경기 구리시의회 5분자유발언
진화자 의원 5분자유발언

박석윤의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제239회 구리시의회 제2차 정례회 제8차 본회의를 개의하겠습니다. 그러면 먼저 오늘 처리하실 안건을 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 2012회계연도 공영개발사업특별회계 결산승인안 의결의 건 두 번째, 2013년도 제4회 일반 및 특별회계 추가경정 사업예산안 심의 결과 의결의 건 세 번째, 노인상담센터 민간위탁 동의안 네 번째, 구리시 영유아 보육조례 전부개정 조례안 다섯 번째, 구리시 보조금 관리 조례 일부개정 조례안 여섯 번째, 구리시 사회단체보조금지원 조례 일부개정 조례안 일곱 번째, 구리시 지방채상환기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안 여덟 번째, 구리시 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상에 관한 조례안 아홉 번째, 구리시 자원회수시설 내 주민편익시설 운영 및 사용에 관한 조례 일부개정 조례안 열 번째, 구리시 학교 밖 청소년 지원 조례안이 되겠습니다. 1. 2012회계연도 공영개발사업특별회계 결산 승인안 의결의 건(예산결산특별위원회) 2. 2013년도 제4회 일반·특별회계 추가경정 사업예산안 심의결과 의결의 건(예산결산특별위원회) 맨위로
10시 15분
다음 의사일정 제1항 2012회계연도 공영개발사업특별회계 결산승인안과 의사일정 제2항 2013년도 제4회 일반 및 특별회계 추가경정 사업예산안은 지난 11월 27일 제5차 본회의에서 심도있는 심의를 위하여 예산결산특별위원회로 회부된 안건입니다. 따라서 의사일정 제1항과 제2항을 일괄 상정하여 보고를 듣고 각 안별로 심의하고자 합니다. 의원 여러분 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2012회계연도 공영개발사업특별회계 결산 승인안 의결의 건, 의사일정 제2항 2013년도 제4회 일반 및 특별회계 추가경정 사업예산안 의결의 건을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 진화자 위원장님께서는 각 안별로 심의 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

진화자의원
예산결산특별위원회 위원장 진화자의원입니다. 먼저 2012회계연도 공영개발사업특별회계 결산 승인안 심의 결과를 보고드리겠습니다. 본 결산 승인안은 2013년 8월 2일 구리시장으로부터 제출되어 2013년 11월 27일 제239회 제2차 정례회 제5차 본회의에서 제안설명 후 예산결산특별위원회로 회부되어 2013년 11월 28일 공영개발특별회계 관계공무원을 출석시킨 가운데 질의·답변과 결산서 등을 심의하였습니다. 먼저 세입세출 결산 내용을 말씀드리면 세입세출 결산액 총 규모 281억 5,300만원에 대하여 수납액은 277억 7,300만원이며 지출액은 17억원으로 수납액과 지출액 차액 260억 7,300만원은 차기 이월하였습니다. 다음 재무제표 내용을 말씀드리면 대차대조에 의한 자산액은 574억 100만원이고 부채액은 148억 7,000만원이며 자산액에서 부채액을 차감한 자본액은 425억 3,100만원입니다. 손익계산서에 의한 수입액은 31억 5,300만원이며 비용액은 20억 7,300만원으로 단기순이익은 10억 8,000만원입니다. 다음 심의 의견을 말씀드리면 2012회계연도 공영개발사업특별회계 결산 승인안은 집행부에서 제출한 내용과 같이 승인하기로 하였습니다. 이상으로 2012회계연도 공영개발사업특별회계 결산 승인안에 대한 심의 결과 설명을 마치겠습니다. 다음은 2013년도 제4회 일반 및 특별회계 추가경정 사업예산안 심의 결과를 보고드리겠습니다. 2013년도 제4회 일반 및 특별회계 추가경정 사업예산안은 2013년 11월 27일 본 위원회로 회부되어 해당 부서별 제안설명과 질의·답변을 통해 세부적인 심사를 진행하였으며 심사 의견을 종합하여 심의 결과를 의결하였습니다. 이번 추가경정 사업예산안은 당초 대비 195억 6,976만원이 증액된 총 규모는 4,448억 5,052만 6,000원을 편성 요구하였으며 그중 일반회계는 3,089억 8,973만 9,000원이고 특별회계는 1,358억 6,078만 7,000원입니다. 다음은 심의 의견을 말씀드리겠습니다. 금번 제4회 일반·특별회계 추가경정 사업예산안은 국도비 보조금 및 자체세수 변동사항을 반영하여 편성하였으나 국도비 지원이 축소되고 시 자체 세입도 감소 추세로 긴축 예산 운영이 요구되어 사업계획에 대한 세부적 검토와 확인이 필요한 예산은 삭감하는 등 재정의 건전성 유지에 중점을 두고 심의하였습니다. 특히 청원경찰 사무실 설치 1,200만원, 보훈향군회관 방수공사 1,500만원, 구리여자중학교 핸드볼 체육 육성 지원 1,500만원, 도매시장 활성화 홍보비 800만원 등은 전혀 사용하지 않고 전액 삭감 요구하는 것은 본 사업의 계획성 실효성 등을 검토하지 아니하고 예산을 요구한 단편적 사례로 향후에는 이러한 사례가 재발되지 않도록 실효성 있는 사업계획을 수립하여 예산을 편성하기 바랍니다. 다음 개별 심의 내용으로 일반회계는 구리전통시장 시설 개보수사업 1억원은 아케이트 및 시설 개보수 부분을 면밀히 파악하여 종합적 보수 계획을 수립한 후 추진하는 것이 타당하다고 판단되어 전액 삭감하였으며 청소대행료 수집·운반 5억 4,622만 2,000원은 전액 승인하나 지역경제 활성화 차원에서 가급적 수집·운반·처리 능력이 있는 관내 업체가 참여할 수 있는 방안을 적극 검토하기 바랍니다. 공원주차장 주차관제 시스템 개선공사 2억원은 한강시민공원의 원활한 주차요금 징수 및 주차장 이용자 불편 해소 등을 종합적으로 검토한 후 구체적인 주차장 관리 운영 계획을 수립 추진해야 할 것으로 판단되어 효율적 예산 배분 차원에서 전액 삭감하였으며 토평도서관 건물 외부 유리 단열필름 설치 공사 5,000만원은 동절기에 시행하는 사업으로 우선 일부분에 대하여 시범적으로 시행 후 단열 효과를 분석하여 도서관 전체로 확대할 필요가 있다고 판단되어 2,800만원을 삭감하고 2,200만원만 승인하였습니다. 이와 같은 심의 의견을 토대로 집행부에서 제출한 2013년도 제4회 일반 및 특별회계 추가경정 사업예산안을 심의한 바 집행부에서 승인을 요구한 총액 규모 4,448억 5,052만 6,000원 중 세입 부문은 집행부에서 요구한대로 모두 승인하고 세출 부문에 있어서는 일반회계 3,089억 8,973만 9,000원 중 삭감조서의 내역과 같이 3억 2,800만원을 삭감 예비비로 전환하고 특별회계는 집행부에서 요구한 대로 모두 승인하여 총 규모 4,448억 5,052만 6,000원으로 수정하여 의결하고자 합니다. 삭감조서 등 기타 자세한 내용은 배부해 드린 심의 결과서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 박석윤 의장님 그리고 선배동료의원 여러분! 심의하시어 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. [부록] ○ 2012회계연도 공영개발사업특별회계 결산 승인안 의결의 건(예산결산특별위원회) [부록] ○ 2013년도 제4회 일반·특별회계 추가경정 사업예산안 심의결과 의결의 건(예산결산특별위원회)
부록에 실음

박석윤의장
진화자 위원장님을 비롯한 예산결산특별위원회 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 의원 여러분! 방금 보고를 받으신 바와 같이 2012회계연도 공영개발사업특별회계 결산 승인안과 2013년도 제4회 일반 및 특별회계 추가경정 사업예산안은 전 의원으로 구성된 예산결산특별위원회에서 심사한 결과입니다. 따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 예산결산특별위원회 심의 결과대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 2012회계연도 공영개발사업특별회계 결산 승인안 의결의 건은 예산결산특별위원회에서 심의한 결과대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제2항 2013년도 제4회 일반 및 특별회계 추가경정 사업예산안 의결의 건은 집행부에서 승인을 요구한 총액 규모 4,448억 5,052만 6,000원 중 일반회계 세입 부문은 집행부에서 요구한 대로 모두 승인하였으며 일반회계 세출 부문에 있어서는 3,089억 8,973만 9,000원 중 삭감조서의 내역과 같이 3억 2,800만원을 삭감하여 예비비로 전환하고 특별회계는 집행부에서 요구한 대로 모두 승인하여 총 규모 4,448억 5,052만 6,000원의 예산결산특별위원회에서 제출한 심의 결과서 대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 노인상담센터 민간위탁 동의안(구리시장 제출) 4. 구리시 영유아 보육조례 전부개정 조례안(구리시장 제출) 맨위로
10시 23분
다음 의사일정 제3항과 제4항은 모두 주민생활국 소관 사항으로 일괄 상정하여 제안설명을 듣고자 하는데 의원 여러분 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 노인상담센터 민간위탁 동의안, 의사일정 제4항 구리시 영유아 보육조례 전부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 김승환 주민생활국장께서는 각 안별로 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
승환
김승환주민생활국장
주민생활국장 김승환입니다. 먼저 노인상담센터 민간위탁 동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유를 말씀드리면 노인과 노인 가족이 겪을 수 있는 정신적이고 또 사회적인 문제를 전문적인 심리상담 서비스와 함께 적절한 복지서비스를 제공함으로써 상담의 전문성과 노인상담센터 운영의 효율성을 높이기 위해서 민간위탁 추진을 하고자 하려는 것입니다. 다음은 주요 내용으로서 시설 현황을 말씀드리면 시설 명칭은 구리시 노인상담센터로 하고 위치는 구리시 동구릉로 30번길 25-8번지 즉 궁말경로당 2층으로 하며 면적은 90평방미터가 되겠습니다. 주요 시설로는 사무실과 상담실, 휴게실을 갖추도록 되어 있습니다. 수탁자가 해야 될 위탁사업 내용은 노인의 정신적·사회적 문제에 대한 상담 그리고 상담을 통한 문제 해결 및 서비스 연계, 노인 가족에 대한 교육과 상담, 경로당을 비롯한 노인복지시설 방문 상담서비스 그리고 노인자원봉사자 등의 구성과 운영에 관한 사항을 하게 되겠습니다. 위탁기간은 위탁 계약 체결일로부터 3년으로 하며 위탁방법은 사회복지사업을 목적으로 하는 법인이나 기타 이와 유사한 능력이 있다고 인정되는 비영리법인과 단체 또는 개인에게 위탁 운영하도록 하게 되겠습니다. 그 외 관계법령 발췌서는 별도로 첨부하였사오니 참조하여 주시기 바라겠습니다. 다음은 구리시 영유아 보육조례 전부개정 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유로는 영유아 보육법이 개정됨에 따라서 개정 사항을 현행 조례에 반영하고 그간 조례 운영상 나타난 일부 미비점을 개선 보완하려는 것입니다. 주요 내용을 말씀드리면 구리시 보육정책위원회의 구성과 기능을 상위법령에 따라 조정하는 사항으로서 안 제4조와 5조에 반영하였습니다. 다음 보육정보센터의 명칭을 육아종합지원센터로 변경을 하고 보육에 관한 정보수집, 상담 등의 기능을 수행할 수 있도록 안 제11조에 규정하였습니다. 다음 시립어린이집의 위탁기간을 영유아 보육법 시행규칙에 따라 5년으로 하고 재위탁은 보육정책위원회의 심의를 거쳐서 3년 이내의 범위에서 한 차례 연장할 수 있도록 하였으며 그 이후에는 공개경쟁으로 위탁운영자를 선정하되 공개경쟁 모집 시 기존 수탁자도 참여할 수 있도록 안 제19조에 규정하였습니다. 다음 어린이집에 부모 모니터링단을 설치 운영할 수 있는 근거를 안 제24조에 규정하였고 어린이집 원장이 보육료 등 필요경비와 어린이집 예산·결산 사항 등을 부모가 궁금해 하는 정보를 매년 1회 이상 공시할 수 있도록 안 제25조에 규정하였습니다. 이상으로 동의안과 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 박석윤 의장님 그리고 의원님 여러분! 심의하셔서 의결하여 주시기 바라겠습니다. [부록]
리시
영유아 보육조례 전부개정 조례안(구리시장 제출)
부록에 실음

박석윤의장
다음은 각 안별로 질의·답변이 있겠습니다. 먼저 의사일정 제3항 노인상담센터 민간위탁 동의안에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 민경자의원님 질의하시기 바랍니다.
경자
민경자의원
민경자의원입니다. 우리 노인상담센터는 정말 시대적으로 굉장히 독거노인이나 이런 어르신들이 불편하고 또 이렇게 정신적·사회적 문제를 많이 갖고 있기 때문에 그 필요성에 대해서는 적극 공감을 합니다. 두 가지만 여쭙겠습니다. 노인상담 이게 민간위탁 동의안인데 위탁을 주었을 때 위탁을 어떤 방법으로 주실 건지 여쭤보고 싶습니다. 공개입찰이나 이런 거를 하는 건지 아니면 수의계약을 하는 건지에 대한 답변을 주시기 바랍니다.
승환
김승환주민생활국장
저희가 공개 모집할 수도 있고요, 수의계약할 수도 있다고 판단이 되기 때문에 아직 결정은 안 했습니다만 두 가지 방법 중에 한 가지 택해서 추진하겠습니다.
경자
민경자의원
공개경쟁입찰하고 수의계약의 장·단점을 좀 비교를 해 보셨나요?
승환
김승환주민생활국장
공개경쟁을 해도 어차피 저희가 계획에 대한 수탁 대상 시설자의 의지나 계획, 능력 이런 것들을 저희가 듣고 평가 요소에 의해서 객관적인 자료와 주관적인 그런 계획을 참고해 가지고 선정하기 때문에 공개경쟁도 큰 무리가 없다고 보여지고요, 수의계약 역시 이게 시설의 기능이랄지 시설장의 의지도 중요하지만 어차피 센터는 센터장과 상담사의 능력이 많이 좌우되기 때문에 그러한 여건만 충분히 갖추면 모집방법에 있어서는 크게 영향을 미치는 것은 크지 않다 그렇게 판단이 됩니다.
좋은
좋은민경자의원
위탁체를 선정하셔서 해 주시기 바라고요. 한 가지 질문 더 드리겠습니다. 지금 이게 위치가 인창동에 있는 거 맞죠? 동구릉에 돼 있는데 지금 우리 관내에 노인복지시설이라고 할 수 있는 노인회관이나 이런 부분들이 다 인창동 동구릉 쪽으로 너무 편중돼 있는 게 아닌가 하는 생각을 하는데 국장님 어떻게 생각하세요?
승환
김승환주민생활국장
사회복지시설 측면들이 그렇다는 말씀이죠?
경자
민경자의원
예.
승환
김승환주민생활국장
그런 부분들이 과거에 도시계획을 첫 번째 했던 곳이 인창지구였었고 그러다 보니까 우리 공공시설이 많이 위치하게 됐고 또 그 시설과 관련된 이용자 내지는 수혜자들이 대부분이 그쪽으로도 많이 치중돼 있는 것은 사실입니다. 그런데 지금 그간에 수택동 같은 경우도 많이 고려를 했지만 저희가 도시계획상 뉴타운 문제 등 이런 걸로 해 가지고 그쪽에 이러저러한 공공시설이 많이 좀 유보돼 왔던 함께 건의할려고 했다가 유보돼 왔던 그런 계획들도 일부 있습니다. 그래서 아마 이쪽으로 조금 위치가 덜 되고 그쪽으로 많이 선정되지 않았나 그런 생각도 합니다.
제가
제가민경자의원
개인적으로 갖는 생각이 수택동 쪽에 이런 독거노인이나 이런 분들이 많기 때문에 이런 노인상담센터가 좀더 가까운 곳에서 이용할 수 있었으면 하는 아쉬움이 있어서 말씀드립니다. 이상입니다.

박석윤의장
더 질의하실 의원께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. ... 이제 더 질의하실 의원이 안 계시므로 의사일정 제3항 노인상담센터 민간위탁 동의안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 구리시 영유아 보육조례 전부개정 조례안에 대하여 질의하실 의원께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. ... 안 계십니까? 이제 더 질의하실 의원이 안 계시므로... (『의장』하는 의원 있음)
경자
민경자의원
질문있습니다.

박석윤의장
빨리빨리 들어주세요. 민경자의원님 질의하시기 바랍니다.
경자
민경자의원
죄송합니다. 우리 경기도 관내 먼저 주신 자료에 보면 31개 시·군 중에 19곳이 1차 위탁을 주는 것이 거의 3년으로 되어 있는데 이번에는 개정조례안 중에 다른 거는 다 동의를 하는데 왜 5년으로 하는지 여쭙고 싶습니다.
승환
김승환주민생활국장
상위법이 개정돼 가지고...
법이
상위법이민경자의원
다 그래서 표준 상위법 개정으로 5년으로 다 하라고 그렇게 바뀌어진 거예요?
승환
김승환주민생활국장
예.
경자
민경자의원
예, 알겠습니다. 이상입니다.

박석윤의장
더 질의하실 의원께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. ... 이제 더 질의하실 의원이 안 계시므로 의사일정 제4항 구리시 영유아 보육조례 전부개정 조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 김승환 주민생활국장 수고하셨습니다. 다음은 각 안별로 토론이 있겠습니다. 먼저 의사일정 제3항 노인상담센터 민간위탁 동의안에 대하여 토론하실 의원께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 진화자의원님 토론하시기 바랍니다.

진화자의원
노인상담센터 민간위탁 동의안에 대한 설명을 자세히 잘 들었습니다. 원안 가결에 동의합니다.

박석윤의장
진화자의원님께서 원안 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 진화자의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 이제 다른 의견이 없으므로 의사일정 제3항 노인상담센터 민간위탁 동의안의 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제3항 노인상담센터 민간위탁 동의안은 진화자의원님의 원안 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 구리시 영유아 보육조례 전부개정 조례안에 대하여 토론하실 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 김희섭의원님 토론하시기 바랍니다.

김희섭의원
김희섭의원입니다. 구리시 영유아 보육조례 전부개정 조례안은 원안 의결을 동의합니다.

박석윤의장
김희섭의원님께서 원안 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 김희섭의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. 이제 다른 의견이 없으므로 의사일정 제4항 구리시 영유아 보육조례 전부개정 조례안의 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제4항 구리시 영유아 보육조례 전부개정 조례안은 김희섭의원님의 원안 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 5. 구리시 보조금 관리 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출) 6. 구리시 사회단체보조금 지원조례 일부개정 조례안(구리시장 제출) 7. 구리시 지방채상환기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안(구리시장 제출) 맨위로
10시 37분
다음 의사일정 제5항부터 제7항까지는 모두 기획홍보담당관 소관 사항으로 일괄 상정하여 제안설명을 듣고자 하는데 의원 여러분 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 구리시 보조금 관리조례 일부개정 조례안, 의사일정 제6항 구리시 사회단체보조금 지원조례 일부개정 조례안, 의사일정 제7항 구리시 지방채상환기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 신원균 기획홍보담당관께서는 각 안별로 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
원균
신원균기획홍보담당관
기획홍보담당관 신원균입니다. 구리시 보조금 관리조례 일부개정 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1페이지 제안이유입니다. 개정된 지방재정법에 따라 조례의 근거법령을 정비하는 한편 기금보조사업의 집행 및 관리 기준에 나타나는 미비점을 개선 보완하는 것입니다. 다음은 주요 내용에 대하여 설명드리겠습니다. 첫 번째로 조례의 제명을 법제처 알기 쉬운 법령 만들기 정비 기준을 적용하여 구리시보조금관리조례에서 띄어쓰기를 적용한 구리시 보조금 관리 조례로 개정하는 사항입니다. 두 번째로 개정된 지방재정법에 따라 조례의 근거법령을 지방재정법 제14조에서 제17조로, 같은 법 시행령 24조를 29조로 정비하는 사항입니다. 세 번째로 기금보조 사업에 대한 집행 및 관리 기준 근거를 마련하기 위하여 조례에서 규정하는 보조금의 정의에 기금보조금을 포함하도록 개정하는 사항입니다. 개정 조례안 및 신구조문대비표는 배부하여 드린 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 구리시 보조금 관리 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 이어서 구리시 사회단체보조금 지원 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1페이지 제안이유입니다. 개정된 지방재정법에 따라 조례의 근거 법령을 정비하는 한편 현 조례의 미비점을 개선 보완하고자 하는 것입니다. 다음은 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 첫 번째로 구리시 사회단체보조금 지원 조례를 법제처 조례 정비 기준에 의거 띄어쓰기를 적용한 구리시 사회단체 보조금 지원 조례로 제명을 개정하였습니다. 두 번째로는 조례의 근거 법령인 지방재정법이 개정됨에 따라 현 조례의 근거 법령을 지방재정법 제14조에서 제17조로, 같은 법 시행령 제24조를 제29조로 정비하는 것입니다. 세 번째로는 성별영향분석 평가 검토에 따라 위촉 위원 중 어느 한 성의 비율이 전체의 60%를 초과하지 않도록 위원회 구성에 관한 사항을 정비하는 것입니다. 다음 개정조례안과 신구조문대비표는 붙임 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 구리시 사회단체 보조금 지원 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 마지막으로 구리시 지방채상환기금 설치 및 운용조례 일부개정안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1페이지 제안이유입니다. 지방자치단체 기금관리법 개정에 따라 지방채 상환기금 존속 기한을 규정하고 국민권익위원회의 개선 권고사항인 기금운용심의회 위원의 이해충돌 방지 규정을 반영하여 기금 운영의 투명성을 제고하는 것입니다. 다음은 주요 내용에 대하여 설명드리겠습니다. 첫 번째로 기금 일몰제 도입에 따라 기금의 존속 기한을 설정하는 사항입니다. 두 번째로 기금운용심의회 위원의 이해충돌 방지를 위해 위원의 제척·기피·회피 등의 근거를 마련하는 사항입니다. 개정조례안 및 신구조문대비표는 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 구리시 지방채상환기금 설치 및 운용조례 일부개정안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 박석윤 의장님, 의원님 여러분! 심의하시어 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. [부록]
리시
보조금 관리 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출) [부록]
사회단체보조금 지원조례 일부개정 조례안(구리시장 제출) [부록]
지방채상환기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안(구리시장 제출)
부록에 실음

박석윤의장
다음은 각 안별로 질의·답변이 있겠습니다. 먼저 의사일정 제5항 구리시 보조금 관리 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 의원께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이제 더 질의하실 의원이 안 계시므로 의사일정 제5항 구리시 보조금 관리 조례 일부개정 조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 구리시 사회단체보조금 지원 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 의원께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? ... 더 질의하실 의원이 안 계시므로 의사일정 제6항 구리시 사회단체보조금 지원 조례 일부개정 조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 구리시 지방채상환기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 의원께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. ... 안 계십니까? 이제 더 질의하실 의원이 안 계시므로 의사일정 제7항 구리시 지방채상환기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 신원균 기획홍보담당관 수고하셨습니다. 다음은 각 안별로 토론이 있겠습니다. 먼저 의사일정 제5항 구리시 보조금 관리 조례 일부개정 조례안에 대하여 토론하실 의원께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 민경자의원님 토론하시기 바랍니다.
경자
민경자의원
민경자의원입니다. 구리시 보조금 관리 조례 일부개정 조례안은 지방재정법 개정에 따른 조례의 근거 법령을 정비하고 기금보조사업의 집행 및 관리 기준에 나타나는 미비점을 개선 보완하고자 하는 사항으로 원안 의결에 동의합니다.

박석윤의장
민경자의원님께서 원안 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 민경자의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. ... 이제 다른 의견이 없으므로 의사일정 제5항 구리시 보조금 관리 조례 일부개정 조례안의 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제5항 구리시 보조금 관리 조례 일부개정 조례안은 민경자의원님의 원안 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 구리시 사회단체보조금 지원 조례 일부개정 조례안에 대하여 토론하실 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 황복순의원님 토론하시기 바랍니다.
리시
구리시황복순의원
사회단체보조금 지원 조례 일부개정 조례안은 개정된 지방재정법에 따라 조례의 근거 법령을 정비하고자 하는 조례안이므로 원안 의결에 동의합니다.

박석윤의장
황복순의원님께서 원안 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 황복순의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. ... 이제 다른 의견이 없으므로 의사일정 제6항 구리시 사회단체보조금 지원 조례 일부개정 조례안의 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제6항 구리시 사회단체보조금 지원 조례 일부개정 조례안은 황복순의원님의 원안 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제7항 구리시 지방채상환기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안에 대하여 토론하실 의원께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 김희섭의원님 토론하여 주시기 바랍니다.
리시
구리시김희섭의원
지방채상환기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안은 원안 의결 동의를 하기를 바랍니다.

박석윤의장
김희섭의원님께서 원안 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 김희섭의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견 있으신 의원께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. ... 이제 다른 의견이 없으므로 의사일정 제7항 구리시 지방채상환기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안의 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제7항 구리시 지방채상환기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안은 김희섭의원님의 원안 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 하고자 하는데 의원 여러분 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
10시 47분 회의중지
11시 09분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 8. 구리시 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상에 관한 조례안(진화자의원 발의) 맨위로
다음 의사일정 제8항 구리시 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 진화자의원님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

진화자의원
진화자의원입니다. 구리시 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 법률에 따라 복지 업무의 최일선에서 활동하는 사회복지사 등의 처우를 개선하고 그 지위 향상을 위하여 필요한 사항을 규정하려는 것입니다. 다음으로 주요 내용을 말씀드리면 안 제1조 내지 제3조에서는 조례 제정의 목적과 용어의 정의, 적용 대상 등에 관한 사항을 규정하였으며 안 제5조와 제6조에서는 사회복지사 등의 처우 개선과 지위 향상을 위한 시장과 사회복지기관 등의 책무를 규정하였습니다. 안 제7조에서는 시장은 사회복지사 등의 처우 개선과 복지증진을 위하여 종합계획을 수립 시행하도록 하였으며 안 제9조에서는 사회복지사 등의 신분 보장에 관한 사항을 규정하였습니다. 기타 자세한 내용은 의안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 박석윤 의장님 그리고 선배동료의원 여러분! 심의하시어 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. [부록]
리시
사회복지사 등의 처우 및 지위 향상에 관한 조례안(진화자의원 발의)
부록에 실음

박석윤의장
진화자의원님 수고하셨습니다. 본 안건은 구리시 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상에 관한 사항을 규정한 것으로 의원 여러분들과 협의하여 발의된 안건입니다. 따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제8항 구리시 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 9. 구리시 자원회수시설 내 주민편익시설 운영 및 사용에 관한 조례 일부개정 조례안(민경자의원 발의) 10. 구리시 학교 밖 청소년 지원 조례안(민경자의원·진화자의원 발의) 맨위로
11시 11분
다음은 의사일정 제9항과 제10항은 민경자의원께서 발의한 안건으로 일괄 상정하여 처리하고자 하는데 의원 여러분 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제9항 구리시 자원회수시설 내 주민편익시설 운영 및 사용에 관한 조례안, 의사일정 제10항 구리시 학교 밖 청소년 지원 조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건을 발의하신 민경자의원님께서는 각 안별로 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
경자
민경자의원
민경자의원입니다. 구리시 자원회수시설 내 주민편익시설 운영 및 사용에 관한 조례 일부개정 조례안과 구리시 학교 밖 청소년 지원 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 구리시 자원회수시설 내 주민편익시설 운영 및 사용에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유를 말씀드리면 관내에는 2개의 수영시설이 위탁 운영되고 있는데 시설의 사용료 감면 내용이 서로 상이한 것은 시설을 이용하는 시민들에게 혼란을 줄 뿐만 아니라 행정의 일치성에도 맞지 않아 사용료 감면 사항을 정비하고자 하는 사항입니다. 다음으로 주요 내용을 말씀드리면 안 제8조 별표 2의 비고 1과 별표 8의 비고 1에서는 성인, 청소년, 어린이의 나이를 관련법에 맞게 조정하였으며 같은 조 별표 2의 비고 4에서는 독립유공자와 그 유족 또는 가족 및 장애인을 감면 대상에 추가하였고 같은 조 별표 2의 비고 10에서는 다자녀 가구의 셋째 아부터 24세 이하의 어린이 및 청소년은 100분의 50으로 감면 징수하는 규정을 신설하였습니다. 기타 자세한 내용은 의안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 구리시 학교 밖 청소년 지원 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 학교 밖 청소년이 건강한 사회 구성원으로 성장할 수 있도록 교육 및 자립 등을 위하여 지원할 수 있는 근거 규정을 마련하고자 하는 사항입니다. 다음으로 주요 내용을 말씀드리면 안 제3조와 제12조에서는 학교 밖 청소년 지원을 위한 시장의 책무를 규정하였으며 안 제5조부터 제11조까지에서는 학교 밖 청소년 지원에 관한 사항을 심의하기 위한 위원회 설치, 구성, 임기, 기능 및 위원회 운영 등을 규정하였습니다. 안 제13조부터 제15조까지에서는 대안교육기관 지원 신청과 후견인제도 운영, 유관기관과의 지역사회 협력체계 구축 등에 관한 사항을 규정하였습니다. 기타 자세한 내용은 의안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 박석윤 의장님 그리고 선배동료의원 여러분! 심의하시어 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. [부록]
리시
자원회수시설 내 주민편익시설 운영 및 사용에 관한 조례 일부개정 조례안(민경자의원 발의) [부록]
학교 밖 청소년 지원 조례안(민경자의원·진화자의원 발의)
부록에 실음

박석윤의장
민경자의원님 수고하셨습니다. 의사일정 제9항과 제10항은 구리시 자원회수시설 내 주민편익시설 운영 및 사용에 관한 사항과 구리시 학교 밖 청소년 지원에 관한 사항 등을 규정한 것으로 의원 여러분들과 협의하여 발의된 안건입니다. 따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의가 있습니까? (『의장』하는 의원 있음) 신동화의원님 이의가 있으십니까?

신동화의원
예.

박석윤의장
예. 이의가 있으신 의원께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

신동화의원
예, 이의가 있습니다. 신동화의원입니다. 방금 존경하는 민경자의원님께서 발의하신 의사일정 제9항 구리시 자원회수시설 내 주민편익시설 운영 및 사용에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여는 입법 기술상 약간의 이견이 있습니다. 그래서 토론부터 진행할 것을 요청드립니다.

박석윤의장
신동화의원님께서 의사일정 제9항 구리시 자원회수시설 내 주민편익시설 운영 및 사용에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해서 토론부터 진행하자는 의견이 있었습니다. 의원 여러분 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 구리시 자원회수시설 내 주민편익시설 운영 및 사용에 관한 조례 일부개정 조례안은 토론부터 진행하도록 하겠습니다. 그러면 토론이 있겠습니다. 토론하실 의원께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 신동화의원님 토론하시기 바랍니다.

신동화의원
신동화의원입니다. 방금 말씀드린 바와 같이 존경하는 민경자의원께서 발의하신 구리시 자원회수시설 내 주민편익시설 운영 및 사용에 관한 조례 일부개정 조례안의 부칙 개정안을 보니까 제3조 다른 조례의 개정에서 구리시 청소년 수련관 설치 운영조례 일부를 함께 개정하는 것으로 포함시켰는데요. 이것은 조례 입법 기술상 구리시 청소년 수련관 설치 운영 조례의 개정을 별건으로 별도로 추진하는 것이 효율적이고 타당하다고 판단됩니다. 그래서 부칙 제3조 다른 조례의 개정을 모두 삭제하고 의결하는 것으로 수정 동의합니다.

박석윤의장
방금 신동화의원께서 일독하신 대로 수정 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 신동화의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. ... 없습니까? 이제 다른 의견이 없으므로 의사일정 제9항 구리시 자원회수시설 내 주민편익시설 운영 및 사용에 관한 조례 일부개정 조례안의 토론 종결을 선포합니다. 의사일정 제9항 구리시 자원회수시설 내 주민편익시설 운영 및 사용에 관한 조례 일부개정 조례안은 신동화의원님의 수정 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제10항에 대해서는 이의가 없으시므로 의사일정 제10항 구리시 학교 밖 청소년 지원 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 선배동료의원 여러분! 그리고 손성오 부시장님을 비롯한 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 제239회 구리시의회 제2차 정례회 제9차 본회의는 2013년 12월 12일 목요일 오전 10시에 본 장소에서 개의하겠습니다. 이상으로 제239회 구리시의회 제2차 정례회 제8차 본회의를 마치고 산회를 선포합니다.
11시 18분 산회