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충남 논산시의회 발언

이혁규 의원 발언

제158회 제4차 산업건설위원회2013-12-11

이혁규 의원 프로필 보기 →

충렬

이충렬위원장

성원이 되었으므로 제158회 논산시의회 제2차 정례회 제4차 산업건설위원회를 시작하겠습니다. 의사일정에 앞서 의사담당자로부터 보고사항을 듣겠습니다.
의사담당자 수고하셨습니다. 1. 2013 주요업무 추진실적 및 2014 역점시책 보고 청취의 건(계 속) 2. 2014년도 예산안(계 속) 3. 2014년도 기금운용계획안(계 속) 4. 2013년도 제3회 추가경정예산안(계 속) ㆍ건설과 소관

10시 03분

의사일정 제1항 2013 주요업무 추진실적 및 2014 역점시책 보고 청취의 건, 의사일정 제2항 2014년도 예산안, 의사일정 제3항 2014년도 기금운용계획안, 의사일정 제4항 2013년도 제3회 추가경정예산안을 일괄 계속상정합니다. 먼저 건설과 소관 상정안건에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 건설과장께서는 발언대로 나오셔서 상정안건에 대해 설명하여 주시기 바랍니다.
갑중

김갑중건설과장

건설과장 김갑중입니다. 보고에 앞서서 저희 과 담당을 소개해 올리도록 하겠습니다. 우리 건설행정 이계흠 담당입니다. 그리고 농촌개발담당인 윤천수 담당과 김용신 담당은 일본을 연수중이기 때문에 참석을 못했음을 양지하여 주시기 바랍니다. 2013년도 주요업무 추진실적 및 2014년도 역점시책을 보고드리도록 하겠습니다. 위원장님께서 말씀하신 대로 2013년 주요업무 추진실적은 유인물로 갈음보고드리고 558쪽입니다. 그 2014년도 역점시책은 유인물로 보고를 갈음드리고 다음 역점 추진해야 할 현안사업을 보고드리겠습니다. 먼저 농촌마을 종합개발사업입니다. 우리 시에서 현재 2개 권역 양촌과 가야곡의 곶감권역과 탑정호권역에 각 40억과 41억 2,000만 원을 투자해서 사업을 시행하고 있습니다. 추진계획을 말씀드리면 곶감권역은 2010년에서 ’14년까지 시행을 하는 사업이고 탑정호권역은 2011년에서 ’15년까지 시행하는 사업으로 순조롭게 진행되고 있습니다. 다음장, 정주기반 확충사업은 이것도 역시 우리 시 2개면, 상월면과 채운면에 걸쳐서 콘크리트포장 6.78km, 배수로정비 3.21km, 아스콘포장 11km에 대해서 14억 7,900만 원의 예산을 투자해서 공사하는 내용으로 2014년 4월 공사를 착공해서 9월에 준공을 할 예정입니다. 다음 기계화경작로 확ㆍ포장사업은 저희 시에서 11개 지구에 총 10.63km에 대해서 12억 7,500만 원의 예산을 투자해서 하는 사업으로 2014년 3월 공사를 착공하여 6월에 공사를 준공토록 하겠습니다. 다음장, 농업기반시설 유지관리사업입니다. 사업개요를 말씀드리면 농업기반시설 개보수사업 외 7건 해서 총 8건에 6억 4,700만 원의 예산을 투자해서 하는 사업으로 2014년 3월 농업기반시설 유지관리공사를 발주를 하고 12월까지 설계지원 경비지급 및 농업용 관정 사후관리 공사를 모든 준공토록 하겠습니다. 다음 소규모 농업기반시설 지원사업입니다. 저희가 부창동 중앙배수로정비공사 등 30개 지구와 안심3리 농로포장공사 등 1개 지구에 대해서, 총 33개 지구에 대해서 수로관부설 11.8km와 콘크리트포장 1식으로 해서 21억 7,100만 원의 예산을 투자해서 하는 사업으로 2월에 공사를 발주를 해서 33개 지구를 6월중으로 완료를 하겠습니다. 그 세부내역은 유인물로 보고를 갈음드리겠습니다. 다음 용ㆍ배수로 기반시설 확충사업입니다. 이것은 연무 동산리에 용ㆍ배수로정비공사 등 41개 지구에 수로관부설 8,730m에 15억 원의 예산을 투자해서 하는 사업으로 2월 공사를 발주를 해서 6월까지 40개 지구 모든 공사를 준공토록 하겠습니다. 세부명세는 유인물로 보고를 갈음드리겠습니다. 다음 567페이지, 살기 좋은 희망만들기 사업입니다. 우리는 13개 읍ㆍ면 행정리에 대해서 마을별 희망마을 발전계획 수립과 희망마을만들기 홍보, 희망마을만들기 마을학교를 운영하는데 1억 2,000만 원의 예산을 투자해서 하는 사업으로 2014년 2월 마을발전계획 수립 대상마을 전수조사를 하겠으며 3월 유형별 마을평가를 통한 마을발전계획 대상마을을 10개 마을을 선정토록 하겠습니다. 이 사업은 2012년도에 28개 마을, 2013년도에 25개 마을, 2014년도에는 10개 마을을 선정을 할 그런 예정입니다. 그래서 ’14년 4월에서 5월까지 마을발전계획 수립 및 마을학교를 운영을 하고 10월에서 12월까지 종합평가 및 우수사례를 선정토록 하겠습니다. 다음 왕암저수지 지표수 보강개발사업입니다. 가야곡면 삼전리에 위치해 있는 왕암저수지에 대해서 48억의 예산을 투자해서 공사하는 사업으로 2014년 2월에 공사를 발주하고 2014년 12월에 공사를 준공토록 하겠습니다. 이에 대한 기대효과로는 시설물의 안전을 확보하여 사전 재해를 예방하고 시설물의 기능개선으로 효율적인 이용 및 관리를 하도록 하겠습니다. 다음 노성가곡지구 경관개선사업입니다. 가곡저수지 수변과 주위에 산책로, 쉼터 등을 조성하고 약수터 주변정비로 농촌마을 경관을 개선하는 사업으로 10억 원의 예산을 투자해서 하는 사업입니다. 2월에 설계용역준공 및 공사를 발주를 하고 ’14년 8월에 공사를 준공토록 하겠습니다. 다음장, 연산천호지구 공동문화조성사업입니다. 개태사와 개태사 주변지역의 테마프로그램을 개발하고 마을 자본을 활용한 소규모 주제박물관을 건립하는 내용으로 2014년부터 ’15년까지 2년간에 걸쳐서 2억 원의 예산을 투자해서 하는 사업입니다. 2014년 2월 설계용역준공 및 공사를 발주해서 8월중으로 공사를 준공토록 하겠습니다. 이에 대한 기대효과로는 마을중심 테마발굴로 농촌지역 자체역량을 강화하고 새로운 농촌경관 조성으로 살기 좋은 농촌지역을 활성화하도록 하겠습니다. 다음 연무 소도읍 육성사업입니다. 이것은 단위사업, 8개 단위사업으로 시행하는 공사로 앞으로 추진계획은 금년 12월에 논산IC에서 육군훈련소간 경관정비사업을 공사를 준공토록 하겠으며 훈련소 상징공원 조성사업 공사를 발주하고 2014년 1월 동산리 도시계획도로 개설공사를 발주하고 3월에는 추억의 육군훈련소 병영체험축제 활성화사업 공사를 발주토록 하겠습니다. 다음 은진면 소재지 종합정비사업입니다. 은진면 연서리, 교촌리, 용산리에 2013년도부터 ’16년까지 9개 단위사업에 55억 3,400만 원의 예산을 투자해서 하는 사업으로 2013년 12월 기본계획수립 승인요청을 도에 한 바 있으며 2014년 3월 시행계획수립 승인요청을 다시 한 후 4월부터 은진면 소재지 종합정비사업을 공사발주토록 하겠습니다. 이상으로 2014년 역점시책 보고를 마치겠습니다. 다음은 2014년도 세출예산 사업명세서를 설명토록 하겠습니다. 489쪽입니다. 저희 건설과는 총예산 전년도에 147억 9,436만 원에서 44억 5,369만 5,000원이 증액된 192억 4,805만 5,000원을 계상을 하였습니다. 선진건설행정 추진으로 농업기반조성사업, 기계화경작로 확ㆍ포장에 12억 9,400만 원을 계상을 하였습니다. 이 시설비로서 2014년 기계화경작로 확ㆍ포장사업 성덕지구 외 11개소에 12억 7,500만 원, 이에 따른 시설부대비로 1,900만 원을 계상을 하였습니다. 다음 정주기반확충 광특회계로서 시설비, 상월면 농촌정주기반 확충사업에 11억 6,721만 원, 다음장입니다. 채운면 농촌정주기반 확충사업에 2억 9,700만 원, 시설부대비로서 상월면 정주기반확충사업 부대비에 1,179만 원, 채운면 정주기반확충사업 부대비에 300만 원을 계상을 하였습니다. 다음 농촌마을종합개발 광특회계로서 자치단체등자본이전 공기관등에대한대행사업비로서 곶감권역 농촌마을종합개발사업에 6억 1,900만 원, 탑정호권역 농촌마을종합개발사업에 9억 8,200만 원 등 16억 100만 원을 계상을 하였습니다. 다음 농업기반시설 유지관리로서 일반운영비 농업용수 수질검사 수수료에 284만 5,000만 원을 계상하였고 농업농촌 및 식품산업정책심의회 참석수당으로서 35만 원을 계상을 하였습니다. 다음 민간이전으로서 수리계 수리시설 유지관리에 4,000만 원, 다음 시설비및부대비로서 시설비로서 농업기반시설 유지관리사업에 1억 원, 농업기반시설 개보수사업에 1억 원, 소류지 개보수사업에 8,000만 원, 농업용 대형관정 이용시설 사후관리공사에 1억 8,240만 원, 그다음에 농업용 대형관정 개발사업 용수관로 부설공사에 8,000만 원, 상월 한천2리 관정보수에 2,000만 원, 농업기반정비사업 미불용지 보상금에 5,000만 원, 소류지 미불용지 보상금에 5,000만 원을 계상을 하였고 자치단체등자본이전 공기관등에대한대행사업비로서 농업용대형관정 지하수영향조사에 3억 3,400만 원, 농업기반시설 유지관리사업에 9억 원을 계상을 하였습니다. 다음 용ㆍ배수로 기반시설확충 시설비로서 용ㆍ배수로 정비공사 실시설계용역에 5,000만 원, 벌곡면 양산1리 배수로정비공사에 1,500만 원, 연무 동산1리 용ㆍ배수로 정비공사에 2,700만 원, 연무 고내1리 배수로정비공사에 2,500만 원, 연무 황화정4리 배수로정비공사에 5,000만 원, 연무 소룡리 용수로정비...,
형렬

전형렬위원

위원장님! 이건 진행발언인데...,
충렬

이충렬위원장

그래요.
형렬

전형렬위원

이거 다 읽어야 돼요?
충렬

이충렬위원장

아니 다 읽지 말고...,
형렬

전형렬위원

총괄만 하지...,
갑중

김갑중건설과장

그럴까요?
충렬

이충렬위원장

몇 건에, 처음에 몇 건 해서 이렇게 해서 얘기하세요.
갑중

김갑중건설과장

예, 용ㆍ배수로 기반시설 확충에 총 17억을 계상을 하였습니다. 다음 493쪽입니다. 농로기반시설 확충으로서 시설비에 부적 반송리 농로포장공사에 3,000만 원, 가야곡 종연2리 농로포장공사에 1,500만 원, 양촌 임화리 농로포장공사에 5,000만 원, 부적면 덕평3리 농로포장공사에 1,800만 원 등 1억 1,300만 원을 계상을 하였습니다. 다음 대구획경지정리사업으로서 자치단체등자본이전 공기관등에대한대행사업비로 성동지구 대구획정리사업에 26억 8,600만 원을 계상을 하였습니다. 다음은 소규모농업기반시설 지원에 20억 8,100만 원을 계상을 하였습니다. 시설비및부대비로서 13억 7,100만 원을 계상을 하였습니다. 시설비내용은 상월 숙진2리 배수로정비공사에 1억 원, 광석 산동리, 항월3리 용ㆍ배수로 정비공사에 1억 원, 취암동 용배수로 정비공사에 7,600만 원 등 이것도...,
충렬

이충렬위원장

다 읽을 것 없어요.
갑중

김갑중건설과장

다음 그러면 495쪽입니다. 495쪽, 자치단체등자본이전으로서 공기관등에대한대행사업비로서 부창동 중앙배수로공사에 1억 2,000만 원, 연산 어은2리, 백석리 용ㆍ배수로 정비공사에 3,200만 원, 부적 감곡1리, 부인1리, 부인2리 용ㆍ배수로 정비공사에 7,100만 원을 계상을 하였습니다. 이 내용도 총괄해서 7억 1,000만 원을 계상한 내용이 되겠습니다. 다음에 국유재산관리로서 일반운영비 국유재산관리 지원경비에 150만 원을 계상을 하였습니다. 다음 희망마을만들기 일반운영비로서 살기좋은 희망만들기사업 부대경비에 800만 원을 계상을 하였고 행사운영비에 200만 원을 계상을 하였습니다. 다음에는 여비로서 살기좋은 희망만들기사업 부대여비가 1,000만 원을 계상을 하였고 희망마을만들기 사업지원해서 시설비로 살기좋은 희망만들기사업 소규모주민선행사업에 2,000만 원을 계상을 하였습니다. 다음에 희망만들기 마을발전지원에 자치단체등자본이전 공기관등에대한대행사업비로서 마을학교운영 및 마을발전계획 수립에 1억 2,000만 원을 계상을 하였습니다. 다음 지표수보강개발사업 광특회계로서 자치단체등자본이전으로서 공기관등에대한대행사업비 왕암지구 지표수보강개발사업에 23억 9,600만 원을 계상을 하였습니다. 다음은 지역 창의 아이디어사업으로서 시설비에 가곡지구 경관개선사업에 1억 200만 원, 천호지구 공동문화사업에 1억 원을 계상을 하였습니다. 다음 정주환경개선사업입니다. 시설비로서 안심3리 농로 확ㆍ포장공사에 4,000만 원, 야화2리 농로 확ㆍ포장공사에 5,000만 원, 마을쉼터 조성사업에 1억 6,000만 원을 계상을 하였습니다. 다음 재해위험저수지 정비사업으로서 499쪽, 시설비에 재해위험저수지 정비사업 덕목소류지가 되겠습니다. 5억 원을 계상을 하였습니다. 다음은 지역역량강화사업으로서 시설비에 지역역량강화사업에 5,000만 원을 계상을 하였습니다. 다음 지역개발사업 추진입니다. 일반운영비 운영수용비에 500만 원, 소규모주민사업 측량 및 등기수수료에 2,000만 원, 임차료에 300만 원을 계상을 하였습니다. 다음 시설비로서 복지회관 시설유지관리로 3,000만 원, 면소재지 정비사업 광특회계로서 시설비에 노성면소재지 종합정비사업 예비계획 수립용역에 3,000만 원을 계상을 하였습니다. 다음 자치단체등자본이전에 공기관등에대한대행사업비로서 은진면 소재지 종합정비사업에 17억 600만 원을 계상을 하였습니다. 다음은 소규모주민숙원사업으로서 시설비 내3통 마을진입로 개설에 8,000만 원, 다음 시설비로서 생활민원사업에 5억 원을 계상을 하였습니다. 주민숙원사업 실시설계용역에 1,500만 원, 광석면 이사1리, 항월4리 도로 아스콘덧씌우기에 2,300만 원, 다음 죽본1리 주민편의시설 설치에 1,000만 원, 죽본1리 마을안길포장에 2,500만 원, 벌곡면 검천리 도로정비공사에 2,000만 원, 광석면 천동리 마을안길정비공사에 1,000만 원을 계상하였고 가야곡 삼전1리 주민편익시설 설치공사에 1,000만 원, 가야곡면 야촌3리 원등사 입구 도로 아스콘포장공사에 2,000만 원, 벌곡면 수락1리 도로정비공사에 2,500만 원, 양촌 도평리 마을 아스콘 포장공사에 1,000만 원, 연산 어은리 마을안길포장에 2,000만 원, 마산2리 마을안길포장에 700만 원을 계상을 하였고 부대비에 700만 원을 계상하였습니다. 다음 소규모주민숙원사업, 특별교부세가 되겠습니다. 양촌면 모촌~산직리 도로개설에 1억 2,000만 원을 계상하였고 행정운영경비로서 기본경비, 사무관리비로 국유재산관리 측량수수료 200만 원, 급량비 700만 원, 지명위원회운영 참석수당 100만 원, 일반수용비 2,000만 원, 공공운영비로서 공공요금 및 제세에 500만 원, 시설장비유지비에 200만 원을 계상을 하였습니다. 다음은 여비는 국내여비로서 3,456만 원을 계상하였고 업무추진비로서 부서운영업무추진비 320만 원, 직무수행경비로서 직책급업무수행비 120만 원을 계상을 하였습니다. 2014년도 본예산 설명을 마치고 다음 2013년도 3회 추경 세출예산에 대해 설명을 드리도록 하겠습니다. 195쪽입니다. 저희 과는 기정 194억 5,622만 1,000원에서 12억 9,726만 5,000원이 증액된 207억 5,348만 6,000원을 계상을 하였습니다. 농업기반시설 유지관리로서 시설비에서 쭉 삭감된 그 내용은 저희가 공사 집행잔액을 감액한 내용이 되겠습니다. 195쪽, 196쪽, 197쪽 상단까지 전부다 집행잔액을 감액한 내용으로 설명을 생략하도록 하겠습니다. 다음 소규모 농업기반시설 지원에 있어서 기정 19억 7,800만 원에서 3억 원이 증액된 22억 7,800만 원을 계상을 하였습니다. 시설비내역으로서 이것은 양해하여 주신다면 설명을 생략토록 하겠습니다.
충렬

이충렬위원장

그러세요.
갑중

김갑중건설과장

다음 198쪽, 희망마을만들기 행정지원사업에 120만 원을 삭감을 하였습니다. 이것은, 이것도 집행잔액을 삭감한 내용이 되겠습니다. 다음 재해위험저수지 정비사업 덕목소류지에 8,300만 원을 계상을 하였습니다. 다음 지역개발사업추진에서 연무 소도읍육성에 5억 원을 계상을 하였습니다. 다음 지역개발업무지원 일반운영비로서 사무관리비에서 일반수용비에 읍ㆍ면ㆍ동 소규모주민숙원사업 측량등기수수료 500만 원을 계상을 하였습니다. 다음 국공유재산관리에 금년에도 도유재산 매각을 하지 않았기 때문에 죄송하지만 742만 원을 삭감을 하였습니다. 다음 용수개발 및 관리입니다. 한발대비 용수개발사업에 1억 5,000만 원을 계상을 하였습니다. 다음 소규모 주민숙원사업입니다. 시설비로서 벌곡면 한삼천3리 배수로정비에 1,000만 원 등 뒤에 내용이 똑같습니다. 그래서 총 금액이 4억 2,233만 7,000원을 계상을 하였습니다. 양해하여 주신다면 뒤의 내용도 유인물로 보고를 갈음드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (첨부) ㆍ2013 주요업무 추진실적 및 2014 역점시책 보고 (뒷면에실음)

10시 22분

충렬

이충렬위원장

건설과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (전형렬 위원 거수) 예, 전형렬 위원님!
형렬

전형렬위원

예, 전형렬 위원입니다. 2014년도 역점시책 중에서, 559쪽입니다. 농촌마을종합개발사업이 지금 여기 보면 양촌면 중산리하고 가야곡면 산노리가 2009년도, ’10년도에 선정된 사업이지요?
갑중

김갑중건설과장

예.
형렬

전형렬위원

그렇다면 2010년 이거 빼고 그 이후로 종합개발사업이 지금 정부에서 계속 추진하고 있지요?
갑중

김갑중건설과장

그렇습니다.
형렬

전형렬위원

그것이 본 위원이 알기로는 당초계획을 수립할 때 10개년에 걸쳐서 10조인가 이렇게 엄청난 금액으로 시작한 걸로 알고 있는데 정확하든 않든 지금 아직도 국가에서 하는 시책이 취소된 게 아니지요?
갑중

김갑중건설과장

그렇습니다.
형렬

전형렬위원

그렇다면 민선5기 들어와서 이거 선정한 게 몇 건이나 됩니까? 10년 이후에 선정한거요.
갑중

김갑중건설과장

...,
형렬

전형렬위원

기억나는 거 있어요?
갑중

김갑중건설과장

종합적인 연차별 계획에 의해서 하기 때문에...,
형렬

전형렬위원

아니 그, 아니 어떤 데가 있는 걸 그걸 말씀하라는 얘기지.
갑중

김갑중건설과장

10년, 5기 들어와서 선정된 건 없습니다.
형렬

전형렬위원

없지요?
갑중

김갑중건설과장

예.
형렬

전형렬위원

그것이 우리 이 업무가 농정과에서 다루다가 건설과로 가고 왔다갔다 좀 했는데 이것은 농촌에 혜택을 주기 위한 엄청난 예산이에요. 그렇지 않습니까?
갑중

김갑중건설과장

예.
형렬

전형렬위원

이것은 참, 나 여기 자치단체장 의지를 내 묻고 싶어. 과거에는 1년에 네댓 건씩 따려고 그 혈안을 들여서 애를 쓰는데 농촌발전을 안 하고 논산시가 뭘 발전한다는 얘기예요! 기업유치도 좋고 하지만 실지로 우리가 먹고 사는 건 농촌발전에 힘을 쏟아야 되고 국가에서 몇십조원을 가지고서 지금 여기다 투자를 하고 있는데 전혀 손을 놓고 있다, 4년 동안. 그리고 담당부서도 책임이 크다고 생각해요, 본 위원은. 이걸 좀 과장님께서 뭐 기회가 어떻게 되시나 모르지만 주변에 충청남도면 충청남도 주변 시ㆍ군에 선정하는 여건을 한번 검토해 볼 필요가 있어요. 본 위원은 깊이 거기까지는 검토를 아직 못해봤지만 지금 보니까 하나도 없는 것 같아서 말씀 드는 거여. 거기에 대해서 의견이 있으시면...,
갑중

김갑중건설과장

무슨 말씀인지는 알겠는데요, 지금 현재 농림축산식품부에서도 지금 권역사업을 좀 지양하려고 하는 그런 추세입니다, 지금. 그리고 그걸 안한다는 뜻이, 다른 방법으로 돌려 가지고 이렇게 하려고 하는 그런 계획이 있기 때문에 거기에 맞추어 가지고 우리 시에서도 타 시ㆍ군에 뒤지지 않도록 할 수 있도록 노력하겠습니다.
형렬

전형렬위원

그러니까 이게 실효성 문제를 판단하는 것이 있을 수 있어요. 판단할 때 이게 실효성이 있느냐, 또 효과가, 또 시비부담이 있지 또 않습니까, 거기에? 그러니까 딴 사업에 집중하다보면 이거 배려할 수 있는 시비가 없는 거여. 그런 것이 본 위원이 생각이 떠오릅니다. 그러니까 농촌발전을 위해서 여러 가지 길도 내주고 뭐 수로, 여기 보면 사업이 수십 가지, 수백 가지 돼요. 그것도 중요하지만 큰 사업을 끌어다가, 국비 끌어다 하는 것이 중요하지 좀 본 위원이 생각할 때 잘못 생각하나 몰라도 참 우려되는 바가 있어서 지적을 하니까 조금 이게 본인 의견뿐이 아니에요. 농촌발전을 위해서 신경써달라는 주문이니까 과장님께서 좀 그런 의견개진을 필요한 때 좀 해 주시기 바랍니다.
갑중

김갑중건설과장

예, 노력하겠습니다.
형렬

전형렬위원

그리고 560쪽에 정주기반확충사업이, 다음장입니다. 상월하고 채운이 지금 추진하고 있는가 봐요. 여기 보면 콘크리포장, 뭐 배수로정비 이렇게 했는데 이게 무슨무슨 사업을 하겠다 확정된 겁니까?
갑중

김갑중건설과장

그렇죠.
형렬

전형렬위원

정주권이 있으면 아, 그러니까 정주권사업이 이게 3년간입니까, 5년간입니까, 지원이?
갑중

김갑중건설과장

3년입니다.
형렬

전형렬위원

그러니까 3년, 2009년도부터 시작이 됐다 그러면 그해에 앞으로 할 계획을 다 세우는 겁니까?
갑중

김갑중건설과장

그렇죠.
형렬

전형렬위원

여기에 대해서 뭐 다른 거보다도 저도 읍ㆍ면장을 하면서 이런 걸 경험을 한 사람입니다. 지금 보니까 어느 때 갑자기 토지보상을 하는 사업 같으면 토지보상하는 사업을 10m 할 것 같으면 토지보상 안 하는 사람은 100m를 할 수 있다, 보상가가 비싸다니까.
갑중

김갑중건설과장

그렇죠.
형렬

전형렬위원

이 추세로 나갔어요. 그래서 토지보상이 걸리면 다 지금 캔슬이 돼있어, 사업이. 아주 꼭 필요하고 긴요하고 그것이 있음으로서 참 그 동네 숨통이 터질 사업도 캔슬이 되어 있다, 이게 막혀있다 이거야. 그러면 정주권사업이 들어오는 해에서는 읍ㆍ면장, 여기 담당부서에서도 그걸 좀 고려하시라는 말씀이고 읍ㆍ면장들도 그걸 이해를 해야 돼. 무조건 사업만 많이 해준다고 그게 지역발전 되는 게 아니라 숨통이 막혀있는 사업을 그때 뚫버야 한다 이런 얘기야. 정주권사업으로 토지보상이 가능하지요?
갑중

김갑중건설과장

그렇죠, 예.
형렬

전형렬위원

그러니까 그런 때 한번 좀 그걸 해야 되는데 내가 몇 군데를 보니까 “아이고, 이거 토지보상하면 비용 많이 들어서 안 돼요.” 이렇게 하고 그냥 묻어두는 거여. 그래서 이건 정주권의 기본방침도 그런 것을 해소하기 위해서 하는 걸 겁니다. 그래서 거기의 읍ㆍ면장들이나, 앞으로 지금 기존에 할 것 같을 손을 댈 수 없다면 앞으로 들어오는 데라도 우리 담당부서에서 그런 지침이나 공문을 생산하든지, 본 위원 얘기가 틀렸다면 안 해도 좋아요.
갑중

김갑중건설과장

아니, 알겠습니다.
형렬

전형렬위원

그게 맞는다면 그런 걸 일깨워줘야지 그 사람들은 일만 많이 하면 되는 줄 압니다. 그것이 아니지, 이게. 그래도 답답하게 그것 좀 하나쯤 풀어줘야 되는데 그걸 캔슬시키고 그냥 나가는 거야, 우리 지역에 많이 해야 한다 해 가지고. 그것은 본 취지에 안 맞는 것 같아서 본 위원이 참고로 말씀드리고...,
갑중

김갑중건설과장

정주권사업 중에서도 보상을 줄 수 있는 저기는 있는데 그것도 가능하면 또 기부채납도 같이 받아서 병행합니다.
형렬

전형렬위원

아, 글쎄요. 그런데 너무 이해가 안 가는 데가 있어, 하다보면.
갑중

김갑중건설과장

그래서 그 정주권 사업관계는 저희가 11개 면을 대상으로 2002년에 부적, 성동 쭉 해와 가지고 지금 상월하고, 2015년부터 채운, ’17년에는 은진 이렇게 계획이 서있습니다.
형렬

전형렬위원

예, 그걸 참고해 주시고 이제 예산서, 2014년도 예산서를 잠깐 봐주시지요.
갑중

김갑중건설과장

예.
형렬

전형렬위원

491쪽부터 이거 이제, 이거 뭐 지역소규모숙원사업 같은데 여기 하단에 보면 항월리 배수로 3,500만 원 그다음 493쪽 상단에 항월리 배수로 3,500만 원 이게 중복된 거요, 어떻게 된...,
갑중

김갑중건설과장

아, 중복된 거 아닙니다.
형렬

전형렬위원

아니죠?
갑중

김갑중건설과장

예.
형렬

전형렬위원

이렇게 해놓으니까 어떤 사업인지 금액도 똑같고 이름도 똑같아서...,
갑중

김갑중건설과장

예산서상에 그래서...,
형렬

전형렬위원

본 위원이 알 수가 없어요. 그러니까 제가 부르는 것 좀 메모, 체크 좀 해 주세요, 거기 직원분들이. 491쪽 광석 항월리 배수로 3,500, 그다음장 광석 사월리부터 밑에 상월 대촌용배수로 5,000만 원까지, 딴 데 건 다 필요 없어요. 그것이 그 내용하고 거기 광석 사월리, 노성 하도리 뭐 이렇게 쭉 해서 상월 대촌리 그다음에 493쪽 항월리 배수로 3,500 또 다음장 494쪽, 상월 숙진리, 산동리, 광석 산동리 그리고 쭉 밑으로 내려가서 노성 교촌리 그리고 496쪽, 상월 지경리서부터 쭉 내려와서 천동리까지, 본 위원이 질의가 끝나고도 자세하게 얘기를 하겠습니다. 이런 본 위원이 알아야 될 필요성이 있는 지역에 대해서 좀 자료를, 어딘지 위치도 모르겠고 우리가 민원인 상대하고 다니다보면 중복이 돼요, 다 예산 선 것도 해 달라고 하는 이런 문제가 나오기 때문에, 좀 해 주실 의향이 있으면 좀...,
갑중

김갑중건설과장

이 관계는 위치도를 저기해 가지고 위원님들 다 저기를 해드릴까요?
혁규

이혁규위원

좋지요.
형렬

전형렬위원

이게 좀 필요할 것 같아요. 그래서 예산을 우리가 다루면서도...,
갑중

김갑중건설과장

그렇게 하겠습니다.
형렬

전형렬위원

이렇게 중복된 데는 알들 못하잖아.
갑중

김갑중건설과장

중복된 건 아니고요, 위치가 다른데...,
형렬

전형렬위원

아니 그러니까 이름이 중복이 됐다는...,
갑중

김갑중건설과장

위치도에 표기를 해서 보내드리겠습니다. 전체적으로 다 보내드리겠습니다.
형렬

전형렬위원

이상입니다.
충렬

이충렬위원장

(이혁규 위원 거수) 예, 이혁규 위원님!
혁규

이혁규위원

이혁규 위원입니다. 추가로 560페이지 정주권 기반확충에 대해서. 이게 죽 돌아가서 저짝 서북부에서는 상월이 끝나는 것으로 되어 있는데 지금 채운이 2014년도로 들어갔다고요?
갑중

김갑중건설과장

예.
혁규

이혁규위원

정주권 이거 기반사업이. 그러면 이게 절차적으로 몇 년간 계속 돌아가는 걸로 이렇게 되어 있는데 그게 각 읍ㆍ면으로 돌아가는 그 계획서가 있으면 하나 줬으면 좋겠어요.
갑중

김갑중건설과장

예, 있습니다.
혁규

이혁규위원

그리고 이게 돈 중에서 10% 정도는 토지보상을 주는 걸로 되어 있는데 몇프로까지 돼있습니까, 그게?
갑중

김갑중건설과장

규정이 얼마라는 규정은 없고요, 정확한 그런 건 없습니다. 그런 건 없고 사업을 하면서 아까 말씀드렸듯이 그거 하는 경우도 보상도 주지만 기부채납 가능하면 기부채납 받고...,
혁규

이혁규위원

그러니까 기부채납을 받는데도 불가항력으로 아까 전형렬 위원님께서 얘기했지만 숨통 티는 데가 있다고. 죽어도 뭐 안 되는 데 있을 적에...,
갑중

김갑중건설과장

그거 보상 줍니다.
혁규

이혁규위원

특히나 이런 데는 어디냐 그러면 성동 같은 데는 어린이집 같은 데 있는 데에서 그 애들이 재롱떨고 이러는 거 참 좋은데 거기는 어떻게 스님성격을 가지고 있는지 애들 노는 걸 시끄러 해 가지고 이 도로를 안 내줘 가지고 큰 분란이 생기는데 그런 데는 좀 정주권개발사업이 좀 빨리 어떻게 들어오면 토지보상을 해 가지고 바듯이 봉고차 같은 거 자가용도 다니게 이렇게 되는 게 있어서 이 정주권기반확충사업이 꼭 필요해 가지고 숨통을 좀 터야 할 자리가 각, 특히나 또 노성 같은 데는 상당히 많아요.
갑중

김갑중건설과장

지금 성동은 이미 2014년도에 시작해서 끝났고요, 성동은...,
혁규

이혁규위원

다시 한번 돌아가야 되잖아.
갑중

김갑중건설과장

아이 그건 안 되고...,
혁규

이혁규위원

없어요, 이제?
갑중

김갑중건설과장

예.
혁규

이혁규위원

아, 한번밖에 안 돌아가?
갑중

김갑중건설과장

노성도 했어요.
혁규

이혁규위원

노성도 했고...,
갑중

김갑중건설과장

노성도 2009년도에 했고.
혁규

이혁규위원

했는데 노성 같은 데도 노성윤씨네들 그 소유토지기 때문에 포장 안 된 데가 많아 가지고 민원이 엄청나게 생기는데 한번씩밖에 안 돌아갑니까?
갑중

김갑중건설과장

예.
혁규

이혁규위원

그거 다 2차로 다시 한번 돌아가는 거 아니에요? 이거 큰일났어요. 이게 정말로 농촌에서는 농사짓는 사람들 농기계관계인데 말이여, 이거 통로관계 이런 것 때문에 어려움이 많아서 아, 다시는 없다?
갑중

김갑중건설과장

예.
혁규

이혁규위원

그러면 어떤 대책으로서 그런 마을과 마을끼리 연결하는 도로를 할 수 있는 건가, 토지보상을 해서? 어떤 대안은 없어요, 건설과에서?
갑중

김갑중건설과장

지금 저희가 생각하는 것은 말씀하시는 사항 내내 우리 관습상조리, 일반적으로 새마을도로 같은 그런 개념인데요, 그것은 사실은 저 개인적인 생각으로는 보상을 해줘야 맞다고 생각은 되는데 전국적으로 다 그러다보니까 예산이 문제가 많이 되는 것이지요. 그래서 그러기 때문에 참 지금 저희도 뭐 소송하는 경우도 많이 있고 이 건은 많이 있습니다만 개인적으로는 아무리 그렇다하지만 어떻게 해줄 수 있는 저희들 여력이...,
혁규

이혁규위원

그런데 내가 얘기하고 싶은 건 그래요, 농촌 의원들의 애로사항이 그거예요. 도시는 도시화계획에 의해서 토지보상을 다 주고 수백억씩, 수십억씩 들이는데 농촌만은 새마을도로로 이렇게 해놓고서 현재 못 다니고 경작하는 데라든지 그 어린이라든지 학생들이 문제가 생기는 것은 어떤 시에서 어떤 대책을 세워줘야 되는데 전혀 대책을 세우지 않고 있는 것이 문제가 있다! 뭐 건설과장님 혼자 할일이 아니라 이건 시장한테도 좀 건의해서 이런 민원이나 애로사항이 있을 적에는 꼭 도시만 보상해 주고 농촌은 못해 준다 이렇게 하면 안 되지 않냐 하는 것 때문에 내가 의원을 지금 3대째 하면서도 항상 농촌의 애로점이 바로 그거거든요. 그래서 뭐 특히 이거 뭐 지적사항은 아니지만 이런 걸 좀 건의해 가지고 어떤 대안을 좀, 막 노성 같은 데는 갔더니 막 싸움이 벌어졌는데요, 이건 말도 못하는 겨. 그런데 그 사람들 보고 기부채납할 수가 없어요. 뭐 몇천평, 몇만평 있는 가운데 길이 났는데 이걸 기부채납해서 쪼개면 나중에 문제가 있다 이런 사정을 좀 시에서도 좀 감안해서 시장한테 견해해서 어떤 대안을 마련해 줬으면 좋겠다는 그런 뜻에서 질의한 겁니다.
갑중

김갑중건설과장

위원님 말씀에 저도 적극적으로 동감을 합니다만 하여튼 여러 가지 애로사항 때문에 고민하고 있는 중입니다. 근데 해결은 금방 되지는 않을 것 같고 지속적으로 고민토록 하겠습니다.
혁규

이혁규위원

예, 아이고 감사합니다. 이상입니다.
충렬

이충렬위원장

(임종진 위원 거수) 예, 임종진 위원님!
종진

임종진부위원장

예, 임종진 위원입니다. 561페이지, 아니 561페이지가 아니고 551페이지.
갑중

김갑중건설과장

예.
종진

임종진부위원장

지금 연무소도읍육성사업이 2008년부터 시작을 해 가지고 5년 동안 얼마여, 236억 9,000만 원?
갑중

김갑중건설과장

예.
종진

임종진부위원장

집행한 거죠?
갑중

김갑중건설과장

예.
종진

임종진부위원장

이것은 내년도 2013년도에는 계획이 없고 2014년도로 이월시켰는데 이유가 뭐예요?
갑중

김갑중건설과장

지금 저희가 미확보된 예산이 78억 1,100만 원입니다. 그 중에서 이번 3회 추경에 5억을 확보하는 것으로 안에 들어가 있는데요, 하여튼 근본적인 원인은 사업비가 확보가 안됐기 때문에 늦어진 경우도 있고요, 다음에 상징공원조성이나 이런 거 하는 것은 도시계획심의나 이 절차과정에서 행정절차지연 때문에 그런 경우도 있는데 하여튼 최초 원인은 사업비가 확보가 안 돼서 그렇습니다.
종진

임종진부위원장

의지가, 시장이 의지가 없어서 그런 거 아녀, 이거? 하려고 하면, 어디 다른 데다 예산은, 신규예산은 잔뜩 투입해 놓고 이거 뭐 기존 사업계획에 되어 있는 그런 예산을 벌써 5년 경과하고 2015년까지 가면 7년 공사가 되는데 이거 이런 식으로 자꾸 미뤄가지고 이게 또 보면 한 서너차례 막 연장연장, 연장이 아니라 사업변경을 해 가지고 막 이렇게 해서 지금까지 이렇게 늘어지고 있는데 이거 뭔가는 계획대로 빨리빨리 진행을 해야 사업변경도 안 되고 그러는데 무조건 조금 거시기하면 자꾸 세월만 가니까 야 이렇게 하자 저렇게 하자 해 가지고 말여, 단독적으로 가서 막 사업계획 변경하고 막 이렇게, 이 말도 안 되는 거 아니냐 이거지.
갑중

김갑중건설과장

근본적인 원인은 이게...,
종진

임종진부위원장

이 민자는 빠져 있는 거죠, 여기?
갑중

김갑중건설과장

예?
종진

임종진부위원장

민자는 빠져있는 거여.
갑중

김갑중건설과장

예, 예. 국비가 50억 원을 지원받는데 50대 50만 해서 100억만 했어도 되는데 국비는 50억 지원받으면서 시비가 막 180억, 190억 정도를 한다라고 했기 때문에 그런 문제가 사실은 됩니다. 되는데 국비는 이미 다 와있고 우리 시 재정형편이 열악하니까 그 확보를 못해 가지고 이런 경우가 생기는 겁니다.
종진

임종진부위원장

그러니까 국비 50억, 도비 5억해 그래 55억 서고 결국은 시에서 붙여야 될 것은 안 붙이고 지금까지 끌고 있는데...,
갑중

김갑중건설과장

예, 그렇습니다.
종진

임종진부위원장

이러다보니까 자꾸 사업이 제대로 안 되고 자꾸 변경이 되고 또 사업도 구상을 하는 것도 어떻게 보면 그 지역의 이익을 고려해서 모든 것이 사업을 해야 되는데 그렇게 또 안 돼 있는 그런 경우도 있고 말이여, 이게 참 여러 가지가 불편하고 그런데 이거 내년사업은 전혀 안 하시겠다는 얘기아녀?
갑중

김갑중건설과장

안 하겠다는 얘기가 아니고요...,
종진

임종진부위원장

5억은 그건 지금 공사잔액 주는 거예요?
갑중

김갑중건설과장

아니 그것도 있고 지금 그 사업비는 좀 있는 부분도 있어요. 있고 아까 말씀드린 대로 상징공원조성 그런 경우는 도시계획 지금 절차를 진행해서 추진하는 중에 있기 때문에 내년에 사업 그 발주가 됩니다. 되고 나머지 밑에 5번서 8번까지는 지금 아직 시작을 아예 못한 겁니다.
종진

임종진부위원장

그러니까 어떻게 보면 상징공원 같은 경우도 그걸 진즉에 해서 마무리를 졌어야지 그것도 안 하고 계속 그거 한 1,000여평 되는 걸 어떤 사람들의 오해가 자꾸 생긴다 이거야. 저건 왜 저렇게 해서 보상은 다 해 주고 지금까지 계속 공터로 남겨 놔서, 혹자는 그런 얘기를 해요. 왜 공터를 남겨놔 가지고 그 사람들 장사 시키냐 이런 얘기가 나오고 거기 온갖 것을 다 갖다 놔 가지고 막 지저분하고 그렇다고.
갑중

김갑중건설과장

지금 현재 그 보상은 협의중에 있습니다. 지금 보상이 나가고 있지 그냥 방치한 사항은 아니고요...,
종진

임종진부위원장

아니 보상은 다 했잖아요, 거기?
갑중

김갑중건설과장

다는 아니고...,
종진

임종진부위원장

상징공원!
갑중

김갑중건설과장

예, 일부 나가고 있어요, 다는 아니었고.
종진

임종진부위원장

다 안 나갔다고요?
갑중

김갑중건설과장

다는 안 나갔어요.
종진

임종진부위원장

토지보상 다 해줬잖아요?
갑중

김갑중건설과장

다는 아니고 지금 협의 중에 있어요.
종진

임종진부위원장

얼래!
갑중

김갑중건설과장

다는 아니고요, 안 된 데도 있어요.
종진

임종진부위원장

다 지급했잖아?
갑중

김갑중건설과장

(설명듣는 중)
종진

임종진부위원장

상징공원 얘기하는 거야.
갑중

김갑중건설과장

아, 상징공원! 예, 상징공원은 다 나갔습니다.
종진

임종진부위원장

거기 저기 보상은 저기 뭐야, 동산 아니 금곡2리 그 얘기하는 거죠? 그거는 지금 작년부터 시작을 했으니까 그건 뭐 진행되는 걸로 하고...,
갑중

김갑중건설과장

예, 예, 착각했습니다.
종진

임종진부위원장

그래서 어쨌든 이렇게 사업을 하나, 저는 제일 못마땅한 게 뭐냐면 기 사업을 시행을 했으면 그 사업을 끝내놓고 다시 신규사업을 가든 이렇게 해야 되는데 이게 그냥 기존사업은 그냥 방치해 놓고 신규사업으로 해서 자꾸 해줄게해줄게 해놓고는 벌려만 놓으니까 여기저기서 진행도 안 되고 불만만 나오고 그렇게 된다 이거지. 그건 뭐 과장님 할 일은 아니겠지만 그래도 이런 것들은 좀 각성해야 되지 않냐 이렇게 생각이 돼요.
갑중

김갑중건설과장

예, 공감합니다. 공감하고요, 최대한 빨리 할 수 있도록 노력을 많이 하겠습니다.
종진

임종진부위원장

그래서, 이거 진짜 내년도 사업은 하나도 없고 2015년 가면 또 돈 없다고 해서 또 안 해줄 거 아니냐 이거지. 77억을 어디, 누가 그러면 다음 선거 끝나고 나서 해 주면 이 사람 누가 어떻게 할 거야, 이거.
갑중

김갑중건설과장

원래 사업이 금년 연장을 해 가지고 금년말까지 였었는데...,
종진

임종진부위원장

그러니까.
갑중

김갑중건설과장

행정부 안서 2년을 연장을 다시 해놨어요. 그래서 2015년까지로 연장을 일단 해났는데 하여튼 말씀하신 대로 뭔가 사업은 빨리 매듭을 지어야 되는데 저희도 그게 고민입니다.
종진

임종진부위원장

그래요, 하여튼 뭐 과장님 실수는 아니겠지만 그래도 과장님께서 신경을 써서 자꾸 하려고 하는 의지를 가지고, 하셨겠지만 잘 안 된 거지요?
갑중

김갑중건설과장

앞으로 더 노력하겠습니다.
종진

임종진부위원장

조금 더 노력하면 될 것도 같은데! 예, 이상입니다.
충렬

이충렬위원장

저기 한 가지만 질의 드리게요.
갑중

김갑중건설과장

예.
충렬

이충렬위원장

499쪽 상단에 재해위험저수지 정비사업 덕목소류지거든요.
갑중

김갑중건설과장

예.
충렬

이충렬위원장

그게 지금 논산시 거예요?
갑중

김갑중건설과장

그렇습니다.
충렬

이충렬위원장

지금 낚시터하는 그 저수지인가? 아닌가?
갑중

김갑중건설과장

예, 그거 아닙니다.
충렬

이충렬위원장

지금 비어있는 거라고요?
갑중

김갑중건설과장

예, 예.
충렬

이충렬위원장

그래요, 앞으로 한해대책 때문에 소류지 정비는 잘 하시는 걸로 알고 있고 나는 그것이 개인건가 해서...,
갑중

김갑중건설과장

아닙니다.
충렬

이충렬위원장

그 밑에요.
갑중

김갑중건설과장

예.
충렬

이충렬위원장

끄트머리 하단부분에 이 복지회관 시설유지관리비가 서져있는데 복지과 말고 건설과에도 이게 복지회관 시설유지비가 있어요?
갑중

김갑중건설과장

복지회관 저희가 관리하는 것이 강경에 하나 있고 연무에 있고 양촌에 있고 가야곡면 4개소를 관리하는 데가 있습니다.
충렬

이충렬위원장

그거 어째서 4군데만 관리를 하지?
갑중

김갑중건설과장

복지회관 되어 있는 것, 시설한 것이 4개입니다. 옛날에 새마을 저쪽으로 해서, 그래 건설과에서 복지회관이 4개가 있습니다.
충렬

이충렬위원장

아니 지금 복지과에서 하는 거 말고 별도로...,
갑중

김갑중건설과장

예, 예, 건설과에서 하는 게 있습니다.
충렬

이충렬위원장

근데 건설과에서 지어준 건가? 왜...,
갑중

김갑중건설과장

예전에 새마을계통에서 한 것으로 그렇게 알고 있습니다. 새마을 그쪽 사이드에서.
충렬

이충렬위원장

그럼 이 네 군데는 말하자면 뭐 비가 센다든지 그러면 이 건설과서 해 준다?
갑중

김갑중건설과장

그렇습니까? 그 보수예산 3,000만 원 해논 겁니다.
충렬

이충렬위원장

아, 그것도 있네.
갑중

김갑중건설과장

예, 말씀드린 대로 강경하고 연무하고 양촌하고 가야곡하고 4개소가 있습니다.
충렬

이충렬위원장

그럼 4개소인데 그게 마을회관이에요, 아니면 면단위 회관이야?
갑중

김갑중건설과장

면단위에서 저기하는데요, 보면 강경 같은 경우는 홍교리 노인회관에, 노인회관에다 위탁해서도 관리도 하고 연무 같은 경우는 마을에서 하고 다음에 가야곡 뭐 이런 저기 그렇게 하고 있습니다.
충렬

이충렬위원장

아니 그러니까 그것이 지금 마을에 지금 회관이냐 아니면...,
갑중

김갑중건설과장

거의 같이 이렇게 사용하는 것으로 알고 있습니다.
충렬

이충렬위원장

예, 잘 알았습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의답변을 마치고 건설과 소관 사항설명청취를 종료하겠습니다. 장내정리를 위하여 정회를 선포합니다. ㆍ도시주택과 소관

10시 44분 회의중지

10시 50분 계속개의

의석이 정돈되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시주택과 소관 상정안건에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 도시주택과장께서는 발언대로 나오셔서 상정안건에 대해 설명하여 주시기 바랍니다.
종만

우종만도시주택과장

도시주택과장 우종만입니다. 금년도에도 도시주택과 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 각별한 관심과 조언을 아끼지 않으신 이충렬 산업건위원장님과 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 2014년 주요업무 추진실적 및 2014년 역점시책 보고와 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안, 2014년도 기금운용계획안, 2013년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 2013년도 주요업무 추진실적 및 역점시책 보고사항으로 금년도에서 추진할 주요업무 38건과 2014년도 역점적으로 추진해야 계획한 시책 9건 등 47건이 되겠습니다만 2013년도 업무사항은 유인물로 갈음설명드리고 2014년도 역점시책사업을 보고드리도록 하겠습니다. 보고서 618쪽이 되겠습니다. 먼저 2014년도에 역점추진할 현안사업으로서 먼저 원도심 국민임대주택 건립사업이 되겠습니다. 원도심의 다양한 공동주택 수요에 따라서 저소득층의 수준에 맞는 국민임대주택건립을 추진하고자 합니다. 추진계획으로는 금년도에 공동주택 유형별 여론조사 실시결과 설문인원 1,600여명 중 응답한 사람 중에 임대주택 선호도가 984명으로는 61.5%가 임대주택을 선호하였습니다. 금년도에 공동주택 가능부지 한 2, 3지역을 선정하고 2014년도에는 임대주택 건설업체를 중심으로 사업성을 분석 및 홍보하여서 임대주택이 건립되어 다양한 계층의 시민에게 저렴한 가격의 임대주택을 공급하고 원도심 활성화에 기여가 될 수 있도록 할 계획에 있습니다. 다음장입니다. 논산 도시관리계획 재정비입니다. 우리 시 도시관리계획에 대한 종합적인 재정비를 통하여 기회적 여건변화 수용 및 주민불편사항의 해소로 균형적 발전기반 마련과 시책에 대한 주민의 신뢰성 강화를 하고자 합니다. 사업대상위치는 논산 도시지역인 논산, 강경, 연무, 연산 및 관리지역이 되겠습니다. 주요 내용은 도시관리계획 재정비와 관리지역 세분화에 대한 재정비가 되겠으며 추진계획으로는 2014년 1월에 용역발주하여 2015년 10월까지 도시관리계획 재정비결정 및 고시가 될 수 있도록 추진할 계획으로 장기미집행 도시계획시설의 지방의회 해제권고사항에 대한 후속조치 이행으로 주민불편해소와 주택용비 확보 등 실효성 있는 용도지역으로 재정비하고 관촉사거리에서 원도심간 철도건널목 연결도로를 계획하여 입체적 인프라조성으로 지역간 단절을 해소하고 원도심 활성화가 촉진되도록 하겠습니다. 다음은 620쪽입니다. 관촉건널목 입차로 원도심 활성화입니다. 호남선 철도건널목으로 인한 건널목사고 요인이 상존하고 원도심 접근성이 저하되고 있어 중장기계획으로 관리건널목을 입체화 추진하고자 합니다. 위치는 한국산업사, 농어촌공사, 공운교까지가 되겠습니다. 전체사업비는 약 300억 원이 소요될 것으로 보고 있습니다. 지하차도 그리고 도시계획도로 개설이 되겠습니다. 도시계획도로가 1,870m를 폭 25m로 확장 개설하는 그런 계획이 되겠습니다. 지하차도가 약 240m고 도로 확ㆍ포장공사가 1,630m가 되겠습니다. 추진계획으로는 한국철도시설공단과 철도건널목 개량에 대한 업무협의를 병행해서 도시관리계획, 좀 전에 설명드린 도시관리계획 변경결정 용역에 반영되도록 하겠습니다. 그래서 2015년부터 실시계획을 수립해서 2017년부터 2018년까지 공사착공 및 완공계획으로 사업추진하여 원도심 쇠락방지와 창조적 도시재생을 통한 원도심이 활성화되도록 추진할 계획입니다. 다음은 621쪽입니다. 아름다운 도시미관 제고입니다. 옥외광고물 정비 및 간판정비사업을 통하여 아름답고 쾌적한 도시미관을 제고하고자 하는 사업이 되겠습니다. 비예산사업으로 기간제근로자 3명, 공공근로를 활용해서 깨끗한 가로환경조성을 위한 불법광고물 정비반을 연중 운영하도록 하겠습니다. 또한 현수막 지정게시대를 추가 설치하는 등 효율적 관리로 신뢰 행정 구현이 되도록 하겠습니다. 간판정비사업은 안전행정부, 산업통상자원부 계속 응모하여 국비를 확보하여 연무읍과 강경읍 등 일원에 계속적으로 추진될 수 있도록 조치를 하겠습니다. 다음은 622쪽입니다. 도시가로망 정비사업은 12개 사업장에 32억 5,000만 원을 투자하여 공사 5건, 보상 7건의 사업이 추진되도록 하겠습니다. 사업별, 사업장별 세부내역은 유인물로 갈음보고드리도록 하겠습니다. 그리고 623쪽입니다. 가로망정비사업의 전반적인 추진방향입니다. 현재 약 30여개의 노선사업이 추진 중에 있습니다. 신규사업 추가발생에 따른 기 추진 중인 사업의 지연이 불가피함으로써 행정불신과 예산낭비 등의 문제점이 발생되고 있어 2014년도부터는 가급적이면 신규사업 추진을 지양하고 현안사업 위주로 연차별 사업계획에 의거 추진함으로써 주민들의 행정신뢰도를 향상시키고 효율적으로 예산을 집행할 계획입니다. 다음은 624쪽입니다. 가로ㆍ보안등 유지관리입니다. 현재 관리하고 있는 1만 3,965등의 가로ㆍ보안등을 위탁업체인 주식회사 밝은전기의 적정지도와 관리로 고장가로등이 신속하게 수선되도록 하고 읍ㆍ면 중심도로, 읍ㆍ면ㆍ동의 취약지역 가로ㆍ보안등설치 및 원도심 지역에 대한 보안등을 교체함은 물론 야간순찰을 강화 정비함으로써 시민들이 안전하고 평안한 밤거리문화가 조성되어 삶의 질이 향상되도록 하겠습니다. 다음은 625쪽입니다. 장기미집행도시계획시설 대지보상입니다. 결정된 도시계획시설 중 10년 이상 미집행, 집행되지 아니한 계획시설 행위에 지목이 대지인 토지와 당해 토지에 정착된 건축물 및 정착물에 대하여 청구보상한 제도가 되겠습니다. 2013년도까지 신청된 61필지 7,765㎡와 35동의 건물보상을 위해서는 약 64억 4,000만 원이 소요될 것으로서 연차별로 계획하여 보상이 되도록 하겠습니다. 다음은 626쪽입니다. 달빛 걸린 계백마을 경관사업입니다. 금년도에 농림수산식품부 공모에 응모하여 선정된 사업으로서 사업기간은 2014년부터 2016년까지 3개년간 추진되겠습니다. 사업비는 20억 원으로는 위치는 부적면 충곡리 일원이 되겠습니다. 사업내용은 탑정호 가는 길 경관기본계획을 수립하고 충곡리 마을, 탑정호 주변이 되겠습니다. 경관개선과 랜드마크인 가로시설, 조경물 등의 조성이 되겠습니다. 탑정호 진입로주변의 경관을 개선해서 논산 대표관광지로서 위상을 높이고 지역민들이 자부심을 느낄 수 있도록 하겠습니다. 다음은 627쪽, 논산시 경관기본계획 및 가이드라인 수립입니다. 논산시 역사적 가치와 미래비전에 맞는 바람직한 도시경관을 창출하기 위한 경관자원의 조사와 분석을 통해 우리 시의 경간계획 기본방향과 세부 경관관리계획을 수립코자 합니다. 사업에 소요되는 사업비는 약 3억 5,000만 원이 소요되겠습니다. 2013년 3월중에 용역을 착수해서 2015년 12월까지 용역 완료하여 우리 시 경관자연을 분석하고 장기적 계획을 수립함으로써 체계적인, 체계적 기조를 세워 개발행위에 대한 경관위원회 심의, 자문, 가이드라인이 마련되도록 하겠습니다. 이상으로 2013년 주요업무 추진실적 및 2014년 역점시책 보고를 마치고 이어서 2014년도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 505쪽입니다. 도시주택과 2014년도 일반회계 세출예산안은 2013년도 예산액 93억 4,636만 2,000원보다 10억 5,658만 3,000원이 적은 82억 8,977만 9,000원을 편성하였습니다. 진행 중에 있는 사업의 추진과 마무리를 위하여 신규사업을 억제하며 예산운영의 효율과 적정을 기하고 있습니다. 일반운영비 등은 유인물로 갈음하고 시설비 위주로 설명드리도록 하겠습니다. 가로등 신설 보수로 읍ㆍ면ㆍ동 취약지 보안등 신설을 약 9,200, 보안등 부적합시설 개선 1억 원, 읍ㆍ면 중심도로 보안등교체에 1억 3,000만 원, 또 교통사고라든지 노후에 의해 훼손된 가로등, 보안등 수선을 위해서 1억 원, 시내중심지역인 구도심 보안등 교체에 3억 원을 계상을 하였습니다. 하단부가 되겠습니다. 현재 관리하고 있는 가로등이 1만 3,965등의 관리를 위한 민간대행사업비로 가로등위탁관리 민간위탁비 3억 원을 계상 반영하였습니다. 506쪽입니다. 민간자본보조로 1년 이상 흉물로 방치한 45동의 빈집정비지원을 위한 농어촌빈집정비사업 9,000만 원을 계상하였습니다. 도비 2,700만 원, 시비 6,300만 원입니다. 중간부분의 또한 민간기본보조로 사용승인 후 10년이 경과된 공동주택시설 보수 지원을 위한 사업비 2억 원을 계상하였습니다. 또한 공기관등에대한대행사업비로 2011년도부터 2021년까지 석면관리종합대책에 따른 90동의 슬레이트처리사업을 위하여 2억 1,600만 원을 계상하였습니다. 국비가 8,640만 원, 도비가 3,888만 원, 시비가 9,072만 원이 되겠습니다. 다음은 507쪽입니다. 상단부입니다. 기 결정된 도시지역의 도시관리계획 및 도시지역를 관리지역 세분에 관한 타당성분석 후 전반적으로 재검토하여 정비를 위한 도시관리계획 재정비수립 용역에 소요되는 실시비 7억 원을 계상하였습니다. 다음은 508쪽입니다. 현수막게시대의 수요증가로 옥외광고물게시시설 설치 및 유지관리를 위한 시설비 8,000만 원을 계상하였습니다. 또한 기존에 무질서하게 난립한 간판을 LED조명간판으로 교체를 위한 민간자본보조 간판정비사업비 3억 원을 계상하였습니다. 도시기반시설 확충과 관련하여 강경 황산리 도시계획도로 개설공사에 3억 원, 덕지동 도시계획도로 개설공사에 1억 원, 대교동 도시계획도로 개설공사에 3억 원을 계상하였습니다. 다음은 페이지입니다. 509쪽입니다. 연산 청동지하차도 개설공사 추진을 위하여 시설비 2억 5,000만 원과 한국철도시설공단 공기관등에대한대행사업비 3억 원을 계상하였습니다. 큐엔빌딩 옆 반월동 도시계획도로 개설공사에 4억 원 반영하였고 시공 중인 부창동 도시계획도로 개설공사 마무리를 위하여 3억 원을 계상하였습니다. 또한 쌘뽈 여고에서 오거리구간의 취암동 도시계획도로 개설공사 보상과 공사마무리를 위해서 3억 원을 계상을 하였습니다. 다음 510쪽입니다. 세무서 옆에 강산동 도시계획도로 개설공사에 3억 원, 그리고 삼성전자서비스센터에서, 앞에 취암2통 도시 개발공사에 1억 원, 연무 죽평리 도시계획도로 개설공사에 1억 원을 계상을 하였습니다. 다음 511쪽입니다. 덕지동 도시계획도로 개설공사에 1억 원을 계상을 하였습니다. 하단부가 되겠습니다. 연구용역비가 됩니다. 2014년도부터 2015년 국ㆍ도비공모사업 준비하고 공공디자인개발 용역비에 도시공공디자인사업 5,000만 원과 우리 시 경관정책의 기본방향 및 특정경관지구 설정을 통한 관리를 위하여 경관기본계획 및 가이드라인 수립을 위한 3억 원을 계상을 하였습니다. 다음은 512쪽입니다. 중간부분이 되겠습니다. 연산 청동리 대추골 역전마을 공동문화조성에 1억 원을 계상을 하였으며 2014년도 농림식품공모사업인 부적면 충곡리에 달빛 걸린 계백마을 경관에 1억 9,400만 원을 계상하였습니다. 광특 1억 3,500만 원, 도비 1,800만 원, 시비가 4,400만 원입니다. 다음 513쪽입니다. 기타회계전출금으로 장기미집행도시계획, 장기미집행 특별회계전출금으로 10억 원을 계상하였으며 옥외광고정비기금 전출금 1,000만 원을 계상을 하였습니다. 이상으로 2014년도 일반회계 세출예산 설명을 마치고 이어서 2014년도 기반시설특별회계, 기반시설부담금특별회계 예산에 대한 제안설명드리겠습니다. 812쪽입니다. 세입예산입니다. 전년도 예산안 4,425만 3,000원에서 순세계잉여금 86만 7,000원과 이자수입 30만 원 등 116만 7,000만 원이 증액된 4,542만 원으로 세입예산을 편성하였습니다. 다음은 814쪽, 세출예산입니다. 예산액 4,542만 원 전액을 기반시설 설치 및 토지매입 등을 위한 시설비로 세출예산 편성하였습니다. 다음은 818쪽, 2014년도 장기미집행도시계획시설대지보상특별회계 세입ㆍ세출, 세입예산입니다. 전년도예산액 10억 7,070만 원보다 2,000만 원이 감액된 10억 5,070만 원으로 세입예산 편성하였습니다. 세입금액은 이자수입 70만 원과 순세계잉여금 5,000만 원, 일반회계전입금 10억 원이 되겠습니다. 다음은 820쪽, 세출예산입니다. 장기미집행 도시계획시설 대지 16필지 약 1,700㎡에 대한 보상추진을 위한 시설 비 10억 4,070만 원과 시설부대비 1,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 824쪽, 2014년도 주택자금융자기금특별회계 세입예산입니다. 전년도예산액 1,691만 2,000원보다 484만 5,000원이 증액된 2,175만 7,000원으로 세입예산 편성하였습니다. 이자수입 65만 원, 지난연도 수입금 50만 원, 순세계잉여금 1,760만 7,000원과 융자금원금회수금액 수입금 300만 원이 되겠습니다. 다음은 826쪽, 세출예산입니다. 융자금회수 수납대행수수료 지급을 위한 민간위탁금 5만 2,000원과 예비비로 2,170만 5,000원을 계상하였습니다. 다음은 830쪽, 2014년도 주택사업특별회계 세입예산입니다. 전년예산액 11억 7,211만 원보다 1억 7,550만 원이 감액된 9억 9,661만 원으로 편성을 하였습니다. 세입예산은 재산임대수입 8,861만 원, 이자수입 2400만 원, 임시적세외수입으로 경매비용 배당금 등 2,000만 원과 지난연도 수입 500만 원을 계상하였고 순세계잉여금 8억 5,900만 원이 되겠습니다. 다음은 832쪽, 세출예산입니다. 일반운영비 2,100만 원, 주택자금회수를 위한 독려 여비 216만 원, 아파트개보수에 소요되는 시설비 2,500만 원과 예비비 9억 4,845만 원으로 세출예산 편성하였습니다. 이상으로 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 마치고 이어서 2014년도 옥외광고정비기금 운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 기금운용계획안 93쪽입니다. 운용총칙으로 설치근거는 『옥외광고물 등 관리법』 제6조의2이며 설치목적은 옥외광고정비기금의 효율적인 관리로 우리지역의 특화된 이미지 표출로 아름다운 도시미관 조성에 있습니다. 95쪽입니다. 수입계획입니다. 이자수입 338만 6,000원, 예치금회수 1억 1,772만 2,000원, 기타회계전입금으로 일반회계전입금 1,000만 원 등 1억 3,110만 8,000원을 수입 계상하였습니다. 다음은 96쪽입니다. 지출계획입니다. 수입액 전액 1억 3,110만 8,000원을 예치금으로 관리 운영할 계획입니다. 이상으로 옥외광고기금 운용계획에 대한 제안설명을 마치고 이어서 2013년도 제3회 추경예산에 대한 제안설명드리겠습니다. 추경예산안 205쪽입니다. 관내에 가로등의 적정 유지관리를 위하여 민간위탁 계약 후에 집행잔액 8,913만 9,000원을 삭감하였으며 하단부의 취암2통 도시계획도로 개설공사 시설비 7억 원은 특별교부세로 성립전 집행승인된 예산을 반영하였습니다. 다음 206쪽입니다. 경관디자인 시설물 유지보수 및 논산오거리 경관개선에 집행잔액 2,500만 원을 삭감하였습니다. 이상으로 도시주택과 소관 2013년도 주요업무 추진실적 및 2014년도 역점시책 보고와 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안, 2014년도 제3회 추경예산안, 2014년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 존경하는 이충렬 산업건설위원회 위원장님과 위원님! 모쪼록 요구한 예산 모두가 반영되어 2014년도에도 저희 도시주택과 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 많은 협조를 당부드리겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ2013 주요업무 추진실적 및 2014 역점시책 보고 (뒷면에실음)
충렬

이충렬위원장

도시주택과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (이혁규 위원 거수) 이혁규 위원님!
혁규

이혁규위원

예, 이혁규 위원입니다. 624페이지, 2014년도 역점시책 펴보세요. 624페이지 좀 보세요. 가로 및 보안등 유지관리라고 해서 LED라는 게 요새 새로 태양열 받아서 가로등 하는 거 있죠?
종만

우종만도시주택과장

아니 고효율, LED는 효율이 상당히 좋습니다. 그런데 태양열 받는 것은 아니고요.
혁규

이혁규위원

그래요?
종만

우종만도시주택과장

예.
혁규

이혁규위원

그런데 이제 지금 농촌에서 그 가로등 관계 때문에 농사짓는 사람들이 불편해 가지고 불꺼놓고 그러는데 정류장 그 안에다가 그만하게 이렇게 한다고 그러면 농사짓는 데도 피해가 없고 그러는데 작년에 그 부여군은 부여 시내를 전수 교체한 거 알으시나 모르겠어요.
종만

우종만도시주택과장

LED등으로요?
혁규

이혁규위원

예, 부여는 식물만 관계 뭐 이런 관계 때문에 싹 금년 연말에 완전히 다 하는 걸로 하는데 저번에 가보니 잘 해놨더라고. 그래서 이게 가로등 때문에 분쟁이 되는데 일반 가로등이 아니라 정류장 그 거시기 있잖아요?
종만

우종만도시주택과장

예, 정류장에서. 승강장이죠.
혁규

이혁규위원

승강장 거기다가 그걸 설치를 해놓으면 주로 노인들이 승강장에서 버스를 타고 그러지 젊은 사람 이런 사람들은 거진 촌에도 자가용들이 다 있어서 학생들도 태워다 주고 그러는데 그걸로 좀 다 교체할 의사가 없는지. 여기에 보면 그 보안등이 78개로만 나와 있는데 지금 현재 논산 주택과로 가로등 관계나 그런 관계 때문에 민원이 들어온 건 대략 얼마나 돼요?
종만

우종만도시주택과장

지금 위원님께서 말씀하신 사항은 그 승강장에 이걸 이용하는 시민들이 직접, 뭐 대중교통 이용할 때 또 밤에 어둡지 않도록 LED등을 설치했으면 그런 사항 같은데 저희들은 가로ㆍ보안등 성격이라는 것은 버스승강장 관리하는 부서에서 등을 설치하는 것을 검토해야 할 것 같습니다. 그게 뭐 나트륨이 수은이라든지 아니면 LED등이라든지 그건 승강장 관리하는 부서에서 해야 할 것 같으고 외부에 통행인들 불편 없도록 저희들이 보안 때, CDM이라든지 3파장...,
혁규

이혁규위원

그러니까 내 지금, 도로교통과에서도 예산이 서있고 여기 주택과에서도 있어서 농촌관계도 해당되는 건지, 여기는 읍ㆍ면ㆍ동이라고 돼있기 때문에...,
종만

우종만도시주택과장

저희들은 가로등하고 보안등을 노선에 관리를 하고 위원님 말씀하신 사항도, LED등은 설치비용은 좀 많이 들어가지만 유지관리도 상당히 어려움은 있어요. 하지만 효율은 상당히 좋습니다. 지금 말씀하신 대로 승강장 내에 설치하는 것은 괜찮을 것 같습니다. 실내등으로 볼 수 있거든요. 그런데 가로등은 외부에 있는 것은 아직 확실히 검증이 제대로 안 되어 있어서 저희들도 설치는 일부 했지만 좀 꺼려하는, 단가도 굉장히 비싸고...,
혁규

이혁규위원

그러면 도시주택과에서는 농촌 승강장 해당되는 게 아니다?
종만

우종만도시주택과장

예, 예. 승강장 내에서...,
혁규

이혁규위원

도로교통과에서는 얘기를 했는데 이것을 부여군 같은 데는 도시주택과에서 도시에 다, 도시도 승강장이 있잖아요? 거기에다 그렇게 했는데 그 부여군은 상당히 좋고 또 주변에 경관이 너무 훤해서 또 나쁘다고 문제가 있어 가지고 그렇게 하니까 아주 미관도 좋고 또 도시라고 해도 부여 같은 데도 농사짓는 게 죽 주변에 밭 같은 거 있어서 하는데 그것은 그 식물에 피해가 없다고 그래요. 그러니까 이것을 좀 도시과에서도 이런 계획을 좀 세우는 게 어떤가...,
종만

우종만도시주택과장

예, 알겠습니다. 저희 가로ㆍ보안등을 LED등으로 설치하면 수명도 길고 또 효율도 좋고 하는데 단가가 일반 저희들이 쓰는 CDM램프로 많이 교체를 하고 있거든요, 저희들은. 이제 하얀색깔이, 밝은 색깔로 하얗게 표시된 그 CDM으로 교체를 하는데 그거보다 한 3배 이상이 단가가 상당히 고가가 됩니다, LED등...,
혁규

이혁규위원

아, 그게 고가예요?
종만

우종만도시주택과장

예, 예.
혁규

이혁규위원

그럼, 가격은 내가 잘 안 알아봤는데 그렇게 하면 상당히 효율적이고 노인들한테는 참 좋겠다 이렇게 생각해서 말씀드리는 겁니다.
종만

우종만도시주택과장

적극적 검토를 해보겠습니다.
혁규

이혁규위원

예, 이상입니다.
충렬

이충렬위원장

(박영자 위원 거수) 예, 박영자 위원님!
영자

박영자위원

박영자 위원입니다. 과장님 수고하셨고요, 저도 624쪽에 그 가로ㆍ보안등 유지관리에 대해서 질의하겠습니다. 아까 여기 책자에 보니까 반월동에 가로등을 설치 이렇게 하는데 쓰여있길래, 그리고 우리 취암동 동장님께서 논산극장통에 가로등을 한 5군데 해 주신다고 해서 예산이 편성돼서 나간 걸로 알고 있고 그 동네에 그 가로등 다는 그 집앞에 동의서까지 다 받아논 걸로 알고 있는데 며칠 전에 그 동장님한테 “12월이 이렇게 다 지나가고 있는데 왜 가로등 안 달고 계십니까?” 이렇게 말씀을 드렸더니 도시주택과에서 또 안 된다고 한다고 그렇게 말씀을 하셔서 그런데 과장님 말씀 좀 한번 해주시기 바랍니다.
종만

우종만도시주택과장

글쎄요, 참 이 가로등, 보안등, 시내는 주로 보안등이 많을 텐데요, 요구사항은 상당히 많습니다. 저희들이 또 시설해 논 것도 있고 또는 시설할 데도 많이 있는데 상당히 저희도 어려운 것은 시설해 달라고, 설치를 해 달라고 해서 가서 설치를 하려고 보면 주변에서 수면장애라든지, 수면에 방해된다 그래서 설치를 못하는, 하지 말라는 민원도 있고요, 기왕에 설치한 데도 수면방해된다고 꺼달라 그런 민원도 있어요. 이거로 건의가 되면 저희 현지를 다 방문합니다. 방문해서 동의가, 주변동의가 필요하다든지 그러면 동의서 받고 하고 정이나 반대를 하는 민원이 있어 못한 데도 상당수가 있습니다. 저희들은 올해에 읍ㆍ면ㆍ동, 농촌지역까지 다 일제조사를 했습니다. 그래서 읍ㆍ면에서 일차적으로 일제조사 하고 저희 시와 합동으로 또 다시 조사를 했습니다. 그래서 내년도에는 가로등, 보안등 필요한 데는 웬만한 데는 다 설치가 될 것으로 보고 있습니다. 또 특히나 동지역, 이제 나트륨등으로 이렇게 빨간색 표시나죠, 빨간색으로 된 나트륨등은 전부 CDM등으로 다 전체 교체를 하려고 저희들이 예산반영 해놓고 있고 계획을 수립을 하고 있습니다.
영자

박영자위원

아니 본 위원이 알기로는 예산이 나와 있는 걸로 나와 있고 동의서까지, 거기는 뭐 사람이 잠자고 사는 주택이 아니에요. 상가의 거리예요. 아까 과장님 말씀하신 대로 그 원도심의 밤거리 문화를 잘 좋게 마련해 주신다고 여기도 써있잖아요. 써있는데 거기는 거기 상가에 계신 분들이 그걸 원하고 있어요. 원하고 있는데 동의서도 다 받아다주고 다 했어요. 그리고 예산도 저번에 편성이 돼서 다 나가고 다 했는데 그게 안 된다면 안 되죠. 한번 과장님께서 취암동장님하고 한번 상의하셔서 그 5군데를 취암동장님이 새로 부임해 오셔 갖고 바로 그걸 본인이 그걸 해 주신다고 해 갖고 체크를 다 해 가고 지금 1년이 넘은 걸로 알고 있고 저번 예산편성 다 돼있고 동의서도 다 됐습니다. 그러니까 그것 좀 꼭 좀 알아보셔서 거기 상가에 장사하시는 분들이 그걸 원해요. 어두워요, 밤 되면요.
종만

우종만도시주택과장

예, 예.
영자

박영자위원

거기가 좀 환하게 밝기 위해서 5군데를 선정했거든요. 그것 좀 알아보셔서 과장님께서 좀 꼭해 주시기 바라고요...,
종만

우종만도시주택과장

예, 알겠습니다.
영자

박영자위원

또 한 가지는 뭐냐면 원도심 국민임대주택 건립에 대해서, 이건 부지는 어떻게 정하셨나요?
종만

우종만도시주택과장

부지가 정확하게 정해진 건 아니고요, 금년도에도 좀 보고드린 바와 같이 분석을 좀 설문조사도 해보고 했습니다. 그런데 상당히 주민들이 임대주택을 선호를 많이 하고 있어요. 현재 공동주택은 많이 건립이 되고 있고 있는데요, 근데 분양관계 공동주택은 어느 정도 됐다고 판단하고 임대주택, 서민들을 저렴한 가격에서 주거 공급을 확보할 수 있는 임대주택을 저희들이 마련해 보려고 합니다. 그래서 현재도 저희들이 업체에 임대주택을 건립하는 사업체하고 대화도 갖고 있고 이렇게 하고 있어요. 그래 이제 대교동, 저희들 구상은 코아루아파트 앞에 맞은편짝 그쪽에, 우선 임대주택은 사업성도 필요하거든요. 저렴해야 되고 일단 입주를 하려면. 그래서 코아루아파트 주변 그쪽에 농지를 저희들은 일단 선정을 해놓고 있어요. 그래서 절충은 지금 하고 있는 상태고 저희들이 알고 있기로는 설계도 지금 하고 있는 중으로 알고 있습니다.
영자

박영자위원

임대주택에 들어가시는 분들은 어려운 사람들이 들어가고 있는데 코아루 그쪽은 교통상이나 그 전통재래시장 다니는 곳이나 병원이고 뭐 우체국이고 은행이고 다니는 데가 불편사항이 많으니까 여론조사를 본인들도 해보니까, 지역구에서 해보니까 옛날 기민중학교 자리를 그런 데를 많이 원해요, 시내권 있는 데다가. 그리고 공터도 많고 이왕이면 시에서 그렇게 추진할 것 같으면 주민들이 원하는 자리가 같은 데다 좀 해 주셨으면 하는 생각입니다.
종만

우종만도시주택과장

예...,
영자

박영자위원

거기는 코아루아파트는 제가 밤에, 저도 코아루아파트 걸어갔다 걸어왔는데 너무 멀어요. 그리고 어르신들이 솔직히 임대주택은 좀 어려운 사람들이 들어가 살고 있는데 걸어 다니기가 불편해요. 이왕이면 구도심에 있는 시내권에다 이렇게 알아보셔서 아니면 저이 뭐야, 대교2동 같은 데 옛날 조아회사 자리나 동덕제재소 그 근방도 질 수가 있거든요. 알아보셔서 한번 추진 좀 해 주시기 바랍니다.
종만

우종만도시주택과장

예, 종합적으로 일단 검토를 해보도록 하겠습니다.
영자

박영자위원

예, 이상입니다.
충렬

이충렬위원장

예, 더 질의하실 위원님? (임종진 위원 거수) 예, 임종진 위원님!
종진

임종진부위원장

예, 임종진 위원입니다. 설명 잘 들었고요, 지금 운영위원회 수당이 공동주택지원심의위원회는 7만 원, 경관위원회는 7만 원, 도시계획은 9만 원, 경관디자인사업평균위원회는 25만 원 이렇게 돼있는데 이게 왜 각자 틀린가요?
종만

우종만도시주택과장

506쪽, 일반운영비 말씀하시는가요?
종진

임종진부위원장

예, 506쪽도 있고 507쪽도 있고 그다음에 511쪽. 근데 각자 틀려요, 이게. 왜 그러는 건지. 공동주택, 그러니까 공동주택심의위원회는 7만 원, 경관위원회도 7만 원, 도시계획은 9만 원, 경관디자인사업평가위원회는 25만 원, 이렇게 각자 틀리는데 이게 이유가 뭔지를 모르겠어요.
종만

우종만도시주택과장

(자료찾는 중)
종진

임종진부위원장

그거 저기, 그거 서면으로 제출해 주세요, 그게 틀린 이유를. 서면으로 제출해 주시고, 그리고 지금 내년도 슬레이트사업에 대해서 빈집처리하고 슬레이트사업하고 두 가지로 되어 있네요?
종만

우종만도시주택과장

예.
종진

임종진부위원장

506쪽에 슬레이트사업이 있고 또 빈집처리도 있는데 이 슬레이트사업은 빈집처리하고 연관이 되는 거예요, 아니면 슬레이트만 별도로 처리하는 거예요?
종만

우종만도시주택과장

슬레이트만 처리할 수도 있고요, 빈집에 슬레이트가 있다면 슬레이트도 처리해 주고 빈집정리도 같이 병행해서 지원해 줄 수가 있습니다.
종진

임종진부위원장

금년에 우리 민원이 들어와 있는데 슬레이트가 거둬놓은 것이 한 70여장 되는 모양이에요. 근데 그걸 처리를 해 달라고 그러는데 저는 환경과에다 얘기를 했더니 한 장 뭐 1인당 뭐 20kg? 그렇게 처리를 한다고 해서 환경과에서 얘기를 하더라고. 그런데 도시주택과에서 이게 처리하는 비용이 여기 지금 담아져있는데 그런 것이 가능한지 싶어 가지고.
종만

우종만도시주택과장

본인이 거둬놨다는 말씀이세요?
종진

임종진부위원장

예, 이제 집은 돈사를 철거를 하면서 철거를 해놓고 슬레이트만 별도로 모아논 거예요, 이게.
종만

우종만도시주택과장

아, 저희들이 하는 것은요, 뭐 돈사라든지 축사 하는 게 아니라 일반주택, 주거용주택 슬레이트 석면이 좋지 않은 물질이 나오기 때문에 주거용주택에서 우선 해 주지...,
종진

임종진부위원장

아니 근데 주거용주택이든 어쨌든 슬레이트를 그걸, 아니 그 사람이 주거용주택을 부셔서 해놨다고 내가 지금, 제가 말씀드리는 것은 정직하게 얘기를 하는 거예요. 근데 그 주인이 만약에 주택을 철거하고 슬레이트를 모아놨다고 하면 해줘야 될 거 아냐?
종만

우종만도시주택과장

집은 없는 거 아닙니까, 이게, 철거해놔 가지고?
종진

임종진부위원장

예?
종만

우종만도시주택과장

건물은 없고...,
종진

임종진부위원장

예, 건물은 없고 철거해서 모아만 논거야, 그냥.
종만

우종만도시주택과장

그것은 좀, 저희들이 환경관리공단 위탁해서 처리를 하거든요.
종진

임종진부위원장

그럼 이 비용은 이거는 어떻게 반영하는 거예요? 이게 지금...,
종만

우종만도시주택과장

이 비용은...,
종진

임종진부위원장

506쪽에 보면 슬레이트처리사업 그래 가지고 240만 원 이거 있는데 이게 90동으로 돼있단 말이여.
종만

우종만도시주택과장

이것은 내년도 사업물량이 슬레이트 몇동을 처리하는 걸로 이미 배정이 돼있습니다, 중앙서부터. 그래서 논산시에는 슬레이트 90동을 배정 이게 처리하는 걸로 배정되어 있어요. 그렇기 때문에 그 대상자는 조사는 해서 선정을 해야지만 내년도 물량은...,
종진

임종진부위원장

아니 그러니까 여기 보면 슬레이트는 별도로 90동의 슬레이트가 돼있고 또 그다음에 슬레이트 여기 농어촌빈집정비사업, 506쪽에 상단에 보면 200만 원씩 해서 9,000만 원 아니 이게 뭐여, 9,000만 원 서있거든요.
종만

우종만도시주택과장

예, 예.
종진

임종진부위원장

그래 그건 9,000만 원, 이건 빈집이 있어야 돼, 이것도 슬레이트 포함 안 돼있는 거여, 농어촌빈집정비는? 200만 원 하는 거...,
종만

우종만도시주택과장

그런데 빈집에 슬레이트가 있으면 같이 병행해서 슬레이트처리비용을 지원되고 빈집정비도 지원이 가능하다는 그런 말씀입니다.
종진

임종진부위원장

그러니까 지금 슬레이트가 뭐 그 사람들은 조금 뭐 부지런한 사람이지, 그냥 나뒀다가 시에서 해달라고 하면 되는데 그거 자기들이 부셔놓고 슬레이트만 모아놨는데 이건 처리해 줘야 되는 것이 당연 한 것 같은데.
종만

우종만도시주택과장

글쎄 그 관계는 저희들이 검토를 해 봐야 할 테지만 우선 그건 좀 어렵지 않은가 생각이 들어가는데요.
종진

임종진부위원장

그러면 여기 슬레이트 처리문제에 대해서 좀 확인하셔 가지고 저한테 확인내용 좀 전해 주시기 바랍니다.
종만

우종만도시주택과장

예, 알겠습니다.
종진

임종진부위원장

예, 이상입니다.
충렬

이충렬위원장

(전형렬 위원 거수) 예, 전형렬 위원님!
형렬

전형렬위원

예, 전형렬 위원입니다. 2014년도 주요업무계획 621쪽하고 관련해서, 621쪽 아름다운 도시미관 제고. 여기 현수막 및 지정게시대의 효율적인 관리라고 했는데 지금 우리 관내에 지금 60개소가 있습니까?
종만

우종만도시주택과장

예, 예.
형렬

전형렬위원

읍ㆍ면에 있는 것까지 포함해서 그렇죠?
종만

우종만도시주택과장

예, 그렇습니다.
형렬

전형렬위원

그동안 이거 뭐 관리하시느라고 수고도 많고 항상 보면 꽉 거기가 차있어요. 그런데 기간이, 게시하는 기간이 뭐 최대 얼마 이렇게 지정된 게 있습니까, 지침상?
종만

우종만도시주택과장

2주 정도...,
형렬

전형렬위원

최대 2주?
종만

우종만도시주택과장

예, 그런데 상황에 따라서...,
형렬

전형렬위원

판단할 필요가 있지 않느냐!
종만

우종만도시주택과장

예, 행사...,
형렬

전형렬위원

기한이 지난 것도 붙어있는 게 있어요, 보면. 그 행사시기가 지난 것. 왜 그러냐면 거기가 모자라니까 옆에다 거는 거여. 그런데 제가 볼 때는 옆에다 걸은 게 더 효과가 좋아. 거기다는 잔뜩 붙어있어야 그건 뭐 본둥만둥 하고 불법으로 옆에 걸은 것이 효과가 더 좋더라고. 그래 그거 없애느라고 고생하시는 줄은 아는데 그러면 여기 행사가 많은 문화예술회관 그 건물에 보면 선관위도 있고 백제병원 있고 한 그 사거리 알죠?
종만

우종만도시주택과장

예.
형렬

전형렬위원

거기는 뭐 정치적인 플래카드 거는 게시대로 돼 있는 거요? 그것 좀 한번 답변 좀 해줘봐요.
종만

우종만도시주택과장

계백, 아니...,
형렬

전형렬위원

여기서 가려고 보면, 시내 가려고 보면 이렇게 내동쪽으로 걸어 논 것을...,
종만

우종만도시주택과장

엘지전자 그 사거리...,
형렬

전형렬위원

그것들이 당에서 구입한 거여, 뭐여 그게?
종만

우종만도시주택과장

저희들이 그전에 그 당에서 걸어 논 현수막이 계속 있었어요. 그래 그걸 저희들이 철거를 했었습니다. 지금 걸려있는 것은 집회, 당에서 집회신고를 해놓은 상황으로서 달려있는 거고요...,
형렬

전형렬위원

그러니까 그것은 걸 수 있는 거여, 거기다 법적으로?
종만

우종만도시주택과장

예, 현재 제거를 저희들이 못하고 있는 사항입니다. 전에는 집회신고가 되어 있지 않은 그런 현수막은 제거를 했었습니다.
형렬

전형렬위원

저는 볼 때 거기가 어떤 당에서 거기를 구입해서 이렇게, 시에서 이렇게 보호해 주는 덴줄 알았어, 나는.
영자

박영자위원

거기는 게시대가 아니잖아.
종만

우종만도시주택과장

게시대가 아닌데 그것은 또 철거를 못하는 걸로 이렇게 되어 있어요. 그래 오거리에서부터...,
혁규

이혁규위원

촛불집회라고 했놨더라고요.
종만

우종만도시주택과장

그런 관계는 신고가 돼있기 때문에 그 집회하는 장소라든지 그런 데서는 구간...,
형렬

전형렬위원

그러면 그 기한도 없어요, 계속?
종만

우종만도시주택과장

언제까지 집회신고 돼있나 그건 저희들이 확인해 보겠습니다. 그래서 기한 내에서 제거를 못하도록 되어 있기 때문에 확인해 보고 기한 지났다면 바로 조치를 하도록 하겠습니다.
형렬

전형렬위원

아니 그것이 물론 규정상 어려움이 있다는 것은 이해하겠는데 아주 눈에 거슬려요. 지금 뭐 정말로 이건 정치적인 얘기가 돼서 조심스럽습니다만 지금 이북서 그렇게 시끄럽고 한 과정에 이 국내서도 뭐 선거불복 비슷한 내용으로 계속 뭐 국정원이니 뭐니 알도 못하는 여기서 내용을 들고 게시해 가지고 시민들을 불안하게 만드는 그런 것에 대해서 거기서 잘 한번 그 내용을, 기간도 검토해 보시고 그 철거할 방법이 없는지 해 주셔야지 이건 정말로 그 지방자치단체가 꼭 무슨 당에 있으라는 것도 없는 거고 지금 이제 와서 국회에서 당을 만들어 가지고 이렇게 여러 가지 분열을 하는데 지금 그런 문제도 다시 거론이 되고 있습니다만 현 정부를 인정하지 않는 지방자치단체가 어디가 있습니까! 그리고 공무원이 하는 일이 뭐여! 대통령 또 그 밑에 장관, 도지사, 시장 이렇게 해서 지금 정부체계를 뒤흔드는 그런 것을 그냥 방치하는 것 같아 가지고 아주 기분이 나빠요. 그거 좀 신중하게 좀 앞으로 검토해 나가시고 만약에 불법성이 있다면 조치를 해 주시기 바랍니다.
종만

우종만도시주택과장

예, 알겠습니다.
형렬

전형렬위원

예산서, ’14년도 예산안 507쪽. 예산안 507쪽의 상단에 도시관리계획 재정비 수립용역이 7억 원이 섰는데 이게 지금 재정비기한이 지금 5년이 도래돼서 이걸 하는 겁니까, 어떻게 되는 겁니까?
종만

우종만도시주택과장

예, 그렇습니다. 5년 마당 타당성 분석해 다시 정비하는...,
형렬

전형렬위원

그럼 이게 경직된 예산이에요? 이것을 정비를 안 할 경우 어떻게 되는 거예요?
종만

우종만도시주택과장

저희들도 안 한다는 것보다도 지금 7억 원 서있는데 이 용역비는 지금 상당히 부족하게 서있습니다. 저희들이 재정비하는데 한 15억 정도가 소요되는 예산을 일부만 담아놓은 사항입니다. 그게 연차적으로 내년까지 이어지기 때문에 다시 추가를 예산을 확보해야 하는 사항인데...,
형렬

전형렬위원

아니 이거 재정비 안 할 수는 없는 거 아녀, 이게?
종만

우종만도시주택과장

안 할 수는 없습니다. 그리고 특히나 장기미집행 도시계획시설 관련해서도 저희들이 단계별 집행계획하고 해소를 위해서 의회 보고도 드렸고 의회에서도 권고를 저희 해주셨습니다. 그것도 아직 정리를, 이 기한에 또 해야 됩니다. 해제도 해야 되고, 반영해서 처리할 계획에 있습니다.
형렬

전형렬위원

이 예산이 부족하다니까 이거 엄청난 예산을 들일 때는 물론 뭐 경직된 예산이라도 좋고 이런 엄청난 예산을 들여서 작업을 할 때는 전문인력을 활용하는 우리 논산시의 장기적인 발전에 도움이 되도록 여기서 작업지시 역할을 해야 되는데 여기 도시계획에 전문인력이 있습니까, 몇분이나?
종만

우종만도시주택과장

도시계획 전문직이 지난해 1명 충원됐고 금년에도 1명 충원이 됐습니다. 그래 저희들도 앞으로 도시관리, 도시계획상임기획 그것이 이제 구성을 좀, 행감때도 위원님께서 말씀해 주셔서 저희들이 그동안 추진계획을 수립하고 조례도 돼있습니다. 법에 의해서도 상임기획단을 의무적으로 설치하도록 되어 있고...,
형렬

전형렬위원

그러니까 이 도시계획 전문인력이 지금 연수가 얼마 안 됐죠, 신규라...,
종만

우종만도시주택과장

예, 예.
형렬

전형렬위원

그래서 제가 가끔 전문인력, 뭐 학예사도 그렇고 내가 가끔 그런 발언을 하는데 경험이 많은, 도시계획분야에 경험이 많은 인력도 타 부서에 근무하고 있는 거라 이거여. 좀 교류를 해서 논산도 좀 경험이 있는 그런 전문인력을 확보하는 노력이 필요할거다. 그리고 지금 뭐 도시계획위원회도 있고 뭐 교수님도 유명한 분도 많이 있지만 제가 생각할 때는 그분들은 학술에 중점을 둬서 평가하고 또 그런 학문하는 사람은 고집이 있어 가지고 자기 논리대로 하지 논산시 발전에 대해서 그렇게 고심하지 않아요. 논산시 발전을 고심하려면 과거는 어떻고, 지금 진행되는 거 어떻고, 미래는 어떻다는 거 분석을 다 머리 속에 가진 우리 공무원들이 제일 잘 아는데 그것을 전문적인 기술하고 같이 도입을 해서 어떻게 활용할 것인가 이게 중요합니다. 그러면 작업을 용역사에서 하지만 그 사람들도 마찬가지예요. 논산에 와서 겉핥기로 조사해서 얼마나 알겠습니까? 그러니까 우리 지역에 있는 과장님을 비롯해서 거기 도시계획 전문인력이 숙고해서 어떤 방향으로 이끌어나가야 되거든요. 예를 들어서 논산에 터미널 같은 것이 좀 정체돼 있어 가지고 발전이 잘 안 되고 있다, 공주 같은 데는 외곽으로 터미널을 내서 발전을 기하는 그런 사례가 있다. 그러면 이게 정말 획기적인 얘기인데 이것을 우리 정치하는 사람들만 다 안다고 생각하면 안돼요. 그건 전문인력이 올바른 논지를 해 가지고 그런 것을 관철시키도록 이렇게 해나가야 우리 시가 발전하는 것인데 도시계획위원이나 아까 팀을 구성하는 것도 그렇고 또 외부 용역사에서도 그런 것은 잘 발견을 못하는 겁니다. 그래서 이런 엄청난, 7억도 모자라다니까, 더 들일 때는 그렇게 크게 논산이면 논산, 연무면 연무, 강경이면 강경 크게 뻗어나갈 수 있는 그런 계획을 잡는데 많이 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.
종만

우종만도시주택과장

예, 알겠습니다. 위원님께서도 많이 도움을 주시기 바라겠습니다.
형렬

전형렬위원

예, 508쪽을 보면 상단에서 두 번째. 옥외광고물 게시시설 설치 뭐 유지관리했는데 이건 대상시설이 뭡니까?
종만

우종만도시주택과장

게시대, 현수막게시대를...,
형렬

전형렬위원

내내 그거예요?
종만

우종만도시주택과장

예, 추가로, 불법으로 걸다보니까 저희들이 지정게시대를 설치를 해서 거기에 유도를 하려고 하고 그렇습니다. 기왕에 돼 있는 것도 유지관리비용 또 훼손되고 한 것도 이제 보수해야 되는 비용...,
형렬

전형렬위원

그것 좀 고민할 필요가 있을 것 같아요. 아까도 본 위원이 의견을 얘기했지만 꽉 하니 차있으니까 차가 그거 쳐다보덜 않아요. 그러니까 거기 내가 거리에 세웠거든. 그럼 개업식 같은 거 하면 길 어디 외딴데 걸으면 잘 보이니까 불법을 들고 조장하는 거거든. 그것을 뭐 일일이 지적하지는 않습니다. 단기간동안 이렇게 비춰줄 필요는 있지만 장기간 되는 것은 안 된다. 그리고 또 기한이 또 지난 것까지 걸쳐있는 것, 특히 무슨 신고가 잘 됐나 모르지만 아주 눈에 거슬리는 그런 문구 같은 건 조금 관련 전문인력이 주의 깊게 봐서 좀 정리해 주시기 바랍니다.
종만

우종만도시주택과장

예, 알겠습니다.
형렬

전형렬위원

이상입니다.
충렬

이충렬위원장

예, 마지막으로 간단한 거 두 가지만 묻겠습니다. 청동지하차도 개설공사는 어떻게, 지금 추진이 어떻게 되고 있어, 간단하게 얘기하세요.
종만

우종만도시주택과장

지하차도는 현재 한국철도시설공단하고 저희 시하고 협약에 의해서 진행되고 있는데요, 보상을 1필지, 신영각씨 1필지가 남았습니다. 지난해, 금년도에 보상협의 잘 안 돼서 토지수용을 하려고 했는데 수용이 안 되면 공탁이, 근데 공탁금이 좀 부족했습니다. 그래서 있던 돈을 반납을 하고 내년에 필요하면 한 2억 5,000정도 예산이 소요돼, 그래 예산반영 했는데요, 현재는 그 공사는 충분히 할 수가 있습니다. 그래서 시설공단에서 입찰을 추진해서 업체가 선정이 됐습니다. 그래서 12월 중에는 착공이 되는 걸로 이렇게 저희들이...,
충렬

이충렬위원장

금년 12월?
종만

우종만도시주택과장

예, 예. 착공이 되는 걸로 알고 있습니다.
충렬

이충렬위원장

그래요, 알았고요. 추경안, 추경안 가로등 유지관리 민간위탁 해 가지고 8,900만 원을 감했는데 예산이 남아 가지고 감시킨 거예요?
종만

우종만도시주택과장

당초 3억 원을 저희들이 예산반영을 했는데 협약과정에서 위탁비를 2억 1,000만 원 정도로 위탁계약이 성립이 됐습니다. 그래서 예산이 남아서 일단은 잔액이 되겠습니다.
충렬

이충렬위원장

근데 가로등 신청해 달라는 사람은 엄청히 많은 걸로 알고 있는데 그걸 다 못해 주면서 이걸 남길 필요가 있나?
종만

우종만도시주택과장

이것은 위탁비용이지 가로등시설비가 아니기 때문에...,
충렬

이충렬위원장

위탁비용이다?
종만

우종만도시주택과장

예, 예, 위탁계약 잔액입니다. 계약하고 잔액.
충렬

이충렬위원장

그래요, 적정선에서, 가능하면 이게 감 시킨 8,900만 원이면 많은 돈인데 감시키지 않도록 앞으로 하세요.
종만

우종만도시주택과장

예, 알겠습니다.
충렬

이충렬위원장

더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의답변을 마치고 도시주택과 소관 사항설명청취를 종료하겠습니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 오늘의 의사일정을 이것으로 마치고 제5차 산업건설위원회는 12월 12일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 40분 산회

출처 충남 논산시의회 회의록

11시 10분