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대구 남구의회 발언

조재구 의원 발언

제212회 제2차 본회의2013-12-09

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재구

조재구의장

동료의원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제212회 대구광역시 남구의회 (제2차정례회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 의사담당의 보고가 있겠습니다. 김성해 의사담당은 의안접수사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
김성해 의사담당 수고하셨습니다. 다음은 안건을 순서대로 상정하도록 하겠습니다. 동료의원 여러분께서는 배부하여 드린 의사일정표를 참고하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 “2014년도 예산안 제출에 따른 구정연설의 건”을 상정합니다. 본 안건을 제출하신 임병헌 구청장께서는 발언대에서 구정연설을 하여 주시기 바랍니다.
병헌

임병헌남구청장

존경하는 17만 구민 여러분! 그리고, 조재구 의장님과 의원님 여러분! 오늘 2014년도 예산안을 의회에 제출하면서, 내년도 구정운영 방향과 시책에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러, 그 동안 구정운영에 아낌없는 성원을 보내주신 구민 여러분과 지역발전에 힘써주신 의원님들께 감사의 말씀드립니다. 올 한해는, 민선 5기에 시행한 시책의 안정적인 정착과 함께 구민과 소통하고, 구민에 감동을 주는 구민 행복을 위한 행정운영에 최선을 다한 한 해였습니다. 열악한 환경에서도 구민의 목소리에 귀를 기울이고, 구민이 원하는 행복한 남구를 만드는데 중점을 두고 열심히 달려왔습니다. 주민들이 감동하고 미소를 지을 수 있도록, 알찬 복지와 다양한 일자리, 그리고 살기 좋고 활기찬 남구 만들기에 주력하였습니다. 어르신의 행복한 노후생활, 장애인과 지역사회가 함께 만드는 행복, 저소득층을 위한 지원을 확대하고, 민·관·학 협력으로 복지인프라 구축에 노력하였습니다. 전 세대에 걸친 일자리 창출로 튼튼한 자립기반을 조서하기 위해 취업박람회, 마을기업 육성, MOU체결 등 다방면의 일자리 창출지원사업을 이어가고 있습니다. 맑고 깨끗한 도심환경을 만들기 위한 녹색정책을 꾸준히 추진하여 지난 여름 공공부문 온실가스 감축 실적평가 전국 1위를 차지하는 등 청정도시 남구의 위상을 전국에 떨쳤으며, 주민참여를 통한 다양한 행사와 남구만의 차별화된 문화시책은 주민 만족도를 높이는데 기여하였습니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원님! 2014년도에 역점 추진할 구정 운영방향은 함께하는 구민, 융성하는 남구라는 기치아래 개방·공유·소통·협력을 통한 구정운영으로 문화, 복지 등 모든 분야에 걸쳐 정부 3.0 맞춤형 서비스를 실현하여 두루 융성하는 한 해로 만들어가겠습니다. 먼저, 소통하는 도시, 안전한 남구를 만들어 주민 만족도를 높여 나가겠습니다. 조직 내·외의 소통과 개방을 통해 국정목표인 창조경제의 기틀을 다지고, 주민이 원하는 맞춤형 행정을 실현하여 함께 잘 살고 다 같이 나아가는 도시를 만들겠습니다. 재난·재해, 안전한 먹거리, 전염병 등 안전사고 위협 요인들로부터 주민을 보호하고 사고를 예방하여 믿고 살 수 있는 도시 남구를 실현하겠습니다. 둘째, 수요자 개개인의 요구에 맞는 맞춤형 복지를 실현해 나가겠습니다. 어르신들에게는 복합적인 노후생활 보장서비스를 제공하여 행복한 인생을 설계할 수 있도록 도와드리고, 지역사회에 어울림 문화를 조성하여 가진 자와 덜 가진 자, 장애인과 비장애인 간의 차별을 없앰으로써 주민 모두의 삶의 질을 향상시켜 나가겠습니다. 민·관이 협력하여 복지 사각지대를 해소하고, 소외계층 및 저소득층의 통합적 관리를 통하여 복지 형평성을 높여 나가겠으며, 어느 누구도 차별받지 않는 공평한 사회를 이루는 데 최선을 다하겠습니다. 셋째, 문화·축제의 차별화를 기치로 주민과 함께하는 다양한 문화·축제를 만들겠습니다. 크게는 기존의 문화·축제를 개선하여 주민 모두가 참여하는 화합과 소통의 문화·축제로 승화시키고, 작게는 주민 생활권 단위의 자생적 소규모 생활문화 축제를 장려하여 가까운 문화, 참여하는 축제로 문화격차를 해소하여 문화향유의 기회를 늘리겠습니다. 청소년 창작센터 및 대명공연문화거리를 중심으로 지역주민이 직접 참여할 수 있는 다양한 문화콘텐츠를 접목시켜 나가고, 평생교육과 생활체육의 활성화로 건전한 여가문화의 중심지남구가 되도록 하겠습니다. 넷째, 청정도시 남구에 향상된 주거가치를 담아 살기 좋은 도시의 명성을 이어가겠습니다. 올해도 변함없는 청정도시 남구를 유지하기 위해 깨끗하고 정감 있는 거리환경을 조성하여 쾌적한 주거환경을 만들겠습니다. 물, 대기, 토양 오염을 차단하여 누구나 깨끗한 환경을 누릴 수 있는 보편적 환경복지를 실현하여 주거만족도를 높여 나가겠습니다. 이천도, 2000배 행복마을 만들기 사업 생생체험, 창조 드림피아 사업 등 지역의 물리적·사회적, 인적자원을 활용한 새로운 개념의 도시재생사업을 추진하여 지역의 균형적 발전과 자생적 성장기반을 확충하고 녹지생태공간을 확보하여 구민의 주거가치를 향상시켜 나갈 것입니다. 마지막으로 깨끗한 행정, 유능한 행정을 실천해 나가겠습니다. 각종 비리·부패로부터 공직을 보호하고 구민의 행정신뢰도를 높이기 위해 내부통제시스템을 강화하여 공직에 청렴문화를 뿌리내리게 하겠습니다. 어려운 상황을 슬기롭게 헤쳐 나갈 수 있도록 공직자의 직무능력을 향상시키고, 저예산 고효율의 시책을 발굴하여 조직 효율성을 강화시켜 나가겠습니다. 친절·신속·공정한 민원대응으로 한 발 빠른 서비스를 제공하고, 스마트 시대에 걸 맞는 스마트한 행정으로 구민의 요구에 부응해 나갈 것입니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원님! 내년 예산은 총 2,118억 5,200만원으로 일반회계 2,091억원, 특별회계 27억 5,200만원으로 올해 대비 15.95%가 증액되었습니다. 복지예산 증대 등으로 인한 부족한 예산을 감안하여 “0”에서 다시 시작하는 마음으로 세입예산 극대화와 세출예산의 효율적 집행에 초점을 두었습니다. 비록 재정상황은 어렵지만, 새 시대, 새로운 가치 창출로 구민과 함께 한다면 모든 분야가 융성하는 남구를 만드는데 부족함이 없을 것입니다. 끝으로 지난 9월 가스 폭발사고 수습을 위해 보여준 구민 여러분들의 격려와 성원에 감사드리며 이러한, 구민 여러분들의 결집된 힘들이 바로 남구의 에너지이며, 지역발전의 원천이다. 고 믿고 있습니다. 남구를 아끼고 사랑하는 구민 여러분과 의원님의 뜨거운 성원에 감사드리고 앞으로 뜨거운 성원 부탁드립니다. 감사합니다.
재구

조재구의장

임병헌 구청장님 수고하셨습니다. 2014년도 예산안은 각 상임위원회의 예비심사를 거친 후, 예산결산특별위원회에 회부하여 심사하도록 하겠습니다.
다음은 의사일정 제2항 “대구광역시 남구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안” 의사일정 제3항 “대구광역시 남구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안” 의사일정 제4항 “대구광역시 남구 재난현장 통합지휘소 설치운영 조례안” 의사일정 제5항 “대구광역시 남구 재난안전대책본부 설치 운영 조례일부개정조례안” 의사일정 제6항 “대구광역시 남구 평생교육진흥 조례안”을 일괄 상정합니다. 행정자치위원회 위원 여러분께서는 조례안을 심사 하시느라 수고 하셨습니다. 박영래 행정자치위원회 위원장께서는 발언대에서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
영래

박영래행정자치위원회위원장

존경하는 조재구 의장님을 비롯한 선배동료의원 여러분 그동안 의정활동에 적극 노력해 주신 노고에 깊이 감사와 경의를 표합니다. 그리고 구민이 행복한 살기 좋은 남구 건설을 위해 애쓰시는 임병헌 구청장님과 관계 공무원 여러분께도 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 행정자치위원회 위원장 박영래 의원입니다. 제212회 제2차 정례회를 맞이하여 상정된 안건 중, 본 위원회 소관 조례 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 동료의원 여러분께서는 의석에 배부해 드린 심사보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 본 위원회에서는 11월 26일 상정된 5건의 조례안에 대하여 위원 전원이 참석한 가운데 심도 있는 심의를 하였습니다. 상정된 조례안은 의사일정 제2항, 제3항, 제4항, 제5항, 제6항으로 『대구광역시 남구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안』『대구광역시 남구 행정기구 설치조례 일부개정조례안』『대구광역시 남구 재난현장 통합지휘소 설치운영 조례안』『대구광역시 남구 재난안전대책본부 설치운영조례 일부개정조례안』 『대구광역시 남구 평생교육진흥 조례안』이 되겠습니다. 각각의 안건에 대한 제안 설명 요지와 전문위원의 검토보고는 배부해드린 유인물과 같습니다. 토론 및 심사 결과를 순서대로 보고 드리겠습니다. 의사일정 제2항 『대구광역시 남구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안』의 주요골자는 지방공무원법개정에 따른 공무원 직종개편, 2013년 하반기 사무기능직의 일반직 전환 및 사회복지직 공무원 증원사항을 반영하여 정원 책정기준 및 정원 관리 기관별 직급별 정원을 조정하고자 함이며 심의결과 전체의원 찬성으로 원안 가결하였습니다. 의사일정 제3항 『대구광역시 남구 행정기구 설치조례 일부개정조례안』의 개정 취지는 행정환경 변화에 능동적이고 효율적으로 대처하고, 관련부서 명칭 통일로 주민 편의를 제공하고자 하는 것으로 심의결과 개정에 따른 문제점이 없을것으로 판단되어 별다른 토론 없이 원안 가결하였습니다. 의사일정 제 4항 『대구광역시 남구 재난현장 통합지휘소 설치운영 조례안』은 재난안전대책 본부장이 재난현장을 총괄 지휘하기 위하여 설치 운영하는 재난현장 통합지휘소에 관한 사항을 규정함으로써 지역내에서 발생한 재난에 효과적으로 대응하고자 하는 것으로 심의 결과 전체의원 찬성으로 원안 가결하였습니다. 의사일정 제5항 『대구광역시 남구 재난안전대책본부 설치운영조례 일부개정 조례안』의 개정 취지는 우리 구 행정조직 개편으로 재난안전대책본부 구성 및 운영에 관련된 업무 중 자연재난 부분은 도시건설국으로, 인적 사회적 재난 부분은 안전행정국으로 이관됨에 따라 관련된 법규를 개정하여 업무의 효율성을 기하고자 하는 것으로 심의결과 개정에 따른 문제점이 없을 것으로 판단되어 별다른 토론 없이 원안 가결하였습니다. 의사일정 제6항 『대구광역시 남구 평생교육진흥 조례안』은 평생교육법의 규정에 따라 대구광역시 남구 평생교육진흥에 필요한 사항을 정함으로써 지역주민의 평생교육 기회 확대를 통한 구민의 삶의 질 향상에 기여하고자 하는 것으로 심의 결과 전체의원 찬성으로 원안 가결하였습니다. 원활한 회의 진행과 열띤 토론을 하여 주신 행정자치위원회 위원님들 수고하셨습니다. 이상과 같이 제212회 제2차 정례회 회기 중 본 위원회에 회부된 안건의 심의 결과 보고를 마치면서 아무쪼록 본 위원회 소속 전 위원이 폭넓고 깊이 있게 심사하였음을 감안하여 오늘 본회의에서도 본 위원회가 심사 의결한 내용대로 원안 가결해 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.

심사보고서 부록에 실음

재구

조재구의장

박영래 행정자치위원회 위원장 수고하셨습니다. 의사일정 제2항에서 제6항까지 질의나 토론신청이 없으므로 행정자치위원회에서 심사 보고한 내용과 같이 의사일정 제2항을「원안의결」하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항을「원안의결」 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항을「원안의결」하고자 하는데, 의원 여러분께서는 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항을「원안의결」하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항을「원안의결」하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제7항 “예산결산특별위원회 구성의 건”을상정합니다. 예산결산특별위원회는 2014년도 예산안 심사 및 2013년 제3회 추가경정예산안을 보다 내실 있게 심의하기 위하여 구성하려는 것입니다. 그러면 사전 협의한 대로 배문현의원, 박영래의원, 김현철 의원, 이명수의원을 선임하였으면 하는데 의원 여러분께서는 이의 없습니까? ( 「없습니다」 하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그리고 위원장에는 이명수의원, 간사에는 배문현의원이 호선되었음을 알려드립니다.
다음은 “휴회결의”를 하고자 합니다. 배부하여 드린 의사일정표와 같이 2014년도 예산안심사를 위해서 2013년 12월 10일부터 12월 18일까지 9일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없습니까? (「없습니다」 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 상정된 안건을 모두처리하였습니다. 원만한 의사진행과 안건처리를 위하여 협조하여 주신 동료의원 여러분 그리고, 공무원 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제212회 대구광역시 남구의회 (제2차정례회) 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 2013년 12월 19일 오후 2시에 개의하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

14시25분 산회

출처 대구 남구의회 회의록