조순옥 의원 발언

의원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.성원이 되었으므로 지금부터 제204회 연천군의회 제2차 정례회 제10차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 군정질문의 건(계속) 맨위로

왕규식 의원입니다.농업기술 개발 및 농가의 소득향상과 각종 농업경영 교육을 위해 최선을 다하고 계시는 농업기술센터소장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리고자 합니다. [질문] 첫째 지역농업특성화 사업과 관련한 질문입니다.급변하는 시장변화에 대응하고 연천 특화농산물 개발 및 농가소득 증대를 위하여 지역농업특성화 사업으로 추진중인 크린태양초 시범사업의 경우 2011년 농촌진흥청 비교우위 품목별 경쟁력 제고사업으로 선정되어 미산면 아미1리 마을 대상으로 실시한 것으로 알고 있고, 지난 군정질문 시 소장님께서 2013년도에는 가공시설을 설치하여 고춧가루를 생산 판매하여 부가가치를 높일 계획이라고 답변해 주셨는데 우리 군에서 집중육성하는 특화작목은 무엇이며, 향후 특화작목 육성작목에 대한 추진계획에 대하여 답변하여 주시기 바라며, 농업기술센터에서는 우리 군을 대표할 수 있는 품종 육성 등 지역농업 개발을 위하여 지속적으로 연구하고 있는데 인삼, 율무, 고추, 흑고사리, 청솔부추 등 다양한 품종 육성으로 인하여 우리 군을 대표할 수 있는 품종이 없다는 생각도 드는데 다양한 품종보다는 소품종 다량생산으로 연천농산물 인지도 제고 및 농가 소득증대 방안은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 둘째 [질문] 농업경쟁력 제고와 관련한 질문입니다.우리 군의 농업경쟁력 제고 및 친환경농업기반 조성을 위하여 미질 등 품질이 좋은 쌀 생산을 위한 연구현황 및 실적에 대하여 답변해 주시고, 타 지자체와의 쌀 경쟁력 제고를 위한 추진성과와 우리 군의 대외적인 인지도는 어느 정도라고 생각하는지 답변하여 주시기 바랍니다. 셋째 [질문] 귀농·귀촌 사업과 관련한 질문입니다.인구유입시책과 연계하여 귀농·귀촌 사업을 추진중에 있는데 귀농·귀촌인이 안정적으로 정착할 수 있도록 하기 위하여 실시하고 있는 교육프로그램 등의 사업현황 및 향후 추진계획에 대하여 답변해 주시고, 현재까지 우리 군에서 추진한 귀농·귀촌 우수사례에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 마지막으로 [질문] 연천쌀 GAP 인증과 관련하여 질문드리겠습니다.연천쌀의 최고급 품질 향상을 위하여 농산물 우수관리 인증을 받아 칠보, 대안, 맛드림, 등 품종별로 50ha 이상의 집단화 지역을 선정하여 재배관리 운영 중에 있으며 또한 지난 7월 25일 연천농협 대표자와의 간담회 시 농업기술센터에서 칠보벼를 계속적으로 보급하고 있어 대안쌀 생산차질이 우려되므로 미질 좋은 품종으로 소품종 다량생산할 수 있도록 협조해 달라는 건의도 있었습니다.소장님께서는 품종다양화로 우리 군의 쌀이 경쟁력이 있는 것인지 답변하여 주시고, 우수품종을 선정하여 강원도 철원군 오대쌀처럼 연천쌀의 대외경쟁력을 제고할 수 있는 방안은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다.농업기술센터소장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 김성빈입니다.답변에 앞서 왕영관 의장님을 비롯한 정찬우 부의장님, 의원님들께 군정발전을 위하여 노력해 주신 그간의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. [답변] 먼저 왕규식 의원님께서 첫 번째로 질문하신 특화작목과 관련하여 우리 군에서 집중육성하는 특화작목에 대하여 답변드리겠습니다.우리 군에서 집중육성하는 특화작목은 고추, 오이, 콩, 율무, 인삼 등입니다.비가림하우스 설치로 병해충 및 재해예방과 지역기후에 알맞은 고품질고추 및 오이 생산기반을 구축하고 면적을 확대하여 소득작목으로 육성하고 있으며 특히 콩·율무 재배면적 확대 및 타 지역과 차별화하기 위하여 콩재배 15농가 30ha를 친환경 유기농재배 인증을 취득하여 일반콩 가격에 비하여 1.5배의 높은 가격을 받고 있습니다.또한 인삼재배 육성사업으로 노동력 절감 및 적기 병해충 방제를 위한 무인방제시설 설치 및 우량묘삼 식재를 위한 묘삼 저장용 저온저장고를 지원 고품질 인삼을 생산하도록 기술지도하였습니다. 다음은 향후 육성작목에 대하여 말씀드리겠습니다.농촌진흥청 공모사업에 연천 DMZ 흑고사리 및 연천형 청솔부추 재배단지 육성사업이 선정되었으며, 고령화된 유휴 노동력을 활용할 수 있고 안정적인 가격 보장으로 농가소득 증대에 적합한 작목으로 판단되어 육성하고자 합니다.특히 우리 군에서 추진하고 있는 사과재배단지를 성공적으로 육성하기 위하여 전문기술 교육 및 선진농장 벤치마킹, 연구회 육성 등에 최선을 다하고 있습니다.또한 2014년에는 기존 비가림 하우스를 이용하는 새로운 고소득작목 개발을 위하여 멜론과 수박 등 박과채소 재배를 시범사업으로 추진하여 확대 보급할 계획입니다. 다음은 다양한 품목육성으로 우리 군을 대표할 수 있는 품목이 없는 것으로 보여지는데 다양한 품목보다는 소품목 다량생산을 할 수 없는지에 대한 답변을 드리겠습니다.앞에서 보고드린 특화작목으로 육성하고 있는 콩, 율무, 고추, 오이, 사과, 부추, 고사리 등은 농산물산지유통센터 건립시기에 맞춰 면적확대 및 고품질 농산물을 생산하도록 기술교육 및 지도에 만전을 기하겠으며 또한 땅콩, 마, 더덕, 도라지 등 일부 특수작목 농가지도에도 최선을 다하여 연천농업의 경쟁력을 높여나가겠습니다. 다음은 두 번째로 질문하신 [답변] 농업경쟁력 제고와 관련하여 미질 등 품질이 좋은 쌀 생산을 위한 연구실적에 대하여 답변드리겠습니다.연천군 전지역 토양검정 결과를 토대로 밑거름용 맞춤비료 20호, 23호 2종과 웃거름용 맞춤비료 29호 1종을 선정하여 농협을 통한 공급으로 토양에 부족한 미량성분을 보강하고 화학비료를 20% 절감토록 하였으며 또한 전곡읍 은대리에 벼 병해충 예찰포를 운영 우리 군 장려품종 적응시험을 통하여 병해충 발생상황 예측 및 종합방제 정보수집, 품종별 예상출수기, 이삭거름 주는 시기, 수량 등을 조사하고 분석하여 새해농업인 실용교육 및 현장출장시 유기질퇴비는 증량 시용하고 질소질 비료는 감량 시용토록 하는 등 고품질쌀 생산을 위해 표준매뉴얼에 의한 정밀농업 교육 및 지도에 만전을 다하고 있습니다. 다음은 타 지자체와의 쌀 경쟁력 제고를 위한 성과와 우리 군의 위치에 대하여 답변드리겠습니다.우리 군 고품질쌀은 남토북수인증, 경기도지사 G마크인증, 우수농산물 GAP인증, 남토북수 농특산물 브랜드 대상 수상, 농협RPC 쌀 품질 브랜드 대상을 받는 등 큰 성과를 이루었으며 앞으로 이를 기반으로 농업인 및 농업관련 기관과 협력하여 고품질쌀 브랜드를 높이기 위하여 지속적인 품질관리, 홍보, 마케팅을 하면 경쟁력을 높일 수 있다고 생각합니다. 다음은 세 번째로 질문하신 [답변] 귀농·귀촌 사업과 관련하여 귀농·귀촌하는 사람들을 위한 교육프로그램 운영현황 및 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다.2013년 귀농교육은 상반기와 하반기에 1회씩 주1회 12주 교육을 실시하여 총 52명이 수료하였으며, 4명의 농업현장연수생 제도를 통해 농업을 실제로 배울 수 있는 기회를 제공하였습니다.2014년에는 전략사업실 특수상황지역사업비 중 귀농·귀촌 탐방 및 체험학교 사업비 3억 7,500만원을 확보하여 농업대학의 한 과정으로 하는 장기교육과 귀농·귀촌인들의 수요에 맞게 1~5일의 단기교육 과정으로 병행해서 추진할 계획이며, 현장감 있는 교육을 위해 농업기술센터 연구포장, 벼 병해충 예찰포 등의 시설을 보강하고 체험마을 및 교육농장과 연계하여 교육을 내실있게 추진하겠습니다.또한 3,300㎡ 이하의 귀농·귀촌인에게는 무상으로 경운을 해 주는 등 우리 군으로 귀촌·귀농하는 분들이 조기에 정착할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 귀농·귀촌 우수사례에 대하여 답변드리겠습니다.먼저 2013년도 농촌진흥청에서 개최한 전국 귀농·귀촌 우수시군 경연대회에서 장려상을 받았으며, 농업기술센터 전직원을 귀농인 전원의 멘토로 지정하여 조기에 성공적으로 정착할 수 있도록 지도하고 있습니다.또한 전곡읍에 귀농한 장명철 농가는 2012년도에 귀농하여 귀농교육을 받았으며 2013년도에 친환경농축산과에서 600평의 비가림 하우스를 지원받아 고추를 성공적으로 재배하고 있으며, 귀농전 직업이었던 학원강사의 경험을 살려 재능기부도 하고 있는 사례도 있습니다. [답변] 다음은 네 번째로 질문하진 연천쌀 GAP인증을 받아 칠보, 대안, 맛드림 등 품종별로 50ha 이상의 집단화 지역을 선정하고 있는데 품종다양화로 경쟁력이 있는 지와 우수품종을 선정하여 경쟁력을 높일 계획은 없는지에 대하여 답변드리겠습니다.벼 단일품종 재배는 기상재해, 병충해 등 재해위험 예방과 재배관리에 어려움이 있습니다.우리 군 주품종은 대안벼인데 대안벼는 1991년에 우리 군에 보급되어 24년이 되었습니다.대안벼 종자가 조금씩 퇴화되어 이에 대비코자 경기도 적응시험을 거쳐 2011년에 칠보벼 종자를 보급하여 2013년에는 520ha를 재배하는 등 점차적으로 확대되고 있습니다. 고품질 다수확 품종인 칠보벼 품종 특성을 보면 우리 군 전체가 재배적지이며 10a당 557kg로 대안벼보다 쌀로 46kg이 더 증수되는 품종으로서 현재는 유창RPC를 통하여 경쟁력이 있는지 내년까지 시장반응을 관찰하여 결과에 따라 농가, 관련기관과 협의하여 확대보급 여부를 결정하겠습니다.이상으로 농업기술센터 소관 왕규식 의원님의 군정질문에 대한 답변을 마치겠습니다.감사합니다.

농업기술센터 소관에 대하여 보충질문하실 의원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 왕규식 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

왕규식 의원입니다.기술센터에서 그동안 시범사업을 많이 해서 성공시킨 것도 많고 여러 가지 했는데, 실질적으로 시범사업이 시범사업으로 끝나고 계속사업이나 농가의 소득향상에 그렇게 도움이 된 것 같지 않은데 계속사업으로 이루어지지 않는 것은 왜 그렇다고 소장님은 생각하십니까?

저희들이 시범적으로 해서 성공한 것도 있지만 성공하는 과정에 어려운 점도 있고 그래서 농가들이 선뜻 받아들이지 못하는 점도 있는 것 같습니다.

최근에 보면 DMZ 흑고사리 재배 같은 경우는 몇 년 동안 많이 관리도 하고 재배농가가 많이 확산되는데 사실 그런 것이 경쟁력이 있고 우리 지역에 많다고 생각할 때는 계속사업으로 추진될 수 있도록 기술센터에서는 시범사업을 위주로 하지만 농축산과에 이관해서 지원이라든가 기술지도 같은 경우도 협력을 잘해서 계속사업이 될 수 있도록 지도하는 게 좋다고 생각하는데 소장님 생각은 어떻습니까?

예, 저도 그렇게 생각하고 있습니다.

그리고 시범사업이 한 번으로 끝나는 경우가 있습니까, 아니면 시범사업도 당년에 끝나지 않고 2년차, 3년차 계속 하는 겁니까?

의원님께서 말씀하신 바와 같이 당년에 끝나는 것도 있고 2년, 3년 장기적으로 한 5년 이상 하는 것도 있습니다.

기술센터에서 시범사업으로만 끝나지 말고 확대 보급시킬 수 있다고 판단이 되면 농축산과하고 농민들이나 농협하고 같이 유기적인 관계를 가지고 꾸준히 우리 지역에 토착화되고 성장할 수 있도록 지도 바랍니다.

예, 그렇게 추진하겠습니다.

다음은 농업경쟁력 제고와 관련해서 추가질문을 드리겠습니다.연천군에서 생산되는 전체 쌀의 양이 어느 정도 되지요? 그리고 주로 연천군에서 생산된 쌀을 판매처, 쉽게 말하면 추곡수매로 몇% 정도 나가고 자가로 몇% 정도 나가고 주로 농협에서 수매해서 파는게 비율이 어떻게 되나요?

저희가 파악하고 있는 것은 4,500ha로 봤을 때 한 2만 7천톤 됩니다.그 중에 연천농협이 6천톤, 전곡농협이 3천톤, 임진농협이 2천톤, 유창농산에서 4천톤 그리고 공공비축미로 2천톤 하고 나머지 1만여톤은 자가소비라든지 일부 개인정미소를 통해서 판매되고 있습니다.

본 의원이 볼 때 지금 말씀하신 대로 연천농협이나 전곡농협, 임진농협에서 추곡수매 물량 말고 자체적으로 수매하는 것 있죠?

예.

예를 들면 연천농협은 RPC에서 도정을 해서 물론 포장해서 파는데 본 의원이 봤을 때 임진농협에서도 자가수매를 하는데 임진농협은 어떻게 팔고 있습니까?

임진농협에서 작년에는 연천농협으로 넘겨준 얘기도 들었고 또 일부 다른지역으로 판매된 경우도 있습니다.

다른 지역으로 가서는 쌀 상표가 연천쌀로 안 붙을 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그리고 지금 우리 연천군에서 생산되는 게 소장님 말씀대로 한 2만 7천톤이 되면 자가소비하거나 관내에서 소비시키고 나머지 큰 물량이 많지 않을 텐데 외부로 나가는 경우는 어느 정도까지 나갑니까? 쉽게 말하면 관내에서 소비되는 것 말고 외부로 나가는 것, 추곡수매 물량 빼고 하다 보면.

임진농협에서 일부 개인정미소를 통해서 도정해서 나가는 것도 있고, 유창도 일부는 전국에 있는 롯데마트에서 팔고 거의 대부분 외부로 도정을 해서 우리 연천 브랜드로 나가고 있습니다.

그럼 유창에서 나가는 것도 연천상표 남토북수 받아서 나갑니까?

예, 남토북수 인증받아서 나갑니다.

유창이 거래처가 주로 어디입니까?

그것은 제가 자세히 파악을 못하고 있습니다.

하여간 경기도 관내를 크게 벗어나진 않죠?

주로 서울로 나가는 것으로 알고 있습니다.롯데마트로 대부분 나가고요.

왜 본 의원이 이 질문을 드리냐면 사실 연천의 쌀 생산량도 별로 많지 않은데 농협별로 다 브랜드도 다르고, 보면 우리 연천 남토북수라는 인증은 각 농협마다 재배기술에 따라 남토북수 인증을 받는데 남도북수 상호만 있지 쌀 이름은 브랜드가 다 달라요.그래서 어느 정도 단일화를 해야지 철원오대쌀처럼 철원 하면 통일해서 오대쌀 딱 나오듯이 연천도 남토북수쌀이라든지 한 가지로 되어야 하는데 농협별로 쌀 이름이 다르고, 물론 품종이 다르고 여러 가지 재배기술이 다르다 보니까 쌀 상표가 다른 것은 어느 정도 인정하는데 워낙 소규모 생산량에서 갈라지다 보니까 연천브랜드 또 연천의 이미지가 대내외적으로 홍보가 잘 안되는데 그걸 어떻게 단일화시킬 수 있는 방법은 없습니까?

단일화도 해야 되겠지만 지역별로 재배품종이 틀려지기 때문에 신서지역에는 오대벼밖에 할 수 없고, 추청벼가 고품질이지만 추청벼가 만생종이라 장남이나 백학, 전곡 일부의 지역에서만 재배가 되는 등 품종별로 재배적지가 달라서 저희 연천군 현재 입장은 품종이 4,5가지가 될 수밖에 없는 실정입니다.그런 문제가 있습니다.

품종은 다르더라도 연천쌀을 이름은 똑같이 어느 정도 해서 품종에 따라 미질 차이가 있으니까 가격은 등가가 있어도 상표는 어느 정도 동일시했으면 어떤가 본 의원은 생각하고, 그 다음에 금년도에 연천농협에서 '반딧불이' 가지고 전국대상도 받고 연천농협에서는 주 강조하는 게 GAP 인증을 받았다는데 실질적으로 소비자가 GAP라는 뜻을 알고 있습니까?

예, 우수농산물이라는 것은 알고 있습니다.

소비자들이 다 알고 있어요?

예.

그러면 몰라도 인지가 안돼 있는데 농협에서만 그것을 너무 강조하고 자기네는 여러 가지 그런 시설을 가지고 했기 때문에 쌀 단가가 다른 것하고 차별화를 둬야 된다고 했을 때 소비자들께서 다 인지가 될 수 있도록 홍보도 잘해야 될 필요가 있지 않나 생각합니다.

예.

다음은 귀농·귀촌 사업에 대해서 질문드리겠습니다.내년도 사업에 보면 귀농인을 대상으로 농업대학에 한 과정을 만들어서 추진한다는 것은 매우 고무적인 일이라고 생각합니다.또 자료에 보면 귀농인이 금년에 70가구 왔는데 1대 1 멘토제도를 가지고 해 주는 것은 사실 귀농·귀촌하는 분들이 물론 이 지역에 어떤 연고나 그런 것 가지고도 달려오지만 전혀 연고나 이런 게 없이 지역으로 오는 경우도 있는데 실질적으로 지자체의 여러 가지 지원조건이나 이런 인센티브를 보고 오는 분들도 있을 겁니다.그랬을 때 멘토링사업을 잘해서 그 분들이 꾸준히 관심을 가져야 된다고 생각합니다.지금 귀농한 분이 70가구 정도 된다고 했잖아요? 그 분들끼리 무슨 조직은 있습니까?

아까 보고드린 바와 같이 52명이 교육을 받았는데 그중에 지금 현재 1차로 받으신 분 15명이 연사랑이라고 모임을 만들어서 두 달에 한 번 정도 모이고 있고 하반기에 받은 분들도 그 회에 가입을 하려고 준비하는 중입니다.

귀농하시는 분이 큰 것으로 보면 귀농을 했지만 여기 와서 여러 가지 농업에 대한 품목이 있지 않습니까? 쉽게 말하면 오이재배라든지 수도작을 하든지 사과 그런 식으로 각 품목별로 다양할 텐데 그 분들은 다양화된 연구회에는 다 가입됐습니까?

연구회에는 가입된 사람이 제가 파악하기에는 5명 정도로 되는 것으로 알고 있습니다.

그 분들이 그 소속에 접근하기가 어렵습니까, 왜 그게 안됩니까?

지금 계속 홍보 중이고 시작한 지 이제 2년차이기 때문에 앞으로 더 많은 귀농인들이 아마 가입을 할 겁니다.가입을 원하면 저희가 적극 가입토록 하겠습니다.

왜냐하면 그 분들이 여기가 낯설어서 성큼 다가가기 쉽진 않지만 동종업을 하는 분들을 회장단이나 그 분들하고 매치시켜서 쉽게 다가가고 유대관계가 잘돼서 지금 말씀하신 대로 애착을 느끼고, 사랑을 느껴서 연천농협이 발전할 수 있도록 그런 관계를 잘 설정해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그 다음에 귀농하시는 분들한테 답변서에도 있지만 지원사업 같은 경우는 우선적으로 해 주고 있죠?

예, 하고 있습니다.

사실 우리가 귀농인 1명을 끌어오려면 엄청난 노력이 필요하다고 느껴집니다.그랬을 때 실질적으로 그 분들을 잘 관리하고 그 분들한테 여러 가지 좋으면 연결고리가 되어 다른 분들을 소개시켜서 수도권에 있는 분들이 저희 지역으로 올 수 있는데 그렇게 연결돼가지고 소개해서 온 경우도 있습니까?

회원들끼리 교육을 이수하고 나서 연계가 되는 분들도 있고, 진흥청에서도 귀농사업을 해서 진흥청에서 홍보를 해서 저희한테 많은 분들이 상담을 하고 있습니다.

전략실에서 하는 것이나 기술센터, 농축산과에서 귀농·귀촌 하라는 막연한 홍보보다는 실질적으로 그 분들이 와서 진짜 연천이 좋더라, 여러 가지 주변이나 공무원들이 대하는 것이나 지역주민들이나 그런 분들이 잘되면 발 벗고 나서서 많이 귀농인을 유도할 수 있기 때문에 들어와 있는 분들만이라도 우리가 잘 관리하는 게 좋을 것이라고 생각합니다, 있는 사람도 제대로 관리 못해서 도리어 나가는 경우보다는.다음은 2013년도 농촌진흥청에서 개최한 귀농·귀촌 경연대회에서 장려상을 받았다고 하는데 주 내용이 뭡니까?

저희가 귀농 교육사업이 되겠습니다.그리고 각종 특수사업 이런 게 되겠습니다.

교육한 것하고 특수사업 한 것을 가지고 평가해서 우리가 우수하다 해서 장려상 받은 거에요?

예.

그리고 예를 들어서 전곡읍 장명철씨 농가가 지난해 소득을 많이 올렸다고 나왔는데 그 분의 롤모델이 돼서 그 분처럼 많은 사람들이 귀농할 수 있도록 적극적으로 홍보해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상 질문을 마치겠습니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 정찬우 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

질문일 수도 있고 제안일 수 도 있을 것 같습니다.시범사업을 여러 가지 하고 계시죠?

예.

일반농업쪽에는 많이 하고 있는데 축산쪽에는 지금 하고 있는 건 없죠?

축산쪽에도 시범사업을 하고 있습니다.

어떤 걸 하고 계십니까?

미생물을 효율적으로 하기 위한 여러 가지 사업을 하고 있고, 조사료단지라든지 예를 들어 양돈사의 환경개선사업이라든지 이런 것을 하고 있습니다.

본 의원이 얼마전에 축산신문에 난 생풀사료재배 시스템에 대해서 한 번 우연치 않게 봤습니다.혹시 보신 적이 있는지요?

못 봤습니다.

생풀사료재배 시스템이라는 건 재배통이라는 것을 여러층 쌓고 각 통의 바닥에 배양액을 흘려줌으로써 성장을 촉진하는 방식인데요.재료는 보리새싹 종자를 사용해서 씨를 뿌리고 7,8일이 지나면 25~30㎝로 자란답니다.60평 정도에 16개시스템을 하면 42만평에 해당하는 138만 6천㎡ 정도의 생산량이 나온다는데 2톤 정도 된답니다.2톤이면 소 200마리를 먹인다는데 이것을 작년부터 어느 업체가 해서 횡성군 생운리의 박순환 이장을 중심으로 해서 횡성군 덕구권역 농촌마을 종합개발사업으로 시작해서 현재 생산을 하고 있답니다. 이게 100마리용이 있고 200마리용 두 종류가 있는데 약간 단가가 나간답니다.평당 1천만원의 시설비와 투자비가 들어간다는데 개인이 먼저 접근하기 쉬운 건 아닌 것 같고 가파측하고 통화를 해 보니까 소규모라도 시범사업을 할 수 있다고 하더라고요.본예산은 이미 어렵다고 하더라도 횡성군이나 가파시스템을 하고 있는 회사하고 연락해 보셔서 시범사업을 먼저 함으로써 우리 농촌주거환경 개선사업이나 이런 것을 할 때 실질적으로 요즘 사료가 많이 비싸지 않습니까?

예.

아까 얘기하신 사업도 중요하지만 실질적으로 피부에 와닿는 사업이 더 중요할 것 같은데 그쪽에 대해서는 검토하실 의향이 있으신지요?

예, 파악을 해 봐서 기술적으로 타당하다고 하면 검토를 해 보겠습니다.

언론에 그저께 났지만 호주하고도 FTA가 타결되지 않습니까? 그리고 사료값이 많이 올라가서 축산농가가 상당히 어려울 것 같으니까 본 의원이 지금 말씀드린 것을 검토하셔서 먼저 시범사업을 농업기술센터에서 하셔서 타당성이 있으면 보급하는 것으로 노력해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상 질문을 마치겠습니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문하실 의원이 안계시면 농업기술센터 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다.농업기술센터소장 수고하셨습니다.자리로 돌아가 주시기 바랍니다.다음은 맑은물관리사업소 소관에 대하여 군정질문을 실시하겠습니다. 이종만 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

이종만 의원입니다.맑은물 공급사업과 상하수도 사업추진을 위하여 최선을 다하고 계시는 맑은물관리사업소장님과 직원 여러분들의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리겠습니다.첫째 [질문] 은대지구 우수저류시설 설치공사와 관련한 질문입니다.집중호우시 매년 반복되는 주택침수를 예방하기 위하여 은대지구 우수저류시설 설치사업을 추진 중에 있는데 현재까지의 추진상황 및 향후 추진계획에 대하여 답변해 주시고, 추진에 따른 문제점과 그에 따른 대책방안은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 둘째 [질문] 연천군 환경기초시설 운영관리와 관련한 질문입니다.공공수역 수질보전을 위하여 공공하수처리장 등 환경기초시설에 대하여 운영관리 중인데 우리 군의 환경기초시설 운영관리 현황 및 위탁현황에 대하여 답변해 주시고, 차집관로 노후 등 문제점 및 대책은 무엇이며, 신서공공하수처리시설의 경우 처리용량이 부족한 것으로 알고 있는데 이에 대한 대책방안은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 셋째 [질문] 깨끗한 수돗물 공급과 관련한 질문입니다.안전하고 깨끗한 수돗물 공급을 위하여 많은 노력을 하고 계신 것으로 알고 있는데 수돗물에 대한 수질검사는 어떻게 하고 있으며 수질개선을 위하여 이물질 배출장치가 시급하다고 판단되는데 이물질 배출장치 설치계획 및 설치 후 기대효과에 대하여 답변하여 주시기 바라며, 지난 11월 김장철 시 수돗물 냄새로 인하여 민원이 발생되었던 것으로 알고 있습니다.이런 사례를 포함하여 수돗물에서 약품냄새가 나는 이유는 무엇이며, 해결방안은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 하수슬러지 연료화시설 설치사업과 관련하여 질문드리겠습니다. [질문] 공공하수처리시설과 가축분뇨처리시설에서 발생되는 슬러지를 연료화할 수 있는 시설을 설치 계획 중인 것으로 알고 있는데 하수슬러지 연료화시설 사업추진 현황 및 향후 추진계획에 대하여 답변해 주시고, 소장님께서는 하수슬러지 설치사업에 대한 기대효과는 무엇이라고 보시는지 답변하여 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다.맑은물관리사업소장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

맑은물관리사업소장 최해용입니다. 이종만 의원님께서 저희 사업소에 질문하신 4건에 대한 답변을 드리겠습니다.첫 번째로 질문하신 은대지구 우수저류시설 설치공사와 관련 추진상황과 문제점 및 대책, 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다. [답변] 본 사업의 추진상황으로 2011년 7월 26일부터 28일 집중호우시 진군아파트 및 곤우빌리지 상류지역의 수리체계가 구 전곡읍사무소 일원으로 우수가 유입되도록 되어 있어 전곡읍 곤우빌리지에서 온골지하차도 일원에 19세대가 침수되어 2013년 5월 23일 소방방재청 설계심의 후 침수예방을 위해 추진하는 사업으로 2012년도에는 사업비 32억원을 투입하여 진군아파트 일원의 우수를 움터로 유역 분리하는 사업을 추진하였고, 2013년도에는 전곡고등학교 서쪽 일원에 우수저류시설 38,800톤, 곤우빌리지에서 신혼예식장까지 우수관로 병목현상으로 우수소통에 지장을 초래하여 관로확장 164m를 추진하는 사업으로 총사업비 57억 8,800만원 중 2013년도까지 25억 2,500만원의 예산을 확보하여 용지보상 19필지에 19,362㎡ 중 12필지 11,832㎡를 협의 완료하였으며 2013년 7월 26일 착공하여 관로확장 164m 중 41m를 완료하였습니다. 문제점 및 대책으로는 우수저류시설 미협의 토지 7필지 7,530㎡에 대하여는 토지수용을 위해 환경부와 전략환경평가 등 행정절차를 이행 중에 있으며, 현재 병목구간의 관로확장사업을 중지하고 해병전우회에서 평화연립 도시계획도로로 변경하여 달라는 민원이 발생하여 검토한 바 많은 예산이 소요되고 또 다른 민원발생으로 사업추진이 지난합니다.또한 본 구간의 확장사업을 추진하지 못할 시 계획된 우수저류지 용량의 50% 이상 증설이 필요하여 사업비 증대 등 많은 예산이 소요되어 그 방안으로 구 전곡읍사무소 옆 도로로 이설하는 방안과 기존 설계대로 시행하는 방안을 협의하여 원만한 합의점을 도출하여 추진토록 하겠습니다. 향후 추진계획으로는 2014년도 잔여사업비 32억 6,300만원을 확보하여 토지수용이 완료되는 대로 우수저류지 내 토공작업을 실시하고, 관로확장 123m 구간은 동절기 해빙기 이후 공사재개하여 2014년 우기전까지 완료토록 할 계획입니다.본 사업이 완료되면 연천군 방재성능 목표인 시간당 75㎜이상인 77.3㎜를 확보하여 은대지구 수해예방에 만전을 기할 것으로 판단되며, 우기 시에는 저류지로 활용하고 청정 시에는 체육시설로 제공토록 하겠습니다. 두 번째로 질문하신 [답변] 우리 군 환경기초시설 운영관리 현황 및 위탁현황, 차집관로 문제점 및 대책, 신서하수처리장 대책에 대하여 답변드리겠습니다.우리 군 환경기초시설 운영관리시설 현황은 1일 1만 2천톤의 연천하수처리장, 2,100톤의 청산처리장, 2,300톤의 임진처리장, 2천톤의 신서처리장과 35~40톤의 대전, 노곡, 두일, 무등, 동중 등 5개마을 하수처리장과 90톤의 분뇨처리장, 150톤의 가축분뇨처리장을 운영 관리하고 있습니다.하수처리장의 관리동, 처리동, 처리기계 등의 시설관리는 5년마다 실시하는 기술진단, 2년마다 실시하는 정밀점검, 매년 실시하는 정기점검을 통하여 매년 4억원의 유지관리비로 처리장을 유지관리하고 있습니다. 위탁현황은 4년마다 공개경쟁을 통하여 2000년 3월부터 2015년 12월까지 (주)티에스케이워터와 민간위탁 계약하여 연천, 청산, 임진, 신서의 4개 하수처리장과 대전, 노곡, 두일, 무등, 동중의 5개마을 하수처리장, 분뇨 및 가축분뇨 각 1개처리장에 대하여 총 39명의 관리인력과 연간 33억 8천만원의 위탁관리비를 투입하여 운영관리 전반에 대하여 민간위탁 운영 중에 있습니다.위탁비는 인건비 16억 5천만원, 약품비 7억원, 전력비 7억 3천만원, 대수선비 3억원이 되겠습니다. 하수처리의 공법은 간헐접촉산화포기방법으로 최초 하수가 유입되면 하수 내 찌꺼기 등을 제거하는 전처리공정을 거친 후 반응조에 투입시켜 각종 미생물과 약품을 투입하여 처리한 후 최종침전 후에 총인처리시설을 통과한 후 방류되는 과정으로 구성되어 있습니다.방류수 수질관리는 환경부와 직접 연결되어 있는 수질TMS측정장비로방류수를 24시간 365일 BOD, COD, TN, TP, SS, 대장균 등 6개항목에 대하여 실시간 감시하여 처리하고 있습니다. 다음은 차집관로 노후 등 문제점 및 대책에 대하여 답변드리겠습니다.연천 외 3개처리장의 차집관로 총연장은 73.2㎞이며 연천처리장 41㎞, 청산처리장 3.2㎞, 임진처리장 12.5㎞, 신서처리장 16.5㎞가 되겠습니다.이 중 청산·임진처리장의 차집관로는 2011년, 2012년도에 준공되어 현재까지 특별한 문제점이 없습니다.그러나 연천처리장은 전체 41㎞ 중 PC관이 26.8㎞이고 주철관이 14.2㎞입니다. 이 중 주철관 구간은 문제점이 없으나 PC관 구간은 '98년 설치되어 내구연한이 15년 이상 경과함에 따라 불명수가 유입되고 있는 실정입니다.이에 따라 2013년 6월부터 11월까지 차집관로 전구간에 대한 CCTV 촬영을 실시한 결과 불명수가 유입되는 곳이 맨홀과 맨홀접합부 47개소, 맨홀과 관접합부 19개소, 관이음부 161개소 등 총 227개소의 지점에서 불명수가 유입되는 것으로 조사되었습니다. 이에 대한 대책으로는 2013년 수해복구사업의 일환으로 7억 4천만원을 투입하여 관로 350m, 맨홀 58개소를 개량하여 증설 및 차집관로 개량 전까지 불명수 유입량을 저감시켜 처리장 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.연천처리장 차집관로 26.8㎞에 대하여는 2014년 국고보조사업으로 확정되어 사업비 304억원을 투입하여 하천고수부지를 활용해서 이설 및 갱생 등 전반에 대한 사업을 국비지원 등을 고려하여 2017년도까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 신서하수처리장의 처리용량 부족과 대책방안에 대하여 답변드리겠습니다.신서처리장은 2002년 5월 2020년을 목표연도로 하수처리인구 4,089명의 기준으로 시설용량 1일 2천톤과 SBR공법으로 신서면 지역의 하수처리를 위하여 운영하고 있는 처리장입니다.신서처리장은 군부대 비관리청 사업 및 집중호우 수해피해로 불명수가 유입되어 2013년 5월부터 10월까지 3억원의 사업비로 관로 9km, 맨홀교체 105개소의 개량을 통하여 1일 2천톤을 정상가동 중에 있습니다. 또한 금년 1월 21일 환경부로부터 신서면 일원의 군부대 및 고대산 평화체험특구 사업에 따른 하수발생량 700톤을 증설토록 승인하였으며, 방법은 연천하수처리장과 연계하여 처리하는 방법으로 신서하수처리장 유입정부터 웨어를 설치하여 현재 관로 500m를 부설 중에 있습니다. 아울러 연천처리장의 증설사업은 150억원의 사업비로 5천톤을 증설하고 있으며, 2014년 5월까지 구조물을 완료하고 전기·기계설비 설치 등을 2014년 8월 시험가동 예정 중에 있습니다.연천·신서하수처리장 증설이 2014년도에 완료되면 목표연도 2020년을 대비한 정상적인 운영이 될 것으로 판단됩니다. 세 번째로 질문하신 깨끗한 수돗물 공급과 관련하여 수질검사, 이물질 배출장치 설치계획 및 효과, 소독약 냄새의 이유 및 해결방안에 대하여 답변드리겠습니다. [답변] 수질검사는 원수와 정수의 수질검사가 있으며 먼저 원수부터 답변드리겠습니다.원수의 취수원은 하천표류수를 취수하여 사용하고 있으며 하천표류수는 각종 미생물, 유·무기물질 등이 포함되어 있어 상수원관리규칙 제25조 제1항에 따라 매월 수소이온농도, 총 대장균군, 분원성대장균군, 생물화학적 산소요구량, 부유물질, 용존산소량 등 6개항목을 자체검사하고 있고 분기별로는 카드뮴, 비소, 페놀 등 25개항목 검사를 공인기관에 의뢰하고 있으며 검사결과는 하천의 생활기준 7개등급 중 매우좋음 1등급에 해당됩니다. 또한 원수의 수질자동측정기와 조기 생물경보기를 통해 암모니아성질소, 알칼리도, 탁도, 수소이온농도와 독성물질, 중금속의 유입여부를 24시간 감시하여 안정된 원수를 취수하고 있습니다. 정수의 수질검사에 대해서 답변드리겠습니다.일일검사로 냄새, 맛, 색도, 탁도, 수소이온농도, 잔류염소의 6개항목을 자체검사하고 있고 주간검사는 일반세균, 총 대장균군 등 8개항목을 자체검사하고 있으며, 월간검사는 일반세균 등 미생물 4개항목, 납·비소 등 건강상 유해영향물질 11개항목, 페놀 등 건강상 유해유기물질 17개항목, 잔류염소 등 소독제 및 소독부산물 10개항목, 경도 등 심미적영향물질 16개항목 등 총 57개항목을 공인기관에 의뢰하고 있으며 검사결과는 모두 먹는 물 수질기준 이내로 적합합니다. 또한 각 가정으로 공급되는 수도꼭지 노후관 수질검사는 매월 자체적으로 20곳을 임의로 선정하여 실시하고 있고, 일반수도꼭지 채수지점은 전곡읍 내외주택 등 16개지점, 노후관 수도꼭지 채수지점은 연천읍 현문로 등 4개지점입니다.항목은 일반수도꼭지는 일반세균, 대장균, 분원성대장균, 잔류염소 등 4개항목, 20년 이상 된 노후관의 수도꼭지는 암모니아성질소, 아연 등 10개항목을 실시하고 있으며 검사결과 모두 먹는 물 기준 이내로 적합합니다. 분기검사로는 정수장에서 수도꼭지까지 수질상태를 확인하는 급수과정별 수질검사와 감시항목 수질검사가 있는데 급수과정별 수질검사는 정수장, 배수지전·후, 급수구역 유입부, 가압장 유출부, 수도꼭지에서 물을 채수하여 일반세균 외 10개항목을 자체검사하고 트리할로메탄만 공인기관에 의뢰하고 있습니다.감시항목 수질검사는 마이크로시스틴-LR, 지오스민, 2-MIB 등 13개항목, 연간검사로 클로로페놀, 포름알데히드 등 26개항목을 공인기관에 의뢰하여 실시하고 있으며 검사결과는 전 항목 불검출로 먹는 물의 안정성을 확보하고 있습니다. 다음은 이물질 배출장치 설치계획 및 효과에 대하여 답변드리겠습니다.상수도관은 송수·배수·급수관로로 구분되며 관의 재질은 강관, PVC관, 주철관 등으로 매설되어 있습니다.상수도관은 높은 수압, 유속 등에 의해 마모되어 이물질이 발생하며 이는 잦은 누수 및 수질오염의 원인이 되고 있습니다.이물질배출장치는 각종 이물질이 관 내부에서 이동하다 체적변화에 의한 비중, 유속차로 자동포집하고 벨브를 이용하여 이물질을 배출하는 장치입니다. 내년도 상수도 신설 및 노후관 교체 예산은 15억원으로 이물질배출장치는 직선관로의 경우 500m마다 유속이 느린 곳과 배관의 위치가 낮은 곳, 스케일 형성이 우려되는 노후관 등에 대하여 실시설계 시 반영 검토하고, 군남 배수지 건설공사 송·배수관로에도 시범적으로 설치토록 검토할 계획입니다.설치 후 효과는 관 내부 이물질의 고착을 방지하여 관의 내구성이 증가되며 긴급 누수 복구공사 시 유입되는 이물질 및 혼탁수를 배출하는 등 수질개선, 민원예방, 예산절감 등의 효과가 있을 것으로 판단됩니다. 다음은 지난 11월 김장철 시 수돗물 약품냄새 민원 등 해결방안에 대해서 답변드리겠습니다.상수도 정수는 표류수를 취수하여 표준 정수처리 과정인 응집, 침전, 여과, 살균의 과정을 거쳐 각 가정으로 공급되며 염소는 미생물이나 세균의 번식, 수인성전염병으로부터 물이 오염되는 것을 방지하기 위해 투입하여 살균작용을 하고 있습니다.전 염소처리는 착수정에서 0.02ppm을 주입하고, 후 염소처리는 여과 후에 0.8ppm을 주입 후 배수지를 통하여 각 가정의 수도꼭지에서는 0.4~0.6ppm 정도의 농도로 먹는 물 수질기준인 0.1~4ppm 내에서 공급되고 있습니다.간혹 배수지와 가까운 가정에서 냄새를 느낄 수 있으나 이는 인체에 무해하며 냄새 제거를 위하여는 물을 조금 틀어놓았다가 사용하시면 냄새가 없는 물을 사용하실 수 있습니다. 지난 11월 김장철 시 수돗물 약품냄새 관련 민원은 수도꼭지에 공업용 고무호스를 연결하여 수돗물속 염소와 고무호스의 가소제 및 코팅제가 반응하여 페놀 및 프탈레이트, 비스페놀-A 등이 발생하여 냄새가 난 것으로 고무호스를 통과 정체한 물을 실험하여 민원인께 수질검사 결과를 통보하였고 고무호스의 올바른 사용을 행정지도하였습니다.또한 11월 13일 각 읍면 및 실과원소에 수도꼭지 고무호스 연결사용 금지 안내문 발송 및 지역신문에 보도자료를 게재하여 주민들에게 공업용 고무호스 사용금지와 수도용 호스 및 실리콘 재질의 고무호스를 사용하도록 홍보 및 계도하였습니다. 마지막으로 질문하신 하수슬러지 연료화시설 설치사업 추진현황 및 향후 추진계획, 기대효과에 대하여 답변드리겠습니다. [답변] 우리 군 환경기초시설에서 발생하는 슬러지는 일반하수슬러지 연간 2,190톤, 가축분뇨슬러지 연간 1,825톤으로 총 4,015톤이 발생하고 있습니다.처리방법은 일반하수슬러지는 연천군 자원새롬센터 소각장에서 처리하고 있으며 비용으로 연간 8천만원이 소요되고, 가축분뇨슬러지는 퇴비화업체에서 처리하고 있으며, 운반처리비용으로 연간 2억 4천만원 등 총 3억 2천만원이 소요되고 있습니다. 아울러 현재 진행되고 있는 연천·백학·원당 신설, 가축분뇨 증설 후에는 슬러지 발생량이 현재보다 100% 이상 증가될 것으로 판단하고 있습니다.이에 따라 처리비용의 절감 및 슬러지 에너지화 방안으로 중저온 열분해방식의 슬러지 연료화시설 설치를 추진하고 있습니다. 슬러지 연료화시설은 150~200℃로 가열된 폐유반응기 내에 슬러지를 투입시켜 수분감량 후 슬러지 연료를 생산하는 공법으로 총사업비 11억원, 용량 11톤 규모로 우리 군 환경사업소 내 설치를 추진 중에 있습니다.슬러지 연료화시설은 일본에서는 상용화하여 운영 중에 있는 시설이나 국내에서는 설치사례가 없는 실정입니다.사업타당성 및 성능확인을 위하여 2014년 선진지 벤치마킹을 실시할 계획이며, 2013년 12월 중 우리 군 환경사업소 내 파일럿 시설을 설치하여 시험운영하고 처리결과를 검증토록 하겠습니다. 방식은 민간투자사업 또는 직영사업 방법을 검토하고 있습니다.민자사업은 연료화시설 설치 후 연간 3억원씩 10년간 총 30억원을 투자사에 지급하는 방식이며, 시설물 성능보증과 운영성 측면에서는 효과적이나 총사업비 투자가 많아 우리 군 재정에 부담이 될 것으로 판단됩니다.직영사업은 11억원을 투자하여 추진하는 방식으로 민간투자방식에 비해 사업비 측면에서 경제적이나 벤치마킹, 견학 등 좀더 면밀한 검토를 통하여 사업을 추진토록 하겠습니다. 효과는 수분감량에 따른 슬러지 발생량 감소, 슬러지 연료 판매수입, 가스보일러 배출증기 활용, 기존 슬러지 처리비용 절감, 악취저감 효과 등이 있습니다.연료화 시설을 운영하게 되면 1일 11톤 발생하던 슬러지를 수분감량을 통하여 1일 2.2톤으로 감소시켜 처리된 슬러지를 연료화하여 톤당 4만원의 단가로 화력발전소 등에 판매하게 되면 연간 3천 200만원의 판매수입이 예상됩니다. 연료화 시설의 메인시설인 슬러지 반응기 가스보일러를 운영하면서 발생하는 배출증기는 다용도의 활용처에 판매가 추가로 가능한 것으로 판단됩니다.따라서 연료화 시설을 운영함으로써 연간 3억 2천만원이 소요되던 슬러지 처리비용이 절감되며, 하수처리장 증설 및 가축분뇨처리장 신설공사가 완료되면 연간 6억 4천만원의 슬러지 처리비용 절감과 연간 6,400만원의 연료판매 세입이 발생될 것으로 판단됩니다.이상으로 이종만 의원님께서 질문하신 4건에 대한 답변을 마치겠습니다.

장시간 답변해 주시느라 수고하셨습니다.의원 여러분께 안내말씀을 드리겠습니다.맑은물관리사업소에 대한 보충질문은 잠시 휴식 후 계속해서 진행을 하겠습니다.맑은물관리사업소장께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.10분간 정회하도록 하겠습니다.정회를 선포합니다.

이종만 의원입니다.보충질문에 앞서 금년도 안전행정부 주관 지방공기업 고객만족도 평가에서 어려운 여건 속에서도 우리 맑은물관리사업소가 상수도 부분에서 전국 1위 또 하수도 부분에서 전국 3위를 차지했죠?

예, 그렇습니다.

축하를 드리겠습니다.

고맙습니다.

연천군 하수도정비기본계획 변경에 따른 보충질문을 드리겠습니다.2005년도 7월 수립된 연천군 하수도정비기본계획을 운영하고 있는 것으로 알고 있는데 변경사유는 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.

하수도정비기본계획은 하수처리구역이 저희 연천군이 한 60% 정도 됩니다.그래서 하수처리구역을 확대하고 하수도대장 작성이라든지 전산화작업 등을 위해서 추진하고 있고요.내년 10월 정도에 환경부 승인을 득할 예정으로 추진하고 있습니다.

행정절차는 모두 마치셨습니까?

지금은 기초조사 자료수집을 했고요.중요한 것은 저희 4개처리장 차집관거에 대해서 CCTV 촬영이라든지 이런 사항을 다 완료한 상태가 되겠습니다.

끝나면 용역을 착수하게 됩니까?

용역은 벌써 작년에 착수가 돼가지고 지금 진행을 하고요.내년에 저희가 승인을 받을 계획으로 있습니다.

하수처리의 체계적 유지관리 및 신속한 행정서비스 제고에 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

다음은 남토북수 병입수에 대해서 보충질문을 드리겠습니다.자료에 보면 2012년 5월 병입수 생산시설 후 2012년도에 0.5ℓ짜리 14만 8천병, 1.8ℓ짜리 1만 4천병 또 금년도에 0.5ℓ짜리 21만 3천병, 1.8ℓ짜리 1만 2천병을 생산했는데 주요 공급처리는 어떻게 하고 계시는지 말씀해 주시기 바랍니다.

저희가 2012년도에 공장을 만들어서 지금까지 한 39만병 정도를 생산해서 홍보했습니다.우리 군의 구석기축제라든지 경기도체육대회 행사라든지 이런 데다 주로 공급을 하고 있습니다.

본 의원이 알기로는 연천군 장학관을 건립하고 있는 동대문구에 지난 10월에 동대문구 구민의 날을 맞이해서 남토북수 병입수를 공급한 것으로 알고 있는데 맞습니까?

예, 그때도 했습니다.

많은 효과가 있었습니까?

일단 저희 물은 우수하다고 소문이 나서 상당히 호응도가 좋습니다.

본 의원이 질문한 이유는 우리가 양질의 수돗물 병입수를 생산하고 있는데 이 병입수의 향후 홍보계획은 갖고 계시는지 답변해 주시기 바랍니다.

저희가 내년이 3년차가 되는 사항인데요.내년에도 하여간 저희 군 행사는 물론이고 대외적으로도 국군의 날 행사라든지 다른 행사에도 지원요청이 오게 되면 지원을 하고 적극적으로 홍보하도록 하겠습니다.

말씀대로 병입수를 활용해서 우리 연천군이 홍보할 수 있는 계기가 되기를 바라겠습니다.앞으로 혹시 판매계획은 있으신지요?

판매계획은 지난 2011년도에 민주당의 김성순 의원님께서 의원 입법발의로 해가지고 수도법이 개정되거든요.그때 국회에 상정이 됐었는데 통과가 안되고 사장된 사항이 되겠습니다.그래서 판매는 수도법이 개정돼야 판매가 가능합니다.하여간 지속적으로 저희 김영우 국회의원님을 통해서라도 건의도 하고 또 요즘 박근혜정부에서도 물성장산업에 대해서 굉장히 관심을 가지고 역점사업으로 추진하고 있는 사업입니다.그래서 머지않아 판매가 될 것으로 저희는 판단하고 있습니다.

조금전에도 말씀드렸지만 우리 군에서 생산되는 수돗물 병입수가 양질의 물이라고 평가되고 있기 때문에 연천을 알리는 홍보에 최선을 다해 주시기를 바라겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 왕규식 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

왕규식 의원입니다.간단히 두 가지만 질문드리겠습니다.깨끗한 수돗물 공급과 관련하여 우리 연천 관내가 수돗물 공급이 한 90% 이상 되는 것으로 본 의원은 알고 있는데 지금 수돗물 공급이 독립가구 빼놓고 안된 지역이 있습니까?

저희가 상수도 보급률이 93% 정도를 보이고 있습니다.그래서 수도조는 13,200톤 정도가 있고요.지금 공급이 안된 데는 마을상수도를 해서 운영하고 있거든요.대표적으로 학곡리하고 횡산리, 하늘아래 첫동네 늘목리, 내산리에 목목골하고 마을회관 있는데 두 군데가 있습니다.지금은 하여간 살림살이가 넉넉하지 못해서 바로 해 드리지 못하지만 연차적으로 사업계획을 세워서 해소해 나갈 계획으로 있습니다.

그 분들이 하여간 상수도 오기를 원하긴 원하고 있죠?

당연히 원하고 있습니다.단지 구미리는 그 앞까지 관로가 있는데 구미리분들은 마을상수도 지하수거든요.그것을 드시겠다고 하더라고요.그런데 장기계획으로는 수돗물을 저희가 공급할 계획으로 있습니다.

그 다음에 양원리는 해결이 됐습니까?

양원리는 거의 다 해결했습니다.탄광촌도 해결했고 이쪽에 화요학교 있는 데까지 금년에 다 끝납니다.

우리가 상수도도 중요하지만 하수처리시설에 대해서 장황하게 많은 답변을 들었는데 사실 하수처리시설은 아직 미흡한 데가 많지요?

저희가 하수를 분류식으로 처리하는 지역이 있고 합류식으로 처리하는 지역이 있습니다.하수도도 하여간 주민 보건위생이라든지 수인성 질병하고 연관되기 때문에 계속적으로 하수도기본계획 변경을 통해서 처리구역을 확대해서 추진할 계획으로 있습니다.

그럼 하수처리시설은 전체 몇% 정도 됩니까?

정확하게 68% 됩니다.백학 원당이 끝나게 되면 한 81% 정도 올라가도록 돼 있습니다.

리별로 안된 데도 있지요?

당연히 있습니다.

그런 경우도 차후 계속 할 계획에 있습니까?

그렇습니다.이번 기본계획에 단독으로 해서 부락이 형성돼 있는 밀집지역들은 이번에 처리구역을 확대해서 키워나갈 계획을 세우고 있고 그렇게 승인을 받을 것으로 저희가 알고 있습니다.

실질적으로 상수도도 중요하지만 오폐수문제, 요새 수질오염총량제 관리도 있기 때문에 각 가정에서 하수처리에 대해서 관심도 많고 그것을 많이 원하고 있습니다.그래서 상수도보급률 못지않게 하수도보급률이 다 혜택을 받을 수 있도록 철저한 계획과 시행이 되기를 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상 질문을 마칩니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문하실 의원이 안계시면 맑은물관리사업소 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다.맑은물관리사업소장 수고하셨습니다.자리로 돌아가 주시기 바랍니다.다음은 선사관리사업소 소관에 대하여 군정질문을 실시하겠습니다. 이종만 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

이종만 의원입니다.연천전곡리 구석기축제, 전곡리 유적정비 등 유적지 관람객 등을 위한 각종사업 추진을 위하여 애쓰고 계시는 선사관리사업소장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리고자 합니다.첫째 연천전곡리 구석기축제와 관련한 질문입니다. [질문] 연천전곡리 구석기축제가 개최된 지 벌써 21년이 지나 2014년도에는 제22회를 맞이하게 됩니다.그동안 더욱 발전된 축제를 위하여 미흡한 부분에 대하여는 지속적으로 보완하여 추진해 오셨는데 2013년도 구석기축제장 동선 보완계획 및 향후 행사추진 개선안은 무엇이며 또한 연천전곡리 구석기축제 시 시험프로그램 등 새로운 개발계획은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 둘째 [질문] 구석기축제 상시운영과 관련한 질문입니다.구석기유적지의 경우 축제기간에는 많은 관람객이 방문하여 일시적인 방문률은 높지만 축제가 끝난 이후에는 구석기유적지 내 다양한 볼거리나 즐길거리가 없어 방문객이 적은 것으로 알고 있는데 다양한 계층의 많은 관람객 방문을 위해서는 현재 운영 중인 프로그램 외에 획기적인 프로그램 개발에도 전력을 다해야 할 것으로 판단이 되는데 현재 운영 중인 상시프로그램 현황 및 향후 프로그램 개발계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 마지막으로 [질문] 구석기유적지 운영과 관련하여 질문드리겠습니다.유적지의 개발도 중요하지만 개발된 유적지의 정비와 보존을 통해 후세에 물려줘야 한다고 생각하는데 우리 군 유적지 보전 및 활용계획 그리고 김원용 박사 동상건립 계획을 검토해 보신 적이 있는지 이에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다.선사관리사업소장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

선사관리사업소장 서성윤입니다. 이종만 의원님의 질문에 대하여 답변을 드리겠습니다. [답변] 2014년도 구석기축제시 축제동선 및 개선방안, 체험프로그램 등 개발계획에 대하여 답변을 드리겠습니다.제22회 연천전곡리 구석기축제는 5월 2일부터 5월 5일까지 4일간 개최할 계획입니다.연천전곡리 구석기축제는 30만년전 역사를 바탕으로 각 프로그램을 이야기하고, 재구성하고 그 이야기를 직접 경험해 보도록 구성된 체험프로그램의 특화된 축제입니다.금년도 구석기바비큐, 구석기체험마을, 구석기퍼포먼스 등 대표 프로그램의 중앙 잔디밭 집중 배치로 많은 관람객의 큰 호응을 얻은 바 있습니다. 다만 아쉬운 점은 농촌체험과 소규모 체험코너 중앙 잔디밭에서 벗어난 토층전시관 아래에 배치된 관계로 방문객의 체험실적이 기대에 미치지 못하였습니다.제22회 구석기축제에서는 중앙잔디밭에 모든 프로그램을 배치하고 테마와 스토리에 맞게 동선을 구성하여 관람객 체험활동이 부드럽고 원활하게 진행되도록 조치하겠습니다. 체험프로그램 개발계획을 답변드리겠습니다.금년도 대표 프로그램은 구석기바비큐, 세계구석기체험마을, 구석기퍼포먼스 등 3개 메인 프로그램을 운영하였습니다.제22회 축제에서는 금년 호응이 높았던 구석기힐링캠프를 대표 프로그램에 포함하여 규모를 확대 운영할 계획이며, 지난 구석기축제가 가족체험용 축제를 지향하고 있으나 제22회 축제에서는 가족은 물론 커플, 단체 등이 함께 즐기고 체험할 수 있도록 프로그램을 신규 배치하여 그룹별 참여도를 높이도록 하겠습니다. 또한 선사박물관 및 동아시아고고학연구소와 긴밀히 협의하여 각 기관에서 운영 중인 구석기시대 문화체험 프로그램 중 수준 높은 프로그램들을 축제 시 시행할 수 있도록 하고, 연초 실무회의를 개최하여 새로운 체험프로그램을 발굴 축제 시 운영될 수 있도록 조치하겠습니다. [답변] 다음은 두 번째로 질문하신 구석기유적지 상시운영 프로그램 운영상황 및 볼거리, 즐길거리 개발계획에 대하여 답변드리겠습니다.축제기간 이외의 방문객 유치를 위한 상시 운영 중인 프로그램으로는 선사체험마을 프로그램이 있습니다.구석기체험 중 선사체험여행, 구석기활쏘기, 바비큐체험 등을 운영하고 있으며 금년 축제기간 연인원은 8천여명이 되겠습니다.내년부터는 장신구만들기, 마당만들기 등 2천원 수준의 저렴한 비용으로 체험할 수 있는 개별 프로그램을 운영하고 구석기바비큐 체험도 올해보다 기간을 확대하여 개별체험이 가능하도록 조치하겠습니다. 전곡리유적 내 볼거리, 즐길거리 확충계획에 대하여 답변드리겠습니다.유적지 내 조청나무숲 7천평을 활용하여 황토길, 허브숲길 등 건강코스와 야생화단지와 연계한 미니정원 등 힐링숲을 조성할 계획이며, 유적지 편의시설 확충을 위하여 실내쉼터를 조성 방문객 편의를 증진토록 하겠습니다.이와 더불어 유적지 상시 방문객을 위하여 파워블로그 활동 등 인터넷 홍보물을 연중 실시하여 전곡리유적이 인터넷검색어 상위에 꾸준히 유지되어 외지인의 관심 및 방문으로 이어질 수 있도록 노력하겠습니다.축제기간 이외의 평소 유적지 방문객은 연 13만명이며 입장료 수입은 5천만원이 되겠습니다. 다음은 세 번째로 질문하신 구석기유적지 보존 및 활용계획과 김원용 박사 동상건립 계획에 대하여 답변드리겠습니다. [답변] 구석기유적지는 문화체육관광과 문화재팀에서 전곡리유적 종합정비사업 계획에 의거 유적지 토지매입, 식생복원, 기반조성, 방문자센터 건립 등의 사업을 2014년도 광특예산으로 전곡유적 보존 및 활용계획을 수립하여 추진하고 있습니다.김원용 박사의 동상 건립은 문화재청장의 국가지정 문화재 현상변경 허가대상으로 그동안 문화재청 담당자와 사전 구두협의를 하였으나 문화재 구역 내에서의 기념탑, 조각상 등의 조성은 불가하다는 의사를 표시하여 더이상 추진이 되지 않았으며, 내년도에는 문화재청에 공문으로 현상변경허가를 신청하여 허가를 득한 후 추경에 예산을 편성하여 김원용 박사 동상이 건립될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.이상으로 답변을 마치겠습니다.

선사관리사업소 소관에 대하여 보충질문하실 의원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 이종만 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

이종만 의원입니다.구석기 선사체험마을 운영에 대한 보충질문을 드리겠습니다.선사체험마을 5동, 바비큐체험장 1동, 토층전시관, 활쏘기체험장 등 구석기촌에 걸맞는 시설이 필요하다고 생각되는데 소장님 견해는 어떠십니까?

저희가 구석기에서 상시 운영하고 있는 프로그램이 그것인데 현재로서는 다른 것보다 구석기에는 그런 것이 어울리지 않나 해서 계속 운영하고 있습니다.

토층전시관 근처에 옛 풍치가 느껴질 수 있도록 서낭당이나 망부석 같은 시설계획은 있으신지요?

옛날에 보면 지금 물거미 있는 데에 대나무를 길게 해서 서낭당처럼 깃발을 많이 달은 적이 있습니다.그런 부분도 상당히 남이 보기에는 풍치가 나고 좋은 것 같아서 내년도에는 그 아래 체험존 내에 그런 것을 한 번 해 볼까 하는 생각은 있습니다.

구석기축제에 오면 부스가 난립되어 있어서 구석기 분위기가 나지 않는다는 여론도 있는데 앞으로 일정한 장소를 선택해서 구석기에 따른 풍치가 느껴질 수 있도록 시설을 보완해 주시는 것이 어떤가 생각됩니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 조순옥 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

정찬우 의원입니다.구석기축제와 관련하여 질문을 드리겠습니다.안전행정부에서는 지금까지와 달리 지방의 행사축제 예산집행의 효율성을 높이고, 주민을 알권리 충족하기 위해 원가회계 정보를 금년 9월부터 공개한다고 그러는데 알고 계십니까?

예, 알고 있습니다.

이번 원가정보공개는 우리 구석기축제를 보면 선사관리사업소도 하지만 다른 부서에서도 지원하지 않습니까? 회계법은 각각 개별인데 이 사항은 앞으로 다 종합으로 모일 것 같습니다.

그래서 내년도 예산이 저희한테 전부 일원화가 되어 있습니다.

2012년도 구석기축제 원가회계 정보를 보니깐 총원가가 10억 2,400만원이고 수익이 2,500만원, 순원가가 9억 9,800만원으로 안행부에서 조사한 결과더라고요.여태까지 투자를 계속 해오셨지만 구석기축제도 이제는 홍보에는 많은 일조를 했다 하더라도 그래도어느 정도 수익이 있어야 되지 않나 하는 생각이 본 의원은 드는데 앞으로 수익을 늘릴 수 있는 방안을 생각해 보신 적이 있는지요?

축제 입장료는 성인은 1천원, 아동은 500원 이렇게 받고 노약자라든지 보훈단체, 장애인 이런 분은 전부다 무료로 입장을 하고 계십니다.그래서 입장료 수입은 사실상 저희가 쓰고 있는 일용인부들이 있습니다.그 분들 인건비 정도 겨우 되고 있는 상황이고, 선사체험마을 운영도 저희가 연간 8천명이 온다 하더라도 2,200만원 정도의 수입밖에 안됩니다.그리고 구석기에서 저희가 수익을 올릴 수 있다는 자체는 사실상 어려운 부분은 있습니다.

평시는 그렇다 치더라도 구석기축제 기간이라도 계속 거론되고 있지만 입장료 관계 이런 문제가 거론되고 있고 그런 문제를 보다 검토해 보실 필요가 있다고 생각합니다.왜냐하면 작년에도 할 적에 시작하기 전에는 입장료를 받아서 다시 입장료 금액만큼 쓰게끔 하기로 거의 결정됐다가 막바지에 다시 입장료 안받기로 추진위원회에서 결정됐는데 금년엔 어떻게 진행되고 있습니까?

아직까지 받는다 안받는다는 결정은 안 났지만 사실상 저희가 농산물큰장터 때도 입장료를 받지 않고 있습니다.축제때 받는 것이 안 받는 것보다 부작용이 더 많을 것 같다는 생각은 있습니다.사실상 현재 반 이상이 거의 무료입장객입니다.저희 연천사람들은 무료입장이고 상생협력시인 동두천도 무료입장이고 아까도 말씀드린 노약자, 아동, 군인, 장애인단체라든가 장애인이라든가 모든 분들이 반 이상 무료입니다. 거기에 저희가 할 수 있는 여력이 안돼서 그걸 하게 되면 용역을 줘야 되는데 용역을 줘서 할 수 있는 금액이 사실상 되느냐, 그리고 받을 수 있는 기간이 9시부터 5시까지입니다.그 기간이 지나면 사실 저녁에도 공연을 하게 되면 많이 오는데 지나면 그것도 못 받거든요.그런 부분을 생각할 때는 받는 것보다 안 받는 게 더 부작용이 많지 않을까 그런 생각을 하고 있습니다.

받음으로써 오히려 유지관리비가 더 많이 든다는 말씀 아닙니까?

예.

금년에도 그렇고 매년 먹거리 문화때문에 항상 문제가 되고, 평가가 저하되는 원인도 되고 있는데 금년엔 거기에 대해서 대책이 강구되어 있습니까?

매년 저희가 연천음식업지부하고 상의해서 운영을 하고 있는데 사실상 저희가 축제를 몇 군데 벤치마킹을 해 봤는데 이 먹거리는 어디나 문제점은 있더라고요.저희도 잘 하려고 노력을 하는데 끝나고 나면 항상 그 부분에서 점수가 많이 깎이는 부분이 있습니다.내년도 축제에는 음식업지부하고 협의를 잘 해서 서빙하는 인원수를 늘린다든가 음식을 미리 많이 준비한다든가 이런 식으로 협의해서 잘 하도록 방침을 정하겠습니다.

본 의원이 알아본 바로는 축제경영연구소에 정신소장이라는 분은 비슷한 축제라도 먹거리에 따라서 내방객의 차이가 많이 난다고 합니다.보통은 15만명 정도 되는데 먹거리가 많이 활성화된다면 단기간에 충분히 50만명을 넘길 수 있다는데 먹거리가 상당히 중요하다고 계속 대두되고 있지만 아직 해결책이 없는데 본 의원이 한 번 제안해 보는데 우리가 농산물축제 때는 음식문화가 많이 안되는데 구석기 때는 외부사람이 많이 오면서 먹거리가 필요하다고 보는데 그때 당시에는 거의 모든 식당이 대동소이하게 음식이 준비되는데 연천콩을 중심으로 하는 음식, 율무를 중심으로 하는 음식, 인삼 이렇게 우리의 가장 대표적인 것을 홍보도 할겸 특색있는 음식을 제공하는 것을 요식업조합하고 협의해서 지역의 농산물도 선전하고, 먹거리도 한 단계 올릴 수 있는 기회로 삼았으면 좋겠는데 거기에 대한 과장님 견해는 어떠신지요?

사실상 부의장님 말씀이 좋은 말씀입니다.저희도 맨 처음에 할 때 어느 부스는 뭘 하고 어느 부스는 뭘 할지 정해서 하는데 하루 정도 지나면 하시는 분들이 잘 팔리는 음식으로 그냥 해요.그것을 통제하기가 상당히 어려운 점은 있습니다.그러나 내년도 축제에는 부의장님 말씀하신 대로 저희가 나는 것으로 해서 음식을 개발할 수 있는 방안을 모색해 보도록 하겠습니다.

내방객은 몰라도 외부에서 오는 분들은 청정 로하스연천이라는 이미지가 갖는 브랜드의 음식을 더 먹고 싶어 할 겁니다.적극 검토해서 내년도에는 먹거리때문에 지적을 받는 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상 질문을 마치겠습니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 이종만 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

이종만 의원입니다.보충질문은 아니고 하나 건의를 드리고자 합니다.구석기축제때 구석기인이 구석기 복장을 하고 활동하고 계시는데 이 분들이 몇 분이나 되죠?

그 분들이 정찬교씨라고 연극인인데 그 사람을 포함해서 12명이 되겠습니다.

그 분들이 행사장에서 퍼레이드를 하고 퍼포먼스도 하고 우리 구석기축제를 알리는 활동을 많이 하고 계시는데 예산을 보니까 작년도에는 축제기간 동안 1,200만원, 금년도에도 1,200만원이더라고요.또 구석기축제 외에 다른 지역에 나가서 남이섬이라든가 스팟동영상을 촬영한다든가 의정부역이라든가 대학로 이런 데 가서도 활동하는 것이 700만원으로 계상돼 있더라고요.내년도에도 똑같은 예산이 세워져 있는데 이 분들에게 좀더 확대 지원할 수 있는지 이 부분에 대해서 건의를 드리고자 합니다.

내년도 예산은 확실히 정해져 있는 건 아니고 총괄예산에 들어가 있기 때문에 장소와 일정을 내년도에는 변경해서 그 분들 하고 상의해서 인상하는 방안을 검토하고 있습니다.

방금 말씀드린 대로 우리 구석기축제에 고생도 많이 하시고 홍보에 열중하고 계시기 때문에 이 부분에 대해서 건의를 드려봤습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문하실 의원이 안계시면 선사관리사업소 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다.선사관리사업소장 수고하셨습니다.자리로 돌아가 주시기 바랍니다.다음은 평생학습센터 소관에 대하여 군정질문을 실시하겠습니다. 정찬우 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

정찬우 의원입니다.전 군민의 평생학습문화 활성화 및 연천장학관 EBS 교육협력사업 MOU 체결 등 교육지원사업 추진을 위하여 애쓰고 계시는 평생학습센터소장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리고자 합니다.첫째 연천장학관 운영과 관련한 질문입니다. [질문] 수도권 소재 대학에 진학하는 지역학생에게 편의를 제공하고 학부모의 교육비 부담을 경감시키기 위하여 연천장학관 건립을 추진 중에 있는데 장학관 건립 후 주요시설 운영 및 운영인력 현황과 향후 장학관 운영계획에 대하여 답변해 주시기 바라며, 학생들의 면학분위기 조성을 위한 방안과 입사생 선발 등 모집계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 둘째 EBS 교육협력사업 추진과 관련한 질문입니다. [질문] EBS의 우수한 인적자원과 교육콘텐츠 등을 활용하여 열악한 교육환경을 개선하고, 낙후된 지역교육을 되살리기 위하여 EBS-연천군 학력증진 멘토링사업을 추진하고 있는데 현재까지 추진현황 및 향후 추진계획에 대하여 답변해 주시고, 학력증진 멘토링사업 MOU 체결 등의 교육협력사업 추진에 따른 기대효과는 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 셋째 평생교육센터 운영과 관련한 질문입니다. [질문] 학습기간에 대한 접근성이 낮고 학력증진교육 기회가 부족한 지역주민들의 평생학습기회 확대를 위하여 각종 교육사업을 추진 중에 있는데 현재 추진 중인 교육프로그램 현황 및 향후 추진계획에 대하여 답변해 주시고 또한 저소득층, 다문화가정 등 사회적 약자를 위해 추진 중인 교육프로그램 현황 및 향후 추진계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 넷째 도서관 운영과 관련한 질문입니다. [질문] 주민의 정서함양에 이바지하고 독서의 생활화를 통한 책 읽는 연천조성을 위한 도서관 운영과 관련하여 도서관 현황 및 이동도서관 운영계획에 대하여 답변해 주시기 바라며, 국립도서관과 작은도서관의 연계방안 등 독서진흥 활성화 방안은 무엇이며, 학교도서관 현황 및 사서직 채용 학교현황 그리고 사서직 미채용 학교의 사서직 확대방안은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 통학버스 운영과 관련하여 질문드리겠습니다. [질문] 학생들의 통학 접근성 확보를 위하여 통학버스를 지원하고 운영하고 있는데 통학버스 운영현황에 대하여 답변해 주시고, 통학버스 계약 및 관리는 어떻게 이루어지고 있는지 답변하여 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다.그럼 평생학습센터소장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

평생학습센터소장 김상수입니다. 정찬우 부의장님께서 질문하신 내용에 대해 답변드리겠습니다.첫 번째로 연천장학관 운영과 관련하여 답변드리겠습니다. [답변] 우수한 지역인재 양성을 목적으로 2014년 3월 개관을 목표로 준비 중인 연천장학관은 입사한 대학생들이 학업에 정진할 수 있는 분위기를 조성하고, 화재 등 안전사고를 예방하기 위하여 학생 개인별 취사행위를 지양하고 구내식당을 위탁운영하여 입사생들에게 1일 3식을 제공할 예정입니다.입사료는 1일 3식을 포함하여 매월 12만원으로 정해 학생 및 학부모의 경제적 부담을 줄일 예정입니다. 장학관 직원 및 근무방법은 장학관운영팀장 1명과 학생들 생활지도를 위한 사감으로 기간제 계약직 공무원 4명을 신규 공개채용하여 24시간 상시 근무하게 할 예정이며, 시설 및 청사관리를 위하여 전기 또는 기계관련 자격증을 가진 무기계약직 근로자 1명과 기간제근로자 1명을 선발하여 시설관리에 철저를 기할 예정입니다.연천장학관 시설중 대학생들이 거주하는 사실은 2인 1실에 21.6㎡ 약 6.5평 규모로 타 지자체 장학관에 비하여 넓은 공간을 제공하고 있으며, 학생들의 심신안정에 도움을 줄 수 있는 옥상 야외공원과 구내식당 및 독서실을 따로 설치하여 편안하고 쾌적한 면학분위기 조성에 힘쓰고 있습니다.향후 장학관 개관시 입사생 수칙 및 학생자치회를 구성하여 학생들 스스로 자발적인 면학분위기를 조성할 수 있도록 노력할 계획입니다. 연천장학관은 2인 1실 규모로 39실 78명의 입사생을 선발할 계획이며 장학관 건물구조상 남녀대학생을 층별로 구분 입사시키기 위하여 신청이 마감된 학생의 성별을 고려하여 남녀학생 인원을 별도로 정해 최종 선발할 예정입니다.현재 연천역, 전곡역을 비롯한 주요 역사와 관내 고등학교 등에 연천장학관 입사생 모집 현수막을 게시하여 2014년 연천장학관 입사생 모집계획을 홍보 중에 있으며, 2014년 1월 중 입사생 모집공고를 실시하고 연천군 향토장학기금 운영심의위원회에서 신청학생들의 성적 및 생활수준 등을 고려하여 최종 입사생을 선발할 예정입니다. 두 번째로 EBS 교육협력사업과 관련하여 답변드리겠습니다. [답변] 2014년도는 연천군 교육발전의 획기적인 전환점을 이루는 해로 전국 지방자치단체 최초로 한국교육방송공사 EBS와 연천군이 손잡고 열악한 농촌 공교육을 되살리는 EBS 학력증진 멘토링사업을 추진할 계획입니다.3억 4,800만원의 사업비가 지원되는 멘토링사업은 EBS 아카데미, EBS 공부방 운영과 경희대학생과의 멘토링으로 우리 지역 중학교, 고등학교 학생들의 학력을 높이는데 큰 역할을 할 것으로 기대하고 있습니다. 현재 EBS 아카데미에 참여할 수강생을 12월 16일까지 모집 중으로 학교장 추천 및 선발고사를 통하여 12월 27일 수강학생을 선발할 예정이며, 2014년 2월중에는 EBS 아카데미 수강생을 대상으로 4박 5일 동안 경희대학교 국제캠퍼스에서 진로멘토링캠프를 진행할 예정입니다.또한 EBS 아카데미에서 국어, 영어, 수학 등 강의를 진행할 교육관련 전문기관을 2014년 2월 중 입찰공고를 통해 선정할 계획으로 있습니다. EBS 공부방은 학교방과후 프로그램으로 중·고등학교 8개학교에 설치하여 수업종료 후 학교 컴퓨터실에서 담당교사의 지도 아래 EBS 인터넷강의를 들으며 자기주도학습을 하는 프로그램입니다.2014년 3월부터 운영하기 위하여 저희 연천군에서는 각 학교에 EBS 인터넷학습용, 컴퓨터, 캠, 헤드셋, 마이크 등을 지원할 예정으로 EBS 공부방 개설, 전담교사 배치 등 운영방안 전반에 대하여 연천교육지원청 및 관내 학교와 긴밀히 협의 중에 있습니다. 향후 EBS 아카데미, EBS 공부방 등에 대한 운영성과를 바탕으로 더욱 발전적인 교육지원 방안을 모색하여 지역교육 발전에 노력할 계획입니다.EBS 교육협력사업은 EBS 공부방, EBS 아카데미, 진로멘토링캠프, EBS 입시설명회 등 다양한 학력증진 콘텐츠로 구성되어 있습니다.연천지역의 열악한 교육환경 속에서 대학입학수능시험과 직접적으로 연계되는 한국교육방송공사의 우수한 학습콘텐츠를 우리지역 학생들에게 제공함으로써 그동안 대도시권에 비해 낙후되었던 교육환경을 극복하고 지역간 교육격차를 해소시킬 수 있는 좋은 기회가 될 것이라고 기대하고 있습니다. 한국의 대표 교육방송인 EBS와 연계된 프로그램을 추진함으로써 그동안 교육적으로 소외당했던 우리지역 학생들에게 새로운 학습동기를 부여하고 자신감을 회복시켜 학생들 학력을 획기적으로 높이는데 크게 기여할 것으로 생각하고 있습니다.또한 전국 지방자치단체 최초로 공영교육방송인 EBS와 교육협력 사업을 추진함으로써 지방공교육을 되살리는 새로운 교육협력사업 모델로 타 지자체를 선도하는 모범적 사례가 될 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 세 번째로 평생학습센터 운영과 관련하여 답변드리겠습니다. [답변] 저희 평생학습센터는 지난 2월 5일 개관하여 지역주민들의 학습욕구를 충족시키고 개인역량을 향상시키기 위한 직업농업교육, 문화예술교육 등 다양한 평생학습프로그램을 운영하고 있습니다.2013년 12월 현재 운영 중인 평생학습강좌는 기술자격증 과정으로 한식조리사 자격증, 현대의상 등 16개과정 17개반을 운영하고 있으며 취미교양과정으로 홈베이커리, 서예 등 5개과정 7개반, 야간과정으로 미용사 자격증, 중식조리사 자격증 등 4개과정 9개반, 단기 특강반으로 전통주 만들기 등 3개과정 3개반, 문예학력 보완과정으로 한글교실과 검정고시반으로 2개과정 4개반 등 총 30개과정 40개반을 운영하고 있습니다. 향후 추진계획으로는 현재 수강생 및 주민들을 대상으로 희망하는 새로운 교육프로그램을 사전 수요조사하여 2014년 상반기 교육프로그램에 신규 반영할 계획이며 읍면 주민자치센터, 건강가정지원센터, 청소년상담복지센터 등 관내에 있는 평생교육기관을 대상으로 평생교육 활성화사업을 공모함으로써 평생학습 역량을 강화하고 유관기관간 지속적인 협조체계를 구축할 계획으로 있습니다.저희 평생학습센터에서 운영 중인 저소득층 등 소외계층 대상 프로그램으로는 장애인 대상 찾아가는 장애인 평생학습 프로그램과 한센인촌 지원프로그램으로 다온마을 행복학습관 운영사업이 있습니다. 그 이외에 저소득층이나 다문화가정 등을 대상으로 하는 사업은 관내 타 평생학습기관인 드림스타트센터에서 추진하는 저소득층 아동방문 독서사업과 다문화지원센터에서 운영하는 다문화한글교실 등 다양한 저소득층 지원프로그램을 운영하고 있습니다.아울러 저소득층 평생학습 지원을 위하여 저희 평생학습센터에서는 국민기초생활수급자, 저소득한부모가족, 장애인등록자, 국가유공자가족, 다자녀가족 등에 대하여 수강료를 면제해 주고 있으며, 앞으로도 사회적 소외계층에 대한 평생학습 지원을 지속적으로 확대해 나갈 계획입니다. 다음 네 번째로 도서관 운영과 관련하여 답변드리겠습니다. [답변] 연천군 도서관은 21세기 정보화시대에 부응하는 열린 문화공간으로서 군민들의 독서생활화 및 지역문화 발전을 위하여 독서프로그램 등 다양한 사업을 추진하고 있습니다.먼저 연천군 도서관 현황으로 본관인 중앙도서관은 지하 1층, 지상 3층으로 2007년 12월에 개관하였으며 분관인 연천도서관은 지하 1층, 지상 2층으로 2007년 4월에 개관하여 현재에 이르고 있으며, 연천군 도서관 소장자료는 작은도서관 자료를 포함하여 총 16만 2천권이며 비도서자료는 전자책 1만 4천종, DVD 787종으로 군민 1인당 도서는 3.9권에 이르고 있습니다. 2013년 9월 말 현재 중앙 및 연천도서관의 대출현황은 1일 평균 101권이며 열람실, 자료실 등 도서관 이용인원은 1일 평균 190명으로 2007년 이후 연천군 도서관은 열악한 지역의 문화환경 속에서 지역주민들의 지적욕구를 해소시키고 주민생활과 함께 하는 실질적인 독서문화 공간으로 정착되었다고 생각합니다. 또한 이동도서관 사업은 서울의 1.2배에 달하는 넓은 면적을 가지고 있는 연천의 특수한 지역적 상황으로 볼 때 주민들의 도서관 접근성이 떨어지는 것을 해소시킬 수 있는 훌륭한 방안이라고 생각됩니다.그러나 사업추진을 위한 차량구입, 인력운영에 따른 인건비 등 제반 소요경비에 비하여 지역주민에게 돌아가는 혜택은 상대적으로 적다고 판단하고 있습니다. 현재 저희 연천군 도서관에서는 이러한 지역주민들의 불편을 해소하고 도서관 접근성을 제고하기 위하여 청산, 상리, 학마을 등 관내 3개소에 작은도서관을 지역거점으로 운영하여 찾아가는 도서관 서비스를 제공하고 있습니다.주민에게 차별 없는 원활한 도서관 서비스 제공을 위하여 지난 2012년 연천군 도서관 통합운영 계획에 따라 연천군에서 작은도서관을 직영 운영하고 있습니다. 중앙도서관을 본관으로 연천도서관 및 3개 작은도서관을 지역거점 및 분관화하여 시스템 및 각종 도서관 서비스를 통합하여 운영하고 있으며 또한 내년부터는 왕징면 지역주민들을 위하여 왕징면 주민자치센터에 무등실 작은 도서관을 추가로 개관할 예정입니다.지역별 거점인 작은 도서관을 연천군 도서관에 분관으로 직영 운영함으로써 거리가 멀어 정보문화 수혜에 어려움을 겪고 있는 군민에게 원활한 도서관 서비스를 제공하고자 합니다. 현재는 연천군 관내 초·중·고 21개학교에 도서관이 전부 설치되어 있으며, 정규 교원으로 사서교사가 임용된 곳은 군남초등학교 및 군남중학교가 공동으로 사용하고 있는 도서관 1개소뿐이고, 백의초등학교 등 8개소는 교육실무 직원으로 사서자격증을 소지하고 있는 기간제근로자를 채용하여 운영하고 있습니다.또한 학교도서관 사서교사 채용업무는 학교 및 교육청에서 추진하는 업무로 연천군에서 별도로 지원하고 있지는 않습니다. 끝으로 학교통학버스 운영과 관련하여 답변드리겠습니다. [답변] 현재 관내 초·중·고 21개학교 중 17개교가 통학버스를 운영 중에 있으며, 이중 통학버스 운영 지원사업으로 초등학교 6개교, 중학교 2개교 등 총 8개교에 대하여 연천군에서 2억 9,200만원을 지원하였습니다.전곡고등학교 1개교에 대하여는 명문고육성사업으로 통학버스 운영지원에 6천만원을 지원하였습니다.또한 2014년도에도 초등학교 6개교, 중학교 2개교, 고등학교 1개교 등 총 9개교에 대하여 통학버스 운영사업비를 지원할 계획으로 있습니다. 현재 통학버스 계약 및 관리는 각 학교에서 직영하거나 입찰 등을 통한 임차계약을 체결 운행관리를 하고 있습니다.2012년까지 초등학교, 중학교 8개교에 대한 통학버스 계약 및 관리는 연천교육지원청에서 일괄 임차계약을 체결하여 운영하였으나 예산집행이나 통학버스 운행의 학교별 재량권 부여 확대 등을 이유로 2014년부터 각 학교별로 임차계약 및 관리를 하고 있는 것으로 파악하고 있습니다.앞으로도 연천군에서는 원거리 학생들의 통학편의 제공을 위하여 통학버스 운행지원을 지속적으로 추진할 계획입니다.이상으로 정찬우 부의장님께서 질문하신 평생학습센터 소관사항에 대해 답변드렸습니다.감사합니다.

평생학습센터 소관에 대하여 보충질문하실 의원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 정찬우 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

정찬우 의원입니다.우리 군 학생들에게 면학에 필요한 제반 편익제공 및 유능한 인재를 양성하여 국가와 지역사회 발전의 선도자로 육성하기 위해 추진하고 있는 장학관 운영 및 EBS 교육사업 등 일련의 사업을 면밀히 검토하여 차질 없이 진행될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라고, 아울러 본 의원이 군수님께 질문한 사안도 적극 검토하여 주시기 바라면서 질문을 마치도록 하겠습니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문하실 의원이 안계시면 평생학습센터 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다.평생학습센터소장 수고하셨습니다.자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 2. 휴회의 건 맨위로