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경남 창녕군의회 발언

구자천 의원 발언

제209회 제230차 총무위원회2013-12-06

구자천 의원 프로필 보기 →

이명숙위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제209회 창녕군의회 제2차 정례회 제7차 총무위원회 개의를 선포합니다. 금일 의사진행 순서는 보건소, 우포늪관리사업소 소관 2014년도 세입세출예산안에 대하여 심사를 하겠습니다. 1. 2014년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안(제230호)(계속)
의사일정 제1항 2014년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 보건소장 나오셔서 보건소 소관 예산안에 대하여 제안설명 및 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ보건소 소관
종학

이종학보건소장

보건소장 이종학입니다. 평소 보건소 업무에 깊은 관심과 애정을 가져 주신 이명숙 총무위원장님과 여러 위원님께 감사를 드리면서 2014년도 보건소 세입세출 본 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이상과 같이 2014년도 창녕군 보건소 세입세출 본 예산안에 대하여 설명드린 바와 같이 보건소 주요사업 예산은 국도비 보조사업으로 편성되어 있으며. 지역사회 질병예방과 군민에게 양질의 보건의료 서비스를 제공하여 군민 모두가 건강하게 행복하게 잘 살아가는 창녕을 만들어 가고자 하는데 위원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드리면서 2014년도 세입세출예산 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

예산서 부록에 실음

이명숙위원장

질의할 위원 계십니까?

구자천위원

위원장!

이명숙위원장

구자천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구자천위원

구자천 위원입니다. 질의하기 전에 소장님부터 해서 직원들 신분증을 다 착용하고 오시니까 보기가 좋네요. 신경 썼네요. 412페이지 창녕군보건소 이전신축 태양광발전시설 설치 도비 1억 5,000만 원인데 우리 군비가 보태지지 않아도 도비만 가지고 사업이 가능합니까?
종학

이종학보건소장

이 사업은 설명드리기가 그렇는데 사실 이번에 진주의료원 폐업을 하고 서부경남의 보건소에 지원되는 사업비를 순수 도비만 2억 500만 원이 군으로 들어왔습니다. 그 사업비는 사실은 군비하고 되어 있는 것을 도비로 교체한 것입니다.

구자천위원

1억 5,000만 원 가지고 35kw에 돈은 된다. 군비를 보태지 않아도
종학

이종학보건소장

100% 도비로

구자천위원

고생하셨습니다. 그 다음에 422페이지 한센인 지원사업에 보면 한센인 간이 양로 주택 운영입니다. 양로 주택에 대해서 설명을 부탁드립니다.
종학

이종학보건소장

이 사업이 몇 년 된 것으로 알고 있는데 한센인들이 혼자서 끓여먹기 힘들다 이래 가지고 양로시설이 국비로 지원이 되었습니다. 국비로 해가지고 양로시설은 운영하고 있습니다. 한곳에 모아 가지고 식사를 해결할 수 있도록 거기에 인건비도 지원되어 가지고 밥해 주는 사람도 있고

구자천위원

그러면 한센촌 마을 전체 분을 그렇게 밥을 해줍니까, 아니면 양로이니까 나이가 65세 이상이면
종학

이종학보건소장

한센인 환자 38명에게

구자천위원

환자 전체 다 38명인데, 그러면 밥해 주는 사람이 네 사람이다. 밑에 인건비 및 상여금 보면
종학

이종학보건소장

취사하는 사람이 있고, 세탁해 주는 사람이 있고

구자천위원

그러면 취사 둘, 세탁 둘 그래 가지고 4명이 63만 원인데 16월로 잡은 것은 무엇입니까, 상여금 4개월 플러스 시켜서 그런 것입니까?
종학

이종학보건소장

맞습니다.

구자천위원

상여금 4개월을 플러스 시켜서 16월로 계산을 잡았다. 지금 우리 한센촌에 17세대 아닙니까? 우리 창녕군에
종학

이종학보건소장

창서마을에 총 세대수가 69세대에 136명이 있고, 한센인은 31세대에 38명이 있습니다.

구자천위원

31세대인데 왜 난방비는 17세대만 지원해 줍니까?
종학

이종학보건소장

이것은 한테 모아 가지고 3동에 17세대로 되어 있는 것 같습니다.

구자천위원

3동에, 금액만 맞추기 위해서 세대수하고 대충 올려놓은 것 아닙니까, 정확한 산출근거가 아니지 싶은데
종학

이종학보건소장

개인 세대에는 예전부터 개인적으로 살고 있는데는 안하고 우리가 지원해준 주택이 있습니다. 그 3동 17세대에만 난방비를 지원해 주는 것으로

구자천위원

그러면 한센인 중에서도 생계가 곤란한 그런 세대에 행정에서 보호해 주어야 할 대상자 수준만 해주고 살기가 좋은 사람은 지원을 안해 준다 이래 판단해야 됩니까? 다 같이 해주어야 될 것 아닙니까?
종학

이종학보건소장

실질적으로 한센인들은 다 해주는데

구자천위원

그것도 그렇고 뭔가 숫자가, 그래 우리 창서마을 전체 인구수가 다 한센인은 아니다 아닙니까?
종학

이종학보건소장

한센인은 38명이 있습니다.

구자천위원

아까 38명 여기 유인물에 39명이고, 1명이 보고서 이후에 돌아가셨습니까?(예)
일단은 알겠습니다. 그렇게 이해를 하고, 그 다음에 소장님 우리 보건소에서 산후조리 비용이나 그 다음에 신생아 청각선별 검사비 이런 인원을 잡아놓았는데 지금 신생아 청각선별 검사비는 114명을 잡았고, 산후조리 지원 사업은 22명을 잡아놓았거든요. 그런데 우리가 며칠 전 사회복지과 예산 보고 받을 때는 내년도에는 우리 창녕군에 신생아가 460명 태어난다고 첫째 아이, 둘째 아이, 셋째 아이 장려금 예측을 했는데 그렇게 태어나야 하는데 우리 보건소에서는 왜 22명만 잡아놓았습니까, 국비, 도비 지원되는 것이 22명분 그리 내려온 것입니까?
종학

이종학보건소장

예, 맞습니다.

구자천위원

더 잡을래야 잡을 수가 없다. 그러면 이것도 선별해 가지고 주기도 곤란하고, 그러면 그것도 우리 500명 아이 낳는 것 같으면 500명 가정 중에서 어려운 가정 22명만 주어야 되겠네?
종학

이종학보건소장

저소득층 위주로

구자천위원

그러면 아이 낳는다고 산후조리비용 보건소에서 다 준다고 이래 선전해 가지고 안되겠다.
종학

이종학보건소장

맞습니다. 대상이 정해져 있습니다.

구자천위원

알겠습니다. 잘 알았습니다.

이명숙위원장

더 질의할 위원 계십니까?

황의용위원

위원장!

이명숙위원장

황의용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

황의용위원

황의용 위원입니다. 422페이지 아까 동료위원께서 질의가 있었습니다만, 그 밑에 행사실비보상금 금액은 얼마 안되지만 한센의 날 소록도 방문 등 실비보상 해가지고 40명에 2만 5천 원 100만 원 잡혀 있는데 전년도에는 안했습니까, 2013년도 올해는, 내년도 2014년도 신규입니까?
종학

이종학보건소장

해마다 하고 있습니다.

황의용위원

이것도 사실 보면 다른데 비해 가지고 지원 금액이 적어 가지고 사실 해마다 줄 때마다 한센의 날에 소록도 자기들이 전국 한센인들이 모여 가지고 행사를 하는데 인근 의령, 함안 이런데 많이 지원되고 하니까 적다고
위원이 묻는 것은 2만 5천 원 가지고 소록도까지 갔다 오겠느냐 이 말입니다.
종학

이종학보건소장

가는데 음료수나 사 먹으라고 지원하는 그런 차원입니다.

황의용위원

버스 1대 버스 비용만 보면 되겠네요? 식대는 전부다 본인들이 부담을 하고 식대비도 안나오겠네. 그리고 435페이지 아까 조금전 동료위원 질의하고 비슷한 그것인데 밑에 하단에 보금 일반보상금에 태아기형검사비 지원 해가지고 1,000만 원이 되어 있거든요. 250명 상대로 해서 검사비를 그러면 1인당 4만 원 꼴 친다. 태아검사비가 4만 원 정도 하면 됩니까?
종학

이종학보건소장

검사비는 4만 원 정도 하면 됩니다.

황의용위원

태아검사비용이 그 정도 밖에 안하나. 하기야 꼭 250명 대상으로 한다는 것이지 정확한 그런 숫자는 아닐 것 아닙니까?
종학

이종학보건소장

저희들은 사실 한해 관내 다른 300여명 잡는데 실제로 여기 거주해 가지고 창녕에 거주해 가지고 하는 분들은 이 정도 잡으면 적절하게

황의용위원

이 정도 잡아 가지고 이 정도 되면 다행인데 인구증가 시책에도 도움이 되는데 아까 산후조리에는 국비로서 한정되어 가지고 했기 때문에 그렇게 한다.
종학

이종학보건소장

한정되어 있습니다.

황의용위원

이것은 우리 군비로써 할 수 있는 것이 250명 정도는 할 수 있다 그렇게 보면 되겠습니까?(예) 450페이지 제일 하단에 자산 및 물품취득비에서 전년도 보다도 2,925만 원 증액이 되었다 그렇지요?(예) 이 증액된 이유가 어디에 있습니까?
종학

이종학보건소장

특별하게 증액된 이유가 있는 것이 아니고 보건지소, 진료소에 의료기구가 새로 추가된 것이 온열 물안마침대라는 것이 추가되었고, 물리치료라든지 그런 기구를 넣는데 보강하고 하는 그런 차원입니다.

황의용위원

전에 자체에서 할 수 있는 그런 것은 지금은 안됩니까, 지소 자체에서 할 수 있는 그런 여건은 안되지요?
종학

이종학보건소장

그런 여건은 안됩니다. 세입을 전체적으로 시키고

황의용위원

시키고 하기 때문에 보건소에서 한 것이다.
종학

이종학보건소장

맞습니다.

황의용위원

시설비가 작년 배 정도 늘어나서 질의해 봤습니다. 이상입니다.

이명숙위원장

더 질의할 위원 계십니까?

구자천위원

위원장!

이명숙위원장

구자천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구자천위원

소장님 조금전에 답변하실 때 우리 관내에 아이 낳는 숫자가 정확히 우리 보건소에서 파악해 볼 때 250명
종학

이종학보건소장

350명 정도 연간

구자천위원

350명 연간 그렇게 파악된다. 왜 물어보느냐 하면 사회복지과 출산장려수당 13억 원 정도 잡아놓았는데 460명 기준으로 잡아 놓았으니까 150명 분은 삭감시켜도 되겠다 싶어서 물은 것입니다.
종학

이종학보건소장

아닙니다. 죄송합니다. 지난해 정확하게 389명이라고 합니다.

구자천위원

알겠습니다.

이명숙위원장

더 질의할 위원 계십니까?
수식

신수식위원

위원장!

이명숙위원장

신수식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수식

신수식위원

소장님 426페이지 지금 쯔쯔가무시증 예방 기피제 구입해 가지고 2,500원 해가지고 13,000통인데 이것은 어떤 것을 하는 것입니까, 그냥 통으로 해서 몸에 뿌리는 것입니까?
종학

이종학보건소장

신수식 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 쯔쯔가무시증 예방 기피제 구입은 기피제 약품 스프레이식으로 되어 있는 것을 구입해 가지고 읍면을 통해서 주민들한테 배정이
수식

신수식위원

지금 현재 어떻게 해줍니까, 읍면에다 주어 가지고
종학

이종학보건소장

읍면사무소에서 주민들한테 직접 배정하는 것으로
수식

신수식위원

그렇습니까, 지금 쯔쯔가무시는 보통 보면 산에 가서 앉거나 풀 옆에 이런 식인데 자연발생도 있는 모양인데
종학

이종학보건소장

요즘은 사례를 보면 콩 타작하고도 쯔쯔가무시에 감염되었다 이래 가지고 많이 보고가 되고 있습니다.
수식

신수식위원

이 예방 기피제 구입해 가지고 되도록이면 주민들한테 고루 갈 수 있도록 신경을 써주시기 바랍니다.
종학

이종학보건소장

잘 알겠습니다.
수식

신수식위원

435페이지 일반운영비 밑에 일반보상금 해가지고 태아기형검사비 지원 250명인데 지금 아까 250명은 태아기형이라는 것이 기형아가 되었나 안되었는지 임산부한테 검사하는 그 비용 아닙니까, 그렇지요?(예) 그러면 250명 같으면 우리 창녕군에 250명이 출산할 수 있는 그런 것이 있다 이 말 아닙니까, 아니면 어떤 근거를 두고 250명을 잡았습니까? 만약 임산부가 250명 같으면 출산하는 사람이 250명이 되는 것 아닙니까?
종학

이종학보건소장

출산은 연간 389명이라고 했습니다.
수식

신수식위원

그런데 250명만 잡은 이유가 있는지?
종학

이종학보건소장

하는 것이 있고 밖에 나가서 하는 사람이 있고
수식

신수식위원

그렇습니까?(예) 알겠습니다. 384페이지 지금 성산하고, 장마하고, 계성, 영산, 도천, 부곡 건강플러스 행복플러스 해가지고 사업을 실시하고 있는데 소장님 생각은 어떻습니까, 이것을 함으로 해서 상당히 주민 면민들에게 상당히 많은 도움이 되고 있고 그런 것이 눈에 보입니까?
종학

이종학보건소장

3년차 2년차 이리 되어 가는데 주민들 의식은 조금 바뀌는 것으로 판단하고 있습니다.
수식

신수식위원

주민의식은 힘들 것 같고, 현재 위원들 의식은 바뀌지 않겠나 이래 보거든요. 주민들까지 의식이 바뀔 것 같으면 그 정도까지는 힘이 들 것으로 보고 있거든요. 본 위원이 생각할 적에는 그 위원들 만이라도 의식이 바뀌었으면 싶은 그런 생각이고, 또 많은 돈을 투자해 가지고 정말로 주민들에게 전파가 될 수 있도록 해야 되는데 거기까지는 못미치는 것 같거든요. 그리 생각 안듭니까?
종학

이종학보건소장

주민들한테 전파될 수 있도록 열심히 하겠습니다.
수식

신수식위원

451페이지 보겠습니다. 다른 것은 두고, 지금 현재 전체 451페이지 보면 보건소에 필요한 것 여러 가지 다 있는데 온열 물안마침대 구입 2,400만 원인데 이것이 어떤 것입니까, 물침대를 말하는 것입니까?
종학

이종학보건소장

일종의 물리치료하는 것인데
수식

신수식위원

물리치료
종학

이종학보건소장

물침대 비슷하게 저도 정확하게 모르겠는데 한방에서 효과가 있다 이래 가지고
수식

신수식위원

올해 처음 구입하는 것입니까?
종학

이종학보건소장

저희들 시범적으로 해보고 그래 좋으면 확대를 하고
수식

신수식위원

보건소에 하겠다 이 말 아닙니까?
종학

이종학보건소장

보건소 이전신축하고 난 뒤에 새로운 장비를 구입을 해야 될 것 같습니다.
수식

신수식위원

452페이지 뒷장에 연료비가 보건진료소 난방유류대 하는 것이 처음 올라왔지요? 19개소 제일 위에 연료비 보건진료소 지금 현재 월 50만 원 가지고 충분합니까, 올해 처음 지원해 주는 것이지요. 그전에는 자체적으로 했고 그랬지요?
종학

이종학보건소장

2013년도에도 지원을 했었습니다. 2013년부터 했습니다.
수식

신수식위원

알겠습니다. 이상입니다.

이명숙위원장

소장님 저도 하나 질의드리겠습니다. 조금전에 동료위원께서도 질의를 하셨거든요. 422 페이지에 한센인 소록도 방문 40명에 한 사람 앞에 2만 5천 원, 100만 원이거든요. 그러면 차량이나 이런 것 지원이 전혀 안됩니까?
종학

이종학보건소장

차량은 지원이 안되고, 차량은 자체 차량으로 하고, 순수하게 실비보상 자기네들 방문하는데 100만 원 가지고 특별한 혜택이 아니고 가는데 보탬이 되라고 지원해 주는 그런 차원입니다.

이명숙위원장

그런데 430페이지 보면 정신질환가족모임 실비하면서 15명에 180만 원 조정되어 있거든요. 180만 원이 책정이 되어 있습니다. 430페이지에 이것은 어떤 경우에 주는 것입니까?
종학

이종학보건소장

이것은 정신가족모임 참여자 실비보상이라고 해가지고 매월 한 번씩 정신질환자하고 가족하고 미팅을 합니다. 해가지고 지금까지는 우리병원에 정신과의과 선생님이 같이 오셔 가지고 약물복용이라든지 발작이라든지 그런 사례에 대해서 대처하는 방법이라든지 그런 것을 부모들한테 교육시키고 하는데 그 참석자한테 정신질환자가 오면 그에 따른 참석자 교통여비로 1만 원씩 보상을 해줍니다.

이명숙위원장

여기에 보니까 어느 정도 형평성이 맞아야 되는데 보건소는 자체에 군비 예산이 적은 것으로 압니다. 그런데 사회단체에 나가는 예산하고 한번 비교해 보시고 형평성에 맞도록 너무 아닌 것 같거든요. 아예 안해 주려고 하면 안해 주고 너무 아닌 것 같거든요. 그 부분을 참고해 주시면 좋겠고
종학

이종학보건소장

좀더 증액되도록 노력하겠습니다.

이명숙위원장

그 다음에 여기 보니까 우리 433페이지 저소득층 특수질병 검진사업 있지요. 여기가 210만 8천 원 감액이 되어 있고, 또 다음에 에이즈환자 거기에 감액이 되어 있더라고 예. 그런데 여기는 인원수가 줄어듭니까? 420페이지 에이즈 및 성병 예방에 보니까 여기에 430만 원이 감소되었거든요. 검진비
종학

이종학보건소장

이것이 도비 예산이 감액됨에 따라 가지고

이명숙위원장

그래서 그렇습니까, 인원은 그대로일 것 아니겠습니까, 에이즈환자가 우리 군내도 있습니까? 아직까지
종학

이종학보건소장

환자는 없고 감염자는 있습니다.

이명숙위원장

그 사람들 숫자가 줄어든 것이 아니고 도비가 줄어들었네요.
종학

이종학보건소장

숫자도 줄어들었습니다.

이명숙위원장

치료가 되는 것입니까?
종학

이종학보건소장

지금으로서는 치료가 된다 안된다고 할 수 없고 발병만 안하면 감염상태에서 의료기술이 좋아가지고 감염된 상태에서 유지할 수도 있고, 발병이 되어서 사망할 수도 있고 그렇습니다.

이명숙위원장

발병은 그래도 적은 편입니까, 어떻습니까?
종학

이종학보건소장

예년에 비하면 발병률이 많이 줄어들었습니다.

이명숙위원장

좋은 현상입니다. 한 가지만 더 하겠습니다. 438페이지 호스피스 자원봉사자 교통비 및 간담회 여기에 보면 몇 명이고, 몇회로 했습니까, 140만 원이거든요?
종학

이종학보건소장

올해 실적으로 보면 4명이 166회를 방문했습니다. 지금 우리 관내 자원봉사자는 15명이 있고

이명숙위원장

15명. 여기도 보면 지금 우리 보건소에서도 여성계장님들이 많은데 성별영향분석을 하는 것 알고 계시지요. 예산서가 올해도 지금 창녕군에는 올라오지 않습니다. 성별영향평가예산서가 있어야 되거든요. 그렇는데 이런 부분이 주로 남성 여성의, 여성을 대상으로 해서 우리가 사업이 되는 부서가 보건소 또 사회복지과 특별히 우리 담당주사님들이 다 보건소에 많이 있는데 이것은 여러 가지 정책이라든지 이런 것들을 분석 평가해 가지고 똑같이 반영을 시키자는 뜻으로 법이 만들어진 것 아닙니까, 특별히 한번 예산서를 세울 때 성별영향분석평가 기본법은 여성발전기본법에 있습니다. 거기 한번 찾아 가지고 분석 평가가 여성에게 오는 예산이 너무도 적지 않은가 이것을 분석해서 예산서를 내주시기 바랍니다. 창녕군에 아직까지 그것이 형식적으로 되어 있더라고. 여성정책담당 이래 가지고 싸인만 하도록 해놓고 그것이 안되어 있거든요. 그렇는데 성별이 성비가 똑같거든요. 남성 여성 같은데 경제성 여성들이 사회에 진출을 안하는 것 같으면 아만 보고 집에 있겠지만 지금은 그렇지 않습니다. 그 이야기를 하는 것은 이하가 말이 안되는 소리고 어차피 여성들이 아무래도 학력도 그렇고 그렇게 되어서 사회진출을 하는 것 같으면 여성들의 경제적인 부분이라든지 영향 부분에도 여성들이 그러한 부분을 잘 챙겨야 됩니다. 기본법 한번 연구 하시고 여성들 자체가 여성계장님들이 자체가 이 부분에 적극적으로 반영을 시켜 가지고 예산서를 내주시기 바랍니다. 이것 15명이고 166회나 활동하는데 이것이 140만 원 예산이 맞는 것입니까? 다른 단체에 예산 주는 것하고도 한번 보시기 바랍니다. 너무 적은 것 아닙니까? 144만 원
종학

이종학보건소장

답변을 드리겠습니다. 이것은 호스피스 자원봉사자에 대해서 보상하는 개념이라서 저희들이 봉사하는데 최소 경비 교통비라든지 그런 것만 지원을 해주지 여기서 다른 보상 차원에서 지원해 주는 것 같으면 이 금액이 굉장히 높아질 것입니다.

이명숙위원장

소장님 말씀도 맞는데 여성은 자원봉사만 해야 되고, 김치담고 그렇게 해야 되고 800명에 500만 원 예산 소요 해가지고 여성봉사 한마음대회 해주고 남성들은 적어도 2,000만 원, 3,000만 원입니다. 한번 보세요. 그것을 줄이든지 이것을 높여서 형평성에 맞게 하시든지
종학

이종학보건소장

알겠습니다.

이명숙위원장

전부다 보세요. 예산서 여성계장님 특별히 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

황의용위원

위원장!

이명숙위원장

황의용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

황의용위원

간단하게 말씀드리겠습니다. 뭐냐 하면 아까 건강플러스 행복플러스 그 사업 있지요. 그 사업에 전년도에 보면 그 사업을 가지고 건강걷기대회를 한 면이 있거든요.
종학

이종학보건소장

같이 했습니다.

황의용위원

2014년도에는 문화체육과에서 14개 읍면 전체 건강걷기대회를 하니까 2014년도에는 그 프로그램에서 건강걷기대회를 뺄 수 있도록 중복 안되도록 그렇게 부탁드립니다.
종학

이종학보건소장

잘 알겠습니다.

황의용위원

이상입니다.

이명숙위원장

보건소장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠깐 정회하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

10시55분 회의중지

11시02분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 우포늪관리사업소장 나오셔서 우포늪관리사업소 소관 예산안에 대하여 제안설명 및 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ우포늪관리사업소 소관
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

우포늪관리사업소장 성낙숙입니다. 우포늪관리사업소 소관 2014년도 세입세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 이상으로 우포늪관리사업소 소관 2014년도 세입세출예산 편성에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

예산서 부록에 실음

이명숙위원장

질의할 위원 계십니까?

구자천위원

위원장!

이명숙위원장

구자천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구자천위원

구자천 위원입니다. 소장 466페이지 보면 맨 하단에 생태관 건물 유지관리비 건물면적당에 1천 원씩 해가지고 사실상 큰 파손이나 이런 것 수리하지만 예를 들어서 유리가 깨어진다든지 연중 관리하기 위해서 잡는 예산 이것은 이해가 가는데 467페이지 우측에 보면 모든 장비유지비 관리비 잡아 놓은 것이 그 합니다. 발전기 유지관리비 100만 원, 발전기 1년에 돌릴까 말까 하는데 한 번 시운전만 해주면 되는데 고장 날 일도 없을 것인데 이것 100만 원, 스크류 냉동기, 오수처리장, 태양열 설치해 놓고 나면 고장 안나면 다른 것 들 것 없잖아요. 고장 날 것 대비해서 이렇게 잡은 것으로 알고 있고, 보일러 유지관리비, 보일러 난방비 기름 들어가고 나면 고장 안나면, 승강기 유지관리비, 승강기 이것 검점대행수수료가 있습니다. 앞에 있는데 이것, 에어컨 관리, 에어컨 고장 안나면 그것 없잖아요. 이런 관리비 이런 것 보니까 반도 안쓰여질 예산인데 차라리 모든 시설 장비유지비 이래 가지고 한 500만 원이나 이래 묶어놓고 쓰면 되지 왜 이렇게 늘려놓았나 싶고, 또 하나는 승강기 한 부서에 건물이 물론 생태관하고 사무실동 틀리지만, 465페이지에 한번 보세요. 465페이지 중간에 보면 승강기 유지보수 점검 위탁 수 수료 해가지고 월 20만 원씩 240만 원 아닙니까, 240만 원인데 뒤쪽에 사무실동에 475페이지 승강기 유지보수 위탁수수료는 180만 원이거든요. 그러니까 한 회사에 위탁하고 검점 맡기지 싶은데 180만 원과 240만원 물론 60만 원 차이지만 비싸게 한군데는 60만 원 더 주고 하느냐 말입니다. 그 층수 관계없어요. 3층이 되건 4층이 되건 이 위탁수수료는 이렇게 밖에 안들어가는데 20만 원 잡은 이것도 저가 볼 때는 과다계상인 것 같고, 유지비가 왜 이렇습니까? 그리고 470페이지 보면 우포늪 실시간영상 제공용 유지보수비 이것 CCTV 우리 우포늪 주위에서 해가지고 생태관으로 전송되는 것 아닙니까, 거기에 별도 회선비나 관리비 들어갑니까, 우리 자체 설치해 놓은 것 아닙니까, 이것 한달에 80만 원도 고장 대비 960만 원 잡아 놓은 것 아닙니까? 그렇지요. 크게 고장이 있습니까? 여태 올해 써보니까
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

CCTV는 전반적으로 고장이 많습니다. 지금 봄부터 해서 번개 치거나 비가 오고 나면 계속 고장이 나고, 번개 한번만 쳐 버리면 고장이 나고

구자천위원

피뢰침 이런 것 설치가 안되어 있습니까?
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

다 되어 있습니다. 되어 있어도 CCTV의 가장 맹점이 벼락 칠 때입니다. 벼락만 한번 치면 무조건

구자천위원

그러면 올해 이 시스템 7개소 유지관리하는데 보수비가 얼마나 들어갔습니까. 올해 현재까지
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

올해까지는 저가 정확한 모르겠는데 예산편성된 금액 다 쓰고 부족했습니다. 부족해 가지고, 또 설치한지 7년 되다 보니까 광케이블도 침수가 되고 하면 고장이 여러 가지 애로가 있습니다. 비가 오면 번개 치면 제일 큰 격정이 CCTV나 탐방객이 오면 CCTV를 끄느냐 이렇게 이야기하고 전체적으로 교체를

구자천위원

그것은 이해가 갑니다. 467페이지 입장권 무인발매기 유지관리비 이것 한달에 10만 원어치 고장날 일도 없를테고, 잔디깍기, 예취기 한달에 30만 원씩 고장 수리할 것도 없을 것 같고, 아 2회네 이런 관리비는 한 군데로 묶어가지고 내가 보니까 1/3만 잡아놓아도 되겠네?
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

관리비가 위원님들 볼 때는 과다책정이라고 보이지만 실질적으로 관광객 위주로 생태관, 전체 공원을 관리하다 보니까 수시로 잦은 고장들이 많습니다. 그 다음에 무인발매기 같은 경우에도 6년 되다 보니까 굉장히 고장이 너무나 많고, 수리하는 외부업체가 창원에서 오기 때문에 원거리에 있고 즉각적으로 수리가 안되고 올 때마다 수당 다 주어야 되고 그렇습니다.

구자천위원

고장났을 때 이해가 가는데 유지관리비를 많이 승인해 드리고 나면 헛되게 쓸까 싶어서, 적게 드려야 알뜰히 쓰지 싶어서 질의드립니다.
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

저희들 헛되게 쓰지 않습니다.

구자천위원

알겠습니다. 이상입니다.

이명숙위원장

더 질의할 위원 계십니까?
수식

신수식위원

위원장!

이명숙위원장

신수식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
수식

신수식위원

한 가지만 물어보겠습니다. 468페이지 기타보상금에서 생태관안내해설사 실비보상 해가지고 5명 되어 있고, 그 다음에 이쪽 469페이지 보면 우포해설사 근무복 8명이 있고, 그 다음 우포늪 생태해설사 우수해설 견학 실비보상이 되어 있는데 전체 8명으로 되어 있는데 안내해설사 실비보상은 왜 5명인지, 여기는 8명인데 그에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

저희들 총 해설사가 우포늪 해설사가 8명, 그 다음에 생태관 해설사 TO는 8명인데 실지 5명이 근무하고 있습니다.
수식

신수식위원

생태관에 별도 있고
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

생태관해설사 별도 있고, 우포늪 자연해설사도 있다. 그런데 실제 위에 견학보상을 왜 8명으로 잡아놓았느냐 하면 실지 저희들 TO는 생태관에 TO는 8명인데 5명 밖에 안되지만 언제 채용할지 모르기 때문에 8명으로 했습니다. 그 다음에 견학비가 당일 갔을 때는 1일 예산으로 하지만 1박2일 간다든지 하면 추가되기 때문에
수식

신수식위원

그러면 기타보상금이 예를 들어서 우포생태해설사가 해설을 하나 안하나 지금 현재 보상금을 1일 개인으로 지급이 되네요.
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

월 20일 기준으로 1일 4만 7천 원씩 줍니다. 20일을 넘기지 못합니다.
수식

신수식위원

그러면 해설을 로테이션으로 하는 것입니까, 안그러면 출근하는 날짜가 정해져 있습니까?
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

출근날짜가 정해져 가지고 계획에 의해서 하고 있습니다.

이명숙위원장

더 질의할 위원 계십니까? 소장님 저가 잠깐 질의하겠습니다. 468페이지 지난번에 같은 맥락에서 질의를 하신 동료위원이 계십니다. 선진지 견학 8만 원에 8명 되어 있거든요. 이런 경우에는 선진지 견학을 주로 도내만 보냅니까, 어떤 경우입니까?
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

아닙니다. 저희들 금년 같은 경우에는 우리 해설사들 지식을 높이기 위해서 도내도 가고, 올해 같은 경우에 경기도 수목원도 가고

이명숙위원장

전체 예산서를 보면 실과소 이렇게 해서 파워가 센데는 15만 원도 있고, 좀 적은데는 12만 원도 있고, 소는 8만 원 이것은 이상하거든요. 그렇게 실과소 예산이 출장비가 따로 되어 있습니까? 교통 거리하고 또 1박을 하든지 아니면 당일출장이든지 그렇게 해서 배정되는 것 아닙니까. 예산담당한테 물어봅시다. 왜 이것이 8만 원입니까?
기창

김기창예산담당주사

답변드리겠습니다. 이것은 예산부기상 이렇게 하는데 우리가 출장을 가게 되면 공무원 여비규정에 주도록 되어 있기 때문에 전체가 민간인이 가더라도 균등하게 나갑니다.

이명숙위원장

그런데 15만 원도 있고
기창

김기창예산담당주사

그 15만 원 나가는데는 거리가 멀거나 횟수가 많거나 이런 사항이지

이명숙위원장

15만 원은 2박3일 가서 그렇습니까?
기창

김기창예산담당주사

실비소요이기 때문에

이명숙위원장

1박이 많으면 원래 돈은 많기는 많은데 거리가 멀든지 그렇는데 본 위원이 볼 때는 실과 파워가 센 과는
기창

김기창예산담당주사

그것하고는 관계없습니다. 우리 집행하더라도 집행규정에 의해서 하지 돈을

이명숙위원장

집행규정에 의해서는 8만 원은 소 밖에 없는 것 같더라고 다 보니까
기창

김기창예산담당주사

그것은 참고해 주시기 바랍니다.

이명숙위원장

예산계장님 많이 주이소, 적은 데는 이런데서 사기가 저하되지 않도록 공평하게 그렇게 해주시면 좋겠습니다. 그리고 하나 더 이해를 돕고자 질의하겠습니다. 476페이지 있지요. 따오기 쉼터 국유재산 사용료가 198만 8천 원 책정되어 있지요. 그런데 이것 보니까 국유재산 사용료를 그러면 도에서 내고 우리 군에서 내고 이래 가지고 국가에다 내는 것입니까?
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

설명을 드리겠습니다. 저희들 따오기쉼터 국유재산 사용료는 금년에 우리 생태관 밑에 14,940평방미터를 조성해 가지고 모내기도 하고 이렇게 한 그 부지입니다. 우리 행정기관이 이것을 사용하는데 우리가 사용료 못준다 이렇게 했는데 낙동강유역청에서는 자기들 규정이 그렇기 때문에 안내면 안된다 굉장히 논란이 많았습니다.

이명숙위원장

국비도 지원이 되면서 또 국유재산이라고 사용료 낸다는 것이 우리 식구가 우리 땅 사는데 내는 것처럼 그렇다 아닙니까, 우포늪관리사업이 우리 군에서 전체적으로 살림을 사는 것 같으면 모르지만 국가에서 하는 것 아닙니까, 환경부 소관 아닙니까?
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

맞습니다.

이명숙위원장

그런데 이것 낸다는 것이 이상해 가지고
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

저희들도 이것 때문에 낙동강유역청하고 논란이 굉장히 많았습니다. 그래서 자기들 국유재산 대부료 규정이 그렇기 때문에 안내면 안된다 해가지고 계속적으로 질의를 하고 있습니다.

이명숙위원장

미꾸라지값, 소고기값 많이 들어가는데 예산계장님 이것 따져 가지고 못내겠다고 한번 배짱 내보세요. 이것은 이상합니다. 아무래도 법을 우리가 억울하다고 바꾸든지
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

개인이 쓰는 것도 아닌데

이명숙위원장

그렇네요. 이상입니다. 김효곤 위원 질의해 주시기 바랍니다.
효곤

김효곤위원

과장님 김효곤 위원입니다. 471페이지 우포따오기 유전자 염기서열 분석 및 DNA검사가 3,000만 원 들어가 있습니다. 20마리만 DNA검사를 합니까, 이 DNA검사는 어디서 합니까?
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

DNA검사는 서울대학교에
효곤

김효곤위원

그분들이 직접 와서 채취를 해가지고 합니까?
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

시료채취해 가지고, 20마리는 아니지만 계속적으로 태어나는데 염기서열검사한 것은 이중 검사할 필요가 없고, 앞으로 태어나면 검사하는 것입니다.
효곤

김효곤위원

그리고 479페이지 따오기 야생복귀 다큐제작 지원해 가지고 1억 원인데 이것은 어떤 식으로 하신다는 이야기입니까? 전 과정을 촬영해서 그리니까 방송국에 주어 가지고 그것을 홍보를 하겠다.
낙숙

성낙숙우포늪관리사업소장

그런 내용입니다. 저희들이 이렇게 어렵게 사육하는 전 과정을 우리 전국민에게 알리기 위한 그런 것이 되겠습니다.
효곤

김효곤위원

알겠습니다. 이상입니다.

구자천위원

위원장!

이명숙위원장

구자천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구자천위원

구자천 위원입니다. 소장님 473페이지 우리 따오기복원 사업에 보면 전년도 예산이 3억 2,000만 원이지 않습니까?(예) 전년도에 3억 2,000만 원인데 맨 뒷장에 아까 설명을 안하셨는데 560페이지 계속사업비조서 보십시오. 560페이지 그것도 설명하셔야 되는데 소장님 설명을 빠뜨렸는데 거기 보면 전년도 3억 6,000만 원이거든요. 4,000만 원은 추경에 발생 되었습니까? 계속비조서 보면 3억 6,000만 원 변동이 있었거든요. 그리 되는 것입니까?(예) 그러면 전년도까지는 3억 6,000만 원이다. 3억 2,000만 원이 아니고(예) 알겠습니다.

이명숙위원장

우포늪관리사업소장 수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 금일 의안처리에 협조해 주신 동료위원, 그리고 집행부 관계 공무원 여러분께 심심한 감사의 말씀드리면서 제7차 총무위원회를 모두 마치겠습니다. 제8차 총무위원회는 12월 9일 오전 10시에 개의되오니 참고하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다. ( 일반회계 세입 ) ( 일반회계 세출 ) ( 특별회계 세입 ) ( 특별회계 세출 ) ( 기금운용계획안 ) ( 명시이월 일반회계 조서 )

11시34분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록