니다. 이상으로 시민소통담당관실 소관 제안설명을 마치겠습니다.
민아

강민아위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
은애

서은애위원

위원장님.
민아

강민아위원장

예, 서은애 위원님.
은애

서은애위원

수고하십니다, 과장님. 서은애 위원입니다. 229페이지에 생활공감정책모니터단 홍보물 제작되어 있는데 이것은 안행부에서 하는 사업으로 되어 있는데 시에서 제작하는 것은 어떤 걸 제작한다는 거죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

그 매뉴얼 책자가 해마다 1권이 내려옵니다. 또 저희들만 알아야 될 것이 아니고 전 읍면동과 또 생활공감정책모니터 요원이 있습니다. 그분들하고 그렇게 배부를 하려면 저희 자체 제작이 필요해서 계상했습니다.
은애

서은애위원

읍면동에 다 내려…….
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 다 내려갑니다. 다 우리 생활불편에 관한 공감정책모니터이기 때문에 그렇게 편성을 해 놓았습니다.
은애

서은애위원

그 다음에 SNS 스포터즈 운영 되어 있는데요. 230페이지 보시면 제2기 SNS 스포터즈 연찬회 되어 있습니다. 작년에는 이게 없었고 연찬회가 새로 만들어졌는데 이 연찬회는 뭘 하시겠다는 거죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

연찬회를 하면 거의가 학생들이고 또 일반 일을 하시는 분들이 있기 때문에 그 참석자에 대한 조금 실비적인 보상과 또 발표자가 있습니다. 바로 연찬회를 하는 게 아니고 발표준비 과정이 있습니다. 올해도 발표를 자기들이 만들어 가지고 발표를 했는데 그 발표자에 대한 보상, 그런 걸해서 계상을 해놓은 겁니다.
은애

서은애위원

그러면 다 돌아가면서 발표를 하나 보네요?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 과제를 줘 가지고, 이번에도 우리가 유등축제에 대해서 발전방안이라든지 이런 것을 산업대하고 또 중앙동사무소 2층에서 발표회를 2회 가졌습니다. 거기에서 좋은 안이 많이 나온 것은 문화관광과에 다음 내년도 축제를 더 활성화하기 위해서 젊은애들, 학생들이 대부분이기 때문에 저희들이 생각했던 상상이외의 그런 제안이 많이 나옵니다. 그래서 엊그제도 부시장님실에 회의하면서 SNS 토론회 한 번 갔더니 정말 새로운 것을 많이 아이디어를 제공하더라 그것을 내년에는 1년에 네 번씩 활성화를 시켜야 되지 않느냐 하는 그런 얘기도 있었습니다.
은애

서은애위원

그리고 앞페이지 다시 보시면 SNS 스포터즈 운영되어 있잖아요. 운영은 또 뭘 얘기하는 겁니까? 이것도 지난번 예산에는 없던 예산인데…….
기홍

김기홍시민소통담당관

이것은 운영하면 우리가 내년 1월에 SNS를 다시 신청을 받습니다. 100여명을 저희들이 구성을 하려고 해놓았는데 이 사람들 하면 위촉장도 줘야 되고 하고 나면 인증서도 줘야 됩니다. 그리고 플래카드, 또 토론회 다과 구입, 제반 이런 데 하는데 조그마한 돈이 소소하게 들고 있습니다. 그래서 그런 돈을 예상을 해서 편성을 해놓은 겁니다.
은애

서은애위원

제2기 SNS 출범식 및 오리엔테이션 되어 있는데 작년에 SNS 출범식 및 오리엔테이션을 하고 이 과정을 다 거쳤잖아요, 그죠? 위에처럼 운영비가 굳이 없어도 이것 진행하는 거에는 문제가 없잖아요.
기홍

김기홍시민소통담당관

그래서 새로 하니까, 올해 스포터즈 구성요원들이 하는 사람도 있겠지만 우리가 컴퓨터를 통해서 자기들이 신청이 SNS를 통해서도 들어오기 때문에 다방면으로 또 다른 사람들이 많이 들어옵니다. 그래서 위촉장도 다시 발간을 해야 되고 또 거기에 대한 수첩, 1년 동안 활동을 하려면 제작수첩이 필요합니다. 그 필기구, 명찰, 행사 진행에 대한 비용, 그런 조금 사소한 돈입니다.
은애

서은애위원

제가 개념이 잘 안 들어오긴 한데 SNS 서포터즈 운영에 대해서는 조금 자세하게 어떻게 계획을 잡고 있는지 설명을 다시 부탁드립니다, 나중에.
기홍

김기홍시민소통담당관

별도로 보고를 드리겠습니다.
은애

서은애위원

연찬회 관련해서도 조금 자세하게 해주시고요.
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 그렇게 하겠습니다.
은애

서은애위원

이상입니다.
민아

강민아위원장

김경애 위원님.

김경애위원

과장님 수고가 많으십니다. 229페이지에 갈등조정협의회 운영수당에 예산이 잡혀 있는데 갈등조정협의회 관련해서 혹시 한 번이라도 회의를 한 적이 있나요?
기홍

김기홍시민소통담당관

갈등조정은 우리가 정책에 대한 어떤 계획이 수립되었을 때 거기에 대한 갈등이 있을 때 갈등조정협의회를 지금 4개 분과위원회를 구성해서 52명으로 위촉을 해놓았습니다. 그래서 이 갈등조정위원회 회부할 정도의 갈등이 없어서 운영은 아직 한 번도 못했습니다. 앞으로 있으면 이것은 계속 우리가 분과위원회를 구성해 놓았기 때문에 분과위원 별로, 예를 들어서 공사를 하다가 갈등이 있으면 공사 관련 분과위원회에서 그런 협의회를 할 수 있도록, 전체 협의회보다도 분과위원회를 구성을 해놓았습니다, 4개 분과로.

김경애위원

갈등조정협의회가 언제 생겼습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

갈등조정협의회가 2011년 1월 24일 진주시 훈령으로 제정을 해놓았습니다.

김경애위원

이걸 만든 계기는 뭔가요, 그러면?
기홍

김기홍시민소통담당관

그야말로 진주시의 주요정책에 대해서…….

김경애위원

진주시 정책에 대해서…….
기홍

김기홍시민소통담당관

진주시의 주요 정책에 대해서 어떤 민원인과의 갈등도 있을 수 있고 또 우리 정책을 함으로써 다른 시군간의 갈등도 있을 수 있고 그런 갈등의 소지가 있고 또 갈등협의회가 운영이 필요하다 하면 개최하려고 미리 준비를 해놓은 겁니다.

김경애위원

갈등조정협의회 관련해서 구체적인 자료, 위원들까지…….
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 있습니다.

김경애위원

자료 좀 부탁드리겠습니다.
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 드리겠습니다.

김경애위원

그리고 231페이지에 보면 중간 부분에 시설비 및 부대비에서 자율방범대 초소 수선 및 교체해서 6개소가 나와 있거든요. 6개소가 어느 어느 동입니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

어디 말입니까? 다시 한번 말씀해…….

김경애위원

231페이지 중간 부분에 시설비 및 부대비에서 초소수선 및 교체하고 6개소가 어디 곳인지?
기홍

김기홍시민소통담당관

이것은 저희들이 아직까지는 어느 구역이다 하는 것을 받은 것은 없습니다. 작년에도 여기에 11군데가 들어왔습니다. 많이 들어옵니다. 지금 초소를 건립해 놓은지 오래되었기 때문에 요구대로 다해 주려고 하면 열 몇 군데, 우리가 전부 41개소이기 때문에 너무 많습니다. 그래서 해마다 점진적으로 조금씩 조금씩 해주려고 6개소를 잡아 놓은 겁니다. 최소 단위로 잡아 놓은 겁니다. 이것을 방범연합회에다가 우리가 의뢰를 하면 사실 41군데 다해 달라고 할 정도로 많이 들어옵니다. 그래서 우리가 크게 잡아 놓은 것은 자율방범연합회 초소가 많이 노후화되어 있습니다. 이것을 1,500만원을 들여서 내년에 한다하는 의견이 있어서 올려놓고 또 초장동 자율방범초소 그 외도 기타 읍면동에 노화된 부분이 많습니다. 대표적인 것은 자율방범연합대 본부하고 초장동 자율방범초소를 이전해야 될 지경에 이르렀습니다. 그래서 그 두 군데를 분명히 하고 나머지는 저희들이 연합대하고 의논을 해서 그렇게 하겠습니다.

김경애위원

그러면 이 예산은 항상 6개로 만들어서 3,000만원 예산이 올라오는 거예요?
기홍

김기홍시민소통담당관

우리가 예산책정을 작년과 비교해서 해주는데 자기 요구대로 하려고 하면 몇 배를 해줘야 됩니다.

김경애위원

기준은 항상 6개소로 해서 3,000만원 기준으로 해마다…….
기홍

김기홍시민소통담당관

개소는 조금 바뀔 수 있습니다. 금액은 3,000만원으로 동일 시행합니다. 개소는 바뀌어질 수가 있습니다.

김경애위원

알겠습니다. 그리고 같은 페이지인데 마지막 부분에 한국전쟁 민간인 희생자 유해 이전 안치비용 지원이 있는데 이것은 유해를 지금에 있는 걸 어디로 이전을 한다고 했습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

그것은 설명을 드리자면 내용이 조금 많습니다. 지금 그것이 2002년도 태풍 셀마가 왔을 때 우리 진주시하고 마산시 진전면 여항리 경계지점인데 거기에 산사태가 났습니다, 셀마 때. 산 사태가 나서 그때 산사태가 나니까 거기에 유해가 131구가 나타났습니다. 그때 마산시에서 한몫 같이 합장을 해서 묻으려고 했는데 경남대학교 이상길 교수가 있었습니다. 그분은 지금 작고하고 안 계시는데 그분이 앞으로 유해에 대한 검토가 필요하다 해서 경남대학교 안에 박물관 내에 컨테이너 박스에 지금 보관을 해놓고 있습니다. 해놓고 있는데 이인기 위원님도 잘 아시겠지만 얼마 전에 그것을 유족들하고 우리 진주시에, 조각공원을 짓는답니다. 경남대학교 지금 컨테이너 박스 놔놓은데. 조각공원을 짓기 때문에 할 수 없이 진주시나 유족들한테 빨리 가져가라고 공문도 오고 전화도 수시로 옵니다. 지금도 저희들이 여러 군데, 자기들이 건의한 장소라든지 이런 데 파악을 해 보지만 거의 갖다놓을 때가 없는 지경입니다. 유족들한테 답변을 드리지도 못하는 그런 지경에 있습니다. 그래서 그것을 안행부에 우리가 알아보니까 정부 차원의 안치시설을 충북대 안에 지금 설치를 해놓고 있답니다, 유해를. 그래서 거기에 우리가 유해를 안치한다고 안내를 했더니 이 유족 측에서는 우리 조상을 그렇게 멀리 보낼 수는 없다, 지역 내에 나는 하겠다, 이렇게 계속 주장을 하고 있기 때문에 지금 유족들하고 저희들하고 많은 고민을 하고 있습니다. 그 컨테이너 박스 유골을 옮기는 비용이 최소 700만원이 든답니다. 그래서 그것을 올려놓은 겁니다.

김경애위원

그러면 아직 어디로 안치할 것이다 장소는 정해지지를 않았고…….
기홍

김기홍시민소통담당관

안치장소는 자기들이 주장하는 곳이 문산에서 진성 넘어가면 옛날에 구 진양군 때 쓰레기매립장이 있습니다, 골짜기에. 그 때도 거기에 111구의 유해가 발견된 곳입니다. 거기에 해달라고 하는데 거기는 폐기물관리법에 의해서 도저히 다른 어떤 시설물이라든지 이런 것은 되지 않는다, 폐기물관리법에 저촉이 되기 때문에, 또 환경부장관의 승인이 나야 되고 그래서 안된다. 자기들이 요구한 데는 거기입니다. 그래서 우리가 백방으로 알아보고 있는 중입니다.

김경애위원

아직 장소는 안 정해졌지만 일단 올해 안으로는 이전을 해야 되기 때문에 이전비용만 확보…….
기홍

김기홍시민소통담당관

이전을 안 하면 경남대학교에 조각공원을 설치할 수 없기 때문에 할 수 없이 저희들이 가져오든지 충북대로 가든지, 그런데 유족 측에서는 충북대는 절대 가지 않겠다고 주장을 하고 있기 때문에 우리 지역에 어디에 가도 갖다 놓아야 될 형편에 있습니다. 그 비용이 700만원 듭니다.

김경애위원

장소는 안 정해졌지만 일단…….
기홍

김기홍시민소통담당관

장소는 아직까지 찾지를 못하고 있습니다.

김경애위원

유해 옮기는 지원비다 이 말씀이죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 맞습니다.

김경애위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
민아

강민아위원장

예, 이인기 위원님.

이인기위원

과장님 수고하십니다. 간단하게 한 두 가지만 물어보겠습니다. 230페이지에 범죄피해자지원센터 등불부담금 해놓았는데 작년에도 6,000만원, 금년에도 6,000만원 지원하는데 이게 우리 지방자치에서 부담해야 될 의무가 있는 겁니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

이것은 법무부 소관 진주지청에서 하는 건데 우리만 부담하는 것이 아니고 지청관할 5개 시군이 있습니다. 그래서 범죄발생률의 데이터에 의해서 비율에 따라서 남해, 하동, 사천, 진주, 산청 그렇게 비율에 따라서 이 예산이 책정되어 있습니다.

이인기위원

운영은 검찰에서 하는 거고요?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 우리가 예산지원만 해주고 있습니다.

이인기위원

예산 지원은 우리가 하고…….
기홍

김기홍시민소통담당관

우리하고 5개 시군…….

이인기위원

그것은 우리가 꼭 해야 되는 그런…….
기홍

김기홍시민소통담당관

그것은 근거법을 범죄피해자 보호법 제5조 제34조 법은 되어 있습니다.

이인기위원

되어 있는데 우리가 지원할 수 있다?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 예산은 지방자치단체에서 예를 들어 범죄를 저지른 사람이 다시 범죄를 저지르지 않도록 계도활동, 선도활동을 하는데 그 모임이 범방이거든요. 예산을 지원할 수 있는 근거는 법에 명시가 되어 있습니다.

이인기위원

그러면 그 예산 전액을 우리 지방자치에서 부담을 하는 겁니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

전액은 아닙니다. 거기서도 구성 인력이, 운영 인력이 있습니다. 정부에서 주는 것도 있고 우리 지방자치에서 주는 것도 있고요.

이인기위원

범죄피해자라 하면 인원이 얼마나 됩니까, 그쪽에 수용하는 사람이?
기홍

김기홍시민소통담당관

거기는 위원들만 구성이 되어 있습니다.

이인기위원

위원들만 구성이 되어 있고 이 돈은?
기홍

김기홍시민소통담당관

230명 정도 구성이, 그 사람들이 십시일반으로 돈을 많이 냅니다.

이인기위원

내어 가지고…….
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 그것하고…….

이인기위원

이 돈은 주로 어떤 데 쓰입니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

그야말로 말 그대로 범죄피해자들, 범죄로 인해서 피해를 입은 사람들 자활하든지 그 가족의 장학금 지급이라든지 또 다시 일어설 수 있는 어떤 기반을 마련한다든지 다양하게 많이 쓰이고 있습니다.

이인기위원

그러면 그런 부분이 생색은 검찰에서 내고 돈은 지방자치에서 부담하고 그런 것이네요?
기홍

김기홍시민소통담당관

그것이 해마다 이렇게 계속되어 오는 겁니다. 금액은 범죄예방 비율에 따라서 책정된 걸로, 시군별로. 사천은 4,000만원이고 산청은 2,000만원, 남해 2,000만원, 하동 2,000만원, 진주 6,000만원, 범죄 예방비율에 따라서 이 데이터가 나왔습니다.

이인기위원

그게 만약에 검찰기관이 아니고 다른 데 같으면 지원을 지방자치에서 하겠습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

그것은 제가 답변을 못 드리겠습니다. 그것까지는 제가 답변권한이 없다고 생각합니다.

이인기위원

근거는 있지만 의무사항은 아니다 그런 얘기죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

법 근거는 있습니다. 법적인 근거는 있고 또 여기 안에 보면 4개 지부에서 한 200여명의 운영위원들이 있습니다. 이분들도 돈을 많이 냅니다. 그런데 그 돈이 부족하기 때문에 예산지원을 하는 걸로, 자치단체에서 지원하는 걸로, 목적 외 사용은 안 하는 걸로 저희들이 알고 있습니다.

이인기위원

다음 페이지에 내나 그것도 법무부 범죄예방위원회 행사 지원, 주로 어떤 행사에 지원을 하는 겁니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

그것은 불우청소년 장학금이라든지 또 사랑의 김장 나누기 이런 행사도 한답니다. 그렇게 하고 또 청소년들의 희망을 불어넣을 수 있는 캠프 운영도 한답니다. 이런 다양하게 행사를 많이 한답니다. 청소년 선도를 위해서 하는 걸로 그렇게 되어 있습니다, 내용은.

이인기위원

청소년 선도를 위하면 우리 지방자치에서 직접 하면 될 걸…….
기홍

김기홍시민소통담당관

주최가 지청이다 보니까, 우리시만 지원하는 게 아니고 자기 관할 5개 시군 다 지원하는 걸로, 공히 똑 같이.

이인기위원

관할 5개 시군 다 지원한다?
기홍

김기홍시민소통담당관

예.

이인기위원

일단 알겠습니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 정리주 위원님.

정리주위원

정리주 위원입니다. 고맙습니다. 우리 서은애 위원님이 SNS 질의를 하셨는데 보통 SNS 관련된 것들은 네트웍상으로 글자 그대로 이루어져야 되는데 가상공간에서 이루어져야 될 상황인데 이걸 구태여 연찬회까지 해서, 연찬회면 식사 대접하는 거네요?
기홍

김기홍시민소통담당관

아닙니다. 그 연찬회는 자기들이 취재활동을 합니다, 이분들이.

정리주위원

연찬회가 정확하게 뭡니까? 단어해석을 한 번 해보세요.
기홍

김기홍시민소통담당관

연찬회라 하면 이 사람들 서포터즈를 구성을 해 가지고 구성한 취지라든지…….

정리주위원

모을 거잖아요, 한 장소에.
기홍

김기홍시민소통담당관

장소에 모아 가지고…….

정리주위원

일당을 주든지 밥을 주든지 할 것 아니에요? 100명에 2만원씩 잡아서 2회 400만원 잡았으면…….
기홍

김기홍시민소통담당관

식사 제공하는 것은 없고요.

정리주위원

그것 아니잖아요. 일당을 주는 거예요, 차비?
기홍

김기홍시민소통담당관

간담회할 때 간식비…….

정리주위원

그러니까 다과…….
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 다과비.

정리주위원

어쨌든, 맞죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

그것은 좀…….

정리주위원

나가는 것은 맞죠, 하여튼?
기홍

김기홍시민소통담당관

예. 그것 하는 겁니다.

정리주위원

이것 제가 볼 때 자료를 미리 주시든가 설명을 정확하게 안 하시면 위원님들이 손을 댈 확률이 굉장히 높을 것 같습니다. 미리 좀 언질을 드리겠습니다. 그리고 민간경상보조, 우리 이인기 위원님이 질문하셨는데 저도 추가로 질문할게요. 범죄피해자지원센터 등불 부담금 되어 있는데 이것 전국에 있는 지자체가 다 지원합니까, 혹시? 그것은 자료가 없죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

전국까지는 저희들이 파악을 못하고 서부경남은 지원을 하는…….

정리주위원

전국적으로 하는 것은 아니죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

전국적으로 하는지 안 하는지 그 파악은 지금 안 되어 있습니다.

정리주위원

범죄자를 구속하거나 수감하거나 조사를 하거나 하는 것은 모두 법무부에서의 의무죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

예.

정리주위원

지자체에서 이 사람들을 조사를 한다거나 구속을 한다거나, 여기서 감금을 해 놓거나 조사를 할 그럴 지휘권은 없잖아요?
기홍

김기홍시민소통담당관

그런 주체가 될 수는 없죠.

정리주위원

그런 피해자에 의해서 피해를 입은 사람들에 대해서 지원한다는 거죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 맞습니다.

정리주위원

그 사람들 지원해야 될 의무도 법무부가 있겠다, 그죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 주관은 법무부가 되어야 되지요.

정리주위원

그걸 지자체에서 해라고 하는 의무는 없죠? 행정안전부에서 제시한 법률 중에 그런 게 있어요?
기홍

김기홍시민소통담당관

그런 것은 없고 범죄피해자보호법에…….

정리주위원

그러니까 질문에 답변을 정확하게 하셔야죠. 그게 근거가 있다고 그랬잖아요. 어느 근거인지 모르겠지만…….
기홍

김기홍시민소통담당관

아니 범죄피해자보호법에…….

정리주위원

제가 질문하는데 답변은 그렇죠. 행정안전부에서 하는 법령이나 거기에는 이걸 지원하라고는 없죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

그런 것 없습니다.

정리주위원

법무부에는 있는 걸로 알고 있습니다.
기홍

김기홍시민소통담당관

우리 행정기관에는 없습니다.

정리주위원

알겠습니다. 그 다음에 민간행사보조금 범죄예방위원회 행사지원도 범죄예방에 대한 의무는 법무부나 경찰에게 있다 그죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

예.

정리주위원

지방자치제에서 범죄 예방을 위해서 모르겠어요. 예를 들면 CCTV나 우리가 말하는 방범대에게 지원해 주는 정도는 있어도 구태여 검찰청이나 법무부에게까지 우리가 지원해 줘야 된다는 그런 근거는 없죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 그것은 법무부 훈령에 되어 있습니다.

정리주위원

법무부 훈령에 되어 있지 지방자치훈령이나 고시나 조례에 있는 것은 아닐 것 아닙니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 맞습니다.

정리주위원

그것만 확인하겠습니다. 그 다음에 방범대 활동 중에 230페이지에 밤길 여성 안심 귀가 지킴이 운영비 이것은 정확하게 뭡니까? 설명을 한 번 해 주시죠.
기홍

김기홍시민소통담당관

여기 조금 설명을 드리겠습니다. 올해 처음 생긴 건데 진주경찰서에서 작년 11월부터 운영을 해 오는 사항입니다. 이것이 뭔고 하면 심야시간대에 귀가하는 여성들이 귀가에 어려움이 있고 차를 놓친다든지 또 주변에 범죄 대상들이 자기들한테 안 좋은 행위를 했을 때 우리 진주시내에 버스정류장이 있습니다. 버스정류장 12개소에 안내판을 해놓았습니다. 112에 신고를 하라는 그런 안내판을 해놓았습니다. 그 112만 누르면 바로 경찰서 차량이 출동을 합니다. 경찰서 차량이 출동을 안 할 때는 우리 방범대에 의뢰를 해서 가까운 방범대 차량이 바로 가서 그 사람들 보호하고 집에까지 귀가를 안전하게 시키는, 거기에 소위 말하는 기름값, 그런 정도의 돈이 드는 걸로 제가 알고 있습니다.

정리주위원

경찰서에서 하던 걸 방범대로 이관하는 거예요?
기홍

김기홍시민소통담당관

아닙니다.

정리주위원

연계해서 하는 겁니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

연계하는 겁니다. 경찰서에서 손이 모자라기 때문에…….

정리주위원

2013년도까지는 경찰에서 하던 업무를…….
기홍

김기홍시민소통담당관

아니 2013년 11월부터 시행을 했습니다. 올해, 한 달 전입니다.

정리주위원

설명을 정확하게 해주십시오.
기홍

김기홍시민소통담당관

예.

정리주위원

올해 11월부터 하던 부분을 내년부터는 방범대와 연계해서 하겠다는 말씀입니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

맞습니다.

정리주위원

방범대에서는 하겠다고 하고요?
기홍

김기홍시민소통담당관

예.

정리주위원

그러면 이 예산이 어디로 가는 겁니까? 방범대로 가는 겁니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

방범대, 방범연합대로 들어갑니다.

정리주위원

그러면 경찰에서 자기들이 자비로 운영하던 걸 결국 이것도 지자체에 예산을 이관하는 거네요? 요구하는 거나 비슷하다 그죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

자기들은 특별히 예산을 들여서 하는 게 아니고 그 업무 범주에 넣어 가지고 하는데 자기들이 손도 모자라고 예산도 모자라고 모든 게 모자라니까 유류대, 통신비 정도로 돈을 계상했습니다.

정리주위원

이것 하면 방범대연합회에서 전화 올는지 모르겠지만 어쨌든 경찰에서 하던 업무를 자기들이 하다가 부딪치니까…….
기홍

김기홍시민소통담당관

업무량이 제때 제때 보고 받을 사람이 급하게 전화를 했는데 출동을 급하게 할 수 없다든지 하니까 방범대에 얘기를…….

정리주위원

그러면 경찰서에서 업무하던 것들을 계속 이렇게 확대해 가면 방범대에서 계속 받고 예산은 지자체 이렇게 확대해 갈 계획이에요? 장기적으로 그런 계획들이 되어 있는 겁니까? 경찰하고 어떻게 협약을 맺은 거예요?
기홍

김기홍시민소통담당관

협약을 맺은 것은 없습니다.

정리주위원

그런데 어떻게든 형식은 그런 것 아닙니까? 정확하게 따지면 경찰에서 해오던 문제를, 이걸 경찰에서는 예를 들면 경찰청 지시업무인가요? 진주경찰서만 해오던 겁니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

이것은 전국적으로 다 하는 걸로 되어 있습니다.

정리주위원

그러면 다른 데도 전국적으로 방범대에 다 연계를 해서 방범대에 예산을 주나요? 다른 지자체도?
기홍

김기홍시민소통담당관

예산은 지원하는지 그것까지는 제가 못 알아봤습니다. 그런데 업무연계는 다되어 있는 걸로 알고 있습니다.

정리주위원

아니 업무연계를 하는데 다른 지자체도 다 방범대 예산을 줘요, 이걸?
기홍

김기홍시민소통담당관

그것까지는 제가 파악을 못했습니다.

정리주위원

그러면 진주는 왜 주기로 결정을 했는데요?
기홍

김기홍시민소통담당관

그것이 출동을 하면 유류대라든지 통신대라든지…….

정리주위원

예산을 줄 때는 주더라도 과장님, 정확하게 알고는 줘야 안 되겠습니까, 그죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

그것은 전국으로 한 번 알아보겠습니다.

정리주위원

밖에 가서 제가 이것 예산 삭감한다고 이야기하시면 안되요?
기홍

김기홍시민소통담당관

예.

정리주위원

제가 묻는 거니까, 괜히 방범대연합회 전화 올라…….

웃음

기홍

김기홍시민소통담당관

아니 그런 건 아니고요. 제가 전국적인 것은 한 번 알아보겠습니다.

정리주위원

그래서 묻는 거예요. 어떻게 하기로 한 겁니까? 이것도 답변을 정확하게, 다른 지자체도 하는지도 알아보고 답변 주세요.
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 그것은 알아보겠습니다.

정리주위원

저는 그 정도 하겠습니다. 고맙습니다.
기홍

김기홍시민소통담당관

이것은 위원님, 추가로 진주경찰서에서 저희들한테 공문이 왔습니다, 협조해 달라고.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

김경애위원

추가로…….
민아

강민아위원장

예, 김경애 위원님.

김경애위원

방금 정리주 위원님 질의하신 밤길 여성 안심 귀가 지킴이 운영비 관련해서요. 그러면 이게 올해 11월부터 경찰서에서 시작한 사업이지 않습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 맞습니다.

김경애위원

그러면 한 달 정도, 12월 초니까 한 달 정도 이것 관련해서 구조를 요청하는 여성들 건수가 몇 건 정도가 나와 있어요?
기홍

김기홍시민소통담당관

엊그제 들으니까 건수가 몇 건 있다고 하는데 제가 정확한 통계는 못 받았습니다. 제가 받아 가지고 위원님한테 말씀을 드리겠습니다.

김경애위원

그리고 버스정류장 12곳이라 하면, 진주시내 버스 정류장이 엄청 많지 않습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

거기 다 설치를 못하기 때문에…….

김경애위원

이것도 한편으로 말이 안되는 것이 사실 이렇게 되면 모든 버스정류장이나 가까운데 있어야 되는 건데 급할 때 사람이 어느 곳이든지 일단 내가 급하게 누르는 게 필요하잖아요. 그런데 12곳을 찾아가고 이렇게 하지는 않을 것이지 않습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

보통 보면 정류장에 많이 붐비는 곳은 그게 실질적으로 필요 없거든요, 옆에 사람이 많이 있기 때문에. 정류장 중에서도 사람이 그렇게 많지 않는 곳, 한 두 사람 있는 곳 그런 데 위주로 지금 설치를, 이것도 경찰서에서 이용이 높으면 확대를 할 계획으로 되어 있답니다.

김경애위원

이게 경찰서 새사업이에요? 경찰서에서 자기들이 투자한 새사업인가요?
기홍

김기홍시민소통담당관

그것은 전국 경찰청에서 다 시군 경찰서로 하라는 지시에 의해서 하는 겁니다.

김경애위원

본인들 하는 사업을 전국 지자체에 왜 이렇게 하는지 이해가 안 되네요?
기홍

김기홍시민소통담당관

그러니까 방범연합대에 협조를 구하니까 방범연합대는 차를 타면 유류대도 들고 또 통신요금도 들고…….

김경애위원

유류대 이런 걸 떠나서 만약에 그런 위급한 상황이 발생했을 경우는 실제적으로 경찰의 도움이 필요한 순간일 수도 있잖아요. 그런데 자율방범대 회원들은 민간인이지 않습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

맞습니다.

김경애위원

이분들이 그런 업무를 가질 그런 것은 없잖아요. 그렇게 되면 이런 급박한 상황일 때는 저는 자율방범대가 가서 한다는 것은 말이 안된다고 생각하는데…….
기홍

김기홍시민소통담당관

자율방범대도 경찰서 그 업무를 소위 말하면 위임 받은 그런 업무거든요, 어떻게 보면. 전체적인 위임은 아니지만…….

김경애위원

판단이 사실 잘 안 서고 이 부분 관련해서는, 자기들 권한이 전혀 없는데 하는 것 자체가 좀 그렇고 이 사업자체에 대해서 조금 의문이 갑니다. 예, 이상입니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김두행 위원님.

김두행위원

과장님, 조금 전에 질문을 다시 한번 더 제가 물어볼게요. 이게 경찰서에서 협조 공문이 와 가지고 시범적으로 지금 처음 하는 것 아닙니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 11월부터 하고 있습니다.

김두행위원

무엇이 발생해서 하는 게 아니고…….
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 예방차원에서…….

김두행위원

예방차원에서 하고 있으니까 시범적으로 한번 해 보자 소리 아닙니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

지금 하고 있습니다.

김두행위원

하고 있지요?
기홍

김기홍시민소통담당관

예.

김두행위원

그 소리지요?
기홍

김기홍시민소통담당관

방범대도 하고 있습니다.

김두행위원

그런데 경찰서에서 하는데 경찰서에서 손이 모자라니까 방범대 협조를 요청해서 방범대에서 하고 있습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

예.

김두행위원

앞에는 예산이 지원 안 되었다 아닙니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 예산이 지원 안되었습니다. 그 당시 11월 시행할 때 저희들한테 예산을 지원해 달라고 공문이 왔습니다.

김두행위원

다문 몇 달이라도 해 보니까 그런 애로사항이 있는 게 있습니까? 건수가 있습니까, 예를 들어서?
기홍

김기홍시민소통담당관

건수까지는 제가 파악을 못했습니다. 그래서 작년에 추경을 해 가지고 해 달라고 하는 것을 그분들한테 설득을 해서 추경은 해줄 수 없다, 그래도 운영을 한 번 해 보고 내년…….

김두행위원

예산 요청은…….
기홍

김기홍시민소통담당관

작년에 왔습니다.

김두행위원

이동, 움직이는데 유류비 정도는 있어야 되겠다…….
기홍

김기홍시민소통담당관

유류비하고 통신비하고, 기본적으로 드는 것이 그 부분이기 때문에 유류대와 통신비 같은 것은 연간 한 500만원 든다, 그래서 요구를 한 겁니다.

김두행위원

실제로 진주시에서 하는 것이 아니고 경찰서에서 협조공문을 받아 가지고 거기서 몇 달 해보고 이것이 필요하다, 시범적으로 하는데 경찰서 인력이 모자라니까 방범대로 넘겨서 한 번 해보자. 방범대연합회에서 총괄합니까, 이 부분은?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 맞습니다. 연합대에서 40개 방범대 다 협의를 해서 그렇게 하고 있습니다.

김두행위원

그리고 233페이지, 발전기 외 3종이라 했는데 발전기가 무엇 때문에 필요합니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

120기동대가 하는 일이 다방면으로 많습니다. 예를 들자면 도로에 사람이 지나가는데 쇠말뚝이 서 있다라든지 그런 것은 밑에 발전기를 하지 않으면 사람 힘으로는 못합니다. 그래서 그 발전기, 그라인드 절단기, 이런 것이 다 발전기입니다. 이 발전기는 전기를 우선 산이라든지 시행하는데 보행에 지장을 준다든지 하면 전기 인입이 안되기 때문에 기름발전기가 있습니다. 뭘 좀 해달라, 예를 들어서 보도블록이 어디 나온 게 있다라든지 하면 발전기를 이용해서 그것을 제거를 합니다. 그래서 필요한 것입니다.

김두행위원

선을 당겨서 못하니까…….
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 전기선이 안되기 때문에 기름발전기를 사서 즉석에서 바로 민원 해결을 할 수 있는 그 조치를 하려고 하고 있습니다.

김두행위원

알겠습니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 과장님, 유해 옮기는 것요, 너무 대책이 없는 것 같은데?
기홍

김기홍시민소통담당관

저희들이 그 부분에 대해서 아직까지 해결도 못하고 고민을 많이 하고 있습니다.
민아

강민아위원장

아까 했던 말씀은 생략하시고 옮겨서 어떻게 하겠다는 것입니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

저희들 입장은, 우리 집행부 입장은 충북대에 안치를 하는 게 제일 좋은 방법인데…….
민아

강민아위원장

아니 그 말씀은 하지 마시고 그것은 어쨌든 옮겨오기로 했지 않습니까? 옮겨오기로 했는데 옮겨오고 나서 어디다 둘 거예요? 진주시청에 둘 겁니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

그러니까 우리가 그 대안으로 행안부에서 질의를 하니까 충북대 지정 안치소가 있는데 이리 가버리면 아무 문제가 없습니다.
민아

강민아위원장

아니 그 얘기는 하실 필요가 없어요, 지금. 그래서 지금 유족들이 반대했기 때문에 일단 옮겨오기로 한 거잖아요.
기홍

김기홍시민소통담당관

그런데 우리가 옮겨오기로 한 게 아니고 유족들이 옮겨오기로 한 겁니다.
민아

강민아위원장

아니 그러면 이 예산은 뭐예요? 일단 우리는 옮기는 것까지는 지원하겠다, 그 다음에는 알아서 해라 이겁니까, 지금?
기홍

김기홍시민소통담당관

우선 급한 게 일단 옮겨와야 되기 때문에 자기들은 옮겨 와서 위령탑을, 국회에서 법이 통과 안되었는데 시도 별로, 광역 별로 위령탑을 설치할는지 전국 단위로 설치할는지 그것 자체가 안된겁니다. 그러면 전국 단위로 할 때는 모르지만 시도 단위로 위령탑이 설치된다고 생각했을 때는 이 진주지구에 유해가 제일 많이 나왔기 때문에 이 지구에 위령탑을 설치해 주면 그 때 지금 안치소 해놓은 걸 옮기겠다, 이런 뜻으로 유족들은 주장을 하고 있습니다.
민아

강민아위원장

주장하고 있는 것 알겠고 진주시의 생각도 알겠고 어떻게 하시겠습니까? 이것 옮겨서 어떻게 하실 계획이십니까? 그냥 알아서 해라, 이겁니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

아닙니다.
민아

강민아위원장

그러면 어떻게 하실 계획이십니까? 진주시청에 옮겨 놓을 겁니까? 어떻게 하실 거예요?
기홍

김기홍시민소통담당관

그러니까 그 장소를 지금 찾고 있는 중입니다. 유해기 때문에…….
민아

강민아위원장

누가 찾고 있습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

저희들도 찾고 유족 측에서도 찾고 있습니다.
민아

강민아위원장

언제 옮겨 오실 계획이세요?
기홍

김기홍시민소통담당관

경남대학 쪽의 이야기로는 내년 상반기 내에 옮겨오겠다 이렇게 이야기를 했거든요. 했는데, 저쪽에서는 지금이라도 빨리 옮겨가라고 자꾸 전화가 오고 있는, 실제로 그렇게 되어 있습니다.
민아

강민아위원장

이것 아무런 대책도 없이 유족회 달래는 차원에서 일단 달래는 차원에서 그냥 조금 올려놓은 그런 예산입니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

아닙니다. 그것은 자기들이 그렇게 주장을 하고 있습니다.
민아

강민아위원장

주장한 것은 알고 있습니다. 이것은 어제 오늘의 일이 아니잖아요. 경남대에서…….
기홍

김기홍시민소통담당관

아니 이것은요…….
민아

강민아위원장

과장님, 잠깐만요. 경남대에서 조각공원 설치하겠다는 계획이 언제 서 있었는지 저 알고 있습니다. 작년도 아니고요 오래된 일이에요. 어제 오늘 일이 아니라는 말입니다. 엊그제 발생해 가지고 지금 올라온 예산이 아니거든요. 제가 과장님한테 질문하는 것은 단 하나입니다. 옮겨서 어떻게 하실 계획이냐, 언제 옮길 계획이냐 그걸 말씀해 주시면 됩니다.
기홍

김기홍시민소통담당관

그것은 이제 유족들의 뜻이 제일 중요한데 유족들의 뜻은 저도…….
민아

강민아위원장

유족들의 뜻은 제가 알고 있습니다.
기홍

김기홍시민소통담당관

유족분들이 저희들 사무실에 와서 이 이야기를, 대화를 많이 나누었습니다.
민아

강민아위원장

그러면 내년 1월에 옮기실 거예요?
기홍

김기홍시민소통담당관

지금 장소만 되면 바로 옮겨줘야지요.
민아

강민아위원장

그러니까 그 장소를 지금 제가 과장님 답변을 듣노라면 일단 옮기는 비용까지는 그렇게 책정해 줄테니까, 충북대로 옮기면 되겠거마는, 유족회에서 그렇게 하니까 일단 옮기는 비용만 주겠다, 그 다음은 당신들 알아서 해라, 이런 행정의, 저는 그게 지금 읽혀져서 말씀을 드리는 겁니다.
기홍

김기홍시민소통담당관

아니 자기들이 알아본 그게 아니고요.
민아

강민아위원장

시민소통담당관실에서 진짜 주인된 자세를 가지고 옮길 장소를 찾으시겠습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

지금 찾고 있습니다.
민아

강민아위원장

찾고 있습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

예.
민아

강민아위원장

그리고 경남대 약속한 것은 1월입니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

아니 상반기로 저희들은 요구를 하는데…….
민아

강민아위원장

아까는 1월이라고 말씀을 하신 것 같은데요.
기홍

김기홍시민소통담당관

자기들은 지금이라도 가져가라 하지요. 그래서 우리는 지금 찾지를 못하고 있는데 찾으면 바로 가져오겠다, 그래도 기간은 내년 상반기 안으로 좀 해달라 그렇게 요구를 하고 있습니다.
민아

강민아위원장

요구를 하니까 답변이 뭐라고 나옵니까, 경남대?
기홍

김기홍시민소통담당관

답변은 하루라도 빨리 가져가라 하는 그런 뜻이죠.
민아

강민아위원장

사실 말이 안되거든요. 어디 창원시청도 아니고 경남대학교, 그 대학교에서는 진짜 하루라도 빨리 가져가라 하면 가져와야 된다는 것 밖에 우리는 안되는 거거든요. 우리가 더 지연을 해달라, 그분들한테 요구할 수는 없는 상황이라는 것 알고 계시죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

예.
민아

강민아위원장

그렇죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

예.
민아

강민아위원장

그래서 그분들이 1월에 가져가라 하면 사실 1월에 가져가야 되는 거예요. 사실 그런 거죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 맞습니다.
민아

강민아위원장

그런데 부탁을 하는 겁니다. 그래서 이렇게 상반기 중이라고 말씀하시니까 상반기 중에 옮겨와서 대안을 빨리 마련을 하시길 바랍니다.
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 최선을 다하고 있습니다. 저희들 제일 고민하는 부분이 저희 업무 중에서 이것입니다, 현재로서는. 어제도 제가 내동공원묘원에 책임자 되시는 분하고 또 만나 이야기도 하고 유족 측에서도 지금 자기들이 아무리 찾아도 옮길만한 데가 없는 것입니다. 그래서 내동공원묘원도 자기들이 해달라고 하더라고요. 가니까 거기서도 난색을 표합니다. 그래서 여러모로 지금 이 부분에 대해서 저희들이 뛰고 있습니다.
민아

강민아위원장

229페이지에 여기 사무관리비가 총 4,000만원 정도가 증액되었지 않습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

예.
민아

강민아위원장

주로 어디서 증액이 되었거나 신규가 있어서 이렇게 4,000만원 정도 증액이 된 거죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

지금 이 부분은 저희들이 신설부서이기 때문에, 아까 예산계장님한테도 제가 이 부분에 대해서 한 번 물어봤습니다. 물어봤는데 우리가 신설부서다 보니까 부기자체가 실질적으로 우리가 신설부서가 아니다 보면 이런 증액 부분이 안 나옵니다. 신설된 부서다 보니까 부기자체가 명시하기가 상당히 어려운 부분이 많습니다. 그래서 그 데이터는 제가 여기 빼놓은 것이 있습니다. 이것을 위원장님한테 드리겠습니다.
민아

강민아위원장

갈등조정협의회 훈령이 있다고 하셨죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 훈령이 있습니다.
민아

강민아위원장

언제 제정했다고 하셨죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

2011년 1월 24일 훈령 제234호로 훈령이 되었습니다.
민아

강민아위원장

이것 훈령 만드실 때 지침 같은 게 내려온 것이 있었나요?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 있습니다.
민아

강민아위원장

어떤 지침이었습니까? 어디서 내려온 겁니까? 정부 부처에서 내려왔습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 행안부에서 내려온 지침이 있습니다.
민아

강민아위원장

안행부에서 내려왔습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

예.
민아

강민아위원장

그러면 전국에 이게 다 있겠다, 그죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

제가 업무를 받고 생소하기 때문에 엊그제 갈등에 대한 교육을 좀 받고 왔습니다. 우리는 지금 갈등이 없는 상태인데 갈등이 있는, 교육을 가니까 안양교도소 이전관계 그 관계 갈등을 해서 교육을 하는 걸 제가 듣고 왔습니다. 그런 큰 분야, 사소한 주민들의 어떤 의견 충돌하는 이것은 여기에 범위에 해당되지 않습니다. 큰 국가적으로 갈등을 빚는 그런 부분이 있을 때…….
민아

강민아위원장

이 52명은 지금 꾸려진 상태인가요?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 위촉이 다된 상태입니다.
민아

강민아위원장

언제 꾸려졌습니까? 52명 위축이 언제 이루어졌습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

위촉이 2011년도인데 날짜까지는 제가 확실히 모르겠습니다.
민아

강민아위원장

대략?
기홍

김기홍시민소통담당관

구성날짜는 나중에 보고를 드리겠습니다.
민아

강민아위원장

52명은 어떤 어떤 분들, 어떤 기준으로 위촉을 하셨어요?
기홍

김기홍시민소통담당관

4개 분과로 해서 경제산업분과, 문화체육분과, 보건복지분과, 도시환경분과, 거기 전문가들 위주로 그렇게 했습니다. 그 분야의 전문가.
민아

강민아위원장

4개 분과가 어떤 어떤 분과라고요?
기홍

김기홍시민소통담당관

경제업분과, 문화체육분과, 보건복지분과, 도시환경분과, 그야말로 분쟁이 일어날, 갈등이 일어날 소지가 있는 분과, 그 위주로 했습니다.
민아

강민아위원장

어떤 방법으로 선발을 하셨어요? 추천을 받았습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

그것까지는 제가 확실히 답변을 못 드리겠습니다.
민아

강민아위원장

과장님이 답변이 안되면 안되는 것 같은데, 자료를 받을 부분이 있고 구체적인 것은 자료를 받지만 답변이 가능한 부분은 가능해야 될 걸로 저는 판단을 하는데 답변이 상당히 미진한 것 같습니다. 자료로 주실 것은 안행부 지침과 훈령과 꾸려진 52명 위촉 날짜와 어떤 분들이고 어떤 과정을 통해서 위촉이 됐는지 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 알겠습니다.
민아

강민아위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 정리주 위원님.

정리주위원

저는 질문이 아니고 자료요구, 위원장님 좀 부탁드리겠습니다. 일단 제가 잠시 말씀을 드리고요. 민간이전에 민간경상보조하고 법무부 예방위원회 민간행사보조금하고 어떻게 다릅니까? 법무부의 범죄예방위원회가 1회성 행사가 아니잖아요. 이것도 경상보조로 넣어야 되지 않나요? 범무부의 범죄예방위원회 행사 지원 이게 한 행사만 하는 게 아니죠? 그게 여러 가지 경비집행도 되는 거죠? 결산 받아보신 적 있습니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

범죄예방위원회 말입니까?

정리주위원

예, 사회단체보조금은 결산을 다 받잖아요, 그죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 정산은 받습니다.

정리주위원

경상보조하고 민간행사보조도 결산을 받죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 다 받습니다.

정리주위원

이것은 우리 의회에 제출한 적이 없죠, 최근에 한 번도? 사회단체보조금은 의무적으로 제출하게 되어 있나요, 의회에? 조금만 질문할게요, 위원장님. 사회단체보조금에 대해서는 의무적으로 하게 되어 있죠, 의회에?
기홍

김기홍시민소통담당관

예, 맞습니다.

정리주위원

그러면 경상보조는 의무적으로 안 해도 됩니까?
기홍

김기홍시민소통담당관

사회단체보조금만 하는 걸로 저는 알고 있습니다.

정리주위원

경상보조는 조례나 이런 기준이 없나요? 그러면 이번에 받아보죠? 경상보조금 지원내역 있죠? 범죄피해지원센터 등불 최근 3년간 정산한 내용하고 법무부 범죄예방위원회 행사 지원 3년간 내역하고 진주지역 민간인 희생자 위령제 지원 있죠? 올해 200만원 증액했는데…….
기홍

김기홍시민소통담당관

그것은 제비라든지 이런 게 인상이 많이 되기 때문에 올해 200만원 인상을 했습니다.

정리주위원

어쨌든 정산자료 3년간 제출해 주십시오.
기홍

김기홍시민소통담당관

예.

정리주위원

그 다음 자율방범대 민간행사 보조는 올해 처음 하는 거니까 정산자료가 없을 거고, 그죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

예.

정리주위원

오후에 주실 수 있죠?
기홍

김기홍시민소통담당관

예.

정리주위원

고맙습니다. 위원장님 이상입니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 시민소통담당관 소관 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 시민소통담당관 수고하셨습니다. 휴식을 위해 정회코자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 11시10분까지 정회를 선포합니다.

10시59분 회의중지

11시18분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 공보관 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용기

김용기공보관

공보관 김용기입니다. 2014년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 예산서 237페이지입니다. 공보관실은 세입예산은 없고 세출예산 부분이 되겠습니다. 예산액 보고 단위는 편의상 만 단위로 보고를 드리도록 하겠습니다. 양해를 해주시기 바랍니다. 공보관실 예산은 23억3,425만원으로 전년 대비 1억1,207만원 증액 계상되었습니다. 예산편성 목별로 설명을 드리겠습니다. 먼저 홍보기획 일반운영비가 2억3,949만원으로서 전년 대비 600만원이 증액되었으며 그 내역별로 보면 사무관리비 9,134만원은 아래 목별로 시정광고 와이드 컬러료 지급, 월간 도서 구입비 등이 되겠습니다. 다음 중간 부분에 공공운영비는 1억815만원으로서 전년 대비 720만원 증액은 공공요금 전기요금 인상이 발생하여서 그렇게 되었습니다. 다음은 238페이지입니다. 홍보시설물 유지관리 교체 등 해서 4,000만원으로서 전년도와 동일합니다. 그리고 시정 소식지 발행 예산은 4억4,180만원으로서 전년 대비 280만원을 감액 편성한 것은 시보편집위원회 개최 횟수를 조정한 것이 되겠습니다. 다음 고시. 공고 관리예산 4억2,060만원으로 전년도와 같습니다. 다음 공보행정운영 예산 2억2,330만원으로 전년 대비 6,831만원을 증액 편성하였습니다. 다음 239페이지에 증액된 세부사업에 대한 설명을 드리겠습니다. 정보 이용료가 되겠습니다. 여기에 보면 아시아뉴스하고 KNS뉴스, 뉴스I 통신사입니다. 뉴스통신 진행에 관한 법률에 의하면 정보이용료를 지급할 수 있도록 계획하고 있고 이에 안 하면 제작권 이런 게 저촉이 됩니다. 보호대상으로 1,080만원을 계상하였습니다. 두 번째는 행정자료지대는 지방지 및 중앙지 28개가 되겠습니다. 조직개편, 충무공동이 신설이 되고 그리고 신문지대가 내년에 좀 인상요인이 있기 때문에 500만원 정도를 증액하였습니다. 그 다음에 필름디지털 스켄은 사진 기록보존을 위한 것으로 기록 기존 필름을, 촬영된 필름이 아날로그 사진이 현재 보관 되고 있습니다. 스켄작업을 해서 영구보관하기 위해서 600만원 정도 필요해서 계상을 하였습니다. 다음 밑에 차량운영비는 공보관실에는 관용차량이 없습니다. 매일 시정의 주요 행사, 취재 그리고 시보 같은 것 취재, 언론보도 기사들 취재 지원 등에 있어서 개인 자가용을 이용하고 있기 때문에 이번에 공무를 수행하기 위해서 2014년에 차량 1대 구입 계획을 세웠습니다. 그래서 관용차량 1대에 대한 유지관리비 700만원 계상하였습니다. 그 밑에 보면 시책추진업무추진비 예산은 전년도와 같이 5,000만원을 계상하였고 그리고 자산취득비 예산은 4,100만원으로 전년 대비 3,900만원을 증액한 것은 항공촬영용 헬리캠입니다. 이게 뭐냐 하면 헬리곱터가 사진을 찍듯이 공중에 카메라를 띄워 찍는 그런 카메라가 되겠습니다. 그 200만원과 언론보도 방송 지원용 관용차량 1대 3,000만원입니다. 그리고 2008년도에 구입된 노후 카메라 교체를 위해서 카메라 구입비 800만원을 계상하였습니다. 그리고 카메라 배터리, 노트북 충전을 위해서 전력 공급하는데 100만원, 그 다음 페이지 부기가 되어 있습니다. 다음 240페이지 되겠습니다. 미디어 행정운영예산은 4억4,896만원으로서 전년 대비 4,268만원 증액되었습니다. 먼저 일반운영비 3억4,396만원은 사무관리비에 있어서는 연감시정홍보라든지 시정홍보종합 영상물 제작이 되겠으며 공공운영비 그 밑에 하단부에 보면 IP방송 유지보수예산 4,106만원으로서 이것은 요율적용 금액 감소로 전년 대비 1,931만원을 감액 계상하였습니다. 다음은 자산 및 물품취득비 1억500만원은 먼저 비디오카메라는 2005년도에 구입된 것으로 된 방송송출용 테이프카메라가 있습니다. 카메라기자들 들고 다니는, 어깨 들고 다니는 그런 카메라가 있습니다. 그 방송시스템이 방송국하고 호환이 잘 안됩니다. 지금 현재 기계가 노후된 상태로 되어서, 그리고 화질이 떨어져서 이것을 하드용카메라로 교체하기 위해서 1,000만원을 계상하였고 그 다음 그 밑에 보면 디지털컨텐츠 관리 시스템 구축이라고 용어는 이렇게 되어 있습니다만 일명 디지털 자료를 관리하고 재이용할 수 있는 것이라고 생각하시면 되겠습니다. 우리 공보관실에서 지금 현재 관리를 하고 있는 각종 사진이라든지 각종 영상물 등이 각 PC라든지 테이프 등에 분산 저장되어 있고 그리고 기존 자료의 테이프 상태 이런 보존상태가 악화되는 그런 상태가 되어 있습니다. 그 손실 및 복구와 그리고 각 방송사, 그리고 우리시 각 부서 별로 의회라든지 신속한 자료제공이 현재 잘 되지 않고 있는 그런 상황입니다. 그래서 이걸 1대를 구매하여 설치하고자하는 디지털 보장 관리기능 대용량입니다. 대용량이라고 하면 기술적인 용어로는 12케러바이트라고 하는데 영화 7,000편 정도 분량이 들어간다고 합니다. 그리고 자료 보관기는 50년 이상 자료도 보관할 수도 있고 또 백업을 해서 관리를 할 수 있고 그리고 안전성이나 자료검색 및 언론기관, 우리시 관련 부서에 IP를 제공하면 그분들이 직접 거기 들어가서 사진이나 영상물도 신속하게 자기가 필요한 것은 할 수 있는 그런 곳에 필요한 예산이 9,500만원 정도 구입비가 되겠습니다. 위원님들께서 협조를 해주시기를 부탁드리겠습니다. 다음은 241페이지 되겠습니다. 일반운영비에서 사무관리비 예산은 광고예산입니다. 4억8,000만원 전년도와 같습니다. 다음 페이지 행정운영경비 예산은 8,009만원으로서 전년 대비 212만원을 감액 계상하였습니다. 이상 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
민아

강민아위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이인기 위원님.

이인기위원

설명을 못 들어서 그렇는데 관용차량 이것은 무슨 차량입니까?
용기

김용기공보관

쌍용에서 나오는 STX하고 투산 그걸…….

이인기위원

투싼을 구입하는데 용도는 뭡니까?
용기

김용기공보관

취재 지원용. 기자실이라든지 언론기자들도 어디 급하게 자기네들이 필요에 의해서 갈 수도 있고 또 우리일반 카메라 직원하고 TV 카메라 직원하고 둘이 매일 행사장에 이용을 하고…….

이인기위원

지금 이 차량이 있습니까?
용기

김용기공보관

없습니다.

이인기위원

없어서 신규로 구입한다 그런 얘기입니까?
용기

김용기공보관

예, 신규로 구입합니다.

이인기위원

이게 꼭 필요한 겁니까?
용기

김용기공보관

지금 타 시군은 거의 다 있고 실제 필요합니다. 왜냐 하면 직원들이 자기 자가용을 가지고 개인 기름을 넣어 다니는 것도 어느 정도 한계가 있습니다.

이인기위원

취재기자 편의를 도모하기 위해서…….
용기

김용기공보관

취재기자보다 우리 직원들이 더 이용을 많이 합니다.

이인기위원

이것 사놓으면 또 운영비 들어가야 되고 없는 것이 안 낫습니까?
용기

김용기공보관

이제까지 없어도 살긴 살았습니다만 지금 현재 보면 각 읍면동이라든지 각 부서에 업무용 차량은 꼭 필요하다고 생각합니다. 좀 많이 도와주시기 바랍니다.

이인기위원

지금까지 없었는데 신규로 1대 구입을 하겠다 그런 말씀이죠?
용기

김용기공보관

예.

이인기위원

알겠습니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

정리주위원

제가 하겠습니다.
민아

강민아위원장

예, 정리주 위원님.

정리주위원

위원장님 고맙습니다. 연합 프로그램 뉴스 정보 이용료 이게 우리가 일반적으로 말하는 연합뉴스 말씀이죠?
용기

김용기공보관

예, 연합통신.

정리주위원

이게 아까 말씀하신 대로 사용을 하면 저작권에 걸리나요?
용기

김용기공보관

예.

정리주위원

연합통신에서는 일단은 다른 통신사 공유할 수 있게 해주지 않습니까?
용기

김용기공보관

우리가 돈을 줘야 IP를 가지고 이용을…….

정리주위원

그러면 이게 예산이 100만원 책정된 것은 아마 그냥 추정치로 해놓은 거네요?
용기

김용기공보관

이게…….

정리주위원

100만원어치 쓰겠다고 해놓은 거예요?
용기

김용기공보관

지급되고 있는 게 오래 되었습니다, 이 사항은.

정리주위원

계속 지급해 왔었어요?
용기

김용기공보관

예, 아까 신규로 되는 것 3개 제가 말씀을 드린 사항입니다.

정리주위원

여쭈는 것 아닙니까. 그러면 100만원에 대한 것은 통상적으로 지급되어 왔습니까? 아니면 건당 얼마 이렇게 되는 겁니까? 월정액으로 주는 거예요?
용기

김용기공보관

월정액입니다, 협약에 의해서.

정리주위원

사건매체를 월정액으로 이렇게 주고 받는 겁니까?
용기

김용기공보관

IP를 우리가 이용을 하니까 IP 이용료입니다.

정리주위원

인터넷으로 자료를 우리가 받는…….
용기

김용기공보관

받는 게 아니고 우리가 각 실과에다가…….

정리주위원

우리 걸 연합뉴스에 실어주는 비용을 주는 겁니까?
용기

김용기공보관

그 비용은 아니고 정보이용료입니다. 말 그대로 연합통신에서 모든 게 자기네들이 방에 알려 놓은 걸 우리가 필요한…….

정리주위원

시청 공보과에서, 주로 공보과는 시정소식을 알리는 일을 많이 하지 않습니까?
용기

김용기공보관

예.

정리주위원

그러기 위해서 우리시에서 이루어지는 각종 행사나 취재를 해서 이걸 각종 언론사에 주고 공고료를 준다거나 방송료를 준다 이런 경우가 예산이 우리는 많잖아요.
그것은 통상적인 우리의…….
그런데 연합뉴스에서 어떤 걸 우리가 받습니까? 어떤 걸 이용하기 위해서 받냐고요?
용기

김용기공보관

우리가 각 실과에 IP가 다 가 있는데 보면 예를 들어서 어디 사건이 났다 그러면 간단한 것 같으면 정부정책에 어린이집에 어느 사건이 났다, 예를 들어서 애가 다쳤다든지 그 자료를 가지고 우리 지역에도 이런 사건이 있는지 유사하게 챙겨볼 수 있는 공무원들이 할 수 있는 그런 자료를 받는 겁니다.

정리주위원

그게 연합뉴스 외에는 받기가 어려운 자료입니까?
용기

김용기공보관

그러니까 연합뉴스도 있고 뒤에 보면 뉴시스가 있고 지금 주고 있는 게 2개가 있습니다.

정리주위원

어디 말씀입니까? 몇 페이지?
용기

김용기공보관

239페이지.

정리주위원

뉴시스 정보 이용료 이런 것들도 동일하다고 봐야 됩니까?
용기

김용기공보관

예.

정리주위원

제가 연합통신에 대한 개념이 부족해서 그런가 보네요. 알겠습니다. 질문해 놓고 별로 얻은 게 없네요. 항공촬영료 헬리캠이라는 게 프로펠러가 달려 가지고 공중에서 촬영을 해서 지상파로 보내주는 기구 말씀입니까?
용기

김용기공보관

소규모인데 예를 들어서 헬리곱터식으로 띄울 수 있는 카메라라고 생각하면 됩니다.

정리주위원

이게 지금까지는 없었는데 이게 필요하다고 느끼는 이유가 뭐죠?
용기

김용기공보관

필요하다고 느끼는 이유가 이번에 김시민대교 개통을 했다, 사진을 찍을 마땅항 자리가 없어요. 또 멀리 산에서 촬영을 하려고 하면 이게 어느 정도 거리가 있기 때문에 안되고 그래서 각 중요한 위치라든지 그때는 띄워 가지고 전체를 촬영할 수 있는 그런…….

정리주위원

대규모 혁신도시가 들어오고 착공할 때도 이런 것 사용해서 찍고 그러지는 않았잖아요?
용기

김용기공보관

안 했죠.

정리주위원

그런데 뜬금없이…….
용기

김용기공보관

제가 와서 일을 해보니까 그런 애로사항이 상당히 많아서 그래서…….

정리주위원

애로가 있는 겁니까?
용기

김용기공보관

필요합니다.

정리주위원

그런 것까지 추가로 하고 싶다는 욕심이신 겁니까?
용기

김용기공보관

일을 하려고 하니까 그런 욕심이…….

정리주위원

애로가 있었다는 표현보다…….
용기

김용기공보관

예.

정리주위원

알겠습니다. 아까 관용차량 쌍용에서 나온, 쌍용차가 아닌 것 같던데 현대차량이 아닌가요? 투산?
용기

김용기공보관

투산.

정리주위원

알겠습니다. 우리 의회에도 관용차량이 2대가 있는데 아주 노후가 되어서 의회에서도 예산편성을 의회운영위에서 계속 의장님에게 사적으로 요구를 해도 전혀 반영할 반응이 없더라고요. 의원들도 차량이 필요한데 예산 증액하기에는 굉장히 힘들어서 고민 중인데 그러다 보니까 반대급부로 행정에서 차를 산다니까 민감해 지네요. 마음 같아서도 저희들도 더 좋은 차를 사드리고 싶은데.
용기

김용기공보관

우리가 이 종을 택한 것은 카메라하고 이런 장비를 실고 다니면서 지금 현재 IP방송을 해놓았는데 현지에서 촬영을 해 가지고 IP방송과 바로 하면 현장중계도 가능할 수 있는 이런 시스템이 됩니다.

정리주위원

IP방송에 대해서는 위원님들이, 저도 조목조목 보려고 노력을 했는데 IP방송 이야기는 과장님, 더 이상 안 하시는 것이 좋을 것 같습니다. IP방송 때문에 이게 필요하다는 이야기는 안 맞는 것 같고요.
용기

김용기공보관

그렇게 할 수 있는 시스템이 되어 있다 이 말입니다.

정리주위원

IP방송이 예산이 어떻게 편성되고 하는 것은 아시지 않습니까, 의회에서 어떻게 통과되었는지. 추경에 어렵게 되어 가지고 했는데 그런 방송을 위해서 자꾸 추가적으로 차량이 필요하다고 그러면 저희들은 반대급부로 더 싫어지는 것 같습니다. 이 문제는 아까 말한 차량 구입이 꼭 필요한지는 한번 검토를 해 봐야 될 것 같습니다. 아까 말한 대로 직원들이 자기 차량으로 사용하기 때문에 필요하다, 직원들이 차량을 사용하면 시에서 하는 공식적인 공보활동 내지는 언론취재 활동으로 사용되면 그 유류비나 이런 것들은 지원이 안됩니까?
용기

김용기공보관

그것이 지금 현재 제도적으로 안되기 때문에 어려운 상황이기 때문에…….

정리주위원

그러면 회계과에서 필요하면 차량을 지원 받아 사용할 수 없고요?
용기

김용기공보관

부서 별로 거의 다 배치가 되어 있으니까, 중요한 것 있으면 배차신청을 해서 겨우 한 번 타고 나갈 정도 그런 것 밖에 안됩니다.

정리주위원

그러면 올해 2013년도에 어떤 취재 내용이 그렇게 분량이 늘거나 긴급하게 이렇게 필요한 겁니까? 자산취득비를 특히 차량에 넣을 만큼 취재활동이 많이 되나요?
용기

김용기공보관

공무활동을 하면서 예를 들어서…….

정리주위원

그렇다고 부서 별로 다 필요하다고 차를 사줄 수는 없잖아요. 예를 들면 교통행정과에서 범칙금 단속용 차량 같은 경우도 사실은 어렵게 예산이 통과되고 하는데, 차량 1대 확보하기 위해서. 공보과가 전체 예산에서 차지하는 예산 범위가 그렇게 크지는 않거든요.
용기

김용기공보관

현장행정을 하려고 하니까…….

정리주위원

그러면 공보관실에서 지금까지 언론사를 상대로 하는 그런 내부적인 공보. 홍보활동에서, 약간 외부에서 활동하는 걸로 업무영역을 확대해 간다 내지는 변경되어 간다 이렇게 해석을 해야 되는 겁니까?
용기

김용기공보관

공무수행을 좀 편리하게 한다는 그런…….

정리주위원

하여튼 차량이 필요하다고 하셨으니까 검토하겠습니다. 그 다음에 바로 밑에 카메라 구입인데 어떤 카메라인지 모르겠습니다만 카메라 치고는 800만원이면 저가의 카메라가 아닌 것 같습니다. 통상 각종 부서에서 디지털카메라 구입비 100만원대 보통 올라왔었거든요. 이것은 단순 그런 카메가 아니고…….
용기

김용기공보관

의회에 사진촬영하는 기사분들 가지고 다니는 그런 카메라입니다.

정리주위원

그러면 카메라 구입해서 공보실에 직원이 직접 촬영을 할 거라는 얘기입니까?
용기

김용기공보관

예, 지금도 촬영하고 있습니다.

정리주위원

그 카메라가 노후되어서 바꾸는 건가요?
용기

김용기공보관

예.

정리주위원

몇 년도 산이죠?
용기

김용기공보관

2008년도입니다.

정리주위원

카메라 사용연한이 이것도 5년인가요? 전자제품은 보통 사용연한을 5년을 많이 잡던데 대부분 보니까…….
용기

김용기공보관

대부분 잡는데 카메라 사용하는 게 상당히 많고 또 1개 카메라가 되어 놓으니까 좀 불안합니다, 고장이 나거나 하면.

정리주위원

그런데 그 정도 카메라 같으면 아주 근접차량이나 아니면 원거리차량에 필요한 망원렌즈를 다는 그런 카메라를 사실 건가요?
용기

김용기공보관

예.

정리주위원

어쨌든 차량 구매라든지 카메라도 고성능의 카메라, 그 다음 공중에서 촬영하는 헬리켐까지 구비하는데 공보과에서 내년에 어느 정도로 업무를 집중적으로 하실 건지 궁금해지네요. 나머지 추가 부분은 다른 위원님이 질문하실 거라 보고 저는 이 정도하겠습니다. 고맙습니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 김두행 위원님.

김두행위원

과장님 수고 많으십니다. 시민명예기자 원고료가 나가죠?
용기

김용기공보관

예, 나갑니다.

김두행위원

우리는 몇 명입니까? 팔십 몇 명?
용기

김용기공보관

87명 위촉되어 있습니다.

김두행위원

87명인가 그렇죠?
용기

김용기공보관

예.

김두행위원

원고료가 건당 얼마씩 나가죠?
용기

김용기공보관

건당 1만원 해 가지고 월 5만원을 초과 못하도록 그렇게 되어 있습니다.

김두행위원

밑에 보면 우수 시민명예기자 표창을 한 번 해본 적이 있습니까?
용기

김용기공보관

매년 하고 있습니다, 연말에.

김두행위원

그런데 명예기자 원고 올라오는 기사를 어디에 실습니까?
용기

김용기공보관

우리 시청홈페이지에 명예기자방이 별도로 되어 있습니다.

김두행위원

거기 실습니까?
용기

김용기공보관

예, 거기 실고 진주소식지 할 때도…….

김두행위원

소식지에 실은 적이 있습니까?
용기

김용기공보관

있습니다.

김두행위원

얼마나 됩니까?
용기

김용기공보관

매회 1회 정도는 실립니다.

김두행위원

주로 어떤 겁니까?
용기

김용기공보관

시도 실릴 수도 있고 자기가 기고한 내용, 예를 든다고 하면 유등축제관계, 축제 분야도 실릴 수 있고 자기가 느낀 점…….

김두행위원

주로 지적사항 아닙니까? 안 그러면 개선책을…….
용기

김용기공보관

좀 좋은 내용을 시민에게 자기의 느낌을 표현한 그런 내용입니다.

김두행위원

시민명예기자라 하면 물론 기고도 하고 이런 것도 하지만 중요한 것은 우리 시민들의 생각이 좀 바꿔지도록 만드는 선두주자라고 봐야 되거든요. 그런 기사를 제가 제대로 못 본 것 같아요.
용기

김용기공보관

그런 기사는 우리 시민명예기자방에 들어가면 그 내용이 있는데 그게 있으면…….

김두행위원

시민명예기자 표창은 어느 기준에 맞추어서 표창을 주고 있습니다. 원고를 많이 쓴 사람한테 씁니까?
용기

김용기공보관

원고를 다수 쓴 순위대로.

김두행위원

참여 많이 한 사람한테, 내용은 둘째 치고…….
용기

김용기공보관

내용이 들어오면 우리가 분석을 해보면 이걸 채택을 해야 될 것인가 안 해야 될 것인가, 채택 안 해야 될 것은 원고료도 안 주고 그것 하지만 채택된 것은 그에 상응하는 인센티브를 준다 이렇게 생각하고 있습니다.

김두행위원

지난번에 자료 주는데 보니까 내용이 숫자가 몇 명 안되는데…….
용기

김용기공보관

35명 50% 참여를…….

김두행위원

거기서 10명을 명예표창을 주고, 많이 참여해야 표창을 주고 할 건데 실제로 80 몇 명 등록은 되어 있어도 원고를 제대로 쓰는 사람은 몇 명 안되더라고요.
용기

김용기공보관

그때 32명인가 그렇게 될 겁니다.

김두행위원

심의해서 표창을 주고?
용기

김용기공보관

예, 많이 참여시키고 그 붐을 조성하는…….

김두행위원

가장 중요한 게 그겁니다. 과장님 역할이 클 것 같습니다.
용기

김용기공보관

예, 그렇게 하겠습니다.
민아

강민아위원장

예, 김경애 위원님.

김경애위원

240페이지에 자산취득비에 디지털 컨텐츠 관리시스템 구축 9,500만원 나와 있는데 이게 1식 되어 있는데 기계인가요?
용기

김용기공보관

예, 기계입니다.

김경애위원

여기에 모든 공보관에서 필요한 자료들을 관리하는 그런 시스템을 구축하는 기계, 이것은 구축하고 나서 기계관리비나 수선비 이런 것은 안 듭니까?
용기

김용기공보관

그것은 크게 많이 들고 그러지는 않습니다. 수선비는 아직까지 구입도 안되었는데 검토를 할 그럴 단계가 아니라서 못했고요.

김경애위원

이게 꼭 필요한 장비인 거죠?
용기

김용기공보관

예, 우리가 통상적으로 보면 사진을 찍어 오고 카메라에 담아오는 영상물을 각 PC나 테이프 이것을 관리를 하니까 보통 1년에 테이프가 100개씩 정도 생성이 되는데 할 때가 없어요.

김경애위원

아, 비디오테이프로 그것 하나요?
용기

김용기공보관

우리 일반 직원 하나가 카메라로 찍어 오면 그걸 테이프로 담아놓는데 보관할 때가 없습니다. 그것하고 사진도 좋은 사진 찍어오고 각 부서에서 행사를 하고 나면 찍어 놓으면 그 부서별로 시스템을 IP만 주면 빼 가지고 자기가 쓸 수 있도록 이런 체제로 하고 있습니다.

김경애위원

알겠습니다. 이상입니다.
민아

강민아위원장

서은애 위원님.
은애

서은애위원

237페이지에 명예기자 추가질문 좀 하겠습니다. 교육교재 제작이 나와 있는데 200부 되어 있거든요. 그런데 시민명예기자는 이 교육교재 제작은 시민명예기자에 관련된 교육교재 아닌가요?
용기

김용기공보관

맞습니다.
은애

서은애위원

지금 87명 100명 뽑는데 200부를 제작하는 것은 왜 그렇죠?
용기

김용기공보관

교육을 1년에 두 번 정도를 계획을 했습니다. 한번 정도는 모아 가지고 집합교육을 하면서 강사를 초빙해서 교재를 100부 정도 쓰고 그 다음에 하반기나 이런 데는 실제 맨투맨 식으로 그룹 별로 몇 개 반을 편성해서 가 가지고 실제 자료를 주고 설명도 하고 참여를 할 수 있게끔…….
은애

서은애위원

상하반기 나누는 것은 알겠어요. 2회되어 있는데 한 해에 200부씩입니까?
용기

김용기공보관

아닙니다.
은애

서은애위원

이것은 지금 그렇게 되어 있는 것 아닙니까?
용기

김용기공보관

아닙니다.
은애

서은애위원

계산에 한 번에 200부씩으로 되어 있는데요. 일단 이것은 좀 많이 책정된 거다, 그죠? 그리고 우수시민명예기자 표창, 김두행 위원님께서 말씀하셨는데 결국 선정하는 곳은 공보관에서 선정을 다 한다는 거죠?
용기

김용기공보관

예.
은애

서은애위원

내용과 건수 이런 것들을 보고…….
용기

김용기공보관

제출된 원고를 참고로 해서…….
은애

서은애위원

어떤 내용이 소식지에 실리느냐 하니까, 주로 어떤 내용이냐 하니까 좋은 내용이다, 긍정적인 내용이다 이 말인 것 아닙니까, 시정이나 시책에 있어서. 저희가 봐도 그런 내용이에요. 그런데 시민명예기자단들이 들어와서 보면 시는 지금 소식지에 굉장히 많은 홍보들을, 긍정적 홍보들을 많이 하고 있는 게 소식지잖아요. 그런데 시민명예기자단들은 정말로 우리가 뭐가 문제가 있고 비판적인 부분들을 사실은 좀 담아내고 해야 다양한 시선이 있다는 것들을 보여줄 수 있는데 이것은 시민명예기자단들도 정말로 긍정적인 내용인 거예요. 우리가 다 좋은 것만 있을 수가 없는 거잖아요. 자꾸 문제가 그렇게 되니까 홍보일색이다, 취하하는 것 일색이다 이렇게 밖에 안 나오거든요. 문제가 이렇게 자꾸 발생이 된다는 거죠. 명예기자단들 교육을 어떻게 시킬 것이고 어떻게 가져갈 것인가 이게 저는 중요하다고 생각을 합니다. 사실 소수 정예로 가고 제대로 교육시키고 시민들이 납득할 만한 그런 글들이 좀 올라오고 블로그에 제가 들어 가봤어요. 블로그에도 행사에 사진 하나 찍고 행사 내용만 설명하는 거예요, 거의 대다수 보면. 그것은 누구든 할 수 있는 것들이고. 그랬을 때 우리가 아 이런 내용도, 이런 생각도 할 수 있네 이런 것들이 나와야 된다는 거죠.
용기

김용기공보관

하여튼 그런 방향으로 한 번 이끌어 보겠습니다.
은애

서은애위원

고민을 시민명예기자단에 있어서 하실 필요가 있을 것 같습니다. 그리고 항공촬영 헬리캠 구입이 필요하다고 239페이지 말씀하셨어요. 그런데 제가 인터넷 들어가서 아름다운 문화도시 진주시해서 자료를 뽑았었는데 여기 보면 거의(자료를 가리키며) SNS동영상 자료가 다 올라와 있거든요, 시정소식해서. 제가 정보관리과에 유등축제, 10월 축제 관련한 동영상을 자기들이 자체 제작해서 추경에 2,000만원 올린 게 있습니다. 그것하고 다른 것들하고 섞여 있어서 어떤 게 정보관리과에서 만든 건지를 모르겠더라고요. 그래서 정보관리과에 물었습니다. 어떤 걸 만들었느냐, 10월 축제에 관련된 동영상을 빼고 나머지 올라오는 것들이 더 많아요. 그것이 다 뭐냐니까 그것은 공보관에서 만든 것이거든요. 그러면 공보관에서 만든 이 시정소식에 관련된 동영상, SNS 동영상 관련, 어디에서 예산이 지급되는 겁니까? 제가 그걸 찾아보니까 잘 못 찾겠더라고요.
용기

김용기공보관

SNS는 소통과에서 관리를 하고 우리는 블로그 밖에 관리를 안 하고 있는데 요.
은애

서은애위원

이것은 하고 있지 않습니까? SNS 관련해서 이 동영상은 어디서 올라가는지 모르세요? 여기가 헬리캠으로 다 찍은 사진들이고…….
용기

김용기공보관

DVD에…….
은애

서은애위원

예, DVD 관련해서, 그러니까 동영상이니까…….
용기

김용기공보관

그 동영상은 우리가 매회 2회 정도 서경에 제작 의회를 해서…….
은애

서은애위원

어디에요?
용기

김용기공보관

서경방송, 거기서 해서 받아 가지고…….
은애

서은애위원

그것은 지금 어느 계정에서 빠지는 거죠, 그 예산은?
용기

김용기공보관

그 예산은 DVD 예산이…….
은애

서은애위원

시정홍보 DVD제작 이겁니까?
용기

김용기공보관

예.
은애

서은애위원

240페이지 서경방송에 이 돈을 다…….
용기

김용기공보관

예.
은애

서은애위원

아, 그러면 서경방송 헬리캠이다, 그죠?
용기

김용기공보관

헬리캠이 아니고…….
은애

서은애위원

어쨌든 서경방송에서 다해 가지고 만들어서 내기만 여기서 내는 겁니까?
용기

김용기공보관

예.
은애

서은애위원

시정소식으로 우리가 이름만 내는 거지 제작은 다 거기서 합니까?
용기

김용기공보관

예.
은애

서은애위원

매년 똑같이 이렇게 지급합니까?
용기

김용기공보관

예.
은애

서은애위원

그래서 몇 편 정도 만들죠?
용기

김용기공보관

월 2회 정도 됩니다.
은애

서은애위원

1년이면 24회 정도 나온다는 말입니까? 그런데 여기 만든 것은 총 44개 정도가 지금 나와 있는데요.
용기

김용기공보관

다른 내용이 있을 수도 안 있습니까.
은애

서은애위원

월 2회는 맞습니까?
용기

김용기공보관

예.
은애

서은애위원

이걸 좀 정확하게 알아서 주시고요. 그러면 이 영상물 제작은 뭡니까? 241페이지 주요시책 캠페인 홍보해 가지고 영상물 제작이 또 있거든요. 그리고 시정홍보 종합영상물 제작 240페이지 있고, 이 영상물이 다 어떻게…….
용기

김용기공보관

종합영상물은 우리가 1년 동안에 한 걸, 내년도에 예를 들어서 외국이라든지 각 기자들이라든지 손님이 온다든지 이럴 때 2,000개 정도 제작해서 CD로 배부를 하는 것이고 그 다음에 주요시책 캠페인 홍보 이것은 예를 들어서 뿌리산단조성사업을 해야 되는데 사천하고 갈등이 있는데 이것을 홍보영상을 해서 해소시키는, 우리 지역 주민들한테, 시민들한테 해소시키는 그런 영상물을 만드는 겁니다.
은애

서은애위원

이것은 특정한 사안이 생기면 만드는, 제작하는 겁니까?
용기

김용기공보관

예, 그렇습니다.
은애

서은애위원

그러면 이것은 그때 그때 사안에 따라서, 돈이 더 많이 들 수도 있겠다, 그죠?
용기

김용기공보관

콘텐츠를 만드는 그 량에 따라 틀릴 수도 있고 또 방영을 예를 들어서 텔레비전이나 여러 개 줄 수도 있고 돈은 있는 대로 쓸 수 있는 겁니다. 최소 비용만 해놓은 겁니다.
은애

서은애위원

영상물 제작에서 TV방영하고 이렇게 한다는 겁니까?
용기

김용기공보관

예.
은애

서은애위원

작년에 만든 게 있습니까?
용기

김용기공보관

작년에 뿌리산업 관계 그 한 개 만든 게 있습니다.
은애

서은애위원

하나 만들고 하나는 삭감하고 그랬죠? 2,000만원에서 추경에서 삭감이 되었네요?
용기

김용기공보관

예.
은애

서은애위원

그러면 240페이지 종합영상물 제작되어 있는데 작년 예산에는 영상물을 제작하고 이 영상물을 담는 케이스 제작을 한다고 되어 있었어요.
용기

김용기공보관

올해는 예산에 안 넣었습니다.
은애

서은애위원

그런데 왜 케이스는 어떤 데는 제작하고 그때 2,000개나 제작을 했는데 그게 1,000만원이었거든요.
용기

김용기공보관

케이스가 제작된 게 남아 있어서 올해는 전액 삭감을 시키고 부기에 안 넣었습니다.
은애

서은애위원

그런데 그 전에도 케이스는 제작이 되었고 매년 제작이 된 걸로 제가 알고 있는데 그렇지 않습니까? 한 해 걸러서 제작하면 되는 겁니까? 그러니까 종합영상물 CD는 매년 만들기는 만듭니까?
용기

김용기공보관

어느 부기를 이야기합니까? 위원님 말씀하는 것은 240페이지 어느 부기를 말씀합니까?
은애

서은애위원

240페이지 좀전에 설명하셨다 아닙니까, 종합영상물 제작하신다고. 그런데 작년에 보면 이 영상물 제작하고 영상물 케이스도 만드셨거든요. 그런데 올해는 영상물 케이스가 있지가 않…….
용기

김용기공보관

이것은 CD가 되어 있기 때문에, 시정홍보종합영상물은 우리 문화. 관광. 역사 등 해 가지고 시 전반 대해 한글, 중국어, 영어 4개 국어로 되어 2,000개가 제작이 되었는데 이것은 케이스가 별도로 있는 것은 아닙니다.
은애

서은애위원

작년에 예산이 잡혀 있는데 별도로 있는 것이 아니다하면 어떻게 하십니까? CD를 만들면 케이스가 있어야 되는 거고 그걸 나누어 주고 홍보하신다는 것 아닙니까?
용기

김용기공보관

CD케이스는 CD 한 장이 바로 들어가 있기 때문에 그 케이스 하고는 틀립니다.
은애

서은애위원

종합영상물케이스 제작해 가지고 작년에 2,000개 제작한다 되어 있었고요. 예산 1,000만원 이게 없으면 영상도 안 만드는 얘기잖아요? 영상을 만드는데 케이스 없이 어떻게 홍보하신다는 겁니까?
용기

김용기공보관

같이 붙어 가지고 한 장 짜리가 나온다 아닙니까. CD에 보면 시정종합영상물해 가지고 비닐 약간 얇은 것 그게 요새는 바로 나오기 때문에,
은애

서은애위원

아니 과장님, 작년에 상황을 설명을 해주셔야죠. 작년에 영상물 케이스는 어떤 용도로 쓰이는 영상물 케이스였냐고요.
용기

김용기공보관

나중에 제품을 한번 보이겠습니다, 그 내용을. 올해는 그 예산을 제가 그것 할 필요 없다 해서 삭감을 시켜버리고 안 올…….
민아

강민아위원장

제품도 보여주시고 서은애 위원님께서 질의하시는 전년도 예산이지만 그 케이스 비용은 어떻게 집행됐는지에 대해서 자세하게 설명을 하시기 바랍니다.
은애

서은애위원

소식지 관련해서 238페이지 하나만 더 말씀드리겠습니다. 소식지 발송료가 나와 있는데 그때 계획을 보시면 계획에 우편 발송량을 늘리겠다, 되도록 우편으로 할 수 있는 분들에 대해서 홍보를 많이 해서 우편 쪽으로 많이 하겠다고 그런 말씀들을 하셨는데 지금 이 예산을 보면 작년에 발송료 내용이랑 지금 똑같게 나와 있거든요. 봉투나 라벨지, 만약에 계획대로라면 사실은 얼마나 우편을 요구하신 분들이 늘었는지 그 얘기들을 해주셔야 될 것 같고 왜 똑같이 이렇게 정했는지도 궁금합니다.
용기

김용기공보관

지금 우리가 우편발송을 2만부를 계획하고 있는데 소식지를 내면서 필요하신 분은 신청을 해주시라고 얘기를 하는데 현제 그게 많이 늘고 있지는 않습니다. 또 여기 소식지 예산안에 보면 연초에 편집하고 인쇄소 공개모집을 해보면 거기 또 집행잔액이 일부 발생을 할 수도 있기 때문에 그래서 재촉 안 했습니다.
은애

서은애위원

지금은 2만부 정도 내년에도 그 정도 예상하신다 이렇게 보시면…….
용기

김용기공보관

하여튼 늘릴 기회가 되면 늘려도 얼마든지 활용할 수 있는 그런 상황이 되니까 그 예산을 더 확대를 시킨 그런 사항입니다.
은애

서은애위원

실제로 늘릴 수 있는 방안을 따로 갖고 있거나 그렇게 하는 것은 아니죠? 그렇게 하기 위해서 노력하신 것들이 있습니까, 우편발송을 하기 위해서? 그게 여의치 않은 거죠?
용기

김용기공보관

제가 와서 처음에 보니까 부동산중개업소가 500개 넘어 되는데 이런 데도 안 주고 있더라고요. 그런 데도 발굴하고 착착 필요한, 적재적소에 들어가야 되겠다 싶은 데는 해 가지고 확대를 시켜나가도록 그렇게 하겠습니다.
은애

서은애위원

일단 알겠습니다. 이상입니다. 고맙습니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 과장님, 연합뉴스 정보 이용료하고 뉴시스 정보이용료를 아까 설명하실 때 그 안에 있는 정보를 우리가 일부든 전체든 가져와서 그걸 가지고 제2의 자료를 만들어서 공무원의 교육용으로 배포를 한다든지 이런 식으로 이용한다고 하셨잖아요.
용기

김용기공보관

자료를 배포하는 것은 아니고…….
민아

강민아위원장

그러면 어떻게 이용을 한다는 건지 예를 들어서 한번 얘기를 해주세요.
용기

김용기공보관

그런 사안이 있을 때 공무원들이 거기 들어가서 기사를 자기 마음대로 못 빼오거든요. 왜냐하면…….
민아

강민아위원장

마음대로 못 빼온다는 것은 알겠는데 빼와서 어떻게 이용하시나요?
용기

김용기공보관

빼와서는 자기가 예를 들어서 그 업무계획을 수립한다든지 동향보고를 하는데 그런 사례가 이런 게 있다라고 보고서를 쓰고 하는 거지요. 자료를 크게 잡아놓고 이런 상황은 아닙니다.
민아

강민아위원장

아, 보고서를 쓴다?
용기

김용기공보관

예, 쓸 때, 참고를 하는데, 업무보고를 할 때 타 지역에도 그런 사례가 있어서 검토를 했다든지…….
민아

강민아위원장

그것은 이해가 안되는 답변이신데요. 왜냐하면 우리 의원들이 시정질문을 한다, 5분 발언을 한다, 언론기사를 보고 타 지자체 좋은 사례가 있다, 그러면 그걸 하는데 돈 안 들어요.
용기

김용기공보관

그게 위원님, 제작권법에 의해서 그걸 안 하는데 지금 현재 그런 사항이 저촉이 된다니까요, 법에.
민아

강민아위원장

아니죠.
용기

김용기공보관

됩니다.
민아

강민아위원장

저촉이 되는 것은 아까 과장님 말씀 답변에 의한 그게 맞는 거예요. 제2의 어떤 자료를 인용해서 만들고 배포를 하고 그럴 때 안되는 거죠. 그걸 보고 내가 그 지식을 습득해서 업무보고를 한다거나 시정질문을 한다거나 그게 왜 저촉이 됩니까?
용기

김용기공보관

그러니까 우리가 행정기관에서 영상물이라든지 뉴스사진 이런 것을 자기 혼자만 보면 아무 관계는 없어요.
민아

강민아위원장

그렇죠.
용기

김용기공보관

그걸 이용을 해서 발상을 해서 다른 걸 뭘 한다, 이런 걸 할 때는…….
민아

강민아위원장

그러니까 그 다른 게 뭔지를 얘기를 하시라는 말입니다, 저는. 어떻게 구체적으로, 아까 정리주 위원님 질의를 하셨을 때 답변이 지금까지 쭉 썼던 예산이라고 말씀하셨잖아요.
용기

김용기공보관

예, 계속 주고 있습니다.
민아

강민아위원장

그러면 어떻게 이용했다, 이게 다 사례가 있으실 것 아니에요? 그 사례를 얘기를 해 보시라는 겁니다.
용기

김용기공보관

연합통신 같은 경우에는 각 부서 별로 IP를 이용하라고 통신사에 들어가는 IP를 주고 있습니다.
민아

강민아위원장

주는 것 알겠는데 우리가 그걸 어떻게 활용을 하느냐고요.
용기

김용기공보관

그걸 줬는데 거기에 대한 이용한 사항까지는 제가 파악을…….
민아

강민아위원장

그런 답변을 하시면 굉장히 곤란합니다.
용기

김용기공보관

우리가 기사내용을 신문사마다 아침에 발췌를 다합니다. 하면 그걸 청내 각자 PC에 전달을 해주고 있습니다. 그러니까 퍼트리는 그 자체가 저작권에 걸리는 그런 걸 예방하자는…….
민아

강민아위원장

그것은 이해가 됩니다.
용기

김용기공보관

그런 사례가 있습니다.
민아

강민아위원장

그렇게 해왔다는 말씀이세요?
용기

김용기공보관

예.
민아

강민아위원장

이용을 어떻게 했는지 지금 답변과 더불어서 그 이외에 지금까지 이용하는 데 돈이 든다는 것은 저는 이해를 해요. 그것은 저희 위원님들이 다 지금 이해를 했습니다. 그런데 그걸 어떻게 활용을 했는지 거기에 대한 자료를 제출해 주시고요.
용기

김용기공보관

활용사항은 참 뽑기가 힘듭니다.
민아

강민아위원장

아니 방금 청내 PC망을 통해서 이렇게 했다…….
용기

김용기공보관

아, 그 내용은 바로 드리겠습니다.
민아

강민아위원장

그 내용을 주시고요. 그 다음에 그 바로 위에 있는 것 온라인 모니터링 및 지면 스크랩 서비스 이용료 이것은 신규인가요?
용기

김용기공보관

아닙니다.
민아

강민아위원장

이것도 해오던 건가요?
용기

김용기공보관

신문을 전국에 아이서프에서 게재되어 있는 신문에, 그러니까 진주에 대한 관련기사, 그리고 진주에서 유명한 예를 들어서 지명 이런 걸 치면 그 관련 지명에 대한 내용이 스크랩을 그대로 아침에 출력을 할 수가 있습니다. 그 출력하는 그것을 할 수 있는 이용료입니다.
민아

강민아위원장

이것도 그러면 전년도에도 있었던 예산인가요?
용기

김용기공보관

예, 계속해 오던 겁니다.
민아

강민아위원장

지면 스크랩 서비스 이용료, 아이서프라는 사이트가 있다는 말씀이시죠?
용기

김용기공보관

예, 아이서프.
민아

강민아위원장

저희들이 더 파악을 해보겠습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
은애

서은애위원

제가 한 가지 하겠습니다.
민아

강민아위원장

예, 서은애 위원님.
은애

서은애위원

추가질문입니다. 239페이지 방금 위원장님 말씀하신 뉴시스 정보이용료가 있는데 뉴시스 정보이용료가 작년 대비해서 지금 예산이 증액이 되었습니다. 이 정보이용료가 증액된 것은 왜 그렇죠?
용기

김용기공보관

10만원 정도…….
은애

서은애위원

예, 매달 10만원씩 적립이 됐네요.
용기

김용기공보관

통신사들도 우리가 볼 때는 13개인가 14개인가 되어 있습니다. 지금 진주에 들어가 있는 게 5개 정도 되거든요. 처음에 이야기한 연합하고 그 다음에 뉴시스, 그 다음에 아시아통신 KNS, 뉴스왕, 방금 뉴스왕까지 3개를 다 넣었습니다. 통인사 이용료인데 우리가 할 수 있는 정보의 구매력이랄까 어떻게 보면 이용할 수 있는 량이 추가로 10만원 정도 한 겁니다. 다른 이유가 있는 것은 아닙니다.
은애

서은애위원

특별한 이유는 없고요?
용기

김용기공보관

특별한 이유가 있는 것은 아닙니다.
은애

서은애위원

정보이용료가 올랐다든지 그런 것도 아니고 그냥 10만원을 올렸다는 겁니까?
용기

김용기공보관

급수, 예를 들어서 연합통신 같으면 워낙 방대하거든요. 거기에 따라서 맞춘겁니다.
은애

서은애위원

뉴시스 정보 이용료, 인터넷…….
용기

김용기공보관

통신.
은애

서은애위원

그러면 여기도 매년 이 예산은 매월 내고 있는 거잖아요, 그죠? 내고 있는데 지금 10만원을 올렸는데 이것은 우리가 그냥 자의적으로 예산을 올려놓았다는 거죠?
용기

김용기공보관

예.
은애

서은애위원

이상입니다.
민아

강민아위원장

더 질의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 공보과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 공보관 수고하셨습니다. 위원 여러분, 중식을 위해 정회를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 14시까지 정회를 선포합니다.

12시06분 회의중지

14시05분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 감사관 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
순주

이순주감사관

감사관 이순주입니다. 제안설명 드리겠습니다. 245페이지가 되겠습니다. 전년도 1억6,027만8,000원보다 776만8,000원이 늘어난 1억6,804만6,000원을 편성하였습니다. 일반운영비, 사무관리비 4,825만원입니다. 상부기관 감사 수감 500만원, 감사사례집 발간 480만원, 상설감사장 운영 400만원, 감사결과처리 업무추진 504만원, 공무원 행동강령 책자인쇄 480만원, 복합. 특수공정 원가검토 용역 수수료 500만원, 청렴학습시스템 도입 용역 520만원, 도종합감사 수감 600만원, 다음 하단에 업무추진비 시책업무추진비 200만원입니다. 다음은 246페이지 일반보상금 기타보상금 부조리 신고 포상금 1,000만원, 그 다음 포상금 종합감사 수범공무원 표창 부상품 구입 30만원, 자치단체등자본이전 공기관등에 대한 대행사업비 청백-e시스템 구축 및 대행 운영 2,304만원을 편성하였습니다. 다음은 행정운영경비로서 전년도 예산액 9,946만8,000원보다 1,501만원이 감소한 8,445만6,000원을 편성하였습니다. 일반운영비 사무관리비 2,993만6,000원, 여비 국내여비 5,152만원, 업무추진비 부서운영업무추진비 300만원입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
민아

강민아위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정리주 위원님.

정리주위원

과장님 수고 많습니다. 일반운영비에서 용역수수료가 2개 있네요. 전체적인 전년도 대비 720만원 올랐는데 이것 어느 부분에서 올랐는지요?
순주

이순주감사관

그것은 2014년도에 도종합감사가 예정이 되어 있습니다. 거기에 600만원 정도.

정리주위원

도종합감사 대비 600, 또?
순주

이순주감사관

나머지 100만원 정도는 일반…….

정리주위원

기타 잡비에서 오른 건가요?
순주

이순주감사관

업무가 일부 소통담당으로 떼어 나가고 또 다른 게 내년도에 246페이지 중간에 보면 공공기관 등에 대한 대행사업비 청백-e시스템 구축비 2,300만원이 편성되어 있습니다.

정리주위원

그러면 복합특수공정 원가용역수수료하고 청렴학습시스템 도입 용역 이 부분 간단하게 설명해 주십시오.
순주

이순주감사관

복합특수공정 원가검토 용역 수수료 이것은 사업부서에서 계약심사 요청이 오면 저희들이 설계서상에 원가를 검토하게 됩니다. 그렇게 되면 그 내용 중에 복합공정이나 특수공정의 사업이 있는 경우는 그때 감사부서에서 자체 인력으로 검토가 불가능한 그런 경우가 있습니다.

정리주위원

그러면 이것 준비예산이다 그죠?
순주

이순주감사관

예, 그런 경우에 원가산정 전문기관에 의뢰하는데 그때 필요한 예산이 되겠습니다.

정리주위원

알겠습니다. 그러면 청렴학습시스템…….
순주

이순주감사관

청렴학습시스템 이것은 공무원들 컴퓨터 켜면 새올행정이 뜨는데 로그인을 하면서 청렴학습파업창이 나타납니다. 거기 보면 청렴학습문구를 체킹해야 다음 단계로 넘어갈 수가 있습니다. 거기에 보면 청렴학습에 관한 여러 가지 좋은 말들이 뜹니다. 읽어야만이 다음 창으로 넘어가게 됩니다.

정리주위원

그러면 이걸 어떻게 이해해야 됩니까? 청렴에 대한 기본인식을 바탕으로 깔기 위해서 전 공무원 컴퓨터창에 설치할 거란 말씀입니까?
순주

이순주감사관

예, 다 되어 있습니다. (자료를 가리키며) 똑같은 창, 이런 식으로 뜹니다, 제가 가지고 왔는데. 이런 식으로 뜨면 공무원들 깨끗하고 친절한 클린 진주해서 뜹니다. 일주일마다 한번씩 바뀝니다, 내용이. 다음에는 이게 또 뜨고…….

정리주위원

그 내용을 회사에서 발주를 내실 거네요? 우리가 이걸 계약을 해 가지고 1년간, 매 주에 한 번씩 이런 식으로 바꾸어주는 걸로 해서 계약이 됩니다.
알겠습니다. 위원장님, 이상입니다, 저는.
민아

강민아위원장

질의하실 위원님 계십니까?

김경애위원

위원장님!
민아

강민아위원장

김경애 위원님.

김경애위원

246페이지에 공기관 등에 대한 대행사업비로서 청백-e시스템 구축 및 운영 대행에 대해서 좀 구체적으로 설명 부탁드리겠습니다.
순주

이순주감사관

공무원 비리가 계속 되다 보니까 공무원 비리를 사전에 예방하기 위한 자율적인 내부통제시스템을 말하고 있습니다. 그런데 모든 부서 업무처리과정을 실무자 혼자서 처리하니까 이런 문제가 생기기 때문에 실무자하고 관리자가 협업을 해서 상시 모니터링할 수 있는 그런 관리체계입니다. 안전행정부에서 이걸 개발했는데 전 자치단체에 지금 보급을 하고 있습니다. 그래서 전산화된 행정업무처리 과정에서 발행하는 그런 오류라든지 비리를 사전에 알림경고를 주도록 그렇게 되어 있습니다.

김경애위원

내년에 처음 시행되는 건가요, 이 시스템 자체가?
순주

이순주감사관

예, 내년에 처음 시도할 것입니다.

김경애위원

안행부에서 일괄적으로 다 해야 되는…….
순주

이순주감사관

전 자치단체가 똑 같이 하고 있습니다.

김경애위원

이걸 하면 공무원 비리가 예방이 되나요?
순주

이순주감사관

일단은 우리가 전산화되어 있는 업무 그게 75개 분야가 있는데 그 업무에 다가 무슨 장착을 해 가지고 원칙대로 안 하면 팝업에 뜨도록 되어 있습니다. 뜨면 담당자하고 관리자는 체크를 해서 조치를 완료하고 또 감사부서에서는 조치가 되니까 확인하도록 하는 그런 시스템입니다.

김경애위원

알겠습니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

이인기위원

간단하게 한번 물어보겠습니다.
민아

강민아위원장

이인기 위원님.

이인기위원

감사과 보니까 여비도 좀 줄은 것 같고 1,100만원 정도 줄었고 부서운영업무추진비가 120만원 특별히 줄은 이유가 있습니까?
순주

이순주감사관

민원관리 부서에 있다가 소통담당관실이 생기면서 그쪽으로 인원이 5명이 떨어져 나갔습니다. 그래서 여비도 줄고 같이 줄은 겁니다.

이인기위원

알겠습니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 과장님, 청백-e 시스템이 제가 여기 자료에는 찾아보니까 청백-e 시스템도 있고 또 셀프체크라고 해서 자기진단 제도가 있고 이걸 보통은 다른 지자체 보니까 같이 구축을 하네요. 혹시 우리는 그러면 청백-e시스템에서만 그치는 겁니까?
순주

이순주감사관

이게 주요내용에 들어가면 청백-e 시스템이 있고 자기진단제도가 있고 그 다음에 또 하나는 공직윤리관리시스템 이렇게 세 가지로 크게 나누어집니다. 나누어지는데 우선에 컴퓨터에 전산화가 되어 있어야만이 이걸 할 수 있기 때문에 1단계로 하는 것이 청백-e 시스템으로 하는 겁니다. 나머지는 자율적으로, 자기진단제도일 경우에는 인허가라든지 이런 전산화되어 있지 않은 업무, 이런 업무에 대해서는 계층적으로 자기진단을 하도록 하는 그런 시스템이 되어 가지고 사회복지라든지 건축이라든지 인허가, 환경.보건 분야 등 업무비리 개연성이 있는 그런 부서를 선정을 해서 업무처리 과정에서 담당자나 관리자가 서로 자기진단을 함으로써 업무 투명성을 높이는 그런 제도가 되어 우리 시에서는 606개 분야에 23개 업무를 지정해 놓았습니다, 자기진단제도를 할 수 있는. 그러니까 전산화되지 않는 업무 중에서도 비리의 개연성이 높은 업무를 저희들이 선정해서 해 놓은 게 16개 분야에 23개 업무가 있고 이것은 19개 부서가 해당이 됩니다.
민아

강민아위원장

그러니까 다른 지자체하고 내용이 다를 수가 없는 그냥 안행부에서 일괄적으로 내려오는 동일한 시스템이라는 말씀이세요?
순주

이순주감사관

예, 청백-e시스템은 동일하고요. 자기진단제도 이것은 각 지방자치단체 별로 조금 다를 수가 있습니다, 저희들이 정하는 것이기 때문에.
민아

강민아위원장

그 내용도 지금 여기 자기진단도 다 포함이 된, 공직윤리까지 포함이 되어 있는 예산입니까?
순주

이순주감사관

이 예산 2,300만원은 청백-e 시스템만…….
민아

강민아위원장

하는 거예요?
순주

이순주감사관

예, 거기에 필요한 기초 소프트웨어 설치라든지 연계, 서버 사용료라든지 금융자산…….
민아

강민아위원장

예, 알겠습니다. 그러면 우리는 자기진단은 안 하는 것입니까, 자기진단제도는?
순주

이순주감사관

거기는 예산은 필요 없고 저희들 업무는 하는 겁니다.
민아

강민아위원장

그래요?
순주

이순주감사관

예, 이 예산에는 포함되지 않은 거죠?
민아

강민아위원장

그러면 자기진단제도는 예산이 필요 없이 우리가 하면 된다는 거예요?
순주

이순주감사관

예, 하면 되는 것입니다.
민아

강민아위원장

제가 읽은 기사하고는 조금 내용이 다르네요? 청백-e 시스템에서 걸러지지 않는 것을 컴퓨터 상에서 자기가 복지라든지 계약라든지 하면서 자기진단표가 직접 떠 가지고 거기서 표를 작성해야만 되는 이런 시스템으로 오히려 청백-e보다 더 강화된 그 다음 단계를 자기진단제도라고 이렇게 소개를 하고 있는데, 일단 알겠습니다. 그 내용이 있으시면 주시고 그러면 이 예산은 어디로 가는 겁니까?
순주

이순주감사관

이것은 행정안전부에서 지정한 업체가 있습니다. 그 업체로 가는 겁니다, 돈이.
민아

강민아위원장

그 업체가 어디 있습니까?
순주

이순주감사관

그것은 아직까지 저희들이 알 수가 없습니다. 왜냐하면 2014년도에 설치를 할 것입니다. 자치단체마다 설치를 할 것이기 때문에…….
민아

강민아위원장

아, 자치단체마다 결정을 합니까?
순주

이순주감사관

예, 우리가 정하는 게 아니고 안전행정부에서 입찰을 봐 가지고 지정된 업체에 저희들이 서브 구축비라든지 소프트웨어 설치 이런 걸 명목으로 줄 것입니다, 돈은.
민아

강민아위원장

알겠습니다. 자료는 좀 주시고요.
순주

이순주감사관

자료는 현재로서는 저희들이 없고요. 안정행정부에서 청백-e 시스템이라든지 자가진단 지시사항 그 공문만 있습니다.
민아

강민아위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 감사관 소관 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 감사관 수고하셨습니다. 다음은 경제통상실 소관으로 투자유치담당관 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
상근

이상근투자유치담당관

투자유치담당관 이상근입니다. 투자유치담당관실 소관 2014년도 세입세출 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 131페이지가 되겠습니다. 명시이월사업 조서입니다. 저희 부서에서는 1건으로 지방기업 신증설보조금 지원 사업비 8억4,000만원을 내년도로 명시이월 했습니다. 이는 올해 지방기업 신증설보조금 33억을 편성했으나 T&G 용진과 대하산업 2개 업체가 도에서 지원이 미확정되었고 웅진공업보조금 신청을, 웅진공업이 보조금 신청을 포기함에 따라서 제3회 추경에 7억1,000만원을 삭감하여 25억9,000만원을 편성했습니다. 그 중 주식회사 대명엔지니어링에 1차보조금을 17억5,000만원을 연내 지급할 계획이며 사업완료 시 지원할 이차보전금 8억4,000만원을 명시이월했습니다. 다음은 세입예산 부분입니다. 181페이지가 되겠습니다. 광역. 지역발전특별회계보조금에 지방기업 신증설보조금 8억을 편성하였습니다. 다음은 188페이지입니다. 시도비보조금으로 지방기업 신증설보조금 1억원을 편성하였습니다. 다음은 251페이지, 세출예산 사업을 설명드리도록 하겠습니다. 저희 투자유치담당관실에서는 전년도 대비 20억8,961만6,000원이 증액된 51억185만2,000원의 예산이 편성되었습니다. 투자유치 활동 전개 세부사업에서 일반운영비에 사무관리비를 전년도와 동일하게 1억4,928만원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 투자유치 홍보물 제작에 3,800만원, 투자유치위원회 회의 참석수당에 140만원, 기업유치홍보에 1억원, 기업유치홍보용 봉투 제작에 500만원, 기업유치 프린터 토너 구입192만원, 투자유치설명회 참가 부스용 그래픽 제작에 100만원, 지역투자박람회 참가 부스에 그래픽 제작비로 100만원을 편성했습니다. 다음은 공공운영비로 전년도와 동일하게 414만원을 편성하였으며 내역으로는 기업유치 홍보활동 등기우편료 354만원 등, 또 서울 투자유치사무소 인터넷 사용료 60만원을 편성했습니다. 다음은 252페이지 상단에 시책추진업무추진비입니다. 내년도 대비 80만원이 감액된 750만원을 편성하였습니다. 다음은 일반보상금에 국외투자자 상담을 위한 민간인 국외여비로 전년도와 같이 2,000만원을 편성했습니다. 다음은 외국인 투자자 초청 상담을 위한 외빈초청 여비로 역시 전년도와 동일하게 4,000만원을 편성했습니다. 다음은 행사실비보상금으로 투자유치와 관련된 외국어 통역자 보상에 전년도와 같이 200만원을 편성하였습니다. 다음은 민간위탁금에 외국인 투자기업 투자유치설명회 경비로 역시 전년도와 같이 4,000만원을 편성하였습니다. 다음은 경제통상 현안사업 추진에 일반운영비에 사무관리비 세부내역으로 고속복사기 유지관리비로 580만원, 컬러프린터기 유지관리비 462만8,000원, 주요업무 보고서 유인비로 400만원, 기업 정보지 등 도서 구입비 150만원, 투자유치 행사 관련 홍보물 구입비로 700만원을 편성하여 전년도와 동일하게 2,292만8,000원을 편성하였습니다. 다음은 253페이지입니다. 시책업무추진비는 지역경제 활성화 및 주요업무 추진과 또 지역특화산업 생물산업 육성업무추진 등 사업추진을 위해 전년도와 대비하여 1,400만원이 감액된 2,400만원을 편성하였습니다. 다음은 행사실비보상금은 투자유치박람회 및 설명회 참가실비보상금 128만원과 투자유치 비교견학과 연찬회 참석 실비보상금으로 128만원 편성되었고 역시 전년도와 같이 256만원을 편성했습니다. 다음은 투자유치 기반조성시설 조성사업입니다. 시설비에 개별입지 기업유치 기반시설 조성사업에 전년도와 같이 1억원을 편성하였습니다. 다음은 254페이지입니다. 투자유치보조금 지원사업에 민간자본보조 부분입니다. 지방기업 신증설보조금 지원을 위하여 광특 80%인 8억원과 도. 시비 각각 10%해서 2억원, 총 10억원을 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 다음은 투자유치기업 금융지원에서 투자유치진흥기금 대출수수료로 700만원을 편성하였습니다. 다음은 지방자치단체 등 자본이전에 뿌리산업 기술애로지원사업으로 전년도와 동일하게 3 억원을 편성했습니다. 다음은 세라믹소재 종합지원센터 건립 지원사업에서 시설비로 세라믹 소재 종합지원센터 건립 부지매입비 33억원을 편성했습니다. 다음은 행정운영경비입니다. 이것은 투자유치담당관실의 운영경비가 되겠습니다. 기본경비에는 사무관리비 전년 대비 318만4,000원이 감액된 2,910만4,000원을 편성하였습니다. 다음은 255페이지입니다. 여비로서 전년도 대비하여 1,120만원을 감액한 4,704만원을 편성하였습니다. 업무추진비에 기관운영업무추진비는 전년도와 같이 330만원을 편성하였으며 부서업무추진비는 120만원을 감액하여 300만원을 편성하였습니다. 이상으로 투자유치담당관실 소관 제안설명을 마치겠습니다.
민아

강민아위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 서은애 위원님.
은애

서은애위원

과장님 수고 많으십니다. 251페이지에 서울사무소 운영 관련해서 지난번 업무보고 때도 그렇고…….
상근

이상근투자유치담당관

위원님, 몇 페이지입니까?
은애

서은애위원

251페이지요. 서울사무소 관련해서 업무보고하실 때 인터넷 사용료만 내신다고 했잖아요. 그런데 여기 서울사무소 운영경비가 그대로 나가고 있고 인터넷 사용료도 그때 말씀하셨던 돈이랑 또 내용이 다르네요?
상근

이상근투자유치담당관

위원님, 제가 설명을 정확히 못 들어서 다시한번 말씀해 주시기 바랍니다.
은애

서은애위원

업무보고 때 서울사무소 관련해서 왜 그때 폐쇄했느냐 이 말씀을 드리니까 사무소는 그대로 지금 유지되는데 인건비를 지급할 사람이 없고 사무소만 존재하고 있는데 인터넷 사용료만 내면 된다, 그것은 왜냐하면 경남도에서 운영하는 것이기 때문에. 그래서 다른 경비 일체 들어가지 않고 인터넷 경비 3만 몇 천원 정도 들어간다, 매달. 그렇게 얘기하셨는데 지금 보니까 서울사무소 운영경비 여기 적혀 있고요. 그 다음에 인터넷 사용료도 또 다르게 말씀하셨고 우리가 돈은 얼마되지 않지만 보고는 정확하게 해주셔야 되는 것 아닙니까?
상근

이상근투자유치담당관

그것은 위원님 지금은 그렇습니다만 여건변화가 조금 되고 향후 운영할 때 내년도 예산이기 때문에 그걸 대비해서 저희들이 미리 만들어 놓은 겁니다, 운영비를.
은애

서은애위원

서울사무소 운영경비는 작년에도 그대로 원래 있던 것 이번에도 또 똑같이 나와 있는데…….
상근

이상근투자유치담당관

있으면서 그 부분이…….
은애

서은애위원

그런데 왜 그때 인터넷 경비만 낸다고 그렇게 말씀을 했습니까?
상근

이상근투자유치담당관

그때는 운영을 하다가 경기가 안 좋고 해서 계속 유지가 안되는 바람에 인터넷 사용료만 지급하고 운영경비는…….
은애

서은애위원

어쨌든 인터넷 사용경비 내용도 지금 내역이 다르고요. 사무소 운영도 운영경비 일체 내지 않는다고 말씀하셨는데 그 내용과 다 다릅니다. 어떻게 해석을 해야 될지 알 수가 없습니다.
상근

이상근투자유치담당관

위원님 그것은 앞으로 우리 기업유치 활동에 이러한…….
은애

서은애위원

운영경비가 매달 들어가는 게 아닌데 예상해서 지금 이렇게…….
상근

이상근투자유치담당관

내년도 예산이기 때문에 내년도에 필요하면 해야죠.
은애

서은애위원

매달 나가는 게 있습니까? 매달 내어야 되는 운영 경비이네요?
상근

이상근투자유치담당관

그러니까 사무실 운영을 하려면 부서운영비가 들어가기 때문에 편성해 놓은 겁니다. 그렇게 이해를 하시면 됩니다.
은애

서은애위원

매달 8만원씩 내야 된다는 거죠? 인터넷 사용료도 내는 거죠?
상근

이상근투자유치담당관

예.
은애

서은애위원

그런데 왜 그때 보고를 그렇게 하셨어요? 전혀 경비가 안 든다고 말씀을 하셨지 않습니까?
상근

이상근투자유치담당관

그때는 인터넷 사용비만 유지한다고 그렇게 말씀했습니다.
은애

서은애위원

인터넷 사용료만 3만 얼마 낸다고 그렇게 분명히 말씀을 하셨습니다. 어쨌든 정확하게 업무보고를 해주시고요. 252페이지 보시면 외국인 투자자 초청 상담도 있고 외국인 투자기업 투자유치설명회 있습니다. 이게 차이가 어떤 차이가 있습니까?
상근

이상근투자유치담당관

외국인 투자기업 유치 설명회는…….
은애

서은애위원

외국인 투자 초청 상담부터…….
상근

이상근투자유치담당관

투자유치 설명회는 외국인 투자 대상으로 저희들이 가 가지고 설명회하는 그런 내용이 되겠습니다. 투자활동 전개하고 문화관광과 연계해서 투자환경 설명회를 개최하는 그런 경우가 또 있습니다. 외국인 투자자 초청 상담하고 그 차이를 잘 모르겠는데요, 그렇게 설명 들어 가지고는. 위에 보면 외국인 투자자 초청 상담도 있잖아요. 거기도 4,000만원, 밑에 투자유치 설명회도 4,000만원 예산이 전년도와 똑같이 이렇게 배정되어 있는데…….
외국인 투자 초청상담은 외국에 나가서, 예를 들면 해외에 나가서 외국인 기업에 대한 투자유치 초청비용이고 그 다음에 외국인 투자기업 유치 설명회는 국내에 왔을 때 초청해 가지고 우리시에서 지급하는 그런, 우리시에서 초청하는 인사들 이런데 대한 투자유치설명회라 보면 되겠습니다. 예를 들면 외국인 투자자가 외국에 나가서 할 때 체재비 같은 것 또 거기에 소요되는 경비, 그 다음에 외국인 투자유치 설명회는 우리시에서 초청해 가지고 체재비 지원하는 그런 내용입니다. 위원님 이해가 되십니까? 제가 설명을 잘못드렸는지 모르겠습니다.
은애

서은애위원

설명이 충분히 이해가 되기가 어렵게 과장님 설명을 하시고 계시는데 내용은 외국인 투자자 초청 상담하면 외국인 투자자를 우리가 불러서 초청하거나 외국에서 들어오는 걸 보통 한다 아닙니까, 그죠? 그런데 나가서 활동하는 거다라고, 체재비 하면 이 제목하고 내용하고가 맞지가 않습니다.
상근

이상근투자유치담당관

한마디로 보면…….
은애

서은애위원

과장님이 정확하게 모르시면…….
상근

이상근투자유치담당관

정확하게 모르는 게 아니고요. 외국인 투자자 초청 4,000만원 되어 있는 것은 외국기업을 국내 투자유치를 위한 초청비용, 예를 들면 항공료, 숙박비, 일비 그러한 체재 들어가는 비용, 그 다음에 밑에 있는 외국인 투자기업 유치 설명회는 외국인을 투자기업 발굴하기 위한 현지 유치설명회 비용이라고 보면 되겠습니다.
은애

서은애위원

설명회는 외국에 직접 나가서, 현지에 나가서 한다 이 말씀이죠?
상근

이상근투자유치담당관

예, 그 다음 밑에는 외국인 투자기업을 발굴해서 현지 유치설명하는 것…….
은애

서은애위원

그런데 외국인 투자에 관련해서 우리가 성과가 없었잖아요. 그런데 예산은 변함없이 똑같이 가져가네요? 이유가 있습니까?
상근

이상근투자유치담당관

지금 안 해놓으면 만약에 생겼을 경우에 저희들이 예산을 안 해 놓으면 활동을 못합니다. 예를 들어서 생겼을 때 저희들이 활동을 못합니다. 물론 이것은 금방 가시적으로 확 드러나고 그런 것은 없습니다. 이걸 기업보다는 우리 진주시를 알리고 그런 여건을 만드는데 쓰는 경비라고 보면 되겠습니다.
은애

서은애위원

밑에 253페이지 보면 국제교류 및 해외시장 개척 업무추진 여기는 600만원으로 줄였다, 그죠?
상근

이상근투자유치담당관

예.
은애

서은애위원

전체적으로 내용을 보면 사실은 성과에 비해서 성과가 별로 나타나지 않았기 때문에 여기에 대해서 우리가 사업을 조금 축소할 필요가 있어서 아마 국제교류 및 해외시장 개척 업무 추진도 좀 줄인 것 아닌가 싶어서 제가 말씀을 드리는 거예요. 그런데 다른 것은 변함이 없고 이것은 이것대로 줄이고 그러니까 제가 볼 때 조금 일관성 없게 예산이 편성되어 있는 것 같아서…….
상근

이상근투자유치담당관

그것은 위원님, 일관성보다는 내년에는 저희들이 세라믹종합시험센터나 또 뿌리산업, 국가 산단조성, 여러 가지로 내년에는 우리가 변화가 많이 올 걸로 생각하고 있습니다. 그렇기 때문에 이런 데 대한 외국이라든지 또 우리시를 지금 여태까지 홍보한 내용이 소위 말하면 유등축제 이것도 지금 외국에서 붐이 일어나고 있습니다. 그런 여건이 좋게 되면 아마 우리 진주시에 투자유건이 좋아지지 않나 싶습니다.
은애

서은애위원

예, 알겠습니다.
상근

이상근투자유치담당관

그렇게 이해를 해주시면 좋겠습니다.
은애

서은애위원

어쨌든 외국인 투자자 초청상담 관련하고 밑에 투자유치설명회에 대해서는 내역서 있잖아요. 계획과 내역서를 좀 주십시오.
상근

이상근투자유치담당관

특별한 내역서보다는 이해가 되도록 드리겠습니다.
은애

서은애위원

예, 고맙습니다.
민아

강민아위원장

과장님, 방금 서은애 위원님 질의하신 내용에 특별한 내역서, 계획에 대한 것보다도 전년도 동일한 것 아니겠습니까? 전년도 집행을 하셨죠?
상근

이상근투자유치담당관

집행한 것도 있고 또 안 한 것도 있습니다.
민아

강민아위원장

그러니까 집행내역을 주시면 확인이 될 것 같습니다. 외국인 투자자, 그리고 투자기업 대상이 드러나게 자세한 집행내역을 제출해 주시기 바랍니다.
상근

이상근투자유치담당관

예.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

정리주위원

제가 하겠습니다.
민아

강민아위원장

예, 정리주 위원님.

정리주위원

과장님 고생이 많으십니다. 위원님들이 질문이 없어서 제가 좀 할게요. 좀 의외인 게 있어서, 기업유치 업무추진비하고 투자유치에 관련된 업무추진비를 삭감을 하셨네요?
상근

이상근투자유치담당관

예.

정리주위원

통상 저희들이 증액되어서 올 것이라고 생각을 했는데, 아니면 작년에 준하는 예산이 올 것이라고 생각했는데 기업유치나 통상 관련된 업무에 의해서 업무추진에 더 이상 예산의 투입이 필요 없다고 판단한 겁니까? 아니면 이 활동을 자제를 할 건가요?
상근

이상근투자유치담당관

필요없다기보다는 올해에는 투자여건…….

정리주위원

252페이지 제일 위에 기업유치활동 업무추진비 800만원 삭감한 것하고 253페이지 상단에 시책업무추진비하고 1,400만원하고 토털 2,200만원을 삭감하셨네요. 계속 보니까 매년 업무추진비를 조금씩 증액해 왔는데
상근

이상근투자유치담당관

그것은 풀성으로 보면 되겠는데 올해는…….

정리주위원

더 이상 투자유치할 기업이 없어요?
상근

이상근투자유치담당관

경기여건이 안 좋다 보니까 활동이…….
현병

류현병경제통상실장

그게 아니고요.

정리주위원

아니 과장님 답변하시면 되지 국장님까지…….
현병

류현병경제통상실장

그런데 이 업무추진비는 국이 하나 더 만들어졌다 아닙니까, 금년에. 그래 가지고 전체적인 총액을 가지고 예산부서에서 총괄적으로 나누어버립니다. 그러니까 국이 하나 더 생겨놓으니까 쪼개져 나갔다 이렇게 이해를 하셔야 되지…….

정리주위원

그러면 풀사업비에서 미래산업개발단 쪽으로 갔어요? 산단조성팀으로 가는 겁니까?
현병

류현병경제통상실장

예, 그렇게 이해를 하셔야 될 것 같습니다.

정리주위원

맞아요, 과장님?
상근

이상근투자유치담당관

예, 맞습니다. 제가 착각을 했습니다.

정리주위원

과장님 답변은 업무를 줄일 것 같다 이렇게 답변이 나올 것 같던데요.
현병

류현병경제통상실장

그래서 제가 말씀을 드렸습니다.
상근

이상근투자유치담당관

죄송합니다.

정리주위원

내년에도 저희들이 알아서 삭감해 드리려고 했더니, 그렇게 국장님 답변해 주시니까 더 이상 질문할 여지가 없을 것 같습니다. 알겠습니다. 그것 말고 다른 것은 큰 변화가 없는데 아까 명시이월에서도 봤습니다만 지방기업 신증설 보조금에 한 번 더 설명해 주시겠습니까? 옛날에 저희들도 질문을 드렸습니다만 1공장을 둔 상태에서 2공장을 다시 짓거나 할 때 보조금을 주는 걸로 봤는데 그 자리에서도 증설을 할 때도 보조금을 줬데요?
상근

이상근투자유치담당관

예.

정리주위원

저희들이 한 번 문제 제기를 했었죠? 기억 나십니까, 과장님?
상근

이상근투자유치담당관

예.

정리주위원

그러면 차기에 2014년도에는 공장 중에 증설이나 이런 보조금 신청한 업체가 줄은 겁니까? 아니면 우리가 지정을 안 해서 이렇게 예산을 지원할 걸 스스로 알아서 줄인 거예요?
상근

이상근투자유치담당관

신증설보조금은 MOU 체결을 했다든지 이런 해당되는 기업에서…….

정리주위원

그러니까요, 2014년도 그런 기업이 전혀 없어요? 많이 줄었어요? 신청한 업체가 없거나?
상근

이상근투자유치담당관

2013년도에 신청한 업체 중에서 준게 있고 못 주는 것이 심사를 해 가지고…….

정리주위원

그 내용을 한 번 설명해 주시겠어요? 이것 이렇게까지 줄여도 되는 건지요?
상근

이상근투자유치담당관

어떤 내용을?

정리주위원

그 업체들이 MOU 체결을 했다거나 투자의향서 양해각서를 했다거나 아니면 진주시에 상평공단에 거주하는 업체 중에 정촌산단을 제2공장으로 이전한다거나 그 자리에서 증설한다거나 하는 계획된 공장들이 없는 거예요? 아까 용진공업이라고 그랬습니까? 그 업체 말고는 없어요? 용진공업도 원래 올해 한다고 했는데 못한 거죠?
상근

이상근투자유치담당관

예, 자기들이 사업을…….

정리주위원

정확하게 기업이름이 GS 용진입니까?
상근

이상근투자유치담당관

T&G용진.

정리주위원

제가 알기로는 올해 수출의향서도 많이 해서 내년에 수출을 상당히 했다고 알고 있는데 증설해서라도 이것은 예산을 받아가서 했어야 되는 사업 아닌가요? 구태여 명시이월까지 해주면서 이렇게 지원을 다 해줘야 됩니까?
상근

이상근투자유치담당관

위원님, T&G용진과 대하산업이 도에 저희들이 심사를 올렸는데 점수를 낮게 받았습니다.

정리주위원

그러면 결국은 도에서 심사할 때 내용은 자세히 모르겠습니다만 증설을 할 필요가 없다거나 지원해 준 거에 대해서 부정적인 시각인가 봐요, 도에서?
상근

이상근투자유치담당관

위원님, 신증설보조금을 T&G하고 대하산업 웅진공업, 대명엔지리어닝을 올렸는데…….

정리주위원

아까 대하산업이라고 그랬는데 대명엔지리어링입니까?
상근

이상근투자유치담당관

세 군데입니다.

정리주위원

대명엔지리어닝하고 T&G용진하고 대하산업하고.
상근

이상근투자유치담당관

예, 세 군데입니다. 그래서 T&G하고 대하산업은 도에서 심사를 하면서 낮은 점수를 받은 겁니다. 저희들 안 올린 게 아니고.

정리주위원

대충 아시는 것 있습니까? 도에서 왜 낮은 평점을 내렸습니까?
상근

이상근투자유치담당관

그것은 보조금심의위원들이 있습니다. 자기들이…….

정리주위원

자세한 내용은 아니더라도 통상적으로…….
현병

류현병경제통상실장

정 위원님, 제가 조금 설명을 드리면 T&G하고 대하산업하고 우리가 도에 심사를 승인 받고 또 산업통상부에 올라가야 되거든요, 금액에 따라서. 도에 심사를 요청했는데 도에 다른 지자체에서 취합을 해보니까 단순하게 이 업체가 평점이 낮은 것이 아니고 상대적으로 다른 시군하고 여러 업체가 들어 왔는데 그 중에서 우리 진주시 업체가 평점이 좀 낮다는 평가를 받을 것으로 예상이 된답니다, 제가 보고를 받아보니까. 그래서 금년에 빼버리고 내년에 제대로 평가를 받아서, 제대로 점수 나올 때 신증설보조금을 지원하겠다고…….

정리주위원

저번에 업무보고 때 그렇게 한 번 말씀하셨다, 그죠?
현병

류현병경제통상실장

그렇게 이해를 하셔야 될 것 같습니다.

정리주위원

저번에도 그렇게 말씀하신 것 같네요.
현병

류현병경제통상실장

예.

정리주위원

알겠습니다. 올해는 그러면?
현병

류현병경제통상실장

올해는 대명만 아마 지원대상이 될 것 같고 내년에 우리가 10억 예산편성해 가지고…….

정리주위원

그러면 예산편성은 그렇게 대충 추정치를 봐서 그럴 것 같아서 예산편성을 이렇게 하신 겁니까?
현병

류현병경제통상실장

그렇게 됩니다.
상근

이상근투자유치담당관

제가 처음이라서 설명이…….

정리주위원

도에서 심사하는 기준 이런 것 자료를 구태여 받고 싶지는 않습니다만 그게 도에서 심사를 할 때 시에서의 역할이 있는 겁니까?
현병

류현병경제통상실장

도에서 실사하러 왔더라고요. 도에 담당직원하고 사무관들이 와 가지고 현재 공정 다 확인했습니다. 다른 시군에 대상기업을 다 확인해서 하니까 우리시에서 신청한 기업이 평가 점수에서도 조금 낮을 것으로 예상이 됩니다. 도에도 예산이 한정이 되어 있으니까 쭉쭉 자르다가 진주 것은 올해 하나 탈락이 되면 또 못 받을 수도 있으니까 올해는 빼버리고 내년에 신청해서 제대로 점수 받아서 추진한다. 이런

정리주위원

도에서 심사를 할 때 실사도 오고했는데 단순한 기업의 여건만 확인하고, 아니면 기업의 자금총액이나 기타 등등 이런 것만 보는 겁니까? 아니면 지자체에서의 역할이 있는 거냐고요?
현병

류현병경제통상실장

기업체의 어떤 업무실적이라든지 경영실적, 자금조달 능력도 평가…….

정리주위원

지자체에서는 예산만 광특비 받아 편성해서 도에서 심사만 되면 예산만 집행해 주는 겁니까?
현병

류현병경제통상실장

도에 승인 받고 또 우리 국비가 따라옵니다. 국비가 80%거든요. 그러니까 산업통상부로 올라갑니다, 대상이.

정리주위원

지자체에서는 전혀 이 문제에 대해서 근무여건을 조정해 준다거나 지자체에서의 역할은 전혀 없는 겁니까, 예산편성 외에는?
상근

이상근투자유치담당관

우리 기준이 있습니다. 여기에 보면…….
현병

류현병경제통상실장

신청은 대상기준에 맞추어서 합니다.
상근

이상근투자유치담당관

다시 위원님, 보조금 지원절차를 한 번 말씀드리면 우리시에 유치기업이 신청을 하면 우리시 투자위원회에서 심의를 1차로 거치고 보조금 신청을 다시 경남도로 올립니다. 경남도로 올리면 경남도에서 도투자유치위원회가 있습니다, 그 심의하는. 위원회에서 또 통과되면 산자부로 올립니다, 도에서. 산자부에서는 산자부 보조금 심의위원회에서 결정이 되면 경남도로 통보해서 경남도에서는 저희시로…….

정리주위원

그 이야기는 국장님이 해주셔서 제가 알겠고요. 제가 드리는 질문은 아까 지자체의 역할이 있느냐고 물어봤고요. 없으시면 예, 알겠습니다. 지자체에서 안 주면 의회에서 예산 아끼고 좋죠.
현병

류현병경제통상실장

그것은 아니죠. 우리 기업이 유치활동을 할 수 있도록 우리시에서 최대한 대상이 되면…….

정리주위원

지자체에서 할 수 있는 역할은 없다고 그러셨잖아요.
상근

이상근투자유치담당관

그걸 안 해 버리면 우리가 국비를 하나도 못가져 오잖아요. 투자할 기업이 있으면…….

정리주위원

그러면 그 기업이 도에서 심사에서 떨어진 걸 제가 지자체를 질타할 수는 없잖아요. 우리 행정을 질타할 수는 없잖아요.
상근

이상근투자유치담당관

그것은 본인 사업계획서에 보면 자금 능력 조달이라든지 전체적인 사업계획서가 다 들어 있습니다. 오면 도에 심사를 받을 수 있도록 저희들이 안내를 하고 할 수 있는 것은 지적을 해주고 합니다.

정리주위원

그러면 제가 간단히 말씀드릴게요. 작년이나 재작년에 공단에 기업 입주가 안되어서 그런 부분 때문에 이 부분을 활성화했는데 생각보다 진행이 안되는 것 아닌가 하는 그런 생각이 드네요. 그래서 여쭈어 본 겁니다. 이 정도 하겠습니다. 위원장님 고맙습니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 투자유치담당관 소관 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 투자유치담당관 수고하셨습니다. 위원 여러분, 오늘 계획된 의사일정에 의하면 1개 과가 남았는데 잠시 쉬었다가 하는게 좋겠죠? (“예” 하는 위원 있음) 위원 여러분, 휴식을 위해 정회를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 3시, 15시 정각까지 정회를 선포합니다.

14시48분 회의중지

15시08분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 기업통상담당관 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
양재

이양재기업통상담당관

기업통상담당관 이양재입니다. 제안설명을 드리겠습니다. 페이지는 151페이지입니다. 세입 부분인데 공단조성특별회계가 폐지됨으로 해서 일반회계에 이번에 세입으로 편성했습니다. 우리 산업단지내 공유재산이 6필지 있는데 그 세입 부분이 8,600만원 정도됩니다. 그 다음 세출 부분 제안설명 드리겠습니다. 256페이지입니다. 전체 기업통상과 예산이, 전예산이 129억1,500에서 35억7,300이 줄어든 93억4,207만1,000원이 되겠습니다. 먼저 중소기업육성 및 산업기술지원에 5억8,000이 증가된 53억6,600만원이 되겠습니다. 이 5억8,000 증가된 사유는 공무원 해외여행경비, 또 실크산업, 바이오 이 쪽에 증가된 사항이 있습니다. 세부적으로 나중에 말씀드리겠습니다. 257페이지 중간에 보면 민간경상보조금해 가지고 1억원이 줄어들었습니다. 창업기업 신규 고용인력 보조금 지원이 당초 1억5,000에서 9,000으로 6,000만원 줄어들었습니다. 이것은 도비 지원액이 줄어들었기 때문에 6,000만원 줄어서 9,000만원 되겠습니다. 다음 산학연 공동기술개발 인력 양성에 3,000만원이 줄어든 3억5,500만원입니다. 이 건은 대학하고 업체에 지원하는 그런 사업이 되겠습니다. 다음은 258페이지 상단에 지식재산도시 조성입니다. 이것은 1,800만원이 늘어난 4억1,254만원입니다. 그 중요한 사항은 하단에 보면 민간경상보조에 총 8건을 지식재산에 투자를 했습니다. 다음은 259페이지 해외시장 개척기반구축에 전년도하고 올해와 같이 3억1,693만원을 편성했습니다. 다음 260페이지입니다. 상단에 국제업무 관련 행정 지원입니다. 이것은 금년도보다 2억5,800만원이 늘어난 7억7,070만원이 되겠습니다. 이 건은 장기근속공무원 문화탐방 1억6,000 늘어났고 또 우수공무원 해외연수에 1억 늘어났습니다. 그 다음 페이지 261페이지 중간에 공무원 해외견학이 있습니다. 거기 보면 우수공무원 해외연수가 있습니다. 2억인데 작년 당초예산에 1억 편성되었다가 추경에 저희가 1억 더 확보를 했습니다. 그래서 내년에는 2건 합해서 2억을 편성했고 그 밑에 보면 장기근속공무원 해외문화탐방입니다. 이 건은 종전에 저희가 20년 이상 장기공무원을 제주도에 우리가 문화탐방을 보냈는데, 80명에 4,500만원으로 보냈는데 제주도에 계속 보내다 보니까 거의 다 제주도에 몇 번 갔다 왔고 직원들의 선호도가 떨어지고 해서 금년에는 해외 쪽으로 방향을 돌려서 1억6,000만원을 편성했습니다. 이 건하고 우수공무원 연수 2건은 노조하고 협의된 사항으로 그렇게 진행이 되었습니다. 다음 그 밑에 실크산업육성입니다. 실크산업육성에 1억5,790만원이 증가된 19억5,965만원입니다. 다음 262페이지 중간에 보면 1억5,700이 늘어난 사유가 중간에 민간경상보조금 토론회, 세미나, 실크 경기동향 및 전망조사 등 해 가지고 올해 1억을 신규로 편성했습니다. 실크 활성화를 위해서 심포지엄도 하고 각종 경기전망도 조사를 하고 할 수 있도록 신규로 편성했습니다. 263페이지 중간에 보면 민간경상보조금해 가지고 한국실크연구원 시제품개발센터 운영비 지원해 되어 있습니다. 도비가 2억이고 시비가 4억5,000입니다. 도비는 전년도하고 2억 똑같고 금년도 3억인데 1억5,000 더 증가해서 4억5,000을 운영비로 편성했습니다. 다음은 264페이지, 생물산업육성 홍보 및 지원입니다. 금년도보다 2억6,748만원이 증가된 13억2,670만원이 편성되었습니다. 주요 증가사유는 하단에 보면 바이오21센터 운영비 지원, 운영비 지원은 기본적으로 경비 오른 것하고 다음에 시설장비유지비 이 건이 금년도에 4억2,000편성되었는데 내년도에 2억4,000이 늘어난 6억6,180만원 편성되었습니다. 이 늘어난 사유는 시험생산동이 2004년도 완공이 되었는데 지금 건물이 침하가 되고 보수할 건이 많아서 약 2억 편성되었고 그리고 바이오21센터를 명칭을 바이오산업진흥원으로 변경하려고 하고 있습니다. 거기에 따른 간판 정비라든지 기타 부수로 들어간 예산이 1억 되겠습니다. 다음은 265페이지, 건전한 근로문화 정착에 근로자복지시설 운영에 3억원이 줄어든 이유는 금년도 민주노총사무실 임대에 3억 들어갔습니다. 그래서 그 예산이 편성 안됨으로 해서 약 2억9,600만원이 줄어들었습니다. 다음은 266페이지, 일반산업단지 조성 및 운영입니다. 이것은 3억5,360만7,000원이 신규로 편성되었는데 공단조성특별회계를 폐지를 하고 공단조성특별회계를 모두 일반회계로 편성함으로써 3억5,360만원이 신규로 편성이 되었습니다. 그 다음에 267페이지 상단에 보면 3억5,300만원 중에서 시설비가 약 3억1,000만원입니다. 이것은 도비 8,000만원을 확보를 해서 1억6,000만원, 그 다음 시설물 정비 1억5,000만원 해서 3억1,000만원입니다. 그 밑에 행정운영경비되어 있습니다. 금년도보다 1,100만원 줄어든 9,002만4,000원 편성되었습니다. 줄어든 이유는 국내여비가 약간 1,100만원 정도 즐었습니다. 다음 268페이지, 재무활동에 420만원이 줄었습니다. 420만원 줄어서 320만원이 되겠습니다. 기타회계전출금에 보면 중소기업육성기금특별회계 전출금이 전년도에 55억을 일반회계에서 전출을 받았는데 금년도는 10억을 받았습니다. 그래서 전체적으로 45억이 줄어드는 바람에 전체 42억 돈이 줄어들었습니다. 그리고 그 밑에 특별회계전출금은 이차보전금입니다. 이차보전금을 금년도에는 400억을 했는데 내년에는 약 500억, 100억을 더 늘려서 500억을 잡았습니다. 그래서 거기에 22억원이 별도 편성되었습니다. 다음은 중소기업육성기금특별회계에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2권 467페이지가 되겠습니다. 먼저 세입예산에 대해서 설명드리겠습니다. 중소기업육성기금특별회계입니다. 전체 전년도 예산이 79억9,000만원, 금년도 예산이 39억6,400만원입니다. 전체적으로 40억2,600만원이 줄어들었습니다. 세입 부분에 있어서 하단에 일반회계 전입금입니다. 일반회계 전입금 10억, 그리고 중소기업육성기금이 10억이고 중소기업 경영안정자금 이차보전금이 22억입니다. 42억 줄어든 것은 조금 전에 설명드린 바와같이 기금조성이 금년도는 52억인데 내년에 10억을 조성하기 때문에 금액이 줄어들었습니다. 다음은 469페이지, 세출 부분입니다. 전체 40억이 줄어든 39억6,400만원입니다. 세출 부분에 이차보전금이 24억6,400만원입니다. 하단에 중소기업육성기금 전출금이 10억이 되어 있습니다. 다음 485페이지에 농공단지조성사업특별회계입니다. 485페이지 농공단지조성사업특별회계는 내년도 119만5,000원이 감소된 9억8,080만5,000원이 되겠습니다. 거의 변동사항이 없습니다. 487페이지입니다. 세출 부분에 주로 환경정비 인건비, 그 다음에 사무관리비, 공공운영비 하단에 시설비가 있습니다. 시설비 1억8,000인데 농공단지 공동이용시설 정비라든지 농공단지시설비 유지보수에 따라 1억8,000을 편성했습니다. 488페이지 하단에 보면 수익금반환이 있습니다. 수입금반환이 1억6,960만원입니다. 이 건은 2008년도에 분양을 해 가지고 계약금하고 선수금을 우리가 계약금 10%, 선수금 30% 받았는데 중간에 분양을 포기함에 따라서 계약금은 시비로 들어오고 선수금 이것은 우리가 내어줘야 됩니다. 내어줘야 되는데 그 필지가 팔리는 바람에 올해, 금년도 6월경에 1억6,960만원을 우리가 다시 내어줘야 됩니다. 그래서 반환에 예산을 편성했습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
민아

강민아위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김경애 위원님.

김경애위원

과장님, 수고가 많으십니다. 256페이지에 사무관리비가 좀 늘었거든요, 1,565만원. 구체적으로 어떤 부분에 증액된 부분입니까?
양재

이양재기업통상담당관

사무관리비 뭘 말씀하는 겁니까?

김경애위원

증액된 부분이 어떤 부분인지?
양재

이양재기업통상담당관

증액되는 부분 말씀입니까?

김경애위원

예, 항목 중에서 어떤 부분이 더 증액이 된 거예요?
양재

이양재기업통상담당관

하단에 보면 지역 중소기업 제품 홍보책자 제작입니다. 이게 2,000만원 늘어났는데 이것은 저희가 격년제로 매년 발행을 안 하고 2년에 한 번씩 격년제로 하기 때문에 2,000만원이 증가되다 보니까 약 1,500만원 증가가 되었습니다.

김경애위원

한 번 책을 펴내면 1식이면 몇 부 정도 되는 겁니까?
양재

이양재기업통상담당관

약 1,000부 발행이 됩니다. 컬러로 하기 때문에 크게 변동사항이 없어서 격년제로 하고 있습니다.

김경애위원

그리고 258페이지에 민간경상보조금에서도 조금 증액했거든요. 이것은 어떤 겁니까, 700만원 증액했는데?
양재

이양재기업통상담당관

이 건은 전체가 증가되는 게 맨 밑에 하단부에 보면 기업체 모범사원 산업시찰 경비지원이 있습니다. 2,000만원이 신규로 이번에 되었습니다. 이 건은 뭐냐 하면 지금 상공회의소하고 기업체하고 모범공무원 우수사원에 대해서 매년 40명씩 산업시찰을 보내고 있습니다. 산업시찰을 보내고 있는데 이렇게 하다보니까 영세기업체가 상당히 애로사항이 많은 걸로 건의도 들어오고 파악이 되었습니다. 그래서 이걸 상의하고 업체하고 저희시하고 3분의1씩 부담하려고 2,000만원을 별도 편성했습니다. 신규로 했습니다.

김경애위원

그러면 상공회의소하고 기업체에서 일단 진주시도 금액을 조금 지원해 줬으면 좋겠다는 그런 것이 들어온 거네요?
양재

이양재기업통상담당관

예, 그렇습니다. 3분의1씩 부담을 해서 하려고 그렇게 하고 있습니다.

김경애위원

한 번 가면 어디로 갔다 오시는 건가요, 이분들이?
양재

이양재기업통상담당관

여건에 따라서 국내도 가는데 있고 국외도 가고 그런 식으로 합니다, 나누어 가지고.

김경애위원

국외도 간다고요?
양재

이양재기업통상담당관

예, 동남아 쪽으로.

김경애위원

예, 알겠습니다. 그리고 262페이지에 실크산업 활성화 및 마케팅 지원에서 민간이전에서 민간경상보조금에 토론회, 세미나, 실크경기 동향 및 전망조사 이게 신규사업이라 하셨죠?
양재

이양재기업통상담당관

예, 그렇습니다.

김경애위원

민간이전이면 어디에서 합니까? 실크연구원입니까?
양재

이양재기업통상담당관

예, 실크연구원에 보내 가지고 실크연구원 자체적으로 토론회도 하고 각종 전문가를 초청해서 세미나도 하고 그 다음에 경기전망도 조사도 하고 그러니까 전체적으로 실크산업 발전을 위한 세미나 식으로 이렇게 보시면 됩니다.

김경애위원

내년에는 다섯 번 정도를 할 계획이다, 그죠?
양재

이양재기업통상담당관

전체적으로 5회로 편성해 놓았는데 내용에 따라서 좀 더 늘어날 수도 있고 그렇습니다.

김경애위원

사업계획서가 있겠네요?
양재

이양재기업통상담당관

예, 전체적으로 사업계획서는 전망 조사라든지 실크 동향이라든지…….

김경애위원

토론회하고 세미나 몇 번 하겠다 하면 그 내용은 뭘 하겠다 대략적으로 사업계획 나와 있을 것 같은데 있으면 일단 사업계획서 1부 부탁드리겠습니다.
양재

이양재기업통상담당관

예.

김경애위원

나중에 추가로 질문하겠습니다.
민아

강민아위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 서은애 위원님.
은애

서은애위원

과장님 많으십니다. 256페이지 보시면 진주시 최고경영자상 상패 제작해서 140만원 두 분에게 주신다고 되어 있는데 상패 제작에만 140만원 든다는 겁니까?
양재

이양재기업통상담당관

예, 그렇습니다.
은애

서은애위원

어떤 상패를 주시는 거죠?
양재

이양재기업통상담당관

일반 감사패 줄 경우와 세트해 가지고, 시민상 매년 할 때 상패 주는 것…….
은애

서은애위원

그냥 일반 상패하고 좀 다릅니까? 단가가 쎄내요?
양재

이양재기업통상담당관

최고경영자상이라서 상패를 재질이 좋은 걸 하려고 합니다.
은애

서은애위원

우리 시민상에도 이런 상패가 나갑니까?
양재

이양재기업통상담당관

예, 그렇습니다.
은애

서은애위원

거의 동일하게 이렇게 나갑니까?
양재

이양재기업통상담당관

예, 그쪽으로 좋은 걸 주려고 그런 생각하고 있습니다.
은애

서은애위원

상패보다는 다른 걸로 실질적으로 도움이 되게끔 주는 게 더 안 좋습니까? 상패에 너무 돈을 많이 쏟아 부으시는 것 같은데 제가 볼 때 이것 좀 낭비 아닌가 싶은데요.
양재

이양재기업통상담당관

최고경영자상이라고 그러면 심의위원회가 별도로 있습니다. 금년도는 아직 안 했는데 우리가 사전에 추천을 받아서 개인이 추천을 한다든지 상공회의소에서 추천을 한다든지 여러 업체가 추천을 받아서 최고경영자상을 주기 때문에 상당히 저희시로 봐서는 굉장히 권위가 있는 그런 상입니다. 심의위원회를 열어 가지고 합니다.
은애

서은애위원

제가 보기도 그렇게 느껴지고요. 이게 연말에 수상자 선정해서 그렇게 하는 거죠?
양재

이양재기업통상담당관

연말에 종무식 때 할 예정입니다.
은애

서은애위원

혹시 상패는 기본적으로 하고 다른 식으로 더 명예를 높일 수 있는 것은 없는가 싶어서 제가 한 번 여쭤 보는 겁니다. 상패에 돈이 너무 많이 들어가는 것 같아서.
양재

이양재기업통상담당관

다른 것은 별도로 지원해 줄 수 있는 여건이 안됩니다. 예를 들어서 지원해 주려고 그러면 선거법도 저촉이 되고 그래서 저희는 이번에 이걸 좀 지원해 줄 수 있는 방법이 있는가 없는가 다각적으로 검토를 하고 있습니다. 예를 들어서 은행에서 대출을 할 때 대출 이자를 낮춘다든지 이런 방법을 지금 강구를 하고 있습니다.
은애

서은애위원

최고경영자상을 받을 때는 또 위원들이 위원회에서 최대한 심사숙고해서 결정을 하겠는데 상패를 덜렁 주는 것보다 인센티브를 줄 수 있는 것들이 있으면 훨씬 더, 경영에 있어서 앞으로 그분들이 더 의지를 갖고 할 수 있는 것도 있고 다른 분들한테 귀감이 되는 부분은 있으니까 저는 어쨌든 상패 여기 투자하는 것보다 다른 방식으로 하면 어떤가 이 생각이 들고요.
양재

이양재기업통상담당관

예, 알겠습니다.
은애

서은애위원

261페이지 공무원 해외견학 관련해서 240명에 5억4,500만원되어 있는 거죠?
양재

이양재기업통상담당관

예, 그렇습니다.
은애

서은애위원

그런데 우수공무원 해외연수는 작년에 50명에서 올해 100명으로 늘렸네요?
양재

이양재기업통상담당관

예, 그렇습니다.
은애

서은애위원

50명이나 100% 늘려진 이유가 있습니까?
양재

이양재기업통상담당관

당초예산에 1억 했다가 또 추경에 1억 더 했는데 2012년도에 보면 우수공무원이, 우수공무원이라 하면 예를 들어서 현장행정에 우수하다든지 도나 나라에서, 정부에서 모범공무원들 주는 분들을 전체적으로 조사를 해보니까 2012년도에 60명이 발생했습니다. 숫자도 좀 늘어나고 또 추가로 우리가 예산편성할 때 금년도 시책으로 무장애도시 이런 부분에 대해서 선진지 견학도 가고 또 금년도 와서 남강유등축제 때문에 예상 외로 케나다나 미국이나 이런 데 활동을 하는 비용 이런 게 상당히 늘어났습니다. 그래서 당초예산에 1억 되어 있은 걸 합해서 2억 그렇게 편성하였습니다.
은애

서은애위원

인원도 사실은 그 정도로 보고 좀 많이 증가가 된 거다, 그죠?
양재

이양재기업통상담당관

예, 그렇습니다.
은애

서은애위원

알겠습니다. 그리고 262페이지에 실크 관련해서 실크 제품화 컨설팅 지원사업은 뭡니까? 거기에 5,000만원 지금 증액이 되었네요?
양재

이양재기업통상담당관

이것은 도비 5,000만원 하고 시비 1억5,000만원인데 이것은 실크연구원에서, 우리가 실크업체가 50여개 됩니다. 이쪽에 새로운 업체에서 새로운 소재를 가지고 기술을 개발한다든지 그때하고 전문가를 이태리라든지 유명한 디자인들을 우리가 초빙을 합니다. 초빙하면 거기에 따른 초빙비용, 그리고 기술이전하고 기술지도 하는데 이쪽으로 개인업체에 지원하는 그런 예산이 되겠습니다.
은애

서은애위원

실크연구원에서 지원을 한다는 거죠, 개인업체에?
양재

이양재기업통상담당관

예, 그렇습니다. 우리가 실크연구원에 주면 실크연구원에서 별도로 지원하는 그런 사업입니다.
은애

서은애위원

여기 관련해서 내역을 좀 주십시오.
양재

이양재기업통상담당관

예, 금년도 내역을 드리겠습니다.
은애

서은애위원

일단 위원장님, 이상입니다.
민아

강민아위원장

예, 정리주 위원님.

정리주위원

두 개만 여쭐게요. 공무원 해외견학, 저번에 업무보고하실 때 장기근속공무원 해외문화 탐방 제주도에 보내는 20년 공무원이었는데 이걸 35년으로 늘린다고 이야기하셨죠? 35년 이상 근속공무원입니까?
양재

이양재기업통상담당관

그게 아니고 우리가 금년도는 4,500만원해서 제주도에 견학을 보냈습니다. 보냈는데 금년도 저희 장기근속 현황을 보면 30년 넘은 전체 공무원이 300명 정도됩니다. 300명 되고 그래서 우리가 내년에 퇴직할 사람이 30여명 되고 또 2015년도에 퇴직할 사람이 약 57명 정도 되고 전체적으로 30명 넘은 공무원이 300명 정도 됩니다.

정리주위원

제가 잘못들었습니까? 업무보고할 때는 35년 이상 근속공무원에 한해서 한다고 들은 것 같은데요. 20년에서 30년으로 바뀐 겁니까?
양재

이양재기업통상담당관

아닙니다. 전체적으로 30년 이상된 사람만 해도 숫자가 300여명 되기 때문에…….

정리주위원

35년 이상 근속공무원 하신 분은 몇 명이나 되죠?
양재

이양재기업통상담당관

31년 넘은 사람이 300여명 됩니다.

정리주위원

35년 이상 된 분은?
양재

이양재기업통상담당관

36년 이상 된 사람이 81명 됩니다.

정리주위원

업무보고할 때 제가 질문을 드렸을 때 20년 이상 장기근속공무원 제주도 간다고 말씀하고요, 4,500만원. 그걸 바꾸면서 35년 이상 근속공무원을 보낸다고 이야기하셨지 않았나요? 제가 그렇게 기억을 하는데요.
양재

이양재기업통상담당관

그런데 장기근속이라 하면 우리가 보통 보면…….

정리주위원

20년 아니고 통상 30년 이상으로 보네요?
양재

이양재기업통상담당관

예, 30년 이상 되면…….

정리주위원

제가 그때 말씀드린 것 중에 하나가 그러면 20년 이상 근속하신 분들 중에 못가는 분들이 있을 것 아닙니까? 제주도라도 갔었는데 그분들 없겠어요?
양재

이양재기업통상담당관

해외에 가는 것은 한 번 가면 1회로 가는 걸로 원칙으로 하고요.

정리주위원

이것하고 어디 두 군데가 공무원노조하고 협의가 되었다고 그러셨어요?
양재

이양재기업통상담당관

우수공무원 해외연수 가는 것하고 장기근속공무원 해외문화 탐방하고…….

정리주위원

어떻게 조정이 되었습니까? 노조위원장님 찾아 오셨더라고요. 제가 손댄다고 이야기를 했어요?
양재

이양재기업통상담당관

이야기한 적이 없습니다.

웃음

정리주위원

공무원노조위원장님 찾아오니까 부담스럽더라고요.
양재

이양재기업통상담당관

제가 절대로 이야기한 적이 없습니다.

정리주위원

공무원노조위원장님 저에게 특별히 관심도 없으실건데 직접 찾아오셔서 설명해 주시니까 제가 얼마나 부담스럽든지, 그래서 제 느낌에 제가, 정리주 위원이 손을 댄다, 정보를 흘리신 것 아닌가 싶어서…….
양재

이양재기업통상담당관

그런 적이 없습니다.

정리주위원

속기록에 남아도 상관없습니다. 그런 것은 아니에요, 과장님?
양재

이양재기업통상담당관

그런 적은 없습니다.

정리주위원

어떻게 찾아오셨을까? 다른 분 오셨던가요? 왜 나만 오셨지……. 그러면 만약에 위원으로서 이 예산이 많다 해서 좀 삭감을 해야 되겠다면 어디에 손을 대면 그래도 좀 덜 욕을 먹겠습니까?

웃음

양재

이양재기업통상담당관

저희들은 예산을 내어놓을 때 전체적으로 우리가 필요한 예산이라고 예상을 하고 예산을 편성을 했습니다.

정리주위원

공무원 교육입소자 해외연수하고 중앙도 주관 해외연수하고 직무 관련 해외연수 이런 것은 손댈 수 없잖아요. 해외밴치마킹 직무연수하고 우수공무원 해외연수 말고는 손댈 게 없겠는데요.
양재

이양재기업통상담당관

이것은 전체 작년하고 예산 똑같습니다.

정리주위원

예산이 같든 안 같든 전체 예산이 너무 증액 폭이 많잖아요. 과장님 어떤 게 그래도 낫겠습니까?
양재

이양재기업통상담당관

…….

정리주위원

일단 아까 말씀하셨던 공무원노조에서 의견조율을 했다면 여기에 대해서 형평성 문제에 대해 불만을 제시하는 분은 없는 거죠? 그렇게 봐도 되겠습니까?
양재

이양재기업통상담당관

예, 그렇습니다.

정리주위원

예, 알겠습니다. 그것은 고민해 보겠고요. 262페이지에 진주실크박람회, 진주시 직영이라 표현해도 되겠죠? 진주시 직영에서 업무가 다시 다른 데로 이관이 되는 거죠?
양재

이양재기업통상담당관

예, 그렇습니다.

정리주위원

그러면 여기 민간경상보조라 해 가지고 위에 국내외 섬유박람회 참가 부스비 지원하고 토론회, 세미나, 실크 경기동향 및 전망조사비해서 2,000만원씩 5회해서 1억을 주는데 이걸 구태여 따로 이렇게 할 것이 아니고 저희들 의원으로서 판단할 때 실크박람회보조금을 옛날 수준으로 증액해서 준다고 그렇게 생각을 해야 되는 겁니까?
양재

이양재기업통상담당관

박람회하고는 별도입니다.

정리주위원

관련 없는 겁니까?
양재

이양재기업통상담당관

예.

정리주위원

저는 그런 것 아닌가 싶어서 물어보는 겁니다.
양재

이양재기업통상담당관

박람회는 순수하게 박람회 열어 가지고 실크 소개하는 것이고 또 판매도 겸해서 하는…….

정리주위원

옛날에 실크박람회 처음에 실크연구원에서 할 때는 예산이 얼마였었죠?
양재

이양재기업통상담당관

당초에 4억 되다가 2억에서 2억5,000, 2억5,000 이렇게 되었습니다.

정리주위원

진주시에서 직영할 때는 2억에 했잖아요?
양재

이양재기업통상담당관

처음에 2억 하다가 그 다음에 2억5,000, 2억5,000 그렇게 했습니다. 5,000만원 늘어난 이유는 디자인경진대회를 하다 보니까…….

정리주위원

위원님들, 혹시 아시는 분 있어요? 실크박람회 처음에 민간에서 할 때는 얼마였죠?
민아

강민아위원장

4억.

정리주위원

4억 했죠? 제가 알기로는 4억 했는데.
양재

이양재기업통상담당관

4억할 때는 패션쇼도 들어가고 디자인경진대회도 들어가고…….

정리주위원

패션쇼든 어쨌든 제 추측인데 다시 민간이전을 하면서 증액해서 주기는 좀 그래서 다른 목으로 잡는 그런 것은 아닙니까?
양재

이양재기업통상담당관

아닙니다. 그런 것은 없습니다.

정리주위원

혹시 언론에서 지자체 직접 직영을 했더니 오히려 효율성 떨어질까 비난 받을까 싶어서……. 제가 생각이 너무 많네요. 그러면 민간경상보조 이 부분은 위에 부스비 지원이나 실크 이런 것은, 하여튼 작년에는 없던 거지 않습니까?
양재

이양재기업통상담당관

어디 말씀입니까?

정리주위원

262페이지, 민간경상보조.
양재

이양재기업통상담당관

이것은 예년에도 그대로 5,000만원 있었습니다.

정리주위원

1억을 증액을 했잖아요?
양재

이양재기업통상담당관

이것은 증액 안 했습니다. 그대로, 이것은 우리가 국내라든지 국외에 우리 실크업체에서 예를 들어 중국 상해에 박람회에 참석했을 경우에 우리 부스를, 외국에 가면 한 부스당 우리가 500만원까지 지원을 해 줍니다. 그 지원비입니다. 262페이지 가운데 민간경상보조금, 국내외 섬유박람회 부스비 지원 말고 토론회, 세미나, 실크 동향 전망조사 2,000만원 5회 해서 1억을 증액해 준 것 아닙니까?
예, 그것은 맞습니다. 이번에 신규로 들어간 겁니다.

정리주위원

이것은 만약에 위원들이 판단해서 불필요하다 생각하면 삭감해도 될까요?
양재

이양재기업통상담당관

이것은 1억원을 편성해 놓은 이유는 그렇지 않아도 실크가 굉장히 침체가 되고 상당히 어려움을 겪고 있어서 이런 토론회를 함으로 해서 좀더 발전할 수 있는 계기가 안 되겠나 싶어서 별도로 우리가 예산을 한 번 편성해 봤습니다.

정리주위원

기업들이 이런 것 관련해서 서로 네트웍이 안 되지는 안 했을 것 아닙니까, 과장님?
양재

이양재기업통상담당관

이때까지 이런 사례가 별로 없었습니다. 없었기 때문에…….

정리주위원

기업간에 토론회를 한다는 말입니까?
양재

이양재기업통상담당관

아닙니다.

정리주위원

전문가 집단을 붙여서 어떤 지자체에서 민간경상보조니까 자체적으로 하는 것이겠죠?
양재

이양재기업통상담당관

우리가 실크연구원에 돈을 전도를 해서 거기에서 이 실크에 대한 전문교수라든지 관계자라든지 이런 분들에게 아이템을 줘 가지고 무엇에 대한 연구를 해서 발표를 해달라 그러든지, 이 부분에 전문가들을 좀 모아 가지고 진주실크를…….

정리주위원

실크연구원에서 이 부분을 자기들 자체적으로 활성화하겠다고 예산을 요구해서 주는 겁니까? 아니면 지자체에서 그렇게 해보라고 지원해 주려고 마음먹고 주는 겁니까?
양재

이양재기업통상담당관

자기들도 이걸 한 번 해보려고 우리한테 요청도 했습니다.

정리주위원

그래요? 실크는 저희들한테 업무협조나 관련된 아무 말씀이 없어서 저희들 보기로는 전혀 예상이 안된 예산이네요. 토론회, 세미나 이걸 위해서 1억씩 줘야 되느냐 싶습니다.
양재

이양재기업통상담당관

이것은 이 경비에 써야 되지 다른 경비로 쓸 수는 없습니다. 나중에 이게 다 집행이 안되면 반납을…….

정리주위원

각 부서 별로 각종 토론회, 세미나, 연찬회 예산 잡힌 것 봤지만 연찬회나 세미나 한 번 하자고 2,000만원씩 예산을 들여서 해야 되겠습니까? 그것도 년 5회씩 열어 가지고 이 실크산업이 세미나, 토론회한다고 해서 어떤 전문가들이 와 가지고 그 기업들이 기업의 성과를 전환시킬만큼 대단한 아이템을 내고 할까요? 그리고 기업들 기본적으로 네트웍을 할 것 아닙니까? 그리고 실크연구원에 지금까지 종전에 이런 일을 안 해 왔다는 것은 말도 안되는 소리고 실크연구원이 내가 볼 때는 직무유기죠. 이 정도 안 해 왔다면.
양재

이양재기업통상담당관

이때까지 실크연구원에서는 주로 발전하려고 이태리나 유럽이나 이쪽의 디자인 부분, 또 실크재직 관계 이런 부분에 대해서 연간 초청을 해서 업체에 실질적으로 지원도 해주고 지도도 해주고 이런 사례는 있었는데…….

정리주위원

제 의견만 말씀드리겠습니다. 토론회나 단순 세미나나 실크 동향파악을 위해서 1억씩 지원하는 것은 제가 볼 때는 금액이과하다고 생각합니다. 그래서 한 번 고민해 주시기 바랍니다. 위원장님 이상입니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까?
은애

서은애위원

추가 질의하겠습니다.
민아

강민아위원장

예, 서은애 위원님.
은애

서은애위원

264페이지 보시면 바이오21센터 지원이 있는데요. 출연금, 바이오21센터 운영비 지원하고 시설장비유지비 이것 설명하시면서 이름을 바꾼다고 말씀하셨는데 바이오21센터 이름을 바꾼다는 말입니까?
양재

이양재기업통상담당관

바이오21센터를 진주바이오산업진흥원 이렇게 명칭을 바꾸려고 생각합니다. 그것은 왜냐하면 사실은 우리가 센터라고 이렇게 이야기하면 상당히 규모도 작고 아주 소규모로 느낌이, 어감이 그렇습니다. 연구원을 왜 바꾸려고 하느냐 하면 지금 바이오센터에서는 R&D사업을 굉장히 많이 합니다. R&D사업을 많이 한다는 의미는 정부에 각종 이런 사업을 하겠다 정부에 공고를 하면 이런 사업을 하겠다고 계획서를 계속 내야 됩니다. 내야 되는데 이 계획서를 금년도에 우리 바이오에서 10건 정도 하고 있습니다. 10건 정도 하고 있는데 이런 계획서를 낼 때 명칭이 들어갑니다. 그걸 센터라고 하는 것 하고 진흥원이라고 하는 것 하고 상당히 어감도 차이 나고 저희 바이오센터도 상당히 역량도 있고 전국적으로도 어느 정도 알려져 있고 그래서 센터보다는 진흥원으로 가는 것이, 명칭을 바꾸는 것이 도움이 안 되겠느냐 이런 생각이 들어서 진흥원으로 바꾸는데 바꾸려고 하면 첫째 정관도 고쳐야 됩니다. 정관도 고쳐 가지고 산자부에 승인을 받고 조례도 고치고 이런 절차가 남아 있습니다. 남아 있는데 1억원은 어디 쓰느냐 하면 일단 명칭이 바뀌면 간판도 정비해야 되는 그런 사항입니다.
은애

서은애위원

실제로 이 운영비가 많이 늘어난 게…….
양재

이양재기업통상담당관

운영비하고는 틀립니다. 운영비 늘어난 것은…….
은애

서은애위원

시설장비유지비에 다 들어간다는 겁니까?
양재

이양재기업통상담당관

운영비는 전체적으로 금년도에는 5억8,000정도 편성이 되었는데 6억3,000으로 늘어났습니다. 5,000만원 늘어났는데 늘어난 이유가 기본적으로 인건비도 몇 프로 올라야 되고 또 기본적으로 운영비도 약간 올라야 되고 기본적으로 오른 비율입니다.
은애

서은애위원

매년 이만큼씩 올랐다는 겁니까?
양재

이양재기업통상담당관

해마다 조금씩 오릅니다.
은애

서은애위원

그러면 바이오산업진흥원으로 이름 바뀌면서 모든 게 많이 바뀌어지잖아요. 홍보물도 그렇고 다 이름이 바뀌어질텐테 거기 드는 예산은 얼마정도 됩니까?
양재

이양재기업통상담당관

그 예산을 지금 잡아 놓은 게 1억입니다.
은애

서은애위원

그런데 센터라고 해 가지고 우리가 불이익을 당하거나 그것 때문에 프로젝트사업을 받는 것에 있어서 해당이 안되거나 그런 것은 아니죠? 이것은 어감상 사실은 센터에서 그런 느낌을 갖고 하는 것이지 구체적으로…….
양재

이양재기업통상담당관

그렇지 않습니다.
은애

서은애위원

이 사안에 대해서 이름 바꾼다고 해서 우리한테 더 득이 될 만한 것들이 있습니다.
양재

이양재기업통상담당관

전국적으로 보면 옛날에 센터되어 있는 걸 계속 연구원이나 산업원으로 바꾸고 있습니다. 예를 들어서 춘천 같은 데는 벌써 2003년도에 바꾸었고 전북 같은 데는 2004년도에 바꾸었고 저희는 사실 10년이 넘었는데 지금쯤은 아미코젠이나 이런 데는 코스닥 등록도 되고 또 재활이라든지 이런 우수한 바이오기업체가 계속 생물산업단지로 나가서 발전이 되고 이런 식으로 계속 발전하고 있는데 그에 따라서 저희도 위상도 어느 정도 바꾸어야 안 되겠나 생각해서 여러 군데 딴 데도 명칭을 많이 바꾸었습니다.
은애

서은애위원

알겠습니다. 이상입니다.
현병

류현병경제통상실장

위원장님, 여기 관련해서 조금 더 설명을 드리겠습니다. 바이오센터가 2001년도에 법인 설립이 되어서 13년째 운영을 하고 있는데 그 동안에 몇 차례 명칭을 바꾸려고 고민도 하고 검토를 했습니다. 지금 현재 전체 전국에 바이오 관련 연구기관이 24개 인가 있습니다. 그런데 아까 우리 과장이 설명드린 대로 바이오연구원들이 서로 간에 경쟁력을 가지려면 명칭도 일익을 담당을 하는 것 같아요. 그래서 24개 중에서 센터로 운영되고 있는데가 2개 밖에 없습니다. 최근에 거의 진흥원으로 바꾸어서 아까 우리 과장 설명대로 산업통상자원부라든지 그런 데 R&D 사업을 따는데 이렇게 참여하면서 경쟁력을 가지는 어떤 한 모티브가 된다 이렇게 판단을 해서 이번에 바꾸려고 생각을 했습니다. 그래서 올 하반기에 이사회를 해서 추진을 하려고 준비를 하고 있습니다. 이해를 해주시면 좋겠습니다.
은애

서은애위원

예, 이상입니다.
민아

강민아위원장

예, 김경애 위원님.

김경애위원

같이 연동해서 명칭 변경비가 1억이고 건물 보수한다고 이야기하셨죠?
양재

이양재기업통상담당관

건물 보수에 대해서 제가…….

김경애위원

거기도 1억입니까?
양재

이양재기업통상담당관

건물보수에 대해서 제가 설명을 드리겠습니다. 건물보수는 약 2억 정도 들어갑니다. 뭐냐 하면 바이오센터 들어가면 바로 정문에 보이는 시험생산동이 있습니다. 2004년도에 그걸 지으면서 논 위에 건물을 지은 것 같습니다. 논 위에 바로 건물을 짓다 보니까 그 건물이 약간 침하가 되는 것 같습니다. 지금 한 6㎝ 정도 침하가 되어 있는데 침하도 우리가 안전진단을 해서 하는 겁니다. 침하된 것도 거의 침하가 다 된 수준이고 그에 따라서 지하실도 보수로 하고 건물 외벽도 철제외벽을 했는데 그것도 녹이 쓰고 낡아 있습니다. 그것도 좀 바꾸고 그 다음에 내부 균열도 있습니다. 그걸 전체 바꾸는데 약 2억 정도 들어갑니다. 이것은 우리가 안전진단을 해서 더 이상 침하가 없는 걸로 안전진단을 받고 해서 이걸 하는 겁니다. 그것이 2억 정도 들어갑니다. 그러니까 6억6,100만원 안에 아까 1억원은 간판 명칭 변경에 따른 간판보수고 또 2억은 내부 수리고 보수고 그렇습니다.

김경애위원

그러면 시험생산동만 침하가 나타나는 건가요? 안 그러면 다른 동도, 여기 3개 동이 있잖아요.
양재

이양재기업통상담당관

시험생산동만 그렇습니다.

김경애위원

다른 동은 괜찮은 겁니까?
양재

이양재기업통상담당관

예, 괜찮습니다.

김경애위원

시험생산동은 처음부터 좀 기반이 약했으면 처음 할 때 공사를 좀 더 철저하게 했어야 되는 것 아닌가요?
양재

이양재기업통상담당관

예, 그렇습니다. 2004년도 그때 지을 때 밑에 바닥에 지하공동 좀 파고 다져 가지고 해야 되는데 아마 그게 좀 안된 것 같습니다. 약간 부실한 것 같습니다.
현병

류현병경제통상실장

그게 위원님, 부실보다는 거기가 제가 듣기로 그 당시 문산지역에 상습침수지역이었던 것으로 이렇게, 그 인근에 지반이 취약한 상습적으로 침수되는 그런 지역이었답니다. 그래서 거기에서 여러 가지 보안을 해 가지고 기반공사를 했는데 세월이 흐르고 하니까 조금 더 보완해야 될 필요가 나타나고 있다 이렇게 이해를 하셔야 될 것 같습니다.

김경애위원

그러면 이게 이후로도 이렇게 될 가능성이 아주 짙네요?
현병

류현병경제통상실장

가능성보다 하여튼 저희들이 최대한 대비를 한다고 예산을 확보해서 이런 정도 예산을 확보해서 보안공사를 해야 되지 않느냐 이렇게 판단을 하고 있습니다.
양재

이양재기업통상담당관

그런데 안전진단 결과 더 이상 침하가 없는 것으로 해서 안전진단을 받았습니다. 그래서 지하층 6㎝ 정도 내려간 그 지하층 보수공사를 하려고 합니다. 지금 물이 잘 안 빠지고 있어서 급히 보수는 하도록 해야 되겠습니다.

김경애위원

예, 알겠습니다. 그리고 267페이지 중간 부분에 공기관 등에 대한 대행사업비해서 정보화 구축 관련 장비유지보수비가 있는데 이것은 어떤 겁니까?
양재

이양재기업통상담당관

이것은 저희가 상공회의소에 우리가 예산을 줘 가지고 상공회의소에서 하는데 상공회의소에서 보면 회의소하고 우리 공장하고 랜이 이렇게 연결이 되어 있습니다. 랜이 연결이 되어 있는데 이걸 수시로 보수도 하고 하는 그런 예산입니다. 매년 상공회의소에서 예산을 전도해 가지고 상공회의소에서 업체에 지원해 주고 PC도 수리도 해주고 회선 정비한다고 이렇게 보시면 됩니다.

김경애위원

그러면 우리시에서 일단 상공회의소로 3,000만원 돈을 주면 상공회의소에서 그걸 가지고 각 기업체에 필요한 곳을 준다 이 말인가요?
양재

이양재기업통상담당관

기업체에 지원도 해주고 랜 선도 보완을 해주고 이게 2003년도부터 계속 해마다하는 그런 사업입니다.

김경애위원

해마다 이 예산이 올라왔었습니까?
양재

이양재기업통상담당관

예, 그렇습니다.

김경애위원

그런데 전년도 예산에는 없었는데요? 전년도에는 0원 되어 있는데…….
양재

이양재기업통상담당관

공단조성특별회계에서 일반회계로 넘어오는 바람에 그렇게 되었습니다.

김경애위원

예, 알겠습니다. 예, 이상입니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 질의가 없으므로 기업통상담당관 소관 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 기업통상담당관 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 위원회를 마치고자 합니다. 제5차 위원회는 12월 9일 월요일 10시에 개의하여 지역경제과 소관부터 심의하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 집행부 관계공무원 여러분, 장시간 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

15시58분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록