구우회 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제208회 서구의회(제2차 정례회) 회기 중 행정자치위원회 제4차 회의를 개회하겠습니다. 의사일정은 배부해 드린 안대로 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? 1. 2014년도 기금운용계획안

기획공보실장 강정선입니다. 항상 구민의 복리증진을 위하여 최선의 노력을 다하고 계시는 행정자치위원회 김성일 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며 전국지방의회청렴도평가에서 최우수 등급을 받으신 위원님들께 축하의 말씀을 드립니다. 의안번호 제2248호로 상정된 2014년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 이상으로 2014년도 기금운용계획안 및 통합관리기금 운용계획에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

상정된 안건에 대한 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 이봉희입니다. 의안번호 2248호로 상정된 2014년도 기금운용계획안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 2014년도 기금운용계획안 검토보고서 > 이상 보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 의안번호 제2248호 2014년도 기금운용계획안 중 통합관리기금안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 기획공보실장께서는 답변석에서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 기획공보실장 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 2014년도 기금운용계획안 중 통합관리기금안에 대하여 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제2248호 2014년도 기금운용계획안을 서구청장이 제출한 안대로 원안가결 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 2. 2014년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무보고(기획공보실, 감사실, 갈마도서관) 3. 2014년도 일반·특별회계 세입·세출예산안(기획공보실, 감사실, 갈마도서관)

전문위원 이봉희입니다. 의안번호 2247호로 상정된 2014년도 일반·특별회계 세입·세출예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 2014년도 일반·특별회계 세입·세출예산안 검토보고서 > 보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 기획공보실 소관 주요업무보고 청취 및 2014년도 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 기획공보실장께서는 발언대로 나오셔서 기획공보실 소관 업무보고와 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

기획공보실장 강정선입니다. 추운 날씨에도 불구하고 연일 구정발전과 구민의 복리증진을 위해서 노고가 많으신 김성일 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드리며 의안번호 제2233호로 상정된 2014년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무보고와 의안번호 제2247호로 상정된 2014년도 일반·특별회계 세입·세출예산안에 대하여 일괄 제안설명드리겠습니다. 기획공보실 2014년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무보고 > 이상 기획공보실 소관 2014년 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

기획공보실 소관 업무보고와 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 기획공보실장께서는 답변석에서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김영미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영미 위원입니다. 설명자료 132쪽에 있는 구정시책 홍보에 대해서 포괄적으로 질의하겠습니다. 구정시책 홍보 광고료를 보면 1,500만원으로 43%가 증가됐습니다. 그리고 행정신문도 30%인 1,000만원이 증액이 됐고요. 지역사회문화 이해증진 프로그램으로써 신문구독료가 19%가 증액됐습니다. 이것을 토탈 평균적으로 따져보면 약 30%가량이 증액이 됐습니다. 이렇게 많이 계상한 이유가 무엇인지 설명을 부탁드리겠습니다.

구정시책 홍보료는 그동안에 저희가 3,500만원이었는데 이번에 5,000만원으로 약 1,500만원을 올렸는데요. 저희가 구정을 하면서 예를 들어서 각종 행사라든지 우리 구정에 대한 홍보 광고를 할 때 많은 어려움이 있었습니다. 각 신문사라든지 언론사는 늘어나는데 요구도 많이 있고 또 저희가 해야 될 내용이 많이 있는데도 불구하고 그동안 재정이 어렵다 보니까 늘리지 못했었는데 그럼으로써 업무추진에 많은 어려움이 있었고 또 타 구보다 저희가 많이 적었습니다. 그래서 언론사에서도 서구가 너무 비협조적이라는 질책 아닌 그런 이야기도 듣고 해서 저희가 어렵지만 구정시책에 대한 홍보를 해야 할 것은 해야 되기 때문에 반영을 했습니다.

이 구정시책 광고료가 필요에 의해서 인상될 수는 있다라고 생각합니다. 물가상승률도 있고 그렇다고는 하지만 이 민감한 시기에 이 민감한 예산을 올린다는 것은 부적절하지 않았나 그렇게 필요성이 있었으면 2013년이나 2012년이나 그 이전부터 조금씩 점진적으로 올리는 것이 훨씬 더 현실적이지 않나요?

위원님께서 말씀하신대로 연차적으로 올릴 수도 있겠습니다만 그때도 그렇지만 지금도 그렇고 재정이 여의치 못해서 못 올린 것은 사실이고요. 그것이 누적이 되다보니까 더 이상 견딜 수 없어서 저희들이 부득이 정말로 꼭 올려야겠다는 필요성에 의해서 그렇게 하게 됐음을 이해해 주시기 바랍니다.

선거를 앞두고 43%씩 올린다는 것은 적절치 않은 것 같고요. 행정신문 구입에 대해서 여쭤보겠습니다. 행정신문이 그동안은 월 몇 부씩 구입 했었지요? 그동안 월 200부씩 구입했어요. 그런데 이번에는 260부로 즉 30%가 증액이 됐거든요. 부수를 많이 늘린 이유는 무엇인가요?

이것이 각 동이라든지 각 실·과라든지 이런 데서도 요청이 있었고요. 또 이것도 마찬가지로 언론사와의 유대도 고려를 해야 되고 실질적으로는 각 동·실·과 이런 데 보급을 해서 중앙지라든지 또 일간지라든지 이런 것은 보급을 해서 변화하는 소식 이런 것을 제대로 이해하고 원활한 업무추진이 되도록 하기 위해서 부수를 늘리고자 합니다.

우리 구에서 보는 일간신문은 몇 부 구독하고 있는 것이지요? 종류요.

종류요?

몇 종류를 보고 있는지?

중앙지, 지방지 각각 13종류를 보고 있습니다.

주간지는요?

주간지는 도서구입비에서 일부 지출하지, 여기서는 지출하지 않습니다.

주간지는 몇 부 몇 종류를 구입하고 있는지요?

종류는 12종입니다.

알겠습니다. 그리고 지역사회문화 이해증진을 위한 프로그램 일환으로 신문구독료를 하고 있지요? 그럼 우리 서구에는 다문화가정이나 새터민은 각각 몇 가구씩 있나요?

다문화가정은 1,223가구가 있습니다.

새터민은요?

새터민에 대한 자료는 저희가 가지고 있지 않습니다.

다문화가정하고 새터민에 대한 프로그램 일환으로 신문을 구독하고 있는데 데이터가 없다라는 것은 이해가 안 되네요. 그럼 이제까지 350부를 배부해줬어요, 그렇지요? 그럼 배부해줄 때 어떤 기준으로 배부를 해 주는 것인가요?

저희가 그동안 배부한 것은 다문화가정 위주로 배부를 했습니다.

그럼 여기 사업내용에 새터민은 왜 기록이 되어 있는 것이지요? 보충자료가 잘못됐다는 말씀인가요? 그러면 이 예산은 새터민이 아니고 다문화가정만 포함된다는 말씀이지요?

새터민은 저희가 관리하는 것이 아니고 총무과에서 관리하고 있는데 동에서 대상자를 추천을 받습니다. 동에서 새터민이 포함된 자료를 받는데 거기까지는 제가 파악을 못했습니다.

본인의 구독 신청 요구가 있을 때 배부해 주는 것인가요?

예.

그런데 이 새터민 같은 경우도 작년까지 350부를 계속 공급을 했는데 올해는 또 416부로 총체적으로 많이 증액이 됐어요. 이 시점에서 구정홍보료라든가 광고료, 신문료를 대폭 인상한 점에 대해서 실장님 어떻게 생각하세요? 이 시점에 생각해서요.

그동안 이것은 조금씩 조금씩 아까 위원님 말씀대로 점진적으로 늘려왔더라면 하는 아쉬움도 있고요. 그러나 전체적으로 다문화가정에 대한 지원도 우리 구에 다문화가정 지원센터가 개설된 이후에 활동적으로 참여를 하고 늘어나고 보급을 원하고 있습니다. 그래서 동에서 요청하는 것도 다 충족을 못하는 형편이기 때문에 보급을 확대해서 그들에 대해서 조속히 우리 문화에 익숙하고 한인화가 되도록 하는데 기여하고자 부수를 늘이고자 합니다.

모든 것은 적절한 시기와 때가 있다라고 생각합니다. 다음에 예산을 반영할 때는 이런 민감한 시기는 피해서 적절하게 해줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.

김영미 위원님 수고하셨습니다. 전순덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전순덕 위원입니다. 128쪽 사회단체보조금 지원에 전년도에는 4억이었는데 금년도 예산에는 25%가 올라서 5억으로, 추진근거가 구가 권장하는 사업도 공익활동을 주목적으로 하는 비영리법인 단체에 보조금을 지원하여 공공행정 목적달성을 위해서 1억을 증액하셨거든요. 거기에 대한 구체적인 설명을 부탁드립니다.

위원님께서 잘 아시다시피 사회단체보조금은 공익활동하는 비영리단체나 법인에게 우리 구에서 보조금을 주고 우리 구가 권장하는 사업을 수행하도록 하고 있습니다. 그래서 그동안 우리 구에서 사회단체보조금을 지원하는 단체는 44개 단체 약 3억 9,000여만원을 지원했습니다. 이렇게 지원해 온 것이 그동안 몇 년 됐습니다. 증액을 하지 않고 2009년도에 3억6,000에서부터 하다가 최근에 조금 늘었습니다만 전체적으로 그러다보니까 각 사회단체들이 물가인상도 있고 사회단체수도 늘어나고 하는 데도 계속 동결 내지는 어찌 보면 단체가 늘어나게 되면 비용이 줄어드는 그런 경향도 없지 않아 있었고 해서 그런 어려움이 있어가지고 활동이 많이 위축되고 그랬었습니다. 그래서 저희가 타 구하고 비교를 하더라도 타 구가 오히려 우리보다 더 많은 실정입니다. 타 구는 굳이 언급을 할 필요는 없겠지만 동구 같은 경우도 내년도 약 5억 6,000정도를 하고 있고 유성구 같은 경우는 5억 8,000정도로 준비하고 있습니다. 우리는 규모가 전체적으로 인구수라든지 모든 면에서 큰데도 불구하고 그동안 너무 어렵게 살림을 해왔기 때문에 우리 사회단체의 활동이 더 이상 위축돼서는 안 되겠다는 생각에서 최소한으로 1억 정도를 증액하고자 그렇게 계상을 하였습니다.

타 구에 비해서 우리 구가 사회단체보조금이 조금 저조하다는 것을 저도 공감하고 있는데요. 사회단체보조금을 지원하면서 사무실 운영으로 지원하는 데도 몇 군데 있잖아요. 우리 자체에서 사회단체보조금을 지원을 하면서 서구를 위해서 잘 할 수 있는 단체에 적극적으로 지원을 부탁드리고요. 효율적으로 잘 배분해서 할 수 있게끔 해주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

전순덕 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포하고자 하는데 이의가 없으십니까? 정회를 선포합니다.

전문학 위원입니다. 이 자리는 2014년도 본예산 예산안을 설명하기 위한 자리잖아요. 그런 의미에서 지금 말씀하신 사회단체보조금 문제도 그렇고 또 구정시책 홍보 광고료 문제도 그렇습니다. 본 위원의 생각에는 조금 더 자료를 상세하게 준비를 하셔서 말씀하셨으면 좋았겠다는 생각이 들고요. 사회단체보조금 같은 경우는 대전시 5개구의 최근 5년간의 사회단체보조금 지급내역이라든지 편성내역 그리고 광고료도 마찬가지라고 생각합니다. 산출기초에 다 나와 있잖아요. 대전광역시 5개구에 구정시책 홍보 광고료가 최근 3년이든 5년이든 어떻게 책정이 됐는지 이렇게 자료를 제시하셨으면 위원님들도 충분히 이해하고 공감을 했을 텐데 전혀 그런 것 없이 설명만 하시니까 이해가 어려운 측면이 있고요. 사회단체보조금에 대해서 먼저 질의를 해볼게요. 현재 예산이 편성이 되면 심의가 1월 중에 있게 되지요?

예, 각 사회단체로부터 지원 신청을 받아서 실·과에서 심의하고 최종적으로 나중에 심의위원회에서 결정하게 됩니다.

현재 실·과 접수는 다 끝나 있나요?

지금 접수를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

현재 접수를 하고 있나요? 이 5억을 책정할 때 1억이 늘었는데 단체의 증가를 예상하시나요 아니면 현재 있는 단체에서 보조금을 지급하는 금액만 더 늘어난다고 예상을 하시나요?

대체적으로 새로운 단체가 많이 생기리라고는 보지 않고요. 기존에 있는 단체에서 약간씩 사업비가 늘어날 것으로 봅니다.

현재 보조받고 있는 44개 단체에서 보조금이 더 늘어날 것으로 예상을 하고 있다?

예.

이렇게 예상을 하시고 있고 이 자리는 설명을 받는 자리니까 설명을 받도록 하고요. 예산서 130쪽 설명서 42쪽에 보면 전국시·도지사협의회 국제화지원 기능분담금 1,000만원이 책정이 되어 있잖아요. 이것 자세한 설명을 부탁드리겠습니다. 예산서 130쪽입니다. 그리고 설명서 42쪽.

전국 시·도지사협의회 국제화지원 기능분담금은요. 이것은 전국시·도지사협의회하고 구청장협의회 간의 업무협약 양해각서가 있습니다. 그것에 의해서 자치단체별 규모에 따라서 배정이 되는데 저희 같은 경우는 인구 30만 이상인가 그래가지고 1,000만원이고요. 안 되는 데는 700만원인가 금액별로 다릅니다.

전국시·도지사협의회에서 우리에게 국제화지원을 어떤 것을 하고 있습니까?

저희 같은 경우 국제교류관련하면서 번역도 해주고 연수 같은 것도 일부 지원을 해줍니다. 공무원들이 연수를 갈 때 연수비를 일부 지원도 해주고 합니다.

연수비를 지원받아요?

예.

여기서 연수비를 지원 받습니까?

50%를 지원 받습니다.

통역은 우리가 채용하고 있지 않나요?

통역은 중국어만 통역을 채용하고 있고요. 예를 들어서 영어라든지 몽골 다른 데 베트남, 지난번에 했던 데는 국제화지원에서 지원을 받습니다.

알겠습니다. 자세한 것은 다시 한 번 질의하도록 하고요. 우려되는 사항이 사회단체보조금, 광고료 그 다음에 구보 발간비용도 많이 늘어났고요. 신문구독료도 많이 늘어났잖아요. 우려되는 것이 시점의 차원인데 사회단체보조금을 이렇게 증액해서 우리 구를 대신해서 주민들에게 여러 가지 봉사활동을 하는 사회단체 보조를 하는 것은 맞습니다. 그렇지만 작년이나 또는 민감한 시기를 지나서 내후년부터 책정하는 것이 어떤가 하는 것이 본 위원의 생각이고요. 홍보비용도 마찬가지입니다. 차라리 상반기를 넘기고 하반기에 추경에 편성을 하더라도 민감한 시점을 넘기는 것이 오히려 집행부와 구청장님에게 부담을 주지 않는 방안이라고 본 위원은 생각을 하고 있어요. 이렇게 본예산에 선심성 예산으로 오해하기 쉬운 이런 예산들이 올라오는 것은 조금 안타깝게 생각을 합니다. 이상입니다.

전문학 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김석운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김석운 위원입니다. 앞서서 두 분 위원님께서 질의하신 내용을 본 위원도 준비를 했기 때문에 질의를 하도록 하겠습니다. 구정시책 홍보광고료 집행부에도 계상이 되어 있는 부분이고 우리 의회는 또 의회 나름대로 계상이 되어 있는 부분이 있습니다. 본 위원이 5대, 6대 들어서 줄기차게 요구를 했던 부분이 이 부분입니다. 이 부분은 예산의 많고 적음을 떠나서 합리적으로 우리 구가 발전할 수 있고 의회가 발전할 수 있고 우리 구민이 이런 홍보를 냄으로써 행복할 수 있는 그런 부분으로 사용이 돼야 된다 고 제가 수차례 말씀을 드렸습니다. 지난번 행정사무감사 때도 그렇고. 예를 들어서 중앙으로 보면 조·중·동이나 한겨레나 소위 말하는 메이저급 신문사들이 있습니다. 지방은 또 지방 나름대로 지역을 놓고 볼 때 메이저급 언론사들이 있습니다. 크고 작고 간에 이런 문제를 떠나서 실질적으로 우리 구의 발전, 우리 의회의 발전을 위해서 노력을 해줄 수 있는 언론사의 많고 적음을 떠나서 이것이 쓰여져야 된다, 저는 이렇게 생각을 하고 있습니다. 실질적으로 서두에 실장님도 말씀하셨지만 어제 우리 서구의회뿐만 아니고 구청, 우리 50만 구민, 900여 공직자 모두가 노력을 해서 종합청렴도평가에서 우리 서구의회가 2위를 했지 않습니까? 이런 부분을 적극적으로 홍보도 해주고 할 수 있는 이런 쪽에 쓰이는 예산 같으면 금액의 많고 적음에 상관없이 필요할 것이다. 소위 말하는 메이저급 지방의 언론사들이 언론의 막강한 힘의 논리로 구청이나 의회에 잣대를 들이대지 않는 그런 정책, 어제 예를 들어서 조그마한 인터넷 언론사가 생겼다. 그럼에도 불구하고 우리 구민을 위해서 홍보해주고 좋은 내용을 전달해 줄 수 있는 언론사 같으면 이보다도 더 큰 예산을 써도 좋겠다 하는 생각이 저는 듭니다. 이 부분에 대해서 실장님 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

우리 지역에 언론사가 많이 있습니다. 그 중에 저희가 약 30여개 언론사를 상대하고 있는데 언론사에서 때로는 적극적으로 협조해주는 데도 있고 약간은 덜 협조해 주는 그런 언론사도 물론 있습니다. 위원님께서 말씀하신대로 모든 언론사와 유대관계를 맺어가면서 잘 활용하면 좋을 텐데 앞으로는 그렇게 하도록 노력하겠고요. 광고료는 아까도 말씀을 드렸지만 이것이 실질적으로 이번에 오른 타이밍을 지적을 하시는데 그동안 저희가 견디기 어려울 정도로 어려움이 있었고요. 타 구하고 비교를 해봐도 절대 우리가 많지 않은 금액이기 때문에 예를 들어서 동구 같은데도 5,900, 6,000 가까이 되고 중구도 5,600이고 유성구는 8,000 이 정도 홍보비를 세우고 있습니다. 이런 것을 함으로써 언론사에서 우리한테 오히려 더 비협조적이라고 그 사람들이 질책을 하는 경우도 있었고 해서 그동안 위원님께서 지적하신대로 연차적으로 올렸으면 하는 아쉬움도 있습니다만 이미 지나간 것은 차치하고라도 필요한 부분은 확보를 해서 앞으로라도 똑같은 과오를 범하지 않았으면, 다른 언론사하고의 관계도 지속적으로 원활하게 유지할 수 있도록 했으면 하는 마음입니다.

그런데 다른 구청의 예를 들어서 말씀을 하셨는데 저는 그것까지 내용 파악을 하지 못했고 우리 서구가 말 그대로 퍼스트 서구이고 인구나 이런 모든 면에서 봐서는 대전 5개 자치구 중에서 가장 앞서가는 으뜸구인데 저는 그렇게까지 할 필요는 없다고 생각을 해요. 금액을 떠나서 우리가 그만큼 못할 이유도 없고 그러나 단 한 가지 핵심적으로 말씀드리는 것은 비합법적인 논리로 우리와의 관계를 제대로 못하는 그런 언론사는 메이저급이든지 아니면 마이너급이든지 그것은 우리가 협조를 해 줄 필요가 없다 그런 말씀을 드리고요. 답변은 그만 듣도록 하고 또 하나 질의하겠습니다. 주민참여예산위원회에 관련해서 질의를 하겠습니다. 어제 오늘 사이 방송도 나왔는데 충청남도의 모 군에서 예산안을 편성할 때 주민참여예산위원회의 위원들 의견을 무시하고 강제 예산집행을 한 부분에 대해서 충청남도 감사실에 감사 적발되어 가지고 언론에 크게 나왔는데 내년 예산 계상한 것을 보니까 금액은 많지 않습니다만 전년대비 감 예산으로 올라와 있습니다. 그래서 주민참여예산위원회의 운영은 구청 집행부 입장에서 생각하실 때 의회에서 조례로 정해놓기는 했습니다만 지금 제가 예를 들었던 부분을 참고하셔가지고 실효성에 대해서 어떻게 생각을 하고 계시는지요?

주민참여예산위원들은 38명인데요. 지난 13년도 같은 경우에 두번인가 회의를 했습니다. 그런데 위원님들이 그것을 하면서 많은 의견을 주셨고 어찌 보면 아쉬운 것이 있다면 우리 재정이 여의치 못하기 때문에 위원님들이 심사를 하시면서 필요한 예산을 늘렸으면 싶은데 오히려 우리 재정이 어렵다 보니까 예를 들어서 어떤 사업은 줄여서 하면 좋겠다 하는 지난번에 회의를 할 때도 줄이는 쪽으로 의견을 많이 주셨습니다. 그런 아쉬움이 있는데 앞으로는 주민참여예산이 지금처럼 약간은 소극적이기보다는 유성구에서는 각 지역을 돌면서 주민참여예산을 활성화해서 설명도 하고 거기는 재정이 좋으니까 그렇더라고요. 적극적으로 지역 현안도 받아들여서 예산에 반영하고 하는 그런 제도를 하는데 저희도 가봤습니다. 그런데 우리한테 적용하기에는 무리가 있지만 나름대로 맞는 활성화 방안을 찾아야겠다는 생각을 하고 있습니다. 내년도에는 일단 구체적인 방안이 안 나왔기 때문에 말씀드리기는 그런데 어떻게 해서든지 기존과 같은 위원회는 약간 소극적이고 통과의례적이지 않나 해서 걱정을 하고 있습니다.

잘 알겠고요. 마지막으로 한 가지만 더 질의하겠습니다. 구민제안 시상금이라든지 공무원 제안 그다음에 구정업무추진위원회 우수부서에 대한 시상 이 부분에 대해서도 작년에도 있었고 금년에도 예산편성이 되어 있는데 여기에 실질적으로 우리 구민이나 우리 구에 효과적으로 실제 접목된 사례가 있는지 설명을 해주시기 바랍니다.

지난해 같은 경우는 구민이 제안해서 금상, 은상은 없었고 동상이 하나 있었습니다. 그리고 공무원 제안 같은 경우는 금년도 11월 말까지 250건 정도가 접수가 됐는데 주로 일자리라든지 시책 아이디어 이런 것이 접수가 되었는데 이런 것을 전체적으로 1년분을 12월 달에 각 실·과에서 1차 검토를 마쳤고 2차적으로 국별로 심의 중에 있습니다. 그것은 마무리되면 최종적으로 간부회의해서 시책으로 쓸만한 좋은 것을 선별해서 그런 좋은 시책에 대해서는 금상, 은상 또는 동상 이렇게 시상을 하도록 준비하고 있습니다.

질의 마치겠습니다.

김석운 위원님 수고하셨습니다. 김영미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영미 위원입니다. 사업명세서 131쪽에 있는 서구소식지 발간에 대해서 질의하겠습니다. 서구소식지가 그동안 월 5만부씩 했는데 이번에 7만부씩 발행하지요? 세대수 대비 27%에서 37%로 증액이 됐습니다. 그러면 추가로 발행한 부수가 40% 정도 되는데 이것을 어떻게 배부할 계획을 갖고 있습니까?

이것이 지난 7월 달에 구우회 위원님께서 지적해주신 사항과 연계가 되는데요. 그동안 우리가 많은 주민들한테 소식지를 배부하지 못했습니다. 그동안 재정의 어려움 때문에 5만부로 축소를 했다가 주민들이 소식지를 많이 접하기 어렵다 하는 지적에 대해서 남은 예산가지고 8월부터 예산의 변동은 없었습니다. 그래서 그것가지고 입찰차액이라든지 이런 것을 활용해서 6만 9,000부를 금년 8월부터 발행했습니다.

2003년 8월부터요?

금년 8월부터 6만 9,000부를 발행했습니다. 그렇게 해서 동별로 배부해가지고 그것이 부수가 제법 올랐지요. 그렇게 한 것을 기준으로 해서 6만 9,000부 그동안 배부하던 것을 다시 줄일 수 없다 그래가지고 7만부로 계상을 해서 이번 예산에 반영해주십사 하고 상정하게 된 것입니다.

그러면 그동안 예산도 됐었는데, 6만 9,000부까지 가능했었는데 왜 다시 굳이 증액을 하려고?

그것은 아까 말씀드린 대로 입찰을 보면 입찰 단가가 내려가고 차액이 발생하잖아요. 그것을 활용하고 7월까지는 5만부를 발행했잖아요. 8월부터 하다보니까 6만 9,000부까지 가능했습니다. 그래서 5개월 동안을 6만 9,000부를 발행하고, 그런데 6만 9,000부 줬으니까 앞으로 계속 그렇게 주어야 되겠다는 생각으로 7만부를 계상한 것입니다.

한 부당 단가가 얼마에요?

금년 같은 경우는 68원 66전 정도인가 그렇게 70원이 채 안 됩니다.

작년에 80원 정도로 2013년 예산에 그렇게 했거든요. 그러니까 그것에서 차액이 많이 나네요?

그렇습니다.

한 가지 여쭤볼게요. 이렇게 발행부수가 그동안 통상적으로 5만부 하다가 지금 7만부씩 거의 발행하고 있지 않습니까? 그러면 광고료 수입도 발행부수에 따라 영향을 받고 있는 것으로 알고 있는데 올해는 광고료가 전혀 계상이 안 됐네요, 광고료 수입이요?

광고료는 지난 2012년도부터인가 광고를 중단했습니다. 전혀 광고를 하지 않습니다.

2013년도에도 하나도 광고료가 없다는 이야기네요? 350만원 계상됐던 부분이요? 2013년 본예산에 350 수입이 잡혔었거든요.

2013년도에는 광고를 하지 않은 것으로 알고 있습니다.

그러면 중간에 변화된 이야기를 추가자료에 메모를 해주셨으면 저희들이 심의할 때 도움이 많이 될 것 같습니다. 이상입니다.

김영미 위원님 수고하셨습니다. 구우회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영미 위원입니다. 설명서 126쪽에 있는 도시 이미지 브랜드화에 대해서 질의하겠습니다. 서구 동영상을 작년에 5,000만원 계상하여서 올해 제작한 것으로 알고 있습니다. 그런데 이번에 다시 1,800만원이 증액이 됐어요. 보완 제작을 하신다고요? 설명 좀 부탁드리겠습니다.

지난 2013년도에 의원님들께서 예산을 세워주셔가지고 우리 구홍보 동영상을 제작해서 지금까지 활용을 하고 있습니다. 지난번 중국 샤먼에서 개최한 국제리브컴어워즈 대회에서도 우리 홍보동영상이 아주 큰 역할을 했다고 생각을 합니다. 그것을 40분 정도 영어로 프리젠테이션을 하고 마지막 7～8분을 홍보 동영상으로 전체적인 내용이 담겨 있는 영어로 된 것을 방영을 했습니다. 그랬더니 그곳에 참석하셨던 분들이 아주 좋다고 엄지손가락을 치켜세우셨습니다. 그래서 큰 역할을 했다고 평가를 하고요. 이렇게 잘 활용되고 있는 홍보 동영상은 한 번 제작해 놓은 것만으로 만족해서는 안 되기 때문에 자꾸 업그레이드를 시켜야 됩니다. 그래서 새로 시책을 한 것이라든지 우리 지역의 발전상이라든지 또는 이런 것을 업데이트 시켜서 우리 주민들한테도 알려드리고 널리 활용을 해야지, 한 번 제작한 것으로 만족한다면 보는 분들도 실증이 날 것이고 활용도가 많이 떨어질 것입니다. 참고로 시에서도 제가 알기로는 매년 5,000만원씩 들여서 이것을 업그레이드 한다고 들었습니다. 그래서 저희도 내년에 이런 보완 작업을 위해서 1,800만원을 반영하고자 합니다.

업그레이드 한다는 것에 대해서는 본 위원도 동의를 합니다. 그렇지만 우리 서구 자체내에 인터넷방송이 있지 않습니까? SBN에서도 지금 장비가 작년에도 그렇고 올해 2014년도에도 계속 HD급을 방송할 수 있게끔 새로운 장비구입도 하고 지원도 하고 있는데 자체적으로 일부 보완하는 것은 되지 않을까 싶은데요. 그것은 어렵나요?

우리 자체 카메라도 HD급으로 했고 또 말씀을 드리면 리브컴어워즈 세계대회를 나갔습니다. 그 중에 2개 홀시티(whole city)는 그것을 활용했고요. 나머지는 자체 제작을 했습니다. 그래서 갑천누리길이라든지 이런 것은 제작을 해봤는데 아무래도 우리 직원들이 하는 것은 수준이 낮고요. 직원들이 아무래도 프로만큼 따라가기는 어렵고 또 이것은 4개 국어를 하기 때문에 다양한 성우 녹음이 필요합니다. 그래서 영어라든지 중국어, 일본어 이런 성우들 그래도 A급은 아니라 하더라도 수준 높은 젊은 전문 성우들을 동원해서 녹음도 들어가야 되고 CG작업이라든지 이런 것을 보다 전문적으로 해야 되기 때문에 우리 직원들이 단순히 하는 것은 조그마한 것은 할 수 있지만 우리 구민을 상대로 해서 수준 높은 영상을 보여줘야 되는 장면에 이 부분이 그런 것이 들어간다고 하면 아무래도 전체적인 질이 떨어지지 않을까 해서 직원을 활용한 제작은 적절치 않을 것으로 판단됩니다.

알겠습니다.

김영미 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획공보실 소관 업무보고와 예산안에 대하여 질의종결을 선포합니다. 기획공보실장 수고하셨습니다. 다음은 감사실 소관 주요업무보고 청취 및 2014년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 감사실장께서는 발언대로 나오셔서 감사실 소관 업무보고와 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

감사실장 김경식입니다. 보고에 앞서 국민권익위에서 발표한 2013년도 지방의회 청렴도 측정결과 서구의회가 1등급으로 선정되신 것을 진심으로 축하드립니다. 평소 구정발전과 주민의 복리증진을 위해 의정활동에 여념이 없으신 김성일 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 감사실 소관 2014년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무 및 예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 감사실 2014년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무보고 > 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

감사실 소관 업무보고와 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 감사실장께서는 답변석에서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 구우회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.