이재선 의원 발언

위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제202회 안양시의회(정례회)중 총무경제위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원 여러분께 감사를 드리며 금일의 회의도 위원님들의 적극적인 참여로 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기를 당부드립니다. 1. 2014년도 예산안(시장 제출)(계속) - 홍보실 소관 - 감사실 소관 - 정책추진단 소관

홍보실장 목진선입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 손정욱 위원장님을 비롯한 총무경제 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 홍보실 소관 2014년도 일반회계 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 제안설명서를 참고하여 주시기 바랍니다. 제 안 설 명 설명드릴 순서는 기구 및 인력현황, 예산안 총괄, 예산편성 내역, 주요사업별 편성내역 순으로 설명드리겠습니다. 먼저 2페이지 기구 및 인력현황입니다. 홍보실은 홍보기획팀 등 3개 팀에 18명이 근무하고 있습니다. 다음 예산안 총괄 현황입니다. 세입은 금년과 동일한 1천 180만원을 편성하였으며 세출은 금년도 21억 2천 800만원보다 3천만원이 감액된 20억 9천 800만원을 편성하였습니다. 다음 3페이지 예산편성 내역입니다. 세입은 우리안양지 광고수입으로 경제여건이 어려운 점을 감안, 금년도와 같은 1천 180만원을 편성하였습니다. 경비별 세출내역은 시정홍보역량강화에 13억 1천 200만원, 공보행정추진에 6억 6천 200만원, 인력운영비에 4천 800만원, 기본경비로 7천 400만원을 각각 계상하였습니다. 다음 4페이지 주요사업별 편성내역입니다. 세입은 우리안양지 광고수입 8회로 1천 180만원을 계상하였습니다. 주요사업별 세출내역을 말씀드리겠습니다. 시정홍보물 제작으로 우리안양 제작비 3억 7천만원, 매스미디어 홍보에 6천만원, 기획홍보비에 1억 등을 각각 편성하였고 디지털홍보추진에는 홍보영상물 제작 및 구입비로 4천 100만원, SNS 운영 5천 500만원, 현장취재용 VJ 카메라 구입에 2천 500만원 등 각각 편성하였으며 계속해서 5페이지가 되겠습니다. 시정여론조사에 여론조사원 인건비 4천만원, 홍보관 운영에 행복쉼터 운영 용역비로 2천 500만원, 한국지역진흥재단 출연금 1천 200만원을 편성하였습니다. 소셜방송 운영예산으로는 콘텐츠 제작 및 운영에 3억 4천 300만원을 편성하였고 행정광고 수수료로 4억 2천 500만원, 미디어 광고 3천 100만원을 편성하였습니다. 언론보도 모니터링 추진을 위한 기사검색 수수료로 5천 600만원, 신문 구독료 5천 400만원, 공보간행물 구독에 4천만원을 각각 편성하였으며 시정홍보 사진촬영에 기록보존용 사진촬영을 위한 카메라 구입비로 1천만원을 편성하였으며 인력운영비인 무기계약근로자 보수비로 4천 800만원을 편성하였습니다. 이상 보고드린 홍보실 소관 2014년도 예산편성안에 대한 제안설명을 마치며 안양시 재정이 어려운 점을 감안, 시정홍보에 꼭 필요한 예산만을 계상한 것으로써 시정홍보가 원활히 추진될 수 있도록 위원님들께서 원안대로 의결하여 주실 것을 간곡히 당부드립니다. 감사합니다. 2014년도 예산(안) 제안설명(홍보실 소관 ) (총무경제위원회)

목진선 실장님 수고하셨습니다. 다음은 김한웅 감사실장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

감사실장 김한웅 입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 손정욱 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀드리면서 감사실 소관 2014년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 제 안 설 명 설명순서는 기구 및 인원현황, 예산안 총괄, 사업별 예산편성 현황, 예산편성 세부내역 순으로 설명드리겠습니다. 먼저 2페이지 기구 및 인원 현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 3페이지, 예산안 총괄입니다. 내년도 예산액은 금년도의 2억 2천 375만원보다 9.2퍼센트 증가한 2억 4천 450만원으로 편성하였습니다. 다음은 사업별 예산편성 현황입니다. 감사 신뢰행정 구현을 위한 사업비로 1억 5천 41만원을 편성하였으며 수감 및 감사활동비는 합리적인 예산운영을 위하여 사무관리비 내 외부감사활동 급식비 800만원을 감액하여 감사활동을 위한 국내여비로 700만원을 편성하였고 공직비리를 사전에 예방하기 위해 청백-e 시스템 사업비 2천 400만원을 신규로 편성하였으며 공직기강 확립을 위한 해피콜센터 운영 인건비 와 공공요금 인상분 등으로 100만 9천원을 증액 편성하였습니다. 다음은 4페이지입니다. 우리 시 일반운영비 예산절감 방침에 따라 감사활동 업무추진비 40만원, 민원옴부즈만 운영비 56만원, 기본경비 내 일반운영비 230만원을 각각 감액하였고 여비, 부서운영 업무추진비, 직무수행경비는 금년도와 동일하게 편성하였습니다. 다음은 5페이지 예산편성 세부내역입니다 전체 예산액은 2억 4천 450만원으로 수감 및 감사활동비로 청백시스템 전국보급 사업비 2천 400만원과 감사활동 경비 등 총 6천 400만원 공직기강 확립을 위한 경비로 고위공직자 청렴도평가 용역비 1천 750만원과 기타 운영비 등 총 4천 692만원, 이어서 6페이지입니다. 감사업무 추진 업무추진비 810만원, 민원옴브즈만 운영경비 3천 139만원, 기본경비로 일반운영비 3천 348만원 등 총 9천 408만원으로 편성하였습니다. 이상으로 감사실의 내년도 예산안에 대한 제안설명을 마치면서 금번 예산안은 우리 시의 어려운 재정여건을 감안하여 업무추진에 필요한 최소한의 예산을 심사숙고하여 편성하였습니다. 이번 예산안을 원안대로 의결하여 주시면 낭비 없이 예산을 집행하여 감사역량을 강화하고 부정부패행위를 근절하여 공정하고 투명한 공직사회를 조성하는데 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. 2014년도 예산(안) 제안설명(감사실 소관 ) (총무경제위원회)

김한웅 실장님 수고하셨습니다. 이어서 김영환 정책추진단장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 정책추진단장 김영환입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 손정욱 위원장님을 비롯한 총무경제위원회 위원 여러분 한 분 한 분께 깊은 감사를 드립니다. 정책추진단 소관 2014년도 일반회계 세출예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 제 안 설 명 보고드릴 순서는 기구 및 인력현황, 세출예산안 총괄, 세출예산 편성내역, 주요사업 내역 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 2페이지 기구 및 인력현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 세출예산안 총괄 현황입니다. 2014년 스마트콘텐츠밸리 조성사업은 전년과 동일하게 편성하고 국내외 스마트시티 구축 컨퍼런스 개최, 콘텐츠 샤워존 구축 기본디자인 및 실시설계 용역 등은 신규 편성하여 전년대비 1천 100만원이 증액된 24억 5천만원을 편성하였습니다. 다음은 3페이지 세출예산 편성내역은 시정 정책추진에 1억 3천만원, 전략 및 공약사업 추진에 900만원, 스마트창조도시 추진에 22억 4천 300만원, 인력운영비에 2천 200만원, 기본경비로 4천 600만원을 각각 계상하였습니다. 계속해서 4페이지 세출예산 주요사업 내역에 대해 보고드리도록 하겠습니다. 세출예산 주요사업은 시민참여위원회 운영비 등 1억, 워크숍 및 간담회에 2천만원, 스마트창조도시 조성 일반운영비에 1억 2천만원, 콘텐츠 샤워존 구축 기본디자인 및 실시설계 용역비에 1억 2천만원, 스마트콘텐츠밸리 조성사업 출연금 20억원 등으로 편성하였습니다. 이상으로 2014년도 정책추진단 소관 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 아울러, 내년도 편성한 예산은 예산여건의 어려움을 감안하여 사업추진에 꼭 필요한 예산만을 계상하였다는 말씀을 드리고 사업이 원활히 추진될 수 있도록 원안 의결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 감사합니다. 2014년도 예산(안) 제안설명(정책추진단 소관 ) (총무경제위원회)

김영환 단장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 위원님들께서 질의하실 때에는 가급적 답변자와 예산안 면수, 소관 부서를 먼저 말씀하여 주시기 바라며 집행기관에서는 위원님들의 질의요지를 정확히 파악하여 간단명료하게 답변될 수 있도록 하여 주시고 특히 위원님들께서 요구하시는 각종 자료는 최단시간 내에 성실하게 작성 제출하여 원활하고 능률적인 예산안 심사가 이루어질 수 있도록 각별히 당부드립니다. 그럼 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 김성수 위원님 질의하시기 바랍니다.

김성수 위원입니다. 홍보실장님, 감사실장님, 정책추진단장님 제안설명 잘 들었고요. 두 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 먼저 목진선 홍보실장님께 질의드리겠습니다. 사업명세서 68페이지 VJ 카메라 구입비 2천 500만원이 계상되었는데 어떠한 기종이며 타 경쟁 모델과의 가격 및 성능의 차이점을 서면으로 제출해 주시고 선택된 기종에 대한 타당한 이유를 설명해 주시기 바라겠습니다. 다음은 정책추진단 김영환 단장께 질의드리겠습니다. 사업명세서 82페이지 콘텐츠 샤워 존 필요성과 재원확보 방안이 있는지 이에 대해서 설명해 주시고 타시의 경우 이러한 사업을 하고 있는 시가 있는지를 설명과 또한 그 반응을 설명해 주시기 바라겠습니다. 그리고 콘텐츠 샤워존 구축을 위한 지역은 어디어디를 지금 구상하고 있는지 또한 해당 지역 주민이나 상인들과의 소통은 있었는지에 대해서 답변 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김성수 위원님 수고하셨습니다. 홍춘희 위원님 질의하시기 바랍니다.

홍춘희 위원입니다. 제안설명 잘 들었고요, 몇 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 목진선 홍보실장님께 질의드리겠습니다. 예산서 67쪽을 보면 시정홍보물 제작에서 세부내역에 매스미디어 홍보로 6천만원이 있습니다. 다른 인쇄홍보물 제작이라든지 대중교통매체 홍보라든지 이런 것은 구체적으로 나와 있는데 매스미디어 홍보 계속 진행하고 계신데 이게 운영방식이 어떻게 되고 있는지 매스미디어 구분? 구분별로 관리하는 방식이라든지 예산을 그럼 어떤 방식으로 소요가 되는지 세부내역을 서면 제출 후 답변 부탁드리겠습니다. 김한웅 감사실장님께 질의드리겠습니다. 예산서 75쪽에 자치단체자본이전으로 해서 시작되는 사업인데요. 청백-e시스템 전국보급 사업비로 2천 400만원이 되어 있습니다. 신규사업으로 보이는데 청백-e시스템에 대해서 소개를 좀 해 주시고 어떻게 운영되고 있는 것인지, 예산집행은 어떤 방법으로 되는 것인지 세부내역은 서면 제출 후 답변 부탁드리겠습니다. 김영환 정책추진단장님께 질의드리겠습니다. 어쨌든 신규사업이 있기 때문에 질의를 드리겠습니다. 예산서 82쪽에 보면 스마트창조도시 조성 관련해서 국내외 스마트시티 네트워크 구축 컨퍼런스로 9천만원이 계상되어 있습니다. 지난번에 국제 컨퍼런스를 진행한 것으로 알고 있는데 그것과 연장선상에 있는 것인지, 우리 시가 주축이 되어서 구축을 하는 것인지 아니면 여기에 참여하고 있는 인근 시라든지 스마트시티에 관심이 있는 지자체가 또 있어서 상호 교류를 하기 위해서 예산을 나눠서 세우는 것인지 개최비로만 9천만원인 것처럼 보입니다. 네트워크 구축이라는 것은 한 번의 행사로만 되는 것은 아닌데 구축이라고 그러면 컨퍼런스 개최비로만 9천만원으로 되어 있기 때문에 그렇게 따지고 보면 9천만원이라는 금액이 국내외라 하더라도 금액의 세부내역이 나와야 될 것 같습니다. 그 세부내역하고 서면 제출 후 답변 부탁드리겠고요. 김성수 위원님께서 질의를 해 주셨습니다. 콘텐츠 샤워존 구축 기본디자인 및 실시설계 용역으로 1억 2천만원이 되어 있습니다. 콘텐츠 샤워존이라는 게 굉장히 생소합니다. 그래서 우리가 콘텐츠이라는 말은 많이 들었지만 콘텐츠 샤워존 했을 때 이것이 우리 시에서 어떤 역할을 하는지 지금 용역을 통해서 세부내역이 나오겠지만 이렇게 큰 금액으로 사업이 시작되기 위해서 예산이 올라왔으니까요. 세부내역을 서면 제출 후 답변 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 김대영 위원님 질의하시기 바랍니다.

김대영입니다. 목진선 실장님. 67페이지에 보면 우리안양 제작비가 3억 7천인 것은 알겠는데 사실은 제작비 말고 우리안양에 관련돼서 들어가는 모든 비용을 자세히 자료로 정리도 좀 해 주시고 설명을 해 주시고, 사실 제작비 말고 그 외에도 우리 안양에 관련된 예산이 상당히 많이 있습니다. 우리가 흔히 제작비만 3억 7천 하니까 그 외에 없는 것 같은데 사실은 쭉 보면 항목별로 우리안양을 제작하는 데 드는 비용 외에 모든 우리안양과 관련된 제작비를 자료 제출해 주시고요, 또 전년도에도 집행한 내역도 같이 이왕이면 비교해서 볼 수 있도록 자료를 주시기 바라고요. 그다음 67페이지에 보면 홍보영상물 제작 및 구입이라는 말이 있습니다. 홍보영상물을 제작하는데 4천만원 그다음 영상촬영테이프 구입하는데 물론 비록 100만원이지만 100만원이 잡혀 있습니다. 그래서 홍보영상물, 어떤 홍보영상물을 어떻게 제작하고 어떤 테이프를 구매하는지 자료 제출해 주시고 설명을 좀 부탁드리겠고요. 그다음에 사실 68페이지에 보면 SNS 블로그, 트위터, 페이스북 운영하는데 5천 500만원이 들어간다고 되어 있는데 이 5천 500만원 내역도 자료 제출해 주시고 설명을 좀 부탁드리고요. 너무 홍보실장님한테 질문이 많은가? 69페이지에 홍보관 운영에 있어서 행복쉼터가 뭔지 모르겠어요. 나는 행복쉼터라는 말을 보고 전년도에도 있었는데 제가 갑자기 우리 홍보관 행복쉼터가 뭘까, 행복쉼터에 대한 내용을 자료 주시고 설명을 부탁드리겠습니다. 다른 것들은 다른 분이 하실 것 같아서 나중에 자료 설명 추가로 드리기로 하고. 감사실장님. 75페이지 보면 사무관리비 민간전문감사관 참석수당이라고 해서 750만원이 있습니다. 이것에 대한 민간전문감사관이 750만원이 어떤 내역인지 자료 제출해 주시고 설명을 부탁드리고요. 아까 우리 김성수 위원님도 여러 번 하셨겠지만 청백-e시스템 전국보급 사업비가 2천 400만원인데 전국보급 사업비라 그러면 우리가 보급하는 것은 아닐 것이고 단지 시스템만 받고 사려고 하는 건지 이것도 이 사업에 대해서 자세한 자료와 설명을 부탁드립니다. 그리고 76페이지에 보면 고위공직자청렴도 평가 용역이 있습니다. 이게 작년도도 똑같은 예산을 평가했던 것 같은데 사실은 고위공직자 청렴도 평가를 해서 어떤 효과가 있었는지, 사실은 제가 보기에는 효과가 없었던 것 같습니다. 공직자 평가를 했는데도 불구하고 여러 가지 불미스러운 일이 있었으니까 이것에 대한 작년도 자료와 그다음에 대책, 청렴 평가를 했는데도 불구하고 문제가 생겼을 때 어떤 대책이 있는지 그것도 좀 설명을 부탁드리겠습니다. 정책추진단장님. 고생하시고 예산이 마지막 예산이니까 예산 잘 좀 마무리 할 수 있기를 바라고요. 그동안 수고하셨다는 말씀을 드리고. 저도 똑같은 내용의, 보통 이게 우리가 정책추진단에서 하는 내용들이, 질의하는 내용들이 거의 똑같을 것 같은데 82페이지에 국내외 스마트시티 네트워크 구축 컨퍼런스 개최라고 해서 아까 홍춘희 위원님 말씀하셨던 것처럼 아마 제가 알기로 얼마 전에 개최가 됐던 것 같은데 사실은 나는 그때 별로 어떤 탐탁치 않았던 게 이게 사실 갑자기 진행된 그런 느낌을 제가 받았는데 그렇게 졸속적인 게 아니고 예를 들어 미리 준비해서 하겠다고 하는데 그 내용하고 올해 했던 자료 그것하고 비교해서 설명을 해 주시고 자료 좀 제출해 주시기를 바라고요. 그리고 정말 샤워존이라는 게 뭔지 모르겠어요. 샤워존. 콘텐츠 샤워존 구축 기본디자인 및 실시설계 용역. 1억 2천만원이 어디에 어떻게 사용되고 우리가 콘텐츠 샤워존이라는 말 자체도 사실 생소한 말이고요. 이것에 들어가는 사업내역 자세히 자료 제출해 주시고 설명을 부탁드리고요. 그다음에 출연금이 스마트콘텐츠밸리 조성사업인데 이게 우리가 스마트 콘텐츠센터에 국비, 도비, 시비가 들어가는 그 사업하고 동일한 사업인지, 맞습니까? 그런데 이게 밸리로 바뀌었지? 그때는 스마트콘텐츠센터에 출연한 출연금 아니었던가요? 이게 창조마당하고

밸리 조성사업입니다.

밸리 조성사업인가요? 알겠습니다. 어쨌든 올해가 마지막이죠? 어쨌든 계획했던 3년 중에. 그러면 어쨌든 지난 3년간의 어떤 성과를 한번 자료가 있으면 자료 제출해 주시고요. 마지막 마무리를 어떻게, 이것도 3년 마무리를 어떻게 하고 그리고 3년이 끝나면 과연 국비가 지원될 것인지, 국·도비가 지원될 것인지, 아니면 앞으로 콘텐츠밸리를 조성해서 어떻게 운영할 것인지에 대한 계획도 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김대영 위원님 수고하셨습니다. 임문택 위원님 질의하시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 임문택 위원입니다. 먼저 홍보실 목진선 실장님께 같은 맥락입니다. 질의가 많이 나왔는데 예산서 68페이지입니다. 공공운영비에서 통합전산시스템 유지관리비가 전년도에는 200만원이었습니다. 그런데 또 예산은 1천 950만원, 1천 700만원이 증액되었는데 전년도에는 200만원 갖고 유지관리를 할 수 있었는지 거기에 대한 설명을 바라고요. 다른 위원님들도 많이 질의를 하셨지만 같은 페이지입니다. 재산 및 물품취득비에서 현장취재용 카메라 비용이 2천 500만원 신규로 계상되었습니다. 또한 제안서 70페이지를 보면 기록보존용 사진촬영 카메라도 1천 40만원 신규로 계상되었는데 이게 새로 구입하는 것인지 그렇지 않으면 내구연한이 지나서 구입하는 것인지 여기에 대한 설명도 같이 바라겠습니다. 다음에는 김한웅 감사실장님께 한 가지만 질의드리겠습니다. 예산서 75페이지입니다. 국내여비 중 종합감사 업무추진비가 신규로 한 700만원이 계상되었는데 여기에 대한 설명을 바라겠습니다. 그다음에는 김영환 정책추진단장님께 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 예산서 82페이지입니다. 여러 위원님들이 질의를 했지만 이 샤워존 구축 기본디자인 실시설계 용역이라고 있습니다. 1억 2천만원인데 이 용역에 대한 것을 상세히 설명을 바라겠습니다. 이상입니다.

임문택 위원님 수고하셨습니다. 이재선 위원님 질의하시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 2013년도 행정사무감사에 이어서 또 2014년도 예산 준비에 많은 노력을 해 주신 홍보실의 목진선 실장님 또 감사실의 김한웅 감사실장님과 또 정책추진단의 김영환 추진단장님 그리고 각 부시장 직속 기관 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 부분적으로 몇 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 정책추진단에 82쪽은 신규 사업 위주로만 질의드리도록 하겠습니다. 82쪽에 일반운영비에 행사운영비로 국내외 스마트시티 네트워크 구축 컨퍼런스 개최 이게 9천만원이 신규사업인데 이것을 어떤 계획을 하고 있는지 자료를 주시고 설명해 주시기 바라겠습니다. 두 번째로 시설비 및 부대비에서 시설비로 콘텐츠 샤워존 구축 기본디자인 및 실시설계 용역인데 이것에 대해서 1억 2천도 이것도 자료를 주시고 설명해 주시기 바라겠습니다. 예산서 81쪽에 보면 전략 및 공약사업 추진에서 행사실비 보상금에서 공약사업추진 자문회의 및 세미나 개최 이것도 신규 사업인데 300만원이 지금 누구 공약, 어떤 공약 사업인지 그것과 그 밑에 공약사업 추진에 사무관리비에 공약사업 관리운영비가 또 300만원 서 있어요. 그 두 가지가 무슨 공약이고, 누구 공약이고, 어떻게 세미나를 개최하려고 이게 신규사업에 들어갔는지 그 두 가지를 설명해 주시기 바라겠습니다. 두 번째로 홍보실에 기획홍보비가 전년도에도 1억, 금년도에도 1억에서 동결돼서 67쪽인데 그 내용을 보면 방송, 신문, 인터넷 SNS 등 각종 매체 활용, 시정홍보 활동으로 되어 있는데 이것에 대한 자료를 어떻게 이 기획홍보비가 나갈 계획을 잡았는지 자료를 주시고 설명 주시기 바라겠습니다. 그리고 금년에 많이 논란이 됐던 소셜방송 콘텐츠 제작 및 운영에서 2013년도에는 3억 5천 580만원에서 1천 280만원이 감액된 금년 예산이 3억 4천 300만원 정도가 됐는데요. 물론 감액을 잘한 것으로 알고 있는데 이것에 대해서 지금 구체적인 예산에 대한 내역서, 어떻게, 어떻게 해서 3억 4천 300이 올라왔는지, 자료를 주시고 설명해 주시기 바라겠습니다. 감사실 75쪽에요, 청백-e 통합상시모니터링 시스템 전국보급 사업비 이게 2천 400만원으로 잡혀 있었거든요? 기존보다? 전국보급 사업에 대한 이 사업계획서와 2천 400만원 올렸을 때의 기본계획서를 어떻게 해서 계획했는지 입안계획서를 자료를 주시고 답변하여 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 저도 우리 위원들께서 많은 질의를 하셨는데요, 저도 덧붙여서 질의를 드리도록 하겠습니다. 먼저 홍보실장님께 질의드립니다. 지금 우리 최대호 시장 임기 들어서서 홍보실 예산은 2010년도에 13억 300여만원이었고요, '11년에 16억 9천 200만원이었고, '12년도에는 17억 2천 300여만원, '13년도에는 21억 2천 800여만원으로 꾸준히 증가를 해 왔습니다. 2010년 안양시 예산액이 6천 24억원에서 '13년도에 6천 807억원으로 약 13퍼센트 증가한 것과 비교를 해서 홍보실 예산은 그것에 5배가 되는 63퍼센트가 지금 증가한 것입니다. 특히 시정 시책 홍보비는 2010년 11억 9천 400여만원에서 2013년 19억 8천 700여만원으로 증가율이 지금 70퍼센트 가까이 됩니다. 비정상적인 증가율이라고 보이는데 이에 대해서 설명 부탁드립니다. 그리고 우리안양 제작비 예산이 최대호 시장 전보다 2배 이상이 됐습니다. 우리 안양지를 외주 제작함에 따라 비용이 크게 증가한 것으로 알고 있습니다. 그래서 외주 제작의 어떤 필요성과 그에 따른 세련된 디자인 등으로 시민들에게 더욱 친밀하게 다가가는 우리안양지가 되는 그런 긍정적인 면은 인정하면서도 또 시민의 세금인 예산절약의 어떤 노력은 있어야 한다라는 게 당시 저를 포함한 우리 위원님들의 의견이었습니다. 그래서 외주 제작 시부터 이렇게 의회록을 보시면 아시겠지만 여러 안을 제시를 했었습니다. 외주를 줌으로써 그 내부제작 시 들였던 인건비를 줄일 수 있는 요인이 있지 않나 점검하라는 의견도 있었고요, 또 공익성을 지향하는 선에서 광고를 유치, 또 제작비를 충당하는 방안에 대한 그런 검토, 적어도 제작비의 10퍼센트 정도는 광고를 유치할 수 있게 대중성이나 또 내용을 풍부하게 하시라는 주문이 있었습니다. 또 우리안양지가 광고로 반 이상을 차지하는 무가지보다 경쟁력이 있다면 아파트 현관까지 배달되는 현 상황에서 우편으로 배달해 주는 것과, 과하지 않나라는 그런 의견이 있었습니다. 그래서 우리안양 우편포장 용역비와 우편요금이 5천 300여만원입니다. 이것은 또 2010년에 비해서 5배나 증가한 액수입니다. 그래서 제작비의 20퍼센트 가까이 되고요, 특히 우편으로 받기를 원하는 사람들의 어떤 수요를 조사함에 있어서 정말 원하는 사람보다는 동사무소 등 주민센터나 일선에서 할당하는 그런 분위기가 있었다는 제보가 있었습니다. 그래서 홍보실의 어떤 의도와 다르게 일선에 전해진 부분이 있지 않은 지를 점검해 볼 필요가 있습니다. 그리고 우편배달 시행에 대해서 실수요자를 파악을 다시 한 후에 제도 시행을 해도 늦지 않다라고 생각이 들고요, 이런 의견에 대해서 그간 홍보실에서는 어떤 조치를 취하셨는지 구체적인 사례를 들어서 설명 부탁드립니다. 그리고 예산서 67쪽입니다. 역시 매스미디어 홍보 예산은 3년 전 2010년도에는 3천이었습니다. 그런데 이제 2배인 6천이 지금 책정되어 있는데 2013년도 세부 사용내역을 자료로 제출을 해 주시고요, 2014년 집행계획에 대해서도 자료로 제출을 해 주시고 설명 부탁드립니다. 지금 홍보실 예산이 최대호 시장 전보다 큰 폭으로 늘어난 가장 주된 원인은 소셜방송 콘텐츠 제작 및 운영예산 때문입니다. 2014년 예산에도 올해보다 720만원 증액된 4천 30만원이 지금 책정되어 있습니다. 그래서 집행부는 안양FC 창단과 함께 올해부터 소셜방송을 제작한 것으로 알고 있습니다. 그런데 공론화 과정이 없었고요, 면밀한 수요조사, 검토 없는 그런 집행부의 아주 즉흥적 예산 책정이라고 판단이 되어서 의회에서는 전액삭감 주장이 있었지만 집행부의 강한 의지로 4억 5천에서 일부 삭감하는 선에서 통과가 되었습니다. 그런데 결과적으로는 즉흥적인 예산집행이라는 우려가 맞지 않나 저는 지금 생각이 듭니다. 효율적인 예산 집행이었는지 강한 의문이 드는 시점이고요, 3억 4천여만원의 지금 시민 세금을 들여서 제작한 소셜방송을 시청한 시민들이 얼마나 있었는지 의문이 듭니다. 그래서 조사된 자료 있으면 자료로 제출해 주시고 설명 부탁드립니다. 그리고 물론 첫해이니만큼 홍보가 부족하고 해서 시간이 지나면 더 좋아질 것이라는 것은 예상은 되지만 이 예산대비 효과 면에서는 여전히 부정적입니다. 그래서 소셜방송에 대한 이해가 있는지도 솔직히 의문이 듭니다. 소셜방송이란 그간 일방향 소통의 한계를 극복하는 그런 방안으로 지금 제안이 되었습니다. 그런데 일부 시민의 축구해설 참여와 같은 그런 것을 양방향 소통이라고 하기에는 너무나 부족합니다. 그래서 소셜방송의 어떤 양방향 소통이라는 것은 정말 자발적이고요, 또 대중적으로 참여하면서 소통하는 것으로 알고 있습니다. 아프리카TV를 아실 겁니다. 그래서 그 아프리카TV가 좋은 예가 될 것입니다. 그래서 시는 그런 자발적이고 대중적인 그런 소셜방송을 격려하고 보상함으로써 기존 예산의 10퍼센트 정도만으로도 충분히 사업목적을 달성할 수 있다라고 보여집니다. 그래서 이러한 노력에 대한 성과는 불분명하고 더딜 수도 있습니다. 그런 면에서 면밀한 사업 검토가, 계획이 선행되어야 할 이유이기도 합니다. 현재 소셜방송은 전액 외주 제작으로 알고 있는데 맞는지 확인을 해 주시고요. 다양한 시민에 의해서 제작이 되어서 다양한 안양시민이 시청하여 다양한 의견을 내는 것이 바로 소셜방송일 겁니다. 그래서 외주업체에 의해서 제작되어서 솔직히 이런 목적을 달성할 수 있을지 의문이 드는데 저의 의견에 대해서도 말씀해 주시기를 부탁드리고요, 2013년도 소셜방송 콘텐츠 제작 및 운영에 관한 그런 예산 집행내역과 세부사업내역을 자료로 제출을 하시고 설명 부탁드립니다. 그리고 69쪽 기사검색 수수료는 2013년도에는 5천 400만원에서 지금 5천 640만원으로 증액된 그 사유를 설명 부탁드리고, 분명히 작년에 5천 400만원으로 의회에서 통과된 것으로 알고 있는데 증액된 부분이 있는 것 같습니다. 거기에 대한 것을 자세하게 설명 부탁드립니다. 다음은 정책추진단장님께 질의드립니다. 예산서 82쪽에 스마트 창조도시 홍보 운영비가 전년도보다 1천 300만원이 증액된 3천 300만원 책정이 되어 있습니다. 지금 우리 스마트 창조도시가 구호처럼 쓰이고 있는데 내용이 뭔지 의회에 있는 저도 솔직히 조금은 혼란스럽습니다. 혹시 우리 단장님께서는 창조경제에 대해서 들어보신 적이 있으신가요? 창조경제. 그러면 개념이 짧게, 개념이 어떤 개념입니까? 창조경제라는 말이.

저도 아직까지는 창조개념을 정확하게 모르겠습니다. 듣기는 했는데 중앙부처에서

그러니까요, 지금 잘 모르신다는 것 아니에요? 그것은 저 역시 솔직히 모르는 이유는 창조경제에 대한 그런 내용이 없기 때문일 겁니다. 내용이 없는 겁니다. 혹시 제가 과문해서 모른다고 해도 내용만 있다면 솔직히 대부분의 시민은 알겠죠. 그래서 제가 조금 전에 언급했듯이 정책 또한 스스로 홍보하는 기능이 있는 거거든요. 그래서 스마트 창조도시 또한 그 내용이 좀 풍부하고 어떤 성과만 있다면 구호처럼 남발을 하지 않아도 시민들은 알고 느낄 것입니다. 그래서 성과가 있고 내용이 있다면 설명은 곤란하더라도 저게 스마트 창조도시다라고 얘기를 하시겠죠. 그래서 내용 없는 과도한 홍보는 광고처럼 느껴져서 반감을 사고 스마트 창조도시의 내용을 불신하게 하는 면이 있습니다. 특히 내년은 선거가 있는 해입니다. 그래서 불필요한 그런 오해를 살 수 있는 행사는 안 하는 게 바람직하다고 여겨지고 일단 스마트홍보 운영비 세부 집행 계획을 자료로 제출을 해 주시고 설명 부탁드립니다. 역시 스마트 창조도시 안양 알리미 워크숍 세부집행 계획을 자료로 제출을 해 주시고 설명 부탁드립니다. 또 역시 많은 위원님들께서 지적을 하시고 질의를 하신 내용입니다. 국내외 스마트 시티 네트워크 구축 컨퍼런스에 대해서도 자세하게 설명을 부탁드립니다. 얼마 전 국제대회가 즉흥적으로 계획된 면이 있어서 참석자 대부분이 공무원으로 채워졌다라는 그런 기사를 봤습니다. 그래서 업무 일과시간이었던 것으로 알고 있는데요. 분명히 공무원을 대상으로 하는 행사가 아닌데 일과시간에 시주관 행사라고 공무원들이 대거 동원되는 것인지 솔직히 묻지 않을 수가 없습니다. 그래서 공무원이 일과시간에 그런 행사를 참석하기 위해서는 월차나 반나절 휴가를 내는 것을 써야 하는 것인지, 공무원들이 외근하는 데는 부서장의 어떤 허가가 있으면 되는지, 분명 그렇다고 하더라도 그런 모습들이 바람직하다고 전혀 보여지지 않습니다. 국내외 스마트시티 네트워크 구축 컨퍼런스도 그런 행사가 되어서는 안 될 것입니다. 분명히 컨퍼런스라는 것은 회의 강연으로 알고 있습니다. 1회, 또 회의비용으로 지금 9천만원이라면 사실 적은 액수가 아닌데 과연 정말 그럴만한 행사인지 판단이 서지를 않습니다. 그래서 행사계획과 그 효과에 대해서 구체적으로 예상을 하셔서 설명 부탁드립니다. 그리고 콘텐츠 샤워존 구축 기본디자인 및 실시설계에 대한 것은 자료로 위원님들께서 제출을 하시고 설명을 부탁드렸는데요, 혹 간담회에서나 의원 개개인의 면담을 통해서 이런 사업내용과 필요성에 대해서 사전 설명이 있었는지를 설명 부탁드립니다. 제 질의는 여기까지고요. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여러 위원님들의 질의에 대한 답변 준비와 또 원활한 회의진행을 위하여 14시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그러면 여러 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 목진선 홍보실장님 답변하여 주시기 바랍니다.

홍보실장 목진선입니다. 위원님들 질의 순서에 의해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 김성수 위원님께서 현장취재용 VJ카메라 해당 모델을 선택한 타당한 사유에 대해서 답변을 요청하셨습니다. 답변드리겠습니다. 현장취재용 VJ카메라 모델 및 타 경쟁사 모델대비 차이점은 서면으로 제출해 드렸습니다. 이번에 현장취재용 VJ카메라 구입하려고 예정하는 모델은 소니사 제품입니다. 이 모델을 선택하게 된 것은 HD소형카메라로써 신속하고 빠른 속도로 영상을 전송할 수 있기 때문에 타 사 제품보다 비교우위에 있다 생각해서 선택을 하게 됐고요, 파나소닉이나 캐논 등의 비슷한 종류의 모델과 비교를 하면 가격 면에서는 조금 저렴하지만 품질은 우수하며 또 지상파, 중앙 3사와 우리 안양의 티브로드 방송 등 대다수의 방송사에서도 거의 저희가 구입예정인 제품을 사용을 하고 있어서 방송사와의 영상송출시 호환이 용이하기 때문에 이 모델을 선택하게 되었다라는 말씀을 드립니다. 이상 김성수 위원님 답변은 마치겠습니다. 홍춘희 위원님과 손정욱 위원님께서 매스미디어 홍보비 운영내역과 예산이 어떻게 소요되는지와 매스미디어 홍보비가 2010년에는 3천만원에서 금년도 6천만원으로 증액된 사유 및 2013년도 세부내역과 내년도 운영계획에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 매스미디어 홍보는 지역방송인 티브로드 ABC방송과 YTN, OBS 등 케이블 및 각종 온라인, 오프라인 매체를 활용하는 것으로 대내적으로는 지역매체를 통해 우리 시 시민에게 주요시정의 이해도를 높이고 대외적으로는 아이템별, 상황별, 시기별로 적합한 시정홍보를 통해서 우리 시 이미지를 널리 알리는데 그 목적이 있다고 말씀드리겠습니다. 증액 사유로는 우리 시는 주로 지역방송인 티브로드 ABC방송에 시 홍보 CF를 송출해 왔습니다. 2010년도에는 지역방송인 티브로드 ABC방송에만 1년간 3천여만원의 예산으로 시 홍보CF를 송출했으나 2011년도부터 매체의 다변화를 통해 시정홍보의 효과를 높이고자 YTN, OBS 및 인터넷 포털인 다음 등으로 홍보채널을 늘리면서 예산이 증액됐다는 말씀을 드립니다. 금년도 예산의 운영내역을 보면 티브로드 ABC방송에 시 홍보CF 송출에 3천 300, 그리고 티브로드 ABC방송 생방송으로 FC안양 창단식에 1천만원, 중앙 언론 포털사이트 배너광고로 시홈페이지를 링크를 했습니다. 1천여만원, 그리고 뮤직캠핑페스티벌 시정홍보에 330, 인터넷 포털 다음에 시민축제 배너광고로 300만원, 총 5천 975만원을 집행했다는 말씀을 드리면서 내년도 운영계획은 지역방송인 티브로드 ABC방송 시 홍보CF 송출을 비롯해서 케이블방송인 YTN과 OBS 및 인터넷 포털사이트 배너광고 등을 통해 주요 시정 시책 등을 홍보할 계획임을 말씀드립니다. 다음 김대영 위원님께서 우리안양 도시락 제작비 외에 예산 현황자료 제출을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고요, 답변드리겠습니다. 우리안양 도시락 제작을 위해 내년도에는 제작예산을 포함해서 총 4억 3천 770여만원을 계상을 하였습니다. 주요 예산현황을 말씀드리면 제작비가 3억 7천, 우편구독자 우편발송에 따른 포장 용역비가 1천 200여만원, 우편요금으로 3천 800만원, 편집위원회 운영에 따른 참석수당과 급식비로 520만원, 독자투고나 엽서로 참여하는 독자에게 주는 보상금으로 336만원을 편성을 하였습니다. 현재까지 집행액은 3억 9천 700여만원으로 92.4퍼센트를 집행을 하였으며 2014년도의 예산은 어려운 예산 상황 등을 감안해서 금년도 대비해서 우리안양 제작비 1천만원과 편집위원회 운영급식비 50만원 등 총 1천 50만원을 삭감을 해서 예산을 편성하였다는 말씀을 드립니다. 김대영 위원님께서 두 번째로 예산안 67페이지 홍보영상물 제작 및 구입이 있는데 어떤 영상을 제작하고 무엇을 구입하는지 자료 제출과 설명을 요구하셨습니다. 자료는 드렸고요, 설명을 드리겠습니다. 먼저 홍보영상물 제작은 시정 이미지를 제고하고자 주요 시정 시책 등 우리 시의 다양한 정보를 종합적으로 소개할 수 있는 대표적인 홍보영상물을 2년에 1회 제작하고 있습니다. 2011년도에 4천 200여만원으로 제작을 했고요, 영상촬영테이프 구입은 안양뉴스 자료화면 사용 및 각종 시행사 시 영상촬영에 필요한 그런 테이프가 되겠습니다. 김대영 위원님께서 예산서 68페이지 SNS운영 사업내역 자료 제출과 설명을 요구하셨습니다. 자료는 서면으로 제출해 드렸습니다. 국민 대다수가 인터넷을 사용하고 있는 현실에서 가장 영향력 있고 홍보효과가 높은 SNS매체를 통해 시정 홍보 효과를 제고하고자 블로그, 트위터, 페이스북 등 우리 시에서 운영 중인 SNS매체를 활용하여 시정 홍보사항을 미디어전문업체를 통해 효과적으로 홍보하는 용역 사업입니다. 주요사업 내용으로는 시정시책 등 콘텐츠를 제작, 홍보 시민기자단 관리 및 이벤트, 기획, 진행 등 전반적인 SNS매체 운영에 관한 사항입니다. 예산 산출내역은 블로그, 트위터 및 페이스북 운영 관련 인건비가 5천 100만원, 이벤트 앱 제작 및 경품구입 등 SNS 이벤트 관련 비용이 400만원, 총 5천 500만원입니다. 예산 세부내역은 블로그 관리 및 운영에 3천 600, 트위터 관리 및 운영에 750, 페이스북 관리 및 운영에 750만원이 소요되겠습니다. 김대영 위원님께서 홍보관 운영 행복쉼터가 무엇인지 자료와 설명을 요구하셨습니다. 자료는 드렸습니다. 시청 1층 로비에 설치된 홍보관이 있습니다. 거기 명칭이 행복쉼터이고요, 여기에 안내인력 1명을 배치를 해서 청사 방문하시는 민원 안내와 또 시 홍보, 그리고 각 부서에서 제작한 홍보물을 비치하고 전자액자와 터치스크린, 휴게소 관리 등을 운영하기 위한 용역이 되겠습니다. 금년의 경우 행복쉼터 운영을 위하여 2012년 12월에 주식회사 앤케이스테이션과 2천 181만 7천원의 용역계약을 체결을 하고 안내요원 1명을 배치를 했습니다. 행복쉼터는 2008년 5월에 시설을 했다는 말씀을 드리고요, 주요시설 현황을 보면 안내데스크 그리고 기념품 및 우수상품 전시대, 자매시 기념품 전시대, 민원인 휴게소, 인터넷 검색대 홍보물 비치대, 청사안내 터치스크린, 전자액자, 민원발급기 1대 등이 설치되어 있습니다. 임문택 위원님께서 예산서 68페이지 통합전산시스템 유지관리비, 공공운영비 1천 750만원 증액사유 및 금년도 예산액 200만원으로 유지관리를 할 수 있었던 이유 답변 요청하셨습니다. 답변드리겠습니다. 홍보실에서 운영하고 있는 안양역사 정보관 및 포토갤러리 홈페이지의 안정적 운영을 위해 전산장비 및 소프트웨어 등에 대한 유지보수를 매년 체결을 하고 있습니다. 공공운영비 증액 사유를 보면 세부사업별로 각각 진행되었던 역사정보관 및 포토갤러리의 유지 관리 보수를 원활히 관리 및 품질향상을 위해 통합하여 운영하고자 공공운영비로 통합해서 편성을 해서 1천 750만원이 증액된 것으로 보이는 겁니다. 그리고 금년도 예산액 200만원으로 유지 관리할 수 있었던 사유에 대해서는 200만원은 생방송 장비 통신비로 편성되었던 사항입니다. 그것으로 집행이 됐고요, 소셜방송 시행으로 기존의 인터넷 방송국의 생방송 장비 통신비가 필요치 않게 되어 통합전산시스템 유지 관리 비용으로 전액 증액되었습니다. 금년도 역사정보관 유지보수 비용 1천 720여만원 및 포토갤러리 유지보수 비용 163만 7천원으로 총 1천 883만 9천원으로 실질적으로 증액된 금액은 66만 1천원이 되겠습니다. 유지보수 대상목록은 하드웨어 20, 소프트웨어 7종 등 홍보실 관련 홈페이지이며 소프트웨어 사업 대가의 기준을 근거로 각 품목 도입단가의 하드웨어 8퍼센트, 소프트웨어 12퍼센트에서 15퍼센트를 적용하여 산출하였다는 말씀을 드립니다. 임문택 위원님께서 현장취재용 카메라 및 기록보존용 카메라를 신규로 구입하는지, 내구연한이 지나서 구입하는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 현장취재용 VJ카메라를 구입하는 사유는 전국적으로 2012년 12월 말로 아날로그 방송이 디지털 방송으로 전환되었으나 아직까지 SD급, 일반화질입니다. 일반화질로 안양뉴스 등 시홍보 영상을 제작해서 제공을 하고 있으나 화질이 떨어져서 제공하는 방송사에서 영상수신을 기피하고 있는 그런 실정입니다. 급속한 디지털환경 변화에 따른 시민의 욕구충족을 위해 HD급 고화질 영상촬영이 가능한 카메라를 신규로 구입하여 질 높은 영상콘텐츠를 제공하고자 하는 그런 사항이 되겠습니다. 카메라는 현재 사용하고 있는 기록보존용 카메라는 2대가 있습니다. 그러나 2006년도 3월에 구입한 카메라는 내구연한이 8년입니다마는 금년으로 8년이 지나서 내년에 대체구입하려 하는 사항입니다. 거기에 지금 현재 여건상 사진촬영 사용량이 많음에도 불구하고 기존에 보유하고 있는 카메라는 2009년도에 단종이 돼서 배터리라든가 이런 수리 시에 부품을 구입하기가 어려워서 새로 구입하려 하는 그런 목적도 있다는 말씀을 드립니다. 이재선 위원님과 권용호 위원님 질의에 일괄 답변드리겠습니다. 기획홍보비 1억에 대한 세부내역 및 향후 집행계획에 대해서 질의하셨습니다. 서면자료는 제출을 해 드렸습니다. 금년도의 기획홍보비는 주로 중앙언론, 공중파TV와 일간지 등을 위주로 집행되었다는 말씀을 드리면서 세부내역은 별도로 첨부를 해 드렸습니다. 내년도의 집행계획으로 중앙일간지나 공중파TV 등 뿐만 아니라 라디오, 전문잡지 및 인터넷포털 등 매체의 다변화를 통해서 홍보효과와 시 이미지를 높이고자 계획을 하고 있습니다. 주요시정 시책홍보로써 내년도에는 스마트 창조도시와 안양FC, 명품교육도시, 안전도시 U-통합상황실 등을 홍보계획으로 갖고 있습니다. 다음은 이재선 위원님께서 아나운서 뉴스 및 행사진행에 대해서 질의를 하셨습니다. 우리 시에서 운영하고 있는 아나운서는 프리랜서로 활동을 하고 있습니다. 그래서 활동내역에 따라서 녹화수당 및 행사진행수당을 지급기준에 의해서 예산범위 안에서 지급하고 있다는 말씀을 드리고요. 시 행사 진행 시 1회에 20만원씩을 지급을 하고 있습니다. 시 관련 행사를 아나운서가 진행하는 것은 각 부서에서 아나운서 행사 진행을 공문으로 요청한 경우에 한해서 지원을 하고 있습니다. 기존에 공무원들이 행사를 진행했을 경우와 비교 분석을 한 것은 없으나 말씀하신 대로 행사의 원활한 진행을 위해서 부서의 요청에 의해서 협조를 하고 있다는 말씀드리고요. 앞으로는 행사규모 등을 파악을 해서 전문 아나운서의 진행이 꼭 필요하다고 판단하는 경우에 한해서 아나운서 진행을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 이재선 위원님께서 환경시설해설사의 역할과 환경시설 견학을 환경부서에서 하지 않고 홍보실에서 하는 특별한 이유가 있는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 환경시설사의 역할은 환경시설 현장견학 신청 대상 90퍼센트 이상이 유치원생과 초등학생으로 어린이 눈높이에 맞는 환경교육 실시와 안전한 견학을 실시하고자 2009년도부터 자원봉사자를 활용을 해서 실시를 하고 있고 현재 활동하시는 분은 20명이 되겠습니다. 금년에는 91회에 2천 961명이 견학을 했고요. 연간 봉사자는 294명이 활동을 했습니다. 환경시설 견학을 환경부서에서 하지 않고 홍보실에서 하는 특별한 이유는 견학시설이 4곳인데 상하수도사업소, 환경사업소로 구분 관리·운영되고 있어서 시 홍보 차원 및 견학자들의 번거로움과 불편함을 해소하고자 홍보실에서 통합을 해서 실시를 하고 있습니다. 견학장소는 석수 하수처리장, 청계 통합정수장, 안양천 생태이야기관, 평촌 자원회수시설을 하고 있고, 견학은 온라인 신청을 받아서 하고 있다는 말씀드립니다. 권용호 위원님께서 2014년도 소셜방송의 예산 구체적인 내역서 자료 제출과 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 예산은 총 3억 4천 300만원이고요. 그중에 이제 세부내역별로 보면 민간전용 채널 사용료가 1천 650만원은 우리 시 소셜방송 홈페이지 및 모바일 웹 페이지뿐 아니라 민간 방송 사이트인 유스트림이나, 유튜브 같은 방송에 동시 송출될 수 있도록 하는 맞춤형 채널 사용 비용이고요. 미디어 서버 임대료 2천 400만원은 인터넷 생방송을 하기 위한 충분한 인터넷 대역폭 속도와 최적의 미디어 서버 임대에 필요한 비용이 되겠습니다. 그리고 소셜방송 홈페이지 및 모바일 웹 운영 2천 200만원과 페이스북 운영 1천 650만원, 방송 콘텐츠 기획 및 운영비 4천 400만원 등 총 8천 250만원은 대행사 인건비 등의 운영비입니다. 그리고 생방송 프로그램 제작비 2억 2천만원은 크게 생방송과 기획방송의 두 가지 카테고리로 편성하여 월례조회, 간부회의, 시의회 방송 등 시정 공개방송 및 FC안양 홈경기 또 KGC프로농구 응원방송 등의 생방송과 시민참여 방송, 시민VJ한마당, 청소년VJ놀이터 등의 기획방송으로 총 110편을 제작할 예정으로 있습니다. 2014년도에는 특색 있는 프로그램 개발과 많은 시민참여 콘텐츠 개발로 대시민 양방향 소통채널, 소셜방송이 되도록 노력을 하겠습니다. 손정욱 위원님께서 2010년부터 안양시 전체 예산증가율 대비해서 홍보실 예산 증가율이 더 높은 이유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2011년에 안양시 예산은 1.79퍼센트 증가한 반면에 홍보실 예산은 29.8퍼센트가 증가된 것으로 보입니다. 홍보실 예산은 2010년도에 13억에서 2011년도에 16억 9천만원으로 3억 9천만원 증가하였는데 주요 증가 사유를 보면 우리안양 도시락 제작이 자체제작에서 외주제작으로 전환되면서 1억 5천만원이 증가하였고, 매체집행의 어떤 다변화로 인해서 매스미디어 홍보비가 2천만원 그리고 언론사 증가 또 광고단가 인상 등으로 행정 광고 수수료가 1억 3천 700만원이 증가된 것으로 보입니다. 그리고 2012년도에는 크게 증가된 것이 없으나 2013년도에는 전체 안양시 예산 증가율 9.74퍼센트인 반면에 홍보실 예산은 23.5퍼센트가 증가된 것으로 나왔습니다. 2013년도 홍보실 예산은 21억 2천만원으로 2011년도 예산 17억 2천만원에 비해서 4억원 정도가 증가되었고, 주요 증가 사유로는 실시간 생방송인 소셜방송 제작 및 운영으로 3억 5천 500만원이 신규로 편성된 것으로 분석되었습니다. 시민의 알권리 충족과 좀 더 많은 소통을 하기 위해서 홍보방송을 다변화하면서 증액된 것으로 이렇게 이해를 당부를 드리겠습니다. 손정욱 위원님께서 2010년 대비 우리안양 제작 예산이 2배로 증가되어 외주제작하고 있는데 디자인 개선 등 긍정적인 부분이 있는 반면에 그간 의회에서 제시하고 지적한 대로 인건비 절감이라든가 광고 유치로 인한 제작비 절감 등 예산 절감 노력을 하고 있는지와 또한 우편 포장 용역비가 2010년대비 5배 이상 증가되었는데 우편구독자에 대한 수요를 조사함에 있어 홍보실에서 점검 등 어떤 조치를 취했는지 사례를 들어서 설명하라고 말씀하셨습니다. 답변드리겠습니다. 우리안양지 제작 예산은 2000년도에 2억원으로 편성된 이후에 2010년도까지 동결되었다가 판형 변경과 디자인 개선 등 우리안양지의 질적 개선을 위해 2011년부터 3억 8천만원의 예산을 편성하여 모두 외주로 제작하고 있습니다. 위원장님께서 말씀하신 바와 같이 외주제작 이후 우리안양지는 시민들로부터 인지도나 또 만족도, 호감도 등에서 긍정적인 평가를 받고 있는 것으로 2011년도와 금년도에 실시한 시민의견 조사 결과가 나타나고 있습니다. 다만, 예산이 2012년 수준으로 환원이 된다면 우리안양지의 어떤 질적 하락이 예상이 되고, 지난 3년간 높아진 시민들의 욕구를 충족시키는데 애로점이 있을 것으로 사료가 됩니다. 그래서 경기 불황 및 공익광고 게재로 유료광고도 금년도 수준에 비슷한 수준으로 어려움이 있었다는 말씀을 드립니다. 또한 우편발송분은 고정 독자층 확보와 그리고 훼손과 방치되는 것을 방지하기 위해서 지난해부터 우편 발송하는 것을 확대 추진해서 현재 9천여 부가 우편으로 발송되고 있습니다. 그래서 우편요금과 우편 포장 용역비가 많이 증가되었다는 말씀드리면서요, 다만 우편발송 취지와 다르게 일부에서 우편발송자를 할당해서 이렇게 하였다는 의견이 있습니다. 그래서 홍보실에서 꼭 필요한 독자에게 발송이 될 수 있도록 매월 중복자를 검색하고, 또 통장님 등 직접수령이 가능하신 분들이 우편으로 받는 사례가 있는지를 확인해서 그런 사례가 없도록 지속적으로 명단을 점검하고 있다는 말씀을 드립니다. 아울러서 금년도 2회에 걸쳐 우리안양 배부 점검을 실시한바 있으며 적극적인 광고 유치로 광고 수입에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀과 앞으로도 소통의 시정을 구현하고 시민에게 친근하게 다가가는 매체로서 제작 및 배부에 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 손정욱 위원님께서 2013년도 소셜방송 운영에서 조사된 시민 시청자수 자료 제출과 설명, 그리고 전액 외주제작에 대한 견해, 2013년도 사업 집행 내역 및 세부사업내역 자료 제출 및 설명 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 서면 자료는 제출해 드렸습니다. 먼저 FC안양 창단과 함께 소셜방송을 제작한 것으로 알고 또 검토 없는 집행부의 명백한 수요조사 없는 예산편성이 아니었나라는 말씀과 4억 5천여만원의 일부 삭감하는 선에서 선정되어 결과적으로 즉흥적인 예산 편성이 맞지 않느냐, 조사된 시민 시청자수 자료 제출에 대해서 답변드리겠습니다. 예산 편성 시에 수요조사 없이 검토 없는 집행부의 즉흥적인 예산 편성이 아니었냐는 부분은 저희가 2012년 9월에 간부회의에서 소셜방송에 대한 계획 검토 지시가 있어서 9월 14일과 10월 9일, 10월 19일 세 차례에 걸쳐서 자체 관계자 자문회의를 거치고, 또 대학교수 및 업체 관계자 회의를 실시를 해서 검토를 했다는 말씀을 드리면서요. 소셜방송을 추진하고 있는 서울시에도 또한 출장을 해서 벤치마킹을 하면서 충분히 검토를 하였다는 말씀 드립니다. 조사된 시청자 수는 서면으로 제출해 드렸습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 양방향 소통이란 자발적, 대중적 소통이라 생각하는데 일부 시민이 축구해설 참여가 양방향이냐 다양한 시민이 참여해서 다양한 의견을 내서 제작해야 하는데 외주업체에서 제작하는데 대한 견해에 대해서 답변드리겠습니다. 소셜방송의 양방향 소통은 생방송을 시청을 하면서 트위터나 페이스북 등에 소셜계정 기능을 이용해서 실시간으로 자유롭게 의견개진을 하고 시정 요구사항 등을 게시하였을 때 이에 대한 답글을 하는 기능입니다. 금년도에 소셜방송 홈페이지를 통해서 실시간 소셜댓글이 385건이 게시가 됐습니다만 시정 요구사항 등과 관련해서 특별히 건의된, 게시된 건수는 없었다는 말씀을 드리면서요, 안양 스마트 TV, 페이스북을 통해서 좋아요 관련 자료영상·사진 공유 댓글을 게시하는 등 또 큰 호응도 있다는 말씀 드립니다. FC안양 시민해설자 참여는 우리 시만이 할 수 있는 특색 있는 프로그램 개발과 보다 많은 관심과 흥미유발의 시민참여 콘텐츠 개발, 그리고 특색 있는 차별화 콘텐츠 개발 등으로 대시민 양방향 소통채널 소셜방송이 되도록 노력을 하기 위해서 그런 시도를 했다는 말씀을 드립니다. 그리고 외주업체 제작에 대해서는 소셜방송의 프로그램 기획을 위한 PD라든가 또 작가 및 야외 생방송 시 촬영팀 등 전문 인력이 필요해서 전문 업체에 위탁·운영해서 소셜방송의 질을 향상시키고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 2013년도에 소셜방송의 사업 집행내역으로는 인건비가 1억 8천 300여만원 그리고 소셜방송 홈페이지 및 모바일 웹페이지 등 구축비가 4천 200, 소셜방송 생중계 댓글 구축비가 2천만원, 미디어 서버 임대 3천만원, 소셜방송 운영비 4천 190, 시민참여 방송 운영 및 지원에 1천만원 그런 사업 집행 내역이고요. 2013년도에 소셜방송 세부내역은 10월 말 기준으로 해서 월례조회 그리고 확대간부회의, 시의회 방송, FC안양 홈경기 응원 생방송 등 64편의 라이브방송을 실시를 하였으며, 시민VJ 및 청소년VJ 프로그램 운영, 주민참여 방송으로 A.S.U RED 보이는 팟캐스터, 안양대학교 학생들의 UCC 영상 그리고 관양고등학교 학생들의 점심방송 등을 운영을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 마지막으로 손정욱 위원님께서 기사 검색 수수로 관련 금년도 증액 지출된 부분과 내년도 증액 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2013년도 통신 기사 검색 수수료 사업을 추진하면서 당초에 4개 사, 통신 4개 사와 계약을 추진을 하였습니다. 그러나 통신사별로 조율과정에서 요금이 상이해서 1개 통신사를 제외한 3개 통신사와 계약체결 과정에 금액이 약 한 240만원 정도 증액이 돼서 신문구독료와 조기집행 절감액 등에서 남는 금액으로 부기변경해서 운영을 했다는 말씀을 드립니다. 그리고 2014년도에는 예산이 금년도에 비해서 240만원이 증액이 오게 되었는데, 금년도에 제외되었던 1개 통신사를 포함을 해서 운영하기 위해서 증액 요구를 하였다는 말씀을 드립니다. 이상 답변을 모두 마치겠습니다.

목진선 홍보실장님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의 하실,권용호 위원님 질의하시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 목진선 홍보실장, 서면답변서와 더불어 설명 잘 들었고요. 간단하게 세 가지만 정리할게요. 지금 금년 한 해 예산 편성이 3억 4천 300만원이죠? 그렇죠? 3억 4천? 여기서 지금 채널사용료 이것은 고정이고, 미디어 서버 임대 이렇게 나갔는데요. 금년에 예산이 조금 줄어드는데 그것은 어디서 뭘 줄인 거죠? 그러면 예산을?

웹사이트 홈페이지 구축비용이 한 번 구축이 됐기 때문에 그 웹사이트 구축비에서 좀 줄어들었습니다.

웹사이트 구축비요?

네.

모델 외 운영인가요? 아니면 구축

홈페이지 구축비용

홈페이지 구축비용 그게 얼마예요? 2억? 참 2천 얼마죠? 감액된 부분이 얼마예요? 기존 예산보다 조금 줄어든 것 아니었어요?

1천 280만원 줄어들었습니다.

1천 280만원이죠?

네.

그러면 기존에 있던 2013년도에 했던 것보다 동일한 동결 예산인데, 다만 2013년도에 웹사이트 홈페이지 구축했던 비용을 또다시 할 필요가 없으니까 그대로 사용하면 되니까 기기 값에서 1천 280만원만 줄어들고 동일하게 운영할 계획을 잡고 있는 거네요? 2014년도요?

거기에 농구 생중계가 좀 더 포함이 돼서 제작 편수가 금년에 비해서 좀 늘었습니다.

농구요?

네.

몇 편이 더 늘어난 거예요? 그러면?

30회 예정으로 하고 있습니다.

30회? 농구는 30회가 더 추가된 건가요?

네, 그렇습니다.

그래서 지금 2013년도와 2014년도 동일하게 이 편성이라든가 구성이 왜 동일하냐고 묻는 이유는, 지금 그래요. 지난번에도 소셜방송에서 시정질문, 감사 때도 얘기했듯이 지금 2014년 6월 4일 동시지방선거 알고 계시잖아요?

네, 알고 있습니다.

그렇죠? 거기 12월 6일부터 선거법 180일에 걸리잖아요? 그렇죠?

네.

모든 게 이제 선거법 180일 도입해 갖고 여기에 저촉되는 행위가 동영상, 사진 이것을 내보낼 수 없다고 선관위에서 공문받은 적이 있는데 홍보실에서는 공문받은 적 없나요?

받았습니다. 그래서 제작을 할 때에 그런 내용들은 배제를 하고 제작을 할 계획입니다.

그러니까 이게 지금 기존에는 설명할 때 이게 시 행정을 책임지는 사람은, 최종책임자는 시장 아니에요? 그래서 시장 중심으로 나가는 것은 인정한 것인데 너무 과하게 나가지 말라, 균형성을 요구했는데 그러면 이렇게 된다면 시장 얼굴이 시장 중심인데 시장 얼굴이 전혀 안 나가게 되잖아요. 그렇게 되면.

그렇죠. 못 나가는 거죠. 못 나가면서 아까 보고드리면서 잠깐 말씀을 드렸지만 저희들이 금년에 시민VJ와 또 청소년VJ도 양성을 했고 또 지금 시민참여 방송으로 저희가 계획을 하고 있는 게 A.S.U RED의 보이는 라디오 같은 팟캐스트 그리고 관양고등학교 학생들의 점심시간을 이용한 방송 또 안양대학교 학생들이 제작한 UCC영상 이러한 것도 내보낼 계획으로 있고요. 시에서 하는 행사에서 단체장이나 어떤 정치인들의 모습을 선거법에 맞게 그렇게 송출할 계획으로 있습니다.

그래서 지금 본 위원이 묻는 게 예산을 하는데 전년도보다 거의 동등한 수준의 예산이 왔는데 기존에 이것을 할 때 쌍방향과 시장의 책임자인 시장 위주로 할 수밖에 없는 방송이고 거기까지는 인정했는데 그러면 지금 시장께서 선거법이나 모든 공직자들이 180일에 걸리니까 이 편성 프로그램이 동일시가 아니라 재편성을 해서 이제 홍보 위주의 편성을 하다 보면 그렇게 되면 편성이 바뀌면 예산이 줄어야 되는데 동일하게 올라왔다, 왜 그렇게 올라왔느냐 이것을 묻는 거예요. 취지는.

권용호 위원님께서 말씀하신 것처럼 종전에는 시장 중심 행사 위주로 해 가지고 방송이 됐는데 내년에도 그런 게 아마 염려가 되셔서 하시는 말씀으로 인지를 하고요. 그래서 저희들도 선거법에 위반이 되지 않게 좀 더 시민들이 많이 참여하고 시민들에 다가갈 수 있는 그러한 방송을 제작하겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 통상적으로 저희가 송출할 수 있는 내용이 시정공개 내용으로 월례조회라든가 간부회의라든가 이런 시민들이 직접 볼 수 있는 그러한 내용들에 대해서는 방송이 가능하다라는 답변을 들었습니다. 선관위로부터.

그러니까 기존에 2013년도에 3억 5천 580만원에서 2014년도에 3억 4천 300만원으로 해서 1천 280만원이 감액돼서 올라온 거예요. 해서 올라온 사유가 왜 그러냐 했더니 이슈현장 등 생방송 제작해서 지금 목진선 실장 얘기에 의하면 시정공개 차원으로 흘러가는 것이고 거기에는 편성된 내용이 다 동일한데 농구 30회만 늘었는데, 과거에 2013년도 할 때랑 지금 2014년도에는 이게 지금 시정이나 모든 게 선거법에 저촉되고 홍보양상이 바뀌었으면 거기에 대한 편성 수를 바꿔서 예산을 줄여서 올라와야 되지 않냐 이 얘기를 하는 거예요. 이것 시정공개 차원, 시정 여러 차원해서 홍보차원에서는 누구나 공감된 것이고요. 지금. 본 위원은 예산이 더 삭감되어서 올라와야 되지 않느냐 이것을 물어보는 거예요. 편성수를 줄여서.

그러니까 지금 권용호 위원님께서 말씀하시는 내용은 시장 위주의 행사를 촬영해서 송출을 할 수가 없으니까 그 부분만큼은 예산에서 삭감이 돼야 되지 않느냐, 편성 수를 줄여서 삭감이 돼야 되지 않느냐, 이런 말씀이신데요. 저희는 그것을 다른 것으로 대체를 하겠다는 말씀을 드리는 겁니다. 시민들과 함께하는 그러한 방송을 만들겠다는 얘기죠.

아니, 기존에 이것을 할 때, 설명할 때 뭐라고 그랬어요? 이게 지금 단체장이 시장이고 시장 중심으로 할 수밖에 없는 패턴이고 그렇게 흘러가는 것이고 다만, 거기에 시장 중심 70퍼센트 정도 되는데 80, 90퍼센트 가는 것은 문제다 지적했으니까 시정하겠다 했으니까 그럼 기존에 있던 시장 중심으로 해서 홍보 중심이면 똑같은 예산을 갖고 하지 말고 이제는 그럼 편성을 새롭게 해서 예산을 좀 줄여서 갖고 올라 왔어야죠. 그것을 또 이 예산 갖고 그대로 작년에 세웠으니까 똑같이 시장 중심이 아니고 시정정보공개 중심으로 한다고 그래서 이 예산을 또 갖고 올라온다는 것은 말이 안 되는 거죠. 예산을 심의하는 입장에서. 이상입니다.

네, 잘 알겠습니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

잠깐 추가로

네, 권용호 위원님.

죄송합니다. 실장님, 설명은 충분히 됐고요. 그리고 이 위탁 업체가 운영하는 거죠?

네, 그렇습니다.

이 업체는 어디서 지금 운영하고 이것을 하고 관리하고 있는 거죠? 이게 지금 어디서

안양8동에 안양과학벤처센터 건물에 위치하고 있습니다.

안양시에서 하는 산하 기관인 벤처사무실이에요? 아니면 안양 연성대학교에 있는 연성대학교 사무실에서 쓰고 있는 거예요?

연성대학교에서 하는 그 건물에 들어가 있습니다.

여기저기 옛날 보건소 자리, 안양벤처타운 거기가 아니고요?

네.

이 사무실이 지금 연성대학교 거기서 해요?

명학공원 앞에 있는

네, 연성대학교.

네.

거기에 사무실이 있고

네, 거기 있는 것으로 알고 있습니다.

알고 있는 거예요? 거기 있어요?

거기 있습니다.

확실한가요?

네, 맞습니다.

만안벤처타운은 구청 옆에 있는 옛날 보건소에 있는 자리가 만안벤처타운이고요. 건너편에는 연성대학교는 다른 타운이에요. 연성대학교에서 운영하는 것. 지금 어디냐고 그것은

네, 다시 확인 좀 해 보겠습니다.

만안보건소에서 있는 만안벤처센터

지금 그래서 물어보는 거예요. 지금 이게 개인 사업인데 이게 그래서 그것을 확인해서 개입사업자인데 이것 할 때부터도 말이 많았던 것인데 이게 어디 지금 벤처타운을 가서 이 사람을 인큐베이터해서 기업을 살려주려고 그러는 것인지 뭐 하는 겁니까? 이게 지금 어떻게 되는 것인지 알 수가 없네요. 그것 좀 다시 한 번

다시 한 번 확인해서 답변드리겠습니다.

실장님도 모르니까, 저도 확인을 안 해 봤으니까 어디에 입주해 있는지 그 정확한 주소를 자료를 주시고 그다음에 추가로 또 필요한 것 있으면 질의드리도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 그것은 실장님께서 빨리 확인하셔서 주시고요. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이재선 위원님 질의하시기 바랍니다.

실장님 답변하시느라 수고 많으신데요. 제가 질의드린 것 중에 매스미디어 홍보비 질의드렸는데 지금 2010년도에 3천만원이고 그럼 6천만원이 된 게 몇 년도부터인가요? 2011년?

2010년도에 3천만원 했습니다.

그럼 6천만원으로 된 것은 언제부터 예산이 이렇게 바뀌었어요?

2011년도에 5천, 2012년도부터 6천 그렇게 되겠습니다.

그럼 2010년도에는 전액 티브로드방송으로 집행이 되었다는 말씀이시죠?

네.

그럼 2011년에 5천, 2012년에 6천 그러면 그 외에 이제 방송이 나갔다는 거네요?

네.

확대돼서?

2011년도에는 YTN에

YTN에 나갔고

추가로 나갔습니다. 2012년도에는 ABC방송하고, OCN TV하고 2013년도에는 ABC방송 그리고 중앙일보 또 경기일보, 다음 배너 이렇게 나갔습니다.

OCN? OBS? OBS죠? OBS.

네, 2012년도에 OBS.

그러면 티브로드 ABC는 계속 같은 예산이 계속 집행이 되는 거네요?

네, 거의 매년 나가고 있습니다.

그러면 우리 예산서에 비교증감을 보면 사무관리비 공공운영비는 약간 증액됐고, 시정홍보물 제작에 있어서 6천만원이 지금 감액이 됐잖아요. 당초 예산하고. 그렇죠? 67쪽에. 그것은 어느 부분에서 그럼 감액이 된 거죠? 항목이? 예산서에서. 67쪽 예산서에서 당초예산 올해 예산 세워진 것하고 보면 6천만원이 감액이 돼있는데 어떤 항목에서 감액이 된 건가요?

일반운영비에 있던 SNS 비용이 디지털홍보 예산으로 5천 500이 넘어갔습니다.

그러면 실제 항목에서 크게 감액된 것은 아니네요?

네.

다른 항목으로 이동했기 때문에?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 지금 이제 다른 위원님들도 지적을 해 주신 것처럼 저희가 이제 소셜방송이든 티브로드 ABC방송이든 사실 시정홍보에 대한 부분이 중복이 되는 부분도 있는 것처럼 저한테는 보이거든요. 그래서 지금 이제 고정적으로 나가고 있는 게 있고 또 새로 연간 걸쳐서 다양하겠지만 증액된 내용도 있어서 글쎄요, 이렇게 중복되는 부분은 조금 새로운 내용으로 채울 수 있어야 되지 않을까 이런 생각이 들고요. 그리고 이제 제가 질의드린 사항은 아닌데 기획홍보비에 있어서 조금 명확히 해야 될 부분이 있는 것 같아요. 저희가 이 기획홍보비 1억을 직접 언론사에 방송이라든지 신문, 직접 언론사에 저희가 송금이 그때그때 되는 거예요? 아니면 중간에 어떤 업체가 있어서 그쪽으로 다 전액을 주고 거기에서 알아서 이렇게 추진을 하는 것인지, 아까 무슨

언론대행사에 1억을 가지고 운영을 하는 겁니다. 언론대행사에서

언론대행사를 아까 회사라고 그래서 말씀 주신 거죠?

네.

그러면 그 언론대행사에서 어느 신문이면 신문, 방송이면 방송 집행을 하지만 그 집행 세부내역은 그 사람들의 어떤

어떻게 보면 영업비밀이라고 볼 수도 있는 거죠.

영업이고 저희는 그냥 집행하고 끝나는 거네요. 그러면?

그래서 저희들이 그 입찰을 볼 때

그 언론대행사가 어디죠? 저희가?

미디어시민이라고

어디에 있는 대행사?

수원에 있습니다.

미디어시민

네, 그래서 저희가

그러면

저희가 1건에 얼마 이렇게 준 게 아니고 총괄적으로 그 입찰에 의해서 준 것이기 때문에

그러니까 이제 기본적으로 방송은 분기별 1회 나가야 되고 신문은 월 1회 나가는 것을 계약 최소 조건으로 하고 그 이상 상회하는 것은 저희한테는 계약조건 좋은 것이니까 우리 시에는 그것에 대해서는 터치하지 않는다는 말씀이시잖아요?

네, 그렇습니다.

그러면 여기랑 거래한 지가 저희가 오래 됐나요? 우리 시가?

작년에도 거기서 했고 금년에도 거기서 했습니다.

그래서 이 집행실적이 전체가 다 나온 게 아닌 것 같아서 지금 말씀드리는 거예요.

아직 금년에

상회한다고 해도 분기별로 그렇게 다 나온 것인지 이제 그런 말씀을 드리고, 그럼 이 언론대행사에서 어떤 기사를 내보낼지 안 내보낼지 거기서 결정을 하는 거예요? 아니면 우리 시에서 이번에 이런 기사가 분기에 준비 중인데 나갈 수 있게 해 달라든지 그렇게 하는 건가요?

그쪽에서 기획을 해서 준비해서 나가는 것도 있고요. 이제 저희가 이 시책에 대해서는 꼭 홍보가 필요하다. 중앙언론과 공중파 3사에, 언론에 직접 홍보가 필요하다, 그런 것에 대해서 저희가 주문을 하면은 그쪽에서 저희가 준 자료라든가 그런 것에 의해서 보도자료를 작성을 해서 언론사에 제공을 컨택을 해서 제공을 하는 그런 형식이 되겠습니다.

그럼 우리 홍보실에서 요구하는 것은 방송은 분기 1회, 신문은 월 1회에 대한 내용은 보도자료로 제공한다는 거잖아요? 기본적으로, 보통

저희는 이제 상회해서 요구를 하죠.

상회해서 요구를 하고

그렇죠.

거기서 그것을 받고 그 외에 안양에 대해서 보도할 만한 건이 있으면 우리 언론대행사에서 보도를 한다는 얘기죠?

언론대행사에서도 기획을 하는 게 저희가 요구하는 것과 겹칠 수도 있고요. 또 주로 저희가 요구하는 건에 대해서 방송사나 중앙언론사에 홍보를 하고자 하지만 언론사라는 게 저희들이 요구한다고 그래서 들어주지는 않습니다. 그래서 상당히 특히 그 방송사를 섭외하는 데는 많은 어려움이 있기 때문에 과업지시도 그런 것을 감안을 해서

그러면 언론대행사에서 본인들이 판단하에 그러니까 안양시에서 요구하는 것 외에 본인들이 판단하에 낸다는 말씀이시죠?

그런 것은 저희하고 협의를 해서 내고 있습니다.

협의를 해서?

네.

어쨌든 저희가 1억이라는 기획홍보비를 지출하는 만큼 어쨌든 협의나 이런 과정을 거쳐서 한다는 말씀이시네요?

네, 그렇습니다.

근데 이제 그런 것은 기획홍보비고 예를 들어서 안양시에서 큰 이슈라든지 어떤 미담사례라든지 기사화될 만한 게 생겨서 역으로 이 언론대행사를 통하지 않고 역으로 방송이라든지 또 신문이라든지 이렇게 와서 취재가 될 수도 있는 것 아니에요?

아까 그게 이재선 위원님께서 말씀하신 이복희 할머니와 같은 그런 미담사례는 별도로 우리가 요청을 하지 않아도 언론사에서 기사거리가 충분히 되기 때문에 와서 취재를 하죠. 그러면 저희들이 취재 편의를 제공을 하고 있습니다.

그러니까 그것은 이 1억과는 상관없이 언론대행사, 제 얘기는 이제 언론대행사와 상관없이 직접 컨택이 되느냐 이런 말씀이

그렇습니다.

그럼 여기에 나와 있는 것은 직접 컨택은 아니네요? 그러면 지금 집행 실적 주신 것은? 그것을 구분을 하려고

아까도 말씀드렸지만 방송 여기에 아까 저희가 자료 제출하는 데 약간의 문제가 있다고 말씀드리겠습니다. 이재선 위원님께서 질의하신 내용대로 우리가 그것을 그냥 와서 한 것이냐 아니면 우리가 요청을 해서 한 것이냐 아니면 그쪽에서 기획해서 한 것이냐 하는 부분에 대해서 그것을 좀 더 명확하게 작성을 했어야 되는데 저희들은 작성을 할 때에 이만큼 충분하게 많은 언론대행사에서 많이 했다라는 것을 하기 위해서 그렇게 자료를 해드렸는데

그럼 이것은 불충분한 자료죠?

충분 이상으로

아니, 그러니까 이상으로 열심히 하신 것은 당연히 칭찬 드리고 언론대행사를 통해서 한 그 내역을 다시 좀 작성을 해서 주세요. 왜냐면 그렇게 하지 않고 언론에 나와 있는 것까지 다 했다고 해서 집행실적으로 나와 있기 때문에 오해의 소지가 생길 수 있다고 생각이 들고

그런데 아까도 말씀드렸지만 저희가 요청하는 것하고 또 일반 언론사에서 취재하는 것하고 중복이 됐다고 보시면 되는 거죠.

명확하게 구분하기가 어렵다는 말씀이세요?

어렵다는 말씀이죠. 이복희 할머니에 대한 이러한 미담사례가 있으니까 이것 취재 좀 해 주십시오 하고 저희도 보도 자료를 뿌렸는데 그것을 보고 그 언론사에서도 이것 얘기거리 되는구나 하고 와서 취재를 했다는 얘기죠.

그 얘기를 듣고 올 수도 있는 것이기 때문에

그렇기 때문에 명확하게 구분은 지을 수가 없다라는 말씀이죠.

그래서 이제 알아서 이렇게 오셔야 되는 사례가 더, 취재가 오는 사례가 더 많아야 된다는 말씀은 이제 기본이고 기획홍보라고 그러면 우리 시의, 어떤 기획이라는 것은 의도를 가지고 홍보를 하는 거잖아요.

그렇죠.

그러니까 그렇게 됐을 때 이런 내용이 거기에 맞느냐라는 것을 말씀을 드리는 거예요. 그런데 그 언론대행사의 어떤 독립성이 존재해서 독립적으로 어떤 뭔가를 하는 독립성이 많다 그러면 모르겠지만 기획홍보다 그러면 우리 시의 어떤 의견이 많이 반영되는 것이기 때문에 더 어떤 내용이 홍보되느냐에 따라서 달라지는 거잖아요? 그래서 그 말씀을 드리는 겁니다.

그래서 아까 지적하신 대로 저희들도 그런 조금 애매하다고 할까요? 언론대행사에서 보도한 게 이것은 뭐 누구든지 다 기사거리가 되니까 와서 할 수 있는 것인데 우리는 이것 인정 못해, 사실은 내부적으로 언론사를 대할 때는 그렇게 저희들도 하면서 좀 더 많은 보도를 요구를 하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 추가질의 이따가 다시 하겠습니다. 이상입니다.

홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 김대영 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 답변이 워낙 많아서 듣는 사람도 힘들고 말씀하시는 분도 참 힘드네요. 그렇죠? 그럼 저는 간단하게, 우리안양 도시락이 제작비가 항상 예를 들어서 3억 7천이다 그러면 우리안양 도시락 만드는 데 3억 7천 들어가는가 보다 이렇게 생각을 하잖아요.

네.

그런데 사실은 그게 아니고 우리안양에 관련된 모든 비용을 지금 따져보면 4억 3천이네요. 올해 예산도?

네, 제작비하고 관련 예산

그러면 그렇게 해야지, 사실은. 우리가 우리안양 제작비 3억 7천하면 남들이 보기에는 우리안양 제작하고 만들고 배포하는 데 3억 7천으로 이렇게 생각하지 누가 4억 3천 인 줄 어떻게 알겠어요?

그런데 이제 예산항목 특성상 구분을 해서

그러니까 항목 특성상 그렇다 하더라도 우리안양 제작비는 4억 3천이지 3억 7천이라는 말은 안 맞잖아요. 누가

근데 그 예산을 뭉뚱그려서 그렇게 표현을 해야 될

뭉뚱그리는 게 아니고 그러니까 그러고서 자세한 내역을 써놔야지, 그래야지 우리안양에 이렇게 들어가는 줄 알지 우리안양 전부 다 제작비가 3억 7천인 줄만 알고 있잖아. 진짜로. 그러니까 제가 무슨 말씀을 드리느냐 사실 내가 이것 말고도 유사한 것들이 하도 많아서 내가 말씀을 대표로 드리는 거예요. 예를 들어서 지금처럼 우리안양 해 놓고 우리안양 제작비 3억 7천 했는데 사실 그 밑에 부대비용이 엄청나게 들어가더라고요. 그런데도 불구하고 사실은 우리는 그 제작비만 3억 7천인 줄 알고 있지, 사실은 그 위에 부대비용까지 해서 4억 3천인 줄 누가 알고 있느냐, 아무도 모른다니까. 그래서 사실은 우리안양 제작비는 4억 3천 근데 그중에 순수제작비는 얼마 그다음에 유통비용해서 배포비용 하는데 얼마 이렇게 사실은 돼야지, 우리안양 제작비 4억 3천 들어가는구나. 이렇게 알지. 근데 이것은 항상 이렇게 나오더라고요.

아까도 말씀드렸지만 예산과목 표기상 어쩔 수 없이 그렇게 표기를 했다는 말씀

그것은 내가 약간 궁색한 변명같고요. 이게 우리가 보기에 예산이 많으면 제작비가 4억 3천이라 그러면 분산한 것 같은 느낌이 딱 들고요. 이것은 제가 보기에는 뭐 우리안양에 대한 제작비로 모든 것을 다 써도 사실은 전혀 누가 그 항목이 나눠졌다고 해서 욕할 사람 하나도 없는데, 사실은 세분해서 예를 들어서 시의원이나 일반시민들이 좀 제작비가 좀 적게 들어가는구나, 그렇게 혼동을 주도록 만드는 것 같아요. 그것은 제가 보기에 의도가.

아니요, 전혀 그런 의도는 없고요.

내년부터는 그러지 않았으면 좋겠습니다.

예산이 아닌 다른 자료에는 지금 위원님 말씀하신 대로 그렇게 표시를 해서 자료를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

네, 그러세요. 왜 그러냐면 우리가 다 우리안양 제작비 하면 다 3억 7천 이렇게 알고 있거든요.

근데 사실

그래서 보면서 그런 생각을 했으니까 한번 이것은 내년에, 내가 보기에는 예산서 작성할 때도 사실은 큰 문제 있는 것 같지는 않고요. 항목으로 딱 묶어서 하고 그다음에 세분해서 지금처럼 밑에 세부항목 넣으면 될 것 같습니다. 그리고 제가 지금 이것을 제작하는데 외주에서 했느냐 어디에서 했느냐 사실 이런 것 보다는 정말 질 좋은 제품을 만드는 게 좋은데 이왕이면 우리 안양에 거주하는 관내 업체가 하는 게 좋다는 생각 항상 제가 우선적으로 말씀드리는 겁니다. 그런데도 불구하고 능력이 못 되면 능력이 질이 떨어져 능력이 안 되는 것은 어쩔 수 없죠. 그러면 뭐 외주 제작하는 것이고. 우리 지역이 아니고 타 지역에 보낼 수 있지만 항상 우리 안양 관내 지역에서 좀 더 저렴하고 좋은 제품이 나올 수 있으면 그렇게 하는 게 좋다는 말씀을 먼저 드리고요.

참고로 제가 약간 덧붙여서 우리안양과 같이 책자형으로 시정소식지를 만드는 시들이 많이 있습니다. 그런데 안양에 있는 관내 업체가 참여를 했으면 좋겠다라는 말씀을 하셨기 때문에 제가 잠깐 말씀을 드리는데 저희보다 부수라든가 또 어떤 면수라든가 이런 게 작은 데도 불구하고 저희보다 월등하게 그 단가가 높습니다. 그래서 지역에 있는 업체들한테 이렇게 물어보면 어떤 디자이너라든가 사진기사라든가 그런 인건비를 맞추기가 굉장히 힘들다고 그럽니다.

그러니까, 실장님. 저는 지금 제가 말씀드리는 포인트가 뭐냐면 외주 제작했다고 해서 왜 외주 제작했냐고 지금 따지고 혼내자고 드리는 말씀이 아니고요. 일차적으로 관내에서도 이렇게 할 수 있으면 하는 게 좋고 그렇지만 제가 아까 말씀드린 대로 예를 들어 비용이라든가 질이 따라가지 못하면 당연히 외부에서 할 수 있다는 말씀을 드리고 근데 일단은 안양 관내 기업을 우선시하고 살려주는 것도 어쨌든 안양시 홍보하는 데도 좋을 뿐만 아니고 안양시 관내 기업을 후원하는 것도 좋은 의미가 있고요. 그래서 그런 의미에서 말씀을 드리는 거예요. 그러니까 예를 들어서 이게 비싼데 왜 외주를 했느냐 이런 뜻이 아니고요. 우선적으로 안양시에도 이런 것을 제작할 수 있는 능력 있는 회사가 있으면 안양에 주는 게 좋다는 말씀을 드린 것이지, 제작비가 비싸서가 아니고, 그리고 뒤에 보시면 참여자 보상, 광고 수주자 보상이 있습니다. 제가 이제 위에 내용들은 쭉 이제 다 봤으니까 그런데 이제 제가 보면서 참여자 보상이라는 것은 이것은 어떤 것을 말씀하시는 것인지, 예를 들어서 우리가 그 책자를 만들어서 배포했을 때 그것을 보고 시민들이 반응이 오거나 이런 것들에 대한 이야기인가요?

아니요. 저희가 우리안양 책자 소식지에 보시면 시라든가 산문이라든가 시민들이 직접 참여하는 그리고 맨 뒤에 보시면 사진으로 우리 과거와 현재를 비교한 그런 내용들에 대해서 보상을 해 주고 있습니다.

그런 것 중에서 잘된 작품은 시상을 한다든가 그런 말씀이신 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 광고 수주자 보상은 우리안양 도시락에 광고를 해서 그 광고수입이 얼마나 나옵니까?

광고수입이 연간 한 1천 180

연간?

네, 연간. 한 면에 광고를 게재할 수 있는 면이 맨 뒷면하고 내지하고 두 군데가 있습니다.

두 군데밖에 없나요?

두 군데가 있는데 저희가 공익광고를 낼 때는 광고 수가 빠지는 그런 상황이

그럼 이 광고수입은 회계과로 직접 들어가나요?

네, 그렇습니다. 세외수입으로 들어가고 있습니다.

세외수입, 그러면 나중에 이것 자료 좀 한번 주시고요. 광고 수주자 보상만. 그 자료만 하나 주시고요. 알겠습니다. 어쨌든 일괄해서 볼 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다. 그다음에 제가 이제 질의했던 몇 가지 중에 SNS 관련 비용 이것은 다 인건비인가요? 아니면 인건비하고 제경비라는 게 무슨 경비를 말씀하시는 거죠? 예를 들어 인건비하고 경비. 이게 경비가 SNS 운영 사업 예산에서 우리가 블로그 관리, 트위터 관리, 페이스북 관리하잖아요. 그런데 여기서 이 인건비도 지금 제가 알기로는 약간은 제가 좀 죄송한 말씀입니다마는 약간은 이쪽에 조금은 좀 떨어져 있는 사람이긴 하지만 이 세 가지를 한 사람이 관리할 수 있는 것 아닌가요? 충분히? 그리고 나는 그다음에 제경비가 지금, 이것도 무슨 경비가 들어가나요?

한 사람이 관리 하는 게 아니고 저희가 트위터, 블로그, 페이스북을 다 한 업체에 용역을 줘서

업체에다가 줬다고?

네, 그렇습니다. 그렇게 대행업체에서 운영을 하고 있는 겁니다.

그러면 이 경비는 뭐예요?

이제 그 업체에서 운영하는 데 들어가는 그러한 모든 경비를 말씀드리는 거죠. 업체 운영하는데

아니, 제가 물론 외주해서 지금 이 블로그나 트위터나 페이스북을 관리한다는 말씀이시잖아요?

네, 그렇습니다.

그런데 이 사람들이 관리하면서 본인들은 경비까지도 인건비 외에 경비, 기술 이렇게 나눠서 사실은 항목별로 나눠서 금액을 토탈로 이렇게 묶어서 쥐고 간다는 말씀이시죠? 그러니까 예를 들어서 그쪽에서 청구할 때 우리한테는 예를 들어서

세부내역이 나오겠죠.

5천 100만원 내역이 뭐냐 하니까 인건비 얼마 이렇게

크게 나눈 것이고

근데 제경비도 이렇게 내역이 나오나요?

그렇죠.

나는 어쨌든 우리가 SNS라고 통칭해서 얘기하면 이런 것 관리하는데 제경비가 뭐 들어가는지 궁금한데요. 이것도 자료를 한번 주십시오.

네, 세부내역을

제경비만 주시고요. 인건비는 어차피 그쪽 관리하는 사람이 필요할 테니까 그렇다 하고 제경비 내역을 자료로 한번 주시기 바라고요. 그다음에 우리 안양시 홍보영상물 제작에 이게 우리가 지난번에 국철지하화 관련해서도 홍보영상물을 제작한다고 들었어요. 1천 700만원인가요? 1천 900만원인가? 그런데 이렇게 예를 들어서 우리 안양시에 필요한 여러 가지 홍보동영상을 하나만 하는 게 아니고 각 부서에서 이렇게 따로따로 할 수도 있는 건가요? 아니면 정책추진단에서 하는 것만 별도로 따로 하는 것이고 원래는 이것 하나 가지고 다 쓰는 건가요?

저희가 제작하는 것은 우리 안양시를 대내외적으로 홍보하기 위해서 시정 전반에 대한 내용을 2년에 한 번씩 제작을 해서 영상을 제작해서 사용을 하고 있고요. 국철지하화 같은 경우는 개별 사업별로 개별 사업을 홍보하기 위해서 만드는 영상이 되겠습니다.

이게 2년에 한 번씩 인가요?

네, 2년에 한 번씩 제작하고 있습니다.

그런데 제작을 의뢰하면 제작을 의뢰하고 우리가 그 테이프도 우리가 사야 되는 건가요?

의뢰비용이 결국 테이프를 사는 것과 같은 의미 아닐까요?

아니죠, 지금 의뢰하면 우리가 돈 주고 의뢰를 하면 그것에 대한 저작권은 우리가 가지고 있는 것 아닌가요?

그렇죠.

만들어서 우리한테 다 주는 거니까. 그런데 테이프 값이 또 별도로 있다고 그래서 내가 지금 물어보는 거예요.

아까 말씀드렸다시피 저희가 제작의뢰 했을 때는 거기에 CD 몇 개 만들어 오고 영상은 원본을 주고 뭐 이렇게 해서 저희가 갖고 오지만 여기 테이프는 우리가 시정 인터넷 방송국에 있는 직원들이 카메라 들고 나가서 찍는데 기종이 노후된 것이라서 아직까지 테이프를 끼워서 찍는 그 영상을 사용하고 있습니다.

공테이프를 말씀하시는 건가요?

녹음테이프하고, 시정 영상 촬영용 테이프하고

촬영용 공테이프?

네, 그렇습니다.

나는 그래서 이게 지금 두 개 같이 묶여 있어서 우리가 영상 제작을 의뢰하고 홍보영상물 제작을 의뢰하고 또 거기서 테이프를 낱개로 구매를 한다 해서 이해가 안 간 것이고요. 알겠습니다. 어쨌든 안양시 홍보영상물이라니까 2년에 한 번씩 만든다는데 잘 만들어야 될 텐데 말씀을 좀 드리고요. 그다음에 제가 질의했던 것 중에 저는 눈에 그냥 확인해서 드러난 단순한 것을 보고, 안양행복쉼터라고 해서 나는 포유 이런 청소년 쉼터처럼 이런 건 줄 알았어요. 그렇고 이게 도대체 홍보실에서 무슨 쉼터를 운영하나 그랬어요.

안양시 홍보관입니다.

그렇지, 홍보관이라고 하지 왜 행복쉼터라고 해 가지고 나는 그래서 이 행복쉼터가 뭔가 지금 자료를 받아 보니까 내용은 알겠습니다. 알겠는데 그것 운영하는 데도 이렇게 돈이 많이 들어가나 봐요?

사실 종전에는 저희 자체 청원경찰이라든가 또 자원봉사자들로도 계획을 했었는데요. 잘 안 되고 있습니다. 그래서 용역을 주게 된 사항입니다. 그래서 1명이, 용역회사에서 1명이 와서 상주를 하고 있습니다.

이런 말은 제가 드려야 되나, 말씀을 드리면 제가 항상 시장님께서도 몇 번 건의를 드린 적이 있는데 우리 안양시 민원봉사실 앞에 공간이라든가 그다음에 예를 들어서 양 구청에 민원실 공간이라든가 이런 데 일자리정책 차원에서라도 사실 노인일자리창출 차원에서라도 사실 내가 실버일자리창출 차원에서라도 거기에 조그마한 한 평짜리 어르신들 하는 카페 있잖아요? 이런 것 할 수 있도록 자리도 마련해 주고 수익도 낼 수 있도록 해 주면 좋지 않을까 싶었는데 그런 것은 안 하는데 이것은 계속 유지를 하고 있네? 돈 들어가는 일을?

시를 방문하시는 시민들에 대한 편의제공 차원에서 꼭 필요한 사업이라고 생각이 듭니다.

거기 별로 보는 사람 없던데요?

있습니다.

있어요? 저는 마지막으로 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 사실은 소셜방송에 대해서 여러분들이 어쨌든 연말이 되면서 이것에 대한 우려들이 많고 걱정들이 많이 있습니다. 연초에도 그것 때문에 염려가 되어서 작년 이맘때도 그것에 대해서 참 고민을 많이 하고 그러면서도 필요하다고 그래서 했는데 예상대로 여러 가지 문제점들이 발견되고 그래서 아까 우리 실장님이 말씀하신 대로 내년에는 지방선거가 있기 때문에 특별히 주지하셔야 할 부분이 많이 있다고 저는 생각을 합니다. 그래서 사실 이것에 대한 고민을 많이 하고 있고 생각을 하고 있는데 저도 뭐라고 이것에 대해서 사실은 이게, 개인적인 생각입니다. 제 개인적인 생각은 이게 참 1년 전으로 간다고 하면 소셜방송을 하지 않았으면 좋지 않았을까 하는 생각을 합니다. 왜 그러냐면 사실은 우리가 SNS로도 블로그, 트위터 다 하고 있는데 소셜방송도 하고 그다음에 어쨌든 여러 가지를 하면서 지금 결국은 이것으로 인해서 홍보실 예산이 거의 2배 이상 뛰었다고 얘기 나올 정도로 지금 말씀도 많고 그리고 뒷말도 많아서 이것에 대해서는 좀 더 심사숙고하시고 고민을 하셔야 될 것 같습니다.

지금 소셜방송은 경기도에서 저희보다 먼저 시작을 했고요. 그리고 서울시에서 먼저 시작을 했습니다. 기초자치단체에서는 저희가 제일 먼저 시작을 했는데요, 점차 많은 네티즌들이 생방송 특히 유튜브라든가 이런 것을 통해서 많은 정보를 얻고 또 그것으로 인해서 많은 홍보매체로 활용을 하고 있습니다. 파주시도 시작을 했고 의정부시, 화성시가 12월 달부터 시작을 했습니다. 그리고 서울시에서 인근 서울시 송파구에서도 저희한테 질의가 오고 여주시, 그러니까 지금 소셜방송이 이제 점차적으로 지방자치단체에서 홍보를 소셜방송 쪽으로 가면서 시민들과 양방향소통을 하는 그런 쪽으로 많이 가고 있다라는 말씀을 드립니다. 그리고

그런데 이 소셜방송이 사실 양방향소통이 되느냐 사실 그게 아니라고 저는 많이 생각을 하고 느꼈고 그다음에 사실 소셜방송을 보는 사람이 몇이 있겠느냐, 왜 그러냐면 물론 우리 실장님 보기에는 당연히 많이 본다 그리고 많이 보겠다고 생각이 들겠지만 사실은 저희 일반인, 시민들 입장에서는 특별하게 이 소셜방송을 시청하는 사람이 그렇게 많지 않을 것이라 보기 때문에 사실은 FC안양 같은 축구중계 우리 안양 방송하는 것으로 보지, 소셜방송으로 보는 사람이 어디 있겠어요. 양방향이라는 것은 쌍방향이라는 개념도 사실 맞지 않고

그런데 저희가 서울시 같은 경우 보면 저희는 사업초기이다 보니까 아직까지 아까 위원장님께서도 말씀을 하셨지만 홍보 부족이라든가 많이 알지 못하는 분들이 아직까지 계셔서 지금 현재는 댓글이 많이 달리고 있지는 않지만 그래도 저희가 금년도에 지금까지 방문자 숫자를 보면 약 9만 5천명 정도가 소셜, 11월 30일 현재 조회가 됐고요. 그리고 75편을 방송을 하면서 당일 날, 그러니까 우리가 방송을 할 때 들어와서 보신 분들이 75편에 2만 2천명이 넘고 있습니다. 그리고 소셜방송에 보면 저희가 소셜방송 페이스북을 별도로 거기다 만들어 놨는데 거기도 역시 9만명이 넘는 이런 많은 분들이 방문을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 점차적으로 활성화되어가고 있고 또 시민들이 직접 참여하는 그런 프로그램도 점차 늘려가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 꼭 내년에도 필요한 사업으로 시민들과 소통할 수 있는 그런 방송이 되도록 프로그램 제작에 더 심혈을 기울이겠습니다.

알겠습니다. 하여튼 저는 열심히 물론 잘해 주시는 것 알지만 조금 더 신중을 기해서 해야 되지 않나 해서 싶은 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

김대영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 이재선 위원님 질의하시기 바랍니다.

김성수 위원입니다. 실장님, 장시간 답변 주시느라 고생 많으십니다. 지금 자료를 보니까 다 일본 업체의 모델이네요? 그런가요? 지금 현재 파나소닉, 캐논 등 이게?

네, 그렇습니다.

그런데 지금 이 소니가 타사 제품보다 가격이 저렴하면서도 품질은 우수하다라고 이렇게 답변을 주신 것 같은데 이 타사 제품은 가격이 어느 정도 차이 납니까? 혹시?

가격까지는 저희가 지금 비교를 못했습니다.

비교했을 때 그래도 대략 저렴하니까 지금 저렴하다고 답변을 주신 것 아닌가요?

비슷한 모델이 좀 싸다는 말씀이죠. 소니제품이 가격 면에서는 비싸고 파나소닉이나 캐논 등 비슷한 종류의 모델

파나소닉, 캐논 등의 제품과 비교하면 가격은 조금 저렴하긴 하죠?

네, 조금 싸기는 한데 품질 면에서는 우수하다는 말씀입니다.

그러니까 가격이

그래서 저희가 비교한 것을 보면

파나소닉이나 캐논이 좀 가격이 적다는 이야기 아닌가요? 이 뜻은?

네.

적다는 뜻이죠? 그러니까? 그런데 제품품질은 우수한 것이고요?

네, 그리고 타 방송사에서 그 제품을 가지고 있기 때문에 호환이라든가

서로 호환성 때문에 그렇다는 건가요?

네, 호환성이 용이하기 때문에 그 모델로 한다는 말씀입니다.

물론 기자재라든가 방송장비도 중요하다라고 봅니다. 그렇지만 사진이나 영상을 담고 만들어내는 데 있어 우리는 엔지니어들도 꾸준한 자기노력도 해야 되고 개발도 해서 좋은 영상을 만들어 내는 게 저는 더 중요하다고 생각합니다. 이에 대해서 많이 관심을 가져주시고 실장님께서 해 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김성수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 저도, 우리 실장님 굉장히 답변을 오랫동안 하고 계시는데요. 저도 몇 가지만 확인만 하겠습니다. 아까 기사검색 수수료에 대해서 처음에 저희가 분명히 작년 이맘 때 5천 400만원 의회에서 승인을 하고 통과를 시켰잖아요? 그런데 그때는 4개 통신사를 계약으로 추진을 하다가 그러면 조율과정에 있어서 요금이 상이해서 3개 통신사와만 계약체결을 했는데도 240만원이 증액이 돼서 집행을 하신 거잖아요. 아까 말씀하셨나? 부기변경으로? 그러니까 전용을 하신 거죠? 어쨌든?

네.

그렇게 했는데 올해는 1개 통신사를 포함해서 4개 통신사와 다시 계약을 하시겠다는 말씀이신 거잖아요. 5천 640만원이 통과가 되면.

네, 가격협상을 다시 조율을

3개 통신사일 때 5천 640만원으로 집행을 하셨는데 그러면 올해는 더 요구가 돼서 해야지만 말이 없지, 이번에는 다 4개 통신사가 지금까지 조율이 다 된 겁니까?

아니요, 아직 내년도 사업계획에 대해서는 조율이 안 됐고 금년 범위 내에서 4개 통신사로 운영을 다시 협의를 해서 집행을 할 계획을 갖고 있습니다.

그러면 또 조율과정상 요금이 상이해서 또 맞지 않는다면 또 부기변경을 하실 겁니까?

금년도에 부기변경한 건에 대해서는 조금 잘못된 행정이라고 생각이 듭니다. 그래서 내년에는 언론사와 잘 협의를 해서 그런 일이 다시는 없도록 그렇게 하겠습니다.

일단 5천 640만원이 지금 통과가 되든 아직은 잘 모르지만 통과가 되면 그런 일단 조율과정에서 실장님께서 잘하셔서 그게 되어야지, 계속 이런 식으로 한다면 부기변경을 할 수밖에 없는 것 아니겠습니까? 그래서 그것은 실장님께서 책임을 지시고 신경 써주시기를 부탁드리고요. 또 아까 소셜방송에 대해서 위원님들이 굉장히 우려를 하시고 질의를 해 주셨는데 제 질의에도 충분히 2012년 9월에 검토지시가 내려져서 9월 14일, 10월 19일 두 번의 자체 관계자와 자문도 받고 회의를 하고. 서울에 벤치마킹을 한번 가셨다라는 것만으로 충분한 검토가 되었다고 아까 말씀을 하셨는데 그 정도의 과정을 가지고 앞으로 어떤 정책을 판단하고 예산을 심의하는 과정에서 그게 충분하게 검토를 했다라고 저는 인정을 못하겠고요. 충분한 검토 그 정도 가지고 충분한 검토라고 인정을 하지 못하겠고 말씀대로 아까 실시간 댓글이 1년 동안 운영을 한 것 중에서 385개의 댓글이 올라왔다고 했습니다. 굉장히 저조한 것이죠. 시정요구라든가 특별히 건의된 것도 없고 댓글은 385개, 1년 동안 운영을 한 게. 소셜방송이 아까도 실장님께서도 말씀하셨듯이 쌍방향 소통이라고 하지 않으셨습니까? 안양시민이 시청을 해서 다양한 의견을 내는 것이 소셜방송인데 이렇게 해서 물론 앞으로 좀 더 나아지겠죠. 나아지기는 하겠지만 과연 그런 목적을 달성할 수 있을지, 목적에 맞는 방송인지 솔직히 이것도 의문이 듭니다.

아까 위원장님께서도 말씀하셨지만 아직 사업초기라서 저희가 홍보에도 약간 미흡한 점이 있었다라고 말씀을 드리면서요, 내년도에는 좀 더 많은 홍보를 하고 시민들이 참여할 수 있는 방안이 뭔지 그런 것을 검토를 해서 적극 운영해 나가겠습니다.

많이 검토하시고 운영을 하셔야 될 것 같고요. 특히 제가 홍보실 예산을 2010년부터 쭉 말씀을 드려서 지금까지 홍보실 예산 전체가 증가한 것에 대해서 말씀을 드렸습니다. 그런데 특히 시정시책 홍보비는 2010년도 11억 9천 400여만원에서 ’13년도에 19억 8천 700여만원으로 70퍼센트 증가를 했다라고 말씀을 드렸거든요? 그래서 굉장히 비정상적인 그런 증가율이다라고 말씀을 하면서 이에 대해서 설명을 부탁드렸는데 거기에 대한 답변은 하지 않으셨습니다. 그래서 일단 시정시책 홍보의 가장 바람직한 방향은 제가 생각하기에는 올바른 시책이라고 생각을 합니다. 시민의 호응을 받는 그런 매력적인 그런 시정시책은 꼭 비용을 들여서 광고로 포장하지 않아도 시민들이 알아서 즉각, 즉각 홍보를 할 것이라고 저는 생각이 들거든요? 그래서 올바른 시정시책은 스스로 홍보하는 그런 기능을 가지는 겁니다. 그래서 올바르지 못한 그런 시책을 포장하거나 또 시정이 아닌 또 시장만을 홍보하고 또 안일한 예산집행으로 인해서 이렇게 예산이 증액된 것이 아닌가라는 그런 의문이 들어서 질의를 드린 겁니다. 거기에 대해서 잠깐 답변

아까도 잠깐 말씀드렸지만 소셜방송이 좀 많이 늘었고 언론사가 증가가 되면서 또 사실 광고단가도 인상이 되었습니다. 그리고 우리안양 도시락이 또 자체제작에서 외주제작으로 가다 보니까 시대에 맞는 그런 홍보수단을 찾다 보니까 예산이 많이 증액이 됐다라는 말씀을 드리면서요, 위원장님 말씀하신 대로 예산이 들어가지 않고 홍보할 수 있는 그런 다양한 방법을 찾아서 시정을 홍보할 수 있도록 노력하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 지금 좀 자료가 불충분하고 이해가 되지 않는 그런 자료들은 오늘 예산심사가 끝나기 전에 다 자료를 제출을 해 주시기를 부탁드리고요.

네, 알겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 원활한 회의진행을 위하여 16시 30분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그럼 여러 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 계속해서 김한웅 감사실장님 답변하여 주시기 바랍니다.

감사실장 김한웅입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변드리도록 하겠습니다. 홍춘희 위원님과 김대영 위원님 그리고 권용호 위원님께서 청백-e시스템 전국보급 사업비 편성과 관련하여 이 사업이 어떻게 운영되는지를 설명하고 예산편성 세부내역을 서면으로 제출 요구하셨습니다. 요구 자료는 제출하였습니다. 청백e-시스템 전국보급 사업비는 안전행정부 주관 사업으로 지방자치제 실시 이후 자치사무 및 사회복지 등 지방행정 업무량 증가에 따라 회계, 복지, 인·허가 분야 등에서 공금횡령 등 공직비리가 지속적으로 발생하고 있고 특히 IT기반의 지방행정정보시스템에 대한 관리 계층의 전문성 부족 및 관리체계의 허점을 악용한 비리와 공무원의 업무처리 과정에서 업무해태, 오류 등을 사전 예방하기 위해서 현재 시스템 미연계 및 수기로 처리하고 있는 것을 지방재정, 지방세, 세외수입, 새올 행정, 지방인사에 대한 5대 지방행정정보 시스템 자료를 자동 연계 처리하는 비리예방 프로그램 보급사업비입니다. 총사업비는 146억 6천 600만원으로 국비 17억 5천 400만원, 지방비 129억 1천 200만원이며 이 중 우리시 부담금이 2천 400만원입니다. 당초 이 사업은 2015년경에 실시할 예정이었으나 여수시 공금횡령사건 이후 조기시행하게 되었습니다. 이 사업과 관련해서 이 사업을 이렇게 연계할 경우에 모니터링 결과가 나타나는 것은 동일채권자 계좌가 다수 이렇게 등록되어 있을 경우에 부정당한 채주들을 방지하기 위해서 이런 자료가 뜨고 또 일정기간 내 동일업체 결재 내역들이 모니터링을 통해서 뜨고 있습니다. 그리고 동일인이 품의를 하고 동일인이 승인을 하는 이런 상황들이 나타나면 그게 모니터링 사항에서 발견이 됩니다. 그래서 사전에 그런 비리가 예방될 수 있도록 하는 그런 시스템이 되겠습니다. 다음은 김대영 위원님께서 민간전문감사관 참석수당 내역에 대하여 설명과 함께 자료 제출을 요구하셨습니다. 요구하신 자료는 제출하였습니다. 민간전문감사관 참석수당은 안양시 민간전문감사관 운영 규칙에 의거 안양시 감사 대상기관의 업무 전반에 대한 감사 및 건설공사 현장 감사에 참여하여 개선사항 등을 자문하고 기타 문제해결과 불합리한 제도를 개선하기 위해 참여하는 민간전문감사관에게 지급되는 실비변상적 수당으로 현재 14개 분야 토목, 회계, 건축, 등 14개 분야 민간전문가 17명이 활동하고 있으며 2013년에는 장애인복지관 등 13개소에 대한 실지감사 및 자문에 참여하여 개선의견을 제시하였고 대규모 공사 및 교량보수공사 등 7개소에 현장감사에 참여하여 문제점 도출 및 개선안을 제시한 바 있습니다. 다음은 김대영 위원님께서 고위공직자 청렴도평가 용역의 효과와 금년도 평가자료 제출 및 청렴도평가 결과에 대한 대책이 무엇인지에 대해서 질의하셨습니다. 요구하신 자료는 제출해 드렸습니다. 먼저 고위공직자 청렴도평가는 고위공직자의 청렴실천을 솔선 유도하고 이를 조직 전체에 파급, 확산시킴으로써 깨끗한 공직사회를 조성하기 위한 것으로 평가시행 자체가 고위직의 자율적인 자기관리와 부조리한 관행 등을 개선하는 데 긍정적인 영향을 미치고 있다고 판단됩니다. 금년도 평가결과를 살펴보면 연고주의, 부당지시, 인사불공정 등이 평균이하로 나타나서 고위직에 자기 노력이 필요한 것으로 평가되었습니다. 따라서 내년도 평가 시에는 도출된 문제점에 대한 개선방향을 반영하여 평가를 실시할 예정이며 고위공직자의 청렴성 유지 및 솔선수범을 적극 유도 하여 시민들로부터 신뢰받는 공직사회가 구현되도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 임문택 위원님께서 종합감사업무추진 국내여비를 신규로 700만원 편성하였는데 그 사유를 질의하셨습니다. 수감 및 감사활동 일반운영비 사무관리비 내 외부기관 감사 활동 급식비를 운영의 내실을 기하기 위해서 목변경하여 국내여비로 700만원을 편성한 사항으로 안양시 행정감사규칙에 의거 실지감사에 참여하는 감사실 직원에 대하여 실비로 보상하고자 국내여비로 변경하여 편성한 사항입니다. 현재 피감 기간 내 부담을 주지 않기 위해서 우리 감사실 직원들이 먹는 음료 등을 자체조달하고 감사장 내에는 일체 음식물을 반입을 불허하고 있습니다. 또 매월 17일 이상 감사에 참여하고 있어서 교통비나 식대 정도의 여비가 필요한 실정인 점을 감안해서 요구한 예산을 편성해 주실 것을 당부드리겠습니다. 이상 답변을 모두 마치겠습니다.

김한웅 감사실장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 홍춘희 위원님 질의하시기 바랍니다.

실장님, 답변 잘 들었습니다. 청백-e시스템이 전국보급 사업이네요?

네, 그렇습니다.

그러면 경기도, 맨 끝장에 경기도 내역을 보면 경기도를 비롯해서 5개가 이미 총 6개가

시범실시로 했습니다.

시범으로 올해 실시가 된 거죠?

작년 12월부터 해서

작년 12월부터 올해 진행이 됐고 내년에 진행될 때는 이 금액 끝에 금융자료 수수료라는 것만 시범기관은 내는 거죠?

그렇습니다.

그러면 안양시 같은 경우에도 이게 1일부터인가요? 실시가?

네, 내년부터

내년부터 실시가 되면 2015년부터는 관리운영비라고 해야 될까요? 이 금융자료 수수료에 해당되는 그 항목만

그렇습니다. 한 500 정도

전액 시비로? 전액 시비로 되는 거예요?

네, 자료를 우리 시가 활용을 하는 부분이기 때문에 그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 권용호 위원님 질의하시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 본 위원이 청백-e시스템 전국보급 사업비 편성내역 자료에 신규사업에 감사실에 2천 400만원 예산을 세워 갖고 김한웅 실장께 질의드렸는데 서면답변 잘 받았습니다. 지금 이게 행안부의 권고사항인가요? 이게 지금? 보급예산?

행안부에서 주관하는 사업입니다.

자율과 책임, 성숙한 지방자치 실현을 위해서, 행안부 주관인가요?

네, 그렇습니다.

그러면 추진방법은 안전행정부·지방자치단체, 한국지역정보개발원 간 업무를 위탁이나 수탁하는 이런 건가요? 추진방법이요? 지자체는 어떤 역할을 할까요? 이것은?

시스템을 보급하는 과정이고요, 지자체에서는 전국 사업비가 140억 정도가 드는데 그중에 지방비가 한

시·군·구는 243개 시·군·구는 50억이네요? 15개 시·도는

그러니까 전체는 129억입니다. 뒤에 자료를 드렸는데요, 129억인데 이 중에서 우리 시가 부담해야 될 지방자치단체 중에서 우리 시가 부담해야 될 돈이 2천 400

1/n 해 가지고요?

네, 그렇습니다. 이것은 우리가 직접 하는 사업이 아니고 안행부에서 오기 때문에 거기에 대한 부담금이 내려오면 우리가 고지서에 의해서 납부를 하는 겁니다.

납부를 하는 것이고? 금융자료 수수료가 528만원, 이렇게요?

그 정도 자료를 우리가 활용을 한 자료이기 때문에 수수료 비용이 그만큼 든다는, 2천 400만원 안에 그 금액이 수수료 비용입니다.

이 수수료를 어디다 내요?

그게 2천 400만원에 포함돼서

2천 400만원에 포함돼서? 그러면 1년간 운영하는 데 2천 400만원이 드는 건가요?

아닙니다. 그것은 시스템 구축비가 전체 포함해서 2천 400만원이고 만약에 내년도에 이 시스템이 완전히 정착이 되면 ’15년도부터는 500만원 정도의 금융자료 수수료만 내게 되어 있습니다.

수수료만? 현재는 528만원인데 수수료만 낸다고요?

수수료가 한 528만원 이렇게 되어 있는데 그 정도 범위 내에서 아마

그러니까 이게 지금 사업기간이 청백-e 통합 상시모니터링시스템이 이게 통합 상시모니터링 시스템 해 갖고 2014년 1월부터 동년 12월까지 12개월 시범을 하는 건가요? 이게 지금요?

시범은

지났고요?

네, 올해 이제

그러니까 전국의 보급사업이네요. 그렇죠?

그렇습니다.

2천 400만원이 안양시가 배당된 1/n 금액이다?

그렇습니다.

잘 알았습니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김대영 위원님 질의하시기 바랍니다.

실장님, 제가 설명을 못 들었고 자료만 보면서 질의를 몇 가지 드리겠습니다. 고위공직자 청렴도평가 결과를 보면 우리가 타시에 비해서 평균치는 높죠?

그렇습니다.

실제로도 높은가요?

실제로도 높습니다. 그런데 불미스럽게도 올해 불미한 그런 사건이 생겼을 뿐입니다.

그런데 보면 제가 검사항목을 보면 뒤에 4급 내부평가에 보면 지금 평균값 중에서 제일 낮은 값이 학연·지연 등 연고중심적 업무처리가 제일 점수가 낮게 나왔네요?

네, 그렇습니다.

그리고 또 밑에 아주 정말 청렴도에서 낮게 나온 것 중에 하나가 퇴직 후 부당한 로비활동이고

네, 그렇습니다.

별로, 예를 들어서 전체적으로 다른 사람들이 잘한 것들을 몇 몇 사람들이 다 까먹고 있는 것 같은데요?

그런 경향이 올해는 그렇게 생겼습니다.

이런 것을 어떻게 만약에 올해에 조사를 하면 더 떨어질 것 아닙니까? 그러면? 이게 그전에 조사한 거잖아요. 그렇죠?

그럴 수 있죠. 올 연초에 조사한 사항

그러니까 내년에 조사하면 더 떨어질 것 아니에요?

그런데 이게 상하 직원들이 평가하는 내용인데요, 4급 같은 경우는 하위직급 내지 동료 직급 이렇게 해서 평가한 내용인데

예를 들어서 불미스러운 일 하나만 있어도 어쨌든 그게 우리 밑에 하부기관이나 하부직원들은 다 아니까

인식은

그러면 점수가 많이 떨어질 가능성이 있겠네요?

떨어질 가능성도 있습니다.

그래서 사실은 평상시 관리를 잘해야 되는 것이고, 윗사람들이 본을 잘 보여야 되는 것인데

그렇습니다.

제가 지난번에 감사 때도 말씀을 드렸지만 이 감사는 조용한 감사가 제일 좋은 것 같습니다. 제가 보기에는 튀지 않는 감사. 그래서 실장님이 어쨌든 1년 동안 보시면서 잘했다고 생각이 들지만 옥의 티처럼 어쨌든 말썽이 된 몇 가지들이 우리 안양시의 청렴도를 떨어뜨리고 안 좋은 이미지를 주었다 이런 생각을 하는데 이런 것들이 사실 여기에 반영이 안 됐는데도 불구하고 이런 식으로 나왔으면 내년에 이런 것들이 반영되면 여기에 낮게 나온 점수들이 더 떨어질 것이란 말이죠?

우리 직윈들의 인식도고, 동료, 국장님들의 인식도인데 만약에 우리 전반적으로 어떤 경향이 비리가 상존하는 그런 공직자냐 그런 판단들을 우리 직원들이 할 겁니다. 그런데 아마 특성적으로 어떤 개인이 그런 비리를 저지를 수 있겠지만 전체가 다 그렇다 이렇게 보기는 힘들거든요? 그래서 그런 부분들은 아마 경각심을 주면 우리 직원들도 냉정하게 판단할 것이라 생각합니다.

그렇죠. 어쨌든 공직사회가 다 그런 게 아니고 어쨌든 몇 사람, 한 마리 미꾸라지가 전체 우물을 흐리듯이 어쨌든 한두 사람이, 몇 사람이 그러는 것이지, 다 그런 것은 아니죠. 그런데 그런 사람들을 과연 어떻게 관리할 것이냐. 예를 들어서 실장님께서 이런 결과를 보고 조금 불미스러운 일이 발생하면 그것에 대한 대처하고 그것에 대한 교육을 계속 반복적으로 해서라도 다시 제자리로 올려놓으셔야 되는 거잖아요.

그렇습니다.

어쨌든 잘하고 계신데 그런 일이 다시는 발생되지 않도록 잘 신경 써주시기를 바라고요. 제가 아까 민간전문감사관 참석수당 얘기는 들었는데 물론 팀장님한테 얘기 듣고 당연히 그러려니 생각을 했는데 이것을 보면 안양여성인력센터 종합감사 참여에 교수가 참여하고 이런 식으로 그쪽의 전문가들이 참여할 때 마다 수당을 주는가 보죠?

수당을 줍니다.

그래서 이게 지금 750으로 묶어놓은 이유가 예를 들어서 통상적으로 해마다 이 정도 나와서 이렇게 묶어둔 거예요? 아니면 몇 명당 대충, 예를 들어서 인건비를 책정해서 책정한 내역 중에서 대충 이정도 계산해서 뽑아놓은 것입니까?

계산해서 뽑은 것입니다. 왜냐하면 우리가 감사를 나갈 때 몇 회 감사를 나가고 몇 개의 기관에 감사를 나가는데 그러면 이게 전문감사관이 필요한 데가 있고 필요 없는 데가 있거든요? 그래서 필요한 부분에 대해서 얼마 투입할 것을 예상을 해서

그런데 자료에 보면 외부 전문감사인력 그래 갖고 그냥 750만 이렇게 되어 있어요. 예를 들어서 대략 연간 20명의 인건비 얼마해서 이렇게, 이렇게 자료를 내놓은 게 아니고 그냥 750만원 이렇게 해 놨길래 나는 그게 한 사람한테 전문감사기관의, 외부 민간전문가 한 사람 데려다놓고 그 사람한테 비용을 주고 이렇게 받나 이런 생각을 사실 했기 때문에 이것을 물어본 거거든요? 그래서 민간전문감사관을 상주시키나 아니면 그분이 있을 때마다 와서 하나 이런 의아심을 받았기 때문에 제가 이 자료를 보고 아까 우리 팀장님 설명하는 것을 들은 것인데 예를 들어서 노임이 다 똑같은 것은 아니고 다 틀린 것 같기도 하고. 그렇죠?

한 시간당 7만원입니다. 그리고 하루에 4시간 정도 근무를 하게 되면 25만원을 지급하고요.

35만원짜리는요?

35만원짜리요?

네, 50만원짜리도 있는데요?

그것은 몇 회 더 연거푸 나갔을 경우에.

2일 8시간

네, 보통 현장감사를 나가게 되면 그런 현장감사는 지금 알 수가 없고 올해 예산이 편성돼서 내년에 어떤 공사가 확정이 되면 그 현장에 따라서 투입을 할 것인가 말 것인가 판단해서 하고 있습니다.

알겠습니다. 그래서 제가 좀 전에 아까 홍보실에서 말씀드렸던, 가능하면 예를 들어서 대략 인건비가 아까 말씀하신 대로 시간당 7만원이면 대략 예를 들면 몇 건에 얼마 이렇게 해 주시면 우리가 보기에도 편하고 이게 그때그때마다, 그런데 뭉뚱그려 외부 민간전문감사관에 750만원 해 놓으니까 사실은 내용을 몰라서 한번 여쭤봤던 겁니다.

알겠습니다.

어쨌든 저도 청백-e시스템에 대해서 궁금했던 것 중에 하나가 전국보급 사업비라고 해서 이것을 결국은 안행부에서 한 것을 우리는 그냥 사는 입장이잖아요?

부담금만 주는 입장이고

부담금만 내고 우리는 그 시스템을 받아서 사용하는 거잖아요.

그렇습니다.

알겠습니다. 어쨌든 감사가 감사실 역할이 제대로 돼야 안양시의 공무원들도 조용하면서도 실질적으로 냉정하고 공정한 감사를 하셔야 안양시가 바로 선다는 말씀을 드리겠습니다. 어쨌든 잘하고 계신데 앞으로도 신경 써서 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

김대영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김한웅 감사실장님 수고하셨습니다. 계속해서 김영환 정책추진단장님 답변하여 주시기 바랍니다.

정책추진단장 김영환입니다. 여러 위원님들께서 질의하신 내용 먼저 첫 번째로 샤워존의 구축용역 관련해서 일곱 분 위원님들께서 질의를 해 주셨습니다. 첫 번째로 김성수 위원님께서 콘텐츠샤워존의 필요성 및 재원확보 방안, 타시 사례 및 반응 그다음에 구축지역, 해당 지역 상인과의 소통됐는지 등 질의하셨고요. 홍춘희 위원님께서 샤워존의 역할, 세부내역 서면 제출, 김대영 위원님 어디에 어떻게 사용되는지 사업내역 제출, 임문택 위원님이 용역에 대한 상세설명, 이재선, 권용호 위원님께서 1억 2천만원 세부내역 서면 제출, 손정욱 위원장님께서 자료 제출 및 간담회나 의원 개개인 사전설명이 있었는지. 이 내용에 대한 전반적인 질의이기 때문에 자료는, 세부내역은 제출해 드렸고요. 전반적으로 함께 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 콘텐츠샤워존이라는 의미가 생소한 의미이기 때문에 간략하게 설명을 드리겠습니다. 의미 그대로 설명을 드리겠습니다. 쏟아지는 물줄기로 샤워를 하듯 콘텐츠샤워존에 들어서면 모든 콘텐츠를 무료로 흠뻑 젖을 수 있게 만든다는 의미입니다. 기존 타 지역에, 강남 같은 경우에 미디어스트리트 그런 개념으로 사용을 했습니다마는 이런 명칭들이 너무 평이해서 어떤 창조도시에 맞게 탈피하고 창의적인 명칭을 부여하자 해서 만든 게 샤워존 구축이 되겠습니다. 그래서 이 샤워존 구축사업에 대해서는 미래부에서도 용어나 계획에 대해서 상당히 호평을 받았다는 부분을 말씀을 드리겠습니다. 공통부분에 대해서 간략하게 답변드리겠습니다. 스마트창조도시 안양에 대한 시민들의 이해와 관심이 높아지고 있으나 대시민 접점이 없음에 따라서 시민들의 창의적 문화의 공간으로 문화와 감성이 첨단기술과 융합된 글로벌 도시브랜드를 제고하는 랜드마크의 공간이 필요하다는 내용이 형성이 되었습니다. 국비, 민간투자, 시비 매칭사업으로 현물포함 총 40억 예산을 투여해서 현재 2회에 걸친 미래창조과학부와의 협의와 민간 대기업인 LG유플러스, SK텔레콤 등과 수시로 협의를 통해서 공감대를 형성해 나가고 있는 과정입니다. 구축지역은 범계역 평촌 문화의 거리, 안양1번가 중심상가 2개소에 운영을 할 계획입니다. 각 해당 지역 상인들과의 간담회를 통한 사전설명을 통해서 적극적인 환영의사를 확인한 바 있고요, 의원님들과의 별도 간담회는 아직 실시를 못했습니다. 이 자리를 빌려서 죄송하다는 말씀을 드립니다. 다만, 콘텐츠사업 관련 업무가 문화관광부에서 미래창조과학부로 이관이 되면서 업무가 이렇게 안정되는 부분에 미래창조과학부에 혼선이 있었다는 부분을 말씀을 드리겠습니다. 그리고 우리 스마트창조도시 특별자문위원에 최용석 자문위원이 계셨는데 이분이 미래창조과학부의 CP, 국장급으로 미디어센터 본부의 본부장을 맡게 되었습니다. 그래서 이 사업을 같이 진행을 하면서 많은 조언을 하고 같이 협조를 하면서 이 사업을 진행해 가고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 위원님들과의 간담회는 예산을 이렇게 책정을 해 주시면 용역발주 전에 세부계획을 나름대로 세워서 위원님들의 의견을 충분히 여기에 반영이 되도록 간담회를 준비하도록 하겠습니다. 다음은 스마트시티 네트워크 컨퍼런스 관련해서 네 분 위원님께서 질의하셨습니다. 먼저 홍춘희 위원님께서 국제포럼의 연장선상인지, 안양시가 주축이 돼서 구축하는지, 참여하는 인근 시가 또 있는지, 상호교류를 이뤄 예산을 나눠서 하는 것인지 그다음에 김대영 위원님께서 컨퍼런스의 내용, 금년도 포럼자료 제출 그다음에 권용호 위원님께서 컨퍼런스 자료 제출 및 설명, 손정욱 위원장님께서 컨퍼런스 행사계획과 효과 등에 대해서 전반적으로 질의를 하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고요, 간략하게 답변드리겠습니다. 지난 스마트창조도시 국제포럼의 연장선상에서 안양시가 주최가 되어 국내 스마트시티

단장님, 잠깐만. 자료가 제 것만 그런가요? 이게 똑같은데요? 샤워존 것하고 컨퍼런스 것하고? 똑같은데

같은 것 들어갔으면, 받으셨습니까? 국내 스마트시티 지향 도시와 해외 대표 스마트도시가 참여하는 네트워크를 구축하자는 포럼이 되겠습니다. 현재 국내에서는 우리 안양시의 스마트창조도시를 표방하고 있고 인천 송도나 마포구는 상암 디지털시티로 지금 운영이 되고 있는 상태입니다. 기타 행사계획이나 기대효과 등에서는 별첨으로 드렸고요. 다만, 이게 행사가 조금 늦어져서 졸속으로 됐지 않느냐, 위원장님께서 이런 질의를 하셨습니다. 당시에 올해 시책추진보전금, 도 시책추진보전금이 올해 9월 23일 날 공문으로 우리 시에 통보가 됐습니다. 그래서 사실은 축제기간에 이 비용을 홍보비용을 활용을 하려고 했는데 너무 시간이 촉박하다 보니까 축제 때 이 비용을 제대로 활용을 못한 상태였습니다. 그래서 우리가 11월 6일 날 포럼을 개최를 했는데 약 37일 동안 도에서 시책추진보전금이 확정된 이후에 올해 내에 이것을 사용을 해야 되기 때문에 어렵게 이것을 계획을 해서 준비를 했고 당시에 마치 프랑스의 philippe VIDAL 교수, 유럽의 스마트시티의 아주 왕성하게 활동하는 교수님께서 국내에 이렇게 포럼에 참여할 계획이 있었고 마치 우리 시하고 맞아 떨어졌기 때문에 중국의 교수도 마찬가지고요. 서로 협의하는 과정에서 그분들의 일정을 맞추다 보니까 11월 6일로 확정이 돼서 조금 촉박하게 진행이 됐다는 부분에 대해서 양해의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 포럼에 참여한 참여자들 관련해서 당시 우리가 홍보대상으로 경기도 내 31개 지자체 전부 다 공문을 발송을 했고요. 스마트센터 입주사업에 공문 발송했고 공직자 및 시민들에게 다 참여의사를 다 밝혔었습니다. 인터넷이나 소셜네트워크를 통해서요. 다만, 이때 평일이라 학생들이 참여하기 어려움이 있었고요, 포럼 첫해이다 보니까 스마트창조도시 의미를 이해할 필요가 있어서 특히 신규직원하고 우리 알리미를 통해서 이번 기회에 스마트창조도시의 의미를 충분하게 메시지를 전달을 하고 이분들을 통해서 홍보할 필요가 있겠다 이런 의미에서 이렇게 했다는 말씀을 드리고요. 내년에는 축제하고 연계해서 보다 많은 시민들이 관심을 갖고 참여할 수 있도록 열심히 준비할 계획입니다. 다음은 경부선 지하화 자문회의 및 세미나 관련해서 이재선 위원님, 권용호 위원님께서 질의하셨습니다. 이재선 위원님께서 자문위원, 세미나 참석대상이 누구인지, 자문위원 명단과 구체적인 계획을 제출하고 서면 부탁 및 설명 요청하셨습니다. 추가로 권용호 위원님께서 이것과 더불어서 공약사업 관리운영비 300만원은 어떤 내용인지 설명 요청하셨습니다. 답변드리겠습니다. 공약사업 추진 자문회의 및 세미나 개최는 경부선 지하화 사업과 관련하여 집행될 내용으로 자문회의와 관련해서는 기본구상용역 결과의 타당성 평가 및 용역의 질을 확보하기 위하여 준공 전에 전문적인 판단이 필요한 부분에 대한 전문가 자문을 위해 실시한 사항이 되겠습니다. 자문위원 구성과 관련해서는 올해 몇 회에 걸쳐서 실시하였습니다마는 금년 12월 20일경에 10인 이내의 범위에서 철도분야 전문가를 중심으로 위촉할 예정입니다. 참고로 대한철도학회, 자문에 응했던 교수님께서 철도학회 회장으로 취임하셨고 우리 자문위원으로 위촉이 되신 상태입니다. 그리고 철도청에 기술관리처장님께서 흔쾌히 자문위원으로 참여하시는 것으로 협의가 됐다는 것을 말씀드리겠습니다. 세미나 개최는 경부선 지하화 사업과 연계하여 향후 학계, 기술업체, 관련 전공분야 학생 등 전문가 집단을 대상으로 논의하고 다양한 의견을 수렴하기 위하여 계획을 하였습니다. 또한 권용호 위원님께서 질의하신 사무관리비 중 공약사업관리 운영비300만원은 현재 시장공약사업추진 보고회를 시장공약관리 규정에 의해서 상·하반기 2회 개최하고 있는데 보고회 시 책자 유인비 및 현수막 제작 등에 집행되는 사업예산이 되겠습니다. 다음 손정욱 위원장님께서 82페이지 스마트창조도시 사무관리비 3천 300만원 세부집행내역 제출 및 알리미 워크숍 세부집행 내역 제출 및 설명을 요청하셨습니다. 자료는 드렸습니다. 간략하게 설명드리겠습니다. 사무관리비 3천 300만원은 증액 사항은 아닙니다. 스마트창조도시 홍보 운영비가 2천 500만원은 금년도 본예산에 2천만원, 1회 추경에 500만원으로 2천 500만원이 편성된 사항이고요. 다만, 스마트창조도시 알리미 워크숍 올해 800만원은 2013년도에는 행사실비보상금으로 책정이 되어서 운영이 됐고요, 올해 사무관리비로 800만원을 편성한 사항으로 작년과 올해 3천 300만원 그대로 변함없는 사항이 되겠습니다. 추진계획이나 홍보운영비는 자료로 따로 제출해 드렸습니다. 마지막으로 스마트콘텐츠밸리 조성사업 관련해서 김대영 위원님께서 2년간의 주요성과와 2015년 이후 향후계획에 대해서 답변 요청하셨습니다. 답변드리겠습니다. 스마트콘텐츠밸리 조성사업 2년간의 주요성과로는 예비창업자 및 인큐베이팅 입주기업 125실을 구축했고요. 스마트콘텐츠 제작 지원 62건, 콘텐츠기업 해외 마케팅 지원 458건, 올해 수출상당으로 현재까지 725만 달러 달성했고요. 스마트콘텐츠기업 컨설팅 49건 그다음에 대·중·소 콘텐츠 기업 간 네트워크 구축 5회 이런 정도로 성과가 있었습니다. 많은 성과가 있었습니다. 2015년부터는 스마트콘텐츠 조성사업 관련해서 미래창조과학부의 15대 핵심과제 중 하나로 선정이 되어 있습니다. 이는 향후 확대 발전될 것으로 예상이 되고 있고 정부의 지원액도 당초 60억씩 3년 예상이 됐었는데 현재까지 52억이 추가로 증액된 상태입니다. 2015년도에는 100억 이상이 추가로 증액될 것으로 지금 계획이 되고 있고 당시에 우리가 약속이 3년간 이 사업을 하고 3년 이후에 다시 추가로 협의하는 것으로 되어 있기 때문에 2015년도 이후에도 계속사업으로 확대될 것으로 예상되고 있습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

김영환 정책추진단장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 이재선 위원님 질의하시기 바랍니다.

샤워존 구축이 정말로 콘텐츠샤워가 되는 겁니까?

나중에 구축되면 거기를 들어와 보시면 압니다.

그냥 혹시 우리가 어디 해외에 가면 볼 수 있는 그런 현란한 조명이나 미디어 아트 비슷하게 그런 것 아닙니까?

조명도 좀 필요하다고 보는데 여기 내역에 보면 몇 가지 팩트가 있거든요? 그래서 이런 부분들을 여기에 정보를 다 담아서, 특히 젊은이들이 여기 많이 오는데

그러니까 제가 지금 말씀드리고자 하는 게 뭐냐면 콘텐츠의 샤워존이라고 하면 그야말로 콘텐츠는 진짜 콘텐츠잖아요. 뭐냐면 그 내용이 좋아야 되는데 내용들이 어떤 내용을 담고 있냐가 중요한데 사실 그냥 보여주기 위한 그야말로 보여주기 위해서 쇼를 만들듯이 만들고 휘황찬란하게 보여주기만 하는 것은 아무 의미가 없다는 얘기를 말씀을 드리는 거예요.

위원님, 강남하고 우리하고 차이가 뭐냐면 우리는 125억의 콘텐츠기업이 입주해 있거든요?

그러니까 지금 제가

그러면 이 사람들이 개발은 콘텐츠들이 있잖아요. 여기에 들어가 가지고 실험도 하면서 여기의 보완사항들을 다시 개발을 하면 이게 쌍방향으로 될 수 있는

그러니까 제가 이 말씀을 드리는 거예요. 그런 콘텐츠샤워존이라고 하면 그 안에 들어가서 우리가 다양한 콘텐츠들을 볼 수 있고 즐길 수 있고 이렇게 할 수 있어야 되는데 단지 그냥 눈요기만 할 수 있는 어떤 전시형 그런 미디어 그런 게 돼서는 안 된다라는 것을 말씀을 드리는 거예요.

그래서 미래창조과학부에서 이 부분에 대해서 관심을 많이 갖고 있는 거거든요? 그래서 아마 획기적인 시범사업이 될 겁니다.

물론 우리 안양시가 콘텐츠의 어떤 정말 거점도시가 되면 이런 좋은 것이 접목돼서 좋은 사업이 나올지 모르겠습니다마는 우려되는 부분이 없지 않아 있습니다. 그래서 그런 것이고. 사실 더군다나 40억이라는 예산이면 이게 초기자본이잖아요. 어쨌든 초기 투자하는 거잖아요. 그렇죠? 그다음에 계속 투자해야 될 텐데 과연 민간이 들어올 것인가라는 것도 민간자본이 들어올 것인가, 우리 시에서 겨우 기본 2억 투자하고 나머지 19억, 19억 들어온다는 게 쉽지 않을 거라는 생각이 들고요. 그래서 이게 잘돼서 우리가 콘텐츠센터나 콘텐츠밸리를 어쨌든 육성하고 해서 거기서 나온 우수기업들이 여기에 참여해서 정말 콘텐츠샤워존이 구축돼서 정말로 많은 콘텐츠를 우리가 직접 즐기고 보고 느끼고 일을 할 수 있으면 좋은데 그게 사실은 목표잖아요. 그런데 한 군데서라도 틀어지면 이것은 사실은 다 공염불이라는 거예요. 그러면 아까 부의장님이 말씀하셨듯이 1억 2천은 그냥 날리는 거거든. 그래서 염려스럽더라고. 왜 그러냐면 제가 우리 안양시 콘텐츠센터가 사실 제자리가 올라온 게 아니고 거기도 이제 인큐베이팅하는 과정이잖아요. 예를 들어 거기서 나와 가지고 기업들이 성공해서 콘텐츠 어떤 기업으로 만들어서 성공하는 회사들이 있는 게 아니고 아직은 인큐베이팅되는 단계고 그래서 그런 것들이 아까 말한 125개 기업이 각 기업마다 가지고 있는 콘텐츠를 전부 다 우리가 즐길 수 있고 볼 수 있고 이용할 수 있어야 되는데 그게 쉽지 않을 거란 얘기지.

지금 상당히 인큐베이팅 단계만이 아니고 지금 많은 기업들이 100억대 정도의 매출을 올리는 기업도 생겼기 때문에 지금 1년 반 정도 지나지 않았습니까? 입주한 지가? 내년도 되면 2년차에 들어가기 때문에 상당히 변화가 있으리라고 저희는 예상을 하고 있습니다. 구축시점이 되면 상당히 많은 입주해 있는 기업들이 완성된 콘텐츠가 나오리라고 저희들은 예상하고 있습니다.

어쨌든 지금 우리한테 준 자료는 그게 용역사업을 하기 위해서 기본적으로 설명하기 위한 자료죠? 그렇죠?

네.

이게 지금 전혀 실현되거나 준비된 것은 아니잖아요. 그렇죠? 이 정도로 이런 구상을 가지고 하겠다고 하는 계획안이잖아요. 이것은.

전문가의 자문을 많이 거친 거거든요. 그래서 그 뒤에 계획서에 보면, 잠깐만요. 우리 스마트창조도시 자문위원의 특별자문을 몇 차례 청취를 했고요. 미래창조과학부의 최용석 CP하고 정재범 서기관, 실무 책임자들한테 우리가 두 번에 걸쳐서 이미 제안설명을 하고 다 협의를 한 상태고요. 그다음에

그러면 이 제안서가 아까 말씀하신 민간기업에도 들어갔습니까?

설명을 다 한 상태죠.

그래서 거기서는 뭐라고 그래요?

그래서 우리가 이 용역결과에 의해서 이게 세부적으로 나오면 충분히 서로 협의를 하겠다 얘기까지 지금 협의 나온 있는 상태입니다.

알겠습니다. 어쨌든 제가 이것은 제안서일 뿐이고 이것은 우리가 진짜로 항상 어떤 사업을 하기 위해서 좋은 사업제안서를 만들었고 그다음 이후 제안서를 바탕으로 해서 용역을 줘서 진짜 어떤 좋은 사업을 쫙 한번 만들어 보겠다는 얘기를 하는 거잖아요. 그렇죠? 그런데 이 제안서를 민간이 받아들이는 것도 사실 문제고, 아까 말씀드린 안양시의 콘텐츠 기업들이 성공한 기업들도 있고 해서 그 기업들이 다 개발한 콘텐츠를 우리가 볼 수 있고 활용할 수 있으면 좋겠는데요, 그런 바람을, 잘되기를 바라고 그야말로 제안서로서 1억 2천만원짜리 종이휴지가 되지 않기를 바라는 마음이고요.

그럴 일은 없을 겁니다.

그래서 거기에 덧붙여 제가 이 콘텐츠밸리 조성사업 주요성과를 여쭤보고 앞으로 내가 향후 계획을 물어봤던 것들이 사실은 여기에서 우리가 지금 투자하고 올해가 3년차 마지막이잖아요? 내년이, 그렇죠?

그렇죠.

내년에, 그러면 100억이 다 소진되고 나면 확정된 예산이 있습니까? 예를 들어서 정부나 도나 우리 시에서도 내년에 내년도 이후에 2015년 이후에 돈이 예산이 확정된 게 있습니까?

확정된 것은 아니고요. 내년도에요 이제

또 노력을 해서 정부하고

서로 또 협의를 해야 됩니다. 협의를 하게 돼 있습니다. 계약서에

그러면 되지는 않고 협의는 해야 되고 그다음에 우리가 노력 여하에 따라서 이게 달라진다는 건가요? 금액이?

그러니까 현재 분위기로 봐서는 미래창조과학부에서 이것을 더 확대시키자는 계획이 있기 때문에요, 안이 그렇게 나와 있습니다. 그래서 3년이 지나고 나면 정부와 경기도와 안양시가 추후에 추가로 협의하게 돼있다, 이렇게 돼 있기 때문에

그런데 이제 우리가 보통, 제가 항상 염려하는 부분이 그런 거거든요. 국·도비 사업이 국·도비 지원하고 해서 사업이 처음에는 국가에서 지원하고 도에서 지원해서 우리 시비 딱 지원해서 하잖아요. 그런데 3년 되고 나서 손 떼잖아요. 보통 우리가 민간, 그다음에 지자체로 다 이양을 해 버린다고 다 이게 우리가 떠안고 가야 될, 그다음에 거기가 우리는 어쨌든 콘텐츠센터나 콘텐츠창조마당에 돈을 쏟아 부은 게 있으니까 국·도비 안 나와도 우리는 해야 되는 거예요.

해야죠.

그러니까. 그게 사실은 가장 큰 함정이 될 수가 있다고. 제가 염려하는 부분이 그런 거라고. 뭐냐면 처음에 국가에서 돈 처음에는 50퍼센트 대고 도비에서 30퍼센트 우리는 20퍼센트만 대면 되니까 우리는 크게 시작을 했잖아요. 그런데 이제 이게 3년 약정을 했던 기간이 딱 끝나서 국가에서는 우리는 투자 못하겠다, 하면 우리가 다 안고가야 되는 거예요. 우리 안양시가.

위원님 우려는 제가 알겠습니다. 다만, 지금 현 정부가 가장 심혈을 기울이고 있는 게 미래창조과학부거든요. 굉장히 조직도 방대하고요. 여기에서 지금 이것을 확대하려고 계획을 세우고 있습니다.

저도 그래서 그게 맞아떨어졌으니까 잘되길 바라요. 그런데 여태까지 중앙정부의 시책들이 다 그렇게 해 왔다니까요.

그런 게 사실입니다.

그러니까 지방자치단체가 다 죽는 거예요. 계속, 거기에 복지예산 다 말라가고

다만, 저희는 이번 계기로 해 가지고 대한전선 부지에 우리 스마트콘텐츠센터가 또 이제 구축이 되지 않습니까? 그래서 저희는 그것이 더 확대되리라고 보고요. 이것을 어떻게 활용할 것인가도 의회하고 또 같이 더 광범위하게 고민을 해야 될 부분이라고 생각을, 저것은 안양시 자산이기 때문에

알겠습니다. 내가 이제 항상 제일 염려하는 부분들이, 예를 들어서 이제 제가 그런 부분들이에요. 우리 추진단장님이 이것을 계속 내년에도 추진할 것 아니잖아요. 무슨 소리냐면 이게 처음에 시작했던 사람들은 열과 성을 다해 열심히 추진하고 하지 그다음은 그다음에 받는 사람은 그 정도 열의가 없어요. 진짜. 그것은 맞는 얘기잖아요? 어떤 일이든 간 시작한 사람은 의욕을 갖고 열심히 하지만 그런 것들 때문에 사실은 염려를 하는 거예요. 그리고

정책보좌관이 쭉 지금까지 다했고 다 구축을 하고 있기 때문에 내년까지 크게 우려는 하지 않고 있습니다.

아니, 알겠습니다. 그래서 이제 제 말이 기우로 끝났으면 좋겠습니다. 정말 저는 제 말이 기우로 끝나서 이게 다 성공이 잘되면 그리고 진짜로 이 방대한 샤워존도 구축이 돼서 전국에서 이것을 보려고 오는 사람들이 많고 관광지화 되고 그다음에 또 그것을 창조마당이나 센터에서 배운 사람들이, 사업을 일군 사람들이 성공한 모델이 됐으면 좋겠는데 그러길 바란다고요. 100퍼센트. 그런데 기우에 지나지 않기를 바라지만 가장 염려스러운 부분이 그 부분이라서 꼭 짚고 넘어갈 수밖에 없어서 말씀을 드렸고, 그 부분에 좀 신경을 쓰고 관심을 가져야 될 것 같다고 말씀을 드립니다.

위원님께 조금 덧붙여서 말씀을 드리면 그래서 이런 사업들을 장기적으로 이렇게 끌고 가기 위해서는 이제 핵심인력들이 필요하거든요. 그래서 향후에 행정사무감사 때 제가 잠깐 말씀드렸습니다만 정책추진단에서 이것을 계속 끌고 가는 것은 바람직하지 않다고 봅니다. 저도

그렇죠, 맞아.

그래서 지식산업진흥원이나 여기에 이 스마트콘텐츠에 관련된 핵심 인력들을 좀 보강을 해서 이런 일들을 끊어지지 않고 계속 갈 수 있도록 이런 노력들이 앞으로 추가로 필요하다고 봅니다.

알겠습니다. 그런 것들은 또다시 이제 검토를 하겠죠. 어쨌든 끝까지 최선을 다해 주시길 바라고 그런, 정말로 제가 항상 얘기했듯 먹튀논란이 나거나 중단되는 일이 없도록 신경 써주시기를 바랍니다. 이상입니다.

김대영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 홍춘희 위원님 질의하시기 바랍니다.

홍춘희 위원입니다. 단장님 답변 잘 들었고요. 우선 콘텐츠샤워존 관련해서 설명을 해 주셨는데 사실 안양1번가라고 말씀을 해 주셔서 저희가 올해 예산을 작년에 다룰 때 지역경제과에서 안양1번가에 사실 시설물 설치를 하기로 되어 있었는데 여러 가지 조건이라든지 그런 것 때문에 예산이 삭감이 되었습니다. 그리고 그것이 나중에 흉물로 변해 버리면 안 되기 때문에 여러 가지 이유 때문에 그렇게 됐는데, 지금 설명주신 것을 보면 그것의 연장선이 될 수 있다는 생각이 들어요. 그런데 다만 이제 말씀하신 대로 어떤 스마트콘텐츠밸리의 연장선에서 쌍방향 소통 또 거기에 젊은이들이 많이 이용을 하다보니까 그런 것을 살려서 하는 것 같아서 좀 업그레이드된 게 아닌가, 이런 생각이 드는데 단장님 말씀하신 것대로 이게 이제 획기적이다라고 말씀을 해 주셨어요. 그래서 사실 저희가 상상할 수 있는 것 이상의 어떤 것이 되기 때문에 그런 말씀을 주시는 것 같아요. 그래서 그림이 구체적으로 그려지지는 않지만 어떤 게 획기적인 걸까, 이게 이제 통신도 들어가고 IT 그다음에 콘텐츠라는 부분이 계속 저희가 상상하는 것 이상의 콘텐츠가 계속 나오니까 그런 것이 다 접목된 것이라고 생각이 드는데 일단 예를 들어서 지금 용역을 해서 이러이런 게 평촌 로데오거리랑 1번가에 맞겠다 해서 시설물이든 공간이든 이렇게 설치를 하잖아요. 그러면 지금 국·비하고 민간하고 해서 50 대 50으로 지원이 되는데 이게 중앙에서 이렇게 50 대 50으로 되게끔 어떻게 나와 있는 것인지 아니면 저희가 나름 예산을 세워 보니까 이렇게 한 것인지. 어떤 거죠, 이게? 정해져 있는 건가요?

조금 조심스럽지만

민간하고 국도비

조심스럽지만 물밑접촉을 많이 했고요. 또

아니, 그러니까 물밑접촉이 민간이 지금 우연인지는 모르겠지만 19억, 19억이잖아요. 그러니까 이게 일대일로 어느 정도 하게 돼있기 때문에 이렇게 그 목표액을 놓고 접근을 하시는 것인지 아니면 더할 수도 있고 민간 같은 경우에 덜할 수도 있고 그것은 준비하는 지자체에서 자체적으로 할 수 있는 것인지, 왜 이렇게 정하셨는지 그것을 여쭤보는 거거든요. 저희도 이제 국·도비 대응으로 하면 몇 대 몇, 이런 게 있잖아요. 그런 쪽으로

민간은 수입이 없으면 참여를 않지 않습니까?

네.

그래서 어느 정도의 홍보효과는 우리가 줘야 되겠죠. 그래서 사용하지 않는 시간에는 나름대로 이동통신사가 자기들을 홍보할 수 있는 시간들은 일부러 우리가 그 폴에다가 활용을 해 줘야 되겠죠. 그런 차원에서 들어오는 것이고요. 다만, 우리는 이런 시설을 하는데 콘텐츠 대표 도시로서 우리 시비를 하여튼 최소화하고 우리 시민들한테 최대한 편의가 갈 수 있는 방향을 모색을 하다 보니까 이런 방향으로 우리가 구상을 했고 또 이렇게 지금 민간이나 정부에 이렇게 우리가 제안을 해 나가고는 상태거든요.

그러니까 어떻게 딱 정해진 틀에서 하는 것은 아니고 이런 식으로 돼야 자체적으로 운영이 가능하겠다 이런 말씀이신 거죠?

네.

그러면 제일 걱정되는 게 이제 유지관리비인데 여기 사실 저희 홍보실도 했지만 쌍방향 소통이라는 게 사실 굉장히 어려운 거예요. 계속 욕구는 달라지고 있고 그것을 맞춰야 되고 그것을 반영해서 또 업그레이드해야 되고 한다는 게 어려운 것인데 여기 지적하신 것처럼 콘텐츠의 지속적인 수급이 이제 어렵다라는 게 가장 중요하면서도 어려운 점이라고 생각을 하거든요. 그렇게 봤을 때 유지관리비, 만약에 이 샤워존이 구축이 되고 시설을 하드웨어는 갖췄지만 소프트웨어를 계속 업그레이드할 때 그것에 대한 유지관리비가 자체적으로 거기에 홍보로 들어온 홍보비를 통해서 유지가 되는 것인지 아니면 시작은 해 놓고 우리 시에서 계속 유지관리비가 어느 정도 예상치 이상으로 나가게 된다 그러면 그것은 이제 예산을 다루는 입장에서 굉장히 신경 안 쓸 수 없는 부분이거든요. 그런 것에서 어떻게 생각하세요? 어떻게 계획하고 계세요?

저희가 당시에 계획한 바로는 이제 전기세 정도의 개념으로 보고요. 이게 콘텐츠 관리하는 것은 우리 스마트센터에서 이제 일괄 이것을 운영관리를 하는 것으로 이렇게 준비를 하고 있기 때문에 아까 우려하신 우리 안양시의 가장 강점은 뭐냐 우리가 스마트콘텐츠밸리 최초 선포 도시로서 많은 우리는 콘텐츠를 지금 확보를 하고 있다는 거거든요. 그래서 그분들이 콘텐츠를 생산하고 만들어내는 부분들이 여기로 들어와 가지고 여기에서 다시 시험을 받고 또 보완할 부분들은 다시 연구를 해서 다시 들어오고 이런 과정들이 순환이 계속 되기 때문에 굉장히 우리 안양시로서는 기업들도 좋고요. 우리 안양시는 이것을 운영하는 입장에서 좋고 센터에서 이런 것들이 종합적으로 잘 운영되리라고 생각을 합니다. 그렇게 준비해 나갈 계획입니다.

그러니까, 그 말씀 맞고요. 스마트콘텐츠밸리에 들어와 있는 기업들이 자기들이 개발한 것을 활용할 수 있는 필드가 이제 이게 되는 것인데 이제 제 얘기는 무료로 해 주는 것은 아니니까 그것도 돈이 드는 것 아니에요? 그럴 때 우리 시비가 운영, 시에서 운영비가 계속 매년 들어간다고 그러면 저희가 생각한 것 이상으로 들어간다고 그러면 어려운데 그 자체적으로 지금 통신사를 끼고 어떤 현물이든 광고비를 통해서 수익이 창출된 것으로 이 콘텐츠를 구입을 하고 계속 업그레이드를 시켜주는 것인지 아니면 콘텐츠를 구입하는 것을 또 시비나 이런 것으로 또 계속 들어가는 것인지, 그런 계획에 대해서 여쭤보는 거거든요. 향후 운영을 하게 될 때 발생하는

콘텐츠는 아시다시피 우리 스마트폰에 보면 엄청난 콘텐츠가 있지 않습니까? 하나에. 그래서 이제 우리 자체 125개 기업에서 한 기업에 몇 가지씩 생산을 하고 있으니까요. 이런 콘텐츠도 있지만 KT나 LG유플러스나 이쪽에서 회사에서 확보하고 있는 콘텐츠들이 어마어마하거든요. 이런 것들을 중간 중간에 변경을 해 주고 업그레이드 시켜주고 그런 부분이기 때문에 이런 관리들은 크게 비용 안 들고 아마 정리가 되리라고 예상을 하고 있습니다.

그러니까 유지관리비가 많이 안 들 것이다, 이렇게 생각하시는 거죠?

네.

그럼 자세한 것은 또 그것도 용역에 해당되는 거네요? 그것은 내용이?

다 담아질 겁니다.

그러니까 사실 핸드폰들이 다 있으시기 때문에 샤워존 안에서 내가 핸드폰으로 얻을 수 있는 것 외의 것을 이 샤워존에서 얻어야 메리트가 있는 것인데 이제 그게 아니라 내가 핸드폰으로 다 할 수 있다 그러면 사실 이것은 또 하나의 중복되는 공간이지, 고정돼 있는, 핸드폰은 사실 휴대하면서 다 볼 수 있는 거잖아요. 그래서 여기만의 어떤 독창성 그런 게 없다면 이것은 또 하나의 흉물밖에 안 될 거거든요. 그래서 만약에 핸드폰에 안양1번가 상점이 나와 있는 어플이 있다, 계속 업데이트 되는. 그러면 사실 그 부분은 또 여기서도 필요가 없는 거거든요. 그런데 그것과 다르게 이 샤워존에서 내가 얻을 수 있는 게 있다 그러면 핸드폰이 있어도 거기 가서 핸드폰을 거기다 연결해서 사용을 하든 아니면 직접 사용을 하든 뭔가 다른 게 있어줘야지 이게 한마디로 먹히는 거지 안 그러면 조금 식상하지 않을까 이런 생각이 드는데 지금 단장님께서 획기적이다라고 말씀하시니까 도대체 그런 것이 어떤 건가라는 생각이 들고, 한 가지 아쉬운 것은 저도 위원장님께서 한번 말씀하셨지만 미리 다른 데 강남도 비슷한 게 있다고 하는데 그런 현장이라든지 내용을 좀 알았으면 조금 더 좋았지 않았나 이런 생각이 들었고요. 그것은 이제 충분히 설명이 됐고. 두 번째 말씀드린 게 스마트창조도시 네트워크 구축 컨퍼런스 계획에 대해서 여쭤 봤는데요. 지금 예비 도시가 있네요? 인천하고 성남, 마포. 스마트시티 예비 도시가 있네요. 여기가?

여기는 디지털시티입니다. 디지털시티.

디지털시티?

약간 성격은 좀 다른데

그러니까 넓은 의미에서 이제 같이 갈 수 있는 그런 것이라는 말씀이시잖아요?

넓은 의미에서 이제 같은 창조도시 개념으로 이렇게 보면 되겠습니다.

그러면은 지금 한국형 스마트시티 구축을 위한 협력을 한다 그러면 우리 시가 어쨌든 제일 주도적으로 해야 된다는 말씀이신 거죠?

네, 동남아로 보면 중국하고 일본이 있는데요. 거기에서 이제 우리가 상당히 주도적으로 하려고 지금 준비를 하고 있는

아니, 그래서 이제 예산을 보면서 들었던 생각은 주도적으로 해야 되니까 먼저 예산도 쓰고 그런 것도 맞지만 어쨌든 참여하는 분들과 이렇게 좀 분담해서 이런 행사도 개최하고 해야 되지 않을까 저희가 국철 1호선 지하화하는 용역도 구간별로 그것과는 성격은 좀 다르지만 나눠서 부담을 하고 있는데 그런 차원에서 말씀을 드렸고 1회는 여기서 하고 2회는 그다음 다른 나라에서 한다, 그렇게 될 경우에는 또 이제 그쪽 나라에서 전액 부담을 한다든지 하는 어떤 운영협약이라든가 이런 게 나와 줘야 저희가 이것 올해 지출하고 내년에 또 지출하게 될 때 그 협약 틀에 맞춰서 다른 나라가 지출한다든지 이렇게 규모를 줄인다든지 이런 게 있으면 좋겠는데 이제 처음이다 보니까 주도하는 어떤 의장국으로서 예산 소요가 많이 되는 것 같아서 말씀을 드렸고요. 어쨌든 국가의 이름을 걸고 우리 시가 이제 국제적으로 이렇게 이름을 알리는 것은 굉장히 고무적인데 저희들이 우려하는 것은 그것을 우리 시민들도 피부로 느낄 수 있는 어떤 이렇게 틀이 딱 있어야 되는데 나가서는 굉장히 유명한데 안에서는 아무도 모르고 있는 이런 상황이 될까 봐 그런 것 때문에 걱정이 되는 겁니다. 하여튼 그런 일이 발생하지 않도록 좀 운영하실 때 주의 기울여 주시길 부탁드리겠습니다.

네.

이상입니다.

홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김성수 위원님 질의하시기 바랍니다.

김성수 위원입니다. 단장님, 자료와 설명 답변 잘 들었습니다. 지금 19억, 19억에 대한 용역비잖아요. 물론 우리 위원님들께서 다 우려하시고 또 여러 가지로 이 예산 확보에 대해서 말씀을 주셨는데 그래도 저도 조금 궁금한 게 왜 19억이라는 국·도비가 이렇게 책정이 됐는지, 이것에 대한 이렇게 좀 자세한 것 있나요? 혹시?

그런 것은 아니고요. 우리는 1차 목표가 우리 시비를 이 전체 예산 중에 가장 최소화해서 가려고 그러고요. 잘은 모르겠지만 강남 같은 경우는 폴 하나 설치하는 게 2억에서 거의 5억대거든요? 그래서 가격이 다양하게 이렇게 나오기 때문에 우리가 담고자 하는 이 콘텐츠나 이런 모든 부분들이 폴이 어느 정도의 규모가 맞을 것인가는 용역을 통해서 결정이 될 거예요. 그래서 약간의 예산이 한 30억에서 50억 사이에 변동이 있기 때문에 우리 목표는 시 예산은 최소화해서 한 2억 정도 선에서 하고 나머지 예산에 대해서는 민간과 정부 그다음에 경기도가 이렇게 분담하는 쪽으로 우리는 그렇게 논의를 하고 있다는 이야기로 갈음을 했으면 좋겠습니다.

그러니까 19억, 19억에 대한 그 전체 용역비가 지금 1억 2천이란 예산이 이렇게 세워졌기 때문에 거기에 대해서 물어보는 것이고요. 물론 우리 안양이 스마트창조도시로서 많은 개발업체들이 있는데 물론 이것은 참 좋은 아이템이라고 생각해요. 왜냐면 거기서 생산된 콘텐츠들을 우리가 알고 싶어도 모르는 경우가 많이 있지 않습니까? 휴대폰으로 많은 콘텐츠 이렇게 저도 많이 가지고 있고 또 새로운 콘텐츠를 휴대폰에 다시 입력하고 그런 과정인데 모르는 경우가 많이 있지 않습니까? 그래서 얼마만큼 많은 콘텐츠가 이렇게 쏟아졌으면 오죽했으면 샤워존이라 할 정도로 하시는데, 이제 그런 좋은 아이템들이 있어서 저희 시민들이 보고 또 그 좋은 아이템들을 받아서 활용하고 이런 것이라 생각하기 때문에 또한 그 이동통신사는 본인들의 어떠한 홍보효과라든가 본인들의 업체에 이익이 있기 때문에 같이 참여를 하는 것이고 이런 것 같은데 아무튼 우리 위원님들께서 여러 가지로 보니까 차후에 문제점들 이런 문제들 많이 이렇게 말씀 주셨는데 거기에 대해서 잘 이렇게 담으셔 가지고 했으면 좋겠다는 생각을 합니다.

용역의 과업범위에요, 그런 부분들은 다 참고해서 넣어 가지고 하여튼 다시 한 번 설명을 드리도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

김성수 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 저도 몇 가지 질의를 드리겠는데요. 지금 보니까 이 샤워존 같은 경우는 올해 3월부터 기본계획을 수립하셨네요?

네.

그런데 이렇게 3월부터 시작해서 쭉 하고 있는데 어떻게 한 번도 간담회를 가질 생각도 하지 않으시고 이렇게 보고를 하신 적이 없으신지 좀 의문스럽고, 물론 용역을 발주하게 되면 사실상 다 이런 사업들이 가능하다라고 생각을 하고 용역을 하는 게 아니겠습니까? 그 운영비라든가, 지금 운영주체는 누구인가요? 그러면.

우리 스마트콘텐츠센터요?

스마트콘텐츠센터가 운영주체가 되는 겁니까? 이 샤워존이 설치가 된다면?

그전에 조금 설명을 드리면요. 2013년도, 그러니까 미래창조과학부가 생긴 지가 얼마 안 됐지 않습니까?

그런데 자꾸 우리 단장님께서

우리는 그 전에

잠시만요, 단장님께서

계획을 세웠었어요.

미래창과조과학부 자체를 자꾸 얘기를 하시고 지금 예를 들어 설명을 하시는데 생긴 지 얼마 안 됐잖아요. 그래서 이 미래창조과학부라는 곳 자체가 사실 그렇게 썩 내용이 있는 곳이 아니거든요. 그런데 자꾸 그것을 예를 들어서 설명하니까 저는 와 닿지가 않고요. 그럼 일단 운영 주체는 스마트콘텐츠센터라고 하니까 그것은 일단 제가 알아듣겠고, 지금 민간이 투자를 한다고 해서 민간이 19억 이렇게 해서 지금 제출을 하셨잖아요. 민간이 투자를 한다면 수익이 있어야 하는 것 아닙니까? 그 수익이 있어야 하는데 비용대비라든가 이런 수익률을 생각해 보고 다 그런 것까지 계획을 하시고 의논을 하신 적이 있으신 겁니까? 지금?

홍보효과입니다. 기업은. 그래서 여기가 대표 존이 설치가 되면 전국의 각광을 받으면 여기에서 이제 자기들 광고가 사용을 하지 않을 때 이렇게 나가기 때문에 거기서 이제 자기들 홍보효과를 노리는 거죠. 민간 기업에서는

홍보효과만 지금 얘기를 한다는 것인가요? 그래서 지금 저희가 학원가 같은 경우도 공공디자인 거리 조성해서 20억을 들여서 이렇게 지금 조성을 하고 있는 중이잖아요. 그런데도 우리하고는 내용이 좀 틀리지만 사실 거기 기존에 있는 건물과 또 그것이 어울리지 않는다, 별별 민원이 사실은 다 있습니다. 그런데 지금 이 범계역 로데오거리라면 굉장히 복잡한 곳인데 지금 거기에 읽어 보니까 그 로데오거리 원형 무대가 있잖아요. 그 중심으로 양쪽으로 이렇게 설치를 하겠다라는 그런 생각이신 건가요?

확정된 것은 아니고요. 그래서 장소나 위치나 이런 부분들은 전체적인 면적을 고려해서 용역을 하면서 우리가 가장 효과적으로 접근성이 편하고 움직이는데 지장이 없도록 해 가지고 위치를 배치할 계획입니다.

그래서 사실상 오늘 저희가 이렇게 예산 심사를 하면서 제안해 주신 이 서면 자료를 가지고서는 솔직히 정확한 심사가 잘되지는 못할 것 같습니다. 그래서 좀 더 검토를 하시고 또 지금 다른 데에 사진을 이렇게 지금 했는데도 솔직히 잘 나와 있지 않아서 잘 볼 수가 없습니다. 그래서 좀 더 검토를 하시고 위원님들에게 이해를 좀 더 구해야 되지 않을까 생각이 듭니다. 여기까지 하겠고요. 또 질의하실 위원님 계십니까?

참고로 컬러메일로 일괄해서 다시 한 번 다 보내드리도록 하겠습니다.

심사 끝나고 나서 설명하신다고요?

아니, 이제 화면이나 이런 부분들이 흑백이기 때문에 조금 정확하지 못해서요.

그러니까 솔직히 이것으로는 보이지가 않습니다. 지금 제출해 주신 것 보시겠지만. 일단 거기까지만 하겠고요. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 김영환 정책추진단장님 수고

목진선 실장님, 제가 자료를 받아서 제경비 자료를 뽑아오라고 했더니 이런 경우도 있나요? 인건비의 80퍼센트가 제경비입니까?

네, 이것은

제경비 내역을 자세히 좀 뽑아주세요 했더니 인건비의 80퍼센트 이것은 정말로, 실장님 좀 죄송한 말씀입니다. 제가 좀 심하게 얘기해서 이것은 진짜 웃기는 얘기입니다. 이 무슨 제경비를 뽑아달라고 했더니 인건비의 80, 인건비 정해져 있다 그래서 인건비가 예를 들어 100명 값 만약에 8천만원이 들어가면, 1억이 들어가면 1억이 8천만원어치가 제경비로 딱 잡는 거예요?

그것은 제가 설명을 좀 드리겠습니다.

아니, 어쨌든 간에요. 자꾸 제가 왜, 설명드리나 마나 이 써 준 내용을 그대로 보고 하는 것이니까

이것은 소프트웨어 사업 때, 선정기준에 나와 있는 그 내용이 되겠습니다.

아니, 이것 우리가 솔직히 제경비라고 하면 대충 사무용품비 대략 얼마 이렇게 써야지 인건비의 80퍼센트가 제경비다. 그러니까 내가 원하는 자료가 제경비에 든 자세한 내역을 주세요. 이랬는데 이렇게 오면 이것 완전히 무슨 답변을 동문서답하는 것하고 똑같은 거죠.

아니, 제경비에는 직접비에 포함되지 않은, 위원님께서 말씀하신 기획경영 또 총무분야 등에서 발생하는 게 간접비용이잖아요. 그래서 사무실비 또 사무용품비, 소모품비, 비품비 쭉 내역이 있는데 저는 그렇게 구체적인 그 답변을 요구하신

그러니까 만약에 예를 들어서 지금 여기 있잖아요. 인건비가 2천만원 들어갔어. 그러면 2천만원에 80퍼센트 그러면 1천 600만원이 제경비라고 하면 사무용품비 1억에 1천 600만원 들어간다는 게 말이 안 되는 것이고 만약에 인건비가 1억이라고 하면 8천만원이 제경비라고 하면서 그렇게, 그렇게 잡으면 이것 문제가 있는 거지

아니, 그래서 이게 아까 말씀드린 소프트웨어사업 때까지 산정 기준 노임단가에 있는 그 맨 뒷장에 보면 그 노임단가가 있는데요.

아니요, 노임단가 봤어요. 봤는데

그 기준에 의해서 저희는 산출을 한 것이고, 여기에는 상주 의미의 월 평균 근무일수가 21.0으로 해서 단가에서 곱해서 산출을 하게 돼 있는데 저희는 상주를 하지 않기 때문에 그 금액보다 작게 이렇게

아니, 그런데 만약에 예를 들어서 우리 실장님이 사장님이에요. 내가 어떤 사업을 하려고 사업계획서를 내면서 제경비 해 가지고 인건비의 80퍼센트 해 갖고 집어넣으면 그것 받아들이겠어요?

그러니까 이제 말씀드렸듯이 저희도 상주를 안 하기 때문에 현실여건을 감안을 해 가지고 그것 그대로 안 하고 작게 산정을 했다는 말씀이죠.

그럼 이것 잘못한 거지. 예를 들어서 그 사람들한테 줄 때 그 사람들이 제경비라면 인건비의 80퍼센트를 제경비로 요청하니까 주세요. 그러면 그것을 다 준다는 것은 문제가 있는 거죠.

아니요, 지금 말씀드린 대로 저희는 상주개념, 여기 단가에서는 상주개념으로 산출을 하지만 저희는 상주를 안 하기 때문에 금액을 작게 산출을 했다는 말씀을 드리는 거죠.

그러면 더 나올 수도 있다는 소리네?

아니죠, 80퍼센트 이하로

아니, 제가 원하는 자료하고 조금 언밸런스해서요.

세부내용 한번

이해가 좀 잘 안 갔습니다. 그래서 이런 자료를 요구한 것은 아닌데 갑자기 이런 자료가 와서 좀 황당했습니다. 이상입니다.

김대영 위원님 수고하셨습니다. 그럼 우리 정책추진단에게는 더 이상 보충질의 없으십니까? 김영환 정책추진단장님 수고하셨습니다. 그럼 아까 홍보실장님께서는 또 뒤에 자료를 제출을 해 주셨는데요. 받으시고 보충질의하실 위원님 계십니까?

이재선 위원님한테 드린 자료 한 가지가 있습니다.

이재선 위원님 보충질의 없으십니까? 목진선 홍보실장님 수고하셨습니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로, 없으신 거죠? 그러면 이것으로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 홍보실, 감사실과 정책추진단 소관에 대한 「2014년도 예산안」에 대한 심사를 종료코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 「2014년도 예산안」에 대한 예비 심사를 종료하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 장시간 동안 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.