심임섭전문위원
전문위원 심입섭입니다. 2013년도 대구광역시 제2회 추가경정 세입·세출예산안 및 2013년도 제2회 기금운용변경계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 3페이지입니다. 대구시 예산안 규모입니다. 2013년도 제2회 추가경정 예산안의 총규모는 6조6,762억원으로 기정예산액 6조5,845억원보다 917억원이 증액되었습니다. 일반회계는 4조8,679억원으로 기정예산액 4조7,937억원보다 742억원이 증액된 것으로 주요 증감내역은 기타수입, 부담금, 징수교부금수입 등의 세외수입 795억원과 지방교부세 58억원, 국고보조금 161억원이 증액된 반면, 지방소득세 273억원이 감액편성된 것입니다. 특별회계는 1조8,083억원으로 기정예산액 1조7,908억원보다 175억원이 증액된 것으로 주요 증감내역은 전입금 339억원, 잉여금 65억원, 기타수입 10억원, 사용료 1억원이 증액된 반면, 부담금 230억원, 국고보조금 1억원, 사업수입 8억원이 감액된 것입니다. 4쪽 문화복지위원회 소관 예산안입니다. 세입예산은 기정예산액 1조4,246억7,000만원보다 108억5,300만원이 증액된 1조4,355억2,300만원으로 대구시 전체 세입예산 6조6,762억원의 21.5%를 차지하고 있으며, 세출예산은 기정예산액 2조1,180억4,600만원보다 178억7,600만원이 증액된 2조1,359억2,200만원으로 대구시 전체 세출예산 6조6,762억원의 31.9%를 차지하고 있습니다. 5쪽입니다. 일반회계 세입은 기정예산액 1조549억7,000만원보다 96억5,300만원이 증액된 1조646억2,300만원으로 대구시 전체 세입예산 4조8,679억원의 21.8%를 차지하고 있으며, 세출은 기정예산액 1조7,483억4,600만원보다 166억7,600만원이 증액된 1조7,650억2,200만원으로 대구시 전체 세출예산 4조8,679억원의 36.2%를 차지하고 있습니다. 6쪽입니다. 의료급여기금특별회계 세입·세출은 기정예산액 3,697억원보다 12억원이 증액된 3,709억원으로 대구시 전체 세입예산 1조8,083억원의 20.5%를 차지하고 있습니다. 검토보고서 38쪽입니다. 사회복지여성국 소관에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 예산총괄입니다. 사회복지여성국 소관 세입·세출예산은 기정예산액 8,749억5,800만원 대비 0.8%가 증액된 8,822억1,000만원으로 경상적 세외수입과 임시적 세외수입은 변동이 없으나 지방교부세는 기정예산액 6억6,500만원 대비 48억2,200만원이 증액된 54억8,700만원으로서 영유아보육료 지원 20억300만원, 가정양육수당 지원 28억1,900만원입니다. 국고보조금 등은 기정예산액 8,068억3,700만원 대비 24억3,000만원이 증액된 8,092억6,700만원으로, 39쪽입니다. 자활근로사업, 영유아보육료 지원, 가정양육수당 지원 등이 각각 증·감액되었습니다. 세입예산 규모는 표를 참고해 주시기 바랍니다. 사회복지여성국 소관 세출예산은 기정예산액 1조2,933억3,900만원 대비 0.8%가 증액된 1조3,034억7,200만원으로서 저출산고령사회과 201억100만원, 여성청소년가족과 3억6,600만원, 식품안전과 2,800만원이 각각 증액된 반면, 복지정책관실 103억5,300만원, 여성회관 900만원이 각각 감액되었으며, 종합복지회관, 동부여성문화회관, 어린이회관은 변동사항이 없습니다. 세출예산 규모는 표를 참고해 주시기 바랍니다. 40쪽 부서별 세출예산입니다. 복지정책관실 세출예산은 기정예산액 5,391억700만원 대비 1.9%가 감액된 5,287억5,400만원으로서 기초생활 교육급여, 자활근로사업 등으로 편성하였고, 저출산고령사회과 세출예산은 기정예산액 7,094억6,100만원 대비 2.8%가 증액된 7,295억6,200만원으로서 영유아보육료 지원, 영유아보육료 지원 지방비 부족분 등을 편성하였으며, 여성청소년가족과 세출예산은 기정예산액 284억6,400만원 대비 1.3%가 증액된 288억3,000만원으로서 한부모가족 자녀양육·교육비 지원 3억2,800만원 등을 편성하였습니다. 식품안전과 세출예산은 기정예산액 11억9,500만원 대비 2.4%가 증액된 12억2,300만원이며, 여성회관 세출예산은 기정예산액 38억1,500만원 대비 0.2%가 감액된 38억600만원입니다. 사회복지여성국 소관 명시이월 사업은 4개 사업 19억1,100만원을 편성하였습니다. 현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 42쪽 검토의견입니다. 세입예산은 기정예산액 8,749억5,800만원 대비 0.8%가 증액된 8,822억1,000만원으로서 지방교부세는 영유아보육료 재원보전분 20억300만원, 가정양육수당 재원보전분 28억1,900만원을 각각 증액편성하였으며, 국고보조금 등은 기초생활급여 등 55개 사업의 국고보조금 및 기금이 변경내시되어 총 24억3,000만원이 증액편성되었습니다. 세출예산에서는 기정예산액 1조2,933억3,900만원 대비 0.8% 증액된 1조3,034억7,200만원으로서 대부분 국비가 변경내시됨에 따라 사업비 증·감액분을 편성한 것입니다. 금회 추경 예산에 편성한 주요사업 중 쪽방생활인 주거환경개선사업 1억5,000만원은 안전행정부 전국 쪽방촌 지원대책에 따라 중구 또는 서구지역에 건물을 매입하고 리모델링하여 쪽방생활인의 주거복지 향상과 자활기반 조성을 위한 것입니다. 44쪽입니다. 장애인체육관 기능보강 5억3,300만원 증액은 대구장애인종합복지관 체육관이 1988년 준공되어 24년이 경과하여 개·보수 및 증축하기 위한 것으로 총 사업비 13억3,300만원 중 1차 추경에 확보하지 못한 시비 5억3,300만원을 금회 추경에 반영하였습니다. 45쪽부터 48쪽까지 검토의견은 참고해 주시기 바랍니다. 49쪽이 되겠습니다. 신규 편성사업 현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 51쪽이 되겠습니다. 사회복지여성국 소관 추가경정 예산 성립 전에 집행한 예산은 서민생활과 직결되는 관련 사업으로 총 4개 사업에 136억8,000만원이 되겠습니다. 추가경정 예산 성립 전 집행내역은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 사회복지여성국 소관 명시이월 사업은 장애인종합지원계획 수립용역 등 4개 사업 19억1,100만원으로 장애인종합지원계획 수립용역 2,900만원은 사업비에 비해 과업량이 많아 용역 수행기관을 찾는데 어려움이 있어 과업의 일부 내용을 조정하여 내년도에 용역을 수행하기 위해 이월하였고, 장애인 자립생활가정 운영 3억원은 최근 전세가격 상승과 장애인이 사용 가능한 1층 또는 편의시설 설치가 가능한 물건 확보가 어려워 이월하였으며, 시립공원묘지 주차장 조성사업 7억9,000만원은 2013년도에 실시설계용역 발주 및 도시계획시설 결정, 실시계획 인가 등의 행정절차를 완료하고 토지보상을 실시하려고 하였으나 칠곡군청과 사전협의 및 행정절차 처리에 시일이 소요되어 금년 내 토지보상이 불가하여 부득이 사업비를 이월하게 되었으며, 육아종합지원센터 설치 7억9,200만원은 건물 매입 후 부지매입이 늦어져 설계용역이 2014년 2월 완료되면 리모델링공사를 실시하기 위해 명시이월 하였습니다. 이상으로 사회복지여성국 소관 2013년도 제2회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 다음은 문화체육관광국 소관 2013년도 제2회 추가경정 세입·세출예산안 및 2013년도 제2회 기금운용변경계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 19쪽입니다. 문화체육관광국 소관 세입 및 세출예산은 모두 일반회계 예산으로 세입예산은 기정예산액 1,218억6,200만원보다 9억1,200만원이 증액된 1,227억7,400만원이며, 세출예산은 기정예산액 2,521억1,700만원보다 53억5,500만원이 증액된 2,574억7,200만원이 되겠습니다. 검토보고서 20쪽입니다. 먼저, 세입예산입니다. 문화체육관광국 소관 세입예산은 1,227억7,400만원으로 기정예산액 1,218억6,200만원보다 9억1,200만원이 증액된 것은 경상적 세외수입 4억1,800만원 감액, 임시적 세외수입 4억7,900만원 감액, 국고보조금 및 기금 18억900만원이 증액된 것입니다. 다음은 부서별 세출예산입니다. 문화체육관광국 소관 세출예산은 2,574억7,200만원으로 기정예산액 2,521억1,700만원보다 53억 5,500만원이 증액된 것은 문화예술과 2억2,500만원, 체육진흥과 1억5,500만원, 체육시설관리사무소 4억9,600만원 등 총 8억7,600만원의 감액에도 문화산업과 3억8,200만원, 관광문화재과 58억4,900만원 등 총 62억3,100만원의 증액에 의한 것입니다. 21쪽입니다. 세출예산 현황표는 참고하여 주시기 바랍니다. 문화예술과 세출예산은 376억4,300만원으로 기정예산액 378억6,800만원보다 2억2,500만원이 감액된 것은 대구향교 시설 개·보수 1,000만원 등이 신규 편성되었으나 지역문화예술지원센터 5,000만원, 대구호러공연예술제 1억원, 명품정가공연 3,500만원, 대구국제재즈축제 5,000만원 등 4개 사업의 국비와 기금 2억3,500만원의 감액에 의한 것이며, 22쪽입니다. 문화산업과 세출예산은 99억4,100만원으로 기정예산액 95억5,900만원보다 3억8,200만원이 증액된 것은 시립뮤지컬전용극장 건립 용역 2,800만원의 감액에도 출판산업지원센터 건립 4억1,000만원의 증액에 의한 것이고, 체육진흥과 세출예산은 1,233억500만원으로 기정예산액 1,234억6,000만원보다 1억5,500만원이 감액된 것은 수성구 국민체육센터 건립 24억2,000만원, 강동문화체육센터 건립공사 13억6,000만원, 전국체전 기금이자 반환 1,000만원 등 3개 사업에 37억9,000만원의 신규편성에도 전국실내육상선수권대회 7억원, 학교잔디운동장 조성 18억3,000만원, 육상기념관 설치 6억6,500만원, 3대 체전 종합홍보 5억원, 3대 체전 개·폐회식 운영지원 2억5,000만원 등 5개 사업에 39억4,500만원의 감액에 의한 것이며, 관광문화재과 세출예산은 240억5,400만원으로 기정예산액 182억5,000만원보다 58억4,900만원이 증액된 것은 관광기념품 공모전 개최 400만원, 문화관광해설사 운영 800만원 등 2개 사업 1,200만원의 감액에도 전통한옥 체험숙박시설 개·보수 6,500만원, 문화재 관람 환경개선사업 7,500만원, 달성역사공원 조성 국고보조금 반환 57억2,100만원 등 3개 사업 58억 6,100만원의 증액에 의한 것이고, 체육시설관리사무소 세출예산은 217억5,000만원으로 기정예산액 222억4,600만원보다 4억9,600만원이 감액된 것은 행정운영 기본경비 700만원의 증액에도 육상진흥센터 공공운영비 3억300만원, 육상진흥센터 청소용역 2억원 등 2개 사업에 5억300만원의 감액에 의한 것이며, 문화예술회관, 대구오페라하우스, 대구미술관 세출예산은 기정예산액과 같습니다. 24쪽 기금운용변경계획입니다. 아래 표는 참고해 주시기 바라며, 문화체육관광국 소관 2013년도 말 기금총액은 683억4,800만원으로 기정액 594억5,600만원보다 88억9,200만원이 증액된 것은 시립예술단진흥기금은 기정예산액과 같이 변동이 없으나 체육진흥기금은 88억9,200만원이 증액된 것으로 2003년도 하계유니버시아드대회 잔여재산 85억6,800만원과 2013년도 당초예산 대비 이자수입 변동분과 기금예치금 회수금의 조정 등에 의한 것으로 2013년도 말 체육진흥기금 현재액은 682억300만원으로 대구은행에 108억1,800만원을 예치하고 통합관리기금에 573억8,500만원을 예탁하여 관리하고 있습니다. 25쪽 검토의견입니다. 먼저, 세입예산입니다. 문화체육관광국 소관 세입예산은 1,227억7,400만원으로 기정예산액 1,218억6,200만원보다 9억1,200만원이 증액된 것은 경상적 세외수입 4억1,800만원 감액, 임시적 세외수입 4억7,900만원 감액 등 8억9,700만원의 감액에도 국고보조금 및 기금 18억900만원의 증액에 의한 것입니다. 아래 세입예산 현황표는 참고해 주시기 바랍니다. 26쪽입니다. 경상적 세외수입은 102억7,500만원으로 기정예산액 106억9,300만원보다 4억1,800만원이 감액된 것은 대구예술발전소 대관료 500만원, 문화창작교류센터 부지 임대료 2,600만원 등 2개 사업에 3,100만원의 신규편성과 시티투어 2층 버스 운영수익금 1,400만원, 문화예술회관 임대료 7,500만원, 문화예술회관 입장료 및 사용료 3,600만원, 대구스타디움 임대료 1,700만원 등 4개 사업에 1억 4,200만원의 증액 등 총 6개 사업에 1억7,300만원의 증액에도 체육시설관리사무소 입장료 4억9,800만원 감액, 대구체육관 등 체육시설사용료 9,300만원 감액 등 2개 사업에 5억9,100만원의 감액에 의한 것이며, 임시적 세외수입은 379억1,600만원으로 기정예산액 383억9,500만원보다 4억7,900만원이 감액된 것은 문화예술회관 아카데미 수강료 및 부가세 환급금 등 7,900만원의 증액에도 체육시설 위탁 운영수익금 6,900만원, 대구스타디움 서편주차장 지하몰 운영관리비 4억8,900만원 등 2개 사업 5억5,800만원의 감액에 의한 것입니다. 27쪽입니다. 국고보조금 등은 555억8,300만원으로 기정예산액 537억7,400만원보다 18억900만원이 증액된 것은 지역문화예술교육지원센터 5,000만원, 대구호러공연예술제 1억원, 명품정가공연 3,500만원, 대구국제재즈축제 5,000만원, 학교잔디운동장 조성 16억5,000만원, 전국실내육상경기대회 2억원, 관광기념품 공모전 개최 200만원, 문화관광해설사 운영 900만원 등 8개 사업에 20억9,600만원의 감액에도 문화재 관람 환경개선사업 7,500만원, 수성구 국민체육센터 건립 24억2,000만원, 강동문화체육센터 건립공사 13억6,000만원, 전통한옥 체험숙박시설 운영지원 5,000만원 등 4개 사업에 국고보조금 및 기금 39억500만원의 증액에 의한 것이며, 지방교부세와 지방채 발행은 기정예산액과 같습니다. 다음은 28쪽 세출예산입니다. 문화체육관광국 소관 세출예산은 2,574억7,200만원으로 기정예산액 2,521억1,700만원보다 53억 5,500만원이 증액된 것은 정부의 국고보조금과 국민체육진흥기금 및 관광진흥기금 등 기금계획이 조성되어 확정 내시됨에 따라 국고보조금과 기금 18억1,000만원의 증액과 국비 및 기금 조정에 따른 시비 매칭 사업비와 전액 시비 투자사업의 조정에 따른 시비 35억4,500만원의 증액에 의한 것입니다. 재원별 세출예산 증감내역을 살펴보면 국고보조금 등 18억1,000만원이 증액된 것은 국고보조금 2,500만원 증액과 기금 17억8,500만원의 증액에 의한 것으로 국고보조금 2,500만원의 증액은 지역문화예술교육지원센터 5,000만원의 감액에도 문화재 관람 환경개선사업 7,500만원의 증액에 의한 것이며, 기금 17억8,500만원의 증액은 대구호러공연예술제 1억원, 명품정가공연 3,500만원, 대구국제재즈축제 5,000만원, 학교잔디운동장 조성 등 16억5,000만원입니다. 29쪽입니다. 전국실내육상경기대회 2억원, 관광기념품 공모전 개최 200만원, 문화관광해설사 운영 800만원 등 20억4,500만원의 감액에도 수성구 국민체육센터 건립 24억2,000만원, 강동문화체육센터 건립공사 13억6,000만원, 전통한옥 체험숙박시설 운영지원 5,000만원 등 38억3,000만원의 증액에 의한 것이며, 시비 35억4,500만원이 증액된 것은 국비 및 기금 조정에 따른 시비 매칭 사업비 감액과 시비로 추진하려던 시립뮤지컬전용극장 건립 용역 전액 감액 및 육상기념관 설치시설 규모 등 사업량 조정에 따른 시비 26억2,800만원의 감액에도, 아래 표는 참고해 주시기 바라며, 30쪽입니다. 동물원 이전부지 미확정에 따른 달성역사공원 조성사업 국비 반환 57억2,100만원과 출판산업지원센터 시비 신규편성 4억1,000만원 등 시비 61억7,300만원의 증액에 의한 것입니다. 다음은 주요사업에 대한 검토보고입니다. 지역문화예술교육지원센터 사업 5,000만원 감액은 문화부의 국비 감액결정에 따라 국비 5,000만원을 감액하는 것이 되겠으며, 31쪽입니다. 31쪽부터 35쪽까지는 검토의견을 참고해 주시기 바랍니다. 대구호러공연예술제 1억원 감액, 명품정가공연 3,500만원 감액, 대구국제재즈축제 5,000만원 등 3개 사업 감액은 국비 공모사업에 선정되지 않아 결산추경에 국비 전액을 감액하는 것이 되겠으며, 대구향교 시설 개·보수사업 1,000만원은 향교의 열악한 환경으로 전통 유교문화자원으로 활용이 어려워 문화부 공모사업에 대구향교가 공모에 선정되어 국비 1억원은 문화부에서 대구향교로 직접 지원되었고 금번 결산추경에 시비 매칭사업 1,000만원을 신규로 편성한 것입니다. 32쪽입니다. 시립뮤지컬전용극장 건립용역 2,800만원 감액은 민간투자사업으로 시행하려던 뮤지컬전용극장 건립이 무산됨에 따라 시립뮤지컬전용극장 건립을 위한 용역을 실시하기 위해 2013년 본예산에 예산을 편성하였으나 시비 재원 확보에 애로가 있고 국비 유치 등 다각적인 건립방안을 검토하기 위해 용역이 실시되지 않아 전액 감액한 것이며, 전국실내육상선수권대회 개최 7억원 감액은 그동안 추진해 온 대구국제육상경기대회를 폐지하고 실내육상경기대회로 전환하여 개최하기 위해 2013년 본예산에 편성하였으나 육상진흥센터 준공 보류로 국비 2억원과 시비 5억원 전액을 감액한 것이고, 학교잔디운동장 조성사업 18억3,000만원 감액은 문화부 주관으로 당초 10개 학교운동장 조성을 계획하였으나 문화부에서 최종 6개소로 축소함에 따라 국비 16억5,000만원과 시비 1억8,000만원을 감액하는 것이 되겠습니다. 육상기념관 설치 6억6,500만원 감액은 육상진흥센터 동편 통로구간에 2011대구세계육상선수권대회 잉여금 14억9,500만원으로 기념관을 건립하기 위한 것으로 공개입찰 결과 집행잔액이 발생되어 감액한 것이며, 33쪽입니다. 수성구 국민체육센터 건립 24억2,000만원은 수성구 범어공원에 국민체육센터를 건립하는 사업으로 2011년부터 2014년까지 총사업비 101억원을 투자하여 실내경기장, 체력단련실, 다목적실 등을 설치하는 것으로 금년 전반기까지는 시비가 없을 경우 국비 기금이 기초자치단체로 직접 지원되었으나 하반기부터는 기금지원 방침변경으로 대구시를 통해 수성구로 지원하게 됨에 따라 국비만 신규로 편성한 것이고, 강동문화체육센터 건립 13억6,000만원은 기금 지원방침 변경으로 대구시를 통해 동구로 지원하게 됨에 따라 국비만 신규로 편성한 것이며, 3대 체전 개·폐회식 운영지원 2억5,000만원 감액은 올해 5월 및 10월에 개최된 전국장애학생체육대회 개회식과 전국장애인체전 개·폐회식 운영에 소요되는 경비로 4억700만원의 예산을 편성하였으나 개회식장 관람석 환경장식 축소 및 관람객에게 배부하는 간식의 업체후원으로 예산이 절감됨에 따라 감액한 것입니다. 34쪽입니다. 3대 체전 종합홍보 5억원 감액은 올해 개최된 전국소년체전, 전국장애학생체육대회, 전국장애인체전의 홍보를 위해 9억5,000만원의 예산을 편성하였으나 TV 광고 및 언론홍보 축소로 예산이 절감됨에 따라 감액한 것이며, 제93회 전국체전 지원 기금 이자 반납 1,000만원은 작년에 개최된 제93회 전국체육대회 개최지에 지원된 국비보조금 35억원에 대한 이자를 국민체육진흥공단에 반납함에 따라 신규로 편성한 것이고, 관광기념품 공모전 지원 400만원 감액은 정부의 국비교부액이 감액됨에 따라 국·시비 및 각각 200만원을 감액한 것입니다. 전통한옥 체험숙박시설 운영지원사업 6,500만원은 문화부의 공모사업에 동구 둔산동 한옥이 추가 선정됨에 따라 국비 5,000만원과 시비 1,500만원을 증액편성한 것이며, 문화관광해설사 운영 800만원 감액은 국비교부액이 조정됨에 따라 감액한 것이고, 35쪽입니다. 달성역사공원 조성사업 국비 반환 57억2,100만원은 동물원 이전사업 지연으로 사업이 진행되지 않아 2011년 국고보조금 미집행분 55억6,700만원과 보조금에 대한 이자 1억5,400만원을 정부에 반환하는 것으로 신규편성한 것이 되겠습니다. 육상진흥센터 공공요금 및 제세 3억300만원 감액은 육상진흥센터 준공승인 보류로 전기요금, 상·하수도 사용료 등의 집행잔액을 감액한 것이 되겠으며, 육상진흥센터 청소용역 2억원 감액은 육상진흥센터 준공승인 보류로 청소용역 집행사유가 발생되지 않아 전액 감액한 것이 되겠으며, 육상진흥센터 기본경비 700만원은 2013년 7월 10일자로 신설된 육상진흥센터가 10월부터 직원들이 근무하게 됨에 따라 당초예산에 편성 반영되지 않은 당직비 등 기본경비를 편성한 것입니다. 36쪽입니다. 계속비 사업은 이우환과 그 친구들 미술관 건립사업, 출판산업지원센터 건립, U대회스포츠센터 건립, 육상진흥센터 건립, 대구야구장 건립사업 등 5개 사업으로 금번 결산추경 예산에서 변경되는 것은 출판산업지원센터 건립사업비 시비 4억1,000만원을 증액한 것으로 2012년도에 국비 12억2,000만원과 2013년 본예산에 지방채 40억원을 확보하여 부지를 매입 중에 있으나 부지매입 잔금이 부족하여 부족분을 금번 결산추경에 편성한 것입니다. 다음은 추가경정 예산 성립 전 집행사업은 문화재 관람 환경개선사업 7,500만원으로 세계유산 등재 잠정목록대상인 달성의 도동서원을 정비하여 주변 환경과 조화를 이루도록 경관을 조성하고 관람객들에게 편의를 제공하기 위해 지난 8월 국비 교부되어 추경성립 전 집행하고 결산추경에 편성한 것입니다. 마지막으로 명시이월 사업은 대구문학관 조성사업 14억원으로 금년 1월 공사를 착공하여 내년 4월에 준공할 예정으로 있어 공사가 완료되면 예산을 집행하기 위해 이월한 것이 되겠습니다. 이상으로 문화체육관광국 소관 2013년도 제2회 추가경정 세입·세출예산안 및 2013년도 제2회 기금운용변경계획안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.