대구 서구의회 발언
위용복 의원 발언
김일동위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개토록 하겠습니다. 오늘은 서구문화원과 문화공보과 소관 업무에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 증인으로 출석 요구된 서구문화원장께서 공연일정 관계로 불출석한다고 사전 통보해왔습니다. 이점 위원님들께서 양해해 주시기 바랍니다. 그럼 원장을 대신하여 사무국장님의 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 것은 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서명을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 할 경우 지방자치법 제41조제5항에 의거 고발될 수 있으며 또한 출석 요구된 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 경우 500만 원 이하의 과태료 처분을 받게 됨을 양지하여 주시기 바랍니다. 선서는 관계규정에 의한 바와 같이 엄숙히 해주시고 선서서는 본인이 직접 서명 날인한 후 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 오늘 출석한 서구문화원 사무국장 나오셔서 선서 준비해 주시기 바랍니다.
박진홍위원
잠깐만요, 위원장님, 문화원장 불출석하겠다는 통보 언제 받았습니까?
김일동위원장
통보를 저는 어제 받았습니다.
박진홍위원
통보 언제 했어요?
민경
정민경사무직원
어제 왔습니다.
박진홍위원
뭐라고 왔습니까?
민경
정민경사무직원
공연 일정이 있어서…….
박진홍위원
통보를 하면 감사한다고 증인으로 출석하라고 언제 요청서 보냈어요? 어제 보냈습니까, 그저께 보냈습니까?
민경
정민경사무직원
11월 28일에 보냈습니다.
박진홍위원
그러면 그때 당시에 사유를 적어서 양해를 구해야지 어제 못 하겠다고 하면 되겠어요? 할 때마다 왜 그래요?
태상
임태상위원
위원장님한테 묻겠는데 어제 왔으면 상의라든지 이런 게 있어야 되는 거 아닙니까?
김일동위원장
아니, 저도 오늘 아침에 정식으로 연락을 받았고요.
태상
임태상위원
선서도 하지 말고 돌아가세요.
박진홍위원
하지 말고 가세요.
태상
임태상위원
안 해도 되니까, 형식적인 감사는 할 이유가 없어요. 하지 말고 그냥 돌아가세요, 안 부를 테니까. 작년에도 이것 때문에 그렇게 이야기했는데, 의회 직원들은 뭐하는 겁니까?
김일동위원장
임 위원님, 올해 한 번만 봐주십시다.
태상
임태상위원
한 번이 아니고, 오시고 안 오시고가 중요한 게 아니고 절차가 틀렸다는 겁니다.
김일동위원장
문화원장님 작년에도 이런 일 때문에 문제가 있었는데, 국장님, 사전에 좀 통보해주시지, 어제 공문오고 저도 이제 알고, 우리 직원들이 위원님들한테 양해를 구한 줄 알았어요. 그래서 회의를 진행했는데…….
태상
임태상위원
위원장이 오늘 아침에라도 연락을 받았으면 상의를 해서 시작을 하든지 해야지 그냥 증언대에 세워서 증언만 하면 됩니까? 돌아가세요, 그냥. 문화원장님 오시고 안 오시고 이게 중요한 게 아니고 절차가 잘못되었다는 겁니다. 작년에도 이런 일이 있어서 전부 나중에 원장님하고 의장실에 불러서 얘기했는데……. 저는 가지도 않았습니다만, 이런 절차가 매번 시정한다고 해놓고 안 오고……. 작년에 그랬던 거 생각 안 납니까?
김일동위원장
그래서 올해는 그럴 일이 없을 줄 알았는데, 공문이 오고 국장님 왔으니까 형식적이지만 그래도 받고…….
박진홍위원
우리가 지금 형식으로 감사합니까?
김일동위원장
아니, 정식이지만 대신해서 국장님 오셨으니까 국장님한테 선서를 받고 하는 게 안 좋겠습니까.
박진홍위원
국장이 무슨 권한이 있어요, 선서할 권한이?
김일동위원장
실무 일은 국장이 했잖아요. 관장이라고 해서 책임은 있지만 일은 실무자가 했으니까 실무자가 선서해도 안 되겠습니까. 통상 또 그렇게 해왔고. 선서 받겠습니다.
박진홍위원
안돼요, 안돼. 가세요. 이런 식으로 하니까 매년 그런 것 아닙니까, 매년. 6대 의회 들어와서 문화원장이 와서 여기 선서한 사람 있어요? 없잖아요. 매년 이런 식으로 양해해 주고 형식적으로 받아주니까 이런 거 아닙니까.
김일동위원장
그러면 일단 잠시 중단했다가 상의해서 하는 것으로 하겠습니다. 지금 외국 나가있어요, 원장님이? 공문에 뭐라고 되어 있어요?
박진홍위원
그러니까 지금 문화원장이 공연이나 이런 게 예정이 되어 있었을 것 아닙니까. 그러면 의회에서 행정사무감사에 대한 일정이 벌써 한 달 전에 나왔습니다. 한 달 전에 나와서 통보가 되고 주무부서에서도 다 통보를 받고 피감기관에 다 연락을 했는데도 불구하고 오늘 감사내용이 있든 없든 간에 피감기관의 장이 감사 하루 전에 공문 보내서 못 간다고 하는 게 세상에 어디에 있습니까, 이게? 한두 번도 아니고 말이에요. 원장이 안 왔다는 걸 이야기하는 게 아닙니다. 통보를 하더라도 정당한 절차에 의해서 충분한 시간적인 여유를 두고 그렇게 해야 되는 것이지 주민의 대표기관인 의회 알기를 우습게 아니까 이런 거 아닙니까. 의회의 의사결정을 하는 의장이나 의장단에서 매년 이런 식으로 편의를 봐주니까 이렇게 하는 거예요.
김일동위원장
편리를 물론 봐주려는 건 맞습니다만 문화원장님 개인적으로 바쁘고 또 일정이 사전에 있었다고 하니까 제 생각입니다만 올해만 선서를 국장님이 하시고, 내년부터는 절대 이런 일이 없도록 하고, 국장님 사과 한마디 하세요, 잘못한 것에 대해서.
박진홍위원
국장이 왜 사과합니까? 원장이 사과해야지요. 가세요, 국장님. 할 필요 없어요.
김일동위원장
임 위원님 이번만 한 번 합시다.
태상
임태상위원
작년에 기억 안 납니까?
김일동위원장
기억납니다.
태상
임태상위원
기억나면 의장단에서 사전에…….
김일동위원장
국장님도 작년 기억을 하고 있을 건데도 안 나올 때는 뭔가 사정이…….
태상
임태상위원
위원장님도 아침에 연락받았으면 사전에 이야기를 해야지요.
김일동위원장
지금 구두로 받았어요.
태상
임태상위원
직원도 똑바로 교육 못 시켜요?
김일동위원장
죄송합니다, 거기에 대해서는.
태상
임태상위원
우리는 뭐하는 사람입니까? 하자는 대로 하고 하지 말라고 하면 안 하는 따라가는 위원입니까?
김일동위원장
국장님, 말씀해보세요.
박진홍위원
국장이 여기서 말할 권한이 없단 말입니다.
김일동위원장
제가 권한을 주잖아요. 해명할 수 있는 시간을 줘야지요. 국장님 한 번 해보세요.
종우
이종우서구문화원사무국장
먼저 발언권을 주셔서 감사드립니다. 통보는 아까 사무직원께서 말씀하시는 날짜에 통보를 받았고요, 원장님께 연락을 드렸는데 아마 공연관계로 굉장히 바쁜 건 사실입니다. 그래서 전화를 드렸고 일정을 맞춰보려고 원장님께서도 상당히 애를 쓰신 것으로 알고 있습니다. 그런데 맞춰보다가 도저히 안 되니까 그저께 “내일이라도 빨리해드리라” 해서 제가 1시 조금 넘어서 접수를 의회사무국에 했습니다. 아무튼 위원님들의 많은 양해를 부탁드리고 이런 모든 사정을 좀 많이 해량해 주시면 감사하겠습니다.
태상
임태상위원
국장님, 의회에서 통보를 언제 받았어요?
종우
이종우서구문화원사무국장
정확한 날짜는 제가 서류를 봐야 알겠습니다만, 접수된 날짜가 11월 29일로 되어 있습니다.
태상
임태상위원
의회에 못 온다는 통보는 언제 했어요?
종우
이종우서구문화원사무국장
통보는 어제 오후 2시쯤 제가 갖다드렸습니다.
태상
임태상위원
11월 29일이고 어제는 12월 10일이지요?
종우
이종우서구문화원사무국장
어제 날짜로 했습니다.
김일동위원장
날짜는 오늘 날짜로 해서 어제 공문이 왔어요.
태상
임태상위원
그런데 이런 공문이 있을 수가 있습니까?
종우
이종우서구문화원사무국장
위원님 아까 말씀드린 대로, 원장님께서 아마 스케줄 조정 때문에 바로 즉시 답변서를 보낼 수도 있지 않았겠나 싶은 생각은 드는데 스케줄 조정해서 어쨌든 이 시간에 맞춰보려고 애를 쓰다가 도저히 안 되니까 “어쩌겠냐? 그렇게 해서 사무국장이 이렇게 보내라” 말씀하셨습니다.
태상
임태상위원
작년에도 이런 일 겪었잖습니까.
종우
이종우서구문화원사무국장
잘 알고 있습니다.
태상
임태상위원
겪으셔서 문화원장님이 직접 찾아오셔서 나중에 전체 위원님들한테 말씀드렸잖아요? 그랬지요?
종우
이종우서구문화원사무국장
예.
태상
임태상위원
문화원장님이 안 오셨다고 얘기했는 게 아니고 행정기관이라고 하면 잘 하든 못 하든 절차는 갖춰야 된다는 내용입니다. 작년에도 제가 기억하기로는 친하다고 “거기 안 간데이.” 의장님한테만 그러고 여기 안 와서 우리가 안 한다고 그런 일이 있었잖아요. 그런 걸 아시면서 새로 오신 분도 아니고 그때도 겪어봤으면, 조금 전에 동료위원도 그랬지만 바쁘면 안 오시는 건 당연한 일이고 또 안 오실 수도 있어요. 대신 하면 되는데, 절차상으로 잘못되었다는 내용입니다. 그러면 이번이 처음이면 봐줄 수가 있는데 작년에도 절차상으로 잘못되어서 그렇게 난리를 쳐놓고 지금 이제 와서 또 이런 공문 불출석 사유서, 제가 알고 있기로는 이런 사유서도 며칠 전에 보내야 되는 것 아닙니까? 안전행정국장님 이런 서류는 하루 전에 보내면 안 되지요?
삼균
최삼균안전행정국장
저희들이 의회로부터 받은 자료에는 며칠 내라는 기한이 없는 걸로 알고 있습니다.
태상
임태상위원
그러면 기한이 없다고 오늘 아침에 가져와도 되네요? 상식적으로 이런 건 24시간 전이라도 동료위원들 간에 내용을 합의한다든지 이런 시간을 줘야 되는 게 맞지 특별한 기간은 없다고 하고, 행정을 그런 식으로 합니까?
삼균
최삼균안전행정국장
제가 드리는 말씀은 계획서상 위원님께서 말씀하시는…….
태상
임태상위원
감사계획서를 말하는 게 아니고 이런 행정기관의 공문 서류는 기한이 있는 거 아닙니까? 없어요? 있잖아요. 선서를 안 해도 된다는데 얘기할 필요 뭐 있습니까?
김일동위원장
1일 전까지로 되어 있네요.
태상
임태상위원
1일 전까지인데 언제 왔다고 했어요? 어제 몇 시에 왔는데요?
민경
정민경사무직원
어제 오후 1시에 갖고 오셨다고 했는데 제가 여기 회의장에 있었습니다.
태상
임태상위원
그런 게 이유가 될 수 없는 게 어제 1시에 왔으면 24시간 전이 안 되잖아요. 회의를 10시에 하는데 어제 1시 되어서 보냈으면 1일 전이 안 되는 거 아닙니까.
김일동위원장
임 위원님, 꾸중도 했고 질타도 했고 어쨌든 일정대로 소화도 되어야 되고…….
성기순위원
아니, 위원장님, 위원장님께서 그렇게 말씀하시는 게 저는 주민의 대표로서 적절하지 않다고 생각합니다.
김일동위원장
물론 적당하다고 생각은 안 합니다.
성기순위원
적당하지 않으면 안 하시면 되지 문화원에 특별한 다른 게 있으신 거예요?
김일동위원장
그러니까 감사를 해보자는 것이지요.
성기순위원
감사의 자격이 안 되는데 감사를 해보자고 말씀을 하시는 건 아니지요.
김일동위원장
감사의 자격이 안 된다는 건 아니지요. 꼭 원장이 와서 선서를 해야 된다는 그런 규정은 있습니까?
성기순위원
지금 했던 말 다시 할 이유는 없고, 위원장님, 그러면 누구나 와서 해도 될 것 같으면 이 감사석에 와서 하는 사람을 왜 정해놨느냐고요.
김일동위원장
성 위원님 말씀 맞는데, 제가 판단하기에는 통상 관례상 지금까지 임 위원님이 말씀하셨듯이 원장님이 와서 선서하신 적이 없다고 했습니다. 이제껏 해왔잖아요. 그러면 그 분들이 계속 잘못했던 겁니까, 역대 위원장들이?
성기순위원
그러면 위원장님, 그게 맞았다는 겁니까?
김일동위원장
성 위원님하고 따지고 하자는 게 아니고 양해를 구하고 물어보는 겁니다.
태상
임태상위원
물어보면 한마디로 안 된다고 했는데 왜 자꾸 위원장이 마음대로 하라고 해요? 위원장 마음대로 하는 데입니까, 여기가?
김일동위원장
아니라고 하잖아요.
태상
임태상위원
그러면 하지 말라고 하면 안 해야 될 것 아닙니까?
김일동위원장
위원장이 물어보지도 못 합니까?
태상
임태상위원
백번 물어봐도 우리가 하지 말라고 하는데 왜 자꾸 하라고 해요? 여기 어디 상임위원장 마음대로 하는 데입니까? 내가 언제 문화원장님 한 번도 감사를……. 옛날 정명표 회장님 여기 와서 했어요. 안 해도 절차상으로 잘못된 것은 우리 의회에서 바로 잡자는 얘기 아닙니까? 그러면 동료위원의 편을 들어야 됩니까, 거기 편을 들어야 됩니까?
김일동위원장
저기 편든 것도 없어요.
태상
임태상위원
그거 왜 하라고 해요? 못 하게 하면 안 하면 되지.
김일동위원장
내가 해명하라 그랬고 사과하라고 했고.
태상
임태상위원
해명, 사과를 하라는 게 아니잖아요, 우리 위원들이. 작년에 한 번 속아서 했으면 됐지 뭐 또 자꾸 합니까?
김일동위원장
그건 아는데 나는 회의를 원활하게 진행하기 위해서…….
태상
임태상위원
원활하게 진행을 또 다음에 하고 다음에 하면 되는 것이지 원활하게 진행 안 될 게 뭐 있어요?
위용복위원
자, 우리끼리의 목소리는 그만 합시다.
김일동위원장
국장님, 돌아가십시오. (서구문화원 사무국장 퇴실)
그러면 이어서 문화공보과 소관 주요업무추진상황보고를 청취하도록 하겠습니다.
진욱
최진욱문화공보과장
문화공보과장 최진욱입니다. 문화공보과 소관 2013년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. [참조] ·2013년도 주요업무추진상황보고 (끝에 실음)
김일동위원장
문화공보과장님 수고하셨습니다. 문화공보과장님께서는 집행부석에 앉으셔서 위원님들의 질의에 대한 답변을 해주시기 바랍니다. 문화공보과 소관 업무에 관한 위원님들의 질의와 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 문화공보과 소관 업무에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 성기순 위원님 질의하시기 바랍니다.
성기순위원
과장님 설명 잘 들었습니다. 문화공보과 소관의 위원회 상황을 보면, 행정사무감사자료 337쪽, 구보편집위원회가 있습니다. 구보편집위원회 위원수가 9명인데, 9명의 성비가 어떻게 되나요?
진욱
최진욱문화공보과장
여성위원은 총 3명입니다.
성기순위원
그러면 9명 중에 남성 위원이 6명이고 여성 위원이 3명이라는 겁니까?
진욱
최진욱문화공보과장
예.
성기순위원
그러면 이 3명 중에 1명은 저고, 2명의 여성 위원은 언제 위촉하신 건가요?
진욱
최진욱문화공보과장
올해 10월입니다.
성기순위원
올해 10월에 특별히 이 두 분을 위촉하신 이유가 있나요?
진욱
최진욱문화공보과장
이유는 임기가 만료되어서 다른 분으로 물색을 했습니다.
성기순위원
임기가 만료되었는데 이 분들이 여성이어서 위촉된 건 아니란 말씀이시죠?
진욱
최진욱문화공보과장
꼭 여성이라서기보다 두 분 중 한 분은 시인이고 한 분은 수필을 쓰시는 분이라서 저희가 위촉을 했습니다.
성기순위원
그러면 10월에 구보편집위원회 위원들 전체적으로 위촉된 건 아니고?
진욱
최진욱문화공보과장
그 임기가 다 다르기 때문에…….
성기순위원
위원들의 임기가 다 다르다는 말씀입니까?
진욱
최진욱문화공보과장
예.
성기순위원
저희 서구에 성평등 기본 조례가 있습니다. 그 조항에 보면 각종 위원회 위원을 한쪽 성이 60%를 넘지 않도록 하는 규정이 있습니다. 그러면 지금 6명에 3명이면 여성위원이 더 위촉되어야 되는데…….
진욱
최진욱문화공보과장
제가 잠깐 착각한 것 같은데 한 분 더 있습니다. 4명입니다, 여성 총 위원이. 한 분 더 있습니다. 40% 됩니다, 지금 현재.
성기순위원
그러면 그 규정을 알아서 그렇게 위촉을 하신 건가요?
진욱
최진욱문화공보과장
저는 솔직히 몰랐습니다. 저는 그걸 인식을 못 했고요 우리 실무선에서는 여성위원을 위촉하는 걸로 추진을 했습니다.
성기순위원
규정에 맞게 하셔서 다행이라는 생각이 들고, 문화공보과에서 다른 위원회는 지금 운영하고 있는 게 없습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
지금 우리 성 위원님께서 말씀하시는 공식적인 그런 위원회는 구보편집위원회 하나이고 나머지는 전부 단체입니다.
성기순위원
이상입니다.
김일동위원장
성기순 위원님 수고하셨습니다. 임태상 위원님 질의하시기 바랍니다.
태상
임태상위원
문화공보과장님, 먼저 자료 요구 몇 개 하겠습니다. 거리예술공연 이거 실시현황이 예산집행 내역에 보면 통계로만 나와 있고 구체적인 내용이 없거든요. 구체적 집행내역하고, 행복페스티벌 올해와 작년에 두 번 했잖아요. 두 번 했는 것 중에서 그것도 구체적인 내용이 없어요. 여기 감사자료에는 없지요, 집행내역? 그것하고, 그 다음에 테마가 있는 섬유스트림 산업관광 추진사업 있잖아요. 주요업무추진상황보고에 나와 있는 거 이것도 사업비 6800만 원 시비하고 구비 이렇게만 해놨는데 그거 구체적인 내용, 그 세 가지 자료 요청합니다.
진욱
최진욱문화공보과장
자료 준비해서 드리겠습니다.
태상
임태상위원
자료 보고나서 질의를 하고, 우선 긴장되었지 싶어서 편안한 것 하나 질의하겠습니다. 작년 행정사무감사 결과 시정요구 건의사항이 첫 번째 뭐냐 하면 “서구광장지의 세련미를 위하여 편집과 제작에 신중을 기하기 바람.” 이렇게 해놨거든요. 답변이 그렇게 되어 있어요. “편집과 제작 시 디자인 부분에 대한 전문가의 자문을 받는 등 세련되고 질 높은 광장지가 되도록 추진하고 있음.” 이렇게 해놨잖아요.
진욱
최진욱문화공보과장
예.
태상
임태상위원
지금 그렇게 되어 가고 있다고 볼 수 있습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
디자인이라고 하면 광장지 16면입니다. 16면 전체적인 틀이라든지 이런 부분은 사실 우리 편집위원회 10월에 회의를 할 때도 상당히 많이 좋아졌다는 언급이 있었습니다. 단지 위원님께서 질문하시는 그런 내용도 조금은 제가 생각을 하고 있습니다만 사진이라든지 이런 부분을 말씀하시는 것 같은데 그래도 과거에 비해서는 상당히 많이 개선되었다고 생각합니다.
태상
임태상위원
그러면 예를 들어 과거에 10% 정도 되었는데 40% 개선이 되어도 50%밖에 안 되잖아요. 그러면 기준을 어디에 맞춰야 돼요?
진욱
최진욱문화공보과장
올해는 많이 시정되었고요, 지난해 갑작스럽게 구청장 사진이라든지 또 안의 내용이 그런 부분이 많았던 것은 과거에 저희들이 국비 공모사업이라든지 안 하던 사업들을 하다보니까 구 소식지의 특성상 주민들에게 알려야 되기 때문에 구청장님과 관련된 사진이나 행사나 사업들이 많이 소개되고 알려져서 지난해에는 사실 빈도가 많이 높았는데, 올해는 상당히 그게 많이 줄었습니다.
태상
임태상위원
그러면 스스로 2012년까지 금년도 말고는 어떤 특정인을 위해서 구보를 만들었다고 해도 인정하시겠네요? 설명하시는 것 보니까 그렇잖아요? 아무튼 그렇게 되었는데, 2013년도에는 그런 게 많이 시정되었다는 내용 아닙니까?
진욱
최진욱문화공보과장
예, 여기 성기순 위원님도 구보편집위원으로 계시는데 저희들 회의할 때도 상당히 세련미가 예전보다는 많이 좋아졌다는 얘기는 듣습니다. 사실 또 8개 구·군이 대구에 있습니다만 수성구나 이런 데 비해서 저희들이 많이 뒤떨어지는 것도 사실입니다.
태상
임태상위원
왜 뒤떨어져요?
진욱
최진욱문화공보과장
우리 구에서 직접 제작하는 문제도 있고, 사실 수성구의 경우는 민간에서 하는데 거의 바깥의 사보 수준 정도로까지 올라가고 있습니다. 그렇게 하려면 예산이 곱절이나 듭니다. 그런 여러 가지 문제가 있기 때문에…….
태상
임태상위원
제가 그 얘기도 하려고 했어요. 실효성 없고 얼굴내기 행사 이런 거 하는 것보다는 지금 예산 곱절로 들어가더라도 이런 걸 좀 제대로 해서 구민들한테 알리는 방법이 좋다는 얘기예요. 예산 타령하고 전체 구민에게 돌아가지도 안 하는 이런 부수를 만들어서, 어떻게 보면 이것도 형식밖에 안 되는 겁니다. 그러면 타 구 못지않게 구보의 역할을 할 수 있으려면 돈이 들어간다고 했잖아요? 돈이 들어가더라도 이런 데에 투자하면 되잖아요. 이거 지금 제가 알고 있기로는 9500만 원이지요?
진욱
최진욱문화공보과장
예.
태상
임태상위원
연간?
진욱
최진욱문화공보과장
그런데 실제로 입찰되면 8600, 8700만 원 정도 될 겁니다.
태상
임태상위원
8600, 8700만 원 되는데 작년에 행복페스티벌 할 때 돈 얼마 들어갔어요?
진욱
최진욱문화공보과장
작년에 6000만 원 썼습니다.
태상
임태상위원
그래서 제가 자료를 가져오라고 했는데 어째서 그것밖에 안 되겠어요? 준 것만 해도 7000만 원인가 줬는데.
진욱
최진욱문화공보과장
올해가 7000만 원이고 작년에는 6000만 원입니다.
태상
임태상위원
올해 얼마 들어갔어요?
진욱
최진욱문화공보과장
우리 예산에서는 7000만 원 들어갔습니다.
태상
임태상위원
시간외 수당만 해도 2500만 원 들어갔는데 그건 예산 아니고 뭡니까?
진욱
최진욱문화공보과장
그건 물론 축제 준비과정에서 참여하는 우리 직원들의 시간외 근무를 하다 보니까 수당이 지급되었는데…….
태상
임태상위원
그거 안 하면 돈 안 나가잖아요. 그것만 해도 9500만 원인데, 그 자료 이따가 보면 알지만 1억 5000만 원 정도 들어갔더라고요, 돈이. 전부 보조받고 이렇게 한 것하고 하면. 우선 구청에서 했는 예산 7000만 원하고 공무원들 근무수당 하면 9500만 원인데 그런 것 1년 한 번 안 하고 이런 데에 투자해서 제대로 한 번 만들면 되잖아요. 효율성도 없고 아무런 의미도 없는 퍼마시는 축제하는 것보다 이런 게 바로 개혁이고 과감하게 하는 것 아닙니까. 그런 안이 있으면 그렇게 하세요. 한 번 빠지고 안 하면 되잖아요. 그것 안 해서 서구 주민들 안 한다고 어디 데모하겠습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
서구소식지를 민간에서 제작하는 이런 부분은 저희들이 구보편집…….
태상
임태상위원
그리고 구보편집위원회에 성기순 위원님도 계시기 때문에 공정하게 운영된다고 생각하는데, 구보편집위원회에서 서구광장지에 싣지 말라는 것을 분명히 발언했는데도 실은 내용 있잖아요? 없습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
꼭 그렇게 단정적으로 얘기하시기는 그렇고요, 저희들이 예산 부분도 있고 소식지라는 어떤 특성상 구 주요정책을 적시에 홍보해야 되는 그런 문제점도 있기 때문에 장기적인 방향은 민간에서 제작하는 방향으로 위원님께서 말씀하시는 대로 가는 게 맞다고 생각합니다, 저도. 그런데 현 시점에서 지금까지 해오던 구정홍보의 시스템이라든지 또 예산부분이나 이런 부분이 있기 때문에, 또 바깥에서 제작하는 노하우라든지 이런…….
태상
임태상위원
무슨 내용인지 알고 있습니다만 장기적인 계획이라든지 어떤 거든지, 공무원이라면 주민을 위해서 맞다고 생각되면 그런 쪽으로 추진하는 게 저는 맞다고 생각이 되고, 그건 그 정도로 하겠습니다. 그리고 이따가 자료 요청한 것 가져오시면 몇 가지 질의하겠습니다. 이상입니다.
김일동위원장
임태상 위원님 수고하셨습니다. 위용복 위원님 질의하시기 바랍니다.
위용복위원
문화공보과장님, 주요업무추진상황보고 42쪽을 봐주세요. 주요업무추진상황보고는 내년도 추진해 나갈 상황보고입니까?
진욱
최진욱문화공보과장
아닙니다. 금년도 9월까지 추진한 실적입니다.
위용복위원
그러면 이 향후 계획은?
진욱
최진욱문화공보과장
향후 계획은 금년 10월 이후, 여기 자료 내는 시점이 9월 말 기준이기 때문에 10월부터 12월까지의 계획입니다.
위용복위원
향후 계획에 올해 다 지나간 일들을 적어놓는 이유는 뭡니까?
진욱
최진욱문화공보과장
자료 내는 시점 기준점이 9월 말 기준으로 내다보니까 9월 말 이전에 이루어진 건 실적으로 내고 10월부터 12월까지 계획을 낸 겁니다.
위용복위원
내년 향후계획은 전혀 없네요?
진욱
최진욱문화공보과장
내년 향후계획은 내년도 업무계획이 별도로 있습니다.
위용복위원
내년 연초에 업무계획 할 때 그때 기록한다는 말이지요?
진욱
최진욱문화공보과장
예.
위용복위원
알겠습니다. 그리고 거리예술공연 70회로 기록한 것도 9월 말까지는 70회가 맞다는 거지요?
진욱
최진욱문화공보과장
예.
위용복위원
70회가 맞느냐 100회가 맞느냐 이게 헷갈리는 상황이 되어서 기록 시점이 9월 말이라서 그러네요?
진욱
최진욱문화공보과장
그렇습니다.
위용복위원
그리고 행정사무감사자료 332쪽에 여기 서구시장 내에 CCTV 카메라 4대 설치가 완료되었습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
설치 완료되었습니다.
위용복위원
불편함은 없습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
아직까지 주민들한테 직접 얘기가 없기 때문에 불편함이 없는 걸로 알고 있습니다.
위용복위원
예, 그럼 좀 이따가 하도록 하겠습니다.
김일동위원장
위용복 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 과장님 동료위원들이 준비하는 동안 한 가지만 묻겠습니다. 우리 광장지 있지 않습니까? 통장님들이 돌리니까 골고루 잘 배분이 안 되는 것 같아요. 다가구주택에 9세대 살면 이런 데에는 3부라도 매달 넣어줘야 된다고 생각하거든요. 단독 주택이야 3개월에 한 번씩 빠져도 이해가 간다고 하지만……. 그리고 또 꽂아놔도 안 가져가는 데는 사람들이 없다는 것이거든요. 그런데도 계속 넣는 곳도 있고, 그걸 앞으로 우편으로 넣는 방향을 좀 …….
진욱
최진욱문화공보과장
그게 정확한 배부의 문제는 통장님들의 관심도라든지 열정에 따라서 차이는 있을 수 있습니다. 그런데 서구광장지 전체를 우편으로 하기에는 우편료 부담이 너무 큽니다. 그래서 지금 대부분은 거의 통장님들 손으로 직접 전달하고 기관, 관공서, 병원 등 일부 지역을 우편으로 송달하고 있습니다. 그 부분은 동에 한 번 더 지시를 하고 저희들이 확인 점검을 해서 정확하게 배부되도록 관심을 갖고 업무를 추진토록 하겠습니다.
김일동위원장
통장님들이 골고루 체크해 가면서는 못 하지만 그래도 다가구 쪽에는 사람들이 많이 들락날락하니까 매달 넣어줘야 된다고 생각합니다. 그런 여론이 많이 들어와요.
진욱
최진욱문화공보과장
잘 알겠습니다.
김일동위원장
“우리 여덟 집 사는데 왜 안 넣어주느냐?” “그게 부수가 적어서 통장님들이 나누다보니까 모자라서 그런 것 같습니다.” 라고 하는데 “아무리 모자라도 여덟 가구가 다 빠질 수가 있느냐?” 그렇게 말할 때는 제가 “다음부터는 넣도록 말씀드리겠습니다.” 하고 나오는데, 그거 좀 광장지 기왕 돈 주고 했는 것 골고루 볼 수 있게 통장님들한테 부탁해서 넣도록 해주시기 바랍니다.
진욱
최진욱문화공보과장
예, 저희들이 그걸 조치를 취하고 점검까지 같이 병행해서 하겠습니다.
김일동위원장
또 질의하실 위원님, 임태상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
태상
임태상위원
광장지에 대해서 다시 한 번 묻겠습니다. 우리 서구의 가구수는 몇 가구입니까?
진욱
최진욱문화공보과장
9만 가구 조금 넘는 걸로 알고 있습니다.
태상
임태상위원
그런데 만들기를 6만부밖에 안 만드니까…….
진욱
최진욱문화공보과장
그러니까 69%, 70% 정도…….
태상
임태상위원
그런데 이것도 예산 때문에 그렇게 했잖아요?
진욱
최진욱문화공보과장
그렇지요. 그리고 꼭 예산뿐만이 아니고 실제 방금 말씀하셨다시피 전체를 보급하기에는 한계가 있고요.
태상
임태상위원
그렇게 해서 가구수마다 통장님들이 던져놓으니 보는 사람도 있고 안 보는 사람도 있고 그렇게 되었거든요. 부수를 몇 부 늘려도 실질적으로 인쇄하는 데 돈 몇 푼 안 들어갑니다. 해놨는 것에 종이 값만 주면되니까. 가구수도 좀 늘이는 방법도 괜찮고. 요즘 보면 다중 공공기관에 비치가 안 되어 있더라고요. 동주민센터에도 심지어 비치가 안 되어 있어요.
진욱
최진욱문화공보과장
동주민센터에는 원래 100% 비치해야 됩니다. 방금 말씀하시는 다중 금융기관이나 병원이나 이·미용 업소, 부동산 소개소 이런 데에는 우편송달을 내년부터 직접 하기 위해서 우편송달료를 예산에 확보를 했고요, 원래 다중집합장소에 그게 비치되어야 우리 구정 소개가 옳게 됩니다.
태상
임태상위원
그러니까 그걸 전에도 내가 예산할 때 우편을 하지 말라고 했는데 다중집합 이런 건물에서 대구은행 서대구지점이라든지 농협에 우편으로 주게 되면, 한 부 주면 비치가 안 되는 겁니다, 한 사람만 보지. 우편요금 들여서 그 우편요금 예산이 600만 원인가 이렇게 안 됩니까. 내가 그거 하지 말라고 한 이유는 뭐냐 하면 다중 공공기관에 우편으로 부치게 되면 받는 사람 그 사람밖에 안 본다는 얘기예요. 그 사람이 보고 비치해 놓지를 않는다는 내용입니다. 한 사람 보는 것 보다 대구은행 신평지점 같으면 거기에는 수십 명이 왔다 갔다 하잖아요, 하루에. 그런 것 같으면 책 꽂아놓는 데에 비치해 놓는 것이 더 효과가 안있겠습니까. 그렇다고 해서 신평지점에 부치는 것 같으면 몇 십 부를 우편으로 부치는 건 아니지요?
진욱
최진욱문화공보과장
맞습니다.
태상
임태상위원
그러니 지점장 앞으로 부치게 되면 그 지점장이 보든지 안 보든지, 그걸 보고 나서 끝난단 말입니다.
진욱
최진욱문화공보과장
저희들 개인한테 보내는 게 아니고 그 업소로 보내는 겁니다.
태상
임태상위원
업소로 보내는데 업소 사람이 누구든지 보면 비치를 안 해둡니다. 한번 가보세요.
진욱
최진욱문화공보과장
제가 직접 확인을 못 해봤는데요, 내년부터 저희들 우편으로 보내면서 직접 확인하고 또…….
태상
임태상위원
그러는 것보다는 홍보를 하려면 옳게 해서 다중공공기관에는 책꽂이 꽂는 데라든지 눈에 확 띄도록, 이런 전대를 하나 만들든지 해서…….
진욱
최진욱문화공보과장
대부분 금융기관이나 다중집합장소에는 되어 있습니다.
태상
임태상위원
있는데 거기에 서구광장지 딱 드러날 수 있도록 아크릴판으로 덧붙이든지 하면 보는 사람이 있다는 얘기예요.
진욱
최진욱문화공보과장
그 부분은 내년에 충분히 광고하겠습니다.
태상
임태상위원
그런데 어느 동네에 가니까 비치해놓으라 했는데 없다는 거 보면 부수 모자란다고, 동주민센터에 오늘 들어온 것 같으면 그날은 있는지 몰라도 그 이튿날 가보면 없어요.
진욱
최진욱문화공보과장
그 이튿날 바로 없는지는 제가 잘 모르겠고 일단은 부수가 적으니까 민원실에 비치를 해놓으면 가지고 가시는 분이 있으니까 일정 시점이 지나면 없어질 수는 있다고 생각을 합니다. 그 부분에 대해서 저희들이 내년에…….
태상
임태상위원
신경 좀 쓰세요.
진욱
최진욱문화공보과장
지금 저희들 부서에서 검토하고 있는 게 뭐냐 하면 현재 16면입니다. 16면 지면 확대 부분하고 부수 발행 확대 부분을 내년에 종합적으로 검토하겠습니다. 사실은 우리 구정시책을 자치시대에 알리는 가장 좋은 게 소식지니까 긍정적인 방향으로 가도록 충분히 감안해서 하겠습니다.
태상
임태상위원
부수를 늘리고 하는 것 같으면, 지금 광장지에 보면 어느 면인지 모르겠지만 동네 쌀 몇 포대라고 깨알같이 써놨잖아요. 그건 저는 그렇게 할 필요가 없다고 봐요. 형식적으로 한 줄 해놨는 거 눈에 보입니까, 보이지도 않는데. 하려면 화끈하게 누가 봐도 보일 수 있도록 효율성 있게 해요. 지면이 모자란다고 보이지도 않는 것 실어놓으면 뭐 해요?
진욱
최진욱문화공보과장
그런데 각 동마다 사실 기사 요청이 너무 많이 들어오는데 지면이 한정되어 있으니까 글자가…….
태상
임태상위원
많이 실으려고 작게 하는 것 아닙니까. 누가 봐서 효율성을 내려면 봤을 때 드러나도록 해야지 형식적으로 깨알같이 써놓으면 누가 봅니까?
진욱
최진욱문화공보과장
그런 문제 때문에 지면 확대까지도 저희들이 검토하고 있습니다.
태상
임태상위원
그렇게 하려면 옳게 하란 말입니다.
진욱
최진욱문화공보과장
잘 알겠습니다.
태상
임태상위원
그런데도 2012년보다 2013년이 훨씬 좋아졌다고 합니까? 하나도 좋아진 게 없구만.
진욱
최진욱문화공보과장
지면의 한계입니다.
태상
임태상위원
그러면 그런 걸 빨리 시정해야지요. 그리고 감사자료 354쪽 맨 위에 보면 감삼테니스장 운영 수입 및 지출 현황이라고 해놨잖아요. 그런데 전에 조례 개정하려다가 보류시켜놨는데, 테니스 임대료라고 할까 이게 수입료의 몇 분의 몇이라고 해놨잖아요. 이걸 그렇게 하지 말고 연간 얼마 이렇게 입찰을 붙이면 어때요? 굳이 그걸 10/100 이렇게 하니까 정확성도 없잖아요. 돈 못 벌으면 없다고 계속 줄고 하니까 이 기준에 맞춰서 하든지 어떻게 하든지 입찰을 붙여서 예를 들어 1000만 원을 하든지 500만 원을 하든지 해서 수입이 안 나오면 다른 또 할 사람이 있는 것이고, 그런 식으로 조례를 고치는 게 안 맞겠습니까? 이렇게 해놓으니까 수입금이 정확성이 없잖아요.
진욱
최진욱문화공보과장
지금 감삼테니스장이 근본적으로 수입이 좀 떨어지는 이유가 지난번에도 말씀을 드렸다시피 저희들 상리테니스장이 생기면서 그게 면수가 3개면밖에 안 되니까 도시관리과에서 당시에 생활체육협의회에 무상으로 줬습니다. 감삼테니스장에 사용료를 내고 있던 일정 동호인들이 사실은 이동이 있었습니다. 그래서 내년도에 감삼하고 같이 묶어서 위탁하는 부분도 검토를 하고, 지금 최종확정은 안 되었습니다만 이재화 시의원께서 상리테니스장 우레탄 코트 그 부분 시설 개수 예산을 아마 확보한 걸로, 대구시 상임위에서 통과된 걸로 저희들이 연락을 받고 있는데 그게 예산이 확보가 되고 시설 보수가 이루어져 유료화 되면 지금 현재 감소한 부분을 상회할 수 있는 그런 요인이 생깁니다. 또 입찰 부분도 내년도에 한번 검토해보겠습니다. 지금 워낙 구 재정이 어려우니까 방금 말씀하신 세입 부분도 저희들 고려해야 되고 또 문화시설이나 생활체육 이런 시설은 주민의 이용도를 높이는 쪽으로도 저희들 시책방향을 맞춰야 되기 때문에…….
태상
임태상위원
그런 것 같으면 세를 안 받든지 공개를 하든지…….
진욱
최진욱문화공보과장
최소한의 시설유지와 거기 관리 인력 그런 부분은 해야 됩니다.
태상
임태상위원
무슨 말인지 충분히 알고 있는데, 어떤 공공시설을 이윤 목적으로 해서는 안 되는 것 맞잖아요. 그런 것 같으면 이윤의 목적이 아니더라도 일정 부분의 세입을 결정해놨으면 그건 들어와야 된다는 내용입니다. 사람이 많을 때는 많이 주고 적을 때는 안 준다는 것보다. 그러면 거기에 걸맞도록 임대료를 책정해놔도 될 수 있다는 이야기입니다. 세수가 일정하게 들어온다는 이야기이지요. 몇 분의 10 이라고 하니까 몇 명이라는 거 정확한 데이터 없잖아요?
진욱
최진욱문화공보과장
그건 정확합니다. 월 끊는 인원이 여기에 보시면 12월에 금액이 많은데 이게 많은 게 연간회원권을 끊기 때문에 12월에 1200만 원이나 올라가고 하거든요. 이 부분은 정확합니다.
태상
임태상위원
그렇게 정확하더라도 돈 많이 벌면 많이 주고 이런 것보다는 제가 생각할 때는 어떤 기준점을 정해서 세수가 변함없이 들어오는 방법, 그것도 생각해보는 게 안 좋겠습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
저희들 그 부분도 내년에 검토해보겠습니다.
태상
임태상위원
그 다음에 주요업무추진상황보고 46쪽에 보면 구민 IT 역량강화 및 사이버 인프라 구축이라고 해서 추진실적에 두 번째 보면 공무원 정보지식인 대회 추진 이렇게 해서 대회개최 32명 최우수기관 표창 받았지요?
진욱
최진욱문화공보과장
올해 저희들이 대구시에 시정보지식인대회에 참가해서 최우수 기관 표창을 받았습니다.
태상
임태상위원
대구시에 하는데 8개 구·군 다 했습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
예.
태상
임태상위원
그러면 우리 구청의 직원이 32명 갔어요?
진욱
최진욱문화공보과장
아닙니다. 이건 우리 구 자체 정보지식인대회를 개최하고 여기서 성적이 좋은 사람을 구대표로 시대회에 참가해서 최우수기관 표창을 받은 겁니다.
태상
임태상위원
32명 대회 개최해서?
진욱
최진욱문화공보과장
예.
태상
임태상위원
여기서 몇 명 가서 최우수 받았어요?
진욱
최진욱문화공보과장
각 직급별로는 4명으로 제가 알고 있습니다.
태상
임태상위원
그러면 최우수기관 표창 받았으면 보상은 없었어요?
진욱
최진욱문화공보과장
없었습니다. 시상금만 있었고, 상사업비는 없었습니다.
태상
임태상위원
시상금은 얼만데요?
진욱
최진욱문화공보과장
개인시상입니다.
태상
임태상위원
개인시상 현금으로 줬습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
상품권입니다. 어쨌든 우리 구청 소속 공무원들이 시대회에 가서, 이건 직급별로 5급도 참여하고 이렇습니다만, 우리가 최우수기관 표창을 받았다는 건 사실 자랑스러운 일입니다.
태상
임태상위원
그래서 내가 물어보는데, 그렇게 받아왔는데 구청장은 아무런 보상도 없었어요?
진욱
최진욱문화공보과장
조회석상에서 격려말씀 계셨습니다.
태상
임태상위원
그 다음 장에 보면 네트워크 스위치 교체라는 거 이건 뭔데 돈이 이렇게 많이 들어갑니까?
진욱
최진욱문화공보과장
회선접선 및 분배장치입니다. 18대를 교체해야 되는데 돈이 많이 듭니다.
태상
임태상위원
스위치라고 하면 이렇게 올리고…….
진욱
최진욱문화공보과장
그런 개념이 아니고 우리 통신회선 접선하고 분배해주는 기능을 하는 장치입니다.
태상
임태상위원
이만한 것 아닙니까, 프로그램 짜여있는 것 이만한 것? 맞잖아요?
진욱
최진욱문화공보과장
통신계장이 정확히 대답해드리겠습니다. (
태상
임태상위원
그게 하나에 얼마짜리예요? (
400만 원 같으면 18개면 돈이 더 많아야 되는데? (
진욱
최진욱문화공보과장
입찰로 이루어지기 때문에 그렇습니다. 입찰 과정에서 단가가 내려가는 겁니다. (
태상
임태상위원
그 서류 있어요?
진욱
최진욱문화공보과장
서류 있습니다.
태상
임태상위원
집행내역에 대한……. (
가져와보세요. (
제가 볼 때는 참 비싸게 치인 것 같습니다. (
조달입찰이 원래 몇 배 더 비싸잖아요, 일반 이런 데에서 사는 것 보다. 전자제품 파는 데 가면 조달단가 1/3만 주면 삽니다, 제가 볼 때는. 이런 건 입찰 붙이지 말고 예산절감 차원에서 전문가가 전자부품 파는 데 가서 바꾸면 되는데 18개에 돈을 이렇게 많이 지불했다는 건 좀 그러네요, 내가 아무리 통신에 대해서 잘 모르지만. 우리도 전기를 만지는 사람인데 그 부속품 하나 요만한 거 400만 원이면 비싼 겁니다, 싼 게 아니고. 한 번 교체하면 몇 년 갑니까? (
그러면 5년 된 거 바꿨어요? (
그러면 앞으로 바꿀 건 없습니까? (
알겠습니다. 좀 쉬었다 합시다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개토록 하겠습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 위용복 위원님 질의하시기 바랍니다.
위용복위원
과장님, 철로변에 우리 공공체육시설을 설치해 놓은 게 많이 있지요?
진욱
최진욱문화공보과장
예.
위용복위원
앞으로 비산2·3동 쪽에도 그렇게 설치할 거잖아요?
진욱
최진욱문화공보과장
예.
위용복위원
미리 이야기하는 게 뭐냐 하면 현재 기존 철로변의 운동기구가 거의 똑같은 것만 계속 설치되어 있단 말입니다. 다음에 비산2·3동에 설치할 때는 운동기구를 다양하게, 너무 있는 것만 중복 배치하지 말고 없는 것을 좀 해서 주민들이 골고루 활용할 수 있도록 중점을 둬서 했으면 좋겠습니다.
진욱
최진욱문화공보과장
잘 알겠습니다.
위용복위원
그 다음에 관리번호를 잘 부착해서 편리하게 이용하고 있는데 신규로 설치하거나 이런 것도 즉각 관리번호를 부착해서 주민이 불편하지 않도록 해주시기 바랍니다.
진욱
최진욱문화공보과장
잘 알겠습니다.
위용복위원
이상입니다.
김일동위원장
위용복 위원 수고하셨습니다. 과장님 동료 위원들이 자료 검토할 동안 한 가지 질의를 하겠습니다. 우리 행복서구페스티벌 행사를 복개천에서 계속 했는데 올해는 구민운동장에서 할 생각은 없습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
내년 상반기에 선거가 있어 개최가 어렵고 하반기에 하는데 저희들이 내년 1월에 지시받기를 일자와 장소와 프로그램, 또 지금까지 문제가 있었던 그런 쪽, 동의 식당 부스 운영 등 이런 제반 문제를 종합적으로 검토를 할 겁니다. 검토해서 대구의 거리축제 중 서구의 거리축제가 톱에 올라올 수 있도록 계속 발전시켜 나가야 되기 때문에 늦어도 내년 1, 2, 3월 안에는 저희들이 그 부분에 대해서 어떤 결론을 낼 겁니다. 나오면 위원님들께 사전에 협의를 하든지 그런 방향으로 하겠습니다.
김일동위원장
그리고 우리 양궁 있잖아요? 올해 실적이 있습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
금메달 3개하고 은메달 2개를 땄습니다.
김일동위원장
불편한 건 없습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
양궁팀 전체 운영 전반에 대한 애로사항이라고 할까 이런 걸 제가 보고를 드리겠습니다. 지방자치단체에서 직장체육팀을 운영하는 데 있어서 가장 큰 문제가 사실은 예산입니다. 예산 중에서도 가장 큰문제가 스카우트비입니다. 예를 들어서 민간기업의 우수한 선수를 스카우트하는 데에는 수억 수천만 원까지 스카우트비가 오고가는데 자치단체에서는 사실 여력이 전혀 없습니다. 그래서 편법으로 하는 게 뭐냐 하면 대구의 고등학교나 대학교에 유망주 선수가 있으면 훈련장비 지원 이런 쪽으로 조금씩 선수와 인연을 맺어서 스카우트하는데 우리 서구 같은 경우는 근본적으로 훈련장비비까지도 부족합니다. 그러다보니까 성적이 계속 저조하고 우수선수 수급에 애로사항이 있습니다. 여러 가지 문제점이 많은데 저희들이 또 한 가지 최근에 검토하고 있는 게 뭐냐 하면 과거에는 자치단체가 강행규정에 의해서 직장체육팀으로 양궁팀을 운영했는데, 지금은 제도가 개선되어서 임의규정입니다. 할 수도 있고 안 할 수도 있습니다. 그러나 대구시에 여자 양궁팀이 우리밖에 없기 때문에 연간 3억 3000만 원에서 3억 5000만 원 정도 예산이 투입되지만 우리가 운영할 수밖에 없는 그런 입장도 있습니다. 많은 어려움이 있는데 최소한 훈련 장비 정도는 충분히 지원을 해서 선수들이 훈련하고 또 소기의 성과를 내도록 지원하는 게 안 맞나 싶습니다.
김일동위원장
잘 알았습니다. 위용복 위원님 질의하시기 바랍니다.
위용복위원
과장님 이거 섬유산업관광에 대해서 질의를 하겠습니다. 지금 퀸스로드에 전시판매장이 문을 닫았지요?
진욱
최진욱문화공보과장
예.
위용복위원
문 닫게 된 사유가 뭐가 있습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
그게 언론보도가 이미 있었습니다. 올해하고 작년하고 퀸스로드에 저희들이 보조금 4300만 원이 나갔는데 운영위원회 내부의 어떤 문제로 인해서 대구지방경찰청에서 횡령 의혹 수사를 했습니다. 했는데 아직 최종결정은 안 났습니다만, 지방경찰청에서는 10월 8일 지방검찰청으로 1600여만 원을 횡령했다고 기소했는데 당사자들은 보조금 목적에는 맞지 않지만 전시판매장을 운영하는데 화장품 구입 등 이런 데에 사용했다고 주장하고 있습니다. 그러다보니까 구에서 또 알 수 없었던 부분이 뭐냐 하면 퀸스로드 운영위원회에서 전시판매장을 운영하는데 우리하고 퀸스로드 운영위원회하고는 무상으로 전시판매장을 지원한다고 협약이 되어있습니다만 자기들 내부적으로는 아마 매월 100만 원씩 운영비를 지원한 것 같습니다. 그랬는데 이게 횡령 의혹사건이 불거지니까 퀸스로드 운영위원회에서 지원하기 어렵다는 얘기와, 또 당초에 큰 기대랄까 외국인 관광객들이 퀸스로드에 왔을 때 매출 신장에 상당한 도움이 안 되겠나 하는 기대치도 높았던 것으로 알고 있는데 그게 또 미미하니까 퀸스로드 운영위원회에서 우리 구에 전시판매장 폐지 건의가 들어왔습니다. 그래서 사실 이 횡령 의혹 부분에 대한 결론이 나기 전까지는 저희들이 지금 운영하기가 상당히 현실적으로 어렵다. 또 한 가지는 운영위원회에서 매월 100만 원씩을 지원했는데 그걸 운영위원회에서 지원 안 하니까 우리 구에서 부담을 해서 지원하기에도 사실 어렵다. 이런 결론이 있기 때문에 잠정적으로 일단 폐쇄를 했습니다.
위용복위원
그렇게 되면 지금 전시판매장 설치비 예산하고 그동안 예산을 들여서 해놓은 건 어떻게 됩니까?
진욱
최진욱문화공보과장
회수할 건 회수하고, 예를 들어 컴퓨터라든지 전사기, 날염기라든지 이런 부분은 저희들이 회수를 해서 다른 데 옮기면 됩니다. 그런데 거기 간판이라든지 인테리어에 투자된 부분은 회수하기가 어렵습니다.
위용복위원
그 다음에 포토존 설치 이것에 대해서는 어떻게 되겠습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
그걸 올해 사업을 추진하려고 했습니다. 준비를 하다가 이 횡령 의혹이 불거지는 바람에 저희들이 중단을 했습니다.
위용복위원
지금 이거 예산집행은…….
진욱
최진욱문화공보과장
예산집행은 안 되었습니다.
위용복위원
그런데 이러한 전시판매장 설치로 인해서 외국인 관광객들이 지난해 얼마나 왔습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
전체적으로 10월까지 외국인은 130명 정도 왔습니다.
위용복위원
이건 스스로 왔습니까, 홍보를 해서 온 겁니까?
진욱
최진욱문화공보과장
스스로 왔는 겁니다. 자발적으로 자기들이 찾아온 겁니다. 그런데 문제는 위원님들께서도 잘 아시겠지만 관광지라는 데에는 여행사 가이드들하고 매출액 대비 1%든 5%든 10%든 그 부분의 협상이 타결되어야 됩니다. 그것 없이 가이드들이 퀸스로드에 관광객을 부르지 않습니다. 문제는 올 상반기에 퀸스로드 운영위원회에서 그걸 협상을 추진했습니다. 했는데 제가 알기로 퀸스로드 입장은 “우리가 정착할 때까지 그냥 해다오.” 1% 이렇게 접근을 했고, 여행사측에서는 사실 저가여행이 보편화되고 있는데 매출하고의 부분에 대해서 자기들하고 연계가 안 되니까 협상에 진척이 없는 것이지요. 그러다보니까 당초에 기대치가 컸던 만큼의 매출 신장이 실제 안 이루어지는 그런 부분입니다.
위용복위원
국비나 시비가 지원되어서 전시 판매장 설치 예산을 투입했는데 2년도 안 되어서 이걸 폐쇄하는데 문제점은 없습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
지금 관광이 실제 추진된 게 이제 만 1년입니다. 작년 10월에 했으니까 만 1년인데, 너무 큰 기대를 했습니다. 당초에 이 사업을 위생과에서 추진을 해서 저희들이 작년 7월에 인수 받았습니다만, 사업 구상 단계에 4억 원이라는 예산을 갖고 최소한의 인프라를 구축해서 관광객을 받는 걸로 했는데 문화관광부에서 사업을 축소해서 문화관광부 국비 5000만 원과 대구시비 5000만 원이 내려왔습니다. 그러다보니까 근본적으로 아주 열악하고, 이게 장기적으로 횡령 의혹이 종결이 되면 상설체험장 구비라든지 또 대구시티투어하고 연계 부분이라든지, 그리고 다이텍 연구원이 2015년까지 홍보관 건립을 합니다. 그게 이루어졌을 때 포함시키는 이런 부분까지도 저희들이 한번 장기적으로 발전을 시켜야 되고, 또 우리 자치구 입장에서 봤을 때 서구에 관광자원이라고는 사실 전무합니다. 전무한데 그나마 이 지역에 섬유산업이 큰시장으로 형성되어 있으니까, 저희들이 내년에는 어떻게 하든지 섬유산업 활성화를 위한 스토리텔링 이런 부분에 기초자료 조사를 해서 방안을 강구해 나가겠습니다.
위용복위원
이 섬유산업관광을 지켜보면서 2012년도에는 1억 원이 투입되었고 2013년도에는 약 6500만 원이 투입되는데 우리 서구에 미치는 영향이 어느 정도라고 생각합니까?
진욱
최진욱문화공보과장
지금 사업 초기인데 미치는 영향을 언급하기는 좀 시기상조인 것 같고요, 우리 지역에 섬유산업이 이렇게 있다는 산업관광, 또 학생들 견학, 체험 그런 쪽으로는 상당히 영향이 있습니다. 최근의 관광 추세가 매출 부분하고 연결이 안 되고는 성공할 수가 없습니다. 사실 중구의 근대골목 투어라는 것도 180억 원 정도 10년간 그 많은 돈을 투자해서 문화관광부에서 명품관광으로 얘기가 되고 있는데, 서구 산업스트림관광은 이제 1년입니다. 초기에 최소한의 기본만 갖춰서 시작을 했는데 상인들도 그렇고 우리 행정기관도 너무 큰 기대를 가졌던 게 접근방법이 틀렸다고 생각하고요, 장기적으로 봤을 때는 반드시 필요합니다. 필요하고 지금까지는 국비 5000만 원과 대구시비 1억 원이 투자가 되고 우리는 순수하게 홍보물 만들고 가이드 돈 주는 1800만 원이 올해 전부 입니다만 꾸준하게 투자를 하고 개선을 시켜나가면 나름대로 어떤 관광의 명소를 만들 수 있는 소지는 충분히 있다고 생각합니다.
위용복위원
이런 예산지원을 해줄 때 퀸스로드의 예산 집행에 대해서 우리 구청에서는 미리 사전에 안내를 한 것이 없습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
저희들이 보조금을 교부하고 나면 당초 사업계획 대로 했나 안 했나 마지막에 정산할 때 구체적으로 확인을 하지요.
위용복위원
사전의 용도에만 써야 된다는 교육은 안 했습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
그런 부분은 교부내시에 다 포함되어 있고 그렇게 하라고 얘기를 합니다. 다했는데 지금 저희들이 섬유개발연구원과 진영P&T, 퀸스로드 세 군데인데, 진영P&T와 섬유개발연구원은 사실 기업체와 공공기관이라는 이런 게 있다보니 완벽한데, 퀸스로드 운영위원회는 상인들이다 보니까 회계규정을 좀 쉽게 생각하지 않았냐는 생각도 들고, 이 부분에 대해서는 우리가 100% 횡령했다 안 했다 결론을 내기가 어렵고, 지금 검찰에서 수사 종결되고 기소가 되면 그 부분에 대해서는 저희들이 환수 조치하고 후속 조치를 해야 됩니다. 지금 현재는 당사자들에게 환수 예고통지를 해놓은 상황에 있습니다.
위용복위원
이제 앞으로라도 이런 지원사업에는 전문가가 아닌 다음에는 회계처리를 잘못할 수가 있거든요. 그러면 우리 구청에서의 역할도 중요하다고 생각합니다.
진욱
최진욱문화공보과장
맞습니다. 저희들이 확인도 하고 지도도 해야 됩니다.
위용복위원
사전에 이런 일이 발생되지 않도록 지도점검을 철저히 해야 된다고 생각하는데, 이런 섬유산업관광뿐만 아니고 다른 일도 그렇게 철저하게 해야 된다고 생각하는데, 앞으로 그렇게 하겠습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
맞습니다. 우리 과에도 사회단체보조금이 나가는 데가 있고 한데, 평소에 좀 많은 관심을 가지고 지도를 해서, 또 민간인들이니까 회계 부분에 앞으로는 그렇게 하도록 하겠습니다.
위용복위원
이상입니다.
김일동위원장
위용복 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 임태상 위원님 질의하시기 바랍니다.
태상
임태상위원
과장님, 동료위원 질의한 내용 중에서 한 가지 질의하겠습니다. 맨 처음에 추진하게 된 게 위생과에서 했다고 했지요?
진욱
최진욱문화공보과장
예, 위생과장이 했습니다.
태상
임태상위원
섬유산업관광 사업을?
진욱
최진욱문화공보과장
국비 공모사업으로 위생과장이 신청을 했습니다.
태상
임태상위원
국비 공모사업으로 위생과장이 신청을 했는데 거기 해당 부서가 맞습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
공모사업은 문화공보과에서 하는 게 맞지요, 신청은. 위생과장 아이디어로 했는 것이지요.
태상
임태상위원
그런데 그 자체부터가 잘못되었다는 얘기예요. 주위에서 하는 이야기가 그 시발점부터 잘못되었다는 이야기입니다. 그래서 이런 문제가 일어나지 않나 하는 의심을 지금 많이 하고 있어요.
진욱
최진욱문화공보과장
그런 것까지 얘기를 들어본 바는 없고, 저희들이 작년에 인수받을 때…….
태상
임태상위원
했으면 끝까지 거기서 하지 왜 인수받았어요?
진욱
최진욱문화공보과장
사실 관광업무가 저희들 소관 업무기 때문에 그런데…….
태상
임태상위원
소관 업무이면 아예 소관 부서에서 해야 의심을 안 받을 것 아닙니까? 답변에서 좋은 말씀을 하셨는데 장기적인 안목을 가지고 이렇게 하면 분명히 성공할 것이라고 생각을 하고 있는데요, 초기부터 이런 혐의로 조사를 받고 하는데 이게 되겠어요?
진욱
최진욱문화공보과장
저도 마찬가지입니다. 아주 난감하고 정말로 사업초기에 이런 사태가 일어나서…….
태상
임태상위원
일어났다는 그 자체가 이유 없이 일어나는 건 아니지 않습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
맞습니다.
태상
임태상위원
시발점부터 잘못되었기 때문에 이런 일이 일어났다는 말입니다. 맞지요?
진욱
최진욱문화공보과장
맞습니다. 그런 부분도 충분히 있습니다.
태상
임태상위원
그러니까 이제 조사를 한다고 하니 조사해 보면 알겠지만, 지금 현재 하루에 인원이 몇 명 와요?
진욱
최진욱문화공보과장
하루 그렇게 말씀드리기는 그렇고 1년 동안 2450명 정도 됩니다.
태상
임태상위원
2450명 중에서 어른들이 몇 명이예요, 성인들이? 전부 학생들 아닙니까?
진욱
최진욱문화공보과장
꼭 그런 것은 아닙니다. 학생이 절대다수인데…….
태상
임태상위원
학생들이 거기 와서 무슨 그게 되겠습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
체험 위주기 때문에 그렇습니다. 그리고 실제 이 사업을 하면서 퀸스로드 자체를 알지 못 하는 사람이 상당히 많았습니다, 저도 현장에 나가봤습니다만. 그런데 체험을 하기 위해서 사실 염색 과정 이런 걸 모르고 있다가 와서 견학도 하고 그런 위주의 관광을 하다보니까 교육적인 측면에서 학생들이 많이 옵니다.
태상
임태상위원
교육적인 측면에서는 학생들이 오면 좋은데 우리 서구에서 이런 관광사업을 만들어놓은 첫째 목적이 뭡니까? 우리 서구의 경제를 활성화시키기 위해서…….
진욱
최진욱문화공보과장
퀸스로드 활성화 차원에서도 포함된 겁니다.
태상
임태상위원
퀸스로드 활성화 차원에서 했는 것 아닙니까?
진욱
최진욱문화공보과장
예.
태상
임태상위원
그런 것 같으면 관광 온 사람들이 거기 와서 물건을 사갈 수 있는 사람들이 와야 되잖아요. 학생들은 교육적인 차원에서 의무적으로 왔다가 거쳐 간 사람들 아닙니까?
진욱
최진욱문화공보과장
아니, 꼭 그렇게만 지금…….
태상
임태상위원
아니, 그렇든 안 그렇든 간에, 그런 것 같으면 퀸스로드에 지금 학생 관광객이 대다수 아닙니까. 80, 90%를 차지 하잖아요. 그런 것 같으면 거기에 발 맞춰서 퀸스로드의 경제를 활성화할 수 있는, 학생들이 필요로 하는 다중 집합장소가 될 수 있도록 연구를 해야지 아이들한테는 아무 필요 없는……, 퀸스로드에 가면 곱창골목이 거기 가까이 있지요? 그런 음식점이라든지 전부 어른들이 필요로 하는 이런 상가들밖에 없는데 무슨 서구경제에 효율성이 있겠어요?
진욱
최진욱문화공보과장
사업 당초 구상 과정에는 중국인 관광객들을 상당부분 흡수하는 쪽으로…….
태상
임태상위원
그러니까 지금 이게 잘못되고 있다는 이런 이야기입니다. 교육적인 차원에서 학생들이 의무적으로 형식적인 프로그램 때문에 여기 왔다가 국수 한 그릇도 안 먹고 가면 서구에 아무런 도움이 안 된다는 이야기입니다.
진욱
최진욱문화공보과장
학생들이 잠재적인 고객이 될 수 있기 때문에 지금 상황에서 단정적으로 얘기하기가 그렇습니다.
태상
임태상위원
지금 상황에서는 단정적으로 얘기한다는 게 아니고 시급한 게 그것보다 중국 상인들이 와서 물건을 많이 팔아주도록 만들어야 된다는 겁니다.
진욱
최진욱문화공보과장
그게 가장 좋은 것 맞습니다.
태상
임태상위원
가장 좋은데 그런 사람들은 한 명도 안 오고 우선 학생 1년에 몇 천 명 왔다 갔다는 그걸 내세워서 명분을 만들어서는 안 되는 것 아닙니까?
진욱
최진욱문화공보과장
퀸스로드를 활성화시키기 위해서는, 이게 저희들 소관은 아닙니다만, 관광적인 측면에서 봤을 때 활성화시키려면 거기에 사람이 어쨌든간 많이 모여들어야 됩니다.
태상
임태상위원
그렇지요.
진욱
최진욱문화공보과장
많이 모여들어야 되고 퀸스로드가 알아야 됩니다. 학생들은 잠재적인 고객이기 때문에 저희들이 포토존으로 접근을 한다든지 또 체험장 위주로 접근을 하는 이유도 메리트를 주기 위해서 하는 겁니다.
태상
임태상위원
좋은데, 우선은 입에 들어갈 게 없어서 굶어죽을 판인데 10년 20년 뒤를 생각할 게 뭐 있습니까, 학생들 유치원생들 20년 후에 고객이 되는데. 그런 건 하나의 말장난밖에 안 되고 변명밖에 안 되는 거예요. 원래 이걸 시작할 때는 근본적인 것은 아까 말처럼 중국상인 유치하고 해서 퀸스로드 알려서 서구의 경제를 활성화시키는 목적으로 한 것 아닙니까?
진욱
최진욱문화공보과장
맞습니다.
태상
임태상위원
학생들 유치해서 잠재적인 고객이라고 한 건 저 밑의 순위입니다, 그런데 자꾸 거기 갖다 붙여놓고 말장난하면 안 되지요. 원래 취지의 목적대로 시행할 수 있도록 하시라는 내용이고, 안 그러면 처음부터 조사받고 하는 이런 건 그만 치워버리세요, 아예. 그리고 처음부터도 위생과장이 국비 공모사업을 추진해서는 안 되지요. 그 사람 아이디어라고 하지만 그 사람 아이디어를 담당과장한테 교육을 시켜서 제대로 추진할 수 있도록 해야지 이런 상황에서 그 사람은 쏙 빠져버리고, 나쁘게 말하면 이쪽으로 넘겨버리면 잘 될 게 뭐 있습니까? 맞지요?
진욱
최진욱문화공보과장
일정 부분 공감합니다.
태상
임태상위원
공감하면 과감하게 그만 둬야 돼요. 그리고 행복페스티벌이라든지 이런 내용은 이미 예산 편성할 때도 서로 찬반도 있고, 하지 말자고 하는 부분도 있어서 다 찬성은 안 하고 예산이 편성된 이상 이제 예산 줘놓고 이래라 저래라 할 말은 없습니다만, 아직까지 페스티벌 추진하는 것에 대해서 장소문제라든지 또 그 프로그램이라든지 맨날 하는 쪽으로 하지 말고 주민들이 많이 참여할 수 있는 줄다리기나 이런 걸 넣어서 보이기 위한 것이 아니라 정말로 화합할 수 있는 프로그램으로 했으면 좋겠고요, 무조건 내년에는 복개천에서는 안 하기를 바라고 이틀하지 말고 하루만 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
진욱
최진욱문화공보과장
사실 행복페스티벌이 2회를 해오면서 성대한 축제다 이런 호평도 있습니다. 또 반면에 먹고 마시고 노래 부르는 위주로 프로그램이 구성되어 있다 이런 비판도 있는 게 사실입니다. 저희들도 인정하고요. 그 다음에 이틀이란 기간이 너무 길다. 그러다보니까 동에 부스 운영하는 사람들이 너무 힘이 들고 또 그분들이 실질적으로 축제에 참여하는 기회가 없다는 이런 비판도 있고 여러 가지 작은 문제점들이 많습니다. 이웃주민들의 주차문제라든지 소음문제도 저희들 다 판단하고 있고, 전반적으로 내년 1/4분기 중에는 지금 말씀하시는 거 저희들도 잘 알고 있는 부분이니까 피해를 최소화시킬 수 있는 방향으로 여러 각도에서 검토를 하겠습니다. 해서 내년에는 상반기에 안 하니까 시간적인 여유가 좀 있습니다. 그렇게 해서 방향은 함께 할 수 있는 참여형 프로그램을 늘려갈 겁니다. 그게 가장 바람직한 겁니다. 주민들이 와서 눈으로만 보고 가는 게 아니고 같이 어울릴 수 있고 같이 즐길 수 있는 프로그램을 저희들이 많이 찾겠습니다.
태상
임태상위원
지금까지 해왔는 복개도로에 부스 만들어서 술 먹고 놀고 하는 건 아니란 말입니다. 그런데 구민운동장은 왜 있어요? 서구 주민의 큰 행사를 위해서 만들어 놓은 것 아닙니까? 그러면 행사라든지 모든 걸 거기서 해야지 왜 도로를 막아놓고 하며, 또 예를 들어서 복개도로에 다른 구에 없는 특정한 거리라든지 상징할 수 있는 뭔가가 있으면 거기에 해도 할 말이 없어요. 하다못해 복개도로에서 하려면 국수골목으로라도 지정해놓고 서구에 축제하는데 그 골목에는 국수 맛이 최고라든지 그런 상징성 있는 걸 만들어놓고 해야지 그냥 하루 먹고 마시고 사람 많이 오는 위주로 하면 안 된다는 얘기입니다. 맞지요?
진욱
최진욱문화공보과장
무슨 말씀이신지 충분히 이해하고 있습니다.
태상
임태상위원
이해하면 안 해야지 왜 또 내년에 하려고, 안 한다는 소리는 않고 충분히 검토한다고 해요?
진욱
최진욱문화공보과장
여러 가지 문제들을 저희들이 검토하겠습니다.
태상
임태상위원
그래서 소음 때문에 난리 나고 했는데, 실질적으로 인원이 굉장히 많이 온다고 저도 작년에 그런 얘기를 들었지만, 내당동의 사람들이 거기 오려면 차비가 든대요. 그래서 안 오는 사람도 많답니다. 그런 장단점이 다 있기 때문에 원래 그런 행사를 하려고 만들어놓은 구민운동장에서 열흘을 하든지 백일을 하든지 하세요. 맞지요?
진욱
최진욱문화공보과장
잘 알겠습니다.
태상
임태상위원
그리고 부스에서 노래자랑 하니까 그걸 또 일방적으로 치우친다는 이야기도 있고, 또 작년에 7000만 원이라고 하지만 행복페스티벌에 들어가는 실질적인 돈이 1억 5000만 원 들어갔어요, 구 예산 외에 들어간 게.
진욱
최진욱문화공보과장
동별로 부스 운영이라든지 시간외 수당이라든지 여러 가지 등등해서 아마 상당히 많은 돈이 들어갔을 겁니다. 저희들이 알고 있습니다.
태상
임태상위원
굳이 그렇게 들여서 할 이유가 뭐 있겠느냐 이런 말입니다. 알지요?
진욱
최진욱문화공보과장
알겠습니다.
태상
임태상위원
그리고 또 거리공연 거기에 대해서 한 가지 말씀드리자면, 문화적으로 느낄 수 없는 그런 것 때문에 한다고 했잖아요, 찾아가는 거리 공연을. 그렇다면 저런 건 어떻게 생각해요? 노인요양시설이라든지 직장일 때문에 시간이 안 나서 그런 구경을 할 수 없는 염색공단이나 성서공단 이런 데에 가서 한 번씩…….
진욱
최진욱문화공보과장
올해 저희들이 운영하면서 성과하고 문제점을 나름대로 분석을 해보면 주민들한테 거리공연 위주의 방향은 맞다고 생각합니다. 맞는데, 단지 운영을 해가는 과정에 매끄럽지 못 했던 그런 부분들은 저희들이 앞으로 고쳐가야 되고요. 가장 저희들이 아쉽고 문제 되었던 게 재능기부자들이 다양하지 못 했다는, 트로트, 가요 위주로 가다보니까 그것도 먹고 놀자 식의 행복페스티벌과 비슷하게 연결이 되어 버리니까 서구는 맨날 두드리고 노느냐 이런 비판도 들었습니다, 직접적으로.
태상
임태상위원
문화 중에 가장 뒤떨어진 문화가 이것이라고 하더라고요.
진욱
최진욱문화공보과장
맞습니다. 그래서 저희들 내년에는 복지관도 좋고 방금 말씀하셨던 요양시설도 좋고 외국인 상대 그런 쪽도 좋고, 내년에는 방법을 조금 달리해서 접근을, 횟수가 내년에는 많이 적습니다만 하여튼 개선해서 할 겁니다. 지켜봐주십시오.
태상
임태상위원
그런 데에 가면 표가 안 나오니까 안 갈 것 아닙니까?
진욱
최진욱문화공보과장
꼭 그렇게 결부시키는 것은 너무 비약이고요, 내년에는 상반기에 참석 못 합니다.
태상
임태상위원
참석 하든 안 하든 간에 그런 걸 하려면 처음에 그런 데 한 군데는 갔어야 되지요. 요양원이라든지 이런 데에 가서…….
진욱
최진욱문화공보과장
우리가 그쪽으로 접근도 했습니다. 소망모자원도 접근을 하고 영락양로원도 접근을 했는데 그쪽에서 잘 협의가 안 되었습니다. 아파트촌도 여러 군데 협의를 해봤는데 OK를 한 데가 중리동 롯데캐슬하고 평리동 롯데캐슬 두 군데밖에 안 되었습니다. 저희들이 좀 다양한 곳에 하고 싶었는데 나름대로 또 사정이 있어서 협의가 잘 안 되었더라고요.
태상
임태상위원
거리예술공연 지출내역을 보면 음향장비 지출대가 엄청 많네요? 이게 제일 많이 차지하네요?
진욱
최진욱문화공보과장
그렇지요. 1회 30만 원 정도 됩니다.
태상
임태상위원
30만 원이 아니라 300만 원인데요? 30만 원짜리 하나도 없는데? 음향장비 임차료 지출내역이?
진욱
최진욱문화공보과장
1회 30만 원입니다. 월별로 운영 횟수에 따라서 틀립니다. 1회에 30만 원씩입니다.
태상
임태상위원
4월에 그러면 열 번 했네요?
진욱
최진욱문화공보과장
예. 4월에 열 번하고 5월에 열세 번 하고, 운영 횟수입니다. 횟수에 따라 금액이 달라집니다.
태상
임태상위원
그러면 음향장비는 어떤 분한테 대여를 합니까?
진욱
최진욱문화공보과장
‘열린공연’하고 ‘와우이벤트’하고 두 군데에서 했습니다. 주말하고 주중을 구분해서 운영했습니다.
태상
임태상위원
그리고 재능기부자 실비보상금이라고 있는데 재능기부는 돈 안 주는 것 아닙니까?
진욱
최진욱문화공보과장
지방가수들이 지금 한 번 출연하면 대체적인 단가가 20, 30만 원은 줘야 됩니다. 그런데 저희들 1회 공연에 혼자 올 때 3만 원 주고 듀엣으로 오면 5만 원을 주고 세 명 이상이 오면 7만 원을 주는데 사실 머리하는 비용도 안 됩니다.
태상
임태상위원
되든 안 되든 간에…….
진욱
최진욱문화공보과장
최소 실비보상을 해준 겁니다.
태상
임태상위원
그러면 “재능기부자 실비보상금”에서 “재능기부자”라고 붙이지 마세요. 재능기부라고하면 일단 몸으로 때우고 그대로 해주는 건데, 3만 원 주는 것 자체도 돈 받는 것 아닙니까.
진욱
최진욱문화공보과장
돈을 준다는 개념으로는 부끄러울 정도지요. 차 기름값 정도 준다고 생각을 해주셔야 됩니다.
태상
임태상위원
돈이 어떻든지 2000만 원이 지불되었잖아요, 재능기부에 들어가는 돈이?
진욱
최진욱문화공보과장
100회가 되다 보니까.
태상
임태상위원
그러면 한 사람이 계속 출연은 안 합니까?
진욱
최진욱문화공보과장
그건 아닙니다. 프로그램에 따라 다 다릅니다.
태상
임태상위원
한 사람도 중복된 사람이 없지요?
진욱
최진욱문화공보과장
중복되는 경우도 있지요. 장소에 따라 다 다르기 때문에.
태상
임태상위원
노래 한 번 부르는데 3분밖에 안 걸리는데…….
진욱
최진욱문화공보과장
오면 노래를 두 곡 세 곡 부릅니다.
태상
임태상위원
그런데 사회자 인건비 지출도 엄청 많아요. 사회자도 30만 원이네요, 한 번 사회를 보는데?
진욱
최진욱문화공보과장
사회자 20만 원입니다.
태상
임태상위원
10회에 300만 원이면 30만 원 아닙니까?
진욱
최진욱문화공보과장
처음에 그렇게 지급이 되다가 많다 해서 늦게 6월부터 줄였습니다.
태상
임태상위원
사회는 계속 한 사람이 보지요?
진욱
최진욱문화공보과장
저희들 초기에 강석이라는 분하고 김선희 씨하고 3인 체제로 가동을 해봤습니다. 해봤는데 한현 단장이 거리공연에 대한 아이디어를 저희들한테 제공을 많이 해주고 또 이게 프로그램에 따라 사실 1시간 반 동안 공연을 하려면 저희들하고 두 시간 전부터 조율을 해야 됩니다. 1시간 30분 정도 운영을 하는데다가 사회자 역량이 너무 중요합니다. 그런데 이게 또 다른 두 분을 해보니까 기대치에 미치지 못 하고 해서 저희들이 늦게는 한 사람 체제로 갔습니다.
태상
임태상위원
그런데 지난 일에 대해서 우리가 예산을 줘놓고 굳이 따질 필요는 없습니다만, 행복페스티벌이라든지 이런 거 예산이 1억 원 이상이면 사전 예산 심의할 때 협의한다는 이런 내용 있지요?
진욱
최진욱문화공보과장
그게 2010년도 10월 31일자에 보면 행사축제예산편성 관련해서 사전 심사를 받고 하라고 되어 있습니다. 1억 원 이상입니다, 축제가. 1000만 원 이상의 행사는 원가를 공개하도록 되어 있는데 이게 작년 8월 이후에 시행이 되었기 때문에 해당이 안 되고 내년부터는 이게 해당이 되기 때문에 만약에 하게 되면 해야 됩니다.
태상
임태상위원
우리는 7000만 원이라서 사전 협의 안 받아도 됩니까?
진욱
최진욱문화공보과장
예, 사전 심사를 안 한 겁니다.
태상
임태상위원
실질적으로 돈 들어간 건 1억 5000만 원 정도 들어갔는데?
진욱
최진욱문화공보과장
축제행사 경비 예산을 얘기하는 것이지 인건비하고 시간외 수당하고는 거기 포함이 안 되기 때문에 그렇습니다.
태상
임태상위원
그런 절차가 없으면 이런 예산은 무조건 1억 원 이상 올라오겠네요?
진욱
최진욱문화공보과장
제가 이번에 행정사무감사를 받으려고 공부를 해보니까 우리 구가 축제라는 그런 개념의 예산은 가장 적습니다. 다른 데는 전부 다 수억 원입니다, 수억. 사실 또 어떻게 생각하면 아까 말씀하셨던 대로 한 번 행사하는데 억 단위 쓴다는 건 낭비 아니냐는 그 비판도 사실 저는 맞다고 생각합니다. 그러나 축제라는 하나의 무형의 행사를 함으로써 또 주민들한테 만족감도 줄 수 있고 볼거리도 줄 수 있기 때문에 표시가 안 나서 그렇지 그걸 다 지수화시키기는 좀 곤란하고 적어도 멋진 축제 하나쯤은 자치단체에 있는 게 좋다고 생각합니다, 저는.
태상
임태상위원
당연하지요. 수억 원이 들어가더라도 광주인가 어디 나비축제 이런 거 그거 수억 원 들여서 만들었잖아요. 그렇게 하면 우리도 말 안 한단 말입니다. 우리나라 전국의 사람이 거기 다 오잖아요. 우리가 축제하는 건 우리 구민들이 1억 5000만 원 갖다 내버리고 하루 이틀 즐기고 마시고 하면 아무 것도 없단 말입니다, 남는 게. 수억 원이 들어가더라도 서구 발전을 위하고 어떤 효율성이 있다면 당연히 해야지요. 그런 걸 하나 연구해 내세요. 예산 얼마든지 줄 테니까. 다른 데 수억 원 들어가는 그런 의미의 축제하고 우리 서구의 행복페스티벌하고는 내용 자체가 다르니까 말하는 겁니다.
진욱
최진욱문화공보과장
맞습니다. 저희들도 공감합니다.
태상
임태상위원
공감하면 안 해야 되지요.
진욱
최진욱문화공보과장
문화관광부에서 평가하는 최우수축제나 우수축제라는 개념에 보면 보령 머드축제라든지 함평 나비축제, 강진의 도자기축제, 대부분이 지역의 특산물과 또 역사성을 배경으로 해서 축제가 만들어져서 머드축제의 경우는 세계적으로 알려져 있고 지금 상당히 지역 경제에 기여하는 걸로 나옵니다. 그런데 우리 서구의 입장에서 봤을 때 소재의 한계도 분명히 있고요.
태상
임태상위원
그러면 안 해야 되지요.
진욱
최진욱문화공보과장
그런데 주민화합형 거리축제로 가져가야 됩니다. 지금 이제 올해 2회째 했으니까 조금 더 지켜봐주시면 상당히 큰 축제로 성공할 수 있는 소재가 됩니다.
태상
임태상위원
서구라고 하면 날뫼북춤 있잖아요. 그걸 해서 전국으로 알리는 방법은 없습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
지금 전국 날뫼축제 경연대회를 저희들 하고 있습니다.
태상
임태상위원
그러면 서구축제할 때 그런 걸 일부 넣어서 경연대회를 한번 하든지요. 그런 건 안 하잖아요? 그렇게 되면 서구를 알리는 데 좀 더 안 낫습니까?
진욱
최진욱문화공보과장
그 부분은 저희들이 행복페스티벌 기간 중에 날뫼축제처럼 기존 하는 경연대회의 기간을 조정해서 일정 부분 예산이 투입되면 그건 가능할 것으로 보여집니다, 지금 제가 확답을 드리기는 그렇습니다만.
태상
임태상위원
이상입니다.
김일동위원장
임태상 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 문화공보과 소관 업무에 대한 질의를 종결토록 하겠습니다. 문화공보과장님을 비롯한 소속 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 문화공보과 소관 업무 감사를 마치고 12월 12일 목요일 오전 10시부터 종합민원과, 세무과, 구금고에 관한 감사를 하겠습니다. 오늘은 이만 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시 59분 감사 중지
김일동감사위원
위용복 박진홍 임태상 성기순