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경기 고양시의회 발언

선주만 의원 발언

제181회 제1차 예산결산특별위원회2013-12-09

선주만 의원 프로필 보기 →

박시동위원장

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제181회 고양시의회(제2차 정례회) 제2차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동으로 노고가 많으신 동료위원님들과 예산심사를 위해 자리를 함께해 주신 공직자 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다. [1]2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안(계속) [2]2014년도 기금운용계획안(계속) [3]2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 제1차 수정예산안(계속)
의사일정 제1항 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 제2항 2014년도 기금운용계획안, 제3항 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 제1차 수정예산안, 이상 3건의 안건을 계속하여 일괄 상정합니다. 그러면 시민복지국 소관의 예산안 및 기금운용계획안을 심사하겠습니다. 이훈경 시민복지국장님께서는 소관 예산안 및 기금운용계획안을 설명하여 주시기 바랍니다.
훈경

이훈경시민복지국장

시민복지국장 이훈경입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 박시동 위원장님과 우영택 부위원장님을 비롯한 예결위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 시민복지국 2014년도 세입·세출 예산안 및 기금운용계획에 대하여 설명드리겠습니다. (설명내용은 2014년 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 및 2014년도 기금운용계획안으로 갈음함)

박시동위원장

국장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희위원

김경희 위원입니다. 복지정책과 19쪽 고양시 한아름푸드마켓 운영비에 대해서 설명해 주십시오. 신규사업인가요?
명옥

이명옥복지정책과장

복지정책과장 이명옥입니다. 김경희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 고양시 한아름푸드마켓 사업은 지난해부터 우리 시에서 지원하는 사업으로 1회 추경에 반영이 되었기 때문에 본예산에 전년도 예산액은 제로로 되어 있지만 지난해부터 지원을 하고 있습니다. 그런데 지난해에는 9개월분만 반영이 되었기 때문에 예산이 지난해 4,698만 원 반영되었었는데 올해는 12개월분이 반영되어서 7,392만 원을 반영했습니다.
경희

김경희위원

내용이 뭔가요?
명옥

이명옥복지정책과장

고양시 한아름푸드마켓은 고양시 관내에 유일의 기부식품 푸드마켓입니다. 저소득층, 차상위계층 이용자들이 직접 매장을 방문해서 무상으로 필요식품을 구매하는 방식입니다.
경희

김경희위원

물품은 어디에서……
명옥

이명옥복지정책과장

한아름푸드마켓 후원단체는 고양시 총 36곳이 있습니다. 국립수산물 품질검사원, 포스트코, 이마트, 동아오츠카, 롯데마트, 서울우유 등 식품류가 18곳이고 부식류가 5곳, 간식류가 5곳, 육류 6곳, 생활용품류가 2곳이 포함되어 있습니다. 36곳에서 비정기적 또 정기적으로 후원하고 있습니다.
경희

김경희위원

돈을 받고 판매를 하신다는 것이지요, 물품은 무상으로 후원받으시고?
명옥

이명옥복지정책과장

무상으로 받고 무상으로 저소득층에게 배부를 하고 있습니다. 월 25,000포인트제로 해서 25,000포인트를 여러분이 골고루 이용할 수 있도록 그렇게 포인트제로 운영하고 있습니다.
경희

김경희위원

위치는 어디인가요?
명옥

이명옥복지정책과장

위치는 백석동의 단독택지 1414-9번지에 있습니다.
경희

김경희위원

전에 흰돌복지관에서 하던 비슷한 사업인가 봐요?
명옥

이명옥복지정책과장

흰돌복지관에서 하는 푸드뱅크사업이 있습니다. 그런데 이것은 푸드마켓이라고 식품류를, 푸드뱅크는 저소득층에게 직접 배달해 주는 것이라면 마켓은 저소득층의 구미에 맞게 본인들이 필요한 물품만 구입해 가는 경우가 되겠습니다.
경희

김경희위원

그러면 7,300만 원이 인건비가 대부분이 되는 것인가요?
명옥

이명옥복지정책과장

예.
경희

김경희위원

임대공간은 어떻게,
명옥

이명옥복지정책과장

임대공간도 지금 30평을 임대해서 사용하고 있고요, 월세로 132만 원씩 납입을 하고 있습니다.
경희

김경희위원

이것이 몇 사람 인건비입니까?
명옥

이명옥복지정책과장

인건비는 계약직 근로자로 되어 있습니다. 한부모가정이나 알콜릭이 있는 저소득층 취약계층을 이용해서 그분들을 취업 지원하는 사업이 되겠고요, 4명이 최소한의 인건비로 86만 원씩 지급하고 있습니다.
경희

김경희위원

22쪽에 사회복지분야 민간종사자 해외연수 추진사업이 있는데 이것은 어떤 내용인가요?
명옥

이명옥복지정책과장

사회복지분야 민간종사자 해외연수 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 지역사회 복지현장에서 적극적으로 활동하고 있는 사회복지 민간종사자들에게 새로운 동기부여와 배움의 기회를 제공함으로써 고양시 지역사회복지공동체 활성화 및 새로운 지역사회복지협의체 구축사업으로 진행하려고 합니다. 그 대상으로는 10명쯤 계획하고 있고, 내년에 지역사회복지계획 3기 계획을 수립하는 해인데 그 계획을 1년 동안 하면서 계속 참여했던 복지관 내 관련 종사자 복지사들을 5명 계획하고 있습니다. 그리고 지역자원 개발연계 1촌 맺기 사업 등 적극적으로 대표협의체, 실무협의체 참석한 분들 중에서 유공자 5명을 선발해서 추진할 계획입니다.
경희

김경희위원

신규사업은 아니지요?
명옥

이명옥복지정책과장

예, 지난해에도 같은,
경희

김경희위원

대상자 선발은 누가 어떻게 하시나요?
명옥

이명옥복지정책과장

대상자 선발은 지역사회복지협의체에서 선발을 하고 있습니다.
경희

김경희위원

협의체에서 공모를 해서 심사위원 구성하고, 이렇게 하실 것인가요?
명옥

이명옥복지정책과장

예, 그렇게 하고 있습니다.
경희

김경희위원

그동안에 그러면 10명씩 해서 며칠간 다녀오는 것을 했는데 해외연수는 내용이 주로 어떤 것입니까?
명옥

이명옥복지정책과장

올해를 예로 들어보면 13명이 10월에 14일부터 18일까지 3박 5일 일정으로, 이 예산이 너무 작고 인원이 많기 때문에 싱가폴 한 곳을 다녀왔습니다. 사회복지기관을 방문했습니다. 적십자 장애인보호시설하고 후포아 복지센터하고 미아노 노인복지시설을 방문했습니다.
경희

김경희위원

업무연수 겸해서 이렇게 13명이 갔다 왔다는 것인가요?
명옥

이명옥복지정책과장

예, 그렇습니다.
경희

김경희위원

결과보고서 제출해 주시기 바랍니다.
명옥

이명옥복지정책과장

예, 그렇게 하겠습니다.
경희

김경희위원

여성가족과 54쪽 여성안심귀가 동행서비스 지원, 이 부분은 신규사업인 것 같아요. 누구에게 어떤 것을 하는지 설명 좀 간략하게 부탁드립니다.
선희

안선희여성가족과장

여성가족과장 안선희 답변드리겠습니다. 여성안심귀가 동행서비스는 내년도 신규사업입니다. 갈수록 증가하고 있는 여성폭력범죄 예방을 위해서 취약지역에 취약시간 내에 여성을 보호하기 위한 필요성으로 취약지역 8군데를 먼저 우선적으로 시범으로 해서 여성을 안전하게 귀가를 동행하는 사업입니다. 그래서 이 예산액은 유류비나 기타 운영비, 홍보비, 자원봉사에 대한 최저 실비보상비, 이런 내용이 되겠습니다.
경희

김경희위원

8곳에 1년 내내 운영을 하시려고 하시는 것인가요?
선희

안선희여성가족과장

예, 그렇습니다.
경희

김경희위원

산출내역을 좀 제출해 주시기 바랍니다.
선희

안선희여성가족과장

예, 알겠습니다.
경희

김경희위원

54쪽 성인지 통계용역이 있는데 이것도 신규사업이지요?
선희

안선희여성가족과장

예, 그렇습니다.
경희

김경희위원

성인지 예산을 시에서도 만들고 있기는 한데 사실은 여가부에서 성인지 예산 하라고 한지가 오래 됐는데 우리 시가 좀 늦었어요.
선희

안선희여성가족과장

예.
경희

김경희위원

그런데 이 통계용역이라는 것은 뭐지요? 시가 갖고 있는 여러 가지 통계자료들을 성인지적으로 다시 한 번 걸러내서 데이터를 만들어내는 것인가요?
선희

안선희여성가족과장

예, 그렇습니다. 고양시 여성정책을 수립하고 시행하기 위해서 타 지역과 구분되는 기초통계자료를 파악해서, 고양시만의 특성을 파악해서 통계와 지표를 개발하는 것입니다. 부분별 통계작성, 남녀 특성을 고려한 통계, 남녀의 사회적, 개인적 특성을 고려한 통계, 이 부분을 해서 복지분야에 대해서 아주 구체적이고 체계적으로 성인지용 사업을 할 계획입니다.
경희

김경희위원

통계용역의 틀은 여가부라든가 어디에서 내려온 것이 있나요? 시에서 자체적으로 하시는 것입니까?
선희

안선희여성가족과장

여가부에서 특별히 틀이 내려온 것은 없고 고양시 요구에 맞춘 통계지표를 만들려고 합니다.
경희

김경희위원

그 아래 여성인력개발 비전체계 구축을 위한 연구용역이 있는데 설명을 간략하게 부탁드립니다.
선희

안선희여성가족과장

여성인력개발 비전체계 구축을 위한 연구용역으로 고양시의 여성 인적 개발을 관련 프로그램이나 시설, 조직 등에 대한 것을 전반적으로 분석하고 문제점을 파악해서 재설계 방향을 모색함으로써 여성 인적 개발시스템이나 조직구축의 효율성 제고뿐만 아니라 미래지향적인 여성인력개발센터를 컨트롤 타워로 비전을 제시코자 하는 연구용역을 하려고 합니다.
경희

김경희위원

여성인력개발센터의 비전인가요?
선희

안선희여성가족과장

고양시 전체 여성의 인적자원에 대한 연구용역입니다.
경희

김경희위원

여성 인적자원에 대한 연구용역을 해서 어떤 것을, 목표로 하시는 것이 무엇인가요?
선희

안선희여성가족과장

고양시가 앞으로 나아갈 미래지향적인 여성의 자원을 인큐베이팅을 미리 파악을 해서 그 부분을 미래지향적으로 컨트롤 타워 역할을 제시하는,
경희

김경희위원

창업을 예로 들면 여성창업을 목표로 한다든가 취업이라든가 어떤 것을 목표로 하시는 것인지요?
선희

안선희여성가족과장

전반적인 것을 전부 파악을 하고자 연구계획에 들어 있습니다.
경희

김경희위원

막연하게 답변을 하시면 잘 이해가 안 되는데요.
선희

안선희여성가족과장

위원님께서 말씀하신 중에 고양시 인적자원을 개발하기 위한 것으로 창업에 필요한 사업이나 고양시 시설, 고양시 여성에 관련된 조직에 대해서 전반적으로 분석해서 미래지향적인 것을 저희가 제시해 주고,
경희

김경희위원

알겠습니다. 여성인력소개센터 운영 지원이 있는데요, 이것은 언제부터 하시던 것입니까?
선희

안선희여성가족과장

1993년부터 경기도에서 시범사업으로 저희 시가 해 왔던 사업입니다.
경희

김경희위원

이것이 우리 시에서 해야 되는 사업인가요?
선희

안선희여성가족과장

그렇다고 봅니다.
경희

김경희위원

여성 관련해서 조금 체계가 안 잡혀 있는 것 같은데 그동안에 운영을 해 오셨기 때문에 성과하고 전년도에 어떻게 집행이 됐는지 서면으로 같이 주시기 바랍니다.
선희

안선희여성가족과장

알겠습니다.
경희

김경희위원

그다음에 전업주부 및 여성취업 박람회가 있는데 이것은 어떤 내용인가요? 58쪽, 신규사업이지요?
선희

안선희여성가족과장

전업주부 및 여성취업 박람회는 신규사업으로 여성의 일자리 수요조사 사업을 바탕으로 해서 전업주부 및 경력단절 여성의 취·창업을 활성화하기 위한 박람회입니다. 내용으로는 여성창업자 카부츠와 여성 취·창업자 페스티벌, 여성창업 박람회 및 전시회, 이런 큰 틀을 가지고 박람회를 추진하고자 합니다.
경희

김경희위원

이런 박람회를 하면 취업이나 창업이 얼마나 될 것으로 기대를 하고 하시는 것이지요?
선희

안선희여성가족과장

여성인력에게 이런 일자리를 연계해서 취업을 희망하는 여성들에게 맞춤형 취업교육을 개발하고 일자리를 연계하고,
경희

김경희위원

그런 목적으로 하시는데 결과가 취업이 어느 정도 될 것이다, 창업이 어느 정도 될 것이다라는 목표치가 있으신지요? 우리가 5천만 원을 투입해서 박람회를 하시려고 하는 것이잖아요?
선희

안선희여성가족과장

예.
경희

김경희위원

취지는 알겠는데 결과목표치가 있으신가 하는 것입니다.
선희

안선희여성가족과장

저희가 목표치는 구체적으로 설정하지는 않았지만 대략적으로 교육을 시키고 취·창업으로 연계된 숫자가 금년도에 30% 정도 실제 현장에서 일을 하고 있습니다. 그래서,
경희

김경희위원

어디에서 교육하신 분들이요?
선희

안선희여성가족과장

여성인력개발센터에서,
경희

김경희위원

그러니까 30% 정도 일을 하고 계시니까 박람회를 꼭 해야 되는가, 박람회의 목표가 있으신가 하는 것입니다. 제가 여성가족과까지만 하고 다른 분 질의하시고 또 하겠습니다. 경력단절여성 디딤돌 취업지원에 대해서 설명해 주십시오.
선희

안선희여성가족과장

이 경력단절여성 사업은 경기도에서 매칭사업으로 경기도비 30%를 받았습니다. 디딤돌 취업사업은 지금 여성인력개발에서 배출된 학습동아리나 공동창업 형식으로 이분들을 추후 관리해서 앞으로 취업하고 연계되고 또 창업을 지원해 주는 사업으로 지원코자 합니다. 두 번째, 고학력 고숙련 일자리 취업지원도 경기도의 매칭사업으로 30% 지원을 받았습니다. 이것은 고숙련된 직종 중에 경력단절된 여성들을 재취업하는 것으로 교육내용은 외국어 능통자 경력단절여성이나 글로벌 셀러 전문가 과정, 이런 것들을 연계해서 취업교육을 시킴으로써 취업을 추진코자 하는 사업입니다.
경희

김경희위원

경기도 사업이 세 가지가 있고 매칭이 다 되어 있는데 사업계획도 경기도에서 내려온 것인가요?
선희

안선희여성가족과장

저희가 공모해서 경기도에서 채택된 사업입니다.
경희

김경희위원

그러면 여성개발센터가 경기도 공모에 들어가서 채택이 됐다는 것이지요?
선희

안선희여성가족과장

예.
경희

김경희위원

그럼 이 사업계획도 여성인력개발센터에서 짠 것이겠네요?
선희

안선희여성가족과장

예.
경희

김경희위원

사업계획을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
선희

안선희여성가족과장

알겠습니다.
경희

김경희위원

예, 이상입니다.

박시동위원장

김경희 위원님, 수고하셨습니다. 우영택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우영택위원

우영택 위원입니다. 저는 노인/장애인과에 질의드리겠습니다. 노인여가 생활증진 지원이라고 해서 3,500만 원이 올라왔는데 이것에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 노인/장애인과장 한진우입니다. 이것은 노인지회와 노인단체 7개에 그라운드골프용품을 구입해서 지원해 주는 사업입니다.

우영택위원

이것이 신규사업이지요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 예, 신규사업입니다. 게이트볼 같은 경우에는 단체가 꼭 움직여야 되기 때문에 시합이 끝나고 나서 서로 ‘네가 잘 했다, 네가 못했다’ 항상 싸움이 일어납니다. 그런데 그라운드골프는 개인출전이 될 수 있기 때문에 그런 것이 없고, 게이트볼이나 파크골프는 항상 골프장이 있어야 되지만 이 그라운드골프는 일반 학교운동장이라든가 우리 다른 운동장을 이용해서 할 수 있는, 그런 장점이 있습니다. 그래서 이것을 보급하고자 합니다.

우영택위원

그러면 이것이 3,500만 원이 올라온 신규사업인데 이 3,500만 원을 지원받으면 어느 어느 단체에 지원할 예정입니까?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 3개 노인지회하고 2개 노인복지관, 노인일자리 사업인 시니어와 실버뱅크, 이렇게 7개 기관에 보급할 예정입니다.

우영택위원

3개 노인복지관?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 3개 노인지회, 2개 노인복지관,

우영택위원

2개 노인복지관은 어디 어디지요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 덕양노인복지관과 일산노인복지관입니다.

우영택위원

또요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 그다음에 실버뱅크, 시니어 일자리, 그렇습니다.

우영택위원

지금 고양시 말고 다른 지방자치단체에서 대회를 시행하고 있는 곳이 있습니까?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 현재 양주시라든가 안성, 화성, 이런 곳에서 하고 있고요, 1년에 한 번씩 경기도 전체 시합이 있습니다. 그래서 이것이 구입이 돼서 지원이 되면 2014년도에 저희 고양시도 시합에 나갈 계획으로 있습니다.

우영택위원

그러면 그라운드골프하고 파크골프 차이점이 무엇이지요? 그것 설명 좀 해 주세요.
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 아까 말씀드렸지만 파크골프는 4인조 단체가 꼭 필요하고요, 또 골프장이 필요합니다. 그런데 그라운드골프는 단체로도 나갈 수 있고 또 개인으로도 나갈 수 있고, 그러면서 일정한 장소가 필요 없이 현재 고양시 내에 있는 학교운동장이라든가 고양시 운동장을 활용할 수 있다는 차이점이 있습니다.

우영택위원

예, 알겠습니다. 그리고 ‘사회명사와 함께 하는 우리 함께 또 같이’라고 해서 5천만 원이 올라왔는데 이것 좀 설명해 주시지요.
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 이것은 2014년도 신규사업으로 저희가 장애인행사가 4월에 한 번 있고 10월에 한 번 있습니다. 이렇게 두 번밖에 없기 때문에 장애인들이 가정에만 있지 않게 하고, 명사들이 장애인들에 대한 인식을 많이 갖게 하고자 명사들과 장애인단체, 우리 시민들이 같이 어울려서 하루를 즐길 수 있는 행사를 추진하고자 합니다.

우영택위원

그러면 그다음에 장애인가족 한마음 페스티벌, 이것도 5천만 원인데 이것이 성격이 유사한 것 아닙니까? 그럼 이것에 대해서도 설명해 보세요.
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 장애인 한마음 축제는 장애인과 비장애인이 함께 어우러지는데 여기에는 저희 고양시 관내의 모든 복지관, 우리 장애인복지관만이 아니라 사회복지관이라든가 노인복지관까지 다 합해서 고양시 모든 시민이 같이 즐길 수 있는 행사가 되겠습니다.

우영택위원

이것은 신규사업 아니지요? 작년에 예산이 얼마 올라왔습니까?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 2013년 10월에 해 가지고 굉장히 반응이 좋은 사업입니다.

우영택위원

작년에,
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 올해, 올 2013년이요.

우영택위원

그러니까 2013년도는 예산이 얼마 책정되어 있지요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 4천만 원이었습니다.

우영택위원

금년에는 5천만 원이면 1천만 원 증액을 했는데 왜 증액을 했지요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 각 복지관에서 프로그램을 가지고 나오는데 올해 예산이 모자라서 그것을 지원을 못하고 다 복지관에서 부담을 했습니다. 그래서 2014년도에는 복지관들의 부담을 덜어주고자 조금씩 증액을 했습니다.

우영택위원

올해 4천만 원 가지고 성황리에 집행을 하고 행사를 했는데 내년에 5천만 원 올린 것은 4천만 원 가지고 행사비가 모자랐다는 것이지요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 예, 그렇습니다.

우영택위원

예, 알겠습니다. 하나만 더 질의드리겠습니다. 장애인 이동권 확보 모니터링 사업에 1천만 원이 올라왔는데 이것에 대해서 설명해 주십시오.
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 이것은 주민참여단체에서 건의한 사업입니다. 사실 2년 전부터 계속해서 예산요구를 받았습니다. 그것을 2014년도에 저희가 예산을 세워서 버스라든가 철도, 장애인들이 이동을 하는데 어려움이라든가 불편함을 조사해서 그것을 개선해 줌으로써 장애인들의 이동권을 편하게 해 주려고 하는 사업입니다.

우영택위원

작년에는 예산이 얼마였습니까?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 신규사업입니다.

우영택위원

신규사업으로 시에서 가용자산이 별로 없는 실정에 장애인 이동권 확보 모니터링 사업을 굳이 해야 될 이유가 있습니까?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 사실 장애인들이 한 번 자기가 갈 수 있는 목표까지 가려면 굉장히 불편함을 느끼고 있습니다. 그 불편함을 제대로 조사해서 장애인들이 이동하는데 비장애인과 똑같이 이동할 수 있는 환경을 조성하고자 꼭 필요한 사업입니다.

우영택위원

예, 잘 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

박시동위원장

우영택 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 한상환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상환

한상환위원

한상환 위원입니다. 복지정책과장님, 17쪽에 보면 범죄피해자 지원센터 운영 1억 3천만 원으로 작년 대비 3천만 원이 증액이 됐는데 현재 파주시하고 같이 운영을 하고 있는데 파주시는 예산이 얼마인지 알고 있어요?
명옥

이명옥복지정책과장

복지정책과장 이명옥입니다. 한상환 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 시는 올해 1억 예산을 지원했고 파주시는 7천만 원 지원한 것으로 알고 있습니다.
상환

한상환위원

해마다 이것이 늘어나요?
명옥

이명옥복지정책과장

내년도 예산을 저희가 1억 3천만 원을 계상했는데 올해는 1억이었지만 지난해는 1억 3천만 원이었다가 3천만 원 감액된 것인데, 사업이 점점 증가하고 피해자들이 많이 발생함으로 인해서 전년도에 했던 금액대로 1억 3천만 원을 계상하게 되었습니다.
상환

한상환위원

예산 지원해 주고 정산은 하고 있는 것입니까?
명옥

이명옥복지정책과장

예, 정산은 계속 분기별로 하고 있습니다.
상환

한상환위원

전에 파주시에서는 지원하고 고양시에서는 지원 안 하다가 몇 년 전부터 계속 고양시가 파주보다 배 이상을 지원해 주고 있어요. 이것이 증액이 되어야 되는 것인지 고민을 해 주시고, 23쪽에 저소득층 의료비 본인부담액 지원 1억 5천만 원인데 이것이 무슨 사업입니까?
명옥

이명옥복지정책과장

저소득층 의료비 본인부담액 지원은 의료급여특별회계로 도비사업에 대한 시비 9% 지원하는 사업입니다. 지난해에는 특별회계에 편성이 되어 있었기 때문에 전년도는 제로로 나타나지 않지만 올해부터는 일반회계로 편성하게 되어 있기 때문에 1억 5천만 원을 반영하게 되었습니다.
상환

한상환위원

의료비는 어떤 식으로 지원해 주는 것입니까?
명옥

이명옥복지정책과장

의료비는 저소득층 특수촬영검사비 본인부담액에 대한 것을 지원하고 있습니다. CT라든지 MRI, 초음파, 폐CT에 대한 본인부담액이 어려우신 분들에게 지원하는 금액입니다.
상환

한상환위원

몇 명이나 지원이 돼요?
명옥

이명옥복지정책과장

연 25명을 지금 예상하고 있습니다.
상환

한상환위원

25명이면 지원해 주는 금액이 상당히 많네요?
명옥

이명옥복지정책과장

최대 150만 원까지 지원하고 있습니다.
상환

한상환위원

잘 알았습니다. 60쪽 여성가족과, 고양시 한마음 문화행사, 8천만 원이 올라왔습니다. 이 사업 좀 설명해 주십시오.
선희

안선희여성가족과장

여성가족과장 안선희 답변드리겠습니다. 고양시 여성 한마음 문화행사로 최근 각종 문화행사에 양성평등이 중요한 사회적 정치적 이슈로 떠오르고 있습니다. 그래서 고양시 여성들의 문화활동 지원을 통해서 삶의 질을 도모하고 양성평등 문화에 대한 공감대를 넓혀서 여성문화체육 총체적인 활동을 행사로 만들어서 지역문화를 만들고자 하는 사업입니다.
상환

한상환위원

주최는 누가 하고요?
선희

안선희여성가족과장

공개경쟁입찰해서 저희가 위탁업체에 주려고 합니다.
상환

한상환위원

참석자는요?
선희

안선희여성가족과장

고양시 전체 여성을 대상으로 하겠습니다.
상환

한상환위원

여성단체에서 주간행사 해서 3천만 원 이상 주는데 중복되는 부분이 없나요?
선희

안선희여성가족과장

그 주간행사는 여성 기념행사하고 여성에 관련된 정책 토론회로 주간행사를 이끌어 갔습니다. 그것하고 차별화되게 전체적으로 포괄적인 문화축제를 만들고자 하는 행사입니다.
상환

한상환위원

알았습니다. 아동청소년과 76쪽, 청소년이동쉼터 운영비, 차량구입비, 좋은 사업인데 전부 삭감돼서 올라온 것 같아요.
득모

강득모아동청소년과장

아동청소년과장 강득모입니다. 이 사업은 고양시 학교 밖 청소년이 한 1,600명에 달하고 있습니다. 그런데 이들에 대한 시설은 극히 부족한 상태입니다. 그래서 고양시에서 이동쉼터를 이용해서 위기·가출 청소년에게 필요한 상담, 심리검사, 정보제공, 기관연계, 의료지원, 현장지원, 귀가지원 등을 제공하고자 버스를 사서 운영을 하려고 했던 내용입니다.
상환

한상환위원

아마 작년에도 사업을 진행하려고 하다가 작년에는 어떻게 상임위원회에서,
득모

강득모아동청소년과장

작년에는 이동쉼터, 이 부분이 아니라 성교육, 성폭력 관련 버스를 운영한다고 하다가 부결된 것으로 알고 있습니다.
상환

한상환위원

잘 알았습니다. 77쪽에 호수국제만화축제가 3천만 원이 더 증액이 돼서 올라왔어요. 이렇게 배 이상 증액이 된 특별한 이유가 있어요?
득모

강득모아동청소년과장

배 이상 증액이 된 것이 아니라 올해 추경에 1,500만 원 증액돼서 4,500만 원 가지고 행사를 했었습니다. 그래서 1,500만 원을 더 증액해서 올렸는데요, 그 부분은 공모전 만화작품 등에 대한 홍보물 제작하고 체험프로그램 등 신규 프로그램을 좀 다양하게 하려고 1,500만 원을 더 증액해서 올린 사항이 되겠습니다.
상환

한상환위원

알겠습니다. 스카우트 오리엔티어링 대회 1천만 원이 올라왔는데 이 부분 설명해 주십시오.
득모

강득모아동청소년과장

그것은 매년 하던 사항으로 오리엔티어링 대회는 전국 보이스카웃 회원 등 500명이 참가를 해서 하는 사업입니다. 그래서 나침반하고 지도를 가지고 목적지를 찾아가는 스포츠의 일종이라고 보시면 됩니다.
상환

한상환위원

알겠습니다. 79쪽 민간위탁금이 작년 대비 1억 7천만 원이 증액됐는데 이 예산이 뭐가 신규사업이고 뭐가 증액이 됐는지 전혀 알 수가 없어요. 원래 6가지 사업인데 그 부분 설명해 주십시오. 신규사업이 6가지 중에 있어요?
득모

강득모아동청소년과장

신규사업은 없습니다. 청소년 위탁운영비가 3천만 원 증액됐고요, 청소년 문화의 집 위탁운영비가 2천만 원 증액이 됐고, 마두청소년 체육문화센터 위탁운영비가 2억 8천만 원 증액이 됐고요,
상환

한상환위원

얼마요?
득모

강득모아동청소년과장

2억 8천만 원이요.
상환

한상환위원

2억인데 어떻게 2억 8천만 원이에요?
득모

강득모아동청소년과장

전년도에 5억 2천이었는데 2억 8천만 원 해서 8억 예산을 요구했고요,
상환

한상환위원

아!
득모

강득모아동청소년과장

그리고 탄현 청소년 문화의 집 위탁운영비가 1억 6천만 원이 감액돼서 전체적으로 1억 7천만 원이 증액된 사항입니다.
상환

한상환위원

알았습니다. 80쪽에 보면 뭔가 확인 좀 해야 되는데 고3 수능생을 위한 청소년 페스티벌 있지요?
득모

강득모아동청소년과장

예.
상환

한상환위원

또 전국 청소년 동아리 뮤직경연대회, 또 하단에 보면 청소년 동아리연합 경연대회, 이것이 다 중복되는 사업인데 고3 수능생을 위한 청소년 페스티벌은 주관을 어디에서 해요?
득모

강득모아동청소년과장

고3 수능생을 위한 청소년 페스티벌 주관은 필하모니 오케스트라에서 하고요,
상환

한상환위원

신문사에서 하는 것 아닙니까?
득모

강득모아동청소년과장

같이 협찬이,
상환

한상환위원

협찬이 어디입니까?
득모

강득모아동청소년과장

여기가 경인입니다.
상환

한상환위원

그리고요?
득모

강득모아동청소년과장

그리고 청소년 동아리 뮤직경연대회 5천만 원은,
상환

한상환위원

이것은 어디 신문사입니까?
득모

강득모아동청소년과장

여기가 중부일보가 되겠습니다.
상환

한상환위원

또 청소년 동아리연합 경연대회는요?
득모

강득모아동청소년과장

거기는 경기일보가 되겠습니다.
상환

한상환위원

또 신문사에서 운영하는 프로그램이 뭐가 있어요?
득모

강득모아동청소년과장

직접 운영은 안 하고요, 위탁을 줘서 하고 있습니다. 후원을 하고 있습니다.
상환

한상환위원

해마다 해 왔던 사업인가요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.
상환

한상환위원

예, 알았습니다. 82쪽에 보면 어린이집 교직원 체육대회가 있지요.
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.
상환

한상환위원

500만 원이 증액됐는데 직원들이 몇 명이나 참석을 합니까?
득모

강득모아동청소년과장

고양시에는 어린이집이 1,182개소가 있습니다. 어린이집연합회 주관으로 하는 내용인데요, 참석은 1천 명 이상 하고 있습니다. 그래서 저희가 500만 원 가지고는 너무 부족해서 500만 원 더 올린 내용이 되겠습니다.
상환

한상환위원

주로 보면 장애인단체, 3개 단체 등 체육대회를 하면 금액을 2~3천만 원 정도 지원을 해 주는 것 같은데 어린이집 교직원 체육대회는 매년 500만 원 증액하면 전부 삭감돼서 올라와요. 상당히 부족할 텐데 설명이 부족해서 예산이 삭감돼서 올라오지 않나 싶은데, 사실 예산 500만 원 가지고 체육대회 하기는 상당히 부족한데 과장님 생각은 어떠세요?
득모

강득모아동청소년과장

저희 입장에서도 많이 부족하다고 생각을 합니다. 교사가 한 6,800명 정도 되는데 좀 늘렸으면 하는 바람입니다.
상환

한상환위원

예, 알았습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

박시동위원장

한상환 위원님, 수고하셨습니다. 김필례 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김필례위원

김필례 위원입니다. 복지정책과 17쪽에 보면 범죄피해자 지원센터 운영이 있는데 전년도는 1억이었는데 3천만 원이 증액됐습니다. 설명해 주십시오.
명옥

이명옥복지정책과장

복지정책과장 이명옥입니다. 김필례 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 범죄피해자 지원센터는 범죄로 인하여 피해를 입은 사람에 대해서 형사 사법 절차상 권리를 보호하고 신체적 재산적 정신적 피해 구제와 종합적인 전문성 있는 지원을 목적으로 하고 있습니다.

김필례위원

3천만 원이 증액된 이유를 말씀하시라고요.
명옥

이명옥복지정책과장

우리 시에서는 2012년도에 1억 3천만 원을 범죄피해자 지원센터에 지원해서 사업을 수행하였고요, 올해에는 1억의 예산을 지원해서 사업을 수행했습니다. 그런데 사업을 수행하다 보니까 2012년도에는 생계지원비 등 총 154건의 강력범죄가 발생해서 지원을 많이 했습니다. 그런데 올해는 현재 170건을 지원해 주면서 계속적으로 이렇게 늘어나는 추세로 봤을 때 내년도에는 강력범죄가 줄어들지 않는 경향을 파악했습니다. 그래서 유가족들이나 피해를 입은 여러 가지 사례들을 많이 파악한 결과 생계비 지원이라든가 의료비, 가족 자녀에 대한 학자금 지원 등 범죄피해로부터 일시에 회복할 수 있는 프로그램이나 지원이 많이 필요하다고 판단이 되었습니다.

김필례위원

그러면 범죄피해자 지원센터가 따로 있는 것이지요?
명옥

이명옥복지정책과장

예, 그렇습니다. 장항동에 의정부지검 고양지청 712호에 있습니다.

김필례위원

그러니까 범죄피해자 지원센터 운영했을 때는 범죄자들을 많이 관리를 하라고 지원해 주는 것인데 피해자를 늘리라고 돈을 늘려주는 것은 아니지요, 그렇게 말씀하시면. 이것 운영을 잘 해서 모범사례로 피해가 없도록 만들어야지 계속 피해자가 늘어난다고 예산만 증액하면 되겠어요?
명옥

이명옥복지정책과장

범죄피해자 지원센터는 설립목적 자체가 피해를 받고 소가 접수된 사람(피해자)들을 대상으로 많이 하고 있습니다.

김필례위원

주로 어떤 피해자가 많아요?
명옥

이명옥복지정책과장

5대 강력사건에 대한 범죄피해자로 저희가 사업을 하고 있고요, 강력사건이라고 하면 살인, 방화, 성폭행, 폭행, 강도를 말하고 있습니다. 그런데 요새 성폭행도 우리 시에 많은 사례가 있고요, 폭행이나 강도도 많이 있고, 인구가 증가하다 보니까,

김필례위원

그러니까 1억 3천만 원은 운영비, 인건비입니까?
명옥

이명옥복지정책과장

예, 그렇습니다. 인건비와 일반운영비.

김필례위원

정신적 피해보상?
명옥

이명옥복지정책과장

구제비는 그런 종류가 되겠습니다. 생계지원비, 쉼터 지원비, 의료지원, 학자금 지원, 상담비, 직업훈련비 등 정신적 물질적 지원을 하고 있습니다.

김필례위원

상담사는 몇 명이나 돼요?
명옥

이명옥복지정책과장

상담사는 미술상담, 법률상담, 상담지원분과가 따로 있습니다. 의료지원분과와 상담지원분과, 법률지원분과, 그렇게 분과가 구성되어서 운영되고 있습니다.

김필례위원

예, 알겠습니다. 18쪽에 존경하는 김경희 위원님께서 질의하신 내용인데 궁금한 사항이 있어서 저도 질의하겠습니다. 푸드뱅크 운영장비 지원에서 보면 문촌9단지하고 흰돌하고 문촌7단지하고 도비 시비 금액 차이가 좀 나는데 문촌7단지는 왜 금액이 많은 것입니까?
명옥

이명옥복지정책과장

푸드뱅크 운영장비에 대해서 말씀드리겠습니다. 푸드뱅크는 고양시에서 3개소가 운영되고 있습니다. 문촌7복지관과 문촌9복지관, 흰돌종합사회복지관에서 운영하고 있는데 푸드뱅크 기초장비 노후로 인한 운영장비 교체사업이 되겠습니다. 그래서 문촌7복지관은 2,600만 원으로 냉동탑차 구입하는 예산입니다. 그리고 문촌9복지관은 700만 원으로 오픈쇼케이스 및 자바라 컨베이어를 구입하는 예산입니다.

김필례위원

그러면 흰돌하고 문촌9단지는 문촌7단지에 있는 장비가 없다는 것입니까?
명옥

이명옥복지정책과장

흰돌하고 문촌9단지는 그동안 장비는 있었지만 노후가 돼서 교체할 시기가 됐습니다.

김필례위원

그래서 문촌7이 노후가 돼서 교체하기 때문에 이렇게 많은 것입니까?
명옥

이명옥복지정책과장

문촌7단지는 냉동탑차가 있기 때문에 금액이 많이 있습니다. 도비 지원사업이 되겠습니다.

김필례위원

그러면 냉동탑차가 흰돌하고 문촌9단지는 없느냐고요?
명옥

이명옥복지정책과장

냉동탑차는 기본적으로 푸드뱅크는 다 설치는 되어 있습니다. 그런데 문촌7복지관이 좀 노후됐다고 해서 내년에는 문촌7복지관의 냉동탑차만 교체할 계획입니다.

김필례위원

처음 시작할 때 같이 구입해 준 것 아닙니까?
명옥

이명옥복지정책과장

그것은 파악해서 말씀드리겠습니다. 저도 거기까지는……

김필례위원

자세한 자료로 해서 주세요.
명옥

이명옥복지정책과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김필례위원

46쪽, 이것은 매년 하는 것인데 융자금 대출 3억 5천만 원에 대해서 설명해 주세요. 매년 이렇게 융자를 해 주는 것인지, 그리고 어느 대상자한테 하는 것인지 설명해 주십시오.
명옥

이명옥복지정책과장

저소득주민 생활안정자금 대출 융자금이 되겠습니다. 저소득주민을 대상으로 해서 장기 저리로 전월세 자금이라든지 학자금 등을 대출하는 사업이 되겠습니다. 3억 5천만 원 예산으로 저희가 일반융자금, 올해 같은 경우에도 10건 전세자금 지원을 했습니다. 6,747만 6천 원이고 학자금을 지원했습니다. 매년 3억 5천만 원 예산을 편성해서 운영하고 있는데요, 내년에도 그렇게 할 계획입니다.

김필례위원

그러면 매년 3억 5천만 원을 학자금으로 계속하게 되면 거둬들이는 것은 언제 합니까?
명옥

이명옥복지정책과장

저소득주민 생활안정자금은 대학생 같은 경우는 졸업하고 4년 거치 상환을 하게 되어 있습니다.

김필례위원

그러면 지금까지 대학생들한테 학자금 지원한 것 졸업하고 나서 다 상환했습니까?
명옥

이명옥복지정책과장

지금 상환을 하고 있는 단계인데요, 어려운 저소득층 차상위계층이다 보니까 상환은 좀 어려운 경우가 있습니다.

김필례위원

그러면 거둬들이는 것은 아니고 계속해서 매년 이렇게 학자금만 내보내십니까?
명옥

이명옥복지정책과장

계속적으로 세입에도 잡히고는 있습니다.

김필례위원

그러니까 세입이 계속 이렇게 매년 들어오고 나가고 하느냐고 물어본 것입니다.
명옥

이명옥복지정책과장

예, 그렇습니다.

김필례위원

한번 자료 좀 주세요.
명옥

이명옥복지정책과장

예.

김필례위원

여성가족과 54쪽입니다. 여성안심귀가 동행서비스 5천만 원을 신규사업으로 했는데 아마 상임위에서 삭감된 것으로 알고 있습니다. 이것이 필요성이 있다면 설명해 주십시오.
선희

안선희여성가족과장

김필례 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 여성안심귀가 동행서비스는 갈수록 증가하고 있는 여성폭력범죄를 예방하고 그분들이 야간 심야시간에 댁으로 가시는 것을 모셔다 드림으로써 범죄 감소가 될 것으로 기대됩니다. 또한,

김필례위원

그럼 주로 어디에서 하는 것입니까?
선희

안선희여성가족과장

교통취약지역인 고양동, 송산동, 탄현동, 이렇게 해서 우선적으로 8개 지역을 집결지에 모아서 그 여성들이 집결지로 모이면 2인 1조가 되어서 그분들을 댁까지 안전하게 모셔다 드리는 사업입니다. 경기도에서는 지금 시범적으로 안산시가 하고 있고 서울시에는 7개 구청에서 이 사업을 작년부터 시작했습니다. 이것이 계속 반응이,

김필례위원

시간은요?
선희

안선희여성가족과장

심야시간대로 해서 저희가 차량이 운행되지 않는 11시부터 1시 정도까지 운영을 할 계획입니다.

김필례위원

그런데 여성들이 11시부터 1시까지 괜히 쓸데없이 돌아다니겠어요? 이것을 하려면 아파트형 공장이 있는 곳, 야간 근무하는 곳에 배치를 해야지 무조건 버스교통편으로 해서 하겠다고 하면 안 되지요. 여성들을 위한 안심귀가 동행서비스를 지원하려면 장항동, 관산동, 설문동 공장지대 있잖아요. 야간 일 하고 정말 승용차가 없어서 내가 걸어서 버스를 타고 가야 되는데 위험성을 느낀다, 그런 곳에 배치를 해서 2인 1조를 해야지 송산동, 고봉동, 이런 쪽은 공장지대가 없는데 괜히 11시, 12시에 여성들이 돌아다니는 것도 문제가 되는 것입니다. 이런 것을 잘 선택을 해서, 여성을 보호하겠다는 취지는 상당히 좋은데 이것을 만약에 우리 위원님들이 승인해 주신다고 하면 정말 절실히 필요한 지역, 어느 지역에 설치를 해야 시민한테 도움이 되는지를 잘 생각하셔서 하셨으면 좋겠어요. 지금처럼 막연하게 몇 개 지역을 하겠다, 제가 봤을 때는 송산동은 농촌지역이지 별로 공장이 없어요.
선희

안선희여성가족과장

위원님께서 말씀하신 내용을 잘 숙지하고 파악해서 사업을 한다고 하면 개시토록 하겠습니다.

김필례위원

잘 알겠습니다. 55쪽에 보면 고양 여성인력소개센터 운영 지원 2천만 원이 올라왔는데 아마 상임위에서 삭감된 것 같아요. 매년 하는 사업이 어떤 사업이지요?
선희

안선희여성가족과장

이 사업은 93년부터 했던 사업입니다. 고양시 여성회관 내에 운영되고 있고 가사도우미나 간병이나 육아서비스나 이런 취업을 무료로 연계해서 취업희망자에게는 취업정보나 알선을 하고 있습니다.

김필례위원

그러니까 매년 하는 사업이고 여성단체에서 운영하는 것이지요?
선희

안선희여성가족과장

예, 그렇습니다.

김필례위원

알겠습니다. 밑에 보면 고양 여성인력개발센터 운영 지원이 있어요. 전년도에는 2억이 넘었는데 약간의 금액이 감액이 됐는데 그 이유를 설명해 주십시오.
선희

안선희여성가족과장

위원님 몇 쪽이지요?

김필례위원

55쪽 제일 하단입니다, 고양 여성인력개발센터 운영 지원.
선희

안선희여성가족과장

이 부분은 경기도에서 가내시되어 왔던 사업 운영비입니다.

김필례위원

도비, 시비입니까?
선희

안선희여성가족과장

예, 도·시비입니다.

김필례위원

그런데 왜 매년 하던 것인데……
선희

안선희여성가족과장

850만 원 정도 감액이 돼서 내려왔습니다.

김필례위원

매년 사업을 하면서 이 돈이면 하겠다는 것이 나와서 800만 원 돈이 감액된 것입니까?
선희

안선희여성가족과장

경기도에서 전반적으로 예산을 감액하는 과정에서 이렇게 되었다고 봅니다.

김필례위원

예, 알겠습니다. 수고하셨습니다. 아동청소년과 74쪽, 보호관찰소 재범방지 프로그램 운영 지원 2천만 원이 있어요. 그것이 신규사업 같은데 설명해 주십시오.
득모

강득모아동청소년과장

아동청소년과장 강득모입니다. 김필례 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 이 내용은 보호관찰소 재범방지 프로그램을 운영해 가지고 수감청소년의 재활 치료 및 사회복귀 적응훈련에 필요한 내용으로 올해 처음 예산 2천만 원을 계상했습니다.

김필례위원

그럼 평상시 예산 없이 이 재범방지 프로그램을 운영해 왔었나요?
득모

강득모아동청소년과장

예. 그랬던 내용으로 이번에 요구된 사항인데 수감청소년을 위한 재활프로그램 등 이런 부분에서 자치행정과에서 이관되는 사업으로서 신규 편성을 하게 됐습니다.

김필례위원

우리가 이번에 신규사업이 문화복지위원회에서 많이 삭감이 됐잖아요.
득모

강득모아동청소년과장

예.

김필례위원

그런데 신규사업을 하려면 사전에 담당자들이 다 현장을 나가서 보고 정말 필요하다라고 생각했을 때 예산을 올려서 설명을 하셔야 되는데 지금 과장님 설명하시는 것은 그냥 준비해 갖고 온 것 읽기만 하는데 ‘사전에 보호관찰소 재범방지 프로그램 운영을 자비로 하다 보니까 정말 절실하게 예산이 필요해서 올렸습니다.’이렇게 답변하시는 것이 맞잖아요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 위원님 말씀이 맞습니다.

김필례위원

계속해서 답변들이, 현장을 가서 봐야 내가 피부적으로 느껴서 질의를 하면 답변을 하는데 그냥 필요해서 올라왔으니까 답변만 한다, 다른 몇 분 위원님들께 설명하시는 답변을 들을 때 이런 식으로 느껴집니다. 그 밑에 어머니 폴리스 활동지원금, 신설인데 지금 어머니 폴리스가 활동을 상당히 활발히 많이 하고 있습니다. 그런데 왜 상임위에서 지원이 삭감됐습니까?
득모

강득모아동청소년과장

어머니 폴리스는 이번에 신규로 된 내용입니다. 어머니 폴리스는 학교폭력, 교통사고, 성폭력, 왕따 등을 방지하고자 우리 아이들을 보호하기 위해서 경찰서와 협력해서 만들어진 단체입니다. 그래서 경찰서와 유대관계, 초등학교 등교 시 교통정리, 학교폭력 캠페인 등을 위해서 꼭 필요한 예산이라고 판단됩니다.

김필례위원

이렇게 필요한 예산인데 우리 과장님이 설명을 잘 했으면 위원님들이 예산삭감을 안 했을 텐데 왜 삭감이 됐느냐고 삭감이유를 물어본 것입니다.
득모

강득모아동청소년과장

제가 예산 설명을 좀 잘 못했던 것 같습니다. 죄송합니다.

김필례위원

제가 의장할 때 어머니 폴리스 처음 발대식을 했는데 1촌 맺기 사업을 해서 상당히 좋은 사업이라 예산을 제가 다른 데서 연계해서 활동을 하도록 했어요. 그런데 어머니 폴리스가 벌써 거의 3년째 자부담으로 활동을 했기 때문에 이 예산이 상당히 필요한 예산이거든요. 그래서 직원 분들과 같이 ‘내 일이다’ 생각하시고 현장에 나가서 정말 어머님들의 필요성이 있는지 없는지 느끼시고 설명을 하셔야 됩니다.
득모

강득모아동청소년과장

예, 앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

김필례위원

제가 보기에는 필요성 있는 예산인데, 그 동안에 전혀 예산 없이 자부담으로 활동을 한 것으로 알고 있어요. 77쪽 청소년의 달 행사가 전년도에는 5천만 원이었는데 3천만 원이 삭감돼서 올라왔어요. 이 행사가 일회성입니까?
득모

강득모아동청소년과장

일회성은 아니고 매년 계속되는 행사입니다.

김필례위원

그러니까 1년에 한 번인데 행사가 1회성이냐고요, 한 번 하고 끝나는 행사냐고요?
득모

강득모아동청소년과장

한 번에 끝나는 행사가 아니고, 그 행사 내용 중에는 청소년 락 페스티벌, 청소년 삼삼농구대회, 청소년난장축제, 청소년가요제 등 그렇게 여러 가지 종목이 있습니다. 그래서 상시로 이루어지고 있는 사업입니다.

김필례위원

그런데 전년도에 5천만 원이었는데 내년도에는 2천만 원밖에 못 세운 거예요?
득모

강득모아동청소년과장

이번에 일괄적으로 그렇게 하다 보니까 삭감된 내용 같습니다.

김필례위원

우리가 말로만 ‘청소년’ ‘청소년’ 하지 말고 이 예산은 정말 청소년들한테 해줘야 될 예산이에요. 청소년들이 자기들이 배운 것을 예산이 없어서, 얼마나 고등학생들이 하고 싶어 하는지, 저도 의장할 때 몇 군데에서 다만 300이고 200이고 해 달라고 요청을 했는데 예산이 없다고 거절당한 경우들이 많아요. 그래서 본인들이 배운 것을 호수공원에서 자체행사를 하는데, 우리가 범죄 예방한다고 만날 형식적으로 활동하는 예산들은 당연히 삭감돼야 되지만 청소년들은 청소년의 달만 하지 마시고 정말 파악을 해서 학교의 동아리나 자기네들이 배운 것을 발휘할 수 있게끔 밀어주는 것이 저희들의 할 일입니다. 예산 해 줘야 될 것은 삭감해서 올라오고 안 해야 될 일은 다 증액해서 올라오는 이런 경우가 어디 있냐고요?
득모

강득모아동청소년과장

저희도 청소년 예산이 부족하다는 것을 많이 느끼고 있습니다.

김필례위원

부족하다면 작년도에 한 예산을 세워서 당연히 학생들한테 해 줄 수 있는 예산을 확보하셔야지요. 제가 질의하는 내용은, 갈 곳이 없이 반항하는 청소년들이 있잖아요. 그런 청소년들은 자기들끼리 동아리를 만들어서 스스로 끼를 발휘할 수 있는 기회를 줘야 된다고 생각을 하고 있습니다. 그러니까 좀 청소년들한테 관심을 많이 두셔서 내년부터는 예산을 확보해서 청소년들이 많이 활동할 수 있도록 그렇게 좀 해 주세요.
득모

강득모아동청소년과장

예, 알겠습니다.

김필례위원

그리고 77쪽 청소년보호단체 육성이 상임위에서 삭감됐는데 삭감된 이유를 좀 설명해 주세요.
득모

강득모아동청소년과장

청소년보호단체 육성에서 푸른청소년문화제 3천만 원이 상임위에서 삭감됐습니다. 이 내용은 학교폭력 예방 및 범죄 예방활동에 따른 법무부 의정부지방검찰청 고양지청에서 주관하는 사업입니다. 그래서 청소년을 대상으로 학교폭력 범죄예방에 대한 그림, 글짓기 대회, 청소년 음악제, 효행상 시상 등 청소년을 위한 프로그램으로 내년이 11번째 되는 행사로 꼭 필요한 예산이나 상임위에서 삭감이 됐습니다.

김필례위원

11회째 하던 사업인데 삭감이 된 것입니까?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.

김필례위원

잘 알았습니다. 그리고 85쪽에 보면 지역아동센터 종사자 처우개선 수당이 있어요. 이것은 신규사업 같은데 설명을 좀 해 주십시오.
득모

강득모아동청소년과장

지역아동센터 종사자 처우개선 사업은 신규사업은 아닙니다. 2013년도 1회 추경에 1,792만 원으로 증액 반영됐으나 2013년 3개소 폐지로 실 예산이 감액됐습니다.

김필례위원

그런데 전년도 예산표기가 왜 없어요?
득모

강득모아동청소년과장

그것이 본예산이 아니고 추경예산이기 때문에 표시가 안 된 것 같습니다.

김필례위원

이것은 몇 명의 수당입니까?
득모

강득모아동청소년과장

40개소 92명이 해당됩니다.

김필례위원

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 노인/장애인과 116쪽, ‘사회명사와 함께하는 우리 함께 또 같이’ 해서 5천만 원이 올라왔는데 이것은 무슨 사업이지요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 신규사업으로 사회명사와 장애인들이 함께 어울려서 하루를 즐겁게 보낼 수 있는 그런 행사입니다.

김필례위원

어느 단체가 하는 것입니까?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 기호일보에서 하는 사업입니다.

김필례위원

이것도 신규사업이네요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 예, 신규사업입니다.

김필례위원

그러면 장애인, 비장애인까지 다 포함되는 거예요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 예, 그렇습니다.

김필례위원

알겠습니다. 118쪽 장애인가족 한마음 페스티벌이 상임위에서 삭감된 것 같은데 신규사업입니까?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 올해 2013년도부터 했던 사업입니다. 계속해서 할 사업입니다.

김필례위원

행사결과는 어땠어요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 저도 처음에는 신규사업이라서 굉장히 걱정했는데 그날 행사는 하루 종일 모든 부스가 끝날 때까지 시민들이 바글바글 들끓는 그런 행사였습니다. 굉장히 보람된 행사였습니다.

김필례위원

그러면 장애인 주간행사와 같은 것입니까? 장애인의 날 및 장애주간행사도 예산이 있고,
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 장애인의 날 주간행사는 4월 달에 장애인의 날과 장애주간행사 때 장애인단체연합회에서 하는 행사이고요, 한마음 축제는 10월 가을에 하는 행사입니다.

김필례위원

장애인가족 한마음 페스티벌은 몇 명 정도 참석했나요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 저희는 1,200명 정도 추산합니다.

김필례위원

그럼 장애인단체가 다 모였습니까?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 장애인단체뿐만 아니라 저희 고양시에 있는 모든 복지관과 노인복지관까지 다 참여를 했습니다. 그래서 16개 단체가 다 참여를 했습니다.

김필례위원

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 위생정책과 127쪽에 보면 민간경상보조금에서 제3회 고양시장배 미용페스티벌 개최가 상임위에서 2천만 원이 삭감됐는데, 이것 매년 하는 사업 아닙니까?
정식

박정식위생정책과장

위생정책과장 박정식입니다. 예, 그렇습니다.

김필례위원

그런데 매년 하는 사업이,
정식

박정식위생정책과장

금년이 2회째고 내년이 3회째입니다.

김필례위원

저희들은 행사 때 가보지는 못했는데 행사내용은 주로 어떤 내용이에요?
정식

박정식위생정책과장

미용페스티벌은 미용예술 경연대회를 학생들과 일반인을 대상으로 하고, 2부 행사로 헤어쇼, 미용기자재 전시회, 이런 것들을 하고 있습니다.

김필례위원

학생들도 참여를 했나요?
정식

박정식위생정책과장

예, 그렇습니다.

김필례위원

미용에 관심 있는 아이들입니까, 아니면 학교에서 미용을 배우는 아이들이에요?
정식

박정식위생정책과장

대부분 미용을 희망하는 학생들입니다.

김필례위원

예, 잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

박시동위원장

김필례 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시11분 회의중지

11시24분 계속개의

자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의를 계속하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이상운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상운위원

이상운 위원입니다. 질의하면서 혹시 동료위원님이 질의한 내용이 반복되더라도 공부하는 마음으로 같이 진행하겠습니다. 복지정책과장님, 15쪽을 보겠습니다. 고양시민과 함께 하는 호국보훈문화제, 이것 사업개요 좀 말씀해 주십시오.
명옥

이명옥복지정책과장

복지정책과장 이명옥입니다. 이상운 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 6월 호국보훈의 달을 맞이해서 순국선열과 호국영령들의 숭고한 희생정신을 기리고 국가 유공자와 그 유족의 명의를 선양,

이상운위원

전년 대비 증액됐습니까?
명옥

이명옥복지정책과장

전년 대비 증액 안 했습니다. 똑같은 금액입니다.

이상운위원

예, 알겠습니다. 19쪽 고양시 한아름푸드마켓 운영비가 있는데, 마켓이 지금 백석동에 소재하고 있다고요?
명옥

이명옥복지정책과장

예, 그렇습니다. 백석동 단독택지 내에 있습니다.

이상운위원

지금 수탁자가 누구지요?
명옥

이명옥복지정책과장

고양시 흰돌종합사회복지관입니다.

이상운위원

자체 내에서 하는 거예요?
명옥

이명옥복지정책과장

운영주체는 복지관이고, 저희 시에서는 푸드마켓 임대보증금 1천만 원을 지원했습니다.

이상운위원

월세가 132만 원이고, 직원 4명이 주로 하는 일은요?
명옥

이명옥복지정책과장

직원 4명이 하는 일은 주로 기탁물품이 후원단체로부터 연락이 옵니다. 그러면 남성 두 분은 차량운행으로 현장에 가서 수거를 해 오고, 수거한 물품을 여성 두 분이 분류하고 재포장하고 판매를 지원하고 재분배하는 역할을 하고 있습니다.

이상운위원

판매수익은 누가 갖지요?
명옥

이명옥복지정책과장

무상으로 기부 받은 것을 무상으로 배부하는 것이기 때문에 수익금은 하나도 없습니다.

이상운위원

그러면 판매는 아니지요?
명옥

이명옥복지정책과장

예, 판매는 아닙니다.

이상운위원

결론적으로 음식 남는 것이나 기부하는 사람들에게 연락이 오면 직원 4명 중 2명이 가서 수거를 해서 갖고 오면 두 분은 포장해서 어려운 이웃을 나눠주는 것 아닙니까?
명옥

이명옥복지정책과장

예. 그분들이 오셔서 본인이 원하는 것을 2만 5천 포인트 내에서 가져가는 그런 사업입니다.

이상운위원

잘 되고 있어요? 이용은 얼마나 합니까?
명옥

이명옥복지정책과장

지금 1천여 명이 가입해서 활발하게 운영하고 있습니다.

이상운위원

가입조건은요?
명옥

이명옥복지정책과장

저소득층과 차상위계층까지 가입조건으로 하고 있습니다.

이상운위원

그러면 결론적으로 흰돌복지관의 입주주민들이 거의 다겠네요?
명옥

이명옥복지정책과장

흰돌복지관, 문촌7, 문촌9복지관에 있는 이용자들도 많이 있습니다.

이상운위원

흰돌4단지에 입주하는 분들이 많겠네요.
명옥

이명옥복지정책과장

가까우신 분은 수시로 많이 왕래를 하고 계십니다.

이상운위원

알겠습니다. 22쪽에 사회복지분야 민간종사자 해외연수 추진이 있는데, 지난번에 다녀왔지요?
명옥

이명옥복지정책과장

예, 올해 싱가포르로 다녀왔습니다.

이상운위원

사회복지분야는 어디에 계신 분들이에요?
명옥

이명옥복지정책과장

우리 복지관에 계신 종사자분들하고 사회복지협의체에 있는 실무협의체 실무분과위원들이 되겠습니다.

이상운위원

그런데 복지관이면 각자 수탁업체들이 다 있잖아요, 수탁회사들이, 비영리법인이?
명옥

이명옥복지정책과장

예.

이상운위원

거기서 지원하면 안 됩니까? 굳이 꼭 고양시가 지원해 줘야 될 이유가 있습니까?
명옥

이명옥복지정책과장

사회복지사 공무원들의 처우가 열악하고 계속해서 사회적으로 사회복지업무는 늘어나는 반면 공무원이 해야 될 일은 너무 많고, 인원수도 증가하고 있기 때문에 복지관 내에서도 그런 해외,

이상운위원

제가 과장님께 여쭤보는 것은 민간부분의 민간종사자까지 고양시민의 세금을 가지고 해외여행을 추진하는 것이 맞는 것인지, 사실상 그것이 의구심이 갑니다.
명옥

이명옥복지정책과장

지역사회 복지계획을 내년도에 3기 계획을 수립할 예정입니다. 그래서 민간종사자들의 의견을 묻고 욕구조사를 하고 여러,

이상운위원

그것이 아니라 과장님의 공직생활의 기본적 마인드가 YMCA나 YWCA나 이런 비영리법인에 종사하는 직원들을 고양시민의 세금으로 해외연수를 보내는 것이 맞는 것인지, 그것을 묻는 거예요. 이것을 만약에 다른 시민이 알면 어떻게 생각할 것 같아요?
명옥

이명옥복지정책과장

제 생각으로는 지역사회의 복지계획, 전체적인 시민을 위한 복지계획을 4년마다 수립하는데 공무원의 마인드만으로는 안 되기 때문에 복지기관에 종사하는 사회복지사들과 같이,

이상운위원

그 해당 수탁자는 수탁기관에서 보내줘야지요. 제가 보기에는 그것은 고양시가 할 것은 아니라고 봐요. 그것은 예를 들면 해당되는 YMCA나 그런 비영리법인에서 자체계획을 세워서 직원들의 인력개발 차원에서 보내주는 것이 맞지, 거기서 요구한다고 해서 고양시의 예산으로 편성하는 것은 너무 과하지 않느냐 하는 것이 본 위원의 생각입니다.
명옥

이명옥복지정책과장

위원님 말씀도 이해가 갑니다. 그런데 복지관에 있는 직원들만 100% 가는 것이 아니고요, 실무분과위원님들이 각종 지역아동센터라든지 어린이집연합회라든지 그룹홈, 여러 지역에 있는 그런 분들의 의견을 전부 모아서 대표협의체를 운영하고 있습니다. 그래서 이 사업을 1촌 맺기 사업과 사회복지계획을 수립하는 데 연간 운영하면서 어떻게 보면 공무원이 아닌 그분들이 1년 동안 적극 참여하고 그런 것에 대해서,

이상운위원

결론적으로 고생했으니까 다녀와라, 그런 위로적인 성격의 연수겠네요.
명옥

이명옥복지정책과장

그러면서 해외의 복지기관들을 방문하면서 서로 민과 관이 윈윈하는 그런 사업이 되겠습니다.

이상운위원

민과 관이 윈윈할 수 있는 사업은 굳이 안 나가봐도 책에 많이 있는데요. 잘 알겠습니다. 여성가족과장님께 질의하겠습니다. 54쪽을 보시면 여성권익증진 및 능력개발에 전체적으로 전년 대비 269%가 증액됐어요. 증액을 하게 된 가장 큰 이유는 무엇이지요?
선희

안선희여성가족과장

여성가족과장 안선희 답변드리겠습니다. 증액된 전반적인 것이 큰 틀로 보면 내년도에 여성친화도시를 조성코자 합니다. 그래서 여성친화도시를 하기 위해서는 기본적으로 통계라든가 여성정책이 장기적으로 나와야 될 것으로 사료돼서 용역 예산이 상정됐다고 생각이 됩니다.

이상운위원

여성친화도시요?
선희

안선희여성가족과장

예.

이상운위원

고양시는 지금도 여성이랑 친한 것 같은데요?
선희

안선희여성가족과장

아직도 미숙한 부분이 좀 있어서 친화도시라고,

이상운위원

그래서 전년 대비 예산편성을 좀 많이 했다, 그 말씀입니까?
선희

안선희여성가족과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

찾아가는 성인지 아카데미 강사비, 이것은 어떤 사업개요입니까?
선희

안선희여성가족과장

내년도에 여성친화도시 조성을 위해서 시민들의 이해와 공감대 형성이 필요해서 구청이나 지역을 묶어서 주민들에게 교육을 시키는 프로그램으로,

이상운위원

무슨 교육을 시킬까요, 강사 분들의 강의 주요 내용은?
선희

안선희여성가족과장

친화도시조성을 위해서 전반적으로 이해하고 그 부분에 대해서 이분들이 서포터즈를 한다든가,

이상운위원

서포터즈의 구성? 제가 볼 때는 고양시 기본적인 행정적인 절차와는 거리가 먼 것 같은데요?
선희

안선희여성가족과장

저희가 말로만 여성친화도시라고 하는데 구체적인 이해나 공감대가 형성 안 돼서 이 부분을,

이상운위원

지금 몇 강좌를 계획하고 있습니까?
선희

안선희여성가족과장

8회기를 계획하고 있습니다.

이상운위원

그러면 강사비가 회당 100만 원입니까?
선희

안선희여성가족과장

예.

이상운위원

강사 섭외된 분이 누구지요?
선희

안선희여성가족과장

현재 결정된 것은 없습니다.

이상운위원

8회를 하는데, 1회당 강사비가 100만 원입니까?
선희

안선희여성가족과장

예. 하루에 프로그램 전체를 돌리는데 100만 원 정도로 시간은 예산 내에서 편성코자 합니다.

이상운위원

이것 구체적이고 실질적인 자료 좀 우리 위원회에 제출해 주시기 바랍니다.
선희

안선희여성가족과장

예, 알겠습니다.

이상운위원

아까 여러 위원님들이 말씀하셨는데 여성안심귀가 동행서비스 5천만 원 편성이 있는데 5천만 원 편성해서 민간경상보조로 수탁을 줄 것이지요?
선희

안선희여성가족과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

수탁이 내정된 단체가 어디지요?
선희

안선희여성가족과장

현재 자율방범대하고 어머니 자율방범대, 폴리스 등 현재 구성돼 있는 단체하고 또 추가로 자원봉사자들을 모집해서 이분들을 자원봉사 차원에서 일을 할 수 있게끔,

이상운위원

그분들이 동행해서 귀가하시면서 무엇으로 어떻게 자기 자신을 보호할 거예요? 그분들 총 있어요?
선희

안선희여성가족과장

없습니다.

이상운위원

칼 있어요?
선희

안선희여성가족과장

없습니다.

이상운위원

그러면 어떻게 보호할 거예요?
선희

안선희여성가족과장

그분들을 2인 1조로 조를 편성해서,

이상운위원

자율방범대나 어머니 폴리스면 치한들이 안 덤빕니까? 보고 그냥 도망가요?
선희

안선희여성가족과장

복장과 안전봉을 가지고 최소로 방비를 해서,

이상운위원

저는 정말 사업성의 효과가 없을 것 같은데요?
선희

안선희여성가족과장

현재 안산시나 서울시 7개 구가 하고 있는데,

이상운위원

다른 데 한다고 해서 고양시가 꼭 하라는 법은 없습니다. 상황이 다 다르니까요. 안산은 공장이 많잖아요, 외국인도 많고. 고양시는 공장이 별로 없지 않습니까? 11시에 어디로 모이세요. 그럴 적에 과연 안심귀가 서비스를 받고 싶은 그 여성이 갈 것인가, “당신 뭐 하기에 이제 다니냐,” 아까 어떤 위원님이 말씀하셨잖아요, 11시에 누가 돌아다니냐고. 그렇지요? 이것은 좀 추상적인 사업계획이 아닌가, 만약에 과장님이 가장으로서 집안의 생계를 유지하는 입장에서 가계를 편성할 적에 내 돈이라면 이렇게 안 할 것 같은데요.
선희

안선희여성가족과장

이것이 그……,

이상운위원

전시행정의 표본으로 우리 고양시는 여성안심 귀가서비스를 하고 있다, 그래서 실적이 얼마 있다, 그런데 제가 보기에는 실질적인 실적은 없을 거예요.
훈경

이훈경시민복지국장

시민복지국장 이훈경입니다. 제가 보충설명 좀 드리겠습니다. 그 활동을 하시는 자원봉사자들이나 방범대나 어머니 폴리스 분들은 지구대나 주민센터 등을 이용해서 집결지를 만들 것입니다. 그 다음에 집결을 해서 전화 등을 통해서 오는 여성들이나 사회적 약자들이 ‘내가 어디에서 집까지 가는데 필요하다’라고 하면 그쪽으로 2인 1조로 가서 그분을 집까지 모셔다 드리고, 또 그분들은 집결지에 모여서 전체적으로 끝난 다음에는 집까지 바래다주는 그런 구조로 할 예정입니다.

이상운위원

그런데 집결지까지 가는 것도 위험한데요? 집결지가 어디입니까?
훈경

이훈경시민복지국장

지금 현재는 정하지는 않았는데 지구대나 동 주민센터를 구역별로,

이상운위원

자율방범대나 어머니 폴리스에 위탁주고 말 것 아닙니까?
훈경

이훈경시민복지국장

저희가 관리감독을 철저히 하겠습니다.

이상운위원

이것을 어떻게 관리감독을 해요?
훈경

이훈경시민복지국장

그리고 처음 집결시간은 9시부터이기 때문에요,

이상운위원

이것이 쉽지 않은 사업 같은데요. 왜냐하면 여성으로서 9시 넘어 11시 귀가하는 여성들의 입장이 자기 신분이 노출되기 때문에 그렇게 굳이 귀가서비스를 받고자 하는 분이 많지 않을 것 같습니다. 안산시하고 또 어디하고 있다고요?
선희

안선희여성가족과장

서울시 7개 구가 하고 있습니다.

이상운위원

서울시 7개 구 중에 이쪽 근처가 있습니까? 은평구나 마포구나,
선희

안선희여성가족과장

예, 은평구가 하고 있습니다.

이상운위원

은평구가 언제부터 했지요?
선희

안선희여성가족과장

위원님 죄송합니다. 그것은 정확하게 제가 파악하지 못했습니다.

이상운위원

은평구의 사례를 정확하게, 예산편성해서 집행했는데 얼마 정도 여성들을 안심하게 귀가시켰는지 실적이 있을 것입니다. 실적을 좀 저희 예결위에 제출해 주시면 적극적으로 검토해 보겠습니다. 가능하시지요?
선희

안선희여성가족과장

알겠습니다.

이상운위원

과장님이 타 시·군에서 하고 있다고 말씀하시니까 여쭤보는 거예요. 연구용역비에 성인지 통계용역 3천만 원, 또 여성인력개발 비전체계 구축을 위한 연구용역, 여성정책 중장기 발전계획 수립용역, 이 세 가지를 일괄해서 설명해 주십시오.
선희

안선희여성가족과장

성인지 통계용역은 여성정책을 수립하고 시행하기 위해서 고양시만 파악할 수 있는 통계와 지표를 개발해서 여성들의 세부적인, 남녀의 특성이나 사회적이나 개인적인 상황까지 통계로 발굴을 해서 여성정책 기본계획을 수립코자 합니다.

이상운위원

고양시에 현재 데이터 없습니까?
선희

안선희여성가족과장

예, 현재는 없습니다.

이상운위원

주로 데이터는 무엇을 산출해 낼 것입니까, 산출내용은?
선희

안선희여성가족과장

남녀로 구분된 통계나 남녀특성을 고려한 사회적이나 개인적인 상황을 나타내는 것과 가족이나 교육, 안전, 문화 정보, 사회참여, 경제활동, 보건 등 이런 틀로 통계를 만들고자 합니다.

이상운위원

알겠습니다. 다음 여성인력개발은요?
선희

안선희여성가족과장

여성인력개발 비전체계 구축을 위한 연구용역은 고양시의 인적자원 관련된 기관을 전체적으로 기능과 시설 등을 재평가해서 프로그램을 내실화하고자 합니다. 그리고 고양시는 인구 대비 여성인구가 많다보니 비전을 제시할 수 있는 컨트롤 타워의 역할을 필요로 해서 향후 맞춤식으로 여성정책의 대안을 제시코자 합니다. 다음 여성정책 중장기 발전계획 수립은 고양시의 지역적인 특성을 반영한 중장기 종합계획을 수립함으로써 여성친화도시 조성의 고양형 특색을 만들고자 합니다. 이럼으로써 여성정책을 확대, 강화하고 여성정책에 새로운 환경을 반영해서 선진정책을 펼치고자 합니다.

이상운위원

과장님 말씀을 들어보면 상당히 중요하고 시 행정을 집행하는 과정에서 데이터로써 충분히 활용할 가치가 있는 것인데 아직까지 왜 안 했습니까? 안 해도 지금까지 고양시가 잘 가고 있는데 이런 데이터가 꼭 있어야 되는 것인지, 아니면 기본 데이터가 있는데 굳이 1억 1,500만 원을 들여서 이 3건의 용역을 해야 되는지, 본 위원은 조금 이해하기 어려운데요.
선희

안선희여성가족과장

위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 2003년도에 성인지 통계에 대해서 기본적으로 한 번 나왔고요, 그다음에 고양시 여성중장기 발전계획은 5년마다 수립해야 되나 저희가 이 부분을 안 했습니다. 그런데 2013년부터 고양형 여성친화도시를 조성하기 위해서 이런 기본통계나 발전계획이 나와야 고양시에 맞는 특화사업이 개발되고 새로운 패러다임으로 여성정책의 수립이 돼야 할 것 같아서 이 사업을 계상하게 되었습니다.

이상운위원

해당 상임위에서는 일부 삭감, 전액 삭감이 있었는데 과장님은 삭감된 배경이 뭐라고 생각하십니까?
선희

안선희여성가족과장

일단 일부 삭감된 부분은 전반적으로 용역사업비 금액이 좀 많이 상정됐다고 생각이 돼서 일괄적으로 2천만 원으로 하였습니다. 그런데 이것을 저희가 용역을 할 계획서를 연구기관에서 받아보니 한 10년 전의 금액으로 판정됩니다. 그래서 이왕 저희가 기본사업을 하려고 하면 포괄적이고 집중적인 사업을 해야 될 것 같아서 기 예산을 상정했던 금액으로 예산을 계상해 주시면 충실하게 연구를 하겠습니다.

이상운위원

제가 전에 보니까 연구용역은 삭감되더라도 결과가 다 똑같이 나오더라고요. 그리고 일반적으로 민간부분의 연구용역보다 공공부문의 용역료가 비싸더라고요. 그리고 한 95%의 자료는 다 고양시 공무원들이 바쁜 일정에도 불구하고 내준 자료에 의해서 이루어지더라고요. 그러니까 데이터가 다 고양시 공무원들이 내준 자료예요. 그러니까 용역사에서는 그것을 짜깁기해 가지고 나름대로 데이터화 시켰을 뿐이지, 바꿔서 말하면 우리 직원들도 충분히 할 능력이 있다, 이것이지요. 과장님 이번 기회에 이것 3건 과장님 진두지휘 아래 하실 용의 없어요?
선희

안선희여성가족과장

……
훈경

이훈경시민복지국장

시민복지국장 이훈경입니다. 보충설명 좀 드리도록 하겠습니다. 여성친화도시라고 하면 ‘여성’자가 붙어서 그러는데 어떤 지역정책과 발전과정에서 동등하게 참여하고 혜택이 여성이든 남성이든 골고루 돌아가도록 해서 일상생활에 성별의 차이가 없도록 하는, 친화도시가 그런 지역을 말하는 것입니다. 그러다 보니까 아직은 여전히 여성이 좀 약자이고 여성이 좀 불안한 환경 속에 어두운 골목길이나 지하주차장 같은 안전문제라든지 어떤 시설의 불편함, 또 사회적인 공공시설이라든지,

이상운위원

국장님 말씀은 자체 내적으로 제 데이터를 가지고 용역에 대해서 직접 할 수는 없다, 외부에 용역을 줘야만 좀 더 세밀하고, 좀 더 전문적인 용역의 결과가 나오겠다, 그 말씀이시지요?
훈경

이훈경시민복지국장

예. 지금까지는 중앙에서 내려준 대로 집행하는 것에 불과했다면 이제부터는 새롭게 제로베이스 상태에서 고양시에 맞는 그런 정책을 좀 펼쳐나가고자 올리게 되었습니다.

이상운위원

알겠습니다. 55쪽에 고양 여성인력소개센터 운영지원 2천만 원이 있습니다. 사업개요 좀 말씀해 주십시오.
선희

안선희여성가족과장

고양 여성인력소개센터 말씀이십니까?

이상운위원

예.
선희

안선희여성가족과장

이것은 93년부터 경기도 특색사업으로 저희가 사업을 했습니다.

이상운위원

단체명이 어디지요?
선희

안선희여성가족과장

고양시 여성협의회에다가 저희가 이 사업을,

이상운위원

여성단체협의회요?
선희

안선희여성가족과장

예.

이상운위원

여성단체협의회에서 이 사업을 합니까?
선희

안선희여성가족과장

예, 실제적으로 하고 있습니다.

이상운위원

여성회관 내에 있는 것입니까?
선희

안선희여성가족과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

실적이 있습니까?
선희

안선희여성가족과장

실적이 금년도에 657건으로 가사도우미나 간병, 청소, 식당, 이런 쪽으로 무료 취업을 연계하고, 또 취업정보에 대해서 알선해 드리고 있는 사업입니다.

이상운위원

2천만 원에 대한 세부적인 내역은 뭐지요?
선희

안선희여성가족과장

인건비가 60% 정도입니다.

이상운위원

인건비 1,200만 원이요?
선희

안선희여성가족과장

60% 정도가,

이상운위원

그러니까 1,200만 원이요.
선희

안선희여성가족과장

예. 그다음에 운영비, 기구 렌트비 등 사업비가 들어가 있습니다.

이상운위원

그런데 여기를 일반 우리 여성 시민들이 많이 압니까?
선희

안선희여성가족과장

이것이 벌써 20년이 되다 보니까 무료로 취업을 연계 받고 있는 분들은,

이상운위원

지금 무료로 된 것이 고용센터는 워크넷, 워크넷 아시지요?
선희

안선희여성가족과장

예.

이상운위원

거기도 다 해 줘요. 구직등록하면 무료로 다 해 줘요.
선희

안선희여성가족과장

이것은 단순업무다 보니까,

이상운위원

인터넷으로 합니까, 아니면 찾아가서 합니까?
선희

안선희여성가족과장

전화도 하고 방문도 합니다.

이상운위원

그러면 주로 하던 분이 계속 하시겠네요? 이용하던 분들이 계속 이용하시겠어요?
선희

안선희여성가족과장

예, 그렇다고 봅니다.

이상운위원

제가 봤을 때는 새롭게 회원을 확보하기는 어려울 것 같은데요. 요새 시대에는 인터넷으로 다 구직활동 열심히 하고 있는데요.
훈경

이훈경시민복지국장

시민복지국장 이훈경입니다. 보충설명 좀 드리겠습니다. 지금 여기는 주로 인터넷을 이용할 수 없는 좀 무지한 단순노동만 하는 사람들로 구성이 되어 있습니다. 주로 전화로 파출부라든지 육아도우미라든지 간병도우미를 선택하는 사람들로서 올해도 한 650여 명이 이용을 했습니다.

이상운위원

잘 알겠습니다. 58쪽 보겠습니다. 전업주부 및 여성취업 박람회는 신규사업입니까?
선희

안선희여성가족과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

박람회 직접 하실 건 아니지요? 위탁주실 것이지요?
선희

안선희여성가족과장

여성인력개발센터에서 주로 사업을,

이상운위원

거기에다 위탁을 주고 거기서 박람회를 열어서 구직구인을 만나게 해 주는 것, 그것 하는 거예요?
선희

안선희여성가족과장

예, 그럴 계획입니다.

이상운위원

이렇게 안 해도 다 알아서 하지 않을까요? 전업주부라는 말 자체를 어렵게 쓰는데, 그냥 여성이에요, 여성. 가정에 살림 사는 사람이 어떻게 직장을 구합니까?
선희

안선희여성가족과장

이 부분은 금년도에도 저희가 꽃전시관, 꽃박람회 주차장에서 해 왔습니다. 여성창업자들을 위해서 창업활성화 차원에서 박람회를 여성창업자 카부츠, 여성창업 페스티벌, 창업전시회, 이렇게……

이상운위원

그러면 결과로 창업자가 몇 명 나왔습니까?
선희

안선희여성가족과장

……

이상운위원

과장님, 이 창업이라는 것이 무척 어려운 거예요. 사업을 한다는 것이 그게 보통 트레이닝이나 러닝이 아니면 못하는 거예요. 박람회 열어 가지고 사업소개하고 그 사업에 대해서 설명하고 취업을 한다, 창업을 한다? 그것 쉽지 않은 것입니다.
선희

안선희여성가족과장

저희가 금년도에 1,307명에게 관련된 교육을 시켰고요, 10월 말 현재 취·창업자가 294명입니다.

이상운위원

대화동에 있는 여성인력개발센터에서 교육을 시킨 다음에 고양시 예산을 받아 가지고 그것과 연계시켜서 취·창업 박람회를 하는 것이네요?
선희

안선희여성가족과장

예.

이상운위원

결론적으로 여성인력개발센터에 주는 돈이네요.
선희

안선희여성가족과장

그런데 이용은 고양시민 전체가,

이상운위원

그렇지요, 당연히. 그런데 이것을 통해서 1,300명이 취업, 창업을 했다고요?
선희

안선희여성가족과장

관련 교육을 받았고요, 294명이 취·창업을 했습니다.

이상운위원

우리 과장님 여성인력개발센터에 가보셨어요?
선희

안선희여성가족과장

예.

이상운위원

어떠세요? 교육받은 후 취업률이 얼마나 돼요?
선희

안선희여성가족과장

통계로 한 30% 정도입니다. 그리고 계속 지속적으로 그분들에게 창업과 취업에 대해 사후관리를 하고 있습니다.

이상운위원

이것은 여담인데 어떤 분은 그러더라고요. 그냥 놀기 심심하니까 가서 교육받으면서 그 서클 내에서 사람 사귀고 또 취업장려지원금 나오지 않습니까? 그것 아십니까?
선희

안선희여성가족과장

여성개발센터에서 교육수요자를 뽑을 때는 창업, 취업에 대해서 의지가 높으신 분들을 선별해서,

이상운위원

당연히 높다고 그러지요. 내가 거기 쓰면서 나 취업 의지 높지 않다는 사람 없지요. 왜냐하면 이것이 센터를 위한 일이냐, 정말 고양시민을 위한 일이냐, 그것을 냉정하게 과장님이 판단해 주세요. 중요한 사항입니다. 갑이 누구냐, 을이 누구냐, 그런 개념적인 차원을 좀 연구해 주십시오. 경력단절여성 디딤돌 취업지원도 여성개발센터 쪽으로 주는 돈입니까?
선희

안선희여성가족과장

이것은 여성개발센터에서 경기도의 사업을 공모해서 채택된 사업이고,

이상운위원

우리는 거기의 70%를 의무적으로 지원해야 되고,
선희

안선희여성가족과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

그런데 시 입장에서 이것이 그렇게 사업성이 없다고 생각하면 지원을 안 할 수도 있겠네요? 그렇지요?
선희

안선희여성가족과장

그런데 경력단절사업이 2005년부터 계속 해 왔던 계속사업입니다.

이상운위원

어떻습니까? 성과는 좋습니까? 주로 무슨 교육을 시킵니까?
선희

안선희여성가족과장

경력단절 디딤돌 취업은 내년도의 새로운 사업인데, 여성인력개발센터에서 교육받으신 분들이 공동창업을 할 수 있게끔 취·창업을 지원해 주고, 동아리 활동강사로 나갈 수 있게끔 강사 준비를 하게끔 지원해 주는 사업입니다.

이상운위원

그러니까 전에 경력이 좀 있었는데 그 경력을 육아문제로 휴직해서 쉬는 여성들을 위해서 다시 취업 내지는 창업할 수 있도록 지원해 주는 그런 예산 아닙니까?
선희

안선희여성가족과장

예.

이상운위원

이것을 몇 년도부터 했다고요?
선희

안선희여성가족과장

2005년부터입니다.

이상운위원

올해는 성과가 어땠습니까? 괜찮았어요?
선희

안선희여성가족과장

경기도 사업으로 기업에서 요구가 많은 쪽으로 사업을 발굴해서 이 교육프로그램을 운영하고 있습니다.

이상운위원

과장님 말씀 중에 제가 오늘 제일 듣기 좋은 말씀이 기업이 누구를 필요로 하는 가, 기업이 어떤 여성을 필요로 하는가, 그것을 리서치해서 거기에 맞는 맞춤식 교육이 가장 중요합니다. 센터 내에서 센터의 강사를 유지하기 위해서 가르쳐봤자 나가서 필요도 없는 그런 직종을 가르치는 경우가 왕왕 있습니다. 그래서 과장님은 여성취업의 첫 번째 대원칙은 기업이 무엇을, 어떤 업종을 필요로 하는가를 체크해 주시면 아마 여성취업이 좀 나아질 것 같습니다.
선희

안선희여성가족과장

예, 알겠습니다.

이상운위원

59쪽에 중장년 취업지원 해서 해당 상임위에서의 의견은 우리는 시비는 부담할 수 없다, 도비 가지고 해라, 그렇게 된 것 같아요. 설명 좀 해 주십시오.
선희

안선희여성가족과장

중장년 여성취업 지원사업은 중장년의 생계가 막막하고 급박한 그런 일자리 차원으로 초단기간 교육을 시켜서 취업현장에 투입하는 것으로 그 내용은 가사도우미, 산후도우미, 요양보호사 등 생계형 취업지원 교육입니다.

이상운위원

요양보호사는 자격증이 있어야 되는 것 아닙니까?
선희

안선희여성가족과장

예.

이상운위원

그러면 여기 교육을 받아 가지고 자격증을 취득할 수 있어요?
선희

안선희여성가족과장

동기부여를 하고,

이상운위원

동기부여해서 전문학원에 가서 학원에서 자격증을 취득한 다음에 취업해라?
선희

안선희여성가족과장

예.

이상운위원

그런데 시에서 이렇게 안 해도 다 자기 생계니까 하지 않을까요? 굳이 이렇게 시에서 예산을 들여가면서 당신 일해야 된다고 안 해도 자기가 할 텐데요.
선희

안선희여성가족과장

전혀 정보가 막막하고 마음만 있지 실제적으로 행동이라든가, 동기가 발단이 되는 것도 있겠지만 창업지원센터나 이런 데서 직접적으로 지원해 주면 이분들의 취업이 더 활성화되지 않을까 싶습니다.

이상운위원

알겠습니다. 수고하셨습니다. 아동청소년과장님, 75페이지입니다. 민간경상보조에서 청소년 아르바이트센터 운영은 수탁자가 누구지요?
득모

강득모아동청소년과장

아동청소년과장 강득모입니다. 청소년 아르바이트센터 운영지원에서 수탁자는 고양평화청년회에서 수탁을 했습니다.

이상운위원

언제부터 하셨지요?
득모

강득모아동청소년과장

2013년부터 한 것입니다.

이상운위원

그러면 올해 신규사업입니까?
득모

강득모아동청소년과장

올해는 2년째 해당됩니다.

이상운위원

2012년에 하셨겠네요? 그렇지요?
득모

강득모아동청소년과장

예.

이상운위원

전년도도 똑같은 금액 3천만 원이었습니까?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

주로 내용이 인건비겠네요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다. 상담하는 인건비입니다.

이상운위원

고양평화청년회 소재지가 어디지요?
득모

강득모아동청소년과장

행신동에 위치하고 있습니다.

이상운위원

행신동에 개인건물입니까?
득모

강득모아동청소년과장

예, 개인건물을 임차해서 사용하고 있습니다.

이상운위원

여기가 사단법인이에요, 아니면 개인사업자예요?
득모

강득모아동청소년과장

사단법인은 아니고요, 개인사업자…… 법인은 아닙니다.

이상운위원

그러면 개인 집에서 합니까?
득모

강득모아동청소년과장

개인건물을 얻어서 그렇게 하고 있습니다.

이상운위원

고양평화청년회라는 조직이 이것 말고 다른 사업도 하십니까?
득모

강득모아동청소년과장

이것 말고 능곡역 카페,

이상운위원

최근에 도서관 생긴 것이요?
득모

강득모아동청소년과장

예. 역에 카페 생긴 것 하고 있고요, 이것은 비영리법인입니다.

이상운위원

저는 그렇게 생각하는데, 아르바이트만큼은 연세 드신 분보다 젊은 사람들이 많잖아요.
득모

강득모아동청소년과장

예.

이상운위원

알바천국, 사람인 들어가면 바글바글 하던데요. 이렇게 안 해도 여기를 통해서 누가 하는 것이 아니라 지금 알바천국에 구직한다고 딱 넣으면 5,300원, 바로 연락 옵니다. 그런데 굳이 이렇게 우리 시 예산을 편성해서 할 필요성이 있는가,
득모

강득모아동청소년과장

그 부분은 예전에 시장님 공약사항이었고요,

이상운위원

공약이 현실에 안 맞으면 다시 업데이트하는 것이 공약입니다. 시장공약이라고 해서 다 하면 뭐, 표로써 분명히 시장이 공약을 지켜줬겠지만 세밀하게 본다면 그것은 아니면 아니라고 담당과장님이 말할 수 있는 것이 진정한 공무원이지요.
득모

강득모아동청소년과장

그렇지만 성과도 많이 있기 때문에 그렇게,

이상운위원

과장님은 성과를 다 믿습니까? 우리 편하게 얘기해 보자고요. 각종 사회단체나 각종 수탁자가 올려온 자료를 다 믿습니까?
득모

강득모아동청소년과장

정확하게 100%는 증거가 없으니까 신뢰부분에 대해서는 제가 정확하게 뭐라고 말씀드릴 수가 없습니다.

이상운위원

청소년 아르바이트센터 운영지원 3천만 원에 대한 전반적인 세부내역, 2012년도 결산은 보셨을 것 아니에요? 그렇지요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

2012년도 결산내역하고 실적 좀 우리 위원회에 제출해 주시기 바랍니다.
득모

강득모아동청소년과장

예, 알겠습니다.

이상운위원

다음은 76쪽 보겠습니다. 청소년이동쉼터 관련해서 3억이 올해 신규사업으로 편성됐어요. 그렇지요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

운영비 1억하고 차량구입비 2억, 이 구체적인 내용은 뭐지요?
득모

강득모아동청소년과장

그 내용은 고양시 학교 밖 청소년이 한 1,600명에 달하고 있습니다.

이상운위원

학교 밖 청소년은 자퇴한 학생들을 말하는 것이지요, 학교 안 들어가는 학생들?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다. 학교에서 나온 학생들을 얘기하는 것입니다.

이상운위원

예. 그분들 다 가정 있잖아요?
득모

강득모아동청소년과장

가정은 있는데 이 학생들이 방황하기 때문에 이 학생들을 만나서 학교로 돌려보내든지 가정으로 돌려보내든지, 이렇게 케어를 할 수 있는 그런 부분이 일반 쉼터에서는 곤란하기 때문에 찾아다니면서 한번 하자, 그래 가지고 버스를 사서 그것을 개조하고 거기에 상담사를 배치해서,

이상운위원

예정된 사업자는 누구지요?
득모

강득모아동청소년과장

사업자는 공모를 해야 됩니다.

이상운위원

정해졌잖아요?
득모

강득모아동청소년과장

정해진 건 없습니다.

이상운위원

정해지지 않고 어떻게 이런 사업을 제안해요? 이것은 민간이 제안한 사업인데요.
득모

강득모아동청소년과장

이 사업은 청소년 문제에 관심이 많으신 왕성옥 위원님과 주민참여단이 제안한 사업인데 저희가 검토를 해 보니까 ‘이 사업이 괜찮겠구나.’ 싶어서 예산에 상정하게 됐습니다.

이상운위원

그러면 찾아다녀서 “너 인생 앞으로 어렵다, 말 잘 들어라. 집으로 갈래, 학교로 갈래?” 그러면 학생들이 따라할 것 같아요?
득모

강득모아동청소년과장

그렇게 쉽게는 생각하지 않는데요, 그런 학생들을 단기쉼터라든지 이런 데로, 어디 잘 데도 없이 이렇게 떠도는 어린 청소년들이 많기 때문에 그 학생들을 어디다 어떻게 해야 될 것인지, 어느 정도 고민해야 될 부분이라고 봅니다.

이상운위원

그런데 차량 구입비 2억은 뭐지요?
득모

강득모아동청소년과장

차량은 버스 45인승을 사서 개조를 합니다. 그래서 버스에는 수면실에 침대도 좀 준비하고, 의료지원이 필요한 친구들을 위해 간단한 약품 같은 것도 좀 비치하고, 상담 받을 수 있는 테이블과 의자도 만들고, 그리고 굶은 애들도 있기 때문에 먹을 것과 차, 음료도 제공하고, 애들이 거기서 DVD라도 보면서 약간 쉬고, 책이라든지 여러 가지를 구비해서 청소년들이 자주 찾아올 수 있는 그런 공간을 만들어서 상담을 하려고 생각하고 있습니다.

이상운위원

45인승을 개조해서 과장님 말씀대로 다 하려면 수용할 수 있는 인원은 5명도 안 되겠네요?
득모

강득모아동청소년과장

그렇지요. 탈학교 청소년들이 계속 어디 뭉쳐있는 것은 아니니까 한두 명씩 데려다가 그때그때 상담을 하고 케어할 수 있게끔 그렇게 하려고 생각 중입니다.

이상운위원

운영비가 1억이 아까 말씀하신 차량구입비 외 별도로 인건비, 간식이나 식사비, 그것이 다 포함되는 것이겠네요?
득모

강득모아동청소년과장

예. 인건비로 버스기사도 있어야 될 것 같고요, 청소년 상담을 할 수 있는 상담사 자격증을 가진 직원을 또 채용해야 되고요.

이상운위원

가장 관건은 학교 밖 청소년을 찾는 것이 일이네요.
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다. 그런 학생들이 많이 모일 수 있는 우범지대나 그런 부분을 그 버스가 찾아가 가지고 저녁에 할 수 있도록 그렇게 생각하고 있습니다.

이상운위원

연간 운영비는 계속 1억이 들어가겠네요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

사업취지는 좋은데 성과를 내려면 과연 이 운영자가 진실성을 가지고 내 자식 같은 마음으로 해야 되는데 그것이 가능할까, 거기에 적극적으로 이 사업에 대해서 어필하다 보면 해당되는 청소년이 우리 목적대로 해 줄 것인가, 그런 숙제가 남네요.
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

잘 알겠습니다. 청소년보호단체 육성 3천만 원이 있습니다. 문화제 개최하는 것이지요?
득모

강득모아동청소년과장

이것은 문화제가 아니라 학교폭력예방 및 범죄예방 활동에 따른 법무부 의정부지방검찰청 고양지청에서 주관하는 사업입니다. 청소년을 대상으로 학교폭력, 범죄예방에 대한 그림, 글짓기대회, 그리고 청소년음악제, 효행상 시상 등,

이상운위원

범죄예방위원회 민간행사보조금을 3천만 원 지원하네요, 그렇지요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다. 그런데 위탁은 청소년수련관에서 하고요.

이상운위원

청소년수련단이 뭐지요?
득모

강득모아동청소년과장

청소년수련관은 토당동에 있는 고양 청소년,

이상운위원

청소년수련관 YMCA에서 수탁 받은 것이요?
득모

강득모아동청소년과장

예. 거기서 작년도에도 위탁을 받아서 올해 10회째, 내년도가 11회째에 해당되겠습니다.

이상운위원

잘 알겠습니다. 80페이지 민간경상보조 철도역사, 이것이 백마역과 능곡역 이용청소년 문화활동 지원인데, 카페 말씀하시는 것이 도서관이지요?
득모

강득모아동청소년과장

백마역 역사 내에 있는 책도 놓고 하는 그곳하고 능곡역하고 두 군데입니다.

이상운위원

현재 지원금액이 5천만 원씩이에요?
득모

강득모아동청소년과장

일단은 1억을 편성했는데 현재 백마역이 능곡역에 비해서 규모가 큽니다. 그래서 저희 생각으로는 6:4 정도로 생각을 하고 있습니다.

이상운위원

이용하는 청소년들이 많습니까?
득모

강득모아동청소년과장

지금 백마역을 운영을 하고 있는데 이용하고 있는 학생들이 많습니다.

이상운위원

그러니까 백마역에 기차를 이용하기 위해서 오는 것이 아니라 일부러 오는 것이지요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다. 어디 굳이 갈 데가 없는 학생들이나 동아리들도 오고 하여튼 그쪽에 학생들이 굉장히 많이 이용하고 있습니다.

이상운위원

그런데 거기는 오픈된 공간이라 학생들이 와서 책을 보고 그럴 것 같지 않던데요, 제가 봤을 때는.
득모

강득모아동청소년과장

와서 책도 보고 자기네들끼리 동아리 활동도 하고 공부도 하고, 이렇게 하고 있습니다.

이상운위원

본 위원이 생각하기에 혹시 주객이 바뀐 것이 아닌가, 이것을 수탁 받아 하시는 그 수탁자의 인건비로써 일자리 창출 차원이 아닌가, 그런 우려도 됩니다.
득모

강득모아동청소년과장

그런데 이번에 백마역을 봤더니 그런 부분이,

이상운위원

백마역은 수탁자가 어디지요?
득모

강득모아동청소년과장

백마역은 작은도서관협의회에서 하고 있습니다.

이상운위원

고양시에 있는 협의회에요?
득모

강득모아동청소년과장

: 예, 그렇습니다.

이상운위원

대표자가 하는 것입니까?
득모

강득모아동청소년과장

대표자 김문정 씨가 하고 있습니다.

이상운위원

김문정 씨 개인이 하는 것입니까?
득모

강득모아동청소년과장

아니, 김문정 씨가 아니라 박미숙 씨입니다.

이상운위원

이분이 개인적으로 하는 것입니까?
득모

강득모아동청소년과장

개인적으로 하는 것은 아닙니다.

이상운위원

5천만 원은 인건비하고 약간의 운영비겠네요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

추가로 서적은 더 구입 안 합니까?
득모

강득모아동청소년과장

도서관이기 때문에 바꿔서 할 수 있는 부분이 있습니다. 사지 않고 바꿔서,

이상운위원

다른 도시관하고요? 여기하고 도서관센터하고 관계가 있습니까?
득모

강득모아동청소년과장

거기하고 도서관센터와는 전혀 관련이 없고요, 저희가 월 임대료로 1천만 원을 철도청에 주고 나머지 부분은 그렇게 사용하고 있습니다.

이상운위원

근무자 수가 2명입니까?
득모

강득모아동청소년과장

3명인데요, 시간을 나눠서 하고 아르바이트 학생들도 고용하고, 이렇게 하고 있습니다.

이상운위원

근무시간이 몇 시부터 몇 시까지지요?
득모

강득모아동청소년과장

아침 10시부터 저녁 9시까지 운영을 하고 있습니다.

이상운위원

잘 알겠습니다. 81쪽 민간이전에 키즈카페 설치 운영이 1억씩 15개소가 있습니다. 이것은 올해 신규사업이지요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

사업개요 좀 설명해 주십시오.
득모

강득모아동청소년과장

키즈카페는 고양시에 만 5세 이하 아동이 62,180명 정도로 보육시설을 이용하지 않는 아동이 33,570명으로 54%를 차지하고 있습니다. 그러니까 재가보육이 54%를 차지하고 있습니다. 그래서 보육시설을 이용하는 아동에게는 보육료를 22만 원에서 39만 4천 원까지 지원을 하는데 미이용 아동에게는 10만 원에서 20만 원까지 가정양육수당을 지급하고 있습니다. 그래서 재가보육하는 학부모들은 상대적으로 불이익을 본다고 할 수가 있습니다. 그래서 고양시에서는 보육시설 미이용 아동과 부모를 위한 공간을 제공하고자 공간면적 15평에서 20평 규모로 놀이실과 편히 주민들이나 엄마들이 아이들을 데리고 와서 서로 육아에 대한 상담이라든지 쉴 수 있는 공간으로 조성하고자 1개소당 1억씩 해서 시설비 7천만 원, 운영비 3천만 원으로 15개소를 하려고 계상을 했었습니다. 그런데 상임위에서 전액 삭감된 내용입니다.

이상운위원

삭감된 이유가 뭐지요?
득모

강득모아동청소년과장

삭감된 이유를 저희한테 특별하게 말씀해 주신 사항은 없고요,

이상운위원

그러면 설명을 안 하셨어요?
득모

강득모아동청소년과장

설명을 드렸습니다. 설명드렸는데 신규사업이다 보니까 삭감된 내용인 것 같고요,

이상운위원

아까 육아수당을 받지 않는 어린이의 불이익 형평차원에서 한다, 그 말씀이시지요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

그런데 0세부터 2세까지, 5세까지 주는 그 수당은 시비가 아니라 국비로 지원되는 것 아닙니까?
득모

강득모아동청소년과장

국비도 들어가기는 하지만 시비도 같이 들어가고 있습니다.

이상운위원

그런 불이익을 서로 완화하기 위해서 이 사업을 한다는 것은 좀 연관성이 없고, 정말 절실하게 필요해야 되는데, 지금 키즈카페가 사설로 운영되는 데가 많이 있잖아요?
득모

강득모아동청소년과장

사설 카페도 많이 있지만 사설카페와 같은 맥락이라고 볼 수는 없고요, 저희 키즈카페는 어디 애들을 맡기고 잠깐 어디 갔다 올 때라든지, 아니면 어머니들의 수다방, 이런 식으로 같이 할 수 있는 공간을 마련하려고 하는 부분입니다.

이상운위원

15개소는 정해진 것이지요?
득모

강득모아동청소년과장

정해진 건 없습니다. 예산이 서면 저희가 공모를 통해서 하든지,

이상운위원

민간 예정자가 어디지요?
득모

강득모아동청소년과장

예정된 건 없습니다. 저희가 일단은 건물을 관공서라든지 도서관이라든지 주민센터에 있는 공간을 활용해서 어린이들이 다치지 않게,

이상운위원

그러면 이 15억이 키즈카페 임차비용이 아니라 운영비입니까?
득모

강득모아동청소년과장

예. 설치비하고 운영비, 그 내용이 되겠습니다.

이상운위원

그러면 상당히 금액이 크네요.
득모

강득모아동청소년과장

15개소입니다.

이상운위원

1억씩 들여서 설치하고 운영하면 작은 것이 아니고, 구별로 하나씩 2~3개 해 봐서 ‘이 사업이 괜찮다, 효과가 너무 좋다’ 그렇다면 추가로 확장하는 것도 괜찮을 것 같은데 고양시가 예산이 그렇게 여유롭지 않은데 15개씩 하는 것은 좀 과하지 않은가 하는 생각을 가져봅니다. 잘 알겠습니다. 노인/장애인과에 질의하겠습니다. 98쪽 노인 여가생활 증진 지원 3,500만 원은 신규사업이지요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 예, 그렇습니다.

이상운위원

과장님 이 사업 설명 좀 해 주십시오.
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 이 사업은 어르신들의 3개 지회와 2개 노인복지관, 2개 노인일자리 수행기관에 그라운드골프 기구를 구입해서 지원해 줘서 노인들이 그라운드골프를 즐길 수 있게 하는, 그런 사업입니다.

이상운위원

설치는 어디에 하지요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 특별히 설치하는 것은 아닙니다. 기존에 있는 각종 학교운동장이라든가 우리 고양시에서 마련한 운동장, 이런 데를 다 사용할 수 있습니다.

이상운위원

타 시·군도 하는 사례가 있습니까?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 평택, 양주, 과천, 안산, 화성시 등 여러 시·군에서 하고 있습니다.

이상운위원

그라운드골프라는 개념을 저는……, 제가 파크 골프는 아는데요.
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 파크골프라든가 게이트볼 같은 것은 일정한 장소가 필요하고, 거기에 단체로 4인조 이렇게,

이상운위원

과장님, 이 사업의 전반적인 계획서, 특히 그라운드골프에 대한 운영방식을 좀 우리 위원회에 제출해 주시기 바랍니다.
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 알겠습니다.

이상운위원

장애인 인식개선 프로그램이 있지요, 5천만 원?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 예, 그렇습니다.

이상운위원

이것은 수급자 단체가 어디지요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 장애인단체와 장애인복지관 등 10개 기관이 되겠습니다.

이상운위원

주로 할 수 있는 프로그램에 대한 내역은요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 장애인과 비장애인이 같이 행사를 해서 비장애인들이 장애인에 대한 어려움을 인식하고 이해를 도울 수 있는 그런 행사입니다.

이상운위원

결국은 비장애인의 인식을 변화시키는 것이네요, 그렇지요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 예, 그렇습니다.

이상운위원

굳이 그것을 할 필요 있을까요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 저도 노인/장애인과라서 몇 번 여기 참석을 해 봤습니다. 참석을 하고 나서 장애를 가지고 있는 가정이 이렇게 힘들구나, 또 장애인들이 이렇게 사회생활을 하는, 사회생활에 적응하는 이런 것들이 진짜 어렵구나 하는 것을 느꼈습니다.

이상운위원

그러니까 장애인을 이해하는데 도움이 되는 건 저도 아는데 가장 중요한 것이 돈이 들어가니까요.
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 그렇게 함으로써 우리 일반인들이 장애인들에 대한 봉사활동이라든가 이런 것을 많이 할 수 있다고 생각합니다.

이상운위원

98만 도시에 참 할 일이 많네요. 위생정책과장님께 질의하겠습니다. 어린이급식센터가 신규사업이지요?
정식

박정식위생정책과장

위생정책과장 박정식입니다. 예, 그렇습니다.

이상운위원

사업 설명 좀 해 주시겠습니까?
정식

박정식위생정책과장

동 사업은 국비지원 사업이 되겠습니다. 식약처로부터 지자체에서 조속히 설치 운영되도록 권장하고 있는 사업이고요, 고양시에는 100인 이하의 유치원, 어린이집, 사회복지시설 등 영양사 고용 없는 집단급식소가 176개소에 이르고 있습니다. 그런데 영양사 고용의무가 없다 보니까 이러한 시설에 대한 어린이 급식의 영양개선 및 식품안전관리가 제대로 이루어지지 않고 있는 실정입니다. 그래서 이런 어린이급식소에 대한 체계적인 통합관리운영 지원이 매우 필요한 실정이라고 하겠습니다.

이상운위원

센터에서 주로 하는 일이 뭐지요? 주 역할이요?
정식

박정식위생정책과장

주요 역할은 집단급식소에 대한 식품위생관리, 영양관리, 식단 레시피 개발, 식품 관련 교육 등이 되겠습니다.

이상운위원

그러니까 위생정책과가 해야 될 고유의 업무를 우리가 민간한테 위탁을 주는 것이네요. 그렇지요?
정식

박정식위생정책과장

그런데 이것은 시에서 직접 하거나 위탁을 줄 수 있게끔 되어 있는데요, 전문성이 좀 필요한 사업이라서 위탁을 주는 것을 권장하고 있습니다.

이상운위원

앞으로 개소할 센터 위치가 어디지요?
정식

박정식위생정책과장

이것은 공개모집을 통해서 선정심사위원회 심의를 거쳐서 결정하는 사항이 되겠습니다.

이상운위원

민간이 제안한 사업은 아니고요?
정식

박정식위생정책과장

위탁기관에 대한 자격이 정부 출연기관하고 한국보건산업진흥원, 식품영양대학, 식품 관련 비영리법인 및 비영리단체로 한정을 하고 있습니다. 그래서 제안사업을 받아서 심사 후에 결정하는 사항이 되겠습니다.

이상운위원

어린이급식지원센터에서 그러면 초등학교도 다 하겠네요?
정식

박정식위생정책과장

학교는 친환경급식지원센터가 있고요,

이상운위원

그러면 여기에서 관리할 대상자가 얼마나 되지요, 단체 개수가?
정식

박정식위생정책과장

100인 이하로 해서 176개소가 되겠습니다.

이상운위원

학교 빼고 주로 어디지요?
정식

박정식위생정책과장

어린이집하고 유치원, 사회복지시설 등이 되겠습니다.

이상운위원

어린이집이나 유치원은 잘하고 있지 않습니까?
정식

박정식위생정책과장

100인 이상은 영양사를 고용해서 체계적으로 하고 있다고 판단이 되는데, 100인 이하는 고용의무가 없다 보니까 아무래도 사각지대에 있습니다.

이상운위원

하나의 옥상옥을 두는 게 아니라 100인 이하를 시에서 더 적극적으로 지원해서 하는 게 낫지 않을까요? 그런데 해당 상임위에서 심사내용을 보니까 ‘나는 시비는 못 대겠다, 국비로만 해라’ 그렇게 예산심사가 됐네요. 그 배경이 뭐지요?
정식

박정식위생정책과장

사실은 이것이 보증금 1억을 빼고 6억에 대해서 국비 50, 시비 50을 저희가 요구했습니다. 지금 전국적으로 지자체 36개소가 운영이 되고 있는데 식약처에서 내년까지 100개소로 늘릴 계획에 있습니다. 그래서 국비지원이 조금 되다 보니까 시비를 보충하는 사항이 되겠습니다.

이상운위원

그런데 시비는 해당 상임위원회에서 예산반영을 안 해 줬어요. 그렇지요?
정식

박정식위생정책과장

예, 그렇게 알고 있습니다.

이상운위원

그래도 상임위원이 더 우선돼야 되니까 여쭤보는데 과장님 생각에는 왜 상임위에서 시비부담을 안 하고 하려면 국비만 해라, 그런 의견을 냈을까요?
정식

박정식위생정책과장

국비 지원이 조금된 것에 대한 충분한 설명이 안 됐던 것 같고요, 그다음에 저희 보건소 내지 정보보육센터에서 약간의 업무를 수행하고 있습니다. 그러다 보니까 이것이 혹시 중복되는 것 아니냐, 그런 생각도 있으셨던 것 같고요. 그런데 사실 다른 데서는 아주 경미하게 진행이 되고 있기 때문에 통합적인 운영이 필요하다고 생각되는 바입니다.

이상운위원

그러면 센터가 되면 이것은 일반 민간단체가 센터를 운영할 것이지요?
정식

박정식위생정책과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

센터에 근무할 인원은 얼마나 되지요?
정식

박정식위생정책과장

지금 13명 정도로 예상을 하고 있습니다.

이상운위원

13명 말씀하신 그 민간이 제안한 사업계획서, 사업계획서 민간이 제안한 것이잖아요?
정식

박정식위생정책과장

그런데 민간사업계획서는 아직, 이것이 사업예산도 확정 안 된 상태이기 때문에 공모 과정을 거쳐서,

이상운위원

공모과정은 절차이고 그 이전에 되어 있잖아요?
정식

박정식위생정책과장

지금 안 돼 있습니다.

이상운위원

그러면 13명이라고 말씀하신 근거는 뭐지요?
정식

박정식위생정책과장

그것은 식약처에서의 기준에 의해서 저희가 176개소로 대상 시설이 되다 보니까 170개소 이상이 되면 15명까지 종사자를 쓰는 식으로 되어 있습니다.

이상운위원

센터에서 관리감독할 개수에 의해서 인원이 정해진다는 그 말씀이지요?
정식

박정식위생정책과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

과장님, 그러면 이 어린이급식센터 관련 사업계획서를 제출해 주시기 바랍니다.
정식

박정식위생정책과장

예, 알겠습니다.

이상운위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

박시동위원장

이상운 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 많이 계시기 때문에 원활한 회의진행과 중식을 위해서 14시 30분까지 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시25분 회의중지

14시33분 계속개의

자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 질의 답변을 이어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 선주만 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
주만

선주만위원

선주만 위원입니다. 식사들 하셨어요? 시민복지국에는 예산이 조정되고 삭감된 것이 많네요. 15쪽 민간행사보조금 고양시민과 함께하는 호국보훈문화제 있지요? 이번에 이것 새로 하는 사업이에요?

「예.」하는 공무원 많음

명옥

이명옥복지정책과장

복지정책과장 이명옥입니다. 매년 해 오고 있는 사업으로 예산은 전년도와 똑같습니다.
주만

선주만위원

현충원에서 행사할 적에 의자나 장비, 이런 것 갖다놓는 것입니까?
명옥

이명옥복지정책과장

저희 호국보훈문화제는 현충일 행사와는 좀 다르게 문화광장에서 하고 있습니다.
주만

선주만위원

문화광장에서 별도로요?
명옥

이명옥복지정책과장

예.
주만

선주만위원

이것이 몇 년째 지금 해 오는 것이지요?
명옥

이명옥복지정책과장

2012년부터 시작해서 올해가 2회째 했습니다.
주만

선주만위원

작년부터 한 것이네요?
명옥

이명옥복지정책과장

예.
주만

선주만위원

예, 알았습니다. 존경하는 위원님들이 먼저 질의한 내용 같아서 그냥 간단하게 질의 좀 드리겠습니다. 19쪽을 보시면 고양시 한아름푸드마켓 운영비가 올라와 있어요. 이것이 지금 백석동에 있는 거예요?
명옥

이명옥복지정책과장

예, 그렇습니다.
주만

선주만위원

사업내용을 보면 지역사회의 생산, 유통, 판매, 소비 과정에서 발생한 여분의 식품을 기부 받아 저소득층에게 제공함으로써 식품을 통한 저소득층의 경제적 도움과 나눔의 사랑을 실천하고자 한다, 이렇게 되어 있어요.
명옥

이명옥복지정책과장

예.
주만

선주만위원

이것이 현재는 복지관 자체 내에서 자부담으로 여태까지 운영을 해 왔나 봐요?
명옥

이명옥복지정책과장

2009년도에 푸드마켓사업이 정부의 긴급지원 예산으로 전국에 45개소가 설치되었습니다. 그중에 우리 고양시는 한아름푸드마켓으로 지원을 받게 되었습니다. 초기연도에는 1억 8천만 원의 예산을 지원받고 저희 시에서 1천만 원 예산을 지원해서 마켓을 월세로 운영하고 있는데요, 그 동안에 흰돌종합사회복지관 예산으로 지난해 상반기까지는 했는데 작년 1회 추경 때 본예산에 편성해서 운영을 하고 있습니다. 그런데 지난해 예산은 9개월치만 반영했기 때문에 내년도 예산은 좀 증액된 상태입니다.
주만

선주만위원

그러니까 운영비지요?
명옥

이명옥복지정책과장

예, 그렇습니다.
주만

선주만위원

운영비에 뭐 뭐 들어가요?
명옥

이명옥복지정책과장

운영비에는 매달 132만 원을 매장 임차료로 지원하고, 푸드뱅크 차가 있는데 차량유지비로, 그 차 공과금과 유지비가 140만 원씩 매달 편성되었습니다. 그리고 계약직 근로자 인건비로 저소득층 4명이 지금 거기를 운영하고 있는데 월 최저임금으로 86만 원씩 지원하고 있습니다.
주만

선주만위원

예, 알았습니다. 22쪽에 사회복지분야 민간종사자 해외연수 추진이라고 있어요. 민간종사자가 어떤 분들이세요?
명옥

이명옥복지정책과장

민간종사자는 우리 지역사회 복지현장에서 적극적으로 활동하고 있는 공무원이 아닌 사회복지기관이나 각종 협의체에서 일하고 있는 사회복지사를 말합니다.
주만

선주만위원

복지사자격증이라든지 그런 것을 따신 분들이요?
명옥

이명옥복지정책과장

예.
주만

선주만위원

1,500만 원인데 1회를 간다고 그랬어요. 몇 명이에요?
명옥

이명옥복지정책과장

내년에는 10명을 예상하고 있습니다. 올해는 13명이 싱가포르를 3박 4일 일정으로 다녀왔습니다.
주만

선주만위원

아, 한 번 갔다 오셨어요?
명옥

이명옥복지정책과장

예, 올해 한 번 다녀왔습니다. 내년도도 예산은 똑같이 편성된 사항입니다.
주만

선주만위원

알았습니다. 아동청소년과, 77페이지를 봐 주세요. 민간행사보조금 호수국제만화축제 있지요? 증액이 돼서 올라왔는데 사업설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
득모

강득모아동청소년과장

아동청소년과장 강득모입니다. 작년도에 호수국제만화축제가 추경에 1,500만 원이 계상돼서 4,500만 원을 가지고 시행을 했었습니다. 그래서 내년도에는 공모전 만화작품들에 대한 홍보물 제작과 체험프로그램 등 신규프로그램을 다양화하기 위해서 1,500만 원을 더 계상해서 올린 내용이 되겠습니다.
주만

선주만위원

축제의 장을 만들어서 고양시 청소년들이 행사장에 오면 그림도 그려주고 체험도 하는 그런 사업이에요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.
주만

선주만위원

호응도가 어때요?
득모

강득모아동청소년과장

호응도는 매우 좋습니다. 문화광장에서 실시했는데 유동인구까지 포함해서 10만여 관객이 왔다 갔다 했습니다.
주만

선주만위원

증액된 3천만 원은 어떤 부분을 왜 한 것이지요?
득모

강득모아동청소년과장

그러니까 조금 전에 말씀드렸다시피 작년도 추경에 1,500만 원이 더 계상돼서 작년도 예산이 4,500만 원입니다. 그래서 1,500만 원이 더 증액된 부분인데, 그 부분은 공모전 만화작품들에 대한 홍보물을 제작하고, 체험프로그램 등 신규프로그램을 다양화하려고 1,500만 원을 더 계상했던 내용입니다.
주만

선주만위원

전년도 예산액이 3,000만 원이에요.
득모

강득모아동청소년과장

그것은 본예산이 3천만 원이고요.
주만

선주만위원

예, 알겠습니다. 아까 존경하는 이상운 위원님이 질의하셨는데 아동청소년과, 철도역사 백마역, 능곡역 이용청소년 문화활동지원 해서 예산이 올라왔어요. 지금 능곡역에서는 아직 안 하잖아요?
득모

강득모아동청소년과장

개관했습니다.
주만

선주만위원

이 사업이 보면 지금 두 군데에서 하잖아요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.
주만

선주만위원

운영하시는 분들한테 이 예산 말고 다른 데서 예산 지원 나가는 것 알고 계세요?
득모

강득모아동청소년과장

저희는 이 예산만 지원하고 다른 데서 예산이 지원되는 것은 없는 것으로 알고 있습니다.
주만

선주만위원

그것은 보조금 심사할 때 제가 이 얘기를 들은 적이 있어서 한번 찾아보고 제가 연락을 드리겠습니다.
득모

강득모아동청소년과장

예.
주만

선주만위원

어린이집에 관련해서 제가 질의를 좀 드리겠습니다. 어린이집에 지원하는 예산액이 총 얼마 정도 되지요?
득모

강득모아동청소년과장

저희가 어린이집에 관련된 예산이 1년에 1,800억 가량 됩니다.
주만

선주만위원

이 부분은 여러 위원님들이 예민한 부분이 있어서 거의 질의들을 안 하세요. 그런데 제가 오늘 중앙일보 사설 면에서 이런 내용을 봤는데, 지난 6월에 국가보조금에 대해서 검찰하고 경찰청이 공조수사를 했잖아요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.
주만

선주만위원

그것 알고 계세요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 알고 있습니다.
주만

선주만위원

그 결과로 3,300명 적발하고 127명을 무더기로 구속했다, 이런 내용이 나왔어요. 그런데 우리 고양시에는 포함된 것 있어요?
득모

강득모아동청소년과장

거기에 포함된 내용은 없습니다.
주만

선주만위원

우리 고양시 자체 내에서 어린이집을 상시 감시하는 제도는 아직 없지요?
득모

강득모아동청소년과장

1년에 한 번씩은 꼭 의무적으로 점검을 하고 있습니다. 구에서 1년에 한 번씩하고요, 중앙기관이라든지 도라든지 중앙부처라든지 이런 데서 수시로 점검을 나가고 있습니다.
주만

선주만위원

지금 어린이집이 한 몇 개 되지요?
득모

강득모아동청소년과장

1,182개입니다.
주만

선주만위원

아이고! 그런데 이것을 지금 우리 과장님 부서에서 자체적으로 소화하기는 어렵잖아요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 인원이 부족해서 많은 어려움이 있습니다. 그래서 점검은 3개 구청에서 좀 나눠서 하고요. 그렇게 진행을 하는데 구청에서도 인원이 많이 모자라서 보육 관련 공무원들이 고생을 많이 하고 있습니다.
주만

선주만위원

어린이집을 단속하기 위해서 불시에 나간다든지 아니면, 보통 보면 미리 사전에 통보하고 나가시지요?
득모

강득모아동청소년과장

통보는 안 하고요, 불시에 나가야 저희가 점검을 할 수 있기 때문에 거의 불시에 나가는 편에 속합니다. 예를 들어서 몇 월 며칠에 나간다는 얘기는 안 하고 나가고 있습니다.
주만

선주만위원

국가적으로 2006년도 예산이 30조 원에서 현재 2014년도가 되면 한 55조가 복지예산으로 편성됐대요. 과장님도 알게 모르게 여러 가지로 예산이 잘 쓰여지는지 잘 못 쓰여지는지는 모르실 거예요. 저도 마찬가지고요. 제가 개인적으로 말씀드리고 싶은 것이 뭐냐면 부서에서 인원을 증원시키든지 해서 상시적으로 감시체계를 만드는 것이 필요하다고 생각하는데 어떠세요?
득모

강득모아동청소년과장

복지예산이 33%에서 42% 정도로 계속 늘어나고 있는 현실에서 어차피 거기에 대한 감사는 필수적이라고 생각합니다. 그렇기 때문에 앞으로 저희뿐만 아니라 감사부서에서도 점점 감시는 더 강화할 것이라고 생각을 하고요, 저희도 그렇게 되도록 노력을 하겠습니다.
주만

선주만위원

하여간 참고 좀 해 주시기 바랍니다.
득모

강득모아동청소년과장

예, 알겠습니다.
주만

선주만위원

노인/장애인과장님, 사업설명서 안 가지고 계시지요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 예, 안 가지고 있습니다.
주만

선주만위원

제가 페이지를 잘 몰라서요. 노인여가 생활증진 지원사업이 있어요, 3,500만 원.
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 예, 그렇습니다.
주만

선주만위원

그것에 대해서 설명 좀 해 주세요.
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 이것은 2014년도 신규사업으로 계상을 했고요, 현재 어르신들이 주로 게이트볼을 많이 하고 있습니다. 그런데 게이트볼은 단체로 이루어져야 하고 어떤 장소가 있어야 됩니다. 그래서 게이트볼을 하게 하려면 게이트볼장을 만들어 줘야 되는 실정인데, 지금 이 사업은 그런 게 필요 없는 그라운드골프에 관한 사항입니다. 그라운드골프는 장소도 필요 없고 개인과 단체가 다 할 수 있는 사업으로 지금 많은 시·군에서 확산되고 있는 사업입니다. 그래서 저희 7개 노인단체에 그라운드 골프용품을 구입해서 지원을 하는 그런 사업입니다.
주만

선주만위원

7개 노인단체가 어디 어디지요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 노인지회 3개소하고 덕양노인복지관, 일산노인복지관, 2개소, 그리고 노인일자리 수행기관, 실버인력과 시니어입니다.
주만

선주만위원

예, 알겠습니다. 위생정책과장님, 어린이급식지원센터 개소하는 것 있지요?
정식

박정식위생정책과장

예.
주만

선주만위원

그 사업의 목적을 보면 ‘보육시설, 유치원, 아동복지시설, 어린이 대상으로 집단급식소 영양사 미배치 등’, 영양사 때문에 이 사업하시는 것이지요?
정식

박정식위생정책과장

예, 영양사하고 식품위생 전문인력 때문에 그렇습니다.
주만

선주만위원

교육청에서 인정을 안 하든지 또는 정식으로 절차를 안 밟아서 하시는 데가 있어요, 이 부분에 대해서?
정식

박정식위생정책과장

교육청에서 관리하는 것은 어차피 학교가 되겠고요, 저희는 어린이집이나 사회복지시설, 유치원, 그렇게 되겠습니다.
주만

선주만위원

그러니까 보육시설 같은 데는 인가가 안 된 데가 있잖아요? 보육시설은 정식으로 인가가 안 된 데가 있어요. 그런 데도 지원하는 거예요?
정식

박정식위생책과장

일단 인가난 데를 기준으로 하고요, 이 사업이 아마 확대가 되면 점진적으로 비인가 시설까지도 염두에 두고 있는 것 같습니다. 그런데 현재는 인가난 데를 대상으로 하고 있습니다.
주만

선주만위원

정식절차 밟은 데를 위주로요?
정식

박정식위생정책과장

예, 그렇습니다.
주만

선주만위원

예, 이상입니다.

박시동위원장

선주만 위원님, 수고하셨습니다. 임형성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
형성

임형성위원

임형성 위원입니다. 국장님 이하 과장님들 또 직원들 수고가 많습니다. 중복되는 게 있을 수도 있지만 제가 생각하는 것이 다를 수 있으니까 몇 가지 질의를 할까 합니다. 여성가족과 55페이지, 중간에 여성주간 기념행사, 그 밑에 여성기예 경진대회를 간략하게 한번 설명을 해 주세요.
선희

안선희여성가족과장

여성가족과장 안선희 답변드리겠습니다. 여성주간 기념행사는 매년 7월 1일부터 7월 7일까지 여성주간으로 기념,
형성

임형성위원

어느 단체에서 하는 거예요?
선희

안선희여성가족과장

고양시에서,
형성

임형성위원

시에서 하는 거예요, 어느 단체에서 하는 게 아니고요?
선희

안선희여성가족과장

여성단체협의회가 있습니다. 17개 단체,
형성

임형성위원

이것하고 그 밑에 관계되는 것을 자료로 제출해 주세요.
선희

안선희여성가족과장

예, 알겠습니다.
형성

임형성위원

그렇게 해 주시고, 아까 존경하는 이상운 위원님이 질의하신 건데, 58페이지 전업주부 및 여성취업 박람회는 올해 처음 하는 건가요?
선희

안선희여성가족과장

예, 2014년도에 처음,
형성

임형성위원

처음 하려고 하는 거예요?
선희

안선희여성가족과장

예. 처음하고 2013년도에는 일자리창출과에서 예산을 지원받아서 일부는 했습니다.
형성

임형성위원

그러면 일자리창출과에서 하지 왜 이리로 와요? 그쪽에서 하지, 왜 골치 아프게 여기 와서 예산 삭감돼 가지고 머리 아플 게 뭐 있어요? 안 그래요?
선희

안선희여성가족과장

여성의 전체적인 취업에 관련된 것을,
형성

임형성위원

‘여성’이라면 다 이리로 붙는 거예요?
선희

안선희여성가족과장

예.
형성

임형성위원

그것도 잘못된 것 아니에요? 요새 뭐 남녀평등하자고 해 놓고, 여성이라고 해서 이쪽으로 다 붙으면 그것도 잘못된 것 아닌가요?
선희

안선희여성가족과장

구체적이고 체계적으로 하고자,
형성

임형성위원

이것도 행사를 했었어요? 했다고 그랬나요?
선희

안선희여성가족과장

예, 일부는 했습니다.
형성

임형성위원

그 한 것을 계수조정 전까지 위원님들 열두 분한테 갖다 주세요.
선희

안선희여성가족과장

예, 알겠습니다.
형성

임형성위원

60페이지, 고양시 한마음 문화행사, 이것도 어느 단체가 하는 것이지요?
선희

안선희여성가족과장

이것은 2014년도의 신규예산입니다.
형성

임형성위원

그러면 계획서가 있어요?
선희

안선희여성가족과장

예, 있습니다.
형성

임형성위원

이것도 위원님들한테 제출 좀 해 주세요.
선희

안선희여성가족과장

예, 알겠습니다.
형성

임형성위원

다음은 아동청소년과입니다. 중복되는 것이 좀 많이 있는데, 79페이지 청소년 시설 운영 지원, 민간위탁금으로 쭉 있는데, 여기에 청소년수련관 위탁운영비만 삭감돼서 올라왔어요. 무슨 내용이 있어요? 왜 그런 것입니까? 다 인건비 이런 것 아니에요?
득모

강득모아동청소년과장

아동청소년과장 강득모입니다. 위원님이 말씀하신 대로 그 부분에 대해서는 인건비하고 관리비, 그런 내용입니다.
형성

임형성위원

그런데 왜 이것이 삭감됐다고 생각하세요? 어떻게 생각하세요?
득모

강득모아동청소년과장

청소년수련관에 경각심을 일으키려고 좀,
형성

임형성위원

누가 경각심을 일으킬 정도로 이렇게……, 위원님들이 그러는 거예요, 아니면 답변을 잘못해서 그러는 거예요?
득모

강득모아동청소년과장

아니요. 위원님들께서 좀 그렇게 하신 내용인데요,
형성

임형성위원

대답 잘 하세요. 괜히 여기 속기록에 남으면 또……,
득모

강득모아동청소년과장

그래서 청소년상담복지센터,
형성

임형성위원

제가 객관적으로 봐서는 거기만큼 투명하게 잘하는 단체도 드물 텐데요.
득모

강득모아동청소년과장

그런데 이 부분은 저희 청소년상담복지센터 위탁운영비도 1억 2천만 원에서 6천만 원으로 됐고요, 청소년수련관 위탁운영비가 2억 400만 원이 삭감됐습니다. 이 부분은 올해와 작년이 똑같은 예산으로 사업하는 예산도 아니기 때문에,
형성

임형성위원

인건비 쪽으로 치중해서 세운 것 아니에요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 맞습니다.
형성

임형성위원

그러면 잘 설명을 하고 사전에 문제가 될 것 같으면 미리 위원님들한테 찾아가서 얘기를 하고 그렇게 해야지, 인건비 같은 경우인데 위원님들이 치중해서 이렇게 얘기할 수 있는 사항이 되나요? 그런 것을 사전에 설명해야지요. 예산 세울 때 무턱대고 세워놓고 위원님들이 여기저기서, 아니, 그렇잖아요. 여기 쭉 있는 데서 한 곳을 지정해 가지고 여기 청소년수련관 위탁운영비만 조금이라도 삭감을 했다는 것은 문제가 있는 것 아니에요? 제가 볼 때는 답변이 부실했든가 아니면 사전에 공감대를 못 가졌든가 그런 얘기를 하는 것입니다. 어쨌든 제가 지적 했으니까 위원님들한테 충분히 얘기를 하시고 자료는 제출하지 마세요. 더 연구하고 노력하십시오, 그 뒤에 80페이지를 보시면, 여기도 다 중복되기는 하는데 고3 수능생을 위한 청소년 페스티벌, 그리고 전국 청소년 동아리 뮤직경연대회, 청소년 선도프로그램 운영, 청소년 동아리연합 경연대회, 이렇게 쭉 있는데, 이것은 신규가 아닌 것으로 알고 있는데 설명이 잘못된 거예요? 왜 삭감이 됐다고 생각하세요?
득모

강득모아동청소년과장

답변드리겠습니다. 고3 수능생을 위한 청소년 페스티벌은,
형성

임형성위원

처음 하는 것이 아니잖아요?
득모

강득모아동청소년과장

다 계속되는 사업입니다.
형성

임형성위원

그런데 왜 이렇게 삭감됐다고 생각해요?
득모

강득모아동청소년과장

홍보성 예산이라고 생각하셔서 아마 삭감된 것으로 알고 있습니다.
형성

임형성위원

그렇게 따지면 어느 것은 홍보성 아닌가요? 그러니까 그렇게 답변하면 안 되지요. 수험생들을 위해서 몇 년 동안 했던 것이 삭감되면, 홍보성이라든지 이런 전혀 생각지도 않던 답변을 하면, 위원님들은 생각이 서로 다르니까 지적을 할 것 아닙니까? 그러니까 담당부서에서 좀 관심 있게 공감대를 가질 필요성이 있지 않나, 이렇게 생각되거든요. 그 밑에도 마찬가지고요.
훈경

이훈경시민복지국장

위원님, 시민복지국장 이훈경입니다. 보충설명 좀 드렸으면 좋겠습니다. 우리 고양시에서는 대표적으로 청소년수련관이 청소년을 위한 기본적인 프로그램들을 운영하고 있습니다. 기본적으로 운영하고 있기 때문에 청소년수련관 위탁운영비에 대해서는 계상해 주셨으면 좋겠고요, 지금 말씀하시는 동아리 뮤직경연대회, 과학프로그램, 선도프로그램이나 청소년 페스티벌 이런 것들이 어떻게 보면 목적이 비슷하다고 봅니다. 청소년들의 권익증진이나 사기진작, 스트레스 해소 등, 그러다 보니까 여러 가지 중복되는 프로그램이 있는 것 같지만 현재 고양시에 청소년을 위한 프로그램으로는 이것도 많지 않다고 생각을 합니다. 여러 가지 프로그램을 이용해서 청소년들이 그 끼를 나타내고 스트레스도 해소하고, 학업에 진전이 있고 이렇게 한다면 다수의 프로그램 운영도 좋다고 봅니다. 위원님들께서 이런 내용을 참작하셔서 부탁을 드리겠습니다.
형성

임형성위원

국장님이 얘기를 잘 해 주셨는데, 이런 행사나 이런 일이 있으면 이것은 문화복지위원회로 알고 있는데 예를 들어서 상임위 위원들을 초청을 하든가, 위원님들도 알아야 될 것 아니에요. 저도 다는 안 가더라도 거의 다녀본 행사들인데, 지금 국장님 말씀대로 청소년들이 좋아해요. 좋아하고 충분히 공감대를 가질 수 있게끔 되는데, 이런 것은 말 그대로 홍보성이 아니라 진짜 말로만 우리가 청소년들을 위해서 하는 것이 아니라는 것을 보여줄 수 있는 준비가 부족한 것이 아닌가, 이렇게 생각되는데 국장님은 어떻게 생각하세요? 간단하게 얘기합시다.
훈경

이훈경시민복지국장

위원님들께 앞으로는 충분히 설득이 되도록 노력을 하겠습니다.
형성

임형성위원

그렇게 하시고, 82페이지에 아동청소년과, 아이러브맘 카페 운영은 도비, 시비 합쳐서 2억 5천만 원인가요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 2억 5천만 원 맞습니다.
형성

임형성위원

그런데 이것이 도비가 얼마예요?
득모

강득모아동청소년과장

도비가 1,600만 원입니다.
형성

임형성위원

그러면 시비는 얼마고요?
득모

강득모아동청소년과장

1억 4,400에다가 추가니까……,
형성

임형성위원

아니, 시비가 2억 3,480만 원 아니에요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.
형성

임형성위원

결과적으로 1,600만 원 주고 시에서 하라는 것 아닙니까.
득모

강득모아동청소년과장

올해 예산은 설치비,
형성

임형성위원

아니, 그러니까 지금 이것뿐이 아니고 시의원들이나 도의원이나 국회의원들이 고양시와 연계해서 행사를 할 때, 예를 들어서 100을 기준으로 하면 10%만 주고 나머지는 시에서 해라, 이런 것이 많지 않느냐 하는 얘기지요.
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다. 작년도에는 3:7 행사인데요,
형성

임형성위원

그러니까 이런 것이 문제점이 있으면 개선을 하든가 아니면 도비를 50:50으로 하든가 그런 개선책들을 실무부서에서는 연구해야 된다는 것이지요. 그렇잖아요? 이것 누가 보더라도 정말 필요한 것이라고 하면 2억 5천만 원인데 1,600만 원만 도비를 내려주고 시에서 알아서 해라. 이것은 좀 문제가 있는 것 아닙니까?
득모

강득모아동청소년과장

그런데 도 매칭사업은 도가,
형성

임형성위원

그러니까 얘기하는 거예요. 매칭사업이라도 도에서 도비를 많이 주고 매칭사업을 하라고 해야지, 그렇잖아요? 적어도 30~40%, 아니면 50%는 주면서 매칭사업을 해야지 10%도 안 되는 돈을 주고 알아서 하라고 하면, 이 건뿐이 아니고 실질적으로 이런 것이 많이 있으니까 하는 얘기예요.
득모

강득모아동청소년과장

저희가 열심히 노력해야 되는데 그 부분이 아마 좀 미약한 것 같습니다.
형성

임형성위원

그러니까 행사도 그렇고 사업도, 예를 들어서 국비나 도비 10억 주고 100억짜리 공사하라는 것이 많잖아요, 지금. 그러니까 그런 것을 종합적으로 부서별로 관심 있게 보고, 우리 고양시 발전을 위해서 과장님들도 노력을 해 주셔야 된다는 것이지요. 실무부서 팀장님들도 마찬가지고요.
득모

강득모아동청소년과장

예, 알겠습니다.
형성

임형성위원

이런 것을 삭감하면 또 도에 찍혀서 도비 받기도 힘들다고 반 공갈협박식으로 얘기하는데 정말 장기적으로 봐서 어느 것이 좋은 것인지, 어느 것이 고양시 발전을 위한 것인지 실무부서에서 강력하게 얘기하고, 또 지역에 도의원도 있고 국회의원도 있으니까 그런 것은 같이 연대해서 할 수 있는 그런 방향을 잡으면 좋을 것 같아요.
득모

강득모아동청소년과장

예, 알겠습니다.
형성

임형성위원

86페이지 아이사랑, 가족걷기 대회도 좀 증액돼서 올라왔는데, 이것 좀 간략하게 설명해 주세요.
득모

강득모아동청소년과장

증액된 내용은 2013년도에는 참여대상을 미취학아동을 동반한 가족을 대상으로 하였으나 2014년도에는 미취학아동과 초등학생을 동반한 가족으로 대상을 확대하는 것입니다.
형성

임형성위원

여태껏 잘 했어요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 잘 했습니다.
형성

임형성위원

잘 했는데 왜 또 상임위에서 좀 삭감돼서 전화들 오게끔, 민원이 들어오게끔 해요? 강득모 과장님이 일 잘한다고 소문났는데 위원님들하고 더 접촉해서 사전에 충분한 설명도 좀 해줬으면 좋겠어요.
득모

강득모아동청소년과장

예, 알겠습니다.
형성

임형성위원

위생정책과에 한 가지 물어볼게요. 127페이지를 보면 웰빙음식 축제가 있어요. 이것이 지금 몇 회째 하고 있는 것이지요?
정식

박정식위생책과장

금년까지 8회를 했습니다.
형성

임형성위원

막걸리 축제하고 같이 하는 건가요?
정식

박정식위생책과장

별개입니다.
형성

임형성위원

이 자료 좀 계수조정 전까지 주세요. 그리고 그 밑에 미용페스티벌이 있어요. 처음에 본 위원이 문화복지위원장 할 때 많이 의뢰가 들어와서 해 준 건데 너무 공무원들이 사회자도 자기가 세우려고 하고 자기들이 임명하는 사람으로 해서 거기에서 컴플레인이 막 들어오고 그러는데, 미용이라는 단체가 여성들이 자기네 멋을 알고 그런 단체인데 공무원들이 이래라 저래라 하지 말라고 얘기하고 싶어서 말씀드리는 거예요. 뭔 얘기인 줄 알아요?
정식

박정식위생책과장

아무튼 미용지부와 잘 협의해서 원만히 행사가 진행될 수 있도록 노력하겠습니다.
형성

임형성위원

그러니까 제가 보기에는 거기에서 처음부터 하면, 자기네들이 시에 잘 보이려고 하는지 사회자까지 꼭 그 사람을 해야 된다고 해 가지고 저한테까지 얘기를 하는데 절대 그런 일 없게끔 하시라고요.
정식

박정식위생책과장

예, 유념하겠습니다.
형성

임형성위원

지금 인사이동들이 쭉 있어서 그 계장님이 여기 있는지 모르겠는데, 자기네 미용 나름대로의 노하우가 있어서 사회자도 그렇게 선정하려고 그러는데, 제 앞에서는 그런 일 절대 없다고 하면서도 뒤에서 그런 일 하지 않게끔, 요샌 주관단체들이 어르고 뺨치는 게 너무 세서 자기들이 개성 있게 하려고 하는데 시에서 관여해서 사회자는 누구 좀 했으면 좋겠다, 이런 식으로 한다면 그것 누가 좋아하겠어요? 제가 꼭 짚고 넘어가려고 했던 행사니까 과장님이 실무부서한테 예산 주고 결산이야 정확하게 해야 되겠지만 ‘이렇게 해라. 저렇게 해라’이런 것은 하지 말아달라고요. 다시 한 번 말씀드립니다.
정식

박정식위생책과장

예, 알겠습니다.
형성

임형성위원

이상입니다.

박시동위원장

임형성 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이규열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이규열위원

이규열 위원입니다. 복지정책과장님께 질의하겠습니다. 16페이지 보시면 상단에 참전유공자하고 사망위로금, 2개가 있어요. 참전유공자는 매월 3만 원씩 지급하시지요?
명옥

이명옥복지정책과장

예, 그렇습니다.

이규열위원

여기에 6.25 참전용사가 있고 월남참전용사가 있는데, 구분이 될 수 있나요?
명옥

이명옥복지정책과장

복지정책과장 이명옥입니다. 참전유공자 명예수당은 3만 원씩 5,800명에 대해서 매달 지원하고 있습니다. 그런데 6.25 참전용사하고 월남참전용사가 구분은 되지만,

이규열위원

현재는 합쳐서 돼 있지요?
명옥

이명옥복지정책과장

예.

이규열위원

그것을 구분해서 저한테 자료를 좀 주실 수 있으세요?
명옥

이명옥복지정책과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이규열위원

그리고 그 밑에 보시면 사망위로금이 있어요. 20만 원씩 지급하잖아요?
명옥

이명옥복지정책과장

예, 그렇습니다.

이규열위원

40명을 가상해서 잡아놓으신 것 같은데, 우리 고양시뿐만 아니라 전국적으로 위로금은 같습니까?
명옥

이명옥복지정책과장

이것은 참전유공자 지원에 관한 조례를 자치단체마다 재정을 해서 똑같지는 않습니다.

이규열위원

다 자치단체마다 다르군요?
명옥

이명옥복지정책과장

예.

이규열위원

수고하셨습니다. 여성가족과장님께 질의하겠습니다. 58페이지를 봐 주십시오. 58쪽 상단하고 60쪽 하단 부분, 이상운 위원님하고 임형성 위원님께서 질의한 내용입니다. 58쪽 전업주부 및 여성취업 박람회 5천만 원, 60쪽에 고양시 여성한마음 문화행사 8천만 원은 위원회에서 조정이 됐나요, 그대로 올라왔나요?
선희

안선희여성가족과장

삭감돼서 올라왔습니다.

이규열위원

얼마나 삭감됐지요?
선희

안선희여성가족과장

전액 삭감됐습니다.

이규열위원

전액 다요?
선희

안선희여성가족과장

예.

이규열위원

그러면 과장님 입장에서 전액이 다 삭감됐는데 어떻게 하실 작정이신지요?
선희

안선희여성가족과장

전업주부 및 여성취업 박람회는 여성인력들을 필요로 하는 기업에 취업할 수 있는 여성이나 부족한 여성들을 연계하고, 이분들의 일자리창출이나 취업교육을 개발하는 종합적인 박람회 행사입니다. 그래서 오늘 예산결산특별위원님들께 잘 말씀드려서 일부가 계상될 수 있게끔 말씀드리려고 합니다. 그리고 뒤쪽에 고양시 여성한마음 문화행사도 기존에 여성주간 기념행사만 여성에 관련된 행사로 했는데 이 한마음 문화행사는 고양시 전체 여성의 문화나 체육이나 관련 종합적이고 포괄적인 지역문화행사로 내년도에 신규예산으로 저희가 계획하고 있습니다. 이 부분도 예산결산특별위원님들께 잘 말씀을 드리려고 합니다.

이규열위원

그리고 과장님께서 특별한 자료를 가지고 팀장님하고 오셨었는데 상당히 열의가 있으시고 열정이 있으시다, 이렇게 생각을 합니다. 그리고 여기 보면 여성안심귀가 동행서비스 지원, 성인지 통계 용역, 여성인력개발 비전체계 구축을 위한 연구용역, 여성정책 중장기 발전계획 수립용역, 고양 여성인력소개센터 운영 지원 등등 몇 가지가 있어요. 이렇게 삭감이 됐을 때 내년도 사업에 얼마나 지장이 초래된다고 대변 좀 한번 해 보시지요.
선희

안선희여성가족과장

답변드리겠습니다. 여성안심귀가 동행서비스는 갈수록 폭력이나 범죄에 대한 수위가 높다 보니까 행정기관에서 적극 개입할 필요가 있기 때문에 이 사업을 내년도 신규사업으로 합니다. 이 부분을 위원님들께서 예산 계상해 주시면 여성들을 심야시간대 심리적으로 안전하게 집에 모셔다 드리는 이 사업을 저희가 잘 할 수 있을 것이라고 생각됩니다. 그다음에 성인지 통계용역, 여성인력개발 비전체계 구축, 여성정책 중장기 발전계획은 내년도에 저희 고양시가 여성친화도시 사업으로 조성을 하려고 합니다. 고양형 특화사업을 개발하고 새로운 여성들의 패러다임을 수립하고자 하는 기본사업이 되겠습니다. 그다음에 고양 여성인력소개센터 운영은 93년부터 경기도의 특색사업으로 현재까지 여성단체협의회에서 저소득층 가정에 취업 연계를 무료로 해 드렸습니다. 그래서 실적으로 657건이 있는데, 이 부분은 운영비 예산이기 때문에 기존처럼 잘 계상이 돼서 여성인력들에게 사회참여 기회를 확대하고 저소득층에게 무료로 취업이 연계되었으면 하는 바람입니다. 마지막으로 경력단절여성 디딤돌 취업지원, 고학력 고숙련 일자리취업지원, 이 2개 사업은 경기도 도비 30% 지원사업입니다. 이것을 함으로써 고양시에 있는 경력이 단절된 여성들에게 직접적으로 창업이나 일자리, 양질의 자격증을 취득하여서 장기적으로 일과 가정이 양립될 수 있는 사업이라고 사료됩니다. 그래서 이 부분이 잘 계상될 수 있도록 도와주시기 바랍니다.

이규열위원

과장님, 잘 들었습니다. 그런데 여기 보고하신 것 중에서 여성인력소개센터를 특별히 운영하신다고 했잖아요?
선희

안선희여성가족과장

예, 그렇습니다.

이규열위원

그런데 이 분야가 일자리창출과하고 좀 겹치는 부분이 있다는 얘기지요. 일자리창출과는 남녀노소 전체가 되겠고, 과장님께서 지금 말씀하신 것은 여성인력 취업 관계지요. 그래서 저는 특별히 봤어요. 이것은 제가 보기에는 특별한 사업이다, 그래서 2014년도 내년도에 고양시 여성가족과에서 추진하는 이 사업이 정말 잘 됐다 해서 계속해서 이 사업이, 여성분들이 남성분들에 비해서 지금은 상당히 실력도 월등하고, 신문이나 언론을 보면 육사나 예비고사 대학 들어가는 비율도 여성이 상당히 많아지고 있습니다. 그러나 아직까지도 여성분들이 조금 남성분들에게 뒤지잖아요. 그래서 이 여성인력소개센터를 저는 아주 특별히 봤습니다. 그래서 저는 내년도가 기대가 됩니다. 잘 하셔서 경기도라든지 전국적으로 고양시 여성인력소개센터가 정말 잘 됐다, 그래서 많은 자치단체에서 벤치마킹을 올 수 있도록 한번 열심히 해 주시기 바랍니다.
선희

안선희여성가족과장

예, 감사합니다.

이규열위원

아동청소년과장님께 질의하겠습니다. 77쪽입니다. 존경하는 선주만 위원님께서 질의하신 부분입니다. 호수국제만화축제에 6천만 원의 예산이 계상됐었는데 지금은 조정이 돼서 4,500만 원으로 돼 있지요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.

이규열위원

올해는 3천 만 원을 가지고 했고 조정이 돼서 4,500만 원이 됐는데도 1,500만 원이 좀 부족하다 그러시는 것이지요?
득모

강득모아동청소년과장

전년도 본예산이 3천만 원이고요, 1,500만 원이 추경에 계상돼서 올해 4,500만 원을 가지고 행사를 했습니다. 그런데 내년도 예산에 1,500만 원을 더 계상했는데 그 1,500만 원이 좀 조정된 내용이 되겠습니다.

이규열위원

저는 만화축제에 대해서 좀 관심이 있어요. 이것은 좀 특별한 것이거든요. 이 만화축제를 잘 하면 올해 같은 수준으로 가는 것이 아니고 좀 전국적으로, 더 나아가서 국제적으로 하게 되면 우리 고양시의 브랜드를 높이는 계기가 될 수 있다고 생각하거든요. 더 크게,
득모

강득모아동청소년과장

예, 위원님 말씀이 맞습니다.

이규열위원

그러면 2014년도에 같은 예산을 가지고 하기는 좀 그렇다, 이것을 과장님이나 국장님이 위원님들께 더 정확하게 설명을 하셔서 이 대회를 좀 크게 하실 의향이 있으신지, 저는 짧은 소견을 말씀드리는 거예요.
득모

강득모아동청소년과장

맞습니다. 현재 4,500만 원을 가지고 했는데, 국제만화축제입니다. 국제만화축제라서 중국하고 일본하고 유럽 작가들이 계속 작품을 같이 전시하고 국제적으로 가고 있습니다. 그렇기 때문에 내년도에 1,500만 원을 더 늘려주시면 만화축제가 좀 더 활성화될 수 있고, 또 만화작품들에 대한 홍보물을 제작해서 여러 가지 저변확대도 하고, 체험프로그램도 확장을 하고, 그렇게 운영을 해서 고양시의 위상을 높이도록 노력하겠습니다.

이규열위원

저는 그 정도가 아니고요, 우리가 봄, 가을로 꽃박람회를 하잖아요. 그런 위상으로 생각을 하시면 어떠냐 하는 것입니다.
득모

강득모아동청소년과장

크게 하면 좋은데요, 서울시 시프트 만화대회가 10억 정도의 예산을 투입하고 있고, 부천시 만화대회는 1억 정도, 그리고 고양시가 세 번째로 4,500만 원을 가지고 했습니다. 그래서 우리나라 3대 만화 축제에 해당되는데 아직은 금액이 많이 부족한 상태입니다.

이규열위원

아무튼 계속 그렇게 좀 해 주십시오.
득모

강득모아동청소년과장

예, 알겠습니다.

이규열위원

과장님께 하나만 더 질의하겠습니다. 80쪽입니다. 이것도 우리 선주만 위원님이 질의하신 분야입니다. 철도역사 이용 청소년 문화활동이 백마역, 능곡역인데 능곡역에서 얼마 전에 놀러와 카페가 개관이 됐어요. 아마 거기 같아요.
득모

강득모아동청소년과장

예, 맞습니다.

이규열위원

올해는 어떻게 운영되는지, 백마역만 운영이 되는지요?
득모

강득모아동청소년과장

올해는 백마역만 운영이 됐고요, 얼마 전에 능곡역에 놀러와 카페가 개관을 해서 내년도에는 2개가 같이 나갈 예정으로 있습니다.

이규열위원

예산이 올해나 내년이나 동일하네요, 1억.
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.

이규열위원

그러면 앞으로 행신역이라든지 일산역이라든지 추가로 계획이 있습니까?
득모

강득모아동청소년과장

저희가 철도 관련 쪽하고 상의를 해서 계속 늘려나갈 계획으로 있습니다.

이규열위원

제가 가서 보니까 야간에 운영이 밤 9시까지인가요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.

이규열위원

운영 면에서 지도감독을 좀 잘 해야 되겠다는 생각이 들더라고요, 청소년들이라서.
득모

강득모아동청소년과장

예.

이규열위원

능곡역, 백마역 두 군데가 생겼기 때문에 지도감독은 어떻게 할 계획이신지요?
득모

강득모아동청소년과장

지도감독은 저희가 위탁 준 단체에서 운영을 하면서 청소년들을 잘 선도하고, 이런 부분을 좀 할 계획이고요, 저희들도 시간이 나는 대로 나가서 같이 하도록 하겠습니다.

이규열위원

그러면 카페에서는 음료수나 커피는 무료지요?
득모

강득모아동청소년과장

무료는 아니고 싸게 실비 정도로 받고 있습니다.

이규열위원

도서(책)도 갖다놓고 그랬더라고요. 그리고 율동을 보여주고 재즈라든지 청소년들이 하는 걸 봤어요. 그런 것은 자율적으로 돌아가는 것이지요?
득모

강득모아동청소년과장

그렇지요. 학생들이 동아리를 같이 하고 동아리들이 거기 와서 회의도 하고 같이 공부도 하고, 그런 부분을 많이 하고 있습니다.

이규열위원

앞으로 행신역이라든지 강매역도 착공을 해서 역사가 생깁니다. 그리고 일산이라든지 그런 곳에도 점차적으로 확대해 주시기를 부탁드리겠습니다.
득모

강득모아동청소년과장

알겠습니다.

이규열위원

수고하셨습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

박시동위원장

이규열 위원님, 수고하셨습니다. 장제환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장제환위원

장제환 위원입니다. 오전부터 오후까지 고생이 많습니다. 제가 구체적으로 질의를 드리는 것보다는 저의 한 가지 느낌만 말씀드리는 것으로 질의를 마치도록 하겠습니다. 제가 느끼기로는 여기 예결위 위원님들께서 각 상임위에서 삭감된 예산들을 어떻게 하면 좀 살려서 그것을 반영할 수 있을까, 이런 차원에서 소명할 수 있는 기회도 많이 드리고 이렇게 하는데, 사실 집행부에서는 노력이 많이 부족한 것 같습니다. 예를 들어서 어떤 위원님들한테는 어제 교회까지 찾아와서, 여기 시민복지국에 계시는 국·과장님 얘기가 아닙니다. 다른 예산인데 교회까지 찾아와서 할 정도로 적극성이나 열의가 있으신데, 여기 계신 시민복지국 과에서는 그러신 분들이 전혀 없어요. 상임위에서 삭감돼서 올라온 예산을 그냥 그대로 집행해도 별 이야기가 없으신 것 같아요. 왜냐하면 지금 제가 보기에는 어떤 것들은 시책에 의해서 적극적으로 추진하려는 정책도 있고, 어떤 것은 중앙정부에서 반드시 해야 되는 그런 사업도 있을 텐데, 어떻게 보면 좀 거꾸로 된 것 같습니다. 위원님들은 어떻게 하면 삭감된 예산들을 살릴까 하고 물어보고 많이 노력하시는데 여기 계신 국·과장님들은 전혀 그런 생각이 없으세요, 그냥 뭐 질의하시면 답변하시고. 제가 알기로는 각 상임위별로 계수조정이 지난주 목요일, 금요일에 다 있었던 것으로 알고 있습니다. 지금 며칠이 지났지요. 모르겠습니다. 다른 위원님들은 어떻게 했는지 잘 모르겠지만 제가 보기에는 여기 계신 국 과장님 중에, 예산이 삭감된 사업이 50 몇 개 되더라고요. 그냥 삭감되면 삭감된 대로 사업을 하면 되겠지요, 당연히. 그런데 좀 안타깝게 생각되는 것이 서로의 본분이 좀 바뀐 것 같다라는 생각 때문에 제가 말씀을 드리는 것입니다. 자기네 해야 될 업무에 대해서 적극적으로 해명도 하시고, 이런 예산들은 진짜로 필요한 예산이다, 시책에 의해서 추진해야 되는 사업이다, 아니면 국도비가 내려온 사업인데 이런 것들은 살려야 된다, 그러기 위해서 여기 모인 것 아닙니까? 그런데 물어보시면 겨우 답변만 하시고, 되도록이면 위원님들은 삭감된 예산들을 살려주려고 하시는데, 복원시켜서 사업을 하게끔 하려고 소명기회도 드리고 하는데 여기 계신 국·과장님들은 전혀 그런 게 없어요. 좀 반대가 된 것 같다라는 느낌이 듭니다. 국장님, 어떻게 생각하십니까?
훈경

이훈경시민복지국장

시민복지국장 이훈경입니다. 위원님께서 지금 그렇게 느끼고 있는 것에 대해서는 정말 죄송하게 생각합니다. 그런데 저희가 깎이면 깎이는 대로, 또 올려지면 올려지는 대로 그런 것은 정말 아닙니다. 저희도 내년의 계획을 세우고 목표를 세우고 일을 하기 때문에 예산이 수반되지 않으면 할 수 없는 일들입니다. 죄송합니다마는 꼭 좀 내년 사업을 저희가 성실하게 이행해 나갈 수 있도록 부탁을 드립니다.

장제환위원

삭감된 예산 50몇 개 말고도 사실 여기 계신 위원님들이 궁금해도 여쭤보지 않는 것은 그나마 삭감된 예산이라도 어떻게 하면 복원시킬까, 이런 차원에서 질의를 드리는 것이고요, 그렇지 않은 전혀 삭감되지 않은 예산에 대해서는 궁금해도 거의 대부분 위원님들이 이야기를 안 하세요. 모르겠어요. 여러 위원님들 찾아다니시면서 이것이 꼭 필요한 예산인 것 같다, 충분히 상임위에서 설명할 기회가 없어서 예결위 때 충분히 설명을 좀 드린다, 이런 차원의 말씀도 전혀 없고, 오전부터 하고 있어서 지금 고생이 많으신 것은 알겠는데, 그런 적극적인 자세가 전혀 없는 것 같습니다. 저는 별도로 질의 안 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

박시동위원장

장제환 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김경희 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희위원

김경희 위원입니다. 아동청소년과 79쪽에 청소년 상담복지센터 위탁운영비가 있는데요, 내용이 어떤 것입니까? 요구하신 내용만 간단하게 설명해 주십시오.
득모

강득모아동청소년과장

아동청소년과장 강득모입니다. 청소년 상담복지센터 위탁운영비는 1억 2천만 원 중에 이번 상임위에서 6천만 원 정도가 삭감됐습니다. 그런데 그 1억 2천만 원은 인건비가 8,500만 원, 관리비가 190만 원, 사업비가 3,200만 원입니다. 이 부분에 대해서 50%가 삭감됐는데요, 이것은 인건비이기 때문에 위원님들께서 좀 살려주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
경희

김경희위원

청소년 상담복지센터에 과장님 가보셨나요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 가봤습니다.
경희

김경희위원

저도 사실은 상담도 받고 많이 이용을 했어요. 그런데 거기는 상담을 받는 숫자나 이런 부분이 아니라 정말 학교도 못 다닐 아이들, 진짜 사느냐 죽느냐에 있는 아이들이 많이 가는 곳이에요. 어떤 상황이 있어서 저도 1년 이상 상담을 장기적으로 다녔어요. 그런데 인건비에 관련된 부분이 삭감되면, 현재 있는 직원이 몇 분이신가요? 한 7명 정도 되지 않나요?
득모

강득모아동청소년과장

현재 상담센터에 근무하는 직원은 11명입니다.
경희

김경희위원

금년에 얼마 주고 있어요?
득모

강득모아동청소년과장

상담사하고 직원하고 약간 다르기는 합니다. 직원들은 연봉이 거의 3천,
경희

김경희위원

아니, 그러니까 금년에 운영비 총 지급한 것, 내년에 1억 2천만 원을 요구하신 것이잖아요?
득모

강득모아동청소년과장

예.
경희

김경희위원

금년에 얼마예요?
득모

강득모아동청소년과장

1억 2천만 원의 예산이 섰었습니다.
경희

김경희위원

같은 금액이에요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.
경희

김경희위원

여기 상담복지센터 같은 경우는 굉장히 필요한 시설이에요. 아까 말씀드린 대로 위기상황에 처해서 학교나 경찰서나 이런 곳에서 요청할 수 있는 데가 고양시 관내에 없어요. 여기 말고 또 있나요?
득모

강득모아동청소년과장

없습니다.
경희

김경희위원

그러면 그렇게 위기상황에 놓여있는 청소년을 상담해 주고 다른 자원과 연계해 줄 수 있는 곳이 여기밖에 없거든요. 정말 집을 나와서 쉼터에 간 아이들은 쉼터에서 하겠지만 그 경계에 있는 아이들, 집 나오지 않게 하고 한두 번 가출한 아이들 다시 들어가게 하고, 그런 기능을 하는 곳이에요.
득모

강득모아동청소년과장

예, 그렇습니다.
경희

김경희위원

그래서 이런 부분들은 위원님들께 동의를 구할 수 있게 적극적으로 설명을 하셔서 홍보를 하셔야 될 부분이라고 생각이 되고요, 우리가 양적으로 측정해서 평가해야 될 기관들도 있어요. 그렇지만 이런 곳들은 질적으로 어떻게 하고 있는지, 정말 몇 명의 위기 청소년을 구했는지, 정말 얼마나 어려운데 살려냈는지, 이런 것들을 확인하고 설명해 줘야 되거든요. 이런 곳은 숫자로 얘기할 수가 없어요. 한 명이 1년, 2년, 3년씩 상담을 받을 수도 있고 뭐 한두 달 만에 상담이 끝날 수도 있고, 한두 번 만에 상담이 끝날 수도 있고, 이것은 정말 다 다른 것이거든요. 과장님께서 좀 더 이런 내용들을 파악을 하셔서 적극적으로 설명을 해 주셔야 되는 사항이라고 생각이 되고요, 상임위원님들도 심도 깊게 심사하셨다고 생각이 되지만 저도 이 기관의 필요성을 많이 느끼고 있기 때문에 좀 말씀드렸습니다.
득모

강득모아동청소년과장

고맙습니다.
경희

김경희위원

그리고 81쪽에 키즈카페에 대해서 아까 현황과 계획은 설명 들었습니다. 이 내용이 뭔가요? 여기에서 뭘 하시려고 하는 것입니까?
득모

강득모아동청소년과장

키즈카페는 재가보육하시는 어머니들이 어디 갈 데가 없습니다.
경희

김경희위원

아이를 데리고 가서 뭘 하시는 거예요?
득모

강득모아동청소년과장

어머니들이 와서 육아정보도 같이 공유하고, 저희가 프로그램도 운영하고요, 그리고 잠시 맡겨놓는 그런 기능도 하고, 그리고 주부들이 아이를 키우다보면,
경희

김경희위원

아이만 놓고 가면 봐준다고요?
득모

강득모아동청소년과장

잠깐이요.
경희

김경희위원

하여튼 잠깐이든 오래든 아이를 놓고 어머니가 떠나도 봐준다는 거예요?
득모

강득모아동청소년과장

그런 부분까지 생각을 했는데, 그 부분은 한번 생각을 해야 되는 부분이고요, 중요한 것은 집에서 아기 키우는 부모님들이 우울증이 많이 있습니다. 그래서 그런 부분을 그런 데 와서 같이 얘기하면서 해소할 수 있는, 그런 카페를 이야기하는 것입니다.
경희

김경희위원

그러니까 아이를 데리고 가서 엄마들끼리 편안하게 이야기를 할 수 있게,
득모

강득모아동청소년과장

예, 차도 마시면서,
경희

김경희위원

차도 마시고 편안하게 이야기할 수 있는 공간을 조성한다?
득모

강득모아동청소년과장

예.
경희

김경희위원

공간면적은 대략 몇 평 정도 생각하시는 거예요?
득모

강득모아동청소년과장

공간은 15평에서 20평 사이로 생각을 하고 있습니다.
경희

김경희위원

제가 2009년에 여성의원들이랑 일본에 벤치마킹을 갔었어요. 갔을 때 보니까 집에서 어머니나 할머니가 아이들을 데리고 와서 거기서 놀이도 하고 육아정보 교육도 받고 서로 교류도 하고, 요리 같은 것도 하는 것을 배우고, 그러니까 엄마들이 아이를 키울 때 미숙한 부분들이 많이 있어요. 요리나 교육정보, 육아정보, 건강 관련 정보도 있고 여러 가지가 있는데 그런 것들을 제공하는 종합적인 공간이 있어서 참 부러웠었거든요. 그런데 지금 이런 사업을 하신다고 하니까 저는 굉장히 환영하고요, 15평이라 담을 수 있는 내용이 많지는 않겠지만 가능하면 좀 준비를 꼼꼼하게 하셔서 여러 가지 내용을 담을 수 있었으면 좋겠고요, 혹시 벤치마킹하신 데가 어디 있으신가요?
득모

강득모아동청소년과장

아직 벤치마킹은 안 해 봤고요, 사설 카페라든지 이런 부분을 많이 둘러보고 많이 배우고 있습니다.
경희

김경희위원

사설카페와 비슷한 것을 또 만들 필요는 없을 것 같아요.
득모

강득모아동청소년과장

꼭 사설카페와 같은 것이 아니라,
경희

김경희위원

그러니까 그것보다 좀 더 많은, 보육정보센터와 연계해서 정보를 제공하고, 보육정보센터에도 육아와 관련된 많은 정보들이 있고 영양사도 있어서 식단에 관한 여러 가지 정보들이 있을 거예요. 그런 것들을 좀 연계하시는 것이 좋을 것 같고요. 그것이 공적인 영역이니까 민간영역이 하는 것과 똑같이 할 필요는 없잖아요.
득모

강득모아동청소년과장

그래서 저희도 위원님 말씀대로 일본 사례도 한번 검토를 해 보고요, 육아정보센터를 이용해서 알차게 꾸며보도록 하겠습니다.
경희

김경희위원

그리고 81쪽에 고양시 중장기 보육수급계획 연구용역은 법정용역인가요?
득모

강득모아동청소년과장

예. 법정용역으로 5년마다 한 번씩 하게 되어 있습니다. 저희가 예산을 4천만 원 계상했었는데 2천만 원이 삭감됐습니다. 그런데 그 2천만 원을 가지고는 5년간의,
경희

김경희위원

1천만 원이 삭감된 것 아닌가요, 2천만 원 삭감됐어요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 2천만 원 삭감이 됐습니다.
경희

김경희위원

자료 받은 것에는 1천만 원 삭감으로 되어 있는데, 그러면 5년 전에는 하신 건가요?
득모

강득모아동청소년과장

예, 5년 전에 했습니다.
경희

김경희위원

그때는 얼마에 하셨어요?
득모

강득모아동청소년과장

그때 당시 3천만 원 들었습니다.
경희

김경희위원

그리고 노인/장애인과 118페이지 장애인 이동권 확보 모니터링 사업이 신규사업이라고 하셨지요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 예, 그렇습니다.
경희

김경희위원

장애인 이동권에 관련해서 저도 관심을 갖고 의정활동을 많이 하고 있는데, 모니터링 사업이 상당히 중요합니다. 왜냐하면 현재 우리가 행정하는 입장에서 여러 가지 시설을 설치하고 차량이나 편의를 제공하지만 이용자 입장에서 어떤지를 점검할 수가 없거든요. 그래서 이런 부분들이 상당히 중요하고, 시정질문하는 과정에서 제가 별도로 모니터링을 동영상으로 촬영해서 한 적이 있었어요. 이 경우에 지금 계획하시는 모니터링 사업은 어떻게 운영하실 건가요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 일단은 전문단체에 위탁을 할 예정입니다.
경희

김경희위원

어떻게 하실지 내용은 아직 못 받아보셨나요?
노인

노인

/장애인과장 한진우 : 예산이 확정되면 공개모집을 해서 할 예정입니다.
경희

김경희위원

어린이급식지원센터는 176개소 어린이집과 유치원에 대해서 한다고 하셨는데, 직접 조리를 하는 건 아니시지요?
정식

박정식위생책과장

예. 조리지도를 하고 레시피 개발해서 보급하는 것입니다.
경희

김경희위원

그렇게 해서 어린이집이나 유치원에서 급식을 원활하게 할 수 있게 정보와 노하우를 나눠주는 개념인가요?
정식

박정식위생책과장

예, 그렇습니다.
경희

김경희위원

그러면 초기 보증금이 1억이고, 개소에 들어가는 게 6억이지요?
정식

박정식위생책과장

예, 6억입니다.
경희

김경희위원

내년에 개소를 만약에 하게 되면 그 다음연도부터는 얼마나 들어가게 되나요?
정식

박정식위생책과장

연간 5억 정도로 잡고 있습니다.
경희

김경희위원

그런데 내용으로 레시피 개발이랑 몇 가지 하시는데 운영비가 이렇게 다 들어야 되나요?
정식

박정식위생책과장

보증금이 1억이고요, 인건비를 13명 정도로 잡아서 2억 5천을 계상했고요, 시설운영비에 리모델링비가 들어가 있습니다.
경희

김경희위원

그것은 초기에 들어가는 것이고, 사람을 13명을 운영해야 된다?
정식

박정식위생책과장

예, 그렇습니다.
경희

김경희위원

13명이 주로 어떤 직종의 사람들인가요?
정식

박정식위생책과장

식품위생자격증이 있는 사람하고 영양사하고 그렇게 해당이 되겠습니다.
경희

김경희위원

기본적으로 어린이들의 급식지원센터를 운영하는 것에 저는 굉장히 환영을 하고요, 운영계획에 대해서는 자료로 좀 제출해 주시기 바랍니다.
정식

박정식위생책과장

예, 알겠습니다.
경희

김경희위원

위생정책과에 한 가지만 더 질의하고 마치겠습니다. 128쪽 아래쪽에 보면 고양맛집 홈페이지 유지관리비가 있는데, 맛집 홈페이지의 한 달 방문자 수가 얼마나 되세요?
정식

박정식위생책과장

한 달에 1천 명 정도 잡고 있습니다.
경희

김경희위원

언제 오픈하셨지요?
정식

박정식위생책과장

작년 12월에 완성돼서 금년 2월부터 운영했습니다.
경희

김경희위원

그런데 하루에 1천 명이 온다고요?
정식

박정식위생책과장

예, 그렇습니다. 한 달에요.
경희

김경희위원

주로 어떤 조회를 하고 가시나요?
정식

박정식위생책과장

저희가 편성해 놓은 것이 맛있는 집, 맛있는 거리, 테마별 맛집, 예약정보 등을 총망라해서 해 놨습니다.
경희

김경희위원

홈페이지는 제가 지금 보고 있으니까 제가 여쭤보는 것에 답변해 주시면 좋겠습니다. 이용자들이 주로 어떤 것을 이용하느냐 하는 것이지요.
정식

박정식위생책과장

대부분은 정보에 대한 위치가 어딘지, 전화번호, 테마별로 어느 집이 자기가 식사하기에 적합한 요건인지, 이런 유형을 보는 것으로 판단됩니다.
경희

김경희위원

메뉴가 5개 있는데 그중에 ‘맛있는 정보’하고 ‘맛있는 쿠폰’ 메뉴는 전혀 운영이 안 되고 있네요. ‘맛있는 정보’에 ‘알려드려요.’, ‘초대합니다.’, ‘고양시 맛 갤러리’ 여기는 자료가 1년 전에 올라오고 이후에는 안 올라왔고, ‘맛있는 쿠폰’메뉴에 ‘쿠폰서비스음식점’이 있는데 이것은 올라와 있는 건가요? 지금 쿠폰이 운영되나요?
정식

박정식위생책과장

운영이 안 되고 있습니다.
경희

김경희위원

왜 안 하시지요?
정식

박정식위생책과장

그래서 이것을 전체적으로 업그레이드를 해서 운영이 활성화되도록, 그래서 예산을 추가로 편성한 것입니다.
경희

김경희위원

업그레이드하는 비용이 예산 어디에 있나요?
정식

박정식위생책과장

고양맛집 홈페이지 유지관리비에 신규로 늘어난 업체들이 많이 있고 또 폐업한 업체도 있고 해서 새로운 정보라든지 이런 모든 분야에서 업그레이드하려고 생각하고 있습니다.
경희

김경희위원

아까 위치 정도 확인하는 부분은 굳이 여기까지 안 와도 네이버나 다른 포탈에서 검색이 다 되고 전화번호도 다 확인할 수 있거든요. 굳이 이렇게 운영을 하셔야 되나요?
정식

박정식위생책과장

본래 취지가 음식업, 외식업에 대한 경쟁력을 제고시키고, 그다음에 맛집을 개발함으로써 관광객도 유치하자는 취지를 가지고 있습니다. 저희가 아직까지는 운영상 미비점도 있고 해서 활성화는 안 돼 있습니다마는 최대한 활성화되도록 그렇게 계획을 하고 있습니다.
경희

김경희위원

홈페이지는 오픈해서 초기에 잘 안 되면 바로 활성화가 어려워요. 그런데 지금 거의 1년 정도 됐는데, 문제가 많은 것 같은데, 사실 지역의 어떤 맛집 홈페이지라는 게 크게 메리트가 없기 때문에 특별히 관리를 하셔야 되는데 지금 관리도 안 돼 있고, 그래서 이것을 운영하는 게 매출에 도움이 되는지 판단을 좀 해 보셔야 될 것 같은데요.
정식

박정식위생책과장

이번에 업그레이드 예산이 편성된다면 업그레이드 작업하기 전에 다양한 검토를 거쳐서 예산이 낭비되는 일이 없도록 그렇게 노력하겠습니다.
경희

김경희위원

초기 설치비가 얼마였지요, 처음 개발비가?
정식

박정식위생책과장

5,300만 원입니다.
경희

김경희위원

A/S기간이 아직 끝나지 않으셨어요?
정식

박정식위생책과장

1년입니다.
경희

김경희위원

그러니까 아직 안 끝났잖아요.
정식

박정식위생정책과장

예.
경희

김경희위원

그러면 지금 이것 업그레이드 다 받으시면 되겠는데요. 아직 A/S기간도 안 끝났고 활용되지 않고 있는 메뉴들 다 업데이트를 해 놔야 되는 것이고, 기본적으로 소비자들이 쓸 수 있는 칸이 없는 홈페이지에 누가 갑니까, 이렇게 운영하셔서? 아무튼 알겠습니다. 이상입니다.

박시동위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 우영택 위원님 추가 질의해 주시기 바랍니다.

우영택위원

우영택 위원입니다. 호수국제만화축제 6천만 원이 올라왔는데 보니까 상임위에서 1,500만 원이 삭감되고 4,500만 원으로 조정된 것으로 알고 있습니다. 지금 호수만화축제가 몇 회지요?
득모

강득모아동청소년과장

호수만화축제가 10회입니다.

우영택위원

호수만화축제를 10회 동안 하면서 얼마만큼 많은 관람객이 왔는지 알고 계십니까?
득모

강득모아동청소년과장

올해만 따져도 한 10여만 명이 왔습니다. 매년 문화광장에서 하기 때문에 관객이 꽤 많이 오는 그런 축제에 해당됩니다.

우영택위원

그러면 작년도 예산은 4,500만 원으로 알고 있는데, 맞습니까?
득모

강득모아동청소년과장

예. 올해 예산이 4,500만 원입니다.

우영택위원

내년도에는 1,500만 원을 증액해서 6,000만 원으로 예산을 세우셨는데, 증액한 이유가 뭐지요?
득모

강득모아동청소년과장

증액한 내용은 공모전 만화작품들에 대한 홍보물을 제작해서 시민들한테 배포를 하고, 체험프로그램 등 신규프로그램을 다양화해서 좀 늘려나가려고 1,500만 원을 더 계상하게 된 내용입니다.

우영택위원

금년이 4,500만 원인데 내년에 6천만 원으로 한 것은 1,500만 원으로 홍보제작물에 사용하겠다는 뜻입니까?
득모

강득모아동청소년과장

그것도 하고 체험프로그램도 더 다양하게 늘려서 하려고 예산을 늘린 사항입니다.

우영택위원

행사 사업계획서 좀 제출해 주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.

박시동위원장

우영택 위원님, 수고하셨습니다. 우리 예결위 위원님들께서 요구한 자료를 제가 한 번 다시 정리해서 불러드릴 테니까 적기에, 계수조정 전에 우리 예결위에 제출해 주시기 바랍니다. 사회복지분야 민간종사자 해외연수 결과보고서, 여성안심귀가 동행서비스 지원 산출근거, 여성인력소개센터 운영계획, 경력단절여성 디딤돌 취업지원계획, 푸드뱅크 운영장비 현황, 저소득층 생활안정자금 융자금 대출 현황, 찾아가는 성인지 아카데미 구체적 계획, 여성안심귀가 관련 서비스 은평구 사례, 청소년 아르바이트센터 운영실적, 노인여가 생활증진사업 계획과 그라운드골프 운영방식, 어린이급식지원센터 운영계획, 여성주간 기념행사, 여성기예 경진대회 계획, 전업주부 및 여성취업 박람회 계획, 고양시 한마음 문화행사 계획, 고양 웰빙음식축제 계획, 6.25 참전유공자, 월남전 참전유공자 현황, 그리고 방금 우영택 위원님께서 말씀하신 호수만화축제 관련 자료입니다. 적기에 제출해 주시기를 다시 한 번 부탁드리고요, 제출이 안 될 경우 그냥 바로 계수조정에 들어가도록 하겠습니다. 자료 유념해 주십시오. 아까 우리 동료위원님들이 많이 말씀하셨지만 1차로 상임위 심사를 받아보셨잖아요. 거기서 다양한 질의를 받았고, 특히 우리 시민복지국은 많은 예산이 삭감돼서 예결위에 왔는데 국·과장님들 답변을 봐도 그렇고 결의에 찬 눈빛도 하나도 없으시고 꼭 사업을 해야 되겠다는 의지도 없고, 계획서도 중언부언하시면서 말씀도 제대로 못 하시고, 누구라고 얘기는 안 하겠지만 심지어 어떤 분은 이 예산이 어떻게 나온 거냐고 그랬더니 ‘모 의원 예산이다’ 이런 식으로 허무맹랑한 답변을 하시고 계십니다. 그러면 예결위 심사가 되겠습니까? 위원 여러분은 각자 소신에 따라서 하겠다는 사업에 대한 필요성이라든지 예산의 과소를 심사하면 되는 것이지만 하겠다는 분들은 거기 계신 분들인데 답변이 이렇게 엉성해 가지고 심사하고 질의답변 과정에 무슨 의지나 결기를 전혀 느낄 수가 없어요. 상임위를 거쳐서 지금 예결위 심사를 거친 다른 부서는 상임위 때 혹여 설명이 미진해서 삭감된 부분에 대해 정확히 설명이 다 되고 있는 부분도 있어요. 아, 많이 발전했다, 설명이 한결 좋아졌다, 이런 얘기를 듣는데 지금 오늘 질의답변 과정에서 오히려 삭감한 예산 중에 이건 꼭 해야 되겠다, 이런 느낌을 받을 정도의 수려한 설명이 없었어요. 남은 시간 얼마 안 되지만 꼭 해야 되는 예산이 있다면 공식, 비공식적으로 위원님들에게 잘 설명하고 자료도 충실히 제출해서 심도 있는 심사가 될 수 있도록 제대로 된 모습 좀 보여주시기를 부탁드리겠습니다. 너무 실망스럽고 걱정돼서 드리는 말씀이에요. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 시민복지국 심사를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 약 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시55분 회의중지

16시09분 계속개의

자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 교통문화국 소관의 예산안과 기금운용계획안에 대해서 심사하겠습니다. 이경재 교육문화국장께서는 소관 예산안 및 기금운용계획안과 제1차 수정예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
경재

이경재교육문화국장

교육문화국장 이경재입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 박시동 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 교육문화국 소관 2014년도 세입·세출 예산안과 기금운용계획안에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. (설명내용은 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 및 제1차 수정예산안과 2014년도 기금운용계획안으로 갈음함)

박시동위원장

국장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 고은정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고은정위원

고은정 위원입니다. 예산안 136쪽 중간에 민간경상보조금 관련해서 특성화대학 진학 상담회하고 대학입시 설명회 1억 6천만 원 예산이 금년도 신규사업인가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

교육지원과장 답변드리겠습니다. 예, 신규사업입니다.

고은정위원

그러면 이 사업에 대한 개별적인 설명, 특성화대학 진학 상담회하고 대학입시 설명회 사업에 대한 설명 좀 해 주십시오.
홍구

윤홍구교육지원과장

답변드리겠습니다. 먼저 특성화대학 진학 상담회는 대학시험을 앞두고 있는 학부모나 학생에게 치열한 입시경쟁에 새로운 입시활로를 개척할 수 있는 계기를 제공해 주고 특성화대학의 실용적 이미지 제고와 각 대학에 대한 차별적인 입시정보를 제공할 수 있는 기회를 제공하기 위해서입니다. 주요사업 내용으로는 특성화대학의 비전 총괄설명회를 개최하고 특성화대학의 발전과 현재 위치, 졸업생들이 진로에 대해서 종합적인 설명을 갖는 것으로 전공 입학에 대한 사전 의견교환과 질의 응답, 학교별 부스 참여, 학부모와 진학 상담 등으로 특성화대학 진학 상담을 개최하는 계획이 되겠습니다. 다음은 대학입시 설명회에 대해서 답변드리겠습니다. 대학입시 공략을 위해서 학부모나 학생에게 2015학년도 대입전형의 특성과 수준별 수능대학교 반영방법, 포트폴리오 작성요령, 입학사정관 전형제 등 각 대학에 대한 차별적인 입시정보를 제공할 수 있는 기회를 만들기 위해서 하는 사업이 되겠습니다.

고은정위원

그럼 이것 수행을 어떻게 하실 것인가요? 직접 수행은 아니실 것이고, 지금 각 학교별로 진학 상담 관련해서 여러 가지 입학사정관제 관련 설명회, 이런 것들은 개별 학교에서도 하고 있는데요,
홍구

윤홍구교육지원과장

답변드리겠습니다. 특성화대학 진학 상담에는 중앙언론사에서 하게끔 구상을 하고 대학입시 설명회는 지방일간지를 선택해서 개최할 계획을 갖고 있습니다.

고은정위원

지방일간지나 중앙지에서 이런 사업의 필요성이 꼭 있나요? 각 학교별로 개별적으로 나누어서 하는데 시에서 이 예산을 굳이 해야 될 필요성이 있는지, 요즘 사실 학부모들이 더 훨씬 현명하거든요. 그리고 어설프게 사업설명회 하면 오히려 혼란스럽기만 한데,
홍구

윤홍구교육지원과장

답변드리겠습니다. 금년 같은 경우에도 고양교육지원청에서 저희 시와 EBS와 한 번 한 적이 있었고요, 이 부분에 대해서는 위원님께서 말씀하신 바와 같이 관 주도이기 보다는 학부모나 학생들이 먼저 대학입시에 대한 많은 관심을 갖고 있는 것은 맞고요, 또 현장에서 여러 가지 서울 등 자료가 도움이 되는 곳에는 관심을 갖고 본 입시설명회에 적극적인 관심을 갖고 있는데요, 그와 관련해서 저희 지자체에서도 학부모들이나 수험생들의 다양한 관심을 반영해서 2~3회 정도 개최하는 것은 적절하다고 판단을 하고 그래서 계획을 세운 사항이 되겠습니다.
경재

이경재교육문화국장

그리고 제가 추가로 그것에 대한 설명을 더 드려도 괜찮을까요?

고은정위원

예, 말씀하세요.
경재

이경재교육문화국장

언론사에서 하는 것은 나름대로의 특성이 있다고 저는 생각을 합니다. 예를 들어서 관 주도나 학교 주최로 하다보면 설명할 수 있는 유명한 지도사의 섭외가 어려운 경우도 있고 언론사에서 하면 예를 들어서 초청해서 설명하는 선생님이라든가 강사진들이 언론사의 힘을 빌려서 저렴한 예산을 들여서 할 수 있는 기회도 된다고 봅니다. 그래서 유명한 진학 설명을 할 수 있는 선생님을 초빙해서 하게 되면 우리 관내에, 예를 들어서 서울에 유명한 언론사나 교육기관에서 주최하는 곳을 일부러 찾아가서 설명 듣는 경우가 많거든요. 그런데 우리 관내에서 언론사가 주최를 하다보면 그런 유명한 강사도 와서 설명할 수 있는 기회가 될 것이라고 저는 생각을 합니다. 그래서 고양시에 있는 학부모들이 오히려 서울로 가서 설명회를 듣는 것이 아니고 고양시에서 유명한 설명 지도진들의 설명을 들을 수 있는 기회도 된다고 저는 생각을 합니다.

고은정위원

가는 분들은 필요에 의해서 가는 것이고요, 고양시 관내에서도 학원연합회나 이런 곳에서 기타 입시설명회 관련해서 굉장히 많은데…… 알겠습니다. 그리고 하단에 고양 행복학교 운영 그리고 꿈과 끼를 찾아서 맞춤형 진로·진학 교육지원, CIC 배움공동체마을 운영 교육사업, 전부 다 예산이 삭감되어 있는데, 먼저 고양 행복학교 운영이 상임위에서는 5억 정도 삭감된 것 같은데요, 현재 고양시 관내에 행복학교 운영하는 학교가 몇 학교나 되지요?
홍구

윤홍구교육지원과장

교육지원과장 답변드리겠습니다. 금년도에는 초등학교 42개교, 중학교 20개교, 고등학교 9개교 등 총 71개 학교가 되겠습니다.

고은정위원

금년 2013년에는 예산이 어떻게 됐나요?
홍구

윤홍구교육지원과장

고양시비가 5억 원이고 교육청에서 10억, 총 15억 원의 사업비가 되겠습니다.

고은정위원

그러면 내년에 더 확대시키겠다는 것으로 예산이 증액된 것인가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

그렇습니다.

고은정위원

몇 학교나 더 행복학교를 운영할 계획이신가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

내년도에는 예산이 순차적으로 반영이 되면 22억 6천만 원의 예산으로 초·중·고 108개 학교를 계획하고 있습니다.

고은정위원

그럼 현재 하고 있는 71개 학교 포함해서 108개교를 하겠다는 예산인가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 그렇습니다.

고은정위원

행복학교 세부사업 계획서를 자료로 주시고, 그다음에 밑에 꿈과 끼를 찾아서 진로·진학 교육지원, 이것은 어떤 사업입니까?
홍구

윤홍구교육지원과장

교육지원과장 답변드리겠습니다. 꿈과 끼를 찾아가는 맞춤형 진로·진학 교육지원 사업은 교육의 진로·진학 이해도 제고를 위한 권역별 진학 설명회를 개최하고 진학·진로 진학담당교사의 역량강화를 위한 맞춤형 컨설팅으로 단위학교에 진로교육을 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 주 사업내용은 관내 고등학교를 7개 권역으로 구분해서 권역별 중심학교를 선정하여 진학설명회를 4월, 7월, 연 2회 실시하고, 고등학교 진학 컨설팅 전문가 그룹을 조직하여 각 단위학교를 방문해서 고등학교 3학년 담임교사 등 진학담당교사 맞춤형 컨설팅을 실시하여 상담교사 역량강화를 통해서 대상학생들에게 맞춤형 진로·진학 상담기회를 제공하는 사업이 되겠습니다.

고은정위원

7개 권역별로 나누신다는 것이지요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 7개 권역으로 구분하겠습니다.

고은정위원

그러면 고양시에 특성화고도 있고 일반계 고등학교도 있는데 이것이 다 포함되는 것인가요, 아니면?
홍구

윤홍구교육지원과장

총망라되겠습니다.

고은정위원

총망라해서 권역별로 하겠다는 것인가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예.

고은정위원

진학·진로 교육 상담교사들의 역량강화 프로그램이네요?
홍구

윤홍구교육지원과장

포함되는 사업이 되겠습니다.

고은정위원

그것도 세부내역 좀 주시고요, 자료 주십시오. 그다음에 그 밑에 CIC 배움공동체마을 운영 교육사업은 어떤 사업입니까?
홍구

윤홍구교육지원과장

답변드리겠습니다. 창의지성 교육프로그램 즉, 철학이나 예술, 사회과학, 자연과학, 융합, 예절을 반영한 학교 교육과정의 혁신과정으로 학생의 참된 학력을 신장하고 학부모와 지역사회가 함께 참여하는 교육활동을 지원하는 사업이 되겠습니다. 그래서 내년도에는 관내 18개 학교를 대상으로 해서 창의체험시간을 이용한 기초 교양프로그램을 실시하고 전문강사, 재료, 체험학습비 등을 지원함으로써 학생들의 교육활동을 지원하는 사업이 되겠습니다.

고은정위원

3개 사업 다 교육 관련 사업이지 시설투자에 대한 부분이 아닌데 상임위에서 예산이 삭감되고 조정이 됐는데, 과장님, 그 이유가 무엇이라고 생각하십니까? 왜 이렇게 상임위에서 예산이 삭감됐는지, 제가 볼 때는 사업 실효성 부분은 모르겠지만 어쨌든 필요한 사업들이라고 여겨지는데요.
홍구

윤홍구교육지원과장

교육지원과장 답변드리겠습니다. 교육청에 보면 신규프로그램도 있고 기존 협력프로그램도 있고 여러 가지 다양한 사업이 있습니다. 상임위원님들께서 그 과정에서 다소 중복될 수 있는 우려가 있지 않나, 그렇게 판단을 하신 것 같습니다. 그래서 그런 관점으로 위원님들이 심도 있게 검토를 하신 것 같은데,

고은정위원

과장님 보시기에는 교육청 사업하고 중복되는 부분이, 상임위에서 위원님들이 지적하셨던 그 부분이 있다고 보여지세요, 어떠세요? 개연성이 있나요?
홍구

윤홍구교육지원과장

입시설명회 같은 경우에는 그런 부분도 볼 수 있는 것이고요.

고은정위원

알겠습니다. 그리고 137쪽 중간에 고양사랑 역사교육 프로그램 운영 1억 예산이 계상되어 있는데 이것은 어떤 사업입니까?
홍구

윤홍구교육지원과장

교육지원과장 답변드리겠습니다. 체험중심의 내 고장 바로 알기 역사유적 탐방을 통해서 애향심을 고취하고 고양사랑 역사교육 프로그램 운영을 통한 고양시의 역사 문화를 이해시키는 사업이 되겠습니다. 그래서 내년도에는 고양시 역사문화유적지 체험탐방을 하고 고양사랑 역사문화 모델학교를 운영해서 학생들에게 고양시민의 애향심을 고취하는 사항이 되겠습니다.

고은정위원

이것이 신규사업인가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 신규사업이 되겠습니다.

고은정위원

그럼 대상이 초·중·고가 포함된 것인가요, 아니면 중학교, 고등학교 따로인가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

초등학교 4개교와 중학교 2개교를 포함시킬 예정입니다. 고양사랑 역사교육 프로그램은 관내 136개교를 대상으로 하고 고양사랑 역사교육 모델학교는 초등학교 4개교와 중학교 2개교를 대상으로 계획을 잡았습니다.

고은정위원

그럼 이것 선정은 어떻게 하시는 것인가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

본 사업은 교육청과 협력하는 사업으로서 해당사업의 대상은 교육청에서 선정을 해서 교육청에서 추진하는 사업이 되겠습니다.

고은정위원

이것도 세부자료 주시고요, 그 다음에 밑에서 다섯 번째 창의지성 함양을 위한 문학교실, 이것은 어떤 사업입니까?
홍구

윤홍구교육지원과장

교육지원과장 답변드리겠습니다. 다양한 글쓰기와 문예놀이 활동을 통하여 지적 정의적 신체능력을 개발함으로써 지식교육에 편중된 교육내용 개선으로 공교육 위기를 극복하자는 사업이 되겠습니다. 사업내용은 창의적 체험활동이나 방과 후 시간을 활용한 문화교실을 운영하고 주 2시간 15주 30시간 교육프로그램을 위탁 운영할 계획입니다. 문학예술강사를 활용한 전문프로그램을 계획 운영하고 자유글이나 가사, 시, 대사, 설명문, 동화, 기사문 등 다양한 글쓰기를 통해서 자유롭게 생각하는 힘을 기르는 문학교실 활동이 되겠습니다.

고은정위원

이 사업은 굉장히 필요한 사업인데 전액 다 삭감됐네요. 설명이 부족했다고 보십니까?
경재

이경재교육문화국장

그것에 대해서 제가 보충으로 설명을 드리려고 하는데 괜찮겠습니까?

고은정위원

예, 말씀하세요.
경재

이경재교육문화국장

지금 위원님이 말씀하신 대로 설명이 상임위에서 좀 부족했다고 먼저 인정을 하겠습니다. 그리고 그것에 대해서 구체적으로 조금 더 설명을 드린다면 현재 학교 문화예술교육 일환으로 추진되는 문학수업을 고양시 내 초등학교에 개설해서 학교 문화예술교육의 내실화와 다양화를 확보하려고 저희들이 추진하는 사업이 되겠는데요, 일단 우리가 문화예술교육 진흥법 제정 이후에 문화예술교육이 활성화가 많이 되어 있는 것은 사실입니다. 그런데 지역단위 교육청이 중심이 돼서 문화예술교육의 수혜범위를 넓혀야 된다고 저희들이 생각을 합니다. 그리고 지속적으로 할 수 있는 담보가 필요하다, 이러한 차원에서 우리가 초등학교 현장 특성에 맞는 문화교육의 프로그램을 구축해서 언어적 상상력을 통한 예술적 감수성을 향상시키는 창의교육 실현이 필요하다, 그래서 추진하는 사업입니다. 그래서 추진방법은 창의적 문학을 개발하고 전문화된 예술강사를 양성한 후에 희망학교에 파견해서 교환 및 개발하고 위탁교육을 공모해서 추진토록 합니다. 그 예산 8천만 원은 기획 및 운영 쪽에서 4천만 원이 소요되고 프로그램 기획이라든가 교재 개발 및 지필, 교재 제작, 강사 선발이나 강사연수, 강사운영이라든가 프로그램 운영 지원 등에 4천만 원이 소요되겠습니다. 개별 학교별로 강사비와 수업재료비에 4천만 원을 들여서 우리가 총 예산 8천만 원의 예산을 이번에 확보하려고 하는 사항이 되겠습니다.

고은정위원

교육청하고 매칭하는 사업들이긴 하지만 상임위에서 논의될 때 충분히 설명이 돼서 위원님들이 인식이 되면 사실 불필요하게 예산 삭감하시지는 않으시거든요. 아까 시민복지국 할 때도 그렇지만 위원님들께 사업의 필요성에 대해서 제대로 설명을 해 주셔야 저희가 판단의 기준을 가지고 판단을 합니다, 예산 부분에 있어서. 위원님들께 인식될 수 있도록 제대로 그런 사업설명을 해 주시면 좋겠습니다.
경재

이경재교육문화국장

예, 노력하겠습니다.

고은정위원

이상입니다.

박시동위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까? 먼저 이규열 위원님이 손 드셨기 때문에요. 위원님, 잠시 말씀드리면 시간이 많이 지연되고 있기 때문에 신속하게 해 주시고 웬만하면 중복질의는 조금 피해 주시면 좋겠습니다. 이규열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이규열위원

이규열 위원입니다. 체육진흥과장님께 질의하겠습니다. 153쪽입니다. 전국 다문화가족 배드민턴 대회, 또 그 밑에 제1회 고양 전국 마스터즈 수영대회 지원, 이렇게 2건이 있어요. 대회, 대회거든요. 올해는 없었는데 새로 생기는 대회 같은데 그렇습니까?
치영

김치영체육진흥과장

예, 신규사업입니다.

이규열위원

그럼 내년도에 대회를 하는데 시기는 언제쯤입니까?
치영

김치영체육진흥과장

시기는 마스터즈 수영대회는 8월 초로 예상하고 있고요, 전국 배드민턴 대회도 6월 중으로 할 예정입니다.

이규열위원

수영대회가 6월 중이에요?
치영

김치영체육진흥과장

배드민턴이 6월 중이고요, 수영대회는 8월 초로 예정하고 있습니다.

이규열위원

행사하고 대회가 많잖아요. 내년도에 지방선거가 있는데 저는 6월에 있으면 이것을 전부 7월 이후로 대회를 미루었으면 해서 질의를 드리는 것입니다.
치영

김치영체육진흥과장

저도 지방선거 이후로 하는 쪽으로 해서, 그런데 배드민턴 대회는 여성가족부하고 같이 들어가는 사항이기 때문에 그런 일정에 대한 것은 추후 다시 한 번 협의를 더 하도록 하겠습니다.

이규열위원

행사도 많고 대회도 많으니까 잘못 비춰질 우려가 있거든요, 이 대회라든지 행사는.
치영

김치영체육진흥과장

예, 알겠습니다.

이규열위원

그것을 참고하셔서 7월 이후로 하시는 것이 좋을 것 같아서 말씀을 드리는 것입니다. 다음에 체육진흥과장님, 159쪽 보시면 여기도 평화통일 마라톤 대회가 상단에 있어요. 이것도 신규지요? 새로운 대회지요?
치영

김치영체육진흥과장

아닙니다. 이것은 2006년도부터 계속적으로 실시해 오던 사업이 되겠습니다. 중앙일보에서 계속 했던 사항인데요, 이것이 예산편제가 바뀌면서 작년도에는 한꺼번에 있다가 안행부 지시에 의해서 사업별로 항목을 나누다가 이것이 전년도에 있던 사업인데, 이 사업은 저희가 잘못해서 표기가 된 사항이 되겠습니다.

이규열위원

전년도 예산이 하나도 없기에 과거에 없었던 것으로 새로 생긴 줄 알았어요.
치영

김치영체육진흥과장

2006년도부터 계속해 왔던 사업입니다.

이규열위원

계속 연속사업으로 하셨군요.
치영

김치영체육진흥과장

예.

이규열위원

그럼 이것도 시기는 언제입니까? 대회 날짜가 몇 월쯤 됩니까?
치영

김치영체육진흥과장

이것은 4월 중에 되어 있는데 그것이 지방선거나 선거법에 문제가 되는지, 문제가 된다고 하면 하반기 이후로 돌리는 것으로 검토를 하겠습니다.

이규열위원

이것도 선거 이후로 미루셔야 됩니다.
치영

김치영체육진흥과장

예, 알겠습니다.

이규열위원

161쪽 하단에 보시면 도지사기 종목별 생활체육대회 개최가 있어요. 이것이 도비 시비 합쳐서 하는 것입니까, 우리 시에서만 2천만 원이 들어가는 것입니까?
치영

김치영체육진흥과장

이것은 시비만 들어가서 하는 사항이 되겠습니다.

이규열위원

시비가 들어가는데 도지사기입니까?
치영

김치영체육진흥과장

도지사기 생활체육대회는 매년 유치신청을 받아서 개최하는 사업이 되겠습니다. 저희가 2011년도에는 전국체전을 하고 12년도에 3대 체전을 했기 때문에 도지사기 생활체육대회를 11년도, 12년도에는 실제로 하지 않았습니다. 경기도 생활체육회에 요청을 해서 내년도에 태권도와 탁구를 유치신청을 했는데 태권도 종목 하나만 하다 보니까 2천만 원을 계상하게 됐습니다.

이규열위원

알겠습니다. 다음 페이지 상단에 보시면 궁도대회가 있어요. 이것도 연례행사로 하셨는지요?
치영

김치영체육진흥과장

이것이 신규사업이 되겠습니다.

이규열위원

이 사업도 선거 이후로 미루셔야 됩니다.
치영

김치영체육진흥과장

예, 알겠습니다.

이규열위원

예, 부탁드립니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

박시동위원장

이규열 위원님, 수고하셨습니다. 김필례 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김필례위원

김필례 위원입니다. 교육지원과 137쪽 교육기관에 지원하는 사업이 있는데 원당중 특별실 환경개선사업하고, 제가 상임위에서 삭감된 것만 불러드릴게요. 저동중 화장실 개보수하고 행신중 다목적체육관 보수, 행주초 놀이시설 교체, 신능중 천장형 냉난방기 설치, 이 5가지가 상임위에서 삭감돼서 올라왔는데 학교 환경개선사업은 상당히 신중한 것입니다. 교육청에 가서 보면 심사할 때 1번부터 100번까지 있는데 그중에 이 등수 안에 들어가려고 상당히 교장선생님들이 로비도 많이 하고 부탁도 많이 하고 신중하게 일순위 사업만 이렇게 올라오는데 어떻게 해서 이 사업이 상임위에서 삭감이 됐나요? 한 건 한 건 설명해 주시겠습니까?
홍구

윤홍구교육지원과장

교육지원과장 답변드리겠습니다. 학교시설 설치 및 보수에 관한 사업, 기타 교육시설 환경개선사업에 대해서는 우리 시와 교육지원청 간에 50:50의 매칭사업으로 사업비를 운영하고 있습니다. 위원님께서 말씀하신 원당중학교 외 4개 사업, 총 5개 사업의 사업비 4억 5,900만 원은 금년도 2012년도에 고양시 교육지원청에서 금년도 대응사업으로 예산을 한다고 하였으나 저희가 예산편성 이전일 현재까지 대응예산을 사업 확보를 못했습니다. 저희 시의 입장은 금년도에 대응사업을 하지 못하는 사업에 대해서는 2014년도에 우선적으로 예산으로 보전해 준다는 원칙을 세우고 예산을 편성하였습니다마는 마지막 교육지원청과 협의하는 과정에 마지막 잔여예산을 합쳐서 이 5개 학교에 대한 4억 5,900만 원의 재원을 보전해 주겠다고 문서로 통보가 왔습니다. 그래서 위원님들께 대단히 죄송합니다마는 예산을 요구해 놓은 사항이었기 때문에 이 예산을 그냥 존치할 경우에는 내년도 불용예산이 이어지고 예산을 적절하게 사용해야 될 타 수요에 사용치 못하게 되어서 이번에 삭감을 하게 됐습니다.

김필례위원

그러면 2012년도 예산인데 해 놓고 교육청에서 돈이 없어서,
홍구

윤홍구교육지원과장

금년도 예산입니다.

김필례위원

예?
홍구

윤홍구교육지원과장

금년도 대응을 한다고 하는 사업이라고요.

김필례위원

2013년도 예산인데 못한 것을 다시 올렸는데 지금 교육청에서 다시 이 예산을 해 주겠다고 통보가 와서,
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 그렇습니다.

김필례위원

알았습니다. 그러면 이분들 것을 넣은 대신에 다른 학교가 많이 못 올라왔잖아요. 이것을 미리 심도 있게 검토를 하셨어야지요.
홍구

윤홍구교육지원과장

답변드리겠습니다. 사실 이 예산문제에 대해서는 저희도 상당히 교육지원청과 협의하는 과정에서 어려운 부분도 있는데요, 교육지원청은 지원청 나름대로 경기도 교육청과 연관이 되어 있다 보니까 추경이나 수시예산 배정을 통해서 예측이 좀 어려웠던 모양입니다. 그래서 저희가 마지막으로 이 사항으로서 정리하는 과정에서, 또 위원님들이 고민하시고 지적하신 대로 다른 수요에 사용해야 될 예산이 사장될 경우에 대비하기 때문에 마지막으로 저희가 최종 협의한 결과 이 예산을 부담하겠다는 확답 때문에 그렇게 됐습니다. 앞으로 이런,

김필례위원

아직까지 학교 환경개선사업은 이렇게 삭감할 이유가 없었는데 하도 이상해서 제가 질의한 것입니다. 그렇다면 이 예산만큼 못하는 다른 학교 순위는 이 학교가 삭감된 것만큼 추경에 또 해 주셔야 되겠네요. 고양시 학교가 지금 다 20년이 되어서 거의 환경개선사업을 해야 될 형편이에요. 우리 의원님 지역구마다 거의 학교가 환경개선사업 해 달라고 요청하는데 이렇게 많은 것을 삭감해서 다음 타자 분들이 못 올라온 분들이 있잖아요. 그렇지요?
홍구

윤홍구교육지원과장

잘 알겠습니다.

김필례위원

다음부터 이런 일이 없도록 해 주시고요, 141쪽에 보면 평생교육 e-러닝 시스템 통합 운영비가 3천만 원 있어요. 이것은 무슨 내용입니까? 사업개요를 말씀해 주세요.
홍구

윤홍구교육지원과장

교육지원과장 답변드리겠습니다. 현재 경기도에서는 e-러닝 홈누리라고 해서 평생교육 인터넷 강좌를 시스템 통합 운영을 하고 있습니다. 그래서 본 사업비는 저희 고양시의 통합 운영비 부담금이 되겠습니다.

김필례위원

누구를 대상으로 하는 교육이에요?
홍구

윤홍구교육지원과장

경기도에서 경기도민 전체를 대상으로 평생교육 인터넷 강좌를 운영하고 있습니다. 거기에 따른 운영유지비가 들기 때문에 시·군별로 인구수나 재정자립도에 따른 시·군 분담금을 통보한 내용이 되겠습니다.

김필례위원

이것은 우리가 교육을 받든 안 받은 인구비례해서 내는 분담금입니까?
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 통합 운영되고 있습니다.

김필례위원

그럼 그 밑에 평생교육 전문인력 인건비는 무엇입니까? 똑같은 내용이 아닌가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

인건비는 저희 교육지원과에 평생교육팀이 있는데요, 종전에 팀장 한 명, 직원 한 명이 있었습니다. 저희가 평생교육사를 한 명 기간제로 채용하는 인건비가 되겠습니다. 이것은 시 자체의 채용 인건비가 되겠습니다.

김필례위원

그럼 평생교육을 시민을 대상으로 모집해서 하는 것입니까?
홍구

윤홍구교육지원과장

적절한 평생교육사 자격증을 가진 사람을 대상으로 해서 저희가 채용을 하는 사업이 되겠습니다, 10개월 단기계약으로.

김필례위원

그러니까 전문강사를 우리가 채용을 했는데 이분이 누구를 대상으로 강의를 하느냐 고요?
홍구

윤홍구교육지원과장

저희 평생교육 업무 보좌를 하는 사항이 되겠습니다.

김필례위원

그럼 우리 공무원들 하는 업무를 대신해서 해 주는 것입니까?
홍구

윤홍구교육지원과장

대신하는 것은 아니고 별도 영역이 또 있습니다. 평생교육의 개념이 업무영역이 단순한 것이 아니고요,

김필례위원

그럼 평생교육이라는 것은 누구를 대상으로 해서 가르치느냐고요?
홍구

윤홍구교육지원과장

평생교육은 무작위인데 지금 현재 다양한 계층이 고령화 사회가 돼 가면서 특히 각종 컴퓨터나 정보화가 되다 보니까 많은 시민들이 연세에 불구하고 배움을 갈망하고 있습니다. 그래서 대상은 딱 정해진 일정 범위가 아니고 고양시,

김필례위원

주로 어디에서 하는 것입니까?
홍구

윤홍구교육지원과장

평생교육의 범위는 단순하게 지정이 안 되어 있습니다. 그래서 저희가 올해 같은 경우에,

김필례위원

장소는 어디에서 하느냐고요? 그냥 개별적으로 다니면서 가르쳐 주는 것입니까?
홍구

윤홍구교육지원과장

아닙니다. 위원님, 평생교육은 저희가 고양시에서 올해 같은 경우에 11억 원의 예산을 가지고 11개의 평생교육을 각 기관별로 추진하고 있습니다. 그 장소는 종합복지관도 되고 사회복지관도 되고 도서관도 되고 주민자치센터도 되고 여러 가지 다양한 교육시설 활용이 가능한 물적 여건을 전부 활용하고 있습니다.

김필례위원

제가 잘 이해가 안 되니까 운영했던 사업계획을 자료로 주세요.
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 알겠습니다.

김필례위원

수고하셨습니다. 체육진흥과, 153쪽, 직장운동부 워크숍이 있는데 이것 매년 하는 사업이에요?
치영

김치영체육진흥과장

예, 매년 하는 사업이 되겠습니다.

김필례위원

직장운동부 활성화 추진 사업 300만 원은 뭡니까?
치영

김치영체육진흥과장

이것은 시책업무추진비가 되겠습니다.

김필례위원

아, 시청 직원을 대상으로 해서 워크숍을 하는 것입니까?
치영

김치영체육진흥과장

아닙니다. 이것은 직장운동부가 지금 현재 9개 종목에 60여 명이 있습니다. 그런 직장운동부의 활성화를 위해서 사용하는 업무추진비가 되겠습니다.

김필례위원

그럼 직장운동부는 운영비라든지 이런 것은 없고 그냥 워크숍만 하는 것입니까?
치영

김치영체육진흥과장

운영비는 따로 있습니다.

김필례위원

운영비는 얼마입니까?
치영

김치영체육진흥과장

154쪽에 있는 사항들이 전부 직장운동부에 관련되는 예산이 되겠습니다. 154쪽에 대한 사항하고 155쪽에 자산취득비까지가 전부 직장운동부와 관련된 예산이 되겠습니다.

김필례위원

아, 이후에. 육상, 태권도 이것이 다 그것입니까? 직장운동부, 이것은 차량이고 고양시청 직장운동부……
치영

김치영체육진흥과장

이것은 고양시 소속으로 해서 지금 현재 전국적으로 보면 각 시·도 소속 선수들이 많이 있습니다.

김필례위원

그러니까 155쪽에는 고양시청 직원들에 대한 돈이고, 153쪽에는 민간인 직장운동 활성화 워크숍이냐고요? 직장운동부 워크숍이 어느 대상으로 해서 워크숍을 하는 것입니까?
치영

김치영체육진흥과장

153쪽 직장운동부 육성에 대한 것은 전부 다,

김필례위원

이 직장이 우리 공무원들이냐 아니면,
치영

김치영체육진흥과장

아닙니다.

김필례위원

민간인 직장인이에요?
치영

김치영체육진흥과장

우리 고양시 소속으로 되어 있는 민간인이 되겠습니다, 선수요.

김필례위원

그런데 매년 워크숍을 한 것입니까?
치영

김치영체육진흥과장

예.

김필례위원

갑자기 시가 워크숍 하는 것이 상당히 많아져서요. 잘 알겠습니다. 155쪽에 보면 고양시 체육회 운영지원하고 고양시 체육인 한마당 예산이 2천만 원 있는데, 이것도 신규사업입니까?
치영

김치영체육진흥과장

체육인 한마당은 금년도에 지원이 안 되고 내년도 신규사업이 되겠습니다. 2012년도에는 지원이 됐던 사항이 되겠습니다.

김필례위원

2012년도에는 했고 2013년도에는 안 했어요?
치영

김치영체육진흥과장

13년도에는 예산지원으로 하지 못한 사항이 되겠습니다.

김필례위원

이것이 고양시 체육회 운영지원하고 똑같은 맥락이지요?
치영

김치영체육진흥과장

체육회 운영지원은 체육회에 소속되어 있는 직원들에 대한 인건비하고 그에 따른 운영비가 되겠습니다. 체육회 사무국에 대한 운영비가 되겠습니다.

김필례위원

그럼 고양시 체육인 한마당은,
치영

김치영체육진흥과장

체육인 한마당은 정관에 보면 체육회는 12월에 체육인에 대한 시상식을 하면서 한 400여 명이 모이는 행사가 있습니다. 그래서 그 행사를 하면서,

김필례위원

그 행사 비용입니까?
치영

김치영체육진흥과장

예, 그렇습니다.

김필례위원

그런데 무슨 행사하는데 2천만 원씩이나 세웠습니까?
치영

김치영체육진흥과장

민간행사보조금으로 해서 체육인 한마당 2천만 원 세운 것입니다.

김필례위원

예, 잘 알겠습니다. 163쪽 다문화 유소년스포츠단 지원 해서 고양 허구연 무지개리틀야구단 1천만 원하고 고양 솔롱고스 유소년농구단 1천만 원이 있는데 이것도 신규사업입니까?
치영

김치영체육진흥과장

금년도에는……

김필례위원

허구연 무지개리틀야구단은 신규사업은 아닌 것 같고,
경재

이경재교육문화국장

제가 그것은 답변드려도 괜찮겠습니까?

김필례위원

예.
경재

이경재교육문화국장

신규사업은 아니고요. 허구연 리틀야구단도 지속적으로 한 사업이 되겠습니다. 그리고 솔롱고스 유소년농구단도 올해 1천만 원을 지원해서 추진한 사업이 되겠습니다.

김필례위원

유소년농구단이 신규사업이에요?
치영

김치영체육진흥과장

2개 다 금년도에 진행된 사업이고요, 무지개리틀야구단은 5월부터 월 2회 대화동 리틀야구장을 이용해서 계속적으로 허구연 씨가 해당 육성부에 의해서 지원됐던 사항이 되겠습니다. 그리고 솔롱고스 농구단은 7월에 농구교실 운영을 위해서 지원됐던 사항이 되겠습니다.

김필례위원

제가 무지개리틀야구단 행사를 한번 가서 보니까 상당히 아이들한테 호응이 있는 것을 봤습니다. 솔롱고스 유소년농구단은 한 번도 제가 참석을 안 해 봤는데 여기는 어떻게 운영을 했나요?
치영

김치영체육진흥과장

솔롱고스 농구단은 원래 단장은 이윤승 시의원님이고 감독은,

김필례위원

누구요?
치영

김치영체육진흥과장

단장이 이윤승 시의원님이요.

김필례위원

우리 시의원이요?
치영

김치영체육진흥과장

예.

김필례위원

감독은 숙명여대 전 농구 국가대표인 정지혜 씨이고요.
이것 언제부터 한 것입니까?
치영

김치영체육진흥과장

농구단은 다문화어린이에 대해서 한 사항이 되겠습니다. 금년도에는 행사비로 여름 캠프용으로 일회성으로 집행을 하다 보니까 집행에 조금 미흡한 부분이 있어서요, 내년도부터는 적극적으로,

김필례위원

그러니까 이 사업이 신규로 올라온 것이지요?
치영

김치영체육진흥과장

금년도에 일회성으로 했습니다.

김필례위원

실내체육관에서 했습니까?
치영

김치영체육진흥과장

아닙니다. 이것은 여름캠프를 강원도 마니산 청소년수련원에서 했습니다.

김필례위원

잘 알겠습니다. 문화예술과장님, 책자가 달라서…… 143쪽에 정월대보름 달맞이 행사 1,800만 원이 있는데 이것은 어디에 지원되는 예산입니까?
한우

유한우문화예술과장

문화예술과장 유한우입니다. 답변드리겠습니다. 정월대보름 달맞이 행사인데 음력 1월 15일 성석동의 진밭마을에서 고양성석 진밭두레패가 지속적으로 해 온 사업입니다. 2012년 2013년 계속해서 하던 사업이고 어린이들이 굉장히 많이 옵니다. 지신밟기, 달빛 태우기, 풍등 날리기, 깡통 돌리기 등 민속체험을 하는 사업이 되겠습니다.

김필례위원

2천만 원인데 200만 원을 삭감했네요, 집행부에서?
한우

유한우문화예술과장

2천만 원에 대한 예산은 홍보비가 30만 원 정도 들고 달빛 제작하는 것, 불꽃 놀이하는 것, 무대 설치하는 데 1,320만 원, 인건비가 사회자와 공연자 해서 380만 원, 행사진행에 잡비가 있습니다. 보험을 들어야 되고 문구류, 고사떡 등이 한 114만 원, 예행연습과 행사요원 156만 원, 이렇게 편성해서 2천만 원을 요구했던 사항입니다.

김필례위원

정월대보름 달맞이 행사를 진밭만 하는 것이 아니고 고양시에 몇 군데 하지요?
한우

유한우문화예술과장

다른 데에서 하는 것은 특별한 보조금이 지급되는 것은 없습니다. 진밭에서 하는 대보름 달맞이 행사가 제일 큰 행사이고 굉장히 전통적으로 여러 해 거쳐서 유명한 행사가 되겠습니다.

김필례위원

진밭두레패라고 하나요?
한우

유한우문화예술과장

예. 진밭두레패 분들이 고양문화원과 같이 주관해서 사업을 합니다.

김필례위원

거기도 행사를 잘 하고 있는데 백석동에도 대보름날 17년째 계속 상당히 크게 하고진밭 못지않게 인원이 많이 참석을 합니다. 그래서 여태껏 17년 동안 자부담을 해서 많은 시민들한테 무료 봉사를 하고 있는데 지난번에 대보름 달맞이 행사에 그쪽도 반영을 해 달라고 부탁까지 했는데 전혀 반영이 안 됐네요. 저는 이름이 진밭이라고 표기가 안 돼서 15일에 하는 대보름날 행사에 같이 예산이 되어 있나 해서 물어본 것입니다.
한우

유한우문화예술과장

답변드리겠습니다. 고양동에서 하는 대보름맞이 행사는 사회단체보조금으로 신청을 합니다. 그러나 행정지원과에서 사회단체보조금 지급대상 심사가 통과되면 그쪽에서 보조금이 나가는 것으로 알고 있습니다.

김필례위원

아니, 백석동이요?
한우

유한우문화예술과장

백석동도 사회단체보조금을 신청하면 사회단체보조금 신청대상에 포함될 수 있는지 여부를 심사를 거쳐서,

김필례위원

원래 사회단체보조금 신청은 사단법인으로 되어 있어야만 하는 것 아닙니까? 상관없어요?
한우

유한우문화예술과장

비영리법인이라면 사회단체보조금 신청이 가능한 것으로 알고 있습니다. 다만, 행정지원과에서 해당업무를 처리 중이라서 제가 구체적인 지식이 없습니다. 죄송합니다.

김필례위원

그러면 고양동 대보름은 비영리단체로 되어 있어요?
한우

유한우문화예술과장

예, 비영리법인으로 되어 있습니다. 비영리단체로 되어 있습니다.

김필례위원

백석동은 안 되어 있지요?
한우

유한우문화예술과장

백석동이 비영리단체인지 제가 확인을 아직 못했습니다. 확인한 다음에 별도로 보고드리겠습니다.

김필례위원

이것도 지난번 시장님 오셨을 때 다 얘기가 된 것인데, 진밭 못지않게 백석동에도 인원이 많이 와서 그분들이 다 무료 봉사를 하고 있어요. 지금은 39개 동이 다 하는 것이 아니고 몇 군데에서만 하잖아요. 위험성도 있고 안전하지 않으면 안 되니까 백석동도 검토를 하셔서 다음에 예산을 함께 같이 확보할 수 있도록 해 주세요. 지금 예산을 보니까 정말 해 줘야 될 때는 안 해 주고 필요 없는 예산이 올라온 곳이 많이 있어요. 어차피 시민을 위해서 예산으로 일하는 것인데 어느 동네는 행사가 행사 같지도 않은데도 500만원씩 해 주고 또 행사 같은 곳은 신경 안 쓰고 이런 일이 없도록 검토해 주시기 바랍니다.
한우

유한우문화예술과장

열심히 검토하겠습니다.

김필례위원

그리고 145쪽 고양 문화재단 출연금이 상임위에서 30억이 삭감됐는데, 이렇게 삭감돼서 운영이 될 수 있겠습니까?
한우

유한우문화예술과장

문화예술과장 답변드리겠습니다. 고양 문화재단의 일반현황을 보면 2014년도에 저희가 필요한 예산이 183억 7,800만 원 정도로 예측하고 있습니다. 여기에 세입이, 고양시에서 출연하는 금액이 102억 5,300만 원, 그다음에,

김필례위원

세입이요?
한우

유한우문화예술과장

예, 저희 출연금이요. 지금 지적하신 고양시가 출연하는 금액 100억을 저희가 예산 편성을 했습니다. 102억 5,328만 7천 원, 그리고 시설을 대관하거나 임대료를 받거나 편의시설 식음료 수입, 공연수입, 전시수입, 이렇게 해서 수입이 들어오는 것을 사업수입이라고 부르는데 61억 7,063만 원이 되겠습니다. 그다음에 작년에 쓰고 잉여금으로 이월된 잉여금이 19억 5,100만 원, 이렇게 해서 2014년도 예산은 183억 7,836만 7천 원이 필요한데, 이 금액이 인건비와 경상비, 사업비, 예비비로 나누어서 세출에 편성이 되어 있습니다. 그런데 저희가 상임위원회에서 30억이 삭감되는 것으로 결정을 해 주셔서 고양 문화재단이 내년도 예산에서 상당히 큰 난항에 부딪혔습니다.

김필례위원

2007년도를 보면 145억이 넘게 예산이 계상되어서 운영을 했어요.
한우

유한우문화예술과장

2007년도에 145억, 2008년도에 137억,

김필례위원

2009년도에는 예산이 150억이 넘게 했었고, 2010년도에는 149억, 2011도에는 121억, 2011년도부터 민선5기에 들어와서 점점 줄어든 것입니다. 그리고 2013년도에는 119억 정도 예산을 잡았는데 2014년도에는 아까 과장님 말씀대로 102억 5,300만 원 정도밖에 안 됐는데 30억이 삭감됐으면 어떻게 운영하겠어요? 30억이 삭감돼도,
한우

유한우문화예술과장

30억이 삭감되면 고양 문화재단에서 내년도에 해야 되는 목적사업 추진이 거의 불가능하다고 저희는 판단을 하고 있습니다.

김필례위원

왜 이렇게 상임위에서 많이 삭감이 됐다고 보십니까? 2009년도 같은 경우에는 150억까지도 운영을 했는데 50억 차이가 나는데도 불구하고 30억이 삭감된 이유가 무엇입니까?
한우

유한우문화예술과장

저희 부서에서 예산안 설명을 상임위에서 제대로 못한 잘못도 있습니다. 특히, 저희가 판단하기에는 잉여이월금이 19억 넘게 남아서 편성이 되는 것에 대한 금액도 상임위 위원님들께서 감안을 하신 것으로 알고 있습니다. 그런데 이 이월금이 입찰을 했을 때 입찰해서 남는 낙찰금이라든지 낙찰차액, 계약 시에 네고를 하게 되면 거기에 의해서 예산이 절감되고 그래 왔습니다. 그런데 잉여금은 지난 10년간 계속 발생이 됐었고 그것이 그 다음 차기연도의 세입예산에 반영이 됐습니다. 그런데 잉여금이 20억 가까이 남았으니까 출연금은 많이 줄여도 사업이 되지 않겠느냐, 이렇게 판단하신 점도 있고 그 부분에 대해서 저희 부서에서 구체적으로 설명을 못해 올린 잘못도 있습니다.

김필례위원

그래요. 2009년하고 2014년도가 50억 차이인데, 시민들은 점점 수준이 높아졌기 때문에 문화행사에 대해서 더 관심이 많은데도 불구하고 예산이 이렇게 삭감된 것에 대해서는 과장님께서 설명을 못해서라고 인정을 하시니까 우리 위원님들하고 생각을 해 보겠지만 앞으로는, 제가 오전에도 보니까 예결위 위원장님께서 말씀하셨지만 거의 부서에서 답변을 제대로 못해서 예산이 많이 삭감된 것 같고, 저희들은 어떻게든지 없는 예산에 세웠기 때문에 살려보겠다라고 질의를 하는데도 답변과 자료가 부족했다고 보고 있습니다. 과장님께서 답변이 부족해서 그렇다고 하니까 이해를 하겠고요, 수고하셨습니다. 그리고 147쪽에 민간예술단 아웃소싱이 있는데, 설명을 좀 해 주세요.
한우

유한우문화예술과장

문화예술과장 유한우입니다. 저희가 고양시의 각종 문화축제라든지 문화행사에 있어서 시립합창단도 나가서 공연을 하지만, 예를 들면 합창단이 공연을 할 때 민간교향악단이 오는 경우도 있고 행사의 성격에 따라서 오케스트라가 오든지 다른 합창단과 같이 협연을 하든지 무용단이 오든지 기타 예술단, 신한류예술단이라든지 트롯 종류의 대중가요가 같이 와서 공연을 하거나 그런 예술단을 불러야 되는 경우가 있습니다. 그런데 저희가 시립교향악단 같은 경우를 별도로 운영하면 여기에 따른 막대한 예산이 소요됩니다. 그래서 저희가 아웃소싱 비용으로 올해까지는 8천만 원, 내년에는 7,200만 원 예산을 계상해서 그때그때 필요한 오케스트라나 관현악단이나 국악단이나 이런 민간예술단을 불러서 최상의 협연을 하면서 시민 분들의 다양한 눈높이를 맞추는 공연을 실시하는 예산입니다. 이 예산이 편성되지 않으면 예를 들어서 시립합창단이 합창을 할 때 교향악단이 오지 않고 CD나 테이프를 틀어놓고 노래를 불러야 되는 그런 일도 벌어질 수 있다고 판단이 됩니다. 이 역시도 저희가 상임위 때 충분히 설명을 해 올리지 못했기 때문에 예산 7,200만 원이 전액 삭감된 것으로 알고 있습니다. 꼭 좀 세워주시면 고맙겠습니다.

김필례위원

수고하셨습니다. 그 밑에 보면 큐레이터 인건비가 있어요. 이것 좀 설명을 해 주십시오.
한우

유한우문화예술과장

문화예술과장 유한우입니다. 지금 시청사 1층에서 4층까지 조성된 시청사 갤러리가 운영 중에 있습니다. 내년도에 운영을 하려면 이 분야의 전문가인 큐레이터가 기획을 하고 전시물에 대한 안내와 설명을 하는 그 큐레이터의 인건비로 민간인이 되겠습니다. 그것은 1년간 12개월을,

김필례위원

기간제로 뽑았습니까?
한우

유한우문화예술과장

계약서를 작성했습니다. 계약직 공무원으로 뽑은 건 아니고요. 민간 부분의 전문가이기 때문에 저희가 계약을 해서 올해는 운영을 했고,

김필례위원

시청 청사 안에 갤러리 진열해 놓은 것 관리하는 것이지요?
한우

유한우문화예술과장

예, 그렇습니다. 관리, 운영, 기획,

김필례위원

공무원들이 해도 되는 것 아닌가요?
한우

유한우문화예술과장

그 분야의 미술전문가가 필요하기 때문에 저희가 신청한 내년도 예산을 위원님들께서 전부 승인을 해 주시면 계약을 해야 되고, 승인을 안 해 주시면 이 큐레이터 운영을 못하게 되어 있습니다. 그래서 내년도에 아마추어 예술가라든지 일반시민이라든지 학생들도 자기 자신의 작품을 전시하고 또 전문가들의 작품도 전시하는 그런 공간으로 계속해서 활용되기 위해서는 이 예산이 꼭 필요한 사항이 되겠습니다. 선처해 주시면 고맙겠습니다.

김필례위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

박시동위원장

김필례 위원님, 수고 많으셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 권순영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권순영위원

권순영 위원입니다. 먼저 교육지원과 136쪽입니다. 저소득층 자녀 교복구입비 지원 2억 5천만 원 올라와 있거든요. 이것이 신규사업인가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

답변드리겠습니다. 계속사업입니다.

권순영위원

그런데 왜 전년도 예산이 제로로 되어 있지요?
홍구

윤홍구교육지원과장

금년도 예산은 추경을 포함해서 1억 2,300만 원이 되겠습니다.

권순영위원장

추경이 혹시 1차 추경에?
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 1차 추경에 있었습니다.

권순영위원

중·고등학생 하복 구입비 4,500만 원,
홍구

윤홍구교육지원과장

예.

권순영위원

또 2차에도 있었나요? 본예산에는 없었잖아요?
홍구

윤홍구교육지원과장

본예산에 7,800만 원이었고 추경에 4,500만 원 해서 1억 2,300만 원이 계상됐습니다.

권순영위원

본예산이 7,800만 원 있었는데 왜 여기 전년도 예산액은 제로로 되어 있지요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예산안에 기재가 안 된 것은 목의 변형이 있는 것 같은데 구체적으로 확인해 봐야겠습니다.

권순영위원

그러면 전년 대비 100% 정도가 증액이 된 건가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예. 전년 대비 1억 2,700만 원이 증액됐습니다. 증액된 요인은 내년도에 삼송지구 임대주택이 입주가 시작됩니다. 그래서 입주가 되면 대상자가 증가되는데, 대상자는 중·고등학교에 입학하는 저소득층 가정의 자녀들에게 교복구입을 지원하는 것이거든요. 그래서 수요가 증대될 것으로 예상해서 올해 예산 대비 증액 계상하게 됐습니다.

권순영위원

연간 지원대상자수가 몇 명이나 되는 것이지요?
홍구

윤홍구교육지원과장

금년도 현재는 1억 2,300만 원 중에 1억 1,480만 원을 집행했는데요, 중학생이 511건, 고등학생 370건으로 총 881건을 집행했습니다.

권순영위원

그런데 내년도는 880명보다 배로 지원을 받을 수 있는 예산이 되는 것이지요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 그렇습니다. 그래서 지원은 하복은 10만 원이고 동복은 20만 원을 지급하고 있습니다.

권순영위원

대상자 선정할 때 어떻게 하나요?
홍구

윤홍구교육지원과장

기초생활수급자에 의한 대상자가 되겠습니다.

권순영위원

기초생활수급자 가운데 지원을 받고자 원하는 사람은 신청을 하면 선정이 되는 건가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 기초생활수급자와 차상위계층을 대상으로 한 대상자가 되겠습니다.

권순영위원

홍보는 충분히 이루어지고 있나요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 그렇습니다. 동을 통해서 저희가 대상자를 파악하고, 한창 예민한 중·고등학생들이기 때문에 혹시라도 이것이 공개되는 부분에 대해서 자격지심이나 어떤 그런 부분이 있기 때문에 저희가 동 주민센터를 통해서 지원하고 있습니다.

권순영위원

잘 알겠습니다. 137쪽 창의지성 예절체험 프로그램 1억 올라와 있는데 어떤 사업인가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

교육지원과장 답변드리겠습니다. 저희가 맞춤형 예절체험교육을 실시함으로써 학교폭력을 예방하고 올바른 인성교육을 함양시키고자 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 58개 유치원, 초등학교 82개가 해당됩니다. 주요 내용은 대상학교별로 각 학년, 학급당 4시간씩 예절수업을 진행하고요, 교육과정과 연계한 체험중심의 다양한 예절교육을 실시하는 사항이 되겠습니다. 그래서 주로 초등학교와 유치원에 지원을 하고, 강사비, 물품구입, 예절체험 모델학교, 글로벌 예절체험 비용 등 다양하게 지원하는 사업이 되겠습니다. 교육청과 협력사업으로 교육청에서 직접 집행하게 되겠습니다.

권순영위원

82개 학교면 초등학교 전체가 대상이 되는 것이지요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 초등학교 전체가 다 해당이 되겠습니다.

권순영위원

기존에 학교별로 예절 프로그램을 다 하고 있는데, 그것과 별개로 개발된 프로그램을 각 학교에서 진행을 하게끔 하신다는 건가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

올해도 7,700만 원을 가지고 사업을 진행했고요, 2,245만 원을 증액해서 계속하는 사업이 되겠습니다.

권순영위원

알겠습니다. 그 밑에 내유초등학교 통학버스 운영비 지원 8천만 원이 있는데요, 통학버스 운영비 지원이 내유초 말고 다른 초등학교도 지원이 되는 곳이 있나요?
홍구

윤홍구교육지원과장

교육지원과장 답변드리겠습니다. 최근 내유초등학교가 위치하고 있는 내유동은 학교 주변에 각종 빌라세대가 유입되고 학생수가 증가하고 있습니다. 반면에 내유초등학교가 위치하고 있는 지역은 앞에 통일로가 위치하고 있고, 내유초등학교에 통학하는 학생들은 관산동 40개 통 중에서 18개 통의 학생들이 내유초등학교를 이용하고 있고요, 특히 내유초등학교의 학군이 광범위한 지역에 위치하고 있습니다. 그래서 주로 고골지역과 국제법률대학원, 희망양로원이 위치하고 있는 지역과 파주경계의 전투경찰연수원, 아랫내유리등이 위치하고 있는데요, 이 지역을 통과하고 있는 주요 대중교통을 보면 중앙로가 있고, 특히 고골방향에서 내유초등학교로 나오는 관산교통이라는 마을버스가 있습니다. 그런데 고골에서 내유초등학교를 경유하지 않고 바로 관산동 소재지로 나오는 버스로 25번 관산교통 마을버스 3대가 30~40분 간격으로 운영되고 있고, 법률대학원과 희망양로원이 위치한 곳의 버스는 관산교통 2대가 40분 간격으로 해서 내유초등학교를 경유하고 있습니다. 나머지 파주와 경계하고 있는 전투경찰연수원 부분은 통일로를 이용해서 버스를 이용하고 있는데요, 이 지역은 대표적으로 빌라세대가 갑자기 유입된 지역입니다. 그래서 실질적으로 보면 대중교통이 원활하지가 않고 통학로의 안전이 확보되지 않으니까 내유초등학교의 학생들이 학원버스를 타고 다녀서 사교육도 조장을 하고 학생들이 안전한 등하교도 보장받지 못하고 있는 입장이라 이 부분을 신청했는데요, 이 사업을 신청함에 있어서 교육청에서도 지역과의 형평성이나 사업의 적시성, 대중교통과의 연계성, 이런 여러 가지 고민을 해서 이 사업을 신청하게 됐습니다.

권순영위원

그러면 고양시에서는 통학버스 운영비 지원이 최초인 셈이네요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 그렇습니다.

권순영위원

그러면 이 8천만 원이 스쿨버스 구입하고 운전기사 인건비가 되는 건가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

25인승 마이크로버스 2대하고 인건비가 되겠습니다. 그리고 이 부분의 금액에 대해서는 겨울방학이나 여름방학 등을 고려해서 예산을 신청한 사항입니다.

권순영위원

25인승 2대로 교통이 불편한 지역의 학생들을 다 수용할 수가 있나요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 가능하다고 말하고 있습니다.

권순영위원

25인승 2대 가지고 가능하다고요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예.

권순영위원

알겠습니다. 그 위에 하나 빠졌는데 교육복지 우선 지원사업 4억이 있거든요. 어떤 내용인가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

교육지원과장 답변드리겠습니다. 저희 고양시 관내에 저소득층 밀집학교를 대상으로 상대적 교육 빈곤층의 교육격차 해소를 위해서 교육복지를 제공하는 사업이 되겠습니다. 주 내용은 학교전담 사회복지사를 통해서 집중지원 대상학생의 관리 및 지원을 하고 저소득층 밀집학교를 대상으로 각종 교육복지를 제공하는 사업입니다. 복지내용은,

권순영위원

잠깐만요, 과장님. 저소득 밀집학교는 몇 개 학교를 말하는 것이지요?
홍구

윤홍구교육지원과장

대상은 현재 15개 학교가 되겠습니다.

권순영위원

15개에 학교에 학교전담 사회복지사를 배치하는 건가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 그렇습니다.

권순영위원

학교전담 사회복지사가 예전에도 배치된 적이 있었나요?
홍구

윤홍구교육지원과장

이 사업은 교육청에서 추진하는 계속사업이 되겠습니다.

권순영위원

그러면 지금 현재 초등학교 82개 학교를 기준으로 했을 때 학교전담 사회복지사가 배치된 학교가 몇 개인가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

잠깐 안내말씀을 드리겠습니다. 올 10월과 11월에 저희 부시장님께서 부임하시면서 초·중·고 여성 교장선생님 시·군 한 분을 저희 시에 모셔서 여성 교장선생님들이 안고 있는 학교에 당면한 사항에 대해 두 차례에 걸쳐 회의를 개최한 바 있습니다. 여성 교장선생님들의 건의사항의 대부분 내용이 성폭력, 성상담, 학교폭력, 위기가정에 대한 전반적인 정신건강지원 등 이런 사항을 많이 요구하고 있습니다. 마찬가지로 위원님께서 질의하신 학교전담 사회복지사가 현재 몇 개 학교에 몇 명이 있는지 제가 지금 가지고 있지는 않고 자료로 제출해 드리겠습니다.

권순영위원

15개 학교로 선정된 저소득 밀집학교, 그 학교에 대한 것도 명단을 좀 주시고요, 그리고 사회복지사가 배치되면 사회복지사들에 대한 인건비가 지원되는 부분이 많나요, 4억 중에?
홍구

윤홍구교육지원과장

말씀을 드리겠습니다.

권순영위원

그러면 관련해서 4억에 대한 세부적인 예산집행계획을 서면으로 부탁드리겠습니다.
홍구

윤홍구교육지원과장

알겠습니다.

권순영위원

그리고 139쪽 중간에 보면 초등학교 놀이시설 개선사업 2억이 올라와 있는데, 왼쪽 138쪽에 보면 각급 학교별로 행주초 놀이시설 교체, 행신초·고양용현초·일산초 해서 놀이시설 교체가 또 따로 개별사업으로 있는데, 우측 139쪽에 보면 초등학교 놀이시설 개선사업이 또 올라와 있거든요. 예산이 왜 이렇게 세워졌는지, 어떤 내용인지 좀 말씀해 주시지요.
홍구

윤홍구교육지원과장

교육지원과장 답변드리겠습니다. 현재 교육청에서 요구하고 있는 초등학교 놀이시설 개선사업은 관내 해당학교가 약 50개교가 되겠습니다. 50개교 중에서 5천만 원 이상이 8개가 있고, 5천만 원 이하가 42개가 있습니다. 그래서 교육청에서 우리 시에 요구한 사업은 16억 4,900만 원을 요구하고 있고, 이 중에서 주로 2008년 이전에 설치된 놀이시설 중에서 설치검사에서 불합격이나 부분 합격된 시설에 대해서는 50:50으로 우선 반영토록 하게 되어 있습니다. 그래서 전자에 말씀드린 단위사업으로 들어온 것에 대해서는 저희가 심의를 해서 개별사업으로 배정을 해 드린 것이고요, 여기에 배정되지 않은 학교시설이 많이 있습니다. 이 부분에 대해서는 별도로 교육청에 우선지원을 해 가지고 제일 노후된 시설을 수리토록 저희가 예산을 세워,

권순영위원

몇 개 학교 정도나 지원을 받게 되나요?
홍구

윤홍구교육지원과장

그 부분에 대해서는 전자에 설명드린 대로 5천만 원 이상 학교가 8개교가 있고 5천만 원 이하 학교가 42개가 있기 때문에 사업의 우선순위는 교육청 자체에서 예산의 범위 내에서 우선지원을 할 것으로 판단하고 있습니다.

권순영위원

예산편성이 되어야지만 우선순위 학교가 선정이 되는 건가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

50개교가 현재 해당이 되겠습니다.

권순영위원

알겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 체육진흥과에 152쪽 연고지 프로팀 지원, 전년도 예산액이 5천만 원이었는데 5억이 증액이 됐지요? 그래서 예산이 5억 5천만 원이 올라왔는데, 증액분 5억 중에 2억이 감해져서 3억으로 조정한 내용이 상임위 의견으로 올라와 있어요. 이 사업에 대해서 좀 설명해 주세요.
치영

김치영체육진흥과장

답변드리겠습니다. 고양 Hi FC 축구팀 지원사업이 되겠습니다. 원래 고양 Hi FC는 2012년도에 올 때 예산지원 없이 연고지 이전을 의원님들이 오케이 해서 왔는데, 당초 이랜드그룹에서 10억 이상을 지원하기로 했습니다. 그런데 경기불황이라든가 침체로 인해서 이랜드그룹의 지원이 무산됐습니다. 그러다 보니까 유소년팀 창단은 프로축구연맹의 의무사항으로 2014년도에는 한국프로축구연맹이 운영하는 유소년도 평가리그에 참가를 해야 됩니다. 그래서 시에서 5억을 지원해 주고 구단에서 3억을 내서 총 8억 규모로 유소년 12세하고 15세, 18세, 3개 팀의 유소년 지원팀을 운영할 계획으로 있습니다. 원래 이것을 운영하는 것은 학교운동부에서 학부형들, 축구 잘하는 학생들의 주머니에서 돈을 내서 감독의 인건비라든가 운영비라든가 이런 사항은 많이 지원을 하고 있습니다. 그런데 저희가 5억을 지원하다 보면 우리 꿈나무들을 발굴하는데 부모님들의 경제적인 부담을 많이 덜어줄 수 있는 기회가 되지 않을까 생각합니다. 지원이 없다면 고양시 유소년 축구팀에서 운동을 잘하는 선수들이 다른 시로 많이 빠져나갈 수 있다고 생각합니다. 고양시에서 운동을 잘하는 이런 엘리트들을 우리가 지원을 해서 많이 육성하면 고양시의 프로팀이라든가 그런 사항에 도움이 되지 않을까 생각합니다.

권순영위원

해당 상임위에서 2억을 감한 사유가 뭐라고 생각하세요? 2억이 감해져도 3억으로 집행이 되나요?
치영

김치영체육진흥과장

3억으로 간다고 하면 12세, 15세, 18세, 이 3개 팀인데, 이 지원팀 수를 줄이게 되는 상황이 발생될 것 같습니다.

권순영위원

알겠습니다. 다음은 158쪽 시민의 날 체육대회 4억 5,200인데, 전년도 예산이 전혀 없는 것으로 나와 있는데요.
치영

김치영체육진흥과장

이것은 2년에 한 번씩 개최되는 사항이 되겠습니다.

권순영위원

행사운영비 1억 4천만 원에 대한 예산 세부집행계획이 어떻게 되나요? 사업계획서는 지금 만들어져 있는 것이지요?
치영

김치영체육진흥과장

사업계획서는 현재 만들어져 있지 않습니다.

권순영위원

사업계획서도 없이 행사운영비 예산 1억 4천만 원이 어떻게 들어와요?
치영

김치영체육진흥과장

2012년도에 했던 그 목 그대로를 지원하고 있는 사항이 되겠습니다.

권순영위원

39개 동의 동 주민센터 지원은요?
치영

김치영체육진흥과장

동별로 800만 원씩 2012년에 지원했던 그대로가 되겠습니다.

권순영위원

2012년도에 집행했던 행사운영비 내용을 서면으로 좀 주십시오,
치영

김치영체육진흥과장

예, 알겠습니다.

권순영위원

162쪽 체육시설 유지관리공사가 3억 1,500만 원이 증액됐지요? 전체적으로 3억 1,500만 원이 증액됐네요. 그렇지요?
치영

김치영체육진흥과장

답변드리겠습니다. 이것은 실내 배드민턴 16개장이 공원관리과에서 넘어온 사항이 되겠습니다. 그러다 보니까 그 시설을 유지하는 시설비가 1억이 들어가고요, 그다음에 소규모 체육시설 확충이라든가 유지관리하는 데 2억이 들어가서 총 3억이 되겠습니다.

권순영위원

정발산 체육센터 설치공사는 뭐예요?
치영

김치영체육진흥과장

답변드리겠습니다. 정발산동에는 단독주택지만 산재되어 있는 곳이 되겠습니다. 그러다 보니까 동 주민센터도 더 증축을 해야 되는데, 증축할 수 있는 상황이 안 되고, 주민들은 체육강좌를 많이 해 주기를 원하고 있고, 그래서 주민들이 요구하는 사항을 해 주기 위해서 주민센터 인근에 있는 건물 일부를 매입해서 거기에 헬스장을 개설해서 주민자치센터에서 운영할 예정으로 되어 있는 사항입니다.

권순영위원

건물임대를 해서 헬스장을 만들고, 그 헬스장을 동 주민자치센터에서 관리유지를 하게끔 한다는 것이네요?
치영

김치영체육진흥과장

예, 주민자치위원회에서 운영할 예정으로 있습니다.

권순영위원

주민자치위원회가 그렇게 할 수 있는 법적인 근거가 있나요?
치영

김치영체육진흥과장

지금 현재 프로그램을 주민자치위원회에서 운영하고 있으니까요.

권순영위원

문화강좌를 하는 것은 아는데, 그것은 동 주민센터 내에서 진행을 하고 있잖아요.
치영

김치영체육진흥과장

인근에 있는 시설까지도 주민자치위원회에서 운영을 하고 있습니다.

권순영위원

이것도 관련해서 사업계획서 좀 주세요.
치영

김치영체육진흥과장

예, 알겠습니다.

권순영위원

그리고 163쪽에 성사테니스장 증설공사, 이것은 서면으로 사업계획서 자료 제출해 주십시오. 마지막으로 한 가지 더 여쭤볼게요. 164쪽 생활체육 육성에서 고양 유·청소년 생활체육 활성화 운영 1억 2천만 원, 이것은 어떤 사업이지요?
치영

김치영체육진흥과장

이것은 4월부터 11월까지 8개월간 유·청소년클럽을 주말에 리그로 운영하고, 또한 5월에는 한마음대축제라든가 그런 데 체험부스로 농구 등 9개 종목을 지원하는 데 들어가는 사항이 되겠습니다.

권순영위원

이 사업도 매년 하던 계속사업인가요?
치영

김치영체육진흥과장

예, 맞습니다.

권순영위원

구체적으로 생활체육 어떤 종목을 어떻게 지원을 한다는 것이지요?
치영

김치영체육진흥과장

유·청소년들 생활체육을 위한 전체적인 종목이 야구, 농구 등 8개 종목이 있습니다. 이런 데에 대해서 전체적으로 행사를 하는 사항이 되겠습니다.

권순영위원

그러니까 행사라 하면 어떤 행사요?
치영

김치영체육진흥과장

축구는 주말마다 리그전을 벌이고 있고요, 농구라든가 야구도 일부 그런 사항이 되고, 풋살대회 같은 것도 49개 팀이 참석하는 사항이 되겠습니다.

권순영위원

2013년도 사업과 관련한 실적이 있겠네요?
치영

김치영체육진흥과장

예, 있습니다.

권순영위원

실적자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다.
치영

김치영체육진흥과장

예, 알겠습니다.

권순영위원

이상 질의를 마치겠습니다.

박시동위원장

권순영 위원님, 수고하셨습니다. 혹시 질의하실 위원님이 전체적으로 몇 분 정도 되십니까? 그럼 15분간 정회 후에 진행해도 괜찮겠습니까? 그러면 원활한 회의진행을 위해서 15분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

17시27분 회의중지

17시50분 계속개의

자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의 이어가도록 하겠습니다. 이상운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상운위원

이상운 위원입니다. 교육문화국장님, 본예산은 처음 심의 받으시는 것이지요?
경재

이경재교육문화국장

공보담당관으로 있을 때에 받았지만 국장으로서는,

이상운위원

책임자로서 받는 것은 처음이지요?
경재

이경재교육문화국장

예.

이상운위원

교육도시 추진이 전년 대비해서 345%가 증액됐습니다. 담당국장님으로서 교육도시 추진에 대한 포부 내지는 예산편성의 당위성을 좀 설명해 주십시오.
경재

이경재교육문화국장

답변드리겠습니다. 이상운 위원님께서도 말씀하셨습니다마는 어려운 예산에 교육예산은 많이 확정이 됐습니다. 2014년도에 교육경비 지원사업은 우리 시 예산의 어려움이 많은 가운데서 실제로 창의라든가 인성교육 그리고 학력향상, 교육환경개선 등의 차별 없는 보편적 교육복지실현에 역점을 두고자 노력을 하다보니까 금년도 대비해서 내년도가 345% 증액이 된 상황이 되겠습니다. 이것이 보편적인 예산을 추구하는 교육정책을 지속적으로 해야 되지 않나, 이런 판단에서 예산을 계상했습니다.

이상운위원

열심히 해 주시고요, 특성화대학 진학상담 설명회에서 이 사업의 수탁자는 누가 되는 것이지요?
경재

이경재교육문화국장

우리 교육지원과장이 아까도 설명을 했습니다마는 특성화대학 진학상담은 중앙언론사에서 진행을 하는 것으로,

이상운위원

아직 정해지지 않았습니까?
경재

이경재교육문화국장

일단 중앙언론사에서 하는 것으로 추진이 되고요, 특정언론사 지칭은 여기서 하기는 곤란한 사항이 있습니다.

이상운위원

알겠습니다. 대학입시 설명회 8천만 원은 같은 맥락입니까?
경재

이경재교육문화국장

대학입시 설명회에 대해서 아까도 우리 과장이 얘기했지만, 이 부분은 중앙지가 특성화대학 진학상담이고, 대학입시 설명회는 지방지로 추진하려고 합니다.

이상운위원

알겠습니다. 이것이 효과는 좀 있습니까?
경재

이경재교육문화국장

아까도 말씀드렸다시피 우리 행정기관이나 교육기관에서 할 때는 유능한 대학 강사진이라든가 상담사라든가 그런 분들을 섭외할 때 많은 돈을 지출할 수 있는 상황도 벌어질 수 있습니다. 그런데 언론사에서 주최를 하면 언론사에서는 유능한,

이상운위원

그 말씀은 제가 알겠습니다. 언론사의 힘을 빌려서 금액적으로 할 수 없는 유능한 강사를 모셔온다, 그 말씀이지요?
경재

이경재교육문화국장

예, 그런 맥락도 있습니다.

이상운위원

예, 알겠습니다. 137쪽을 보겠습니다. 시설개방학교 2억 지원해 주는 것, 이것 올해도 했습니까?
홍구

윤홍구교육지원과장

양해해 주신다면 교육지원과장이 답변드리겠습니다.

이상운위원

예, 과장님 답변해 주십시오.
홍구

윤홍구교육지원과장

2014년도 신규사업이 되겠습니다.

이상운위원

그런데 시설개방학교 지원 이전에 당연히 개방해야 되는 것 아닙니까? 2억씩 예산을 지원하면서 운동장 빌려 달라, 뭐 하라, 그런 것은 좀 과한 것 아닌가 싶은데요.
홍구

윤홍구교육지원과장

교육지원과장 답변드리겠습니다. 먼저 현황을 좀 말씀드리면 대다수 학교,

이상운위원

현황보다 왜 2억을 편성해서 시설개방학교에 지원해야 그 학교장이 시설을 개방하는지, 그에 대한 당위성을 좀 말씀해 주십시오.
홍구

윤홍구교육지원과장

저희 시에서는 시 지원이 투입된 축구장이나 인조잔디구장이나 체육관, 강당 등 학교체육시설 개방을 위해서 저희가 교육지원청과 각 개별 학교별로 많은 노력을 하고 있습니다. 그래서 저희가 현장을 방문해서 전수조사도 하고, 미개방학교를 방문하고 시장님 서안문도 발송하고, 여러 가지 교육비 선정과 연관돼서 시민들에게 시 예산이 투입된 시설을 돌려주도록 개방을 유도하고 있습니다. 대부분의 학교에서는 학교시설 개방원칙에는 공감을 하고 있습니다. 다만, 학생들의 면학분위기를 저해하지 않는 범위 내에서 제한적으로 개방을 하고 있는 실정도 있고요, 또한 학생들이 등교하지 않는 동안에 인조잔디구장 같은 것은 무한정 개방을 하고 있으나 특히 교사동과 연관된 체육관, 강당 등에 대해서는,

이상운위원

과장님, 잠깐만요. 인조잔디구장은 학교에서 시설보수비용 명목으로 조기축구회에서 돈을 받는데요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 다 말씀드리겠습니다. 그래서 개방을 하는 것을 원칙으로 하고 있는데요, 체육관, 강당 등에 대해서는 개방할 경우 전기료나 관리상의 어려움, 보안상의 어려움 등을 많이 호소하고 있습니다. 또한,

이상운위원

알겠습니다. 그러면 지금 시설을 개방한 학교에 지원하겠다는 구체적인 계획이 나와 있습니까? 쉽게 말해서 3시간 개방하면 시에서 얼마를 지원해 주고, 그런 매뉴얼이 있습니까?
홍구

윤홍구교육지원과장

말씀드리겠습니다. 교육청에서는 현재 경기도 교육비특별회계 소관 공유재산관리 조례에 시설사용료 징수금액이 명시되어 있습니다.

이상운위원

그 금액을 시에서 지원해 준다, 그 말씀이지요?
홍구

윤홍구교육지원과장

이 금액을 지원해 주는 것은 아니고요, 다만 사용하는데 있어서 사용료를 보면 체육관, 강당 같은 경우 겨울이나 여름에는 냉난방기가 가동됩니다. 그래서 교육청에서 각 학교별로 2시간까지는 2만 원을 받고, 2시간 초과 4시간까지는 3만 원을 받고 있습니다.

이상운위원

그럼 2억에 대한 예산을 다 교육청에 줄 겁니까? 교육청에서 집행할 것이지요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 교육청에 일부 지원하고요,

이상운위원

예, 알겠습니다. 됐습니다. 이해했습니다. 다음 체육진흥과에 질의하겠습니다. 고양대교는 5억 편성했는데 상임위에서 3억으로 삭감됐어요. 삭감된 배경을 좀 설명해 주시겠습니까? 고양대교 실업축구단이요.
치영

김치영체육진흥과장

대교는 그냥 5억으로 조정 없이 간 것으로 알고 있습니다.

이상운위원

전년도가 몇 억이었지요?
치영

김치영체육진흥과장

5억 그대로입니다.

이상운위원

제가 잘못 봤네요. 알겠습니다. 전국 다문화가족 배드민턴대회 지원, 이것은 신규사업입니까?
치영

김치영체육진흥과장

예, 신규사업입니다.

이상운위원

시에서 직접 이 사업을 진행할 것은 아니지요?
치영

김치영체육진흥과장

시에서 직접 하는 사항은 아닙니다.

이상운위원

어떻게 하실 예정입니까?
치영

김치영체육진흥과장

이것은 금년도에 연합뉴스에서 5월 11일에 실시한 사업이 되겠습니다.

이상운위원

아, 기 했습니까?
치영

김치영체육진흥과장

예. 그런데 금년도에는 저희가 지원을 하지 않았고요, 여성가족부하고 해서 연합뉴스에서 계속적으로 각 시도를 돌면서 하는 사업인데요, 저희가 7월 18일에 연합뉴스하고 협약을 맺은 게 있습니다. 다문화사업에 대해서 고양시가 선도적인 역할을 해 주는 것이 낫겠다 하는 차원에서 고양시와 연합뉴스가 업무협약을 맺은 사항이 되겠습니다.

이상운위원

MOU를 체결한 것입니까?
치영

김치영체육진흥과장

예, 맞습니다.

이상운위원

그런데 해당 상임위에서는 3분의 1이 삭감됐는데, 삭감된 특별한 이유가 있습니까?
치영

김치영체육진흥과장

저의 설명부족도 많이 있는 것 같습니다. 그리고 다문화가정이 고양시에 많이 편재되어 있지 않다 보니까 그런 것에 대한 충분한 설명을 드렸어야 되는데,

이상운위원

전국대회니까 부산에서도 올라오겠네요? 아니면 말만 전국대회이고 그냥 고양시 내 대회가 아닐까요?
치영

김치영체육진흥과장

아닙니다. 다른 시군에서도 많이 올라오는 사항입니다.

이상운위원

그렇습니까?
경재

이경재교육문화국장

제가 참고사항으로 말씀을 드리겠습니다. 그때 당시 공보담당관으로 있을 때 참여를 했었습니다. 이것이 전국단위인데요, 예를 들어서 각 시도에서 대표들이 다 와서 배드민턴을 하는 사항이 되겠습니다.

이상운위원

그러면 비용 중에는 거기에 대한 교통비도 지급됩니까?
경재

이경재교육문화국장

올해는 그런 부분에 대해서 지원을 안 한 사항인데요, 연합에서 자선사업 기금으로 추진이 100% 된 것으로 알고 있습니다.

이상운위원

국장님이 생각하기에 이 사업이 공익성이 있습니까?
경재

이경재교육문화국장

제가 현장에서 느껴봤을 때는 전국에서 다문화가족들이 와서 체육대회를 하는 상황이 전국적인 이슈화도 될 수 있고, 그래서 올해도 고양시 인지도를 높이는데 좀 많은 효과를 봤다고 생각이 됩니다.

이상운위원

고양시를 알리는데?
경재

이경재교육문화국장

예. 그리고 다문화가족이라고 하면 일반인들이 볼 때 좀 멀리할 수 있는 경향도 있다고 봅니다. 그런 것을 우리 지역에서 개최를 함으로써 전국에서 다문화가족에 대해 행정에서도 많은 역할을 하고 있구나, 이런,

이상운위원

알겠습니다. 그 다음 줄에 고양시 NH농협 국제여자 테니스 대회는 예산편성을 보니까 올해도 했네요, 그렇지요?
경재

이경재교육문화국장

이것이 2012년부터 계속 지속적으로 했던 사업입니다.

이상운위원

농협은 금융기관이라 나름대로 재정이 좀 있는 기관인데 굳이 고양시에서 지원할 이유가 있습니까?
경재

이경재교육문화국장

역할을 본다면 국제테니스대회가 되다 보니까 국제적으로 우리 고양시를 알릴 수 있는 기회가 될 수 있고요, 방송이나 매스컴으로 많이 보도가 되는 사항이기 때문에 이 지속사업에 대해서는 효과가 있다고 판단이 됩니다.

이상운위원

대회 자체가 경기도 고양시에서 이루어지기 때문에 시에서도 어느 정도 고양시의 홍보효과가 있으니까 일정한 부분을 부담하자, 그런 차원입니까?
경재

이경재교육문화국장

예. 참고사항으로 금년도에는 9개국에서 한 100여 명 정도가 참여한 사항이 되겠습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 대로 많은 효과가 있다고 저희들은 판단이 됩니다.

이상운위원

잘 알겠습니다. 다음은 신규사업이네요, 고양 전국마스터즈 수영대회 지원. 이 사업을 추진하게 된 배경이 있습니까? 과장님 말씀해 주시지요.
치영

김치영체육진흥과장

다시 한 번……,

이상운위원

제1회 고양 전국마스터즈 수영대회 지원, 이 대회가 개최되게 된 배경이 있습니까?
치영

김치영체육진흥과장

저희가 현재 고양실내수영장하고 어울림누리수영장으로 국제적인 규모의 수영장을 2개 갖추고 있습니다. 전국적인 수영대회가 없다 보니까 고양시에서 스포츠마케팅으로 활성화해서 고양시를 알리고, 이런 규모가 있다는 것에 대해서 알리기 위한 사업이 되겠습니다.

이상운위원

이 사업은 고양시 체육회에서 진행합니까?
치영

김치영체육진흥과장

아닙니다. 언론인에서 진행할 예정입니다.

이상운위원

예? 어디서 진행한다고요?
치영

김치영체육진흥과장

언론인을 통해서,

이상운위원

언론사에서요?
치영

김치영체육진흥과장

예.

이상운위원

언론사가 정해졌습니까?
치영

김치영체육진흥과장

예, 지금 정해진 사항이 되겠습니다.

이상운위원

이것 세부적인 사업에 대한 계획서 좀 우리 위원회에 제출해 주시기 바랍니다.
치영

김치영체육진흥과장

예, 알겠습니다.

이상운위원

고양시장배 전국아마 최강전 바둑대회, 이 사업도 계속사업입니까?
치영

김치영체육진흥과장

바둑대회는 계속사업이 되겠습니다.

이상운위원

그런데 예산이 삭감됐습니다. 삭감된 배경이 있습니까? 1천만 원밖에 안 되는데 그렇게 많은 돈은 아닌데 삭감됐어요.
치영

김치영체육진흥과장

올해 시상을 하면서 공문서 위조 건으로 현재 경찰서 수사를 받고 있습니다. 그래서 금년도에도 개최를 못하고 있는 상황이 되겠고요,

이상운위원

2013년도에 개최를 안 했다, 그 말씀이지요?
치영

김치영체육진흥과장

예, 맞습니다.

이상운위원

그런데 예산편성은 또 하셨어요? 불미스러운 일이 있으면 개최가 어려운 것 아니겠습니까?
치영

김치영체육진흥과장

……

이상운위원

알겠습니다. 162쪽에 신규사업인데 고양시장배 경기도 남녀 궁도대회 3천만 원이 해당 상임위에서 100% 감됐습니다.
치영

김치영체육진흥과장

이것은 신규사업이 되겠습니다.

이상운위원

궁도하시는 우리 국궁장에서는 상당히 좋아할 텐데요, 그렇지요?
치영

김치영체육진흥과장

예.

이상운위원

그런데 왜 삭감됐지요?
치영

김치영체육진흥과장

어쨌든 지영동 궁도장이 전국 최고의 규모와 시설을 갖추고 있는데요, 현재 동호인들이 좀 적은 편입니다. 시설 규모를 전국 최고로 갖추고 있다 보니까 고양시를 벗어나 경기도 정도의 규모로 개최하는 것이 좋겠다는 판단으로 계획한 사항이 되겠습니다.

이상운위원

그런데 해당 위원회에서는 이 사업이 필요가 없다고 생각했는지 삭감됐어요. 대회는 어디서 할 것입니까?
치영

김치영체육진흥과장

대회는 지영동 국궁장에서 할 예정입니다.

이상운위원

고양시에 국궁장이 몇 개가 있지요?
치영

김치영체육진흥과장

저희가 3개 있습니다. 행주산성 국궁장하고 지영동 국궁장하고 마상공원 국궁장이 있습니다.

이상운위원

그러면 궁도인이 꽤 되겠네요, 인원수는?
치영

김치영체육진흥과장

고양시에 200여 명 정도 되는 걸로 파악됐습니다.

이상운위원

신규사업인만큼 사업추진계획서 좀 제출해 주시기 바랍니다.
치영

김치영체육진흥과장

예, 알겠습니다.

이상운위원

Hi FC에 대해서 질의하겠습니다. 아까 답변내용 중에 지원금이 5억이고 구단이 3억을 부담해서 8억으로 운영한다, 그 말씀이지요?
치영

김치영체육진흥과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

그랬을 경우에 5억이 지원이 안 된다면 우리 자라나는 청소년 꿈나무들을 발굴할 수가 없다, 그러면 바꿔서 말하면 Hi FC하고 고양시 중·고등학교 축구꿈나무는 어떤 관계가 있지요?
치영

김치영체육진흥과장

Hi FC의 유소년 창단이 한국프로연맹의 의무사항이 되겠습니다.

이상운위원

잠깐만요. Hi FC에서 유소년 축구단을 운영해야 된다는 의무가 있다고요?
치영

김치영체육진흥과장

예. 한국프로연맹의 의무사항이 되겠습니다. 그래서 2014년도에는 프로연맹이 운영하는 유소년리그에 참가를 해야 되는 사항이 되겠습니다. 그러다 보니까 아까도 말씀드렸듯이 이랜드그룹에서 10억을 지원해서 갈 계획이었는데, 이랜드그룹에서 10억 지원이 안 되다 보니까 일부 저희 시에 5억 원을 요구한 사항이 되겠습니다.

이상운위원

현재 이랜드그룹하고 Hi FC하고 어떤 관계지요?
치영

김치영체육진흥과장

예전에는 스폰서를 했는데 현재는 관계가 없는 것으로 알고 있습니다.

이상운위원

그러면 Hi FC는 주관사가 어디지요? 주관사가 없습니까?
치영

김치영체육진흥과장

없는 것으로 알고 있습니다.

이상운위원

프로축구단인데 왜 주관사가 없어요? 말 그대로 그 회사의 기업 이미지 등등해서 프로축구단이 하나의 장사인데요.
치영

김치영체육진흥과장

주가 이랜드그룹이었는데 이랜드가 경기불황으로 못하다 보니까 스폰서를 제대로 구하지 못하고 있는 것 같습니다.

이상운위원

현재 스폰서가 없다, 그 말씀이시지요?
치영

김치영체육진흥과장

예.

이상운위원

잘 알겠습니다. 그다음에 문화예술과장님께 질의하겠습니다. 142쪽에 고양문화원 사업인데, 고양시 민속놀이 자료보고서 인쇄가 2천만 원이에요. 그 내용이 뭐지요?
한우

유한우문화예술과장

문화예술과장 답변드리겠습니다. 고양시의 민속놀이를 정리한 자료가 2012년도에 2천만 원의 예산으로 원고는 집필이 완료된 상태입니다.

이상운위원

그런데 인쇄비용이 없다, 그 말씀이시지요?
한우

유한우문화예술과장

예. 인쇄비용이 없어서 너무 좋은 자료가 빛을 보지 못하고 출간을 기다리고 있습니다. 그래서 내년도 예산에 계상하게 됐습니다.

이상운위원

알겠습니다. 고양문화원 30년사 발간, 4천만 원이 있네요?
한우

유한우문화예술과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

이것은 어떤 사업이지요?
한우

유한우문화예술과장

고양문화원 창립이 1982년 8월 18일 됐고, 문공부 허가가 1984년 2월 23일 있게 됩니다. 그래서 올해 30년이 되는데, 30년간 축적된 고양문화원의 역사를 전부 집대성해서 재조명하는 그런 의미로, 또 소중한 향토역사를 남겨서 과거를 바탕으로 미래 비전을 제시하는 그런 기념비적인 책자를 발간한다는 의미에서, 문화원 30년사를 내년도 예산에 첨부 발간하는 것으로 했습니다.

이상운위원

그런데 30년사와 관련된 자료는 충분히 있습니까?
한우

유한우문화예술과장

예.

이상운위원

보존은 잘해 놨습니까?
한우

유한우문화예술과장

예. 1, 2, 3편으로 나누어집니다. 1편에는 문화원 30년 역사, 문화원의 발자취,

이상운위원

이 사업계획서 제출 바랍니다.
한우

유한우문화예술과장

제출하겠습니다.

이상운위원

다음은 시청사 갤러리 운영이 있지 않습니까, 8,200만 원?
한우

유한우문화예술과장

예, 있습니다.

이상운위원

관람객 많이 있습니까?
한우

유한우문화예술과장

관람객으로 저희 시를 방문하는 민원인, 주변에 있는 어린이집을 비롯한 청소년들, 그리고 문예회관에서 계속해서 행사나 대회에 참가하는 일반인과 학생, 유소년, 어린이들도 많이 와서 관람을 하고 있습니다.

이상운위원

본 갤러리에 작품을 게시하는 분들은 주로 어느 분들이지요?
한우

유한우문화예술과장

전문가부터 일반인까지 전부 게시가 가능합니다. 그래서 저희가 아마추어 예술인부터 일반 시민, 학생 작품도 되고요, 전문작가의 작품도 전시할 계획입니다.

이상운위원

현재는 갤러리에 작품이 전시가 안 되고 있지요?
한우

유한우문화예술과장

예, 지금은 준비 중에 있습니다. 가와지 볍씨를 주제로 하는 전시물에 대해서, 그리고 고양600년의 사건, 고양시의 명소와 풍경 등 여러 가지 작품을 준비 중에 있습니다.

이상운위원

찾아가는 음악회 4천만 원 삭감됐지요?
한우

유한우문화예술과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

음악회가 제대로 성과가 없나 봐요?
한우

유한우문화예술과장

그렇지 않습니다. 말씀드리겠습니다. 찾아가는 음악회는 저희 고양시 관내 근린공원이라든지 특히 농촌지역이라든지 이런 데서 굳이 공연장을 찾지 않고도 가까운 지역에서 재즈나 팝페라, 퓨전타악, 국악, 대중가요를 총망라한 여러 가지 다양한 장르의 음악을,

이상운위원

이것이 1회에 1천만 원이지요?
한우

유한우문화예술과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

그러면 2013도에는 몇 번 했습니까?
한우

유한우문화예술과장

2013년도에 저희가 이 행사를 하지 못했습니다. 2012년도에는 저희가 8천만 원의 사업비로,

이상운위원

근데 올해는 왜 못했지요?
한우

유한우문화예술과장

2013년도에…… 죄송합니다. 예산이 전체 삭감되는 바람에 저희가 못했습니다.

이상운위원

삭감된 이유가 있을 텐데요. 고양예총이 주관하는 것이지요?
한우

유한우문화예술과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

그런데 왜 삭감됐을까요?
한우

유한우문화예술과장

죄송합니다. 삭감내역은 제가 아직 파악을 못했습니다.

이상운위원

예, 알겠습니다. 소리곡 한씨미녀설화가 있어요, 그렇지요?
한우

유한우문화예술과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

5천만 원 편성인데, 이것 매년 하는 행사 아닙니까?
한우

유한우문화예술과장

매년 하는 행사입니다. 2006년도부터 한국국악협회 고양시지부에서 하고요, 출연자는 국악출연자 15명, 무용단 8명, 국악오케스트라 24명, 고등학생 18명 등으로 구성되어 있는 고양시를 대표하는 국악오페라가 되겠습니다.

이상운위원

국악오페라는 이것 말고 자체적으로 시 지원을 받아서 하는 행사가 또 있습니까?
한우

유한우문화예술과장

예, 몇 가지 사업이 더 있습니다.

이상운위원

예, 알겠습니다. 151쪽에 고양시민가요제, 지난번에 저기에서 했지요, 덕양 화정공원인가 전철역에서?
한우

유한우문화예술과장

화정역 광장에서 개최한 바 있습니다.

이상운위원

5천만 원 편성했는데 올해 성과가 안 좋았나 봐요?
한우

유한우문화예술과장

올해 성과 굉장히 좋았습니다.

이상운위원

좋았는데 왜 해당 상임위에서 삭감했어요?
한우

유한우문화예술과장

저희가 구체적인 설명을 제대로 못 드려서,

이상운위원

설명할 게 뭐 있어요? 이것 매년 하는 건데, 벌써 18회인데,
한우

유한우문화예술과장

올해 5월 5일 화정역 광장에서 3천 명 가량의 시민참여자 그리고 노래자랑 출연자, 가수,

이상운위원

그때 초대가수가 누구였어요?
한우

유한우문화예술과장

죄송합니다. 초대가수 주현미를 비롯한 나머지 3명은 제가 지금 기억을 못하고 있습니다.

이상운위원

여기에서 대상 받으면 다른 데 진출합니까? 그냥 하루 놀고 마는 거예요, 아니면 다른 데 나가서,
한우

유한우문화예술과장

고양시에서 대상을 받아서 연예협회의 가수자격증을 받지는 않지만 저희 시민가요제를 통해서 1등을 한 사람이 현재 가수로 활동하는, 그런 분도 계신 것으로 알고 있습니다.

이상운위원

계시다고요, 고양시민가요제에서 대상받으신 분이?
한우

유한우문화예술과장

예.

이상운위원

누구시지요?
한우

유한우문화예술과장

가수 유지영 씨가 저희 고양시민가요제의 대상을 받고 가수로 지금 활동하고 있습니다.

이상운위원

유지영 씨는 고양예총 산하 연예지부 사무국장 아닙니까?
한우

유한우문화예술과장

예, 맞습니다. 가수로도 활동하고 있습니다.

이상운위원

알겠습니다. 152쪽에 찾아가는 문화활동이 있습니다. 도비 20% 보조에 시비 80%인데, 이것은 주로 무슨 행사를 주관하는 것이지요?
한우

유한우문화예술과장

주로 신체적이나 경제적으로 열악하거나 형편이 안 좋으셔서 공연장을 직접 찾을 수 없는 계층을 찾아가서 직접 공연을 해 드립니다. 주로 노인과 장애인, 아동복지시설을 대상으로 합니다.

이상운위원

수탁자는 누구지요?
한우

유한우문화예술과장

수탁자는 노인복지시설에 계신 어르신들과,

이상운위원

아니요. 이 행사의 주관자, 시로부터 업무를 위임받아서 하는 단체요.
한우

유한우문화예술과장

이 사업은 경기도가 공모사업을 통해서 진행을 합니다. 그래서 경기도가 도에서 모집하고 선발해서 공연단체를 지정합니다. 한 300개 단체를 선정해서 그 단체 중에서 어떤 종목에 어떤 장르의 어떤 행사를 하고 싶다고 하면 그 행사가, 예를 들어서 연극이 하고 싶다고 하면 연극에서 나오고 마당극이라고 하면 마당극 쪽에서 나오고,

이상운위원

이런 문화활동을 지원받는 주체가 원하는 것을 맞춤형으로 지원한다?
한우

유한우문화예술과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

그러면 지원하는 단체가 경기도의 단체입니까?
한우

유한우문화예술과장

경기도에서 모집, 선발을 합니다.

이상운위원

이 사업 자체는 고양시가 예산만 하지 주체는 경기도가 하네요, 그렇지요?
한우

유한우문화예술과장

다만 저희가 혜택을 받을 수가 있습니다. 시비 80%를 내고 저희 노인복지시설이라든지 장애인복지시설에 저희가 설문을 한다든지 요구를 받아서 해당단체를 저희가 요구를 할 수가 있습니다. 그러면 와서 공연을 해 주는 그런 행사가 되겠습니다.

이상운위원

오는 공연단체는 경기도 주관에서 한다, 그 말씀이지요?
한우

유한우문화예술과장

그렇습니다.

이상운위원

올해 2013년도에 많이 했습니까?
한우

유한우문화예술과장

2013년도에 저희가 예산 9,720만 원으로 장르별로 38회 공연을 했습니다. 복지시설 19회, 교육문화시설 11군데, 다중집합장소 8군데를 했습니다.

이상운위원

2013년도 사업실적을 우리 위원회에 제출해 주시기 바랍니다.
한우

유한우문화예술과장

예, 보고드리겠습니다.

이상운위원

수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

박시동위원장

이상운 위원님, 수고하셨습니다. 위원님들께서 시간이 지체됨을 유념해 주셔서 질의가 겹치지 않고 있습니다. 아주 존경스럽고 감사드립니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 한상환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상환

한상환위원

한상환 위원입니다. 중복된 질의는 안 하겠습니다. 148쪽에 보면 민간경상보조금에 고양예총 운영비가 있어요. 여기 보면 사무용품 등 쭉 나와 있는데, 제가 알기로는 전에 예총사무실의 집기를 사용하다가 거기 모 사무국장이 그만두면서 자기가 구입을 한 것이다 해서 집기를 전부 다 철수해 간 것으로 알고 있어요. 그 내용이 맞나요? 그래서 그 빈 공간을 채우기 위해서 이 집기를 집어넣는 것 아니에요? 그 내용을 몰라요?
한우

유한우문화예술과장

문화예술과장 답변드리겠습니다. 예총운영비 중에 사무용품과 통신비, 소모품 구입비는 그런 가구가 아니고 항상 소모되는 소모품과 사무복합기, 그러니까 복사기의 임차료, 복사기 사용료, 이 정도가 되겠습니다.
상환

한상환위원

올해까지 사회단체보조금에서 지원받았잖아요?
한우

유한우문화예술과장

사회단체보조금에서 사무국장과 사무간사의 인건비만 지원을 받았습니다.
상환

한상환위원

올해부터 본예산에 들어온 것 같은데, 그러면 사무용품은 어떻게 예산을 지원해 줬어요?
한우

유한우문화예술과장

그 동안은 자부담으로 처리했습니다.
상환

한상환위원

이 많은 예산을 자부담했다는 얘기예요?
한우

유한우문화예술과장

자부담을 했는데 저희가 2013년 10월 22일에 「고양시 문화예술 지원·육성에 관한 조례」가 만들어졌습니다.
상환

한상환위원

그것은 알고 있는데, 이 많은 예산을 9개 지부에서 자부담을 했어요?
한우

유한우문화예술과장

예, 그렇습니다. 그 동안은 9개 지부에서 갹출해서 운영이 돼 왔습니다.
상환

한상환위원

그런데 밑에 보니까 9개 지부 운영비가 5,400만 원 올라와 있어요. 우리가 각 지부별로 사업비로 계속 많은 예산을 주고 있지 않습니까? 9개 지부가 각각 사무실이 있나요?
한우

유한우문화예술과장

9개 지부에 운영사무실이 전부 있는데 거기에 상근하는 직원이 있습니다. 상근하는 직원이 회원들한테 연락도 하고 일반 사무도 보고 각종 행사에 대한 정산이라든지 업무를 하는데, 사무직원의 최소 경비로 한 100만 원 내지 120만 원은 있어야 운영을 한다고 합니다. 지금 현재까지 모든 공연은 무료로 진행이 되고 있고 9개 지부의 운영비는 회원들의 회비를 납부 받아서 사무원에 대한 급여를 충당하고 있는 실정이었습니다. 그래서 9개 지부가 그중에 한 달에 50만 원씩만 보조를 해 주시면 지부운영에 큰 도움이 된다고 저희한테 건의를 해서 내년도 예산에 계상하게 됐습니다.
상환

한상환위원

9개 지부가 다 사무실이 있다는 얘기지요?
한우

유한우문화예술과장

예, 그렇습니다.
상환

한상환위원

그리고 그 하단에 보면 고양 예술 세미나 3천만 원, 맞지요?
한우

유한우문화예술과장

예, 맞습니다.
상환

한상환위원

전에 5대 때인가 이 세미나가 있다가 왠지 중단이 됐다가 다시 또 올라온 것 같은데, 맞지요?
한우

유한우문화예술과장

2013년도에는 저희가 세미나를 한 적이 없습니다.
상환

한상환위원

아니, 5대 때인가 제가 이 예술 세미나에 한 번 참석한 적이 있었어요.
한우

유한우문화예술과장

죄송합니다. 그 자료는 저희가 못 가지고 올라왔습니다.
상환

한상환위원

자료를 정확하게 위원님들에게 제시를 해 줘야 예산에 대해서 긍정적으로 생각하시지요.
한우

유한우문화예술과장

2009년과 10년도에는 세미나가 있었던 것으로 알고 있습니다.
상환

한상환위원

그렇지요? 제가 무안인가 어디 갔다 온 기억이 나는데 9개 단체의 발전과 화합을 위해서 예산이 세워진 것 같은데, 한 번하고 왜 이 예산이 끊겼는지 모르겠어요. 잘 알았습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

박시동위원장

한상환 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 선주만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
주만

선주만위원

선주만 위원입니다. 문화예술과장님!
한우

유한우문화예술과장

예, 문화예술과장입니다.
주만

선주만위원

문화예술과에서 예산요구액이 14억 7,272만 1,000원, 맞아요?
한우

유한우문화예술과장

2014년도 예산 중에 저희가 상임위에서 축소되거나 삭감된 예산에 대한, 해당예산에 대한 총액만 14억 7,200만 원이었습니다.
주만

선주만위원

그래서 조정액이 거의 8억 9천 정도가 되는데,
한우

유한우문화예술과장

예, 삭감액이 8억 9천 정도 됩니다.
주만

선주만위원

거의 70~80% 정도가 삭감이 됐어요. 삭감이 왜 됐는지 모르겠지만 많은 예산이 삭감됐는데 사업을 진행할 수 있겠어요?
한우

유한우문화예술과장

문화예술과장 답변드리겠습니다. 저희가 시립합창단의 연주회를 예로 들어서 잠깐 설명을 올리면, 정기연주회와 송년음악회, 찾아가는 음악회 등 연간 굉장히 많은 숫자의 합창단 연주회가 진행이 됩니다. 그런데 한 76회 정도의 연주회가, 연주회 예산이 이번에 상임위에서 삭감돼서 2014년도에 연주회를 개최하기가 굉장히 힘든 그런 상황이 되겠습니다. 그래서 2014년도에 저희 시립합창단이 정상적인 연주회를 개최하려면 이 예산은 꼭 위원님들께서 살려주셨으면 하고 말씀드리고 싶습니다.
주만

선주만위원

세부적으로 몇 가지만 질의를 좀 드리겠습니다. 142쪽에 자산취득비가 있어요. 진열장하고 차량구입비에 대해 설명 좀 해 주세요.
한우

유한우문화예술과장

고양문화원의 자산 중에 저희가 두 가지를 구입하고자 계상했던 예산입니다. 진열장 54만 원짜리 9개, 그리고 차량이 지금 없어서 문제가 되고 있습니다. 특히 문화원에는 농사기구라든지 그 동안 전통적으로 가지고 있었던 그릇, 바구니, 생활용품, 이런 게 300여점이 기부되어 있습니다. 그래서 이것이 그냥 창고에 보관되고 있는데, 문화원을 이용하시는 많은 분들에게 진열장에 이 물건을 전부 진열하면 교육적 가치나 이분들의 관람에도 굉장히 많이 도움이 된다고 생각이 됩니다. 또 한 가지는 1년에 50여 차례의 행사를 치르고 각종 회의 등을 위해서 열심히 다녀야 되는 고양문화원에 차량이 없어서 개인차량을 전부 운영하고 있는 실정입니다. 그래서 9인승 승합차를 취득하는 것으로 문화원의 자산 및 물품취득 예산을 계상하게 됐습니다.
주만

선주만위원

여태 문화원에 차가 한 대도 없었어요?
한우

유한우문화예술과장

예, 그 동안 없었습니다.
주만

선주만위원

그러면 개인이 개인 승용차를 끌고 다니는 거예요?
한우

유한우문화예술과장

예, 그렇게 했습니다.
주만

선주만위원

146쪽에 시립예술단 운영비가 있어요. 이것도 많이 삭감이 됐는데, 이것이 운영비지요?
한우

유한우문화예술과장

시립예술단은 시립합창단과 소년소녀합창단으로 나누어집니다. 예산 중에 조금 아까 제가 설명 올렸던 합창단 연주회 1억 6천만 원이 삭감됐고, 연주 CD 제작하는 그 항목만 삭감이 됐습니다.
주만

선주만위원

보통 1년에 시립예술단 이런 단체가 공연하는 것이 어느 정도 돼요?
한우

유한우문화예술과장

70여 회 정도 공연합니다.
주만

선주만위원

148쪽 고양예총회관 건립에 따른 연구용역, 이것 회관 만들겠다고 용역을 주는 것이지요?
한우

유한우문화예술과장

말씀드리겠습니다. 고양예총에 소속되어 있는 회원 분들의 숙원이 인구 100만 도시인 고양시에 고양예총회관이 건립이 되면 그 안에 전시장과 공연장과 상주 예술인들의 작업실 그리고 고양예총 및 각 지부의 사무 공간, 이런 것들이 함께 들어갈 수 있고, 그렇게 되면 좀 더 양질의 행사를 시민들한테 제공할 수 있다는 이분들의 건의가 있었습니다. 그래서 그렇게 되면 지역 예술인들의 작품이라든지 공연이 전시될 수 있고 공연될 수 있고, 그래서 상시적인 공연과 전시가 될 수 있는 예술인들의 지역명소로 만들었으면 좋겠다 하는 게 이분들의 뜻인데, 과연 고양시에 고양예총회관 건립 부지가 있고 가능한지에 대한 용역을 먼저 발주코자 타당성에 대한 용역을 한번 해 보고 싶어서 2천만 원의 예산을 계상하게 됐습니다.
주만

선주만위원

예총회관 건립비용이 추상적으로 나온 것 있어요, 데이터?
한우

유한우문화예술과장

아직까지 건립비용이 얼마다라는 것은 나오지 않았습니다. 이 연구용역을 통하면 추정비용이 산정될 수 있다고 판단됩니다.
주만

선주만위원

이 비용을 또 시에서 부담해야 하잖아요?
한우

유한우문화예술과장

재원의 마련방법은 물론 시의 예산이 들어가야 되겠지만, 재원의 마련방법도 이 용역을 통해서 같이 한번 검토를 하고자 합니다.
주만

선주만위원

연구용역 결과가 좋으면 시에서 또 부담해서 지어야 되겠지요. 151쪽 민간행사보조금에 고양 합창대회라고 있어요. 어떤 위원님이 질의하셨는지 모르겠지만 설명 좀 해 주세요.
한우

유한우문화예술과장

문화예술과장 답변드리겠습니다. 고양시와 경기도 내에 있는 아마추어합창단 대회를 개최하는 내용이 되겠습니다. 아마추어합창단의 저변을 확대하고 시민들의 문화활동을 촉진하는 그런 취지를 가지고 있습니다. 2014년도 10월 중에 아람누리 아람음악당에서 한국음악협회 고양지부에서 총 15개 팀이 참가를 하는 대회로 생각을 하고 있습니다. 고양시 초·중·고등부, 그리고 일반부, 부문별에 아마추어합창단이 경연을 하는 것으로 되어 있고, 합창단의 출연비가 8개 팀에 800만 원, 그리고 대관료와 프로그램북 해서 600만 원, 심사, 스텝, 촬영비, 진행비까지 600만 원, 이렇게 해서 2천만 원을 계상하게 됐습니다.
주만

선주만위원

이것 올해 처음 하는 사업이에요?
한우

유한우문화예술과장

예, 2014년도 신규사업으로 저희가 계상했습니다.
주만

선주만위원

153쪽에 문화재 보존활동 일반운영비, 사무관리비에 밤가시초가 운영이 나왔어요. 과장님, 밤가시초가에 대해서 연혁이랄까 역사랄까 그것에 대해 말씀해 주실 수 있으세요?
한우

유한우문화예술과장

밤가시초가는 경기도 민속문화재 8호로 지정되어 있습니다. 제가 알고 있기로는 과거 일산읍 밤가시마을에 전통적으로 원형이 그대로 보존되어야 한다는 밤가시초가가 한 채 있었고, 일산신도시 택지개발사업이 진행되는 과정에서 철거돼서 사라질 뻔한 이 초가가 교육적 가치와 문화적 가치를 인정받아서 일산동구 정발산동에 보존이 되어 있고, 굉장히 많은 학생들과 초·중·고생들의 단체관람이 이루어지고 있는, 고양시의 대표적인 문화재입니다. 특히 여기는 현재 문화재로 지정되어 있는 초가집을 비롯해서 그 안에 한식기와집과 돌기와집이 같이 상존을 합니다. 전통방식의 가옥이 모두 한 자리에 있기 때문에 세 가지 모두 관람이 가능한 그런 고양시의 자랑스러운 문화유산이라고 생각합니다.
주만

선주만위원

용역비가 6,250만 원 감액돼서 올라왔는데 경비용역은 뭐예요? 자세하게 말씀 좀 해 주세요.
한우

유한우문화예술과장

밤가시초가에 야간에도 경비가 필요한 이유가 화재라든지 아니면 부랑자의 난입, 이런 것을 방지하고자 몇 년 전부터 계속해서 경비용역을 수행해 오고 있었습니다. 그런데 저희가 2014년도에 경비용역비를 계상했는데 상임위 계수조정 과정에서 50%가 삭감된 내용입니다. 만약에 50%가 삭감이 되면 불의의 사고에 대비한, 상시 24시간 경비가 필요한 지역이기 때문에 야간경비용역에 저희 공무원들이나 청원경찰의 투입이 불가피한 지역입니다.
주만

선주만위원

용역하시는 분들이 안 계시면 공무원들이 가서 해야 돼요?
한우

유한우문화예술과장

용역하시는 분들이 안 계시면 저희 문화예술과 남성공무원들이라든지 청원경찰이라든지 고양시 차원의 대책을 수립해야 된다고 생각을 합니다. 집행부에서 해야 된다고 생각합니다.
주만

선주만위원

거기에 사건사고의 사례가 있어요?
한우

유한우문화예술과장

사건사고를 미연에 방지하고자 용역 3명이 24시간 경비를 서고 있고, 주변청소 관람객 관리까지 하고 있는 상황입니다.
주만

선주만위원

사건사고가 한 번도 난 적이 없다, 그렇지요?
한우

유한우문화예술과장

예, 현재까지 큰 사건사고는 없었습니다.
주만

선주만위원

이것 필요한 사업인 것 같은데 상임위에서 삭감이 됐어요. 과장님이 부서 옮기신 지 얼마 안 되셔서 설명을 잘 못하셔서 그런가요?
한우

유한우문화예술과장

예, 제가 설명을 구체적으로 잘해 올리지 못했습니다.
주만

선주만위원

경기도 문화재로 지정됐지만 고양시 안에 있는 역사 깊은 문화재라고 생각을 하는데, 저는 이런 예산을 많이 좀 했으면 좋겠어요. 다른 음악제나 이런 것보다도 역사성이 깊고 이런 것에 좀 많은 예산을 투입해서 보존을 했으면 좋겠습니다. 153쪽 밑에 연구용역비가 있어요. 수집유물 평가 및 정비 연구용역 2천만 원이 올라왔는데, 설명 좀 해 주세요.
한우

유한우문화예술과장

말씀드리겠습니다. 저희 고양시에는 2009년도부터 수집된 유물이 8,500점 가량 있는데 문화재단 수장고에 그대로 보관이 되어 있습니다. 이 수집유물이 사실은 문화재 쪽 평가와 정비에 대한 기초자료가 빨리 확보돼야 되는데 아직까지 저희가 실시를 못하고 있었습니다. 그래서 어울림누리 수장고 내에 있는 유물 8,500점에 대한 어떤 기초자료 조사가 되고, 지금 섬유 같은 경우는 훼손이 돼가고 있고 날짜가 갈수록 가치를 많이 상실해 가는 점이 있습니다. 그래서 지금 8,500점에 대해서 목록을 일단 작성하고 유물의 종류별, 상태별, 가치별로 분류하는 사업을 일단 하고 싶어서, 그래서 우리 고양시의 유물이 앞으로 계속해서 전승되고 보존돼서 많은 분들한테 관람이 될 수 있는, 이런 것을 시작하고자 저희가 일단 이 예산을 계상하게 됐습니다.
주만

선주만위원

몇 년도인지 모르겠지만 행주산성 쪽에 역사박물관 계획이 있었지요?
한우

유한우문화예술과장

예.
주만

선주만위원

그것 지금 어떻게 됐는지 모르세요?
한우

유한우문화예술과장

죄송합니다. 그 관계는 자세히 모르겠습니다.
주만

선주만위원

그것 좀 빨리 알아보시고요, 이것이 분야별로 따로 따로 보관을 하겠다고 용역을 주는 거예요?
한우

유한우문화예술과장

8,500점을 종류별로 보관은 하고 있는데, 그 보관상태가 굉장히 열악합니다. 그래서 그 유물을 종류별, 상태별, 가치별, 연도별로 전부 분류를 해서 앞으로 어떻게 보존하고 기록화시키고, 이번에 사진촬영도 해서 유물적 가치평가를 거쳐보고 싶어서 하는 그런 사업이 되겠습니다.
주만

선주만위원

잘 알았고요, 과장님 옛날 자연부락 있지요?
한우

유한우문화예술과장

예.
주만

선주만위원

자연부락에 옛날 명칭이 있어요.
한우

유한우문화예술과장

예, 알고 있습니다.
주만

선주만위원

도시개발이 되다 보니까 타 지역에서 아파트로 이사 오셔 가지고 그 고유명칭을 바꾸자고 민원이 들어와요. 고양시 자체 내에서 고유지명이나 그런 데이터를 가지고 계세요?
한우

유한우문화예술과장

저희가 지명위원회가 별도로 구성되어 있습니다.
주만

선주만위원

거기 물어보니까 없대요.
한우

유한우문화예술과장

현재까지 구체적인 자료는,
주만

선주만위원

쉽게 얘기해서 옛날 말이 있잖아요, 향토적인 그런 말이요. 그것도 하나의 역사거든요.
한우

유한우문화예술과장

예.
주만

선주만위원

그런 것을 연구용역이라든지 해서 발전을 시켜야 될 것 같아요. 과장님이나 저희 세대들 지나서 죽고 나면 지명이라든지 이런 것이 있어야 되는데 몇 개 부분만 이렇게 하더라고요. 쉽게 얘기해서 행주산성 밑에 성동이라는 마을 있잖아요, 성동. 또 맨들, 이런 걸 몰라요, 이 사람들이. 또 저기 강매동에 매화정, 그 매화정 뒤 산 속에 풀땅치, 이런 것을 찾아서 보존하고, 자라나는 어린 세대에 유산으로 좀 물려줬으면 해서 말씀드렸습니다.
한우

유한우문화예술과장

열심히 노력하겠습니다.
주만

선주만위원

예, 이상입니다.

박시동위원장

선주만 위원님 아주 좋은 제안 저도 잘 들었습니다. 깊이 공감이 되는 내용입니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희위원

교육지원과부터 질의하겠습니다. 간단히 좀 답변해 주십시오. 137쪽 창의지성 함양을 위한 문학교실에 대해 여러 위원님들이 질의하셨는데요, 이것이 우리 시의 신규사업이지요?
홍구

윤홍구교육지원과장

예, 그렇습니다.
경희

김경희위원

다른 지역에서 했거나 먼저 했던 사례가 있나요?
홍구

윤홍구교육지원과장

저희 시 자체로 한 사업은 없고요, 교육청도 내년도에 처음으로 시도하는 사업이 되겠습니다.
경희

김경희위원

사업을 어떻게 진행하시는 것이지요? 시에서 직접 하시나요?
홍구

윤홍구교육지원과장

교육청에서 사업추진을 할 계획입니다.
경희

김경희위원

문학교실 사업은 저도 참여를 해 봤었는데 창의성 향상을 위해서 창의적인 방법으로 아이들에게 접근해서 아이들이 굉장히 즐겁게 문학교실을 수행하더라고요. 요즘에 아이들이 시험 준비하듯이 문학교실이나 논술교실도 다니는데 그렇게 하지 않고 놀이처럼 하기 때문에 확산이 되면 아이들에게 좋은 도움이 많이 될 것 같습니다. 그리고 140쪽에 장애인 평생교육 지원사업은 어떤 내용인가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

교육지원과장 답변드리겠습니다. 만 19세 이상 성인장애인에 대한 사회교육이나 취업, 기술, 문화이해 등 평생교육 지원으로 소외계층에 대한 교육기회를 균등 실현코자 추진하는 사업이 되겠습니다. 현재도 저희 고양시 장애인복지관 등 4개소에 12개 프로그램이 운영 중인 사업입니다.
경희

김경희위원

장애인복지관하고 또 어디에서 하시나요? 홀트학교, 경진학교 같은 데인가요?
홍구

윤홍구교육지원과장

원당 종합사회복지관하고 고양시 장애인종합복지관, 고양시 장애인주간보호센터, 사단법인 장애인연합회에서 지금 추진하고 있습니다.
경희

김경희위원

사업을 처음 하시는 게 아니니까 사업에 대한 자료 좀 주시기 바랍니다. 153쪽 Hi FC 관련해서, Hi FC가 언제부터 고양시에 왔지요?
치영

김치영체육진흥과장

체육진흥과장 답변드리겠습니다. 2012년 9월 4일에 연고지 이전됐습니다.
경희

김경희위원

2012년 9월이요?
치영

김치영체육진흥과장

예, 9월 4일입니다.
경희

김경희위원

지금 현재 1년 정도 됐는데 처음에 우리 고양시에 올 때 여러 가지 우여곡절이 있었는데, 계약을 해서 왔나요? 어떤 형태로 오게 된 것이지요?
치영

김치영체육진흥과장

당초 안산에 있던 것인데 고양시와 연고지 이전 협의에 의해서 이쪽으로 오게 된 사항이 되겠습니다.
경희

김경희위원

그러니까 연고지 협의한다는 내용이 어떤 것이냐 하는 것이지요. 쉽게 말씀드리면 고양시와 계약을 하고 온 것인지,
치영

김치영체육진흥과장

협약을 한 사항이 되겠습니다.
경희

김경희위원

협약내용은 자료로 좀 주시고요,
치영

김치영체육진흥과장

예, 알겠습니다.
경희

김경희위원

당초에는 시의 예산투입 없이 올 수 있다고 해서 왔는데 지금 와서는 예산투입이 많이 되니까, 아까 말씀하신 이랜드가 경기가 악화됐다, 경기가 악화될 수도 있겠지만 불과 온 지 1년밖에 안 됐는데 상황이 변했다라고 하면 서로 신의가 없는 것 아닌가 싶은데요.
치영

김치영체육진흥과장

그런 사항도 있는데, 어쨌든 이것이 다른 지역의 꿈나무들을 육성하는 게 아니라 고양시 관내 학생들을 육성하는 사항이고, 그것으로 인해서 고양시 부모들의 경제적인 부담을 덜어주는 사업이 되겠습니다.
경희

김경희위원

잠깐만요. Hi FC는 성인축구팀 아닌가요? Hi FC는 성인축구팀이잖아요. 거기에서 청소년팀을 운영한다는 것이지요?
치영

김치영체육진흥과장

예, 유소년 엘리트를 운영하는 사항이 되겠습니다.
경희

김경희위원

유소년팀 운영 때문에 5억의 예산 지원이 된다는 건가요?
치영

김치영체육진흥과장

예, 그렇습니다.
경희

김경희위원

유소년팀을 운영하는데 왜 예산안에는 Hi FC 축구팀 지원으로 되어 있나요?
치영

김치영체육진흥과장

Hi FC에서 유소년 엘리트 꿈나무를 육성하기 위한 사업이 되겠습니다. 그런데 이것은 프로축구연맹에서 2014년도 의무사항이 되다 보니까 그렇게 올린 사항이 되겠습니다.
경희

김경희위원

잘 이해가 안 가는데, 협약서하고 운영현황을 좀 자료로 주시기 바랍니다.
치영

김치영체육진흥과장

예, 알겠습니다.
경희

김경희위원

155쪽에 장애인체육회가 있는데요, 장애인체육회가 만들어진 지 한 2년 됐나요?
치영

김치영체육진흥과장

예, 2년 됐습니다.
경희

김경희위원

처음 만들어질 때는 이렇게 커질지 몰랐는데 체육회가 예산도 굉장히 많이 들어가고, 그다음에 157쪽에 보면 장애인체육 육성이라고 해서 여러 종목들이 있어요. 그런데 이 종목들 중에서 선수가 충분히 확보돼서 운영되는 곳도 있지만 선수 확보가 좀 어려운 곳들도 있거든요. 그래서 체육회 쪽에 임원이 있고 또 회원이 있나요? 체육회를 어떻게 운영하는 것이지요?
치영

김치영체육진흥과장

사무국장까지 포함해서 직원이 3명 있고 생활체육지도자로 2명 있습니다.
경희

김경희위원

그러면 회원이나 체육회에 소속됐다고 할 만한 것은 없나요?
치영

김치영체육진흥과장

가맹단체로 있습니다.
경희

김경희위원

가맹단체는 157쪽에 있는 횔체어농구단, 럭비단, 이런 것이 가맹단체가 되나요?
치영

김치영체육진흥과장

예, 그렇습니다.
경희

김경희위원

그러면 장애인체육회 임원 명단하고, 157쪽에 보면 가맹단체라고 하셨는데 그쪽 선수명단을 주시기 바랍니다.
치영

김치영체육진흥과장

예, 알겠습니다.
경희

김경희위원

156쪽에 체육단체 공동사무실 운영을 하시는데 종합운동장 안에서 운영하시는 건가요?
치영

김치영체육진흥과장

예, 그렇습니다.
경희

김경희위원

운영이 원활하게 잘 되고 있나요?
치영

김치영체육진흥과장

이것은 체육단체 공동사무실로 쓰고 있는 사항으로 49개 체육단체가 같이 쓰는 사항이 되겠습니다.
경희

김경희위원

그것은 아는데 운영이 잘 되는지 여쭤본 것입니다.
치영

김치영체육진흥과장

예, 잘 되고 있는 것으로 알고 있습니다.
경희

김경희위원

45개가 다 공동으로 불편함 없이 쓰고 있고, 우리 사무실 따로 해 달라는 데가 특별히 없는 건가요?
치영

김치영체육진흥과장

예, 그런 얘기가 들어온 것은 없는 것으로 알고 있습니다.
경희

김경희위원

운영현황 좀 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
치영

김치영체육진흥과장

예, 알겠습니다.
경희

김경희위원

제가 기획행정위원회에 있을 때 제안했던 사항이기도 하고 해서 어떻게 운영되는지 자료 주시기 바랍니다. 163쪽에 고양 솔롱고스 유소년농구단하고 허구연 무지개리틀야구단은 신규로 하시는 것이지요?
치영

김치영체육진흥과장

예. 아! 죄송합니다. 올해부터 실행되는 사업이 되겠습니다.
경희

김경희위원

둘 다 신규사업이에요?
치영

김치영체육진흥과장

금년도부터 신규사업입니다.
경희

김경희위원

그러면 야구단하고 농구단을 창단하시는 건가요?
치영

김치영체육진흥과장

아닙니다. 다문화가정하고 새터민가정의 어린이를 대상으로 해서 계속적으로 가는 사항이 되겠고, 무지개야구단은 5월부터 10월까지 6개월간 월 2회로 해서 대화동 리틀야구장에서 운영하는 사항이 되겠습니다.
경희

김경희위원

그러니까 신규사업이 아니라 이미 운영하고 있다는 말씀이시지요?
치영

김치영체육진흥과장

예. 무지개야구단은 2013년도에 만들어진 사업이 되겠습니다.
경희

김경희위원

솔롱고스농구단은요?
치영

김치영체육진흥과장

솔롱고스도 마찬가지입니다.
경희

김경희위원

그러면 예산은 전년 추경부터 있었나요?
치영

김치영체육진흥과장

그것은 7월 예산전용으로 해서, 당초는 운영사업비에서 지원해 주는 것인데 여름캠프를 한다는 행사로 하다 보니까 예산을 전용한 사항이 되겠습니다.
경희

김경희위원

그러면 2개 단체가 원래 운영하던 게 있었는데 우리가 지원을 하게 된 건지, 우리가 창단을 시켜준 건지,
치영

김치영체육진흥과장

솔롱고스는 4월부터 계속 운영을 하던 사항인데요, 여름캠프를 하기 위해서 지원요청이 와서 저희가 지원을 하게 된 사항이고요, 내년도에는 그런 캠프지원을 하지 않고 훈련용품 지원이라든가 기타 보험이라든가 발대식에 지원할 예정입니다.
경희

김경희위원

계획 세우신 것 자료로 좀 부탁드립니다.
치영

김치영체육진흥과장

예, 알겠습니다.
경희

김경희위원

문화원 관련해서는 위원님들이 질의를 하셨고, 밤가시초가는 아까 답변하실 때 야간경비를 위한 예산으로 1억 2,500만 원을 쓰시는 건가요?
한우

유한우문화예술과장

문화예술과장 유한우입니다. 24시간 경비용역비입니다.
경희

김경희위원

1년에 1천만 원씩 들어가네요, 야간 경비가?
한우

유한우문화예술과장

용역 3인이 24시간 계속해서 거기에 상주해서 경비를 하게 되어 있습니다.
경희

김경희위원

147쪽에 민간예술단 아웃소싱은 여러 예술단체에 대해서 아웃소싱을 할 수 있는 예산인가요?
한우

유한우문화예술과장

예. 고양시에서 하는 모든 문화예술 관련 행사에 쓰는 그런 비용이 되겠습니다.
경희

김경희위원

사업계획 좀 제출해 주시기 바랍니다.
한우

유한우문화예술과장

예, 제출하겠습니다.
경희

김경희위원

이상입니다.

박시동위원장

김경희 위원님, 수고하셨습니다. 장제환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장제환위원

장제환 위원입니다. 앞서서 여러 위원님들이 많이 질의를 하셨는데 중요한 문제이기 때문에 재차 말씀을 드리도록 하겠습니다. 먼저 문화재단 같은 경우는 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안을 보니까 내년도 사업에 대해서는 일단 세입구조를 보면, 시에서 내년 2014년도 예산 102억이 성립되면 출연금으로 102억, 그리고 문화재단에서 자체적으로 사업수입 61억, 잉여금이 19억 정도, 이렇게 해서 전체 예산은 187억으로 되어 있고요, 세출예산을 보니까 인건비는 52억 5천만 원, 경상비가 75억 6천만 원, 그리고 사업비 지출되는 게 49억, 50억 정도, 이렇게 되어 있네요. 일단은 총괄적으로 말씀을 좀 드리면, 가장 논란이 되었던 것이 이월잉여금에 대해 아까 과장님께서는 말씀하셨는데 잉여금 부분도 보니까 올해 2013년도 예산이 27억인데 이중에서 8억 정도를 빼서 본예산에 출연을 하는 것으로 되어 있는 것 같고요. 그리고 주로 이 내용이 지난 10년간 낙찰차액이라든가 이런 게 되어 있는데, 만약에 내년 예산에 낙찰차액이나 이런 것들이 있으면 바로 전용이 되나요?
한우

유한우문화예술과장

2014년도에 그런 금액이 발생된다면 2015년도 예산 편성할 때, 2014년도 말에 다시 이와 같이 잉여금으로 해서 2015년도 예산에 세입으로 같이 편성되는 것으로 알고 있습니다.

장제환위원

세출내용을 보면 인건비와 기본경상비가 128억이에요. 그러니까 문화재단에서 기본적으로 쓰는 인건비, 기본경상비가 128억이면 130억 정도 되는데 그중에서 본예산에 102억을 요구하셨고, 그다음에 문화재단에서 자체적으로 사업을 시행해서 벌어들이는 수입이 한 62억 정도 돼서 그것으로 충당을 한다는 것이지요, 이것이?
한우

유한우문화예술과장

예, 그렇습니다.

장제환위원

충당해서 사업도 하고 기본인건비나 경상비 부분들을 보완하겠다. 이런 내용인 것이지요?
한우

유한우문화예술과장

문화예술과장입니다. 세입을 3개로 크게 나누면 시 출연금 102억과 사후수입 61억 7,300만 원, 그리고 조금 아까 지적해 주신 이월된 잉여금 19억 5천만 원 정도가 합쳐져서 183억 7,800만 원이 됩니다. 그런데 이것이 전액 세출로 어떻게 편성이 되느냐 하면 이 금액 전체가 인건비로 52억 5천만 원, 경상비로 75억 6천만 원, 사업비로 49억 9,900만 원, 예비비로 2억, 이렇게 편성돼서 세입과 세출을 이 금액으로 나눈 것입니다.

장제환위원

순수하게 예산 요구액 102억을 가지고 자체적으로 사업수익이라든가 이런 것들을 통해서 내년도 예산 187억을 집행하겠다, 이런 것이네요?
한우

유한우문화예술과장

133억 7,800만 원을 집행하겠다는 그런 계획입니다.

장제환위원

그런데 상임위에서 30억 정도를 삭감했는데 이렇게 되면 기본경상비도 지급 못하는 것 아닙니까?
한우

유한우문화예술과장

그렇습니다. 상임위가 끝나고 저희가 파악을 해 본 바에 의해면 상임위에서 삭감해 주신 예산 30억의 약 20%에 해당하는 6억 원을 인건비 및 경상경비로 삭감하고 나면 24억 원을 사업비에서 또 삭감해야 됩니다. 그러면 인건비와 경상경비에서 6억을 삭감하고 사업비에서 24억을 삭감하게 되면 사업비와 사업수입이 굉장히 많이 줄어들기 때문에 재단의 사업추진이 불가능한 그런 실정이 되겠습니다.

장제환위원

일단 알겠습니다. 148쪽 보시면 예총 예산들이 있는데 이것도 지금 우리가 얼마 전에 조례제정이 있었지요?
한우

유한우문화예술과장

2013년 10월 22일자로 조례제정이 있었습니다.

장제환위원

이 조례 내용이 사실은 사회단체보조금 형태로 지원되는 사항에 대해서 예산의 왜곡성이라든가 절차에 대한 투명성, 이런 것들을 확보하기 위해서 본예산에 이렇게 넣은 것이지요?
한우

유한우문화예술과장

예, 그렇습니다.

장제환위원

그 밑에 148쪽에 보니까 찾아가는 음악회가 있는데, 이것이 신규사업인가요?
한우

유한우문화예술과장

문화예술과장입니다. 찾아가는 음악회는 신규사업이 아니고 2003년도부터 매년 해 왔던 사업인데, 다만 2013년도만 저희가 추진을 못했던 사업입니다. 2008년도에는 9,500만 원, 2009년도에는 1억 5,500만 원, 2011년도에는 1억 2,000만 원, 2012년도 8,000만 원의 사업비로 사업을 진행해 왔었습니다.

장제환위원

올해 예산이 삭감된 것이네요? 내년도 예산도 일단 상임위에서는 삭감돼서 올라온 것이네요?
한우

유한우문화예술과장

예, 그렇습니다.

장제환위원

필요가 없어서 그런가요?
한우

유한우문화예술과장

아까 말씀을 한 번 드렸습니다. 농촌지역이나 문화소외지역 그리고 근린공원 등에서 공연장을 꼭 찾지 않아도 굉장히 많은 계층의 공연장을 찾을 수 없는 어려움을 가지고 계신 분들이 즐길 수 있는 아주 좋은 공연이라고 저희는 생각합니다. 2011년도에 저희가 열린시민음악회, 그리고 각 지역에서 있었던 석양음악회, 고봉산음악회, 희망나눔음악회를 전부 통합을 해서 이 음악회를 만들어서 공연을 해 왔습니다. 어려운 경제 속에서도 시민들의 마음을 가장 많이 달랠 수 있는 다양한 음악공연을 준비하겠습니다. 꼭 편성을 해 주시면 감사하겠습니다.

장제환위원

그 밑에 보니까 국악에 해당하는 공연이라든가 이런 것이 4천만 원인 경우는 3천만 원, 3천만 원 예산 잡혀 있는 국악대 공연은 2,500만 원으로 조정이 됐는데, 이것이 규모가 너무 크다고 해서 그런가요? 한 500만 원 삭감한 것은 그렇게 크지 않은데 무슨 특별한 이유가 있나요?
한우

유한우문화예술과장

문화예술과장입니다. 고양행주 전국국악 경연대회 같은 경우는 초·중·고생 및 일반부, 명인부, 이렇게 나누어져서 민요와 기악과 무용, 이렇게 경연을 하게 됩니다. 여기는 문화체육관광부 장관상과 경기도지사상, 고양시장상 등이 있습니다. 그래서 2013년도에도 저희가 4천만 원의 예산으로 경연대회를 9월 1일 동구청 대강당에서 훌륭하게 마쳤던 사업이 되겠습니다. 특히 18년 동안 굉장히 권위 있고 공정하게 해 왔던 사업이고, 국악대공연 역시 2013년도에 같은 금액인 3천만 원으로 민요와 사물놀이, 전통춤, 국악오케스트라 등 다양한 국악공연이 이루어지는 사업이고, 이 대공연은 1994년부터 실시되어 왔습니다. 그런데 상임위원님들께서 국악대공연은 500만 원을 줄이고, 전국국악 경연대회는 4천만 원에서 1천만 원을 삭감하셔서 나머지 금액을 가지고 대회를 해야 되는데, 저희가 출연료라든지 무대음향, 진행스텝, 인건비 등 홍보비까지 다 포함을 한다면 사업비가 저희가 계상한 금액이 꼭 승인이 났으면 좋겠습니다. 선처해 주시기 바랍니다.

장제환위원

150쪽에 보면 고양현대 미술제가 있는데 올해 예산도 7천만 원이고 내년도 예산도 7천만 원으로 잡았어요. 그런데 상임위에서 3,500만 원 반으로 삭감된 것 같은데, 올해 행사하는데 무슨 문제가 혹시 있었나요?
한우

유한우문화예술과장

올해 행사하는데 문제가 됐던 것은 없었습니다. 저희가 2013년 9월 4일부터 10일까지 고양 꽃전시관에서 출품작품 총 1,500여 점이 전시됐고, 해외작가가 14명이나 참여를 했습니다. 특히 다양한 분야의 미술작품을 한자리에서 전시하고, 일반시민과 작가들의 소통을 목적으로 하고 있습니다. 간단하게 설명드리면 저희가 부스 설치하는 데만 한 5,000만 원이 들고, 도록을 제작하는데 1,800만 원, 개막행사에 약 200만 원의 예산이 소요가 됩니다. 특히 전시장 임대료는 한국미술협회 고양지부에서 1,500만 원을 자부담해서 전체사업비가 8,500만 원으로 사업이 진행됐었습니다. 그런데 7,000만 원이 3,500만 원으로 줄어든다면 한국미술협회 고양시지부에서 나머지 금액인 약 3,500만 원을 더 부담해야 되는 결과가 옵니다. 그래서 이 부분도 좀 선처해 주시기 바랍니다.

장제환위원

151쪽에 보시면 전국 사진 촬영대회가 있는데 이것 사진협회에서 하는 건가요? 이것도 예산이 삭감됐나요?
한우

유한우문화예술과장

3천만 원이 전액 삭감됐습니다. 전문 사진작가와 우리 고양시민들을 대상으로 사진촬영대회를 개최하는 것입니다. 2013년도에도 저희가 3천만 원의 예산을 가지고 사업을 했습니다. 주로 사업비는 홍보비, 심사비, 행사진행에 대한 모델비라든지 진행요원 인건비 등의 경비로 사용이 됩니다. 저희가 2004년도부터 10회에 걸쳐서 해 온 사업입니다. 고양시에서는 굉장히 큰 규모의 사진촬영대회라 작가들과 시민들이 굉장히 많이 참여를 하는 그런 대회가 되겠습니다.

장제환위원

그 밑에 통일로 문화축제 같은 경우는 올해 예산이 3천만 원이었는데 내년도 예산 2천만 원을 더해서 5천만 원으로 했는데 상임위에서 다시 3천만 원으로 조정된 건가요?
한우

유한우문화예술과장

이것은 통일로 인근의 4개 동 지역에서 문화예술축제로 저희가 올해도 사업을 성공적으로 마쳤습니다. 올해 공릉천 문화체육공원에서 했는데 관람인원이 3천 명 정도 됐었습니다. 그래서 2014년부터는,

장제환위원

4개 동이 어디어디입니까?
한우

유한우문화예술과장

고양동, 관산동, 고봉동, 원신동이 되겠습니다. 이쪽이 상대적으로 일산과 멀리 떨어져 있고 화정과도 멀리 떨어져 있어서 저희가 문화소외지역이라고 생각을 합니다. 시민들께서 굉장히 좋아하시는 통일로 문화축제를 내년도에는 초대가수도 좀 늘리고 악단도 부르고 해서 해 보고 싶습니다.

장제환위원

알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

박시동위원장

장제환 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 교육문화국 심사를 마치겠습니다. 이어서 산하기관인 고양문화재단 소관의 예산안을 심사하기 위해 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

19시06분 회의중지

정회 후 고양문화재단 예산안 심의

20시05분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 창조성장개발국 소관의 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 심사하겠습니다. 윤성선 창조성장개발국장께서는 소관 예산안 및 기금운용계획안과 제1차 수정예산안에 대하여 간략히 설명해 주시기 바랍니다.
성선

윤성선창조성장개발국장

창조성장개발국장 윤성선입니다. 늦은 시간에도 불구하고 고양시 내년도 살림살이를 검토하느라 노고가 많으신 예산결산특별위원회 박시동 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 창조성장개발국 소관 2014년도 세입·세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. (설명내용은 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 및 제1차 수정예산안과 2014년도 기금운용계획안으로 갈음함)

박시동위원장

국장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 권순영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권순영위원

권순영 위원입니다. 먼저 90쪽 마이스산업육성과 질의하겠습니다.
석진

김석진마이스산업육성과장

마이스산업육성과 김석진입니다.

권순영위원

국제교류 활성화 관련해서 국외업무여비에 국제교류 및 통상관련 공무국외 출장여비 1억 5천만 원이 계상되어 있지요, 300만 원*5명*10회.
석진

김석진마이스산업육성과장

공무국외 출장여비 말씀하시는 것입니까?

권순영위원

예. 그러면 연간 50명이 국외출장을 가게 된다는 뜻인가요?
석진

김석진마이스산업육성과장

제가 잘 못 알아들었습니다.

권순영위원

90쪽, 국제교류 활성화 사업에 국외업무여비가 있지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

권순영위원

국제교류 및 통상관련 공무국외 출장여비, 300만 원*5명*10회, 그러면 연간 50명이 국외출장을 간다는 뜻인가요?
석진

김석진마이스산업육성과장

답변드리겠습니다. 국제교류 통상관련 공무국외 출장여비는 저희가 통상관련 업무를 추진하기 위해서 해외에 가는 것이 되겠습니다. 그리고 교류사업 추진, 예를 들어서 국제교류 하코다테나 연길시, 공무원 교류사업, 자매결연할 때 가는 여비가 되겠습니다.

권순영위원

이것이 5명*10회면 50명이 간다는 얘기인가요, 아니면 갔던 분이 또 갈 수도 있는 것입니까?
석진

김석진마이스산업육성과장

통상관련은 업무담당자가 나갈 수도 있고 축제나 다른 업무는 다른 사람이 갈 수도 있습니다.

권순영위원

그러면 91쪽 공무국외 출장지원 해서 국제화여비 3억이 있거든요. 이것은 어떤 용도로 계상된 것이지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

설명드리겠습니다. 이것은 시 공통경비로 시에서 추진하는 것으로 공무원들이 해외에 가는 것이 되겠습니다.

권순영위원

그러면 연간 공무원 분들이 해외에 나가는 여비는 여기 3억에서 다 충당을 한다는 말씀이신가요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예, 공통경비에서 나갑니다.

권순영위원

90쪽 업무추진비에 시책추진업무추진비, 외빈방문 관련 기념품 구입비 1,800만 원이 있고 국제교류 관계자 방문 시 급식비 또 국제교류 협력추진 해서 예산 세워져 있는데 각각 어떤 내용인지 간단히 설명해 주십시오.
석진

김석진마이스산업육성과장

외빈방문 관련 기념품 구입은 외빈 공식방문 때 저희 브랜드 상품을 사서 외국 분들한테 선물을 주는 것이 되겠습니다. 거기에 따라서 그분들에 대한 급식비가 되겠습니다.

권순영위원

국제교류 협력추진 1,600만 원은 어떻게 세운 것이지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

설명드리겠습니다. 국제행사 공연할 때 저희가 국제행사 공연료 관련되는 사업비가 되겠습니다.

권순영위원

국제행사요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

권순영위원

좀 더 구체적으로 어떤 행사 말씀하시는 것이지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

우리 시에서 국제행사를 추진할 때 저희가 관련되는,

권순영위원

외빈을 초청했을 때 들어가는 비용이라는 말씀이시지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

권순영위원

92쪽 마이스산업 홍보마케팅, 사무관리비에서 고양시 종합안내센터 운영비가 있고 공공운영비가 있거든요.
석진

김석진마이스산업육성과장

저희가 킨텍스에 1홍보관 2홍보관이 있습니다. 거기에 대한 인건비를 말씀드리는 것이고, 고양시 공공운영비는 거기에 따른 전기요금이나 관리요금을 얘기하고 있습니다.

권순영위원

지금 이것이 킨텍스 1·2전시관에요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

권순영위원

그 밑에 연구개발비에 전산개발비가 들어가 있는데 지금까지 MICE고양 웹사이트가 만들어져 있지 않았나요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

권순영위원

그럼 처음 만드는 것인가요?
석진

김석진마이스산업육성과장

지금 저희가 금년 11월 11일부터 마이스산업육성과로 명칭이 바뀌었습니다. 그래서 마이스산업 관련하는 웹사이트가 없어 가지고 전시관계자나 참관객들의 전산개발 그런 어떤 웹사이트가 되지 않아서 신규로 설치를 하려고 합니다.

권순영위원

알겠습니다. 다음 93쪽입니다. 마이스산업 활성화를 위한 시민제안사업 4천만 원이 있는데, 이것은 어떤 내용이지요? 사업의 내용이 어떤 것인지 말씀을 해 주십시오.
석진

김석진마이스산업육성과장

마이스산업 활성화를 위한 시민제안사업에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 저희가 마이스산업을 하면서 시민들한테 어떤 사업을 하면 그분들이 와서 쉬면서 돈을 쓸 수 있는가, 그런 사업을 개발하기 위해서 시민제안사업을 하게 된 것입니다.

권순영위원

이 사업은 계속사업인가요, 아니면 신규사업인가요?
석진

김석진마이스산업육성과장

신규사업입니다.

권순영위원

알겠습니다. 그 밑에 남북교류 협력사업 추진에서 행사운영비 1천만 원, 이것도 신규사업인가요? 남북교류 협력사업 워크숍 및 정책토론회,
석진

김석진마이스산업육성과장

아닙니다. 신규사업 아닙니다. 기존에 했던 사업입니다.

권순영위원

그런데 여기는 전년도 예산이 제로로 되어 있어요. 추경에서 반영된 예산인가요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

권순영위원

그럼 올해도 1천만 원 가지고 워크숍이 진행됐었나요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

권순영위원

어떤 분들이 참석하시는 것이지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

설명드리겠습니다. 남북관계나 평화인권 전문가, 시민대표, 남북교류협력위원 등이 참석하셔서 세미나나 워크숍을 하는 것입니다.

권순영위원

올해 사업결과가 있겠네요, 진행이 됐으면?
석진

김석진마이스산업육성과장

올해는 안 했습니다.

권순영위원

아까 올해도 했다고 하셨잖아요? 계속사업이라고 하셨잖아요?
석진

김석진마이스산업육성과장

올해는 아직 안 했는데요, 12월 20일경에 하려고 하고 있습니다. 올해 마지막 사업으로 12월 20일경에 추진하려고 하고 있습니다.

권순영위원

그럼 우리 시에 만들어져 있는 남북교류협력위원회 위원님들도 참석을 하는 것입니까?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

권순영위원

제가 아까 남북교류협력위원회 홈페이지를 보다 보니까 위촉직 시의원 2명을 제외하고 16명 위원이 위촉직으로 있더라고요. 그런데 지금 그분들 임기도 다 끝났어요. 4월 24일, 그리고 한 분이 6월 13일까지 해서 전체가 다 임기가 끝난 상황인데 신규로 위촉을 다시 하셨나요?
석진

김석진마이스산업육성과장

재위촉했습니다.

권순영위원

재위촉하셨는데 왜 홈페이지에는 수정이 안 되어 있지요? 예전 명단이 그대로 올라가 있던데요. 어떤 분들이 남북교류협력위원회 위원으로 활동을 하시는지 보고 싶어서 아까 확인을 해 봤더니 수정이 안 돼 있더라고요.
석진

김석진마이스산업육성과장

임기가 지나서 저희가 재위촉을 했는데요, 홈페이지상에 저희가 관리를 잘 못해서 수정을 아직 못한 것 같습니다.

권순영위원

바로 수정을 하셔야지 임기가 지난 지가 벌써 8개월이 다 되고 있는 상황인데, 그것을 관리를 잘 해 주셔야 될 것 같은데요. 그리고 위원님들 보면 지역아동센터, 평화청년회, 이런 분들이 위원으로 들어와 계시는데 위촉기준이 어떻게 되는지 그 부분도 좀 서면으로 주십시오. 94쪽에 고양평화예술제가 3,500만 원에서 1,500만 원이 증액이 됐어요. 증액 사유가 무엇입니까?
석진

김석진마이스산업육성과장

답변드리겠습니다. 올해도 도에서 시책추진보전금으로 5천만 원을 지원받아서 8,500만 원을 주고 했던 사업입니다. 그런데 저희가 시책추진보전금을 내년에 받을 수 있는 여건이 좀 어려워서 1,500만 원을 증액한 사항이 되겠습니다.

권순영위원

그러면 8,500만 원 가지고 올해는 사업이 다 완료가 된 것이지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

권순영위원

올해 사업결과보고서를 서면으로 부탁드리겠습니다.
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

권순영위원

102쪽 킨텍스 지원, 활성화시설 개발사업 사무관리비에 킨텍스지원단지 매각 등과 관련한 홍보물 제작과 동영상 제작비가 있거든요. 3천만 원, 2천만 원 각각 계상되어 있는데 이 홍보물과 동영상은 왜 필요한 것이지요? 그리고 어떻게 활용할 것인지 말씀해 주십시오.
석진

김석진마이스산업육성과장

저희가 동영상을 제작합니다. 그래서 외국투자 분들이 오시면 그분들한테 홍보활동을 할 때 사용하는 동영상이 되겠습니다.

권순영위원

외국 투자자들이 1년에 몇 분이나 오시는데 이분들을 위한 동영상을 제작해야 되나요?
석진

김석진마이스산업육성과장

외국인한테도 필요하지만 국내인에게도 필요로 하는데 외국인이 금년에도……, 이 동영상이 국내만 하는 것이 아니고 중국어, 일본어, 영어, 이렇게 제작하기 때문에 그 비용이 되겠습니다. 그런데 올해도 제가,

권순영위원

해마다 이렇게 제작을 하나요, 이 예산을 투입해서?
석진

김석진마이스산업육성과장

많이 판매가 되고 매각이 돼서 잔여부지가 수정이 되고 바뀌면 동영상을 제작해서 그분들한테 보여줘야 됩니다. 그래서 제작했던 것입니다.

권순영위원

그러니까 해마다 제작을 하시느냐고요?
석진

김석진마이스산업육성과장

그러니까 큰 변동사항이 없으면 그냥 안 하고 큰 변동사항이 있으면 동영상을 다시 제작해서 홍보활동을 해야 합니다.

권순영위원

그럼 작년에도 홍보물 제작하시고 동영상도 제작하셨나요? 이 예산이 올해도 투입이 되고 내년에도 투입이 되는 예산인가요?
석진

김석진마이스산업육성과장

위원님께 답변드리겠습니다. 작년에는 안 했고요, 이 예산을 세워서 하도록 하겠습니다.

권순영위원

2014년도에 하신다는 말씀이시지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

권순영위원

알겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 신한류관광과 112쪽입니다. 사이버 명예 시민제 홈페이지 개발 1천만 원, 이것이 뭐지요?
재필

이재필신한류관광과장

이번에 시민참여예산위원회에서 제안한 사항으로 고양시에 관심이 있는 타지 분들이 계십니다. 또 고양시가 고향인 분들도 계시고, 여기 일가친척이 사시는 분들이 고양시 명예시민이 되면 고양시에 대해 관심을 가지고 고양시 꽃박람회나 대축제 때 와 가지고 그분들이 소비를 많이 할 것 아니냐, 이런 의미로 사이버 명예 시민제 홈페이지를 개발하자는 것입니다. 관광측면에서 저희가 추진을 하고 있습니다.

권순영위원

신규사업으로 내년에 하시겠다는 것이지요?
재필

이재필신한류관광과장

예, 그렇습니다.

권순영위원

그러면 사이버상에서 어떤 사람이 내가 고양시 명예시민이 되고 싶다라고 해서 등록을 하면 그분을 명예시민으로 인정하고, 뭐 이렇게 되는 건가요?
재필

이재필신한류관광과장

그것에 대한 별도 세부조항은 필요할 것으로 판단됩니다.

권순영위원

알겠습니다. 113쪽 관광홍보 설명회 일반보상금에서 외빈초청여비가 있거든요. 국내외 관광관계자 초청 팸투어 2천만 원은 신규사업인가요?
재필

이재필신한류관광과장

신규사업이 아니고 행사운영비에서는 식비나 이런 것을 쓰기가 좀 어렵습니다. 그래서 팸투어로 금액을 자른 것입니다. 신규사업은 아닙니다.

권순영위원

그러면 그 뒤 114쪽에 의료관광 육성에서 외빈초청여비도 있거든요. 이것도 같은 맥락인가요?
재필

이재필신한류관광과장

다른 것입니다. 외국에서 보건관계 고위관료나 병원장, 그런 분들을 초청해서 팸투어를 하도록 하겠습니다.

권순영위원

알겠습니다. 첨단지식산업과 120쪽입니다. 영상미디어센터 운영지원이 2013년 1차 추경에서 1억이 증액돼서 4억 5,576만 원, 맞나요?
전년도 예산액 3억 5,500이라고 하는 것은 1억 증액분이 포함 안 된 것이지요?
동아리가 몇 개 동아리에 몇 명이나 활동을 하고 있는지 혹시 아세요, 과장님?
미디어센터에서 교육받고 있는 수강생들 현황자료는 다 만들어져 있지요?
어떤 어떤 과목에 몇 명이 수강을 하고, 연간 현황이 다 만들어져 있지요?
그 실적자료를 좀 서면으로 부탁드리겠습니다.
그리고 120쪽 하단에 스마트뷰티기기 사업화 지원센터 운영비 8천만 원이 올라와 있는데, 이것이 올해 1차 추경에서 올라왔던 사업이지요?
당시에 예산이 6천만 원 세워진 건가요?
8천만 원 올렸다가 6천만 원 세워진 것이지요?
그러면 이것이 지금 우리 고양시하고 전자부품연구원이 공동 유치하는 것인데, 각종 의료IT 복합기기를 연구개발하는 사업이라고 그때 설명하셨거든요.
그러면 지금 지원센터 만들어서 운영한 실적이 있잖아요, 올해 추경 이후에 예산확보를 해서.
개소식은 언제 하신다고요?
그러면 연 내에 하기는 하는 건가요?
그리고 내년도는 2천만 원을 더 증액해서 8천만 원으로 연간 운영에 지원하신다는 건가요?
알겠습니다. 마지막으로 한 가지만 더 여쭤볼게요. 121쪽에 DMZ 국제다큐멘터리 영화제 1억 2천만 원, 이 사업도 신규사업은 아니지요? 올해도 이 영화제 한 것으로 알고 있는데,
올해는 예산이 얼마였지요
2천을 더 증액을 시켰네요?

권순영위원장

증액시켜야 되는 사유가 있었나요?

권순영위원

어떤 효과요?
이것이 어느 단체에 위탁을 준 건가요? 주관이 어디지요?
그러면 경기도영상위원회에 우리 시의 예산을 지원할 수 있는 근거가 있는 건가요?
그러면 그 위에 있는 한백시나리오 공모전은요?
12월이 얼마 안 남았는데 12월 중에 계획이 되나요?
이 사업은 어디서 하는 것이지요?
DMZ 영화제는 영화협회와는 상관이 없는 것이지요?
잘 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

박시동위원장

권순영 위원님, 수고 많이 하셨습니다. 김경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희위원

김경희 위원입니다. 마이스산업육성과 이름이 특이한데요, 마이스산업에 대해서는 이해하고 있는데 마이스산업육성과가 어떻게 하면 마이스산업을 육성할 수 있는지 간단하게 답변 부탁드립니다.
석진

김석진마이스산업육성과장

답변드리겠습니다. 마이스산업은 하나를 투자해서 9개의 부가가치산업을 얻을 수 있다는 것이 마이스산업입니다. 위원님들께서도 잘 아시겠지만 저희가 전시컨벤션사업을 하면서 지역에 해외관광객들이 왔을 때 우리 지역에 얼마나 돈을 쓸 수 있는 것인지, 거기에 맞게끔 저희가 예산을 편성하고자 했습니다. 저희가 마이스산업을 함으로써 지역의 브랜드 가치와 지역발전에도 많은 영향을 줄 것 같습니다.
경희

김경희위원

관광객도 필요하지만 마이스산업 자체를 우리 지역의 하나의 산업으로 자리 잡게끔 연계시켜서 같이 발전을 하실 계획을 갖고 계셔야 된다고 생각이 되고요,
석진

김석진마이스산업육성과장

예.
경희

김경희위원

자료 93쪽에 경기컨벤션뷰로 고양마이스산업 운영위탁, 이것은 누구에게 위탁을 주는 것이고, 어떤 내용인지 간략하게 설명해 주세요.
석진

김석진마이스산업육성과장

경기관광공사에다가 1억을 줘서 위탁을 하는 것이고요, 거기에서 국제행사나 관련되는 해외행사를 많이 유치해서 가져오면 저희 킨텍스 쪽에서 하는 행사를 지원해 주는 위탁금이 되겠습니다.
경희

김경희위원

많이 유치를 해 오면 수수료를 주나요?
석진

김석진마이스산업육성과장

수수료를 주는 것이 아니고요, 경기관광공사 경기컨벤션뷰로에서 해외마케팅을 통해서 저희가 경기도에서 9억을 가지고 사업을 하고요, 한국관광공사 1억 5천, 저희가 1억을 지원해서 하는 경기컨벤션뷰로인데요, 해외사업을 많이 유치해서 전시회를 하는 그런 데가 되겠습니다.
경희

김경희위원

해외에 있는 전시사업을 유치한다?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.
경희

김경희위원

그렇게 하기 위해서 운영위탁을 관광공사에 준다, 그러면 경기관광공사가 우리가 준 돈, 경기도에서 준 돈 다 합쳐서 전시사업을 유치한다는 것이지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예. 국내전시, 해외유치, 다 그렇게 할 수 있는 것입니다.
경희

김경희위원

그러면 그 목표는 킨텍스에 유치하는 것을 목표로 해서요?
석진

김석진마이스산업육성과장

경기관광공사에서 하는 것은 킨텍스에서 거의 70~80%를 한다고 봅니다. 그러면 도에서 9억을 투자하는 것에 비해서 저희가 1억을 투자하는 것은 이익이 많이 난다고 보면 되겠습니다.
경희

김경희위원

킨텍스에 해외전시사업 같은 것이 많이 유치될 텐데 그렇게 되면 그것으로 인해서 부가되는 사업들에 대해서 많이 계획을 세우고 연계사업의 구성이 돼야 될 것 아니에요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.
경희

김경희위원

지금 그것이 구성된 것이 어느 정도 있나요? 제가 알기로는 호텔이나 킨텍스가 되어 있는 것 같기는 한데,
석진

김석진마이스산업육성과장

저희가 마이스 얼라이언스라고 킨텍스를 중심으로 해서 19개의 회원사가 있습니다. 현대백화점, 레이킨스몰, 원마운트, 이런 식으로 해서 관광객들이 오면 그 회사에서 홍보를 하면서 우리 지역에서 돈을 쓸 수 있는 것이 어떤 것들이 있는지 구성을 하고 있습니다.
경희

김경희위원

19개 회원사가 뭔가가 유치되면 같이 협조해서 도울 것은 돕고 이익도 보고, 이렇게 같이 하는 건가요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.
경희

김경희위원

그리고 93쪽 아래쪽에 보면 찾아가는 평화, 인권 교육 2천만 원이 있는데요, 어떤 내용이지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

답변드리겠습니다. 찾아가는 평화교육은 분단현장에서 직접 체험해 봄으로써 평화통일의 중요성을 깨닫지 못한 사람들한테 대중강연이나 순회강연, 청소년교육을 하고 있는 그런 프로그램이 되겠습니다.
경희

김경희위원

장소는 어디에서?
석진

김석진마이스산업육성과장

평화누리에서 하는데요, 대중강연과 순회강연의 장소가 조금씩 다릅니다. 주로 동구청에서 많이 합니다.
경희

김경희위원

사업을 수탁 받는 곳이 지정되어 있나요?
석진

김석진마이스산업육성과장

금년에도 평화누리에서 했습니다. 평화누리는 통일부에서 지정한 대북 관련 사업을 할 수 있는 그런 단체입니다.
경희

김경희위원

통일부 지정된 사단법인이라는 것이지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.
경희

김경희위원

그런데 왜 이것이 삭감이 됐지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

답변드리겠습니다. 저희가 상임위 때 설명을 하느라고 했는데요, 위원님들께 적절한 설명이 덜 된 것 같습니다. 그래서 좋은 평화교육을 함으로써 남남갈등과 북한동포에 대한 인권문제도 교육을 시켜야 되는데, 아까도 말씀드렸듯이 설명이 부족했던 것 같고요, 위원님들께서 이것을 다시 세워주시면 저희가 평화교육을 하는데 많은 도움이 될 것 같습니다.
경희

김경희위원

2년 정도 사업한 것이지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.
경희

김경희위원

그러면 사업했던 결과를 자료로 제출해 주십시오.
석진

김석진마이스산업육성과장

예, 알겠습니다.
경희

김경희위원

94쪽에 2014 고양평화예술제도 삭감이 됐는데, 간략히 설명 좀 해 주세요.
석진

김석진마이스산업육성과장

이 평화예술제는 시민들이 직접 일주일 정도 하는 행사입니다. 저희가 올해도 8,500만 원을 주고 일주일 동안 행사를 했던 사업인데요, 금년에도 도에서 시책보전금 5천만 원을 지원받고, 시비 3천만 원 해서 8,500만 원으로 사업을 했던 것입니다. 내년도에 시책추진보전금을 받는데 애로사항이 있어서 1,500만 원을 증액한 사항입니다.
경희

김경희위원

몇 회째 한 것이지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

작년과 금년에 했습니다.
경희

김경희위원

두 번 했던 것 자료로 좀 제출해 주십시오.
석진

김석진마이스산업육성과장

예.
경희

김경희위원

신한류관광과는 예산안을 보니까 관광 쪽은 이해를 하겠는데 신한류 쪽은 예산이 특별히 잡힌 건 없는 것 같아요. 신한류 쪽으로 예산은 따로 요청 안 하셨나요?
재필

이재필신한류관광과장

113쪽에 신한류 관광상품 광고 제작과 패키지 관광상품 제작, 이런 것이 다 신한류에 관련한 예산을 저희가 요청드린 것입니다.
경희

김경희위원

2개 있네요. 신한류 패키지 관광상품 제작, 이것은 뭔가요?
재필

이재필신한류관광과장

킨텍스를 중심으로 원마운트, 엠블호텔, 아쿠아리움이 올해 준공이 됩니다. 이것을 전부 다 해서 저희가 1박 2일, 2박 3일로 관광 상품을 짜는 겁니다. 그래서 그 부분에 대해 1,400만 원을 요청드린 것입니다.
경희

김경희위원

외부에 용역을 줘서 상품을 개발한다는 건가요?
재필

이재필신한류관광과장

아닙니다. 저희가 합니다. 저희 과에는 관광전문요원이 있어서 그 전문요원이 하고 있습니다.
경희

김경희위원

자체적으로 하는데 예산이 필요하세요?
재필

이재필신한류관광과장

예. 그 홍보물을 만들어야 됩니다. 저희가 만들어서 그것을 여행사에 보내줘야 됩니다.
경희

김경희위원

그러면 광고 제작은요? 그 결과 나온 것들을 홍보하는 건가요?
재필

이재필신한류관광과장

아닙니다. 저희가 이것도 광고를 제작합니다. CF식으로 제작을 해서 SNS와 페이스북 같은 데다 띄웁니다.
경희

김경희위원

첨단지식산업과, 이름이 좀 생소해서 여쭤보는 건데요, 첨단지식산업과는 센터가 3개가 있어요. 영상미디어센터, 스마트러닝산업지원센터, 스마트뷰티기기사업화지원센터, 이것은 서면으로 어떤 일을 하는 곳인지 좀 설명해 주시고요, 첨단지식기반산업 인프라 구축에 관련돼서 4가지 사업이 있는데, 인프라기반 구축하는 것이기 때문에 첨단지식산업과에서 가장 중요한 업무 중의 하나일 것 같은데, 다 삭감이 됐어요. 왜 인프라 구축하는 게 삭감이 됐지요? 부서가 초기라서 이 정도 구축을 하셔야 앞으로 일을 하실 것 같은데요.
1억 4천,
장옥정 때문에 많이 빠졌네요.
알겠습니다. 이상입니다.

박시동위원장

김경희 위원님, 수고하셨습니다. 선주만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
주만

선주만위원

선주만 위원입니다. 상임위원회에서 삭감된 예산이 있어요. 마이스산업육성과, 신한류관광과, 4개 정도 삭감됐는데 자료가 있으면 좀 계수조정 전에 갖다 주십시오. 그리고 한 가지만 질의드리겠습니다. 마이스산업육성과 94쪽에 보시면 기관운영업무추진비가 있어요. 주민참여예산 분과회의 업무추진 200만 원이 올라왔는데, 이것은 어떤 사업인지 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
석진

김석진마이스산업육성과장

답변드리겠습니다. 저희가 주민참여예산에 분과회의가 있습니다. 그때 업무추진을 위한 예산이 되겠습니다.
주만

선주만위원

마이스산업육성과에서 주민참여예산제도 해요?
석진

김석진마이스산업육성과장

지금 다른 국도 모두 다 주민참여예산에 관련돼서 예산이 편성된 것으로 알고 있습니다.
주만

선주만위원

다른 데도요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.
주만

선주만위원

이것 지원에 관한 근거가 「고양시 주민참여예산제 운영 조례」, 소관부서가 행정지원과이고 예산편성팀 아니에요? 그렇지요? 소관부서가 행정지원국이잖아요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.
주만

선주만위원

그런데 이것을 왜 여기다가 예산을 해 놨지요? 다른 데도 마찬가지로 이렇게 해 놨다고요?
석진

김석진마이스산업육성과장

주민참여예산은 각 국마다 참여예산에 대한 예산편성을 따로 해서 참여활동을 하고 계십니다. 그 부분을 추진하기 위한 예산입니다.
주만

선주만위원

참여예산 운영 조례를 보면 18조에 분과위원회가 있어요. 이 조례가 행정지원과 담당 조례라고요. 그런데 근거가 여기서 마련돼서 예산 편성한 것이지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예, 동일하게 각 주무국에 편성될 예산입니다.
주만

선주만위원

그것은 지금 말씀하셔서 알겠는데, 제가 말씀드리는 것이 뭐냐 하면 행정지원과에 주민참여예산 운영비가 있어요. 주민참여예산위원회 수당, 주민참여예산위원회 심의자료 제작, 정책설명회, 워크숍 등 이런 예산이 별도로 있어요. 과장님, 그런데 이것이 각 부서별로 예산이 올라와 있다는 거예요?
석진

김석진마이스산업육성과장

주무국 주무과에 예산이 편성된 것으로 알고 있습니다. 위원님, 제가 설명을 다시 드리면 주민참여예산은 예산의 주무부서가 있어서 하고 있는데요, 저희 분과회 때 또 따로 회의를 합니다. 그럴 때 업무추진을 위한 예산으로 알고 있습니다.
주만

선주만위원

마이스산업육성과에는 분과가 몇 개예요?
석진

김석진마이스산업육성과장

저희 분과는 하나입니다.
주만

선주만위원

그러면 몇 명이 회의를 하는 거예요?
석진

김석진마이스산업육성과장

15명 내지 20명 정도 됩니다.
주만

선주만위원

그 회의의 업무추진비를 200만 원 올린 것입니까?
석진

김석진마이스산업육성과장

그분들이 국별로 주무과에서 업무추진에 관련돼서 회의를 할 때 쓰는 비용으로 알고 있습니다.
주만

선주만위원

이것 사업설명서 있지요? 자세하게 해서 자료 좀 주세요.
석진

김석진마이스산업육성과장

예, 알겠습니다.
주만

선주만위원

이상입니다.

박시동위원장

선주만 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이상운 위원님 질의해 주십시오.

이상운위원

이상운 위원입니다. 여러 위원님들께서 질의하신 가운데 제가 몇 가지만 더 질의해 보겠습니다. 마이스산업육성과 90쪽을 보시면 국제교류 및 통상관련 공무국외 출장여비가 전년도 대비해서 5천만 원이 삭감됐어요.
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

이상운위원

잘 안 됩니까?
석진

김석진마이스산업육성과장

저희가 예산을 세워서 더 많이 일할 수 있으면 좋은데 내실화를 기하기 위해서 삭감한 부분입니다.

이상운위원

삭감하고 내실화하고 관련이 있나요?
석진

김석진마이스산업육성과장

저희가 금년도에 예산을 집행하다 보니까 좀 남은 게 있어서 그 수준에 맞게 하기 위해서,

이상운위원

집행잔액이 있으니까 예산의 편성자체를 규모에 맞게 했다, 그렇지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

이상운위원

해외시장개척단도 마찬가지 5,400여 만 원이 줄었네요. 이것도 같은 맥락입니까?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

이상운위원

93쪽에 코리아 마이스 엑스포 개최, 이것은 신규사업이지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

이상운위원

이 엑스포 개최하는 목적이 뭐지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

위원님께 답변드리겠습니다. 코리아 마이스 엑스포는 전시를 할 수 있는 공간에서, 서울시나 부산에서 계속했던 사업입니다. 그래서 저희가 이것을 개최하기 위해서 유치를 했던 것이고요, 경기도와 공동으로 마이스 엑스포 사업을 하는데요, 고양시를 마이스 도시로 부각시킬 수 있는 것을 만들기 위해서 저희가 유치했던 것 입니다.

이상운위원

7천만 원 예산을 편성해서 이 엑스포 개최를 했을 경우에 어떤 목적을 갖고 해야 될 것 아닙니까? 목적이 뭐냐고요?
석진

김석진마이스산업육성과장

답변드리겠습니다. 전체 10억 정도 들어가는 사업인데요, 저희가 7천만 원, 경기도가 1억 3천만 원, 나머지는 킨텍스에서 부담을 하는 사항이 되겠습니다.

이상운위원

전체 행사규모의 틀은 10억인데 경기도 1억, 우리 7천만 원을 지원해서 행사의 주관자는?
석진

김석진마이스산업육성과장

한국관광공사가 되겠습니다.

이상운위원

알겠습니다. 94쪽 보시면 고양평화예술제가 전년도보다 좀 증액됐습니다. 행사의 규모를 키우는 것입니까?
석진

김석진마이스산업육성과장

답변드리겠습니다. 이것이 올해 8,500만 원을 주고 했던 행사입니다. 도에서 시책추진보전금 5천만 원을 받아서,

이상운위원

추경에 5천만 원 편성했네요?
석진

김석진마이스산업육성과장

예. 그래서 8,500만 원을 주고 했던 사업인데, 내년에 도에서 시책추진보전금을 받는데 어려움이 있어서 저희가 1,500만 원 증액해서 편성한 것입니다.

이상운위원

주무과장님으로서 고양시 기초자치단체가 평화, 자유, 안보, 이런 것을 하기에는 사업 자체가 좀 큰 것 아닙니까? 이런 것은 중앙정부나 최소한 경기도 단위에서 해야 맞는 것 아니겠어요?
석진

김석진마이스산업육성과장

실질적으로 지방자치단체가 평화 관련해서 하는 데는 별로 없는 것으로 알고 있습니다. 저희가 2020 평화특별시를 추진하면서 평화 관련,

이상운위원

그러니까 2020 평화특별시가 잘못된 것이지요. 경기도에서 말하는 접경지역에는 고양시가 안 들어가 있지요?
석진

김석진마이스산업육성과장

들어가 있습니다.

이상운위원

안 들어가 있다고 하던데요, 파주만 되어 있고?
석진

김석진마이스산업육성과장

고양시도 들어가 있습니다.

이상운위원

들어가 있습니까?
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

이상운위원

그러면 경기도에서 말하는 접경지역에 관련된 시·군을 자료로 좀 주십시오.
석진

김석진마이스산업육성과장

예.

이상운위원

알겠습니다. 다음은 신한류관광과, 관광안내 표지판 설치가 있지요?
재필

이재필신한류관광과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

전년 대비해서 9천만 원 증액됐고, 전년도 1천만 원이었는데 맞습니까?
재필

이재필신한류관광과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

그런데 9천만 원을 더 증액한 이유는 뭐지요?
재필

이재필신한류관광과장

1천만 원 정도면 관광안내판 하나 정도를 설치할 수 있습니다. 그런데 저희가 삼송지구나 일산신도시 쪽, 또 킨텍스를 주변으로 하는 원마운트, 엠블호텔, 아쿠아리움, 이쪽이 많이 발전하고 있습니다. 그래서 그쪽에 안내표지판이 필요하기 때문에 9천만 원을 더 증액시켰습니다.

이상운위원

그러면 개수가 10개로 되는 것입니까?
재필

이재필신한류관광과장

예, 그렇습니다. 정확히는 아직 안 나왔지만 10개 내외가 되겠습니다.

이상운위원

알겠습니다. 113쪽에 국내외 관광관계자 초청 팸투어 2천만 원이면 예산 자체가 너무 적지 않으세요?
재필

이재필신한류관광과장

위원님께서 신한류관광을 위해서 말씀해 주셔서 감사드립니다. 저희가 최대한 외국인 관광객을 유치시키고 모자라면 추경에 요청하도록 하겠습니다. 감사합니다.

이상운위원

적다는 얘기예요, 많다는 얘기예요?
재필

이재필신한류관광과장

저희는 예산편성에 따라 쓰고 있습니다.

이상운위원

국내 관광관계자면 여행사 대표들이에요, 아니면?
재필

이재필신한류관광과장

국내는 여행사 대표들입니다.

이상운위원

그리고 외국의 바이어들?
재필

이재필신한류관광과장

예, 그렇습니다.

이상운위원

잘 알겠습니다. 첨단지식산업과 DMZ하고 고양시가 연관이 있습니까?
파주시에서 2012년까지 했던 영화제를 고양시가 2013년도에 가져온 것 아닙니까?
굳이 그럴 필요성이 있는가, 2020 평화특별시 선포는 좋지만 예산 자체가 우리 고양시가 여유가 있으면 다행인데 많이 부족하잖아요. 그렇지요?
이런 이념적인 것이나 정신적인 것은 큰 틀의 순수 공공재예요. 이것은 국가에서 하는 것이 맞는 것이고요, 사실상. 여기가 파주나 철원, 연천, 포천이면 어느 정도 얘기될 수 있어요. 그런데 그것이 아닌데 이 사업을 왜 가지고 왔는지, 조금은 저도 이해하기 어렵습니다. 무슨 내용인지 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

박시동위원장

이상운 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 창조성장개발국 심사를 마치겠습니다. 심사 중에 저희 예결위 위원님들께서 요구하신 자료목록을 제가 다시 한 번 상기시켜 드릴 테니까 적기에 제출하실 수 있도록 다시 한 번 당부드리겠습니다. 자료제출이 늦으면 불제출로 간주하고 바로 심의하겠습니다. 남북교류협력위원회 위촉 기준, 2013 고양평화예술제 성과, 고양영상미디어센터 교육실적, 찾아가는 평화인권교육 실적, 고양평화예술제 과거 2개 연도 실적, 영상미디어센터, 스마트러닝산업지원센터, 스마트뷰티기기사업화지원센터 현황, 평화누리길 시설설치 지원 및 현황, 평화누리길 걷기행사 지원 현황, 주민참여예산 분과위원회 업무추진비 편성사유, 경기도지정 접경지역 도시 현황, 이상 자료를 빠짐없이 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이어서 산하기관인 고양지식정보산업진흥원 소관의 예산안을 심사하기 위해 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

20시59분 회의중지

정회 후 고양지식정보산업진흥원 예산안 심의

21시16분 계속개의

자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 동료위원 여러분, 장시간 동안 수고 많으셨습니다. 또한 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 관계공무원 여러분 고생 많이 하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제3차 예산결산특별위원회는 10일 오전 10시에 개의하여 계속해서 예산안 심사를 하겠습니다. 위원님들께서는 정해진 시간 내에 참석해 주시기 바라며, 오늘 회의는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

21시16분 산회

출처 경기 고양시의회 회의록