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경북 영주시의회 발언

황병직 의원 발언

제182회 제7차 산업경제위원회2013-12-12

황병직 의원 프로필 보기 →

김현익위원장

성원이 되었으므로 제182회 영주시의회 제2차 정례회 제7차 산업경제위원회 개의를 선포합니다. 먼저 전문위원으로부터 회부안건 보고가 있겠습니다.
호철

장호철전문위원

전문위원 장호철입니다. 제182회 영주시의회 제2차 정례회 산업경제위원회에 추가로 회부된 안건을 보고 드리겠습니다. 우리 위원회는 지난 12월 9일 영주시장이 제출한 2013년도 제2회 추가경정 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출예산안과 2013년도 제2회 추가경정 지방공기업 수도 및 하수도사업 특별회계 세입·세출예산안이 회부되어 있습니다. 이상으로 회부안건 보고를 마치겠습니다.

김현익위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 방금 전문위원이 보고한 바와 같이 2013년도 제2회 추가경정 예산안을 상정하여 처리하도록 하겠습니다. 1. 2013년도 제2회 추가경정 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출예산안 (시장 제출) - 경제활성화실 - 도시디자인과 - 건설과 - 녹색환경과 - 교통행정과 - 산림녹지과 - 치수방재과 - 건축지적과
의사일정 제1항 2013년도 제2회 추가경정 일반회계 및 기타특별회계 세입·세출예산안을 상정합니다. 먼저, 경제활성화실장은 발언대로 나오셔서 2013년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 설명하시기 바랍니다.
규진

황규진경제활성화실장

경제활성화실장 황규진입니다. 추가경정안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. (예산안 설명)

김현익위원장

실장님, 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대한 질의 및 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 실장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 계속해서 도시디자인과장은 발언대로 나오셔서 2013년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 설명하시기 바랍니다.
웅수

석웅수도시디자인과장

안녕하십니까! 도시디자인과장 석웅수입니다. 도시디자인과 추경안을 설명 드리겠습니다. (예산안 설명)

김현익위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대한 질의 및 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 계속해서 건설과장은 발언대로 나오셔서 2013년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 설명하시기 바랍니다.
순일

권순일건설과장

건설과장 권순일입니다. 건설과 소관 2013년도 제2회 추경 예산안을 보고 드리겠습니다. (예산안 설명)

황병직위원

위원장님.

김현익위원장

예.

황병직위원

건설과의 명시이월 사업조서는 배부해 준 조서내용대로 참고하고 보고를 생략하는 걸로 부탁드리겠습니다.

김현익위원장

위원님들 양해해주시면 그렇게 하겠습니다. 과장님께서는 명시이월 사업은 서면보고로 갈음하시고 나머지 사항만 보고해 주시기 바랍니다. 중요한 사항만 보고해주시고요.
순일

권순일건설과장

예. (예산안 설명)

김현익위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대한 질의 및 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 황병직 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

황병직위원

과장님, 242페이지 상망동 3통 마을회관 건립 민간자본보조에 1억. 이 예산 편성과정이 어떻게 된 겁니까?
순일

권순일건설과장

이 부분은 저희들이 사실은 도비보조.... 도비보조사업은 사실 시에서 저희들이 만들어 올린다기 보다는 도에서 내려오는 경우가 좀 많습니다. 그래서 우리가 카드를 만들어서 보내는데, 도의원님들이...

황병직위원

위치는 아십니까?
순일

권순일건설과장

위치는 영광고등학교 앞 동네...

황병직위원

그러면 지금 거기에 기존 건물이 있다는 것도 알고 계시네요.
순일

권순일건설과장

예.

황병직위원

그러면 도비 5천만원이 지원됨으로 인해가지고 매칭사업비로 시비 5천만원을 부담하는 이런 사업내용이네요. 그렇죠?
순일

권순일건설과장

예, 그렇습니다.

황병직위원

그러면 지금 현재 마을회관을 건립을 하는데 1억원의 예산을 가지고 가능합니까? 현실적으로 그걸 가지고...
순일

권순일건설과장

우리가 다른 부분에도 하반기부터는 거의 1억2천만원에 입찰을 하다보니까 그렇게 하는데, 이런 부분은 도비사업이 왔기 때문에 이렇게 했는데, 실질적으로 약 2천만원은 더 소요가 되어야 할 것으로 알고 있습니다.

황병직위원

여기는 제가 봤을 때 철거도 해야 되고, 철거비용이 별도로 발생할 수도 있고, 그리고 신축을 한다 라고 하면 1억원의 예산 가지고는 턱없이 부족하다는 게 현실인 게 기존 영주시 관내에 경로당을 새로 건립한 예산 규모를 보면 약 1억2천에서 1억5천만원, 많게는 1억7천에서 1억8천까지도 들거든요. 그런데 도비지원사업이라고 해가지고 현 상황을 명확히 파악하지 않으신 채 매칭사업이라 해서 5천만원을 매칭해서 이렇게 사업예산을 요구한다면 1억원을 민간자본보조를 해준다고 하더라고 이 사업비로는 사업을 추진을 못합니다. 본 위원의 판단으로는... 저는 솔직히 이 사업의 필요성을 그렇게 못 느낍니다. 제 지역구이긴 하지만 이런 식으로 사업을 자꾸 추진해버리면 정말 문제가 돼요. 이거는 어떻게 정리해야 됩니까? 예를 들어 현실적으로 1억을 지원해준다 하더라도 그 지역 주민들이 사업을 추진할 수 없는 상황이라면 이 예산을 반납할 수도 있잖아요. 현실적인 예산 규모를 지원해줘야만 집행이 가능하지. 1억원 가지고 철거가 됩니까? 30에서 40년 된 옛날 집으로 되어 있어가지고 폐기물 처리비용도 엄청나게 많이 나올 것이고, 현재 그 지대가 굉장히 낮다는 건 알고 계시죠? 그 지역 주민들은 그 지역을 매립해서 성토해서 높여가지고 새로 짓겠다는데 그런 기초 토목비용만 하더라도 돈이 엄청나게 들 것이에요. 이거는 말이 안 되는 예산입니다.
순일

권순일건설과장

이 부분은 일단은 설계를 해가지고 판단을 해보고...

황병직위원

삭감하고 도비 반납하세요. 이상 마치겠습니다.

김현익위원장

황병직 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 계속해서 녹색환경과장은 발언대로 나오셔서 2013년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 설명하기기 바랍니다.
정례

주정례녹색환경과장

녹색환경과장 주정례입니다. 2013년도 제2회 추경 일반회계 녹색환경과 세출예산안을 설명 드리겠습니다. (예산안 설명)

김현익위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대한 질의 및 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리 정돈을 위하여 정회하고자 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

10:58 정회

11:08 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 교통행정과장은 발언대로 나오셔서 2013년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 설명하시기 바랍니다.
상모

안상모교통행정과장

교통행정과장 안상모입니다. 교통행정과 2013년도 제2회 추경안에 대해서 보고 드리겠습니다. (예산안 설명)

김현익위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대한 질의 및 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 과장님, 본 위원장이 한 두 가지만 좀 여쭤보겠습니다. 좀 전에 공영주차장 보고를 하셨는데 올해 예산이 10억이죠?
상모

안상모교통행정과장

예.

김현익위원장

10억인데, 보상금액이 약 9억에서 10억정도 되고, 토지는 매입을 하시고 사업은 내년도 본예산에 반영되지 않았다. 그래서 추경에 반영하시겠다 이런 말씀을 하셨는데, 지금 현재 그쪽 지역에 안전한 보행거리 사업이 내년도에 20억 정도 예산으로 시행되는 걸로 알고 있습니다. 그렇지요?
상모

안상모교통행정과장

예.

김현익위원장

그렇다면 그게 국비사업이 아닙니까?
상모

안상모교통행정과장

예.

김현익위원장

국비와 지방비가 있는데, 이쪽에 공영주차장 부지는 교통행정과에서 매입을 하시더라도 거기 주차장 조성사업은 도시디자인과의 안전한 보행거리 사업과 연계해서 그쪽 예산을 가지고 조성을 하면 안 되겠습니까?
상모

안상모교통행정과장

저도 전체적으로 보고회는 참석을 안 해봤습니다만 개략적으로 들은 내용으로는 기본적으로 20억 국비를 따내기 위해서는 보고 드린 내용에는 저희들 사업을 오히려 거기에 선정되기 위해서 시너지 효과를 발휘하기 위해서 저희들 사업이 들어간 걸로 알고 있습니다. 그리고 거기에서 별도로 저희들한테 예산을 따올 여력은 없는 걸로...

김현익위원장

업무 연찬을 한번 해보시고 그쪽에 안전한 보행거리 조성을 하는 사업비와 시설비로 주차장 조성은 가능할 수도 있습니다.
상모

안상모교통행정과장

예, 위원장님 말씀을 참고해서 도시디자인과와 협의를 해보겠습니다.

김현익위원장

하나만 더 여쭤보겠습니다. 272페이지에 운수업계 보조금 버스단일요금제 시행에 따른 결손보조에 당초예산 2억에서 7천만원을 더 요구하셨잖아요. 그죠?
상모

안상모교통행정과장

예.

김현익위원장

조금 전에 보고하실 때 보니까, 계산을 해보니까 지금 한 2억3천만원 정도 들어갔고, 앞으로 추가비용이 필요해서 2억7천을 요구를 하셨는데 이걸 어느 정도 금액을 확정해서 하는 게 맞지. 이걸 일일이 들어가는 대로 계산을 해서 정산을 합니까?
상모

안상모교통행정과장

매월 탑승인원하고...

김현익위원장

아니, 그러니까 제가 말씀드리는 거는 이거를 어느 정도 금액에서 정해가지고 2억이면 2억 이렇게 하는 게 맞지. 이걸 매월 몇 명 탔는지 그것까지 계산해가지고 정산하는 거는 좀 그렇지 않나 이런 생각을 하고, 다른 지방자치단체에서도 이와 유사하게 버스 단일요금 이런 걸로 해가지고 재정보전을 하잖아요. 그죠?
상모

안상모교통행정과장

예.

김현익위원장

그렇다면 우리가 현재 농어촌버스 비수익노선 결손보조가 또 별도 예산이 지원이 됩니다. 물론 단일 요금하고는 다르지만 비수익노선에 결손보조를 해주고, 또 단일 요금을 또 보조해주고...
상모

안상모교통행정과장

단일 요금은 비수익노선하고는 개념이 다른 게 2013년도부터 단일 요금제를 하면서 기존의... 예를 들면 쉽게 설명해서 4천원, 5천원 하던 걸 1천5백원으로 낮췄기 때문에 그 금액에 대한 겁니다.

김현익위원장

알고 있습니다. 물론 부석이라든지 이런 데 갈 때 3천2백원 하던 걸 단일 요금으로 해서 시외는 1천2백원 이렇게 한 걸 알고 있습니다. 그런데 어느 정도 금액으로 확정을 해서 하는 게 맞지. 승객을 전부 계산해서 일일이 정산하는 거는 맞지 않다. 그런 의견인데, 과장님 어떻게 생각하십니까?
상모

안상모교통행정과장

위원장님 말씀도 일리는 있으신 말씀인데, 기본적으로 산출되는 기준에 따라서 하는 게 현실적으로 맞다고 봅니다. 단일 요금제 시행을 하면서 예를 들면 승객이 몇 명이 탔고, 어디에서 어디까지 거리에 따라 그거에 대한 정확한 결손난 부분을 보전해주는 부분이기 때문에 이거는 임의로 개략적인 금액으로 산정해서는 안 된다고 봅니다.

김현익위원장

알겠습니다. 단일 요금에 관해서 다른 지방자치단체의 사례를 한번 조사를 해봤습니다. 어느 지방자치단체라고 말씀드리기는 그렇지만 거기는 가령 1억 정도를 보전 하고 단일요금을 했다. 이런 데가 있더라고요. 그래서 과장님께서 이런 사례를 검토를 하셔가지고 그렇게 좀 해주셨으면 하는 건의입니다. 그리고 또 어차피 우리가 농어촌 비수익노선 결손보조를 1년에 연간 20억 이상 하고 있잖습니까. 그렇기 때문에 버스회사에 재정보전은 도비 예산하고 시비로 많이 해주고 있습니다. 그런데 굳이 이 항목을 빼가지고 단일 요금에 따른 시행보조를 또 주고 이런 거는 이중성이 있을 수도 있다 라는 생각입니다. 그래서 잘 검토해서 해주시기 바랍니다.
상모

안상모교통행정과장

예.

김현익위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 계속해서 산림녹지과장은 발언대로 나오셔서 2013년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 설명하시기 바랍니다.
태규

김태규산림녹지과장

안녕하십니까! 산림녹지과장 김태규입니다. 연일 계속되는 의정활동에 애쓰시는 존경하는 김현익 위원장님을 비롯한 산업경제위원회 소속 위원님들의 노고에 대하여 경의를 표하며, 2013년도 추경 2회 일반회계 중 산림녹지과 소관 세출예산안에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. (예산안 설명)

김현익위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대한 질의 및 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 계속해서 치수방재과장은 발언대로 나오셔서 2013년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 설명하시기 바랍니다.
정환

손정환치수방재과장

치수방재과장 손정환입니다. 치수방재과 소관 예산안을 보고 드리겠습니다. (예산안 설명)

김현익위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대한 질의 및 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 강정구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강정구위원

강정구 위원입니다. 특별회계 300쪽에 민간자본보조에 유기농재배단지 육성지원의 내용이 뭡니까?
정환

손정환치수방재과장

이거는 농촌지도과에서 저희가 유기농 재배농지를 한다고 하면... 농촌지도과에 보조해주는 사업입니다. 그래서 저희가 직접 시행을 하는 건 아니고...

강정구위원

그러니까 내용은 농촌지도과에서 아신다?
정환

손정환치수방재과장

예, 그렇습니다.

강정구위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김현익위원장

강정구 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 과장님, 본 위원장이 하나 여쭤보겠습니다. 290페이지에 원당소하천 정비공사와 봉양소하천 정비공사 두 개에 대해서 현장이 어디입니까?
정환

손정환치수방재과장

봉양은 부석소재지에서 부석사 올라가는 부석 북지리에서 남대리 올라가는 천을 봉양천이라고 합니다.

김현익위원장

원당은요?
정환

손정환치수방재과장

원당은 공업단지에서 하망동, 상망동 올라가는 그 하천을 얘기합니다.

김현익위원장

지금 현재 소하천 정비공사 이게 올해 특별교부세가 8천8백만원씩 이렇게 내려왔는데, 여기 시비는 없이 사업을 할 수 있습니까?
정환

손정환치수방재과장

예, 국비가 있습니다.

김현익위원장

국비가?
정환

손정환치수방재과장

예, 국비를 지원받아서 시비 대신에 특별교부세를 지원받은 것입니다.

김현익위원장

총 사업비가 얼마 정도 들어갑니까?
정환

손정환치수방재과장

두 사업지구 전체에 80억 정도로 생각하고 있습니다.

김현익위원장

80억인데 특별교부세로 이번에 8천8백만원씩 받고, 국비사업을 받아가지고...
정환

손정환치수방재과장

예, 그렇습니다. 내년부터 시작을...

김현익위원장

내년부터 시작하게 되면 시비도 들어가야 되겠네요. 그죠?
정환

손정환치수방재과장

예, 시비도 일부 투자를 해야 합니다.

김현익위원장

80억 정도 사업이다. 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 계속해서 건축지적과장은 발언대로 나오셔서 2013년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 설명하시기 바랍니다.
김훈

김훈건축지적과장

건축지적과장 김훈입니다. 2013년도 제2회 추가경정 일반회계 예산안을 보고 드리겠습니다. (예산안 설명)

김현익위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대한 질의 및 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 부서의 2013년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 설명 및 질의·답변이 모두 끝났습니다. 효율적인 예산안 심사를 위하여 정회하여 여러 위원님들의 의견을 조정하고자 하는데, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

11:41 정회

14:25 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 2013년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 정회하여 면밀히 심사하였습니다. 오늘 심사한 부서의 예산안은 정회하여 심사한 내용대로 잠정 결정하고 다음주 월요일 제9차 산업경제위원회에서 확정·의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 제9차 산업경제위원회에서 확정·의결토록 하겠습니다. 위원님들 수고 많이 하셨습니다. 내일 제8차 산업경제위원회는 농업기술센터 네 개 과와 수도사업소, 환경사업소 소관 추가경정 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

14:26 산회

출처 경북 영주시의회 회의록