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충남 논산시의회 발언

박승용 의원 발언

제158회 제6차 행정자치위원회2013-12-12

박승용 의원 프로필 보기 →

진호

김진호위원장

성원이 되었으므로 제158회 논산시의회 제2차 정례회 제6차 행정자치위원회를 시작하겠습니다. 의사일정에 앞서 의사담당으로부터 보고사항을 듣겠습니다.
의사담당 수고하셨습니다. 1. 2013 주요업무 추진실적 및 2014 역점시책 보고 청취의 건(계 속) 2. 2014년도 예산안(계 속) 3. 2013년도 제3회 추가경정예산안(계 속) ㆍ토지관리과 소관

10시 00분

의사일정 제1항 2013년도 주요업무 추진실적 및 2014년도 역점시책 보고 청취의 건, 의사일정 제2항 2014년도 예산안, 의사일정 제3항 2013년도 제3회 추가경정예산안을 일괄 계속상정합니다. 먼저 토지관리과 소관 상정안건에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 토지관리과장님께서는 발언대로 나오셔서 상정안건에 대해 설명하여 주시기 바랍니다.
한석

임한석토지관리과장

토지관리과장 임한석입니다. 토지관리과 소관 주요업무보고 추진실적 및 2014년도 역점시책을 보고드리겠습니다. 327쪽입니다. 2013년도 주요업무 추진실적은 행정사무감사와 업무보고시 보고드린 사항으로 생략을 하겠습니다. 다음은 328쪽입니다. 2014년도 역점시책 총 19개 시책 중 3건만 간략하게 보고드리겠습니다. 355쪽입니다. 공유토지분할에 대한 특례법 시행입니다. 1필지에 2인이상의 지분등기된 건축물이 있는 공유토지에 대해 건축법 등 관계법령 제한으로 건축법 관계법령 제한은 이제 건폐율 이런 게 저촉될 경우에는 분할할 수 없었던 것을 한시적으로 시행하는 공유토지 분할에 관한 특례법에 따라 그 일정한 요건만 갖추면 현재 점유하고 있는 상태를 기준으로 단독 분할등기를 할 수 있는 제도입니다. 그래서 시민들에게 재산권 행사 및 토지 이용에 대한 불편을 해소할 수 있는 제도입니다. 시행은 2012년 5월 23일부터 내년 12월 31일까지 3년간 한시적으로 시행되는 법입니다. 내년도 저희들이 업무량은 총 30필지로 해서 분화로 80필지로 이렇게 업무량을 책정하고 있습니다. 적용대상은 공유자 동수의 3분의 1이상이 지상의 건물 무허가 건물까지 이게 포함되는 사항으로 1년이상 자기지분에 상당하는 토지부분을 특정하여 점유하고 있는 등기된 공유토지가 대상이 됩니다. 다음은 359쪽입니다. 도로법 도로명 주소 법적주소 전환에 따른 홍보강화입니다. 내년 1월 1일부터 전면 도로명주소가 이제 시행을 앞두고 있습니다. 주민 혼란을 최소화하고 도로명주소가 생활속에서 완전히 정착될 수 있도록 공공기관, 민간분야 교육을 강화하고 관심도가 저조한 민간분야를 대상으로 주소전환 지원 및 도로명주소 활용을 독려하고 홍보활동을 지속적으로 펼쳐 나갈 계획입니다. 앞으로도 도로명주소가 이제 안정적으로 정착을 위해 그 최선을 다하겠습니다. 그동안 앞으로 추진계획은 도로명주소 안내지도 제작과 시민들 전세대에 레벨지는 배부해 드리고 배달업에 종사하시는 분들한테도 안내지도와 레벨을 이렇게 배부토록 하겠습니다. 특히 시장이나 역, 버스터미널 다중들이 많이 있는 곳에는 새주소 안내도를 설치해서 주민들 그 인지할 수 있도록 이렇게 홍보하도록 하겠습니다. 그것도 또한 이제 시민들이 세대별 노년층이나 청년층 특히 어린이 대상은 지난 행정사무감사때 윤상숙 위원님께서 그 말씀하신 그 초등학교대상으로 해서 집중적으로 저희들이 홍보를 하도록 하겠습니다. 지금 현재에도 관내 초등학교 3학년에는 교육교재나 숙제와 과제물로 해서 이렇게 지금 도로명 주소를 지금 실시하고 있습니다. 특히 4학년에는 사회교과서에 도로명주소에 관한 부여해서 전반적인 사항이 수록 되어 있어 갖고 지금 초등학생들이 도로명 주소에 대한 저희들보다도 많이 익숙하게 있습니다. 앞으로도 계속 지속적으로 그 도로명 주소에 대해서 홍보를 해서 주민혼란을 최소화 하도록 하겠습니다. 특히 여기서 위원님들께서 도로명주소를 왜 시행해야 하는지 그 이유를 간략하게 설명을 드리겠습니다. 특히 저희들이 기본주소로 돼 있던 체제가 그 법정동이나 행정동으로 돼 있어 이원화 돼 있다는 그 이유이고 요, 또한 그 땅 지번 자체가 분할이 되다 보니까 그 일률적으로 분할된 게 없습니다. 그 지번이 여러 군데로 분산돼 있다 보니까 어떻게 보면 빈번한 토지 이용으로 인해서 그 체계성이 이렇게 상실이 돼 있습니다. 또한 지번규모가 다양해 졌거든요. 어떤 경우에는 뭐 한 평까지도 이렇게 지번주기로 표기하고 있는 상태가 있는데 그런 표현하는 데에도 그 한계가 있기 땜에 도로명주소는 반드시 시행해야 할 이유가 되겠습니다. 그 일반적으로 도로명주소 체계는 전에 행정구역하고 그 지번주소 체계하고 좀 도로명주소 체계 하고 조금 차이가 있습니다. 그래서 행정구역에 플러스해서 도로명 플러스 건물번호 그다음에는 반드시 콤마를 찍어야 하는 구성으로 돼 있습니다. 콤마 찍고 그다음에 상세주소 그다음에는 참고사항은 아파트라든가 그런 명칭을 이렇게 넣을 수가 있습니다. 이렇게 해서 도로명주소 구성이 되고 있는데요. 앞으로도 기대효과로는 시민 모두가 우리집 주소를 사용할 때 사용하고 활용함으로써 단순히 길찾는 것을 떠나서 유비쿼터스나 그 위치정보 앞으로는 더 나가서 공간정보사회에 크게 기여될 걸로 이렇게 예측이 됩니다. 다음은 368쪽입니다. 항공사진 연도별 시스템 구축인데요. 이것은 지난 업무보고시 박승용 위원님께서 특수시책에 예산을 반영하지 못했다고 질책을 받은 예가 있습니다. 그래서 박승용 위원님께서 저희 업무에 이렇게 많은 관심을 줘서 좀 고맙다는 말씀을 드리면서요. 공간정보시스템에서 연도별 항공사진을 이것은 연도별은 1960년대부터 10년 주기로 저희들은 그 항공사진은 그 구축을 하려고 하는 사항이 되겠습니다. 지금 이 내용은 지금 일반시민들은 논산시 홈페이지에 접속해서 생활지리 정보 시스템을 이제 접속을 하면은 누구나 이거 확인이 가능합니다. 또한 공무원들은 공간정보, 전자결재시스템을 통해서 공간정보를 접속을 하면은 그 공무원들이 쉽게 이제 활용할 수 있는 사항이 되겠습니다. 하여간 저희들이 시스템 구축에 최선을 다해서 노력하도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 간단하게 마치겠습니다. 이어서 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 토지관리과의 예산총액은 전년도 대비 1억 8,886만 원이 증액되어 총 예산액은 9억 4,398만 1,000 원이 되겠습니다. 367쪽입니다. 그 하단부분에 있는 도로명 및 건물번호부여사업 지원 도비 사항이 되겠습니다. 시설비에 광역도로망 관리도비와 이제 국가지정 번호판 설치사업이 있습니다. 총 시설비로 3,500만 원이 그 계상을 한 사항이 되겠습니다. 다음은 368쪽입니다. 중간부분에 도로명주소 홍보사항인데요, 이것도 이제 도비사항이 되겠습니다. 그 도로명주소 그 생활화 촉진사업지원에 사무관리비로 저희들 5,000만 원을 계상한 사항이 되겠습니다. 하단에 연구용역비로 지하시설물 D/B 구축 갱신과 논산시 연도별 항공사진 구축 사항이 되겠습니다. 이것이 1억 4,000만 원을 예산에 계상한 사항이 되겠습니다. 이게 369쪽, 그 상단에 있는 공기관 등에 대한 대행사업비는 이게 안정행정부 주관으로 해서 저희들이 그 대행사업을 하는 사항인데요. 국비 50% 지방비는 도비와 시비에서 이제 50대 50으로 해서 매칭사업이 되겠습니다. 저희들 시에서 부담하는 것이 도로명 현행화 사업하고 도로명주소 정보시스템 유지관리비로 1억 2,046만 9,000원을 예산안에 계상한 사항이 되겠습니다. 이상으로 2014년도 일반 및 특별회계세입세출 예산안의 설명을 마치겠습니다. 이어서 2013년도 일반 및 특별회계 제3회 세입ㆍ세출 추가경정예산안을 설명 드리겠습니다. 토지관리과 총예산액은 기정예산액에서 4,822만 4,000원을 감액해서 총 예산액은 8억 7,559만 6,000원을 계상한 사항이 되겠습니다. 그 3회 추경예산안은 사업 추진한 잔액으로 절감예산입니다. 그래서 유인물로 보고를 생략하도록 하겠습니다. 이상으로 2013년 주요업무 추진실적 및 2014년도 역점시책, 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안과 2013년도 추경 제3회 세출예산안에 대한 제안설명으로 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ2013 주요업무 추진실적 및 2014 역점시책 보고 (뒷면에실음)

10시 11분

진호

김진호위원장

토지관리과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (박승용 위원 거수) 박승용 위원님!
승용

박승용위원

박승용 위원입니다. 보고하시는 순서에 의해서 제가 좀 예산을 좀 분석하는데 제가 잘 못 찾아서 또 그러니까 좀 답변을 좀 해 주시고요.
한석

임한석토지관리과장

예.
승용

박승용위원

저기 역점시책 내용에 도로명판ㆍ건물번호판 전수조사 정비 사업에 저희 사업비가 한 6,000만 원 정도가 들어 가 있는데 국ㆍ도비 포함하는 내용이네요? 저기 역점시책 358쪽에 보면은. 358쪽 피셨습니까?
한석

임한석토지관리과장

예, 그렇습니다.
승용

박승용위원

예산이 이거 반영 됐나요?
한석

임한석토지관리과장

예, 반영됐습니다.
승용

박승용위원

저 예산서 몇 쪽에 있지요? 저희가...,
한석

임한석토지관리과장

지금 300이 내년도 이제 본예산에 368쪽입니다. 그 상단부분에...,
승용

박승용위원

상단부분에 국비, 도비, 시비가 어디있지요?
한석

임한석토지관리과장

시비는 그 위에 이제 상단부분에 새주소 홍보 및 활성화 바로 밑에 이제 사무관리비로 도로명주소 생활화 촉진사업 그 지원 그 2,000만 원하고요.
승용

박승용위원

그럼 아직 국비는 안왔고요?
한석

임한석토지관리과장

예.
승용

박승용위원

아, 국비는 안됐고...,
한석

임한석토지관리과장

예, 예.
승용

박승용위원

국비는 안돼서 그래서 지금 5,000만 원만 계상 됐네요?
한석

임한석토지관리과장

예.
승용

박승용위원

5,000만 원만..., 국비는 오겠네요, 그러면은?
한석

임한석토지관리과장

예, 예.
승용

박승용위원

5,000만 원 예산 반영이 됐다고요. 아니요, 이거 왜 지금 물어보냐면은 이 사업이 차질없이 가기 위해서 차질없이 가기 위해서 꼭 여기다 어떤 필요한사업들이 뭐가 있는지 좀 체크해 보는 겁니다. 저희 예결위 가기전에, 예결위 가기전에 한번 체크해 보는 거예요. 그 역점시책 365쪽에 2,000만 원, 또 여기 책자를 대국민 홍보 책자 예산이 돼 있는데 이것도 계상됐나요?
한석

임한석토지관리과장

...,
승용

박승용위원

사업기간이 추진기간이 1월부터예요? 여기에 안담아지면 문제가...,
한석

임한석토지관리과장

예, 지금 저 2014년도 본예산에는 지금 반영을 못시켰습니다.
승용

박승용위원

그럼 언제 1월부터 어떻게 추진하려고 그래요. 계획있어요, 다른 계획?
한석

임한석토지관리과장

이건 저 예산부서하고 이제 긴밀하게 협의를 해서 그 예산확보에 최선을 다 해서 노력을 하겠습니다.
승용

박승용위원

아니 노력하는 게 아니라 지금 1월부터 사업을 이제 내년부터 이 적극적으로 야심차게 시작한다는데 돈 10원도 없이 어떻게 역점시책을 한다고 그러세요. 이거는 다른 예산가지고는 대개 뭐 사무관리비나 이런 것 가지고는 사용 못하는 겁니까? 다른 사업비는 없어요, 그게?
한석

임한석토지관리과장

이제 현재는 없습니다.
승용

박승용위원

없으면 못하는 거네요, 그럼은 이것. 이 못하는 사업이다.
한석

임한석토지관리과장

예, 저희들이 현재 이게 토지하고 지적 그 시민들이 꼭 알아야 할 사항을 이제 책자로 만들어서 시민들한테 이제 홍보를 해 드리려고 하는 사항인데요. 저희들이 좀 설득...,
승용

박승용위원

적극적으로 좀 해 봐요, 적극적으로.
한석

임한석토지관리과장

설득력이 부족한 것 같습니다.
승용

박승용위원

예, 역점시책이라고 해 놓고 이 예산이 안 되고 보고는 역점시책이라고 해 놓으면은 저희들이 판단이 안돼요. 다시 하나 물어 볼게요. 역점시책에 367쪽 이렇게 뭐 상당히 장황하게 저희들한테 설명을 잘 해 주셨는데, 이 돈은 반영됐어요?
한석

임한석토지관리과장

예, 반영됐습니다.
승용

박승용위원

어디에 반영됐나요, 예산서에?
한석

임한석토지관리과장

367쪽 말씀하시는 거지요?
승용

박승용위원

예, 367쪽 도로명주소..., 기초번호 안내판이에요, 이건 기초번호. 몇 장 되지도 않는데 못찾겠어요, 이건.
한석

임한석토지관리과장

...,
승용

박승용위원

전문적 용어도 많고 본 위원이 분석하기도 좀 어렵고 그러네요. 모르시겠어요, 이거 몇 장 안되는데 이것 됐는지 안됐는지도 모르고 오시면 어떡 하신데...,
한석

임한석토지관리과장

그 367쪽 그 하단에 있는요, 도로명 및 건물번호 부여사업 그 시설비...,
승용

박승용위원

및 부대비...,
한석

임한석토지관리과장

예.
승용

박승용위원

도로명판 및 건물번호 부여사업에 들어 가 있다고요?
한석

임한석토지관리과장

예, 예.
승용

박승용위원

4,000만 원에?
한석

임한석토지관리과장

예.
승용

박승용위원

그럼 이 사업이 이 사업이에요, 아니잖아요?
한석

임한석토지관리과장

거기에 이제 도로명판하고 이제 건물번호판은...,
승용

박승용위원

작년에도 4,000만 원 세웠어요, 이거 도로명판은요. 이건 계속 들어가는 사업비예요, 도로명판. 작년에 2013년에도 4,000만 원 세웠던 거고 이것은 새로운 사업 같은데. 이걸 얘기하는 거 아니잖아요, 건물번호판 부여해 주는 사업이고 도로명판하고. 이 사업은 2013년에도 4,000만 원 세웠던 예산이고 이 사업은 또 새로운 사업입니다. 챙겨보셔봐요, 일단, 예!
한석

임한석토지관리과장

예.
승용

박승용위원

여기서 못찾아요. 그래서 한번 이런 꼭 내년부터 바로 도로명주소가 이제 뭐 시작이 된다는데 전혀 예산이 부족한 것이 많아요. 이 법적전환한다고 해 놓고선 전부다 예산 안 담아놓고 이 혼란해서 둬 놓으면은 내년도 추경도 늦게 있을 텐데...,
한석

임한석토지관리과장

금년도까지 이제...,
승용

박승용위원

재원이 없어요.
한석

임한석토지관리과장

그 도로명판하고 이제 건물번호판 전수조사 해서요, 그 시설물에 대해서는 전반적으로 이제 보수를 완료가 됐습니다.
승용

박승용위원

그러니까 이것은 이제 계속으로 들어 가는 도로명판하고 건물번호판사업이고 이 부분은 제가 그림까지 보니까 택시승강장 위에다가 도로명주소 기초번호 안내판을 설치를 하네요, 보니까. 그 사업이에요, 이 사업은.
한석

임한석토지관리과장

예, 예.
승용

박승용위원

이 사업은 그 사업하고 틀린 사업이고 한번 챙겨보셔 봐요?
한석

임한석토지관리과장

예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

왜냐면 적극적으로, 내년에 이거 혼란온다니까요. 뭐 예산은 참 적은 예산으로 참 어려운 부분 있는 것 같은데 본 위원이 지금 예산설명서를 잘 받았어요. 아주 설명도 잘 해 주셔 갖고, 그런데 의문나는 사항이 있어서 367쪽 본예산에 광역도로망 사업이 뭔 사업이에요? 계상만 해 줬지 설명서에 사업내용이 자체도 하나도 없어요. 광역도로망 관리사업.
한석

임한석토지관리과장

367쪽요?
승용

박승용위원

예, 본예산서.
한석

임한석토지관리과장

아, 본예산요.
승용

박승용위원

설명서에 이렇게 보니까...,
한석

임한석토지관리과장

아, 이게 이제 그 저희들은 이제 광역도로망은요, 그 안전행정부에서 이제 관리하는 그 도로망이 이제 4개구간 그 도에서 이제 광역도로로 관리하는 게 10개 구간이 있습니다. 그래서 그 광역도로망은 관리하기 위해서 그 예산을...,
승용

박승용위원

어떻게 관리하는 거냐구, 그러니까?
한석

임한석토지관리과장

저희들은 그...,
승용

박승용위원

저희 설명서에 보니까 그냥 광역도로망관리 1식 1,400, 국가지정 번호판 뭐 1식2,100 뭐 이렇게 해 갖고 3,500 이렇게 해서 와 가지고 이 산출 근거만 갖고 왔어요. 이거 뭐 이렇게 해서 내용이 전혀 없어 갖고 이 사업들이 저희 자체적으로 하는 사업이잖아요? 국비지원, 다 국ㆍ도비지원 사업으로.
한석

임한석토지관리과장

예, 도비 지원받습니다.
승용

박승용위원

어떻게 하는 거냐고 이걸 광역도로망 관리를, 전산으로 하는 거예요?
한석

임한석토지관리과장

아니에요, 현장에 시설물 설치하고 보완하는 사항이 되겠습니다.
승용

박승용위원

도저히 전문적인 일이라 본 위원도 이게 국도비사업인데 우리 뭐 저희 자체사업이 아니라 저 뭐 토를 달 일은 크게 없는 것 같아요. 국가적 차원에서 하는 부분이라.
한석

임한석토지관리과장

바로 밑에 있는 국가지정번호판 이제 설치사업같은 경우도 이게 그 응급지역이거든요. 산악이나 그 위험지역에 소방서에서 별도로 하는데요. 저희들은 이거 참고자료를 갖고 왔습니다. 이게 국가지정번호가...,
승용

박승용위원

예.
한석

임한석토지관리과장

지금 현재 이게 보이시나 모르겠어요. 이런 식으로 별도 설치를 하는데 앞으로 설치하려고 하는 사항이 되겠습니다.
승용

박승용위원

아, 앞으로 설치하려고 하는 사항?
한석

임한석토지관리과장

예, 예. 그래서 이제 위에 보면은 그 국가지정번호 “다”, “바” 해서 아라비아숫자가 써 있거든요.
승용

박승용위원

그 밑에 있는 글자는 뭐라고 써 있는 거예요, 조그맣게 쓰여 있는 것?
한석

임한석토지관리과장

이것은 긴급구조 요청 등 필요시 국가지정번호로 119에 신고하면 신속하게 이제 그 위치를 쉽게 찾아갈 수 있는 그 안내입니다.
승용

박승용위원

그게 거기에서도 시민들이 이게 뭔 내용인지를...,
한석

임한석토지관리과장

지금 현장에 저희들이 설치를 못했습니다.
승용

박승용위원

예, 모르니까 그런 것을 안내를 잘 해 주셔야 된다는 거예요. 만들을 때 그런 어떤 포맷에 의해서 시민들도 봤을 때 아 이게 이거구나! 왜냐면 본인들만 아는 것은 아무 의미가 없어요.
한석

임한석토지관리과장

지금 이것이 등산할 때 산악구조대들이 많이 활용을 하고 있거든요.
승용

박승용위원

맞지요, 그것도, 그런 부분들.
한석

임한석토지관리과장

예, 예.
승용

박승용위원

그런 부분들에 시민들이 이게 좀 근접해서 알 수 있도록 좀 안내를 해 달라는 얘기예요.
한석

임한석토지관리과장

예, 예.
승용

박승용위원

그래서 제가 물어보는 거예요.
한석

임한석토지관리과장

예, 예.
승용

박승용위원

저는 이게 본인들만 알게끔 딱 해 놔가지고 이게 뭔지 자체를 몰라요, 설치해 놔도.
한석

임한석토지관리과장

예, 알겠습니다. 그 주민들 그 혼란이 없도록 홍보에 최선을 다하겠습니다.
승용

박승용위원

예, 그래요. 바로 이제 내년부터 도로명주소가 적극적 시행되는데 예산이 계상이 되면은 선제 대응을 하셔야 됩니다, 선제대응.
한석

임한석토지관리과장

예.
승용

박승용위원

선제대응을 하지 않으면은 늦어요. 끌려다니거든요. 선제대응을 해서 적극적으로 좀 업무에 임해 주시기 바랍니다.
한석

임한석토지관리과장

예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

예, 이상입니다.
진호

김진호위원장

(윤상숙 위원 거수) 윤상숙 위원님!
상숙

윤상숙위원

예, 과장님 수고 많습니다. 박승용 위원님이 거의다 질의하셔서 저는 그냥 말씀만 드리겠습니다. 조금전에 그 위치도 사업이라고 했잖아요. 보니까 그 현재 이 위치도라는 것을 이게 좀 글씨를 크게 해주고 전화번호 그걸더 크게 해 줘야 보기가 더 좋은 것 같더라고요. 저는 산에서도 가서, 왜 그냥 언뜻 보면 이게 무슨 표시를 했는지 잘 모르잖아요?
한석

임한석토지관리과장

예, 예.
상숙

윤상숙위원

예, 그런 걸...,
한석

임한석토지관리과장

지금 이제 저희시에서는 아직 이게 설치를 안했거든요. 일명 중앙정부에서 제시가 되는 것은 국가지정번호로 이렇게 명칭이 돼 있습니다. 하단에는 긴급구조요청 등 필요시 국가지정번호로 119에다가 신고하면은 이 번호로...,
상숙

윤상숙위원

그러니까 그 번호...,
한석

임한석토지관리과장

번호로만 알려주면은 119에서도 위치를 금방 찾아갈 수가 있습니다.
상숙

윤상숙위원

그러니까 그 전화번호가 전화번호가 더 조그만하게 나와 있어요, 그죠?
한석

임한석토지관리과장

이거 전화번호는 119입니다. 이건 전화번호가 아니고 이 지점에 대한 좌표값입니다.
상숙

윤상숙위원

그렇죠, 그 내가 서 있는 자리 표시지요!
한석

임한석토지관리과장

예, 예, 그렇습니다.
상숙

윤상숙위원

예, 그거를 잘 알 수 있게 푯말을 잘 표시해 주시지요.
한석

임한석토지관리과장

예, 예.
상숙

윤상숙위원

아까도 말씀하셨는데 앞으로 꼭 초등학교뿐이 아니고 아니라...,
한석

임한석토지관리과장

예, 알겠습니다.
상숙

윤상숙위원

중ㆍ고등학교도 그 도로 우리 지금 새주소...,
한석

임한석토지관리과장

예, 예.
상숙

윤상숙위원

그거를 좀 더 많이 홍보하셔서 여하튼 예산이 없으면 세워서라도 하셔서 빨리 할 수 있도록 노력해 달라는 말씀만 드리겠습니다.
한석

임한석토지관리과장

예, 알겠습니다.
상숙

윤상숙위원

예, 이상입니다.
진호

김진호위원장

아까 과장님, 2014년도 예산 보고할 때 요, 369페이지 상단 공기관 등에 대한 대행사업비 1,246만 9,000원으로 바로 잡겠습니다. 아까 1억 2,469만 원...,
한석

임한석토지관리과장

아, 아, 예, 죄송합니다.
진호

김진호위원장

예, 자, 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 토지관리과소관 사황설명 청취를 종료합니다. 장내정리를 위하여 정회를 선포합니다. ㆍ국방대학교이전지원사업단 소관

10시 23분 회의중지

10시 30분 계속개의

의석이 정돈되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 국방대학교이전지원사업단 소관 상정안건에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 행정지원과장님, 사업지원과장님께서는 발언대로 나오셔서 상정안건에 대해 설명하여 주시기 바랍니다.
종우

임종우행정지원과장

행정지원과장 임종우입니다. 2014년도 역점시책을 보고드리겠습니다. 706쪽, 국방대 논산이전입니다. 2013년 12월 10일 국방시설 본부에서 입찰적격자를 실시한 결과 주 대표사인 계룡건설이 컨소시엄을 구성하여 실시설계 적격자로 선정되었으며 컨소시엄 구성 건설업체는 계룡건설 38%, 현대건설 28%, 현대 엠코 9%, 유진건설 10%, 해유종합건설 10%, 구덕종합건설 5%의 지분으로 구성되어 있으며 앞으로 300일간 토목, 건축, 전기, 통신 등 분야별로 실시설계를 거쳐 2014년 10월경에 착공하여 2016년 12월말까지 2년 2개월 정도의 공사기간을 거쳐 2017년도에 개교하여 국가안보와 국방외교의 중심 교육기관으로 정착할 수 있도록 하겠습니다. 707쪽, 국방대 이전사업 도시계획 변경지원입니다. 2013년 7월 26일 논산시 도시계획 자문을 거쳐 충청남도에 현재 승인요청 된 사항으로 농지분야에 대한 농림축산식품부와 협의중으로 늦어도 2014년 1월에는 충청남도 도시계획위원회에 상정할 것으로 예상되며 추가로 변경되는 부분은 2014년 2월경부터 빠른 시일 안에 변경입안서가 제출되어 승인받을 수 있도록 국방대학교와 협의 추진토록 하겠습니다. 708쪽, 국방대 주변마을 정비사업. 709쪽, 국방대 부진입도로 개설. 710쪽, 국방대 내 농ㆍ특산물 직거래 행사. 711쪽, 국방대와 논산시 상호방문 추진은 서면으로 보고드리도록 하겠습니다. 712쪽. 국방대 팝 오케스트라 초청 공연입니다. 국방대내에는 현재 교직원 및 현역 군인들로 구성된 25명에서 30명의 팝 오케스트라가 창단되어 서울의 현충원 및 국방관련 공공기관에서 연주회 등을 실시하고 있습니다. 우리시에서 추진하고 있는 딸기축제 및 기타축제 또는 논산 시립합창단과 시립합창단 발표시 국방대 오케스트 단원을 초청하여 공연 및 협연을 실시하고 국방대학교내에 기념행사시 논산시 시립합창단이 상호 방문하여 공연을 실시하여 문화교류를 통해 친목을 도모하고 국방대학교이전 후에도 논산시의 문화활동이 지속적으로 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 국방대이전사업단 2014년도 역점시책을 보고드렸습니다. 다음은 행정지원과 2014년 세출예산서명세서입니다. 535쪽입니다. 행정지원과 예산은 전년도 1억 7,051만 원보다 2억 720만 원이 증액된 3억7,701만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내용은 그 행사실비 보상금 에 국방대 가족 및 양촌면 주민 상호 방문 추진에 600만 원, 국방대 팝 오케스트라 및 논산 시립합창단 상호 초청공연 1,000만 원, 공공기관 등에 대한 대행사업비로 양촌 하이패스 전용IC 연결허가 공사에 2억 1,000만 원 또 국방대 주변마을 정비사업에 시설비로 9,000만 원을 계상하였습니다. 536쪽입니다. 행사운영비로 중간에 그 국방대 내 농특산물 직거래 운영으로 560만 원을 계상하였습니다. 이상으로 2014년도 세출예산명세서를 설명드렸습니다. 다음은 2013년도 3회 추경세출예산사업 명세서입니다. 219쪽입니다. 중간에 시설비로 국방대이전 주변 정비사업으로 국방대 부진입도로가 관통하고 있는 거사1리 느티나무 주변에 대한 마을쉼터 및 주변정비사업으로 4,000만 원을 계상했습니다. 이상으로 2014년도 역점시책 및 2014년도 세출예산명세서, 2013년 3회 추경 명세서에 대한 예산서를 설명드렸습니다. 이상입니다. (첨부) ㆍ2013 주요업무 추진실적 및 2014 역점시책 보고 (뒷면에실음)

10시 36분

노주

박노주사업지원과장

사업지원과장 박노주입니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 2013년도 주요업무 추진실적은 제출된 유인물로 갈음보고드리고 2014년도 역점시책에 대하여 주요내용만 간략하게 보고를 드리겠습니다. 721쪽입니다. 2014년도 역점시책 중에서 업무여건과 대응전략은 제출된 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 722쪽입니다. 국방대진입도로 확ㆍ포장입니다. 첫 번째 국지도 68호 확ㆍ포장입니다. 양촌 모촌리 IC에서 국방대입구까지 2.6㎞를 4차로로 확장하는 사업으로 사업비는 국비가 55억, 도비가 21억 원으로 현재 국비 5억, 보상비인 도비 21억 원이 확보된 상황입니다. 지난번 보고드린 바와 같이 4차로를 2차로 축소할 계획이 있어 어려움이 있으나 4차로 확정을 위한 지속적인 관계 기관 방문건의와 2014년도 국비 30억 확보와 잔여 국비 20억 확보를 위하여 최선을 다하겠습니다. 723쪽입니다. 두 번째 지방도 697호 확ㆍ포장입니다. 연산사거리에서 국방대까지 4.5㎞로 구간을 4차로로 확ㆍ포장하는 사업으로 사업기간은 2017년까지이며 사업비는 도비가 460억 원이 투입되는 사업입니다. 금년 5월 27일에는 기본 및 실시설계주민설명회가 있었으며 2014년 4월 실시설계를 완료하고 2014년도 도비 50억 확보 활동을 전개하여 국방대 진입도로 개설과 연계한 도로망 구축 및 지역성장 여건을 조성해 나가겠습니다. 724쪽, 국방대 예정지 협의 보상은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 725쪽, 이주대책입니다. 이주단지 조성사업은 그 위치는 양촌면 거사리 1-8번지 일원으로 면적은 2만 805㎡, 예상 세대수는 31세대입니다. 감정평가후 보상협의한 결과 현재 97% 계약을 올렸습니다. 앞으로 2014년 1월 이주단지 기본설계완료 4월에 착공, 8월에 이주단지 분양을 하면 건축이 시작될 것으로 봅니다. 하단 세대별 특성에 따른 맞춤형 이주지원입니다. 이주단지 입주예정 세대 31세대에 대하여는 농어촌 주택개량 융자금을 우선 지원 할 것이며 농어가 주택표준설계도면 활용과 관내건축사에게 협조를 당부 설계비를 경감하도록 하겠습니다. 726쪽입니다. 개별이주 세대 7세대, 개별이주 세대는 7세대이며 내동지구 임대주택 입주세대가 4세대입니다. 내동지구 임대주택은 입주예정시기가 2014년 3월로 2개월 정도 빨리 입주가 가능할 것으로 봅니다. 다음은 이주단지 입주불가입니다. 세입자 포함 5세대입니다. 본인이 원하면 농촌주택개량사업 융자금을 지원하겠으며 인근 지역의 빈집 등을 알선하여 안정된 거주지에 정착하여 생활할 수 있도록 최선을 하겠습니다. 727쪽, 이주마을 모형도 제작입니다. 소요예산은 3,000만 원이며 사업내용은 현재 거사리 마을이 지형을 축소하여 2m 에 1.5m 크기의 모형도를 제작 이주단지 내 경로당에 설치하여 옛모습 보전 및 이주민의 향수에 대한 정서 함양을 도모하겠습니다. 728쪽, 이주단지내 이주민 건강증진 기구설치는 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 이어서 사업지원과 2014년도 세출예산 사업명세서에 대하여 설명을 드리겠습니다. 539쪽입니다. 총 예산액이 1억 1,066만 원으로 전년도 예산액 3억 8,229만 원보다 2억 7,163만 원이 감소하였습니다. 세부사업별 설명을 드리면 기반시설사업 예산액은 1,996만 원으로 전년도 예산액 2,996만 원보다 1,000만 원이 감소하였습니다. 중간 이주보상 지원입니다. 예산액 7,000만 원으로 전년도 예산액3억 3,000만 원보다 2억 6,000만 원이 감소하였습니다. 하단 기본경비입니다. 예산액은 2,070만 원으로 전년도 예산액 2,233만 원보다 163만 원이 감소하였습니다. 이어서 2013년도 3회 일반회계 세출예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 223쪽입니다. 예산액은 8,326만 9,000원으로 기정액1억 2,718만 1,000원보다 4,391만 2,000원이 감소하였습니다. 감소내역은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 이상으로 사업지원과 2013년도 주요 업무 추진실적 및 2014년도 역점시책, 2014년도 일반회계 세출예산안, 2013년도 일반회계 추경 제3회 세출예산안에 대하여 보고 및 설명을 드렸습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ2013 주요업무 추진실적 및 2014 역점시책 보고 (뒷면에실음)

10시 42분

진호

김진호위원장

행정지원과장님, 사업지원과장님 수고 하셨습니다. 이어서 질의답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (박승용 위원 거수) 박승용 위원님!
승용

박승용위원

두 분 같이 스셔요. 지금 보고한 순서대로 여쭤 볼게요. 우리 행정지원과장님 행정지원과장님!
종우

임종우행정지원과장

예.
승용

박승용위원

예산서를 같이 좀 봐 주시면서 저희 그 동안에 이제 저희 이제 추진실적 역점시책인데 앞으로 이제 추진실적 중에 700쪽을 한번 봐 주셔봐요. 양촌하이패스 전용나들목 24시간 개방, 2013년 10월에 이제 전면 24시간 개방이 되고 다 했어요. 개통이 2012년 7월 전용나들목이 개통이 됐네요?
종우

임종우행정지원과장

예.
승용

박승용위원

그런데 지금 2014년 예산에 2억 1,000이 돈이 들어 왔어요.
종우

임종우행정지원과장

예.
승용

박승용위원

이게 어떻게 된 거예요, 이게요?
종우

임종우행정지원과장

지금 양촌하이패스 전용나들목은 그동안 2010년부터 2012년도까지 112억 6,000만 원을 들여서 그 시공을 했습니다. 그 예산이 국비 7억, 도비 44억 7,600, 시비 22억 6,600, 도로공사 38억1,800만 원을 들여서 그동안 시공을 했는데 지금 그 양촌 하이패스가 지금 개통은 돼 있는데 사실은 그게 준공처리를 못했습니다. 그래서 그동안 제가 가서 보니까 허가권자가 충청남도 지사고 그 시설물에 대한 감독, 공사 감독는 종합건설사업소 공주지소에서 했습니다. 했는데, 준공처리를 못하고 현재에는 개통만 된 상태인데 그 원인이 도로를 개설할 때는 도로안전이라든지 시설규격이라든지 이걸 맞춰서 시공을 했어야 되는데 지금 현재 그 양촌하이패스에서 양쪽으로 부채꼴처럼 벌어지는 그 부분이 0.8m로 시공이 돼 있습니다. 근데 이제 도로규칙에는 그 지방도같은 경우는 1.5m로, 법으로 1.5m를 확보를 해서 그게 이제 사실은 그 도로 안전 때문에 법으로된 제정 사항인데 지금 충청남도에서는 그 허가해 준 그 곳에는 준공을 못하고 “보완을 해라” 이렇게 좀 떨어졌습니다. 그래서 저희도 도나 이게 공사감독기관을 수차례 방문해 보고 해 보니까 저희 그동안 뭐 그 부분이 미진하게 처리가 되고 이게 많은 112억 6,000만 원이라는 돈을 들여가면서 대단위 공사를 하면서 그 서로 못챙긴 것은 우리 공무원들도 사실은 반성해야 될 점입니다. 그래서 저희가 이제 추가사업비가 사실 한 4억 2,000정도 들어갑니다. 들어가는데 도로공사에 저희들도 몇 번쫓아가고 해서 우리시에서 그러면은 절반을 부담하고 도로공사에서 절반을 부담해서 “허가를 맡아야 할 것 아니냐, 준공처리 해야 할 것 아니냐” 해서 도로공사도 나중에 딴소리를 못하게 하기 위해서 문서로 받아놨습니다. 이 예산을 편성하는 과정에서도 부시장님이나 시장님도 많은 질책을 하셨고 좀뭐 제가 그 후임으로 갔지만은 누군가는 이거 해결해야 될 문제이기 때문에 그냥 놔둬서 그냥 뭐 할 것 같으면은 모르는데 이것은 지금 도로안전하고 관련되기 때문에 이 예산을 편성했습니다.
승용

박승용위원

예, 알았고요. 본 위원이 알고 물어보는 거예요. 이게 설계승인을 받고선 설계도 대로 안한 거예요?
종우

임종우행정지원과장

설계도 대로 당초에 설계서를 2010년도에 제출할 때 그 가드레인이 빠져 있었습니다. 그런데 당초 설계는 맞게 했는데 “가드레인을 보완을 해라” 가드레인을 보완을 하다 보니까 이 길어깨 부분이 1.5m로 설계를 했는데 0.8m로 가드레인을 설치하면서 줄어들었습니다. 줄어들었는데 이것을 시공을 할 때 그것을 잘 감안을 해서 1.5m로 성토도 하고 했으면은 시공비도 훨씬 덜 들어가고 지금 이미 준공처리가 됐을텐데 그때 그게 서로 미진하게 돼서 그런 것 같습니다.
승용

박승용위원

그러니까 본 위원이 지적하고 싶은 것이 예산낭비요, 여기에서 준공도 안 떨어져 있으면서 개통을 해 가지고 사용승인도 안 난 상태에서 사고나면은 이게 누가 책임을 져야 되고 이게 이런 일들을 쉽게, 쉽게 112억이라는 돈이 막대한 돈이 들어가는데도 불구하고 전혀 이런, 이런 일들을, 그게 추진실적이라고 해 가지고 이걸 갖다 내 보내고 준공도 안떨어진 것 뻔히 알고 있는데 갖다가 이런 부분에 대해서 이게 참 문제가 상당히 커요. 그래서 필요없는 돈 우리가 원래 4억 2,000에서 그나마 또 우리 과장님이 또 고생하셨네요. 2억 1,000이라도 어떻게 도로공사 쪽에다 넘겨서 2억 1,000 이라는 돈은 들어 갔지만 이 시민의 안전이라든가 그 통행자의 안전이 확보가 안 되는 이런 부분에 대해서는 적극적으로, 예산은 2억 1,000이 들어가는데 역점시책에는 안들어 와 있어요. 그런 부분에 대해서 이것 속이려고 한 건 아니겠지만 은폐 의혹이 있어요. 이런 쪽으로 이렇게 하시면 안 됩니다, 그렇잖아요?
종우

임종우행정지원과장

예.
승용

박승용위원

조속하게, 조속하게 해서 준공 제대로 해 가지고 시민의 안전을 확보해야 될, 역점시책에 안들어 왔기 때문에 말씀 드리는 거예요.
종우

임종우행정지원과장

예, 위원님 말씀이 맞습니다.
승용

박승용위원

그래서 적극적으로 역점으로 추진해 주세요. 2억 1,000이 반영이 됐는데 전혀 안돼 있길래 내용 자체를 전부다 전수조사를 해 보니까 이런 현상이 있더라고. 그래서 “야, 이거 큰 문제구나” 라는 그 생각을 지울 수가 없었어요. 하여튼 그것 적극적인 의지를 갖고 추진해 주시기 바랍니다.
종우

임종우행정지원과장

예, 알았습니다.
승용

박승용위원

예, 그리고 그 역점시책을 한번 볼게요. 708쪽요, 계속 우리 이제 행정지원과에 계속 여쭐게요? 그 1억 3,000 계상되는 주변마을 정비사업?
종우

임종우행정지원과장

예.
승용

박승용위원

근데 이제 9,000만 원이 반영이 됐는데 이것 좀 예산은 좀 부족하지 않겠어요?
종우

임종우행정지원과장

뭘 양촌마을에서는 그쪽에서는 뭘 한 2억 정도 사업이 올라왔는데 저희도 현지답사도 해 보니까 그렇게 대단위로 할 사업이 아니고...,
승용

박승용위원

제가 구태여 내가 예산말씀을 왜 드리냐면은, 역점시책에다가는 그렇게 써놓고 예산은 반영이 안 되고 사업 공사준공은 전반기 6월달에 다 끝나는 걸로 돼 있는데 내년도에 추경은 늦어질 것이고, 선거가 있어서. 늦어질 건데 이게 과연 될까 싶지 않아요, 그래서 걱정 스럽습니다. 그래 이 선에서 사업을 맞게끔 하겠다이 말씀인가요?
종우

임종우행정지원과장

예, 예. 그리고 3회 추경에 4,000만 원을 지금 그 빠진 부분이 있어서 3회 추경에 4,000만 원을...,
승용

박승용위원

계상했습니까?
종우

임종우행정지원과장

예, 반영합니다.
승용

박승용위원

추경예산으로.
종우

임종우행정지원과장

예.
승용

박승용위원

그래요, 잘 하셨고요. 하여튼 국방대 부진입로도 좀 이것 적극적으로 해 주세요. 왜냐면 특별교부세라든가 국방대에서 또한 예산이 되고 또 시비도 지금 재원이 아직 안됐으니까. 왜냐면 2013년 12월에 공사를 착공해서 내년도 10월에 준공하는 사업이에요.
종우

임종우행정지원과장

예.
승용

박승용위원

근데 지금 예산관계 이거 적극적으로 서둘러 줘야 됩니다. 서둘러 줘야지 이렇게 미진해서는 안 될 것 같아요.
종우

임종우행정지원과장

예, 그 적극적으로 챙겨서 하겠습니다.
승용

박승용위원

여기 나오신김에 사업지원과 계속 좀 질의드릴게요. 왜냐면 보고를 드렸기 때문에 역점시책에서 국방대진입로로 지금 그 확포장 부분도 같이 예산관계가 이거 국비, 도비가 들어오는 부분이니까 이 챙기셔야 됩니다.
노주

박노주사업지원과장

예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

전혀 뭐 아직 반응이 없어요. 사업 부분에 대해서. 그리고 마지막 쪽에 728쪽에 보면은 이주단지 내 건강증진 이게 사업이 작년도 2013년도 예산에 3,000만 원 섰다가 반납하고 또 4,000만 원 반영했네요. 5,000만 원 필요한데, 그러네요?
노주

박노주사업지원과장

예.
승용

박승용위원

그래서 이제 그 내용을 보니까, 내용을 보니까 이주단지 사업이 기본설계중으로 시기가 미도래 했다고 그래서 이제 설계이거 나오는 대로 바로 추진할 거지요, 이거?
노주

박노주사업지원과장

이제 그 단지만 조성되면요, 단지에다바로 그 시설을 할...,
승용

박승용위원

단지가 조성이 되면은요?
노주

박노주사업지원과장

예.
승용

박승용위원

조성이 되려면 시간이 걸리는데...,
노주

박노주사업지원과장

아, 그 다른 단지보다 이 단지는 저기 분양에 들어가면 바로 할 수가 있으니까요.
승용

박승용위원

그렇지요, 분양에 들어가면은 들어가서 기본 설계도만 딱 나오면은 바로 할 수 있게끔 그렇게 조치를 해 주셔야 될 것 같습니다.
노주

박노주사업지원과장

예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

하여튼 여기서 할 수 있는 길이 크게 한계가 돼 있을 건데 예산도 그 국방부 부분하고 가장 긴밀하게 붙어서 일을 좀 추진해야 되는데 이게 그렇게 안 되면 아까니처럼 양촌 하이패스처럼 이렇게 어긋나기 시작합니다.
노주

박노주사업지원과장

예.
승용

박승용위원

이주단지도 지금 그렇지요, 부지보상도 그렇지요. 모든 것이 다 지금 좀 부족한데, 국방부하고 다들 달라 붙어서라도 뭐든지 좀 해주고 도하고도 좀 달라붙어 가지고 그 진입도로 문제도 하여튼 달라붙어서 가시적인 효과를 내주시기 바랍니다.
노주

박노주사업지원과장

예, 열심히 하겠습니다.
승용

박승용위원

예, 이상입니다.
진호

김진호위원장

(윤상숙 위원 거수) 윤상숙 위원님!
상숙

윤상숙위원

예, 행정지원과장님한테 질의하겠습니다. 219페이지, 예산서?
종우

임종우행정지원과장

예.
상숙

윤상숙위원

저기 뭐야 3회 추경?
종우

임종우행정지원과장

예, 예.
상숙

윤상숙위원

거기보면 국방대 내에 농특산물 직거래운영 해 가지고 지금 이번에 보니까 전에240이 담았었는데 140으로 해 가지고 감했어요. 왜, 이게 이유가 있나요?
종우

임종우행정지원과장

저희가 농특산물을 딸기판매를 했고 10월, 11월경에 그 고구마를 했습니다. 고구마를 해서 상당히 성과도 좋고 이 경비를 절약해 가지고 남은 돈입니다. 지금 왜그러냐면 그 딸기같은 경우는 생산된 단체에서 그 수송차량을 제공을 해 주고 이런 부분이 예산이 뭐 절약돼 가지고 뭐 이제 마무리 추경이기 때문에 이것은 남는 돈은 다른 데 보태서 쓰려고 이걸 감액했습니다.
상숙

윤상숙위원

아, 그러면 저기 뭐야 다음에도 140이면은 할 수 있어요?
종우

임종우행정지원과장

내년에는 딸기나 고구마도 그 분들이 많이 선호를 하셔요. 또 교육생들이 많이 있고 그래서, 내년에는 좀더 확대해서 하면은 지금 내년 예산은 조금 올려 놨습니다. 그래서 그 돈이면은 충분히 할 수 있을 것 같습니다.
상숙

윤상숙위원

글쎄요, 그러니까 지금은 감했고, 절약해서 감했고 다음에...,
종우

임종우행정지원과장

예, 예.
상숙

윤상숙위원

예, 알겠습니다. 그리고 저기 사업지원과장님한테 질의하겠습니다. 여기보면 추경예산요. 3회 추경, 223페이지를 보면 이주단지 체력단련기구 설치해 가지고 지금 예산이 처음에는 기정액이 3,000이 있었는데 삭감됐어요, 완전히?
노주

박노주사업지원과장

예.
상숙

윤상숙위원

괜찮나요?
노주

박노주사업지원과장

아 이게 저희들이 시기를 못맞춰가지고 단지가 조성되면 바로 맞춰가지고 하려고 했는데 그 단지가 조성이 안 됨으로써 저희들이 불가분 올해 예산가지고는 안 되는 사항이라 저희들이 삭감을 시킨 그런 내용입니다.
상숙

윤상숙위원

그럼 그 위는 또 7,900이 기정액인데 하자면 4,950만 원이 돼 있는데 3,000이 삭감 됐어요, 이것도 괜찮나요?
노주

박노주사업지원과장

저희들이 어울, 이주민 어울 한마당을 하려고 그 예산을 세웠는데 KBS에서 자체적인 부담을 저희들이 부담해서 그 행사를 하려고 했는데 KBS에서 자체적인 부담으로 녹화를 했습니다. 그래서 그 사업비가 필요 없어 가지고 행사비가 필요 없어 가지고 감한사항입니다.
상숙

윤상숙위원

아, 괜찮은 거다. 한 가지 더 그냥 질의하겠습니다. 저기 그 지금 그쪽에 교회 있지요?
노주

박노주사업지원과장

예.
상숙

윤상숙위원

그 어떻게 추진해 보는 겁니까?
노주

박노주사업지원과장

저희가 알고 있기로는 지금 그게 인허가 문제에서 그 아마 검토중에 있는 걸로 해서 그쪽에다 보류중에 있는 걸로 알고 있는데요, 그 민원을 제기한 사항을 아마 그 현지 확인을 해서 어떤 결과가 바로 날 것 같습니다.
상숙

윤상숙위원

그 예산은 어디서 들어 갑니까?
노주

박노주사업지원과장

어떤, 뭐...,
상숙

윤상숙위원

그 처리해 보는 예산.
노주

박노주사업지원과장

그건 자체적으로 우리가 장비를 동원해서 아마 확인한 걸로 알고 있습니다.
상숙

윤상숙위원

아, 그냥 장비만 있으면 되니까?
노주

박노주사업지원과장

장비로 뭐 먼저 확인을, 민원이 확인을 해 달라는 사항이 있어 가지고 그 확인을 저희들 장비를 동원시켜 가지고 한 것으로 알고 있습니다.
상숙

윤상숙위원

예, 이주하시는 분이 서운하지 않게 잘처리해 주시기 바란다는...,
노주

박노주사업지원과장

예, 알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.
상숙

윤상숙위원

말씀 드리겠습니다. 예, 이상입니다.
진호

김진호위원장

더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 국방대학교이전지원사업단 소관 사항설명 청취를 종료합니다. 장내정리를 위하여 정회를 선포합니다. ㆍ보건소(보건사업과) 소관

10시 56분 감사중지

11시 07분 계속감사

의석이 정돈되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 보건소 소관 상정안건에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 보건사업과장님께서는 발언대로 나오셔서 상정안건에 대해 설명하여 주시기 바랍니다.
승선

이승선보건사업과장

보건사업과장 이승선입니다. 보건사업과 소관 업무에 대해서 보고드리겠습니다. 보고순서는 2013년도 주요업무 추진실적과 2014년도 역점시책, 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안, 2013년도 일반 및 특별회계, 제3회 세입ㆍ세출 추가경정예산안순입니다. 2013년도 주요업무 추진실적과 2014년도 역점시책입니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 2013년 도 주요업무 추진실적은 보고를 생략하고 2014년도 역점시책 13건 중 새로운 시책위주로 4건을 보고드리겠습니다. 746쪽, 건강생활 지원센터 신축입니다. 의료 접근성이 취약한 동지역에 건강생활지원센터를 신축해서 만성질환 예방을을 위한 찾아가는 보건의료서비스를 제공하고자 하는 사업으로 금년 10월 22일에 보건복지부 공모사업에 선정돼서 총 사업비 13억 7,600여만 원으로 화지동에 250평을 신축하게 되었습니다. 건강생활지원센터 하는 사업은 필요사업으로서 금연, 운동, 영양, 절주와 보건교육 그다음에 통합건강 상담 등을 실시를 하고 있으며 선택적으로는 민간의료기관과 연계해서 만성질환자의 관리를 실시할 계획입니다. 또한 지역사회와 연계해서 건강에 대한 중추적인 역할을 할 것으로 기대하고 있습니다. 747쪽, 보건기관 현대화 사업을 추진하기 위해서 총 사업비 8억 8,900여만 원으로 연무보건지소와 부적대명보건진료소를 신축하고 쌍계보건진료소를 증축할 계획입니다. 내년까지 보건기관 신축하면 40개 보건기관에 대해서 현대화 사업이 마무리 돼서 양질의 보건의료서비스를 제공하여 시민의 의료욕구를 충족할 수 있게 되었습니다. 다만 현재 그 연무보건지수 신축토지가 아직 확정되지 아니해서 다소 어려움이 있으나 조속이 신축토지를 확정해서 사업추진에 차질없도록 하겠습니다. 753쪽, 결핵 취약계층 결핵검진사업입니다. 내년도에 새로 시작하는 사업으로 등록된 결핵 환자는 전국에 3만 9,557명이고 우리시에는 73명이 있습니다. 이에 따라서 결핵 고위험군인 만성질환자와 외국인 근로자, 다문화 가정, 암환자등 600여명을 대상으로 X레이 검사, 객담검사, 혈액검사를 실시해서 결핵환자에 대해서는 추후검진과 결핵약 투여로 해서 결핵전파를 차단시키도록 하겠습니다. 756쪽, 기생충 감염이 높은 영유아기에 위생관리 소홀로 인한 요충감염이 급증함에 따라서 내년도에 새로 시작하는 사업으로 어린이집에 취약한 영유아 1,000명을 대상으로 가건물을 채취해서 검사를 하고 예방법 교육을 실시해서 실시할 예정이며 검사결과 기생충 감염자에 대해서는 투약을 해서 영유와의 건강증진과 발달을 도모코자 합니다. 이상으로 2013년도 주요업무 추진실적과 2014년도 역점시책에 대해서 보고를 마치고 다음은 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 예산은 543쪽입니다. 보건소 2014년도 세출예산은 전체적으로 작년보다 11억 4,700여만 원이 증가한 232억 9,276만 8,000원으로 계상하였습니다. 계상된 내용은 공공보건의료관리에 60억 5,200만 원, 의약업소 및 공공의료수준 향상 제고에 1억 1,700여만 원, 시민건강관리기에 40억 4,700여만 원, 정신보건서비스 제공에 60억 2,300여만 원, 행정운영경비에 69억 7,900여만 원으로 각 항목별로 자세히 설명을 드리겠습니다. 544쪽, 중간에 2015년도부터 시작되는 제6기 보건의료, 지역보건의료기 연구용역비로 5,000만 원을 계상하였고 민간위탁금에서 5,312만 원이 감된 것은 556쪽민간위탁금의 청소용역비를 편성하였으며 자산취득비에서 보건소 행정장비와 구급차 교체비용으로 4,565만 원이 증액된6,965만 원을 편성하였습니다. 하단에 건강관리지원센터의 운영에서 시설비와 감리비에, 감리비 시설부대비로 3억 2,400만 원과 545쪽, 신축에 따른 시설비로 13억 7,685만 원과 건강생활지원센터에 필요한 장비 및 차량구입비로 4,035만 원을 계상하였습니다. 다음은 감염병관리를 위한 감염병 중점관리 체계구축입니다. 하단에 재료비로 연무분무용 방역 약품비 다음쪽에 살균제 및 발열성 질환 약품 살인진드기 예방약품 구입비로 3,911만 3,000원이 증액한 2억 8,234만 5,000원을 계상했습니다. 다음은 547쪽, 중간에 의료비 및 구료비에서 4,344만 원을 감한 9,316만 원을 계상하고 민간위탁금에서 1,265만 원을 감한 7,060만 원을 편성하였습니다. 또한 자산취득비로 비래해충유인 살충기 구입비로 950만 원을 계상하였습니다. 다음 548쪽, 하단에 의료관련 감염 표본기관 운영비로 기금에서 1,950만 원을 계상하고 그다음에 549쪽에 한센양노자생계비 지원에 3,088만 원, 한센양노시설운영에 2,544만 6,000원 그다음에 550쪽에 한센정착촌 자립기반조성비로 4,000만 원, 한센피해, 한센사건 피해자 생활지원금으로 5,580만 원을 계상하였습니다. 다음 551쪽, 국가필수 예방접종 약품구입비로 1억 7,340만 원을 계상하고 552쪽에 병의원에 지원한 영유아 필수예방 접종 약품비 및 접종비로 기금과 도비, 시비로 2억 3,120만 원과 도비와 시비로 지원된 약품비 172만 원을 계상하였습니다. 다음은 553쪽, 중간에 에이즈환자 진료비와 지원에 800만 원과 보건소에 등록한 결핵환자 치료용 약품과 기자재 구입비로 1,246만 6,000원 그다음에 555쪽,병원에 등록된 결핵환자 관리요원 인건비에 2,600만 원과 그 하단에 새로운 결핵환자 발견을 위한 검진비용으로 1,740만원을 계상해 왔습니다. 다음 556쪽, 보건시설 유지관리 체계구축에서 보건시설 관리에 대한 일반운영비로 7,400만 원을 계상해 왔고 중간에 진료의약품비 구입비로 12억 원과 보건소 청소, 소독 등 위탁비로 12억 7,080만 원을 계상하였습니다. 또한 예방접종실 소음차단 시설비 함산보건진료소 절개지 부분 옹벽공사와 보건소 환경시설 개선과 보건기관 방수 등으로 6,750만 원을 계상하였습니다. 557쪽, 중간에 부적대명보건진료소 신축, 연무보건지소 신축, 쌍계보건진료소 개보수 비용으로 농어촌 의료서비스 개선사업비에 8억 9,555만 5,000원과 558쪽보건지소 약품 포장기 구입 600만 원과 연무보건지소, 대명보건진료소 신축을 위한 부대 조성비, 쌍계보건진료소 개축을 위한 폐자재 처리비용 등으로 1억 3,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 2013년도 일반 및 특별회계 제3회 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 예산안 88쪽입니다. 보건소 2014년도 기준예산 238억 9,932만 원으로 제3회 추가경정예산에 3억 2,151만 1,000원을 감해서 235억 7,752만 1,000원입니다. 공공보건 의료관리에서 7,529만 6,000원을 감했습니다. 하단에 농어촌의료서비스 개선사업비 중에 시설비 및 부대비에서 거사보건진료소신축사업에 설계변경으로 1,000만 원을 부기변경하였으며 89쪽에 감염병 예방 관리에서 인건비는 집행잔액이고 중간에 재료비 799만 2,000원을 감한 것은 독거노인세대 위탁과 선거법 관련해서 미집행된 금액입니다. 하단에 예방접종백신 및 기자재 구입비로 유료 인플루엔자 예방접종비에 집행잔액 4,000만 원을 감하였으며 90쪽에 국가결핵 관리사업비 목 변경을 하였습니다. 91쪽에 있는 보호자 없는 병실 운영비는 2,040만 원은 집행잔액입니다. 94쪽부터 95쪽까지는 행정운영비로 유인물로 갈음보고드리고 이상으로 보건사업과 소관 2013년도 주요업무 추진실적 및 2014년도 역점시책, 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안, 2014년도 일반 및 특별회계 제3회 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대해서 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ2013 주요업무 추진실적 및 2014 역점시책 보고 (뒷면에실음)
진호

김진호위원장

보건사업과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
승용

박승용위원

박승용 위원입니다. 지명 안 해주셔도 제가 직접 들어가겠습니다, 위원장님!
진호

김진호위원장

예.
승용

박승용위원

저희 다른 것은 페이지수가 맞는데 3회 추경은 저희들 이거 페이지수가 저희들 것 하고 맞지 않아가지고 그러네요. 페이지수가 저희들은 추경이 230쪽 막 이렇게 나가는데 거기는 90쪽 단위로 나가가지고 그게 좀 저희들한테 이제 제출해 준 거하고 좀 틀리신가 봐요. 계속 질의드릴게요. 제가 2013년도 역점대책에 대해서 보고하신 순서대로 좀 할게요. 746쪽요. 이제 본 질의를 들어가기 전에 제가 전문용어다 보니까 사실 심사하는데 상당히 좀 어려웠어요.
승선

이승선보건사업과장

예.
승용

박승용위원

전문용어가 많다보니까. 이렇게 질의하는데 자주 제가 부족하더라도 또 미흡하더라도 좀 이해할 수 있도록 쉽게 좀 답변을 해 주시기 바랍니다.
승선

이승선보건사업과장

예.
승용

박승용위원

746쪽 보면은 건강생활지원센터 아주 이번에 공모해서 아주 고무적으로 잘 했는데 이 공유재산관리계획 수립 하셨나요?
승선

이승선보건사업과장

예, 했습니다.
승용

박승용위원

승인은요?
승선

이승선보건사업과장

예, 승인 받았습니다.
승용

박승용위원

언제 받았지요? 어디서 받았어요?
승선

이승선보건사업과장

(직원이 “회계과”라고 말함)
승용

박승용위원

회계과에서 승인 해 준 거예요?
승선

이승선보건사업과장

예.
승용

박승용위원

뭐가 “예”예요, 의회 승인받아야지 무슨 회계과에서 승인을 해요? 아니 회계과다 던져놓고 의회 승인도 안거치고선 예산 담아놓고선 승인받으셨다고 하면 어떻게 하세요, 예? 이거 한번 알아보세요.
승선

이승선보건사업과장

예, 알아...,
승용

박승용위원

공유재산관리계획에 의회의 승인을 거치지 않고 이런 예산을 계상해서는 안됩니다. 수립만 하셨지요? 회계과로 넘겨놨지요, 지금?
승선

이승선보건사업과장

예, 그렇습니다.
승용

박승용위원

계속 여쭤볼게요. 748쪽부터 저희가 예산서와 역점시책으로 같이 병행해서 보니까 일부 반영된 건 좀 찾아볼 수가 있는, 이 역점시책중에서 찾아볼 수가 있는데 이 사업비 규모를 맞출 수가 없어요. 전체적으로 이렇게 들어오다 보니까 막 6억 7,000 막 이렇게 섞여서 1억 2,000 막 이렇게 들어오다 보니까 어떤 사업을 뭐 2억 5,000 이렇게 하다 보니까 이것 포괄적으로 한번 물어 볼게요? 여기 역점시책에 중에서 예산 못 담은 것 있어요, 혹시?
승선

이승선보건사업과장

다 담았습니다.
승용

박승용위원

다 담았어요?
승선

이승선보건사업과장

예.
승용

박승용위원

그래 저희들이 아무리 이걸, 저는 이게 전문용어다 보니까 분리를 못해서 그런가 이게 역점시책이라 해 놓고 이게 다 담은건지 안담은 건지를 모르겠어요. 그래서...,
승선

이승선보건사업과장

예, 이것은 급성감염병 확산...,
승용

박승용위원

아니 그 뒤까지 전부요. 이번에 역점시책중에서 혹시 예산 못담으신 것이 있으습니까라고 물어보는 거예요.
승선

이승선보건사업과장

예, 다 담았습니다.
승용

박승용위원

다 틀림없이 이거 다 담았다?
승선

이승선보건사업과장

예.
승용

박승용위원

그러세요. 그럼 예산서를 들어 갈게요, 본 예산서. 547쪽을 한번 보면은 저희 방역차량이 몇대지요?
승선

이승선보건사업과장

방역 소독하는 차량은 1대입니다.
승용

박승용위원

총 방역차량으로 뭐 명칭이 되는 것이, 왜냐면은 547쪽에 보면은 방역차량 배터리 구입에서 14대가 나와 있는데 총 몇 대가 방역차량으로 구분이 되냐 얘기지요?
승선

이승선보건사업과장

아, 이거는 저기 무슨 얘기냐면은 그전에 소독기를 연막소독기에서 연무소독기로 작년도에 교체를 했는데 이게 전기가 합선돼서 자꾸, 읍ㆍ면에 지금 나눠준 차량을 얘기하는 겁니다. 읍ㆍ면에 장착돼 있는 차량 13개소 하고 하고 보건소 있는 것 1대까지 해 갖고 14대에 그 베터리가 자꾸 교환돼서 이거를 지금 교체하는 겁니다.
승용

박승용위원

그래요, 아니 2013년도에는 11대인데 14대로 늘어났길래 이게 웬일인가 해서요. 그게 총...,
승선

이승선보건사업과장

예, 그겁니다.
승용

박승용위원

총 14대가 맞아요?
승선

이승선보건사업과장

예, 예.
승용

박승용위원

그 위에도 비래해충유인 살충기도 이것도 작년에 10개 구입했는데 올해 10개 구입해서 이거 어디에다 주는 거예요?
승선

이승선보건사업과장

이거는 지금 현재 저희가 35대를 사람이 많이 모이는 곳이라든지 아니면은 저수지 주변이라든지 공원주변에 전부 전봇대에다가 이걸 설치를 했습니다. 그래서 이제 일부 부족한 부분에 대해서 추가로 설치하려고 지금 구축하고...,
승용

박승용위원

추가 설치해요, 그런데 이제 대당가격이 작년보다 좀 많이 올랐어요.
승선

이승선보건사업과장

예, 그렇습니다.
승용

박승용위원

이게 많이 오른 거예요, 그러니까?
승선

이승선보건사업과장

예, 오른 겁니다, 좀.
승용

박승용위원

뭐 이렇게 좀 잡아놓는 게 가시적으로 잡아놓는 게 아니라?
승선

이승선보건사업과장

예, 저희가 그 업체하고 해서 그 가격을 산정한 겁니다.
승용

박승용위원

그래요, 작년에 88만 원에서 지금 95만원으로 이렇게 많이 올랐어요.
승선

이승선보건사업과장

예.
승용

박승용위원

그렇게, 그렇게 오르는 물품이에요, 그게?
승선

이승선보건사업과장

이게 아마 독점적으로 생산하다보니까.
승용

박승용위원

독점적으로?
승선

이승선보건사업과장

예, 좀 그런 것 같습니다.
승용

박승용위원

그래요, 우리 이번에도 이제 이 부분은 그렇고. 보호자 없는 병실 운영은 거기서 하지요?
승선

이승선보건사업과장

예.
승용

박승용위원

저기 추경, 3회 추경 자료 한번 제가 물어 볼게요. 저희가 230쪽인데 거기는 90 몇 쪽으로 좀 아까니 말씀하시는 것 같으던데...
승선

이승선보건사업과장

예, 그렇습니다. 저희가 갖고 있는 자료가 그렇...,
승용

박승용위원

그래서 페이지수를 제가 불러드리지를 못하겠네요.
승선

이승선보건사업과장

예, 죄송합니다. 저희가 제가 이거를 처음에 이거를 받은 설명서를 정정을 못했습니다.
승용

박승용위원

보호자 없는 병실 운영비 이렇게 지금 찾을 수 있으시겠어요?
승선

이승선보건사업과장

예.
승용

박승용위원

예산담당관들이 잘못했는지 거기가 잘못했는지 모르겠어요. 저는 예산서를 전부 보면서 이렇게 예산서를 주는 곳은 처음 봤어요. 보셨지요?
승선

이승선보건사업과장

예.
승용

박승용위원

기정예산이 0원인데 전액 반납한 것이 아니고 원래 1억 200에서 8,100을 사용을 했으면은 하단에도 거기 8,100에 대한 부분에 대해서도 나와 주고 1억 200에 대한 것이 나와 줘야 되는데 그때 비교증감에 대해서 삭감액처럼 이렇게 나와 줘야 된다는 거지요. 이런 예산을 주니까 저희가 도비가 얼마고 시비가 얼마고 1억 200에서 어떻게 됐나 분석을 못하겠어요. 그래서 이게 반납예산이지만 이런 예산서는 전 예산서를 들춰봐도 이런 것은 없거든요. 한번 표기해서 예산담당관으로 넘겨 줄 때, 거기는 잘 나와 있어요, 지금 보건소에는?
승선

이승선보건사업과장

저희도 기정액이 제로로 돼 있습니다, 0으로.
승용

박승용위원

이렇게 올려주시면 안돼요.
승선

이승선보건사업과장

예, 알았습니다.
승용

박승용위원

이렇게 올려주는 예산서는 저희가 분석을 할 수가 없어요. 저희 그 하여튼 자세하게 저희 설명서를 적어 주셨는데, 제가 한번 여쭤 볼게요. 거기 예산설명서는 페이지수가 맞으려나 몰라도 382쪽 한번 봐 주실래요? 그건 맞아요?
승선

이승선보건사업과장

예, 맞습니다.
승용

박승용위원

보건사업용 장비 및 차량 구입 이렇게 돼 있는데 보건사업용 장비 및 차량구입에 24종 28대란 말은 뭐예요?
승선

이승선보건사업과장

이것이 건강생활지원센터를 신청하면서 거기에 따른 그 기자재하고 그다음에 그 차량 구입비인데 총 이 종수가 24종입니다. 그다음에 대수로 보시는 것은 장비 같은 경우는 대체적으로 그 대로 표시하기 때문에 대로 표시한 겁니다.
승용

박승용위원

차량은 1대예요?
승선

이승선보건사업과장

예, 차량 1대입니다.
승용

박승용위원

차량은 한대고...,
승선

이승선보건사업과장

예.
승용

박승용위원

계속 여쭤볼게요. 384쪽에, 13번 14번 한번 보셔요.
승선

이승선보건사업과장

예.
승용

박승용위원

설명이 잘못 됐지요?
승선

이승선보건사업과장

...,
승용

박승용위원

예? 고쳐서 사용을 하세요.
승선

이승선보건사업과장

예, 알았습니다.
승용

박승용위원

1만 6,666가구예요. 1,665가구가 아니고, 이렇게 돼야 이게 예산이 맞아요. 그렇게 좀 고쳐 주세요.
승선

이승선보건사업과장

알았습니다, 예.
승용

박승용위원

이건 가구에 전달하는 건가요, 약품?
승선

이승선보건사업과장

이거는 지금 현 660, 1만 6,665가구에, 가구에 대해서 읍ㆍ면ㆍ동을 통해서 전달하고 있습니다.
승용

박승용위원

1만 6,666가구로 수정해 주시고요. 밑에 그 385쪽에 이렇게 보면은 어린이 장난감 및 통학차량 소독사업 있네요. 관내 보육시설 106개소 해서 어린이집 98개소, 유치원 5개, 보육원 3개인데 예산서에는 105개소가 나와요, 105개소가 맞아요, 106개가 맞아요?
승선

이승선보건사업과장

106개가 맞습니다.
승용

박승용위원

106개소가 맞아요?
승선

이승선보건사업과장

예.
승용

박승용위원

어린이집이 논산에 몇 개 있어요?
승선

이승선보건사업과장

지금 저희가 파악대로 98개로 지금 파악...,
승용

박승용위원

유치원은요?
승선

이승선보건사업과장

유치원은 이것이 이제 그 유치원이라도 유치원수는 많은데 그 일정 규모 이상을 저희들이 하다 보니까 그 5개소만 적었습니다.
승용

박승용위원

그래요, 이걸 알고 이렇게 하시는데 이걸 실태를 파악을 해 주세요. 어린이집이 99개가 있고요, 유치원이 32개가 있거든요, 지금.
승선

이승선보건사업과장

예.
승용

박승용위원

그중에서 어떠한 대상자가 정확하게 좀 파악이 돼서 제대로, 어느 데는 받고 어느 데는 안 받은 이런 또 불편한 감이 없도록 꼭 좀 챙겨주시기 바랍니다.
승선

이승선보건사업과장

예, 알았습니다.
승용

박승용위원

왜냐면 현황을 알아야 챙길거거든요.
승선

이승선보건사업과장

예, 예.
승용

박승용위원

그리고 388쪽을 한번 보세요. 진료의약품, 물품, 소모품 구입 등 39개소인데 12억짜리를 1억 2,000으로 써놓으면 이걸 어떻게 하는 거예요, 도대체? 이거 어떻게 써서 이렇게 올라오나 모르겠어요. 12억이 맞지요?
승선

이승선보건사업과장

예, 오타가 났습니다.
승용

박승용위원

공 하나를 더 쳐 갖고 오는 사람이 있는가 하면 공 하나를 덜 쳐 갖고 오고 해서 여기까지 물어봐야 되는지..., 389쪽 이렇게 보셔봐요. 냉ㆍ난방시설보수, 도색, 화단조성 등 보건시설환경개선 거기 옆에 보고 계시고 요구상세를 한번 더해 보세요. 5,000, 3,000, 5,000, 900을 더하면은 얼마 나오는지요? 돈은 필요하다는 돈은 3,000이고 설명에는 2,200이고, 한번 더해 보세요, 얼만가? 부족한 것 좀 쓰셨어요, 혹시요?
승선

이승선보건사업과장

이거는 제가 다시 한 번 확인해 보겠습니다. 죄송합니다.
승용

박승용위원

그래요, 예산 계상은 3,000이 됐어요.
승선

이승선보건사업과장

예.
승용

박승용위원

계상이 됐는데 설명이 부족합니다. 우리 저희가 분석을 하려면은 이 설명서를 보고 분석을 하거든요. 그런 부분들을 좀 꼭 좀 챙겨주시고 경로당에도 이번은 이제 사업들이 많이 좀 들어가요. 건강 뭐 체조도 들어가고 또 뭐 건강 뭐 프로그램도 들어가고 뭐 그런데 사회복지과하고 뭐 중복되는 건 없나요? 혹시 사회복지과하고 경로당 활성화프로그램하고 혹시 협의해 보신적 있으세요?
승선

이승선보건사업과장

그건 건강증진과에서...,
승용

박승용위원

예, 그렇지요?
승선

이승선보건사업과장

예.
승용

박승용위원

그것은 이제 건강증진과로 제가 질의를 드리도록 하겠습니다. 하여튼 이 부분들을 전체적으로 제가 위원으로서 의회에 심사를 하면서 제가 잔소리 하기 싫어하는데 잔소리를 하게 만들더라고요. 그랬다고 제가 원래 케리어가 좀 부족해서 이리 오십시오. 이렇게 오라고 하기도 왜냐면 저 좀 불편할 것 같고 또 제가 가자니 또 그렇고 그래서 이 자리를 빌어서 제가 질의를 드리는 부분은 앞으로 이런 자료를 좀 제대로 좀 챙겨주시고 저희들이 예산을 심사하는데 적극적으로 협조해 줄 의무가 있잖아요?
승선

이승선보건사업과장

예, 부족한 부분에 대해서는 다시 검토해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.
승용

박승용위원

여하튼 고생하셨고요, 수고하셨습니다. 이상입니다.
진호

김진호위원장

더 질의하실 위원님 있으십니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 보건사업과 소관 사항설명 청취를 종료합니다. 계속해서 건강증진과장님께서는 발언대로 나오셔서 상정안건에 대해 설명하여 주시기 바랍니다. ㆍ보건소(건강증진과) 소관

11시 31분

순복

유순복건강증진과장

건강증진과장 유순복입니다. 우리과 소관 2013년도 주요업무 추진실적과 2014년도 역점시책에 대해서 설명해 올리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면은 주요 업무 추진실적은 유인물로 갈음보고드리고 2014년도 주요 역점시책 중요 사항만 보고드리겠습니다. 보고서 782쪽입니다. 5색 건강 과일ㆍ채소 바구니 배달사업입니다. 저소득층 아동의 영양 불균형을 해소하고 균형잡힌 식습관이 형성될 수 있도록 지역아동센터 3곳을 선정하여 제철과일, 채소바구니 배달사업을 시범운영하도록 하겠습니다. 783쪽입니다. 어르신 저염식이 체험식단 교실입니다. 나이가 들어가면서 미각의 변화에 따른 그 나트륨 섭취량 증가와 영양불균형으로 발생될 수 있는 고혈압, 당뇨병 등의 만성질환 관리와 예방을 위한 저염식 체험과 교육을 실시하겠습니다. 787쪽입니다. 아이 낳기 좋은 논산 만들기 활성화입니다. 출산 친화적 분위기를 조성하고자 하는 사업으로 난임부부 지원, 임산부 등록관리, 출산지원금 등을 지원하고 예비엄마교실, 이유식 교실 등을 운영하겠습니다. 792쪽입니다. 뇌짱, 몸짱, 마음짱 건강한 정신만들기 사업입니다. 우울 등 정신건강 선별검사로 고위험군 조기발견 등록관리와 자살예방 생명존중교육을 실시하고 심리프로그램을 운영하겠습니다. 800쪽입니다. 심뇌혈관질환 퇴원환자 관리체계 구축입니다. 권역심혈관센터 퇴원환자를 대상으로 보건소 건강증진 프로그램과 연계하여 관리함으로 장애발생과 재발병을 최소화함으로 삶의 질을 향상시키고자 합니다. 이상 보고를 마치고 이어서 건강증진과소관 2014년도 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 예산안 559쪽입니다. 저희과 소관 세출예산 규모는 금년도 본예산 121억 4,727만 5,000원보다 20억 7,609만 1,000원이 감소한 100억 7,118만 4,000원을 편성하였습니다. 주요사업에 대하여 사항별로 말씀드리겠습니다. 560쪽입니다. 상단에 보건진료소 건강체조 등 프로그램 운영으로 3,000만 원을 계상하였습니다. 다음쪽입니다. 상단에 시민건강행태 조사를 위한 시 지역사회 조사감시 사업으로 4,652만 6,000원, 중간에 13가지 사업추진을 위한 통합건강증진사업 전문인력 인건비로 4억7,670만 원을 계상하고 하단에 통합건강증진사업 홍보물 등 제작비로 6,600만 원을 계상하였습니다. 다음쪽입니다. 상단에 통합건강증진 생활프로그램 운영 재료구입비로 7,500만 원, 중간에 통합건강증진 프로그램 운영 강사료 등으로 1,500만 원, 하단에 통합건강증진사업 의약품 및 소모품비로 1억 4,973만 4,000원을 계상하였습니다. 다음 쪽입니다. 상단에 국민건강증진법 개정에 따른 금연치료 지도단속요원 인건비로 775만 원을 계상하고 중간에 통합건강증진사업 전문인력 4대보험 기관부담금으로 2,368만 3,000원을 계상하였습니다. 564쪽입니다. 상단에 출산지원금으로 4억을 계상하였습니다. 다음 쪽입니다. 상단에 선천성 대사이상 검사지원으로 1,460만 원, 중간에 미숙아 및 선천성이상아 의료비지원으로 7,000만 원, 하단에 체외 수정 시술비로 5,737만 6,000원을 계상하였습니다. 566쪽입니다. 상단에 산모신생아도우미 지원사업으로 1억 5,501만 9,000원, 중간에 국가암검진 사업비로 9,328만 원, 하단에 농어촌여성건강검진비로 3,348만 8,000원을 계상하였습니다. 다음쪽입니다. 하단에 암환자 의료비지원으로 1억6,540만 원을 계상하였습니다. 568쪽입니다. 상단에 보면은 성인병질환검진비 지원으로 1,200만 원을 계상하고 제일 아래 하단에 인공수정시술비 지원으로 1,450만 원을 계상하였습니다. 다음쪽입니다. 의료급여수급권자 건강검진비 지원으로 2,562만 원, 하단에 보면은 어르신 상담센터 인건비로 2,226만 6,000원을 계상하였습니다. 570쪽입니다. 중간에 희귀난치성질환자 의료비지원으로 1억 4,518만 원, 그 아래로 보면은 정신건강증진센터 전문인력 인건비로 1억2,600만 원을 계상하였습니다. 다음쪽입니다. 상단에 보면은 정신건강증진센터 운영으로 2,000만 원을 계상하고 중간에 정신건강증진센터 촉탁의 수당 및 강사 수당으로 2,190만 원, 하단에 자살예방 홍보물품 등 구입으로 1,000만 원을 계상하였습니다. 572쪽입니다. 상단에 재가 정신ㆍ간질환자 의료비 지원으로 4,160만 6,000원을 계상하고 중간에 치매환자 GPS단말기 통신요금으로 1,100만 원, 재가 치매환자 간병용품지원으로 3,160만 원, 하단에 아동청소년정신보건사업 전문인력 인건비로 2,500만원을 계상하였습니다. 다음 쪽입니다. 상단에 보면은 아동청소년 정신건강 홍보물품 구입으로 1,300만 원, 제일 아래로 하단에 치매치료관리비 지원으로 1억2,852만 원을 계상하였습니다. 574쪽입니다. 제일 하단에 생명사랑 행복마을 프로그램 운영강사 수당으로 1,040만 원을 계상하였습니다. 다음 쪽입니다. 상단에 물리치료사 육아휴직에 따른 대체인력의 인부임으로 1,946만 4,000원,방사선사 인건비로 2,143만 4,000원을 계상하고 하단에 65세이상 약국 약제비 본인부담금 지원으로 8억 5,000만 원을 계상하였습니다. 576쪽입니다. 상단에 구강보건센터 등 운영 물품구입으로 1,000만 원, 충치 및 시린이 예방 불소이용사업 물품구입으로 1,780만 원을 계상하고 중간에 노인의치사업 지원으로 1억 2,176만 원, 그 아래로 한방진료실 의약품 및 소모품 구입으로 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음 쪽입니다. 상단에 만성질환자관리 물품 구입으로 1,500만 원, 합병증 조기검진비로 1,500만 원을 계상하고 그 중간에 맞춤형 방문인력 출장여비로 1,920만 원, 맞춤형 방문인력 처우개선비로 1,560만 원, 경로당순회건강관리 전담인력 인건비로 4,457만2,000원을 계상하였습니다. 하단에 경로당순회 건강관리 프로그램운영 강사수당으로 1,220만 원, 그 아래로 방문대상자관리 물품 구입으로 3,000만 원, 당화혈색소 및 고지혈증관리 물품 구입으로 4,500만 원, 독거 및 경로당순회 건강관리 물품으로 1,500만 원을 계상하였습니다. 578쪽입니다. 상단에 그 거동불편노인 방문진료라고 명시가 돼 있는데요, 이것은 저희가 그 잘못 명시가 된 거기 때문에 그건 수정발의하는 걸로 하고요. 이것은 재가 암환자 관리를 위한 그 암예방관리 사업이 되겠는데요, 1,500만 원을 계상하였습니다. 그 아래로 거동불편노인방문진료로 1,500만 원, 하단에 우리마을주치의제 운영 물품 구입으로 1,068만 원을 계상하였습니다. 다음 쪽입니다. 중간에 정신요양시설 운영지원으로 54억 4,841만 8,000원, 그 아래로 사회복귀시설 운영지원으로 3억 201만 3,000원, 그 아래로 정신보건시설 종사자 처우개선비로 2억 3,847만 9,000원을 계상하였습니다. 580쪽입니다. 중간에 사회복귀시설 보람의 집 소방시설 기능보강사업으로 2,692만 8,000원을 계상하였습니다. 이상으로 2014년도 세입ㆍ세출 예산안설명을 마치고 2013년도 3회 추경예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 예산안 230쪽입니다. 우리과 소관 세출예산은 9,767만 3,000원을 감액하여 편성하였습니다. 감액예산에 대하여는 유인물로 갈음보고드리고 증액예산에 대하여만 설명을 드리겠습니다. 231쪽입니다. 상단에 방문건강관리사업 기관부담금 부족분에 대해서 210만 원을 계상하고 그 하단에 신생아청각선별검사비로 414만 원을 계상하였습니다. 다음쪽입니다. 상단에 인공수정시술비지원으로 1,800만 2,000원을 계상하고 하단에 치매치료관리비지원으로 1억 4,824만 원을 계상하였습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. (첨부) ㆍ2013 주요업무 추진실적 및 2014 역점시책 보고 (뒷면에실음)
진호

김진호위원장

건강증진과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (박승용 위원 거수) 박승용 위원님!
승용

박승용위원

박승용 위원입니다. 하여튼 뭐 일선에서 건강 일선에서 고생하셔서 우리 저희 이번에 2013년도 행정사무감사 우수기관으로 선정된 것을 축하드리고요. 본 질의에 들어가기 전에 제가 이제 여기 세입 총괄예산을 분석을 해 보니까 기금은 2013년도에 비해서 10억을 더 증액을 확보 했어요. 도비도 한 10억 한 800정도 더 증액확보를 했는데 국비는 보니까요, 2013년도에 비해서 8억 6,500만 원이 줄어 들었어요. 확보는 8억 4,000을 확보 했고요. 그러니까 삭감된 예산이 확보된 예산보다 커요. 왜냐면은 기금하고 도비가 늘어났는데 지금 국비가 전체적으로 많이 줄었거든요. 뭐 특별한 이유가 있습니까?
순복

유순복건강증진과장

국비가 줄은 것은 아마 정신요양시설 기능보강사업비가 빠지면서 줄은 걸 거예요. 그리고 전체적으로 사업비가 조금씩 줄었어요.
승용

박승용위원

그렇게 지금 기금하고 도비는 제가 보니까 상당히 뭐 액수는 제가 이제 증액된 부분만 말씀드리지만 국비가 어느정도로 줄어들었느냐면 2013년도에 17억 700이 이 확보를 했어요, 국비를. 근데 올해는 얼마가 확보 했냐! 8억 4,200을 확보 했어요. 그게 줄어든 금액이 얼마냐! 8억 6,500이 줄어 들었어요. 그래서 왜냐면 기금하고 도비가 이렇게 늘어나면은 이제 도비가 좀 늘어난 부분에 대해서 또 되면은 이 국비가 이렇게 특별한 어떤 방법 방향이 좀 뭔 변화가 있었는지 이걸 알아야 전체적인 그림을 보거든요. 전체적인 그림을 보는데 제가 그림을 못찾겠어요. 그래서 우리 과장님이 전체의 그림을 보니까 뭐에서 이렇게 특별하게 많이 좀 줄었는지 국비지원이...,
순복

유순복건강증진과장

아까 말씀드렸듯이 정신요양시설 그 돈이 한 15억 정도 됐었거든요. 기능보강사업이 그것이 빠지면서 이제 많이 줄은 걸로.
승용

박승용위원

그럼 역으로 그것만 빼고나면 늘었다는 얘기네요, 전체적으로는.
순복

유순복건강증진과장

예, 그렇다고 봐야 되겠지요.
승용

박승용위원

그러면은 2014년도 역점시책 사업중에서 예산 못담은거나 확보 못한 거 있어요?
순복

유순복건강증진과장

아, 그런 건 없습니다.
승용

박승용위원

다 담았는데 그런 예산이 전체적으로 줄어 들었다. 그러면은 저기 본예산서를 가지고 질의를 드리도록 하겠습니다. 본예산서는 저희가 이제 그 페이지수가 많기 때문에, 맞지요, 저희랑? 560쪽, 그걸 한번 펴보시면은 지역사회건강 사업이 있어요. 그런데 이제 저희 자체적으로 이 기금을 가지고 우리 시비를 가지고 자체적으로 이제 본소에서 운영을 하는 건가요, 이거? 이 보건소.
순복

유순복건강증진과장

지역사회 건강조사요?
승용

박승용위원

예.
순복

유순복건강증진과장

이 사업은 저희가 그 총액이 얼마고 어떻게, 어떻게 편성하라는 지침에 의해서 이것을 지금 나눠서 쓰는 걸로...,
승용

박승용위원

그러니까 본 위원이 질의하는 것은 전체적으로 이렇게 그것은 예산을 잘못 나눠놨다는 게 아니라 물품구입 뭐 간담회운영, 추진여비 뭐 실비보상비 이런 부분은 자체적으로 하는데 민간대행 사업비로 해서 지역사회 조사, 감시사업은 왜 민간 대행을 주네요, 그건?
순복

유순복건강증진과장

아, 이것은요, 복지부부터 그 지역사회그 조사 감시사업은 대학에 위탁을 하도록 돼 있어요.
승용

박승용위원

아, 대학에 위탁을.
순복

유순복건강증진과장

예, 예, 그래 이 지정이 돼 있습니다. 저희는 충남대학으로 이게 지정이 돼 있어요.
승용

박승용위원

충남대하고...,
순복

유순복건강증진과장

예, 예.
승용

박승용위원

그렇게 지정을 누가 해 줍니까?
순복

유순복건강증진과장

복지부에서부터 내려 와요.
승용

박승용위원

우리지역에...,
순복

유순복건강증진과장

예, 건양대학교 있는데 거기에 이제 거점대학으로 해서 지정이 돼 있어요.
승용

박승용위원

국립이라 그런가요?
순복

유순복건강증진과장

그것까지는 잘 모르겠습니다.
승용

박승용위원

그럼 노력 좀 해 주세요. 우리 지역대학도 4년제 의과대학이 없는 것도 아니고, 그렇잖아요? 자, 570쪽 넘어갈게요. 정신건강증진센터 전문인력이 몇 분이에요?
순복

유순복건강증진과장

정신건강증진센터 전문인력요?
승용

박승용위원

정신건강증진센터 전문인력...,
순복

유순복건강증진과장

5명이 지금 근무를...,
승용

박승용위원

그래요?
순복

유순복건강증진과장

예.
승용

박승용위원

그럼 밑에, 밑에 보면은 피복비는 6명은 뭐예요, 그러면?
순복

유순복건강증진과장

거기에는요, 피복비가 그...,
승용

박승용위원

5명이라면서요?
순복

유순복건강증진과장

예, 5명인데...,
승용

박승용위원

1분은 뭐예요?
순복

유순복건강증진과장

저희가 아동청소년 전문인력이 있거든요, 그 인력까지 포함이 된 것 같습니다.
승용

박승용위원

이걸 예산을 맞추려면은 쫙 맞추고요, 다른 것은 여기다 껴 넣지 마세요. 저희 왜냐면은 전부다 분석을 하거든요. 예산을 분석하는데 어떤 것은 인원수가 이렇게 되고 어떤 것은 금액이 이 정도 되고 이것까지 다 분석을 하거든요. 특히 건강증진과는 전문용어가 너무 많아서 너무, 너무 힘들었습니다. 다른과는요, 반나절이면 하는데 이거는 하루를 걸려도 분석이 안돼요. 이 전문용어가 많아서. 그래서 그렇게 좀 해 주십사, 이런 저희들이 이제 심사하는데 어려운 점이 많습니다. 577쪽으로 계속 넘어 갈게요. 경로당순회건강관리 홍보, 경로당순회 건강관리 프로그램 운영강사 그다음에 건강체조 뭐 프로그램도 있고 그런데 이것 신규인가요, 신규로 나와 있던데?
순복

유순복건강증진과장

아, 이것은 저희가 그 올 7월부터 시행을 한 사업이 되겠습니다.
승용

박승용위원

그래요?
순복

유순복건강증진과장

예.
승용

박승용위원

이거 사회복지과랑 혹시 협의해 보신 적 있으세요?
순복

유순복건강증진과장

아, 당연히 그건 협의가 됐지요.
승용

박승용위원

했는데...,
순복

유순복건강증진과장

그쪽 프로그램하고 저희하고는 그 차별화가 될 수밖에 없는 게, 저희는 이제 건강관리 측면이 일단 들어가지 않습니까? 의사 들어가고 이러기 때문에 거기에 이제 똑 맞출 수는 없었습니다. 그래서 독자적으로 이건 운영을 하는 걸로...,
승용

박승용위원

왜냐면 거기서도 예산이 엄청나게 많아요.
순복

유순복건강증진과장

예, 저도 그렇게 알고 있습니다.
승용

박승용위원

예, 그런데 제가 이제 건강관리 프로그램 때문에 제가 한번 몇 군데를 같이 한번 가 봤어요. 필요하기는 필요하지만 참여율이 상당히 저조합니다. 이거 사업을 하시려면 적극적으로 해 주셔야 된다. 제가 현장을 안가보고 이런 말씀을 드리는 게 아니라 몇 군데를 갔기 때문에 말씀 드리는 거예요. 그래서 그거에 대해서 소기의 목적을 좀 달성하게끔 거기에서 이제 그 계획서좀 받고 해서 과장님이 지시 좀 해 주시고 그래야 됩니다. 참석률이거든요, 대부분. 프로그램의 질이 아니고, 내용을 보니까 그래요. 제가 의문이 나서 의문인데 이건 제가 몰라서 그럴 수도 있어요. 방문사무실 붙받이장이요, 방문사무실 붙받이장 이라는 게 뭐예요, 방문사무실, 방문사무실이 뭐예요?
순복

유순복건강증진과장

방문간호 사무실이나 그게 팀이 이제 원래 있던 건데요, 팀으로 이제 되면서 그 붙박이가 조금 부족해서 이번에...,
승용

박승용위원

설명서도 없고 방문사무실이라고 하길래 방문사무실이 뭔가를 좀...,
순복

유순복건강증진과장

방문보건팀이라고...,
승용

박승용위원

아, 방문보건사무실, 방문보건사무실, 방문사무실이 아니고. 그러다보니까 제가 몰라서 그런 것 같아요.
순복

유순복건강증진과장

예.
승용

박승용위원

마지막이 될 것도 같은데 이 내용이, 384쪽을 보면은 지역보건심의위원회가 있네요?
순복

유순복건강증진과장

아, 지역보건심의...,
승용

박승용위원

그렇지요, 예, 예, 아니 제가 알고 있어요. 정신보건심판위원회는 10만 원씩으로 이제 그 실비보상금으로 계상이 됐던데 이건 7만 원으로 계상이 됐어요. 뭐 틀린 것 있어요?
순복

유순복건강증진과장

정신보건 심판위원회는요, 저희가 그 정신시설이라든가 병의원에 입원돼 있는 환자를 대상으로 대상으로 6개월마다 그 계속입원 할 건가 안 할 건가를 그 심의하는 저기...,
승용

박승용위원

알아요. 근데 그 심의하는 내용을 아는데...,
순복

유순복건강증진과장

근데 그것을 하면서 저희가 그 1시간가지고는 부족하거든요. 그래서 산정은 한 10만 원씩 했습니다.
승용

박승용위원

아, 그래요! 그래요, 그래서 이제 현실성 있게 했는지 왜냐면은 거기 이제 그렇게 근무 2시간이상 넘어가면은 주는 줄은 알고 있어요. 실비보상 규정으로 알고 있는데 계상자체가 왜 다른 지를 제가 물어보는 거예요, 계상자체를. 아예 예견된 일이기 때문에 정확하게 담은거다 이렇게 들으면 되겠습니까?
순복

유순복건강증진과장

예, 예, 그렇습니다.
승용

박승용위원

마지막으로 여쭐게요. 예산설명서를 398쪽하고 399쪽하고 이렇게 보면은 제가 치매환자 간병용품 지원을 이렇게 보시면 총 치매환자가 1,426명이 등록돼 있네요.
순복

유순복건강증진과장

예.
승용

박승용위원

예, 거기서 간병용품은 249분한테 주시고 치매치료관리비는 532분한테 지원을 하거든요, 총 치매환자중에서. 내용이 그렇거든요.
순복

유순복건강증진과장

아, 아.
승용

박승용위원

그러면은 이것은 지원자에 한해서 만 합니까, 뭐 보건소에서 지정을 해서 이렇게 하시나요?
순복

유순복건강증진과장

아, 재가 치매환자 간병용품 지원은요. 저희가 그 중증환자로 분류가 된 사람한테 만 이거 지원을 하고 있고요. 치매관리 치료비 지원은 이게 이제 소득수준과 관련이 있습니다. 그리고 입원...,
승용

박승용위원

그러면은?
순복

유순복건강증진과장

약을 먹는 사람...,
승용

박승용위원

그러니까 우리 과장님이 이 설명서에 중증환자 대상 그리고 여기는 약제복용대상 그렇게 해서 써주면은 이해가 가는데 환자는 1,400명이라는데 일부 특정인만 이거 받는 것처럼 그래서 이거 선정을 어떡하는지는 그래 과장님 말씀을 들어 보니까 알겠네요, 내용이. 그렇게 표기하면 되겠습니까?
순복

유순복건강증진과장

예, 그렇습니다. 다음부터는 좀 신경을 쓰겠습니다.
승용

박승용위원

예, 하여튼 성실한 답변 감사드리고요. 예, 이상입니다.
진호

김진호위원장

더 질의하실 위원님 있으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 보건소 소관 사항설명청취를 종료합니다. 위원님 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘의 의사일정을 이것으로 마치고 제7차 행정자치위원회는 12월 13일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 55분 산회

출처 충남 논산시의회 회의록

11시 17분

11시 44분