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강원 태백시의회 발언

김천수 의원 발언

제197회 제9차 예산결산특별위원회2013-12-12

김천수 의원 프로필 보기 →

용화

정용화위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 태백시의회 정례회 제9차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 2013년도 제3회 추가경정예산 안을 상정합니다. 먼저 보건소장 나오셔서 제3회 추가경정 예산안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
명선

지명선보건소장

보건소장 지명선입니다. 2013년도 보건소 소관 제3회 추가경정예산 안에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 세입부분입니다. 80페이지가 되겠습니다. 국고보조금입니다. 국고보조금은 총 7억2,039만3,000원을 편성하였습니다. 당초 예산 7억1,860만3,000원보다 179만원이 증액된 내용이 되겠습니다. 세부사항을 말씀드리겠습니다. 암환자 의료비 지원에 100만원을 증액한 4,100만원, 임산부 아동건강 관리에 21만원을 감액한 2,368만2,000원, 영유아 사전 예방적 건강관리에 140만원을 감액한 1,496만8,000원, 국가결핵 예방사업에 240만원을 증액한 1,166만7,000원을 편성하였습니다. 다음은 도비 보조금으로 83페이지가 되겠습니다. 83페이지 하단에 도비보조금 보건소 총 3억3,682만9,000원을 편성하였습니다. 기정액 3억3,047만1,000원보다 635만8,000원이 증액된 내용이 되겠습니다. 세부사항을 보고 드리겠습니다. 임산부 아동건강관리에 42만원을 감액한 473만7,000원, 암환자의료비 지원에 20만원을 증액한 820만원을 편성하였습니다. 다음은 84페이지가 되겠습니다. 국가결핵예방사업에 48만원을 증액한 209만3,000원, 영유아 사전 예방적 건강관리에 28만원을 감액한 299만3,000원, 보건지소 일차보건의료 장비지원에 도비 보조금 600만원이 증액 되었습니다. 이 600만원 증액 내역은 철암 보건지소에 심내혈관 질환자인 고혈압, 당뇨질환자에 대해서 지질검사 5종을 할 수 있는 장비를 구입하는 내용이 되겠습니다. 다음은 세출예산입니다. 177페이지가 되겠습니다. 보건소 총 세출예산은 31억8,170만5,000원을 편성하였습니다. 기정액 31억7,212만5,000원 대비 958만원이 증액된 내용이 되겠습니다. 세부사항으로는 철암보건지소 운영관리에 9,536만6,000원을 편성했습니다. 기정액 8,936만 6,000원 대비 600만원이 증액된 내용이 되겠습니다. 세부사항으로는 자산 및 물품취득비 전기 자극 치료기로 당초에 두 대를 구입할 계획이었으나, 한 대만 구입해서 1,340만원을 감액한 1,160만원을 편성하였으며, 자동납품포장기로 1,077만원을 증액 편성하였습니다. 이 자동납품포장기는 삼방약국이 금주에 폐업함에 따라서 철암보건지소에서 약을 처방전에 의해서 제조하기 위한 것이 되겠습니다. 기타 물리치료용품으로 263만원을 증액해서 863만원을 편성하였습니다. 임상화학 자동분석기 600만원을 증액 편성했습니다. 이것은 앞에 도비보조금에서 설명 드린바와 같이 철암보건지소에서 당뇨 고혈압 환자 관리를 위한 검사장비가 되겠습니다. 다음 178페이지가 되겠습니다. 주요 질환 관리 및 의료비지원에 총 20억8,765만8,000원을 편성하였습니다. 기정액 20억8,887만8,000원 대비 122만2,000원이 감액된 내용이 되겠습니다. 지역사회통합건강증진에 1억9,591만2,000원이 변동은 없습니다만 과목경정이 있겠습니다. 과목경정 내용으로 인건비에서 총 10억50만원을 감액한 내용이 되겠습니다. 세부사항으로는 건강생활실천 통합서비스 근로자 한명에 대해서 1,000만원을 감액한 내용이 되겠습니다. 이 내용은 건강생활서비스 근로자 한 명이 출산 휴가를 가고, 그 다음 육아휴직 한 후에 퇴직에 따른 잉여금이 발생된 내용이 되겠습니다. 모성건강관리 기간제 근로자 보수 50만원을 감액한 250만원을 편성하였습니다. 이거는 집행 잔액이 발생될 것을 예상해서 50만원을 감액한 내용이 되겠습니다. 다음은 일반운영비입니다. 일반운영비는 400만원을 증액한 6,200만원을 편성하였습니다. 세부사항으로는 사무관리비에 건강생활실천 통합서비스 운영사업에 400만원을 증액한 2,400만원을 편성하였습니다. 다음은 179페이지가 되겠습니다. 일반보상금에 2,270만원을 편성하였습니다. 기정액 1,920만원 대비 350만원이 증액된 내용이 되겠습니다. 증액된 내용은 사회보장적 수혜금으로 모자건강증진 영양제구입에 650만원을 편성하였습니다. 행사실비보상금으로 모성관리사업 출산교실 행사운영비로 300만원을 감액했습니다. 출산교실을 저희가 확대 운영하려고 하였으나 예산편성 과목이 적정치 못해서 지출을 안 하고 감액하는 내용이 되겠습니다. 다음은 민간이전에 2,221만2,000원을 편성하였습니다. 기정액 1,921만2,000원 대비 300만원을 증액한 내용이 되겠습니다. 증액한 것으로는 의료비 및 구료비에서 원스톱서비스대상자 혈액측정 시약구입을 하고자 합니다. 다음은 180페이지가 되겠습니다. 금연클리닉 운영 통합건강증진에 7,673만2,000원으로 금액은 변동이 없습니다만 과목경정이 있겠습니다. 인건비로 기간제근로자 보수에 금연클리닉 운영 기간제근로자 보수에 1,000만원을 감액했습니다. 저희가 당초에는 공중이용 시설 및 금연지도 점검을 위해서 인건비를 편성하였으나 해당 업무지원자가 없어서 감액되는 내용이 되겠습니다. 일반운영비로 사무관리비에 조례제정 홍보물 제작 및 소모품 구입으로 1,000만원을 증액 했습니다. 기간제 근로자 등 보수에 1,000만원을 감액한 내용을 갖고, 저희가 관내 버스정류장이나 택시 승강장 380개소가 있습니다. 여기에 금연 안내판을 설치하는데 지금 54개소를 설치했습니다. 그래서 추가로 한 60개소를 더 설치하고자 하는 내용이 되겠습니다. 다음은 미숙아 및 선천성 의료비 지원이 되겠습니다. 1,738만2,000원을 편성했습니다. 기정액 2,018만2,000원 대비 280만원이 감액된 내용이 되겠습니다. 감액된 내용으로는 사회보장적 수혜금으로 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원에 280만원을 감액한 1,738만2,000원을 편성하였습니다. 미숙아는 2.7㎏미만 아이하고, 37주 이하 신생아 입원비 지원이 되겠습니다만 지금까지 저희는 6명에 900만원을 지원해서 예산이 좀 남는 것 같아서 감액되는 내용이 되겠습니다. 다음은 181페이지가 되겠습니다. 맞춤형 방문건강 관리 사업에 7,562만원으로 금액은 변동 없습니다만 과목 경정이 되겠습니다. 인건비 기간제근로자 보수로 방문건강관리사업에서 900만원을 감액해서 6,140만원을 편성하였습니다. 900만원을 감액한 것은 민간이전 의료비 및 구료비에 방문건강관리사업 약품비로 900만원을 증액 편성하였습니다. 암환자 케어 영양식 보충이라든가 당뇨측정에 필요한 당뇨스트립, 상처치료 연고라든가 요실금 팬티 등을 구입하고자 하는 내용이 되겠습니다. 다음은 노인 장애인 구강건강관리에 7,723만2,000원으로 변동은 없습니다만 과목 경쟁이 되겠습니다. 182페이지가 되겠습니다. 재료비 노인의치 재료비 구입에 180만원을 증액 하였습니다. 이것은 일반보상금 사회보장적수혜금으로 노인의치틀니사업 관리에서 180만원을 감액해서 편성하는 사업이 되겠습니다. 노인의치 재료관리는 틀니 통이라든가 틀니 세정액을 구입하고자 합니다. 다음은 암환자 의료비 지원입니다. 200만원을 증액한 8,200만원을 편성하였습니다. 암환자의료비 지원은 위암, 유방암, 자궁암, 대장암, 간암 등 대상으로 지원하고 있습니다. 지금 11월말까지 87명에 119건에 대해서 720만원을 지원하였습니다. 다음은 183페이지가 되겠습니다. 183페이지 인건비에 기간제근로자 보수로 임산부 및 영유아 기간제 근로자보수에 300만원을 감액한 것이 되겠습니다. 영양사 한명이 중간에 퇴직을 했기 때문에 새로 고용하는 기간까지 갭이 한두 달 정도 있었습니다. 그래서 한 300만원이 감액 되겠습니다. 이 감액된 내용을 가지고 사무관리비 역량 플러스 교육운영에 300만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 청소년산모 임신 출산 의료비 지원 사업이 되겠습니다. 42만원을 감액한 1,980만원을 편성하였습니다. 지금까지 저희들 청소년 산모는 두 명에 99만5,000원을 지원하였습니다. 다음은 184페이지가 되겠습니다. 전염병 중점관리 체계구축입니다. 총 예산액 4억9,203만7,000원입니다. 기정액 4억8,723만7,000원 대비 480만원이 증액 되었습니다. 세부사항으로는 국가결핵 예방사업에 사회보장적수혜금으로 결핵입원명령환자 지원에 480만원이 증액된 767만원을 편성하였습니다. 저희관내 70세 된 남자분이 지금 마산결핵병원에 입원하고 계십니다. 이 분의 입원비 지원을 위해서 480만원을 증액한 내용이 되겠습니다. 이상 보건소 소관 2013년도 제3회 추가경정예산 안에 대해서 설명을 마치겠습니다.
용화

정용화위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
천수

김천수위원

소장님! 제가 정리추경예산 안을 보니까, 참! 이해하기가 힘이 든다. 왜 이해하기가 힘이 드나하면? 전체 감하고 올리고, 뺐다 끼웠다. 뺐다 끼웠다. 편하게 얘기하면 뺐다 끼웠다 예요. 그죠?
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

뺐다 끼웠다 한 거는 억대 가까이 되죠? 전체.
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

뺐다 끼웠다 한 거는 억 가까이가 되는데, 실지로 예산이 올라간 거는 958만원. 국고보조금 179만원, 도비 635만8,000원.
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

그런데 뺐다 끼웠다 한 게, 왜! 억대가 넘어요? 넘는 이유가 있었을 거 아닙니까? 그죠?
명선

지명선보건소장

저희가.
천수

김천수위원

자, 그건 핑계고. 우리 소장님이 얘기하면 그건 아주 얼굴 빨개지는 핑계예요. 본인 스스로가 생각을 하셔야지. 결국은 이런, 이런 일을 하다가 못 하니까. 예산은 써야 되겠고 하니까 과목 경정내지는 등등을 막 하는 거예요.
명선

지명선보건소장

예. 맞습니다.
천수

김천수위원

이거는 옳지 않은 예산 이예요. 사실. 과목경정이 많이 일어난다는 자체는 예산편성의 효율성도 떨어지고, 두 번째는 일을 할 수 있는 능력도 재검토 받아야 된다. 맞잖습니까?
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

부득이 하게 이런 사업을 하다보니까 수치계산에 착오가 생겨서 예산이 남은 상태 이런 거는 저희가 충분히 이해를 합니다. 하는데, 이거는 도저히 이해를 할 수 없고. 또 한 가지, 제가 오늘 예산을 좀 배우려고 그래요. 예산계장님! 예산을 배우려고 하는데, 우리 의원님들도 같이 들으면 배우시겠죠. 95만8,000원이 늘어서 예산액이 31억8,100만원. 이 31억이라 그러면 1,2회 추경 다 포함이잖아요. 그죠? 그런데 행정사무감사 때 불용액 판단조서를 한번 봐 봐요. 그럼 전체 예산이? 몰라서 그런 건데, 35억2,400만원 이라고요.
명선

지명선보건소장

예. 맞습니다.
천수

김천수위원

그런데 31억8,000만원은 뭐고, 35억은 뭔지? 이게 뭔지 얘기 좀 해줘요.
사실

사실기획감

예산담당 한동구 : 이월사업비가.
천수

김천수위원

이 안에? 이월사업이 보건소가 뭐가 있어요? 보건소는 거의 당해연도 사업으로 끝나잖아요?
명선

지명선보건소장

철암보건지소 사업비가.
천수

김천수위원

3억5,000정도 이월되었다? 잠시만요. 정확하게 얼마 정도가 이월되었다고요?
3억4,000 그렇게 해서 31억 인가?
명선

지명선보건소장

35억.
천수

김천수위원

그러니까 그거 빼고 나면 31억8,00이라는 얘기죠?
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

자, 예산은 증액 되었어요. 이제 정리추경을 한단 말예요. 정리추경에서 감할 부분은 감한단 말예요. 그죠?
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

감을 언제 해야 되죠? 폐쇄 연도로 잡아야 되는 건가? 불용액은.
사실

사실기획감

예산담당 한동구 : 불용액은 결산이 끝나야 되고요.
천수

김천수위원

결산이 끝나야 된다는 얘기잖아요. 그죠?
사실

사실기획감

예산담당 한동구 : 사용은 출납폐쇄 전까지 사용할 수.
천수

김천수위원

사용할 수 있고. 그럼 봐요. 이해가 안 가는 게. 불용액을 1억6,000만원, 약 2억 가까운 돈을 하겠다라고 했단 말예요. 그렇잖아요?
명선

지명선보건소장

예. 맞습니다.
천수

김천수위원

그럼 2억을 어디서 감했는지? 지금 뺐다 끼웠다, 뺐다 끼웠다 를 다 했단 말예요.
명선

지명선보건소장

여기에서 12월까지 지출예정액.....
천수

김천수위원

그걸 빼고 얘기를 하는 거예요. 불용액 자료 주신 거.
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

12월까지 지출예정액은 다 들어가 있고, 불용액은 1억6,900정도?
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

그럼 한 1억7,000정도를 감했다 그러면, 이 사업비도 어딘가에서 뺐다 끼웠다, 뺐다 끼웠다 했을 거 아니예요?
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

그럼 뺐다 끼웠다 를 왜! 이렇게 세모표시 해서 밑에서 빼고, 이걸 왜 이렇게 복잡하게 하는지?
명선

지명선보건소장

아! 이거는 지금 국․도비 사업에 건강증진 사업인데, 인건비가 주로 남은 것을 가지고 저희가 사업을 하기 위해서.
천수

김천수위원

인건비가 남은 게 아니고, 제일 많이 남은 게 뭔지 알아요? 제일 많은 게 저거잖아요? 출산장려금.
명선

지명선보건소장

그거는 지금 여기는. 추경에는 안 섰습니다.
천수

김천수위원

출산장려금이 사회보장적 그렇잖아요. 그죠?
명선

지명선보건소장

예. 7,400만원.
천수

김천수위원

그거는 안 건드셨다. 이거잖아요?
명선

지명선보건소장

예. 추경에서는 안 건들었습니다.
천수

김천수위원

그럼 나머지 1억 정도는? 1억 정도는 불용액 판단조서에 인건비. 인건비를 얼마나 건들었나 하면? 건강관리실, 보건실 인건비. 보건소는 지금 1,000만원 이상 건든 게 없다니까요. 보건소는 지금 불용액에서 1,000만원이상 건든 게 없어요. 모자보건 이거 7,400만원 빼고, 나머지는 몇 100만원 씩이예요. 어! 기간제근로자 보수 1,200만원 이거 분이라고요. 그러면 이 불용액 판단조서도 잘못한 부분이고.... 그렇죠? 1,000만원 이상 건든 거 없죠? 기간제 근로자 보수 1,240만원 건든 거라고.
명선

지명선보건소장

14페이지에 지역사회통합건강증진 인건비 2,800만원 중에서.
천수

김천수위원

어디? 14페이지 어디를?
명선

지명선보건소장

불용액 판단조서 14페이지.
천수

김천수위원

14페이지는 15만원 건든 거 하고, 5만원 건든 거, 뿐인데. 뭔 얘기예요? 제가 지금 보고 얘기를 하는 건데. 14페이지에 뭐가 있다는 얘기예요? 아! 이거는 지출을 하겠다고 한 거고. 실제로 불용액 남은 거는 없잖아요?
명선

지명선보건소장

예. 맞습니다.
천수

김천수위원

그 다음에 저거는 불용액을 하기 위해서. 그럼 한 달 안에 이 만큼을 다 쓰겠다는 얘기예요? 우리가 10월31일 기준이잖아요?
명선

지명선보건소장

예. 맞습니다.
천수

김천수위원

저희가, 예산이라는 게 그렇습니다. 이게 왜! 제가 왜! 이런 지적을 드리나하면, 실지로. 사실적으로 국․도비가 내려와서 증액된 거는 958만원인데, 예산을 건드린 거는 수억을 건드려 놓았단 말입니다. 예산계장님! 958만원이, 국․도비가 조금 내려왔어요. 1,000만원이 내려왔다고 하고. 그런데 건드려 놓은 건 얼마를 건드려 놓았습니까? 안 맞는 얘기죠. 그죠?
사실

사실기획감

예산담당 한동구 : 예.
천수

김천수위원

아무리 국․도비 반납을 안 하기 위해서 내지는 기본적인 틀에서, 국․도비 이거도 반납할 필요도 없는 얘기예요. 왜 그러나하면 이 전체 국․도비 부분에서 건강증진 일부분이 5억4,000얼마 가 내려 왔잖습니까?
사실

사실기획감

예산담당 한공구 : 예. 맞습니다.
천수

김천수위원

그걸 보건소에서 자율적으로 편성을 했어요.
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

그러면 이 편성한대로 어떻게든 간에 집행을 하고, 또 시민들을 위해서 지원할 부분이라고 하면 계획과 목표를 세워서 추진해야지. 이걸 수억 씩 건드려 놓았다는 자체는 결국은 어느 한 군데 내지는 두 군데, 세군 데, 네 군데가 될 수도 있고. 자기가 맡은 일을 안 했다는 얘깁니다. 수요치가 나온 거는 정확한데. 그거예요. 수요치가 나온 거는 계획대로 나왔는데, 안 하다 보니까 이러한 예산적인 문제가 생긴 거야. 그렇죠?
명선

지명선보건소장

예. 그렇습니다.
천수

김천수위원

내가 올해만 이 얘기하고 끝내겠습니다. 내년에는 소장님도 믿고, 계장님들도 분명히 믿겠습니다.
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

그리고 또 우리 당초예산에 인건비 보면, 건강증진실에 기간제 인건비가 아니라 정식직원 들어온 것도 있죠? 우리 보건직?
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

그 사람이 있는데, 거기다 기간제 간호사를 왜! 또 넣으려고 합니까? 알면서. 제가 모르는 거 아니예요. 사방에 물어 보고 다닙니다.
명선

지명선보건소장

그거는 국․도비 내려오면서 기간제 재정일자리 차원에서....
천수

김천수위원

참! 말도 안 되는 얘기를. 앞으로는 이런 일이 발생되지 않도록.
명선

지명선보건소장

예. 알겠습니다.
천수

김천수위원

저희들이 이렇게 보니까 엄청 그런 것 같애. 그런데 실지로는 958만원 갖고, 수억을 건드려 놓고. 진짜 이거는 말이 안 되는 얘기다. 하는 얘기를 한번 드리고.
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

예산지출내역을 잠깐 보겠습니다. 조례제정 홍보물 제작 및 소모품구입?
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

이게 뭐예요?
명선

지명선보건소장

내년부터 금연사업이.
천수

김천수위원

아니! 올해 거? 이거 올해 쓰실 거잖아요?
명선

지명선보건소장

예. 올해 쓸 겁니다. 아까 보고 드렸지만, 1차, 2차, 3차로해서 54개소를 이런 거를 하고 있습니다. 택시 승강장이나 버스 승강장에다가 금연 표시를 저희가 하고 있습니다.
천수

김천수위원

그럼 스티커 붙인다는 얘긴가요?
명선

지명선보건소장

스티커가 아니고, 앙카 식으로 해서 스테인레스로 해서 바깥에는 그거로 하는데, 저희가 별도로 만드는 겁니다.
천수

김천수위원

도시과하고 협의한 적 있어요? 승강장은 어디서 하는?
명선

지명선보건소장

황지연못만 저희가 도시과 하고.
천수

김천수위원

앞으로도 하겠다면서요?
명선

지명선보건소장

예. 60개소를 지금 할 예정입니다.
천수

김천수위원

그럼 도시과하고 협의 한적 있어요? 없으시죠?
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

그 소관은 또 도시과 소관입니다. 관리도. 그 정도 협의는 하고 예산 지출을 해야지. 그거 청소, 관리는 도시과에서 다 하는데, 어느 날 갑자기 아무리 보건소라도 덜컥, 덜컥 붙이고, 구멍 뚫고. 이런 게 어디 있습니까? 그리고 이거 한번 봐 주십시오. 방문건강 약품구입비가 이번에 내려온 국․도비 보조금 인가요? 아니면 사업 변경 시켜가지고 세운 거예요?
명선

지명선보건소장

그 위에 상단에 인건비 900을 감해서.
천수

김천수위원

아! 인건비를 깎아서?
명선

지명선보건소장

예. 그래서 증액한 내용이 되겠습니다.
천수

김천수위원

하여튼 알겠습니다. 소장님! 연말까지 저희도 구지 싫은 소리 안 하는데, 내년도에 어떤 사업을 하실 때 진짜 좀 잘 해주십사 하는 뜻에서 올해 마무리를 짓고, 이런 예산은. 보건소가 해마다 이래요. 사실. 참 어이없어요.
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

참! 이런 예산은 두 번 다시 의회에서 심의하고 싶은 마음은 없잖습니까? 사실.
명선

지명선보건소장

예.
천수

김천수위원

화살표가 위로 올라가야 되는데, 화살표가 내려와서, 거꾸로 옆으로, 옆으로. 좌우로 편성되는, 이런 예산은 아니다. 하는 말씀을 드리고. 하여튼 한 해 동안 고생 많으셨습니다. 하여튼 다음해는 의회에서도, 그리도 시민들도 보건소에 대한 기대가 좀 높아질 수 있도록 노력해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
명선

지명선보건소장

예. 알겠습니다.
천수

김천수위원

이상입니다.
용화

정용화위원장

소장님! 물론 내년도 예산도 우리가 심의 중에 있습니다만, 하여튼 각종 사업의 예산 편성 시에는 정말 철저를 좀 기하고, 또 예산을 가져가서는 최선을 다해서 사용을 해서, 바꿔 말하면 우리 시민들이 수혜를 그만큼 덜 받는 다고 볼 수 있잖아요? 그러니까 앞으로는 모든 사업에 맞게 예산을 편성해서, 수고스럽지만 소장님이나 계장님, 직원들이 열심히 해서 우리 시민들이 그 예산만큼 이라도 수혜를 받도록 그렇게 하는 것이 옳다 하는 말씀을 드릴게요.
명선

지명선보건소장

예. 그렇게 하겠습니다.
용화

정용화위원장

열심히 좀 해주세요.
명선

지명선보건소장

예. 알겠습니다.
용화

정용화위원장

열심히 좀 해주세요. 더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 보건소장님, 계장님들 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터소장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다. 나. 농업기술센터 소관

10시 36분

성용

우성용농업기술센터소장

농업기술센터 소장 우성용입니다. 농업기술센터 2013년도 정리추경 세출예산 설명을 드리겠습니다. 먼저 187페이지입니다. 농업기술센터 농업경쟁력 강화에 영농현장 연구 활동으로 과학영농 현장기술 지원 종합검정실에서 인건비가 1,657만1,000원으로 편성하였습니다. 이것은 기정에 1,700만원에서 42만9,000원을 감했습니다. 이 감한 감액을 재료비로 세워가지고 토양검정실 실험연구 재료를 구입하고자 합니다. 이상으로 농업기술센터 세입․세출예산 설명을 마치겠습니다.
용화

정용화위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 다음은 주민생활지원과장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다. 다. 주민생활지원과 소관

10시 40분

호영

장호영주민생활지원과장

주민생활지원과장 장호영입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 정용화 예산결산 특별위원장님을 비롯한 의원님들께 감사드리면서 2013년도 주민생활지원과 제3회추경안에 대해서 설명해 올리겠습니다. 저희들이 일반회계 세입부분에서는 국고보조금이 6,784만원 증가한 61억3,900만원입니다. 시․도비는 저희들이 873만6,000원이 증가해 가지고 8억541만3,000원입니다. 세출에서 저희들이 124억7,460만6,000원인데, 기정액 대비 287만1,000원이 증가 했습니다. 여기서 국고보조금이 6,784만원 증가했고, 분권교부세는 증감이 없었고, 시․도비 분담금에서 873만6,000원이 증가했습니다. 그 다음에 시비부담금은 저희들이 7,370만5,000원이 감소되었습니다. 저희 과는 거의 대부분 국․도비 증감분입니다. 그러면 세입예산 78페이지부터 보고 드리겠습니다. 국고보조금은 6,784만원이 증가된 61억3,926만2,000원으로 편성되었습니다. 자활근로에 3,400만원이 감소된 6억6,600만원, 근로능력 있는 수급자의 탈 수급지원 및 희망 키움 통장에 900만원이 증가한 2,100만원이 편성되었습니다. 자활장려금은 1,650만원이 감소된 3,350만원이 되었습니다. 생계급여입니다. 7,431만8,000원이 증가된 34억7,186만1,000원이 되었습니다. 주거급여입니다. 9,863만8,000원이 증가된 8억5,300만2,000원이 최종 교부되었습니다. 교육급여에서는 5,580만5,000원이 감소되어서 6,386만5,000원이 되었습니다. 해산장제급여입니다. 596만2,000원이 감소되어서 3,250만5,000원입니다. 차상위양곡지원입니다. 2,886만6,000원이 증가되어서 2억724만7,000원입니다. 긴급복지지원입니다. 3,072만6,000원이 감소되어서 1억3,880만3,000원입니다. 일을 통한 빈곤탈출 상담지원 사업은 1만1,000원이 증가해서 3,836만3,000원입니다. 다음은 81페이지 도비보조금을 보고 드리겠습니다. 저희 과는 총괄해서는 873만6,000원이 증가된 8억541만3,000원입니다. 자활근로에서 255만원이 감소된 4,990만5,000원, 자활근로 소득공제에 123만7,000원이 감액된 251만3,000원, 생계급여에서 920만9,000원이 증가된 4억3,398만 3,000원, 주거급여에서 1,233만원이 증가된 1억662만5,000원, 교육급여에서 418만 5,000원이 감소된 479만원, 해산장려급여에 44만7,000원이 감소된 243만8,000원, 차상위계층 양곡지원에 107만2,000원이 증가된 533만2,000원, 긴급복지지원에서 153만7,000원이 감액되어 가지고 694만원, 다자녀 가정 특별지원에서 400만원이 감액된 400만원으로 계상하였습니다. 다음 세출예산으로 89페이지를 보고 드리겠습니다. 국민기초생활보장입니다. 생계급여에 9,289만8,000원이 증가된 43억3,982만7,000원을 추경에 계상하였습니다. 이것은 국․도비 조정입니다. 다음 90페이지입니다. 주거급여입니다. 1억2,829만8,000원이 증가된 9억6,625만2,000원이 되었는데, 이거도 시․도간 국․도비 조정입니다. 그 다음 교육급여입니다. 6,975만6,000원이 감액된 7,983만1,000원 이거는 학생 수 감소로 인해서 국․도비가 변경된 사항입니다. 91페이지가 되겠습니다. 해산장제급여는 745만 3,000원이 감액된 4,063만1,000원 이거는 대상자가 감소되어서 국․도비가 조정되었습니다. 저소득층 양곡할인 지원입니다. 1,787만5,000원이 증가된 8,888만3,000원 이거는 이용자 증가로 인해서 국․도비가 조정되어서 증가된 부분입니다. 기초수급자 양곡할인 지원도 1,456만7,000원이 증가되어서 1억3,614만1,000원 이거도 이용자 증가로 국․도비가 증가되었습니다. 다음 92페이지 자활소득공제입니다. 자활소득공제 20명에 대해서 2,062만4,000원이 감액되어서 4,187만6,000원으로 편성되었는데, 이거는 근로유형이 노동부로 변경되어서 자활근로자 수가 감소된 사항입니다. 자활근로자수 감소로 인해서 맨 하단에 자활근로자는 4,250만원이 감액된 7억 6,950만원을 계상하였습니다. 93페이지입니다. 희망 키움 통장지원에 1,125만원이 증액된 2,625만원인데, 이거는 저희들 사업이 확대되어 가지고 증액되었습니다. 자립지원상담사 지원에 1만1,000원인데 이거는 인건비로서 최종 내시되어서 82만 8,000원입니다. 다음 94페이지입니다. 사회보장적 수혜금으로 긴급복지지원에 3,840만7,000원이 감액된 1억7,350만4,000원은 국․도비 조정이 되었습니다. 그 다음 다자녀가정 특별지원 대학등록금에 2학기 지원이 없어서 2,000만원이 감액된 2,000만원으로 계상하였습니다. 다음 95페이지 참전유공자 명예수당은 280만원을 증액시켜서 1억5,040만원인데, 이 부분은 9월 조례로 인해서 최종인원 380명으로 조정을 해서 280만원 정도가 모자라서 증액을 시켰습니다. 셋째자녀 이상 교육비 지원입니다. 이거는 1,300만원이 감액되어서 1,700만원으로 세운 거는 교육환경 개선사업비가 방과 후 수업료로 대체되어서 줄은 겁니다. 교육기관에 대한 보조금은 뒤에 설명 드리겠습니다. 96페이지입니다. 학교 교육환경 개선사업에 3,000만원이 삭감되었는데 이거는 순수집행 잔액입니다. 3,000만원이 삭감 되어서 9억7,000만원, 무상급식지원은 314만3,000원이 증가된 5억8,804만9,000원입니다. 다음은 의료보호특별회계 전출금은 자치단체 시비부담금이 2,123만1,000원이 감소되어서 6억5,454만원으로 계상하였습니다. 다음은 271페이지 특별회계에 대해서 보고 드리겠습니다. 특별회계 부분에서는 저희들은 2,573만1,000원이 감액되어서 8억7,110만5,000원 여기서 일반회계 전입금은 시비가 감액이 되어서, 감액이 2,123만1,000원이 감액 되어서 6억5,454만원이 되었습니다. 요양 및 장애인 보장구에 400만원이 감액된 2,800만원, 시․도비 보조금으로 요양 및 장애인 보장구에 500만원이 감액된 350만원으로 편성되었습니다. 275페이지 세출예산입니다. 세출예산은 앞에서 보고 드린 것처럼 요양 및 장애인 보장구에 500만원이 감소된 8,740만원이 되었고, 예비비는 2,731만1,000원이 감액되어서 3,491만4,000원으로 편성되었습니다. 276페이지에 사무관리비는 50만원이 감액된 172만원으로 계상되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
용화

정용화위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 주민생활지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 사회복지과장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다. 다. 사회복지과 소관

10시 51분

원섭

황원섭사회복지과장

사회복지과장 황원섭입니다. 안녕하세요. 사회복지과장입니다. 보고서에 의해서 보고 드리겠습니다. 74쪽 세입분야입니다. 사용료 수입 중 공원사용료는 사망자 감소에 따른 예상수입의 감소가 예상되어 전체 1억6,000만원에서 2,200만원이 감소되었습니다. 세부 내역으로는 봉안묘역에 2,000만원, 단장묘역에 690만원, 합장묘역에 4,400만원, 봉안당 과내에 1,800만원, 봉안당 관외에 1,500만원, 봉안당 부부단 관내에 400만원, 봉안단 부부단 관외에 300만원, 일반묘역 석물설치비에 4,800만원해서 전체 2,200만원을 감액하는 것이 되겠고, 청소년 수련관 시설 사용료가 1,200만원이 감액된 7,250만원인데 이 내역은 수련관 사용료 수입이 태안반도 사설 해병대 캠프에서의 사망으로 수련활동이 감소됨으로 해서 줄었습니다. 75쪽입니다. 수수료 수입입니다. 화장장 사용료가 6,600만원으로 400만원이 감소되었는데, 이거도 사망자 감소에 따른 예상수입이 감소되어서 줄었습니다. 78쪽입니다. 국고보조금이 되겠습니다. 변경내시에 따른 증감사항이 되겠는데, 121억으로 4억100만원이 감소되어서, 총 14건인데 세부내용으로 노인일자리 사업에 7억1,400만원으로 750만원이 감소되었고, 기초노령연금에 47억에서 6,500만원이 증가되었습니다. 79쪽이 되겠습니다. 노인 돌봄 기본서비스에 1억1,200만원 해갖고 93만8,000원이 증가되었고, 장애수당 지원에 지원대상자 감소로 인해서 2억5,300만원으로 1,200만원이 감소되었습니다. 장애인 의료비 지원에 3,200만원해서 54만원이 증액되었고, 보육시설 종사자 인건비 돌봄 서비스에 10억7,500만원으로 2,200만원이 감소되었습니다. 영유아 보육료 지원에는 18억으로 9,200만원이 감소되었고, 가정양육수당 지원에는 7억7,900만원인데 3억3,400만원이 감소되어 계상되었습니다. 아이돌보미 지원 사업에는 1억5,700만원으로 390만원이 감소되었고, 가정 위탁아동 상해보험료 지원에서는 318만원으로 9만8,000원이 감소되었고, 입양아동 양육수당은 2,600만원으로 120만원이 감소되었습니다. 아동발달 지원계좌에는 2,240만원으로 4만8,000원이 감소되었고, 보육교사 근무환경개선비에 555만원이 감소되었고, 부모 심리상담 지원 사업에 268만 8,000원 전액 삭감되었습니다. 농어촌소재 법인 어린이집 지원은 258만원으로 7만원이 감소되었습니다. 다음은 81쪽에 도비보조금이 되겠습니다. 기초노령연금 지급대상자 증가에 따른 2억 3,700만원으로 330만원이 증가되었고, 노인 돌봄 기본서비스 962만원으로 8만원이 증가되었고, 장애수당이 지원자 감소로 인해서 3,260만원으로 155만원이 감소되었습니다. 장애인 의료비 지원은 164만원으로 2만7,000원이 증가되었고, 아동발달 지원계좌지원에는 190만원으로 1만6,000원이 감액되었고, 보육 돌봄 서비스 지원은 3억2,200만원으로 685만원이 감소되었습니다. 영유아 보육료 지원에 5억4,400만원으로 2,700만원이 감소되었고, 가정양육수당 지원에 2억3,300만원으로 1억이 감소되었고, 보육교사 근무환경개선비에 1,760만원으로 166만원이 감소되었습니다. 입양아동 양육수당지원에는 226만원으로 11만원이 감소되었고, 부모심리상담지원에 는 23만원 전액 삭감되었습니다. 아이돌보미지원은 1,300만원으로 33만9,000원이 감소되었고, 지역아동센터 운영지원에는 970만원으로 15만6,000원이 감소되었고, 어린이집종사자 대체교사는 44만 5,000원으로 25만5,000원이 감액되었고, 비장애아 방과 후 보육료에 65만원이 전액 삭감되었습니다. 누리과정 보육료는 13억으로 3억이 감액되었고, 사회복지시설 운영지원에 200만원 으로 100만원이 증액 되었고, 시각장애인 재활지원센터 운영지원에 480만원으로 20만원이 증액 편성되었고, 장애인 민원봉사실 운영지원에 620만원으로 40만원 증액되었고, 노인생활시설 운영은 2013년도 입소 증원으로 증축을 예상했는데 6억 3,000만원으로 편성해서 1억4,100만원을 삭감하는 것이 되겠습니다. 농어촌소재 어린이집 지원에 77만4,000원으로 2만1,000원이 감액 편성되었고, 영아반 보육교사 특별수당은 412만원인데 38만4,000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 세출예산을 설명 드리겠습니다. 저희 사회복지과 전체예산은 299억 중에 대부분 국․도비 변경내시로 인해서 13억 8,948만7,000원이 감액 편성되었습니다. 다음 밑에 노인일자리 사업은 시니어클럽에 운영실태 평가에서 우수기관으로 선정이 되어서 인센티브를 반영한 사항이 되겠습니다. 예산은 전체예산에 14억2,996만원으로 1,500만원을 증가 편성하였습니다. 100페이지입니다. 기초노령연금은 210명이 증가됨에 따라서 59억3,500만원을 평가해서 8,200만원이 증액 편성하였고, 노인 장기요양 보험 지자체 부담금은 입소정원을 증원해서 고려했는데, 실버요양원에 26명 정도를 고려해서 도비확보를 했었는데 실소요액을 해보니까 12억6,100만원에서 2억8,300만원을 감액 했습니다. 101페이지입니다. 노인 돌봄 기본서비스는 2012년 대비 인건비 인상분이 133만9,000원을 편성해서 1억6,000만원을 편성했습니다. 밑에 장애수당은 3억6,200만원으로 1,700만원을 감액 편성했습니다. 102페이지입니다. 장애인 의료비는 98명분에 대해서 4,100만원인데 67만5,000원이 진료 횟수가 증가해서 자연증가분으로 늘어났습니다. 진폐 재해자 단체 운영지원은 3,000만원을 편성했습니다. 금회에 한해 도 재정보증금으로 기획감사실에 재원이 세입은 잡혀있는데, 3,000만원을 편성했습니다. 부모심리상담지원에 전액이 도비 사업으로 추진함으로서 전액 삭감하는 사항이 되겠습니다. 시각장애인 자립센터 운영지원은 도비 증액에 따른 시비 감액사항이 되겠습니다. 총 3,300만원인데 도비 20만원이 증액되면서 시비 20만원이 감액하는 사항이 되겠습니다. 장애인 민원봉사실 운영도 마찬가지로 도비 증액에 따른 시비 감액하는 사항이 되겠으며, 사업비는 4,400만원입니다. 사회복지 시설 종사자 복지수당이 저희들이 내시 액이 부족해 가지고 500만원을 추가 편성했습니다. 총 1,080만원으로 편성했습니다. 105쪽입니다. 보육시설 대체교사 인건비는 도비 지원 사업 감소에 따른 예산 감액에 따라 222만원으로 127만원이 감액 되었고, 영아반 보육교사 특별수당은 어린이집이 하나 증가됨으로서 192만원을 증액 편성하였고, 보육시설종사자 인건비는 21억으로 집행 잔액 4,500만원을 감액한 사항이 되겠습니다. 가정양육수당은 15억5,800만원으로 6억6,800만원이 감액되었습니다. 예상 출생율 저조로 예산을 조정했습니다. 영유아 보육료는 36억4,500만원으로 1억8,500만원을 감액 편성했는데, 당초 어린이집 2개소를 증가 예정으로 예산편성 하였으나, 1개소만 하여서 1개소 분 1억8,500만원을 감액하는 사항이 되겠습니다. 교사근무환경개선비는 1억1,700만원으로 1,100만원을 감액 편성하였습니다. 이거는 집행 잔액을 감액하였습니다. 비장애아 방과 후 보육료는 지원대상이 없어서 100만원 전액을 감액하는 사항이 되겠습니다. 누리과정 보육료지원은 13억4,900만원인데, 3억600만원 집행 잔액이 발생하여 감액하는 사항이 되겠습니다. 농어촌소재 법인어린이집 운영비 지원은 516만원으로 실 지출 후 잔액 14만원을 감액하는 사항이 되겠습니다. 아이돌보미 지원 사업은 2억2,457만원으로 566만5,000원을 실 집행 후 진액 발생으로 감액하는 사항이 되겠습니다. 109쪽입니다. 소년․소녀가정지원은 예산부족분을 추가 확보하는 사항으로 60만원을 추가 확보해서 924만원을 편성했습니다. 가정위탁아동 양육 지원으로 부족예산을 확보하는 사항이 되겠는데, 8,992만원으로 592만원이 증가된 사항이 되겠습니다. 110쪽입니다. 가정위탁아동 상해 보험료지원은 강원도에서 일괄 가입하고 나서 집행 잔액을 정리하는 사항으로 13만9,000원이 감액 되어서 454만6,000원을 편성하는 것이 되겠고, 입양아동 양육수당 지원은 3,600만원으로 110만원을 감액하는 사항이 되겠습니다. 입양숙려기간 모자지원은 77만9,000원으로 65만원을 감액했는데, 이것도 잔액 정리하는 사항이 되겠습니다. 아동발달지원계좌지원에는 3,200만원으로 6만8,000원이 감액되었는데 집행 잔액을 정리하는 사항이 되겠습니다. 지역아동센터 운영지원에 4,890만원으로 78만원을 운영비 집행 잔액으로 정리하는 사항이 되겠습니다. 다음은 112쪽입니다. 이 페이지는 국고보조금 잔액을 최소화하기 위해서, 예산을 효율적으로 집행하기 위한 과목 조정을 한 사항이 되겠습니다. 홍보비에 300만원을 편성하였고, 센터운영비로 355만원을 증액 편성해서 710만원, 공공요금에서 우편요금으로 34만원으로 86만원을 감액 편성하였고, 차량유지관리비에 160만원으로 200만원을 삭감하였고, 난방비로 80만원으로 70만원을 삭감하였고, 공공요금에 60만원으로 60만원을 삭감하였고, 통합정보시스템 유지보수비에 62만원으로 38만원을 삭감하였습니다. 국내여비에서 행사프로그램 진행여비에 694만원으로 156만원을 삭감하였고, 월액 여비가 1,286만원으로 34만원을 삭감하여서 홍보비하고 센터운영비 쪽으로 편성해서 운영하고 있습니다. 113쪽입니다. 재료비로 정신건강 프로그램에 547원으로 53만원이 삭감되었고, 자원봉사 활동비에서, 이 부분은 자원봉사활동비로 해서 다른 부분에서 지출이 되었기 때문에 100만원 전액을 삭감 하였고, 행동장애 아동 진료검사비에서 250만원 이었는데 100만원을 삭감하여 150만원으로 편성 되었습니다. 상해보험료에 5만9,000원으로 72만원을 삭감하였습니다. 여행자 보험료에 4만원이 지출되었기 때문에 36만원 잔액을 삭감했습니다. 제일 하단에 제습기는 도서교재 방습을 위해서 50만원을 신규로 편성했습니다. 다음은 114쪽이 되겠습니다. 도서관 운영 도서구입비에 300만원을 편성해서 도서구입토록 했습니다. 그리고 청소년 수련관 난방기구 구입비에 80만원을 편성했는데 저희가 태백관 전체에 난방을 하지 않고 사무실 난방만을 위해서 난방비를 해 가지고, 연료비를 절약하기 위해서 난방기기를 하나 구입하려고 하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
용화

정용화위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
천수

김천수위원

과장님! 우리가 사회복지과 그러면 수혜자들 지원 등등. 예를 들어서 100명이 되었다가 조사해 보니까 90명이 되면 10명 부분은 저희가 국․도비 반납이라든지 등등은 이해가 됩니다. 이해가 되는데, 노인 생활시설 운영이 내시가 변경내시가 되어서 그런 건지 아니면 실적이 없어서 그런 건지, 1억 4,100만원 정도가 감해졌습니다.
원섭

황원섭사회복지과장

아! 이게. 저희들이 당초에 추정했는데 안식의 집에, 뭐 저희가 운영을 못했다고 인정이 되는데 저희가 증축을 하고, 안식의 집 증축을 하고 실비요양원 증축을 해서 올해 거기 추세로 봐가지고는 지금 안식의 집은 25명을 증원해서 정원이 찼는데, 실비 요양원에 26명 정도가.
천수

김천수위원

그냥 편하게 얘기 좀 합시다. 복잡하게 이렇게 돌아가는 것도 싫고. 실적 미흡으로 국․도비가 변경된 건지?
원섭

황원섭사회복지과장

결국은 거기 실버요양원에, 의원님 얘기하시는 대로 우리가 추가적으로 받아야 되는데, 못 받은 사항 때문에 그게 자체단체 부담금을 반납하는 사항이 되겠습니다.
천수

김천수위원

자치단체 부담금이 뭐예요? 그게 아니고, 우리가 국․도비. 보시면 알지만, 몇 쪽이나?
원섭

황원섭사회복지과장

100쪽 아닙니까?
천수

김천수위원

저는 지금 위에 국․도비 보조금을 얘기하는 거예요. 국․도비 보조금.
원섭

황원섭사회복지과장

아! 지금 세입분야 얘기하시는 거예요?
천수

김천수위원

예.
원섭

황원섭사회복지과장

그게 똑 같은 사항입니다.
천수

김천수위원

똑 같은 얘긴데, 다시한번 얘기 드릴게요. 변경내시가 와서 이렇게 줄은 겁니까? 아니면 우리가 실적이 없어서 국․도비 보조가 변경된 건지? 이 얘기만 해 주십시오. 이 얘기만.
원섭

황원섭사회복지과장

이게....
천수

김천수위원

노인 생활시설 누가 담당 하시죠?
예.
생활시설 운영이니까?
예.
지자체 분담금 이라는 게 뭐예요? 우리가 내야 될 돈이잖아요? 태백시가 내야 될 돈.
원섭

황원섭사회복지과장

공단에서 일부 하고, 우리가 해 주고. 그렇게 두 개 합쳐서.
천수

김천수위원

두 개 합쳐서 하는 부분이고. 누리가정 보육료가 굉장히 줄었습니다. 그죠? 거의 3억 정도. 이게 뭔 사업인데 이렇게 주는 건지?
원섭

황원섭사회복지과장

지금 누리과정은 어린이 집을 이용하는 아이들한테 지원하는 사항이거든요. 그런데 숫자가 우리가 당초 예상했던 거 보다, 나가는 36억 중에 1억 8,500으로, 우리가 연초에는 정확하게는 예측을 못하기 때문에, 그거만큼 주고 나서 남은 집행 잔액으로 숫자 계산해 가지고 하는 겁니다.
천수

김천수위원

이거는 뭐 임의적으로 할 수 있는 일은 아니다. 이런 얘긴가요?
원섭

황원섭사회복지과장

예.
천수

김천수위원

도 가정 양육비 지원, 도비? 그러니까 국비, 도비가 다 줄었지 않습니까? 양육비, 양육지원 이거는 지원을 하는데, 이것도 실적이 없어 그런가요? 아니면 국비든 도비든 변경에 의한 부분인지?
원섭

황원섭사회복지과장

두 가지다 되는데요. 그게 가정이 발생할 거를 저희가 예상을 해가지고 예산을 편성해 놓았는데, 그 숫자가 안 되기 때문에.
천수

김천수위원

아! 정말. 자, 예상해서 편성하는 게 아니라, 국비는 내려올 때 가내시가 내려오잖습니까?
원섭

황원섭사회복지과장

예. 그렇죠.
천수

김천수위원

내려와서 일단은 편성했다가 뭐 확정내시가 오든, 변경내시가 내려오든 이런데, 이거는 변경내시에 의해서 이렇게 국․도비가 줄은 건지?
원섭

황원섭사회복지과장

이거는 변경내시에 의해서 줄었죠. 그런데 기초에.
천수

김천수위원

아니! 변경 내시에 의해서 줄었지만, 사실로 얘기하면 실적이 없어 그런 건지? 예산계장님 이게 뭔 뜻 이예요? 이렇게 줄은 게?
사실

사실기획감

예산담당 한동구 : 그러니까 일단은 내시가 되어 가지고 예산 편성이 되면, 사업을 수행하다가 사업량이 준다든지, 신청자가 준다든지.....
천수

김천수위원

주는 거는?
사실

사실기획감

예산담당 한동구 : 이렇게 변경이 또 됩니다. 그럼 변경 내시에 따라 가지고, 이게....
천수

김천수위원

변경이 왜 되요? 실적이 없어서 변경이 되는 건가?
사실

사실기획감

예산담당 한동구 : 사업량이 줄거나, 뭐 이렇게 되면.
천수

김천수위원

아니! 국․도비 반환은 내가 이해가 되지만. 국․도비 반환이라는 거는 이렇습니다. 예산을 줌에 있어서 이만큼 줬어요. 그런데 우리가 사실적으로 하다보니까, 반환 사유가 생기잖아요? 실적을 떠나서, 수치로 얘기하면 수치가 안 맞아 갔고, 임의적으로 줄 수 있는 돈이 아닐 경우는 반환을 해야 되잖아요. 예를 들어서, 국고에서 10명분을 태백에 줬는데, 태백에서 8명만 줬다. 2명은 줄 수 없는 사정이 생겼다. 그럼 우리가 2명분은 국․도비 반환이잖아요?
사실

사실기획감

예산담당 한동구 : 예.
천수

김천수위원

그런데 이거는 국․도비 반환도 아니고 내시 변경이 된 거잖습니까? 그죠?
사실

사실기획감

예산담당 한동구: 그렇습니다.
천수

김천수위원

내시 변경 사유가 뭔지?
원섭

황원섭사회복지과장

아! 대부분 보면 지금 국․도비 사업은 변경내시로 이제 예산을 조정 할 때가 있고, 끝에 가서 변경 내시해도 남는 예산이 있으면 당연히 반납을 해야 되고.
천수

김천수위원

그러니까 변경 내시한 사유가 뭔지? 국가에서 국비를 지원함에 있어서.
사실

사실기획감

예산담당 한동구 : 의원님 이렇게 이해하시면 됩니다. 내려오는 금액이 확정치가 내려오는.
천수

김천수위원

뭐라고요?
사실

사실기획감

예산담당 한동구 : 그러니까 일단 변경이 되어가지고 내시가 되잖습니까? 그러면 이걸 사용한 나머지는.
천수

김천수위원

그러니까. 그럼 역으로 한번 따져 봅시다. 가정양육지원 이거는 변경 내시가 언제 되었다는 얘기야?
사실

사실기획감

예산담당 한동구 : 변경내시에 따라 저희가.
천수

김천수위원

그러니까 변경 내시가 언제 된 거죠? 이게. 담당 계장님은 누구세요?
원섭

황원섭사회복지과장

도에 정리추경.
천수

김천수위원

아니! 잠깐만.
원섭

황원섭사회복지과장

도에 정리추경하면서 내려온 거예요..
천수

김천수위원

아니! 잠깐만, 잠깐만. 그러니까 이게 내시가 언제 내려온 거예요?
아니! 그러니까 돈을 준거는 이해를 하는데. 주겠다고 했잖아요. 그죠?
그 다음에 주겠다라고 한 거는 가내시고, 줬을 때는 확정이 되잖아요. 그리고 오늘같이 이렇게 삭감이 되었어요. 삭감이 된 거는 국비니까 변경이 내려와야 되잖아요?
변경된 사유가 뭔지?
그러니까 양육지원. 그럼 우리가 그때, 그때마다 계속 보건복지부나, 여성가족부 뭐 이런데다 계속 올린다는 얘기예요?
원섭

황원섭사회복지과장

자료 수요조사를 합니다. 수요조사를 해 가지고, 그게. 이번에 예산을 최종적으로 추경을 보건복지부에서 최종적으로 변경 내시를 해줄 적에는 전체예산 테두리 안에서 지금 얼마가 필요하냐? 수요조사를 해서 저희가 올리면 그거 가지고 변경내시를 해줍니다.
천수

김천수위원

저희가 이렇습니다. 여러 가지 방법이 있어요. 이런 방법 이예요. 국․도비가 내려오면, 우리가 시기에 맞게끔 세무과에서 적절하게 예치를 합니다. 그죠?
원섭

황원섭사회복지과장

예.
천수

김천수위원

예치를 하면 단기, 장기 부분으로 갔을 때. 이거는 당해연도 사업이라면 뭐, 몇 개월 씩, 3개월 내지는 5개월로 예치를 합니다. 그죠?
원섭

황원섭사회복지과장

예.
천수

김천수위원

그런데 예치를 함에 있어서 우리는 이자 발생도 생각을 해야 되잖아요? 국고반납은 폐쇄연도에 해 갖고, 부득이 하게 해결을 하고 난 뒤에 결산 하고 나서 반납을 하면 되요. 그럼 반납 기간 동안은 태백시가 뭔 덕을 보냐하면 이자 수익의 덕을 봅니다. 맞죠? 예산계장님!
사실

사실기획감

예산담당 한동구 : 예. 이자부분도...
천수

김천수위원

이자 부분도 반납을 해야 되요? 이자도 반납 이예요? 수요 치에 맞게끔 두고, 이자도 반납한다? 그럼 좋습니다. 이자 반납도 그러면. 그럼 국고 반납, 도비 반납은 이해가 가는데, 이러한 예산이 어떻게 해서 변경이 되는지? 주겠다고 해놓고 수요치를 국가가 연말에 알 수 있는 건 아니잖아요? 우리가 보고하지 않는 한. 반환부분을, 발생부분을 우리가 잡지 않는 이상은. 그러니까 임의적인 변경 내시인지? 우리의 요구에 의한 변경내시 인지?
원섭

황원섭사회복지과장

그게. 이 사람들도 복지부나, 도나 예산을 하려고 하면 전체 예산 테두리가 있지 않습니까? 어디에 부족한 자치단체가 있을 것이고. 그 금액이. 그러니까 그 사람들이 실적 보고를 받습니다. 보고 받는 거 가지고 변경 내시가 내려옵니다.
천수

김천수위원

그렇죠? 우리가 보고 하는 거겠죠?
원섭

황원섭사회복지과장

예.
천수

김천수위원

예. 알겠습니다. 그리고 111쪽 잠깐 봐주십시오. 민간이전. 예산심의 때 하고, 행정사무감사하고, 당초예산하고. 지금 작음 금액이지만 이걸 이렇게 보니까 도저히 이해가 안 가요. 지역 아동센터 운영지원. 어떤 게 맞는 얘긴지? 예산 때는 아동센터 예산 부족하다고 세워 달라. 그 다음에 줄 수 없는 거는 아니었지만 뭐 거기 교사들 뭐를 추가해 줘야 된다. 해 갖고, 의회에서도 한참 뭐 등등을 하는데. 뭐 큰 금액은 아닙니다. 보니까.
원섭

황원섭사회복지과장

예산 할 적에는 당초 예산 다룰 때.
천수

김천수위원

예. 아니! 그런데, 운영함에 있어서 굉장히 부족하다는 얘기가 굉장히 많이 나왔는데, 이거를 삭감 하는 이유가 뭐예요?
원섭

황원섭사회복지과장

지금 여기에도 거기 운영을 하다보면, 거기 11개 지역 아동센터 쪽에서, 센터를 하면 조그만 자투리들을 반납하게 되어 있습니다. 그게 전부 다 합쳐서 반납하는 부분입니다.
천수

김천수위원

거기서 반납 받은 거예요? 그럼 운영하는데 있어서는 부족부분이 없으니까 반납하는 거예요. 그죠? 10만원이든, 20만원이든. 그러니까 전자에 예산심의 할 때는 부족하다. 부족하다. 계속 얘기를 했단 말입니다. 그런데 지금은? 남았다는 얘기예요. 지금 남았다는 얘기 아니예요? 과장님 말씀이. 쓰고 남은 예산이다. 이렇게 얘기를 한다 그러면, 어떤 게 맞는 얘긴지? 당초예산에는 부족하다. 부족하다. 막 어떻고, 저떻고 하는데, 지금 남아서 반납한다. 이렇게 되어 버리면. 아이! 그거는 아니라니까요.
그렇게 얘기를 하면 이해가 되는데, 남았다 하니까 말도 안 되는 얘기 아니예요? 부족하다, 부족하다. 해 놓고, 지금 결산하고 남은 돈이다. 이렇게 해 버리면? 정확하게 얘기합시다. 이게 변경 내시인지? 아니면?
원섭

황원섭사회복지과장

변경 내시는 당연히 변경내시죠. 그런데, 우리가 거기에 있는 거 가지고, 우리가 실적을 해줘 가지고 끝에 정리하는 게 최종적으로.
천수

김천수위원

그러니까 실적이란 게 뭡니까? 정산 들어온 것을 우리가 보고 등등 판단해 갖고, 나머지 보고하고 이게 변경되어서 내려 온거. 결국은 돈이 남을 거라고 생각을 해서 보고를 했단 말입니다. 그 얘기잖아요? 그죠? 그럼 남는 거죠. 이게 남는 거나, 저게 남는 거나 똑 같은 거 아닙니까? 자, 남을 거라는 것을 도에다 보고를 해 갖고. 도만 얘기합시다. 정산을 분기별로 받았을 거 아니예요? 그죠? 월별로 받았든지. 남아서 도에다 보고를 하니, 도에서 변경을 해 버렸단 말예요. 내시 변경을. 그런데 뭐가 부족해요?
그거야 비율은 매칭을 하는 데, 다시한번 얘기합시다. 그럼. 도에서 임의적으로 변경해서 내려 보낸 겁니까? 시에서 여러 가지 정산을 해서 보고해서 앞에 양육비 이런 것처럼.
원섭

황원섭사회복지과장

의원님! 이런 부분은 의원님 지적하시는 사항이 맞습니다. 이런 부분에, 지금 센터 같은 경우에 전액을 해 가지고, 변경 내시가 없도록 앞으로 조치를 하겠습니다.
천수

김천수위원

그렇죠. 그런데 왜 자꾸 당초예산은 부족하다 해 갖고, 엉뚱하게 인건비까지 올려줘야 된다, 운영비도 부족하다. 얘기를 하냐는 얘기예요? 이게 거꾸로 부족했어야죠. 반환이 아니라. 그러니까 지금 얘기하고, 앞에 당초예산 얘기하고는 완전 뒤 바뀌었다는 얘깁니다. 완전 반대적인 얘기를 하시니까 저희들이 이해가 안 간다.
원섭

황원섭사회복지과장

예. 지적하는 사항은.
천수

김천수위원

당초 예산 때는 뭐 부족하다고, 부족하다고 막 이러다가, 추경이 되니까 남았대. 말이 안 되는 얘기죠. 집고 넘어가야 될 부분이니까. 어떤 걸해야 되는지 모르고. 그리고 또 여기 한번 봐주십시오. 중요한 게 이렇습니다. 국비지만 정신보건센터 프로그램 예산을 삭감하고, 자원봉사 활동비를 삭감해서 뭐로 올리나 하면 자산취득 제습기나 이런 걸, 사고. 이거는 안 맞는 얘기죠. 앞, 뒤 안 맞는 얘기. 자원봉사활동비 까지 삭감하고, 프로그램비도 삭감하고 그래서 사무관리비로 쓰고. 그 다음에, 지금 시기에 아동복지서비스 강화 하는데 홍보비가 왜! 들어가는지? 진짜 써야 할 돈은 쓰고, 홍보비는 거꾸로 빼줘야 되는데, 돈을 아까 과장님이 설명 한 것처럼 반납하기 싫어서 이런다? 아이! 이거는 앞, 뒤 안 맞는 얘기예요.
원섭

황원섭사회복지과장

이거는 이렇게 이해 해주십시오. 우리가 이거를.
천수

김천수위원

거꾸로 이거를. 반납할 수 있는 부분은 반납을 해야 되고, 오히려 이 반납 전에 진짜 수혜적인 입장에 있는 돈은, 비용은 없는 것도 만들어 갖고 지출을 해야 되는데.
원섭

황원섭사회복지과장

예. 맞습니다.
천수

김천수위원

그렇잖아요? 없는 것도 만들어서 지출을 해야 되는데, 지출을 못하니까 홍보비로 때운단 말예요. 홍보비가 뭐한데 필요합니까? 이게.
원섭

황원섭사회복지과장

그렇게 보시지 말고요. 이렇게 좀 이해를 해 주십시오. 이거를 저희들이 예산 항목별로 3억을 가지고 편성을 하다보면, 이렇게 쓰겠다고 했는데 끝에 가서는. 이거는 전액 국비인데, 이거를 우리 직원들은 실질적으로 거기 드림사업을 하는데, 우리 직원들 인건비는 시비로 하고 그렇게 해서 하는데, 일단 이거는 해소를 어떻게 시켜야 되는데, 홍보비 쪽으로 했는 거는 연말에 가서 우리가 쓰는 대로 알뜰하게 다 썼습니다. 다 썼는데, 끝에 가가지고 내년에 홍보비 쪽으로라도 그거하면 그거는 지금 지출을 할 수가 있으니까. 리플릿 같은 거를 만들어 놓으면, 할 수 있으니까. 그래서 그렇다고 이해를 해 주십시오.
천수

김천수위원

이해는 충분히 합니다. 예산이 남았으니까 이렇게 하는데. 실지로 절감될 부분은 절감을 시키고, 또 더 써야 되는 부분은 뭔가 방법을 만들어서라도 수혜자들한테 혜택이 가는 입장이라 그러면, 어떻게 하든 간에 더 만들어 줘야 되는 거고. 사실 거짓이라도.
원섭

황원섭사회복지과장

예.
천수

김천수위원

그런데 그러한 부분이 예산 남는다고 해서 홍보비로 빼고, 제가 볼 때 이런 거는 좀 안 맞다. 그 다음에 여기 보시면 알지만, 여기 보세요. 홍보비, 센타 운영비. 센터 운영비에 350만원, 홍보비에 300만원. 결국은 진짜 도움 받아야 할 650만원 어치를 도움 더 받아야 될 사람들은 못 받고, 등등도 못 받고, 사무관리비로 이렇게 쓴다. 이해 안 간다는 얘기예요. 이해 안 간다는. 알겠습니다. 이상입니다.
태호

유태호위원

지역아동센터 운영지원에 남는 게 왜! 반납하는 거죠?
천수

김천수위원

여유 있다는 얘기가 뭔 뜻 이예요?
부족부분 없이?
원섭

황원섭사회복지과장

그게 더 세운 거 보다 지금 금액이.
태호

유태호위원

아까 반납했다고 얘기 했잖아요? 그럼 지역아동센터에 나간 게 반납이 된 거예요?
원섭

황원섭사회복지과장

아니!
태호

유태호위원

그걸 확실히 해야지. 자꾸 얘기가 명확하지 않으니까. 이런 저런 얘기가 나오는 거예요. 지역아동센터에, 예를 들면.
원섭

황원섭사회복지과장

아직 반납한 거는 아니고요.
태호

유태호위원

예를 들면 지역 아동센터별로 나가는 금액이 정해져 있잖아요? 그죠?
원섭

황원섭사회복지과장

예.
태호

유태호위원

그 정해진 금액이 나갔는데, 지역아동센터에서 다 못 쓰고 반납을 한 건지?
원섭

황원섭사회복지과장

반납한 게 아니고. 말을 잘못했는데, 그게 센터별로 11개소에 배치를 하고, 나머지 있는 금액이. 그거를 보고를 하니까, 그게 변경 내시가 내려온 거죠.
태호

유태호위원

얘기를 명확하게 하는 거예요? 그러니까 반납한 게 아니라는 거죠?
원섭

황원섭사회복지과장

예.
태호

유태호위원

쓰고 남은 걸 반납한 게 아니라는 거죠?
원섭

황원섭사회복지과장

예.
태호

유태호위원

계장님 맞아요?
반납한 거예요?
반납한 게 아니죠?
원섭

황원섭사회복지과장

예.
태호

유태호위원

102쪽에요? 진폐 재해단체 운영 지원 이거는 뭐죠?
원섭

황원섭사회복지과장

아까 설명하면서 말씀을 드렸는데, 이거는.
태호

유태호위원

아뇨. 그냥 도 재정보증금으로만 얘기를 했어요.
원섭

황원섭사회복지과장

이거는 3개 전국 진폐, 한국 진폐, 한국재가환자협회 쪽에다가 손석암 도의원님이 얘기를 해서 도비 3,000만원을 재정보증금으로 받아가지고, 3,000만원을 운영비로 지원해 주는 사항입니다.
태호

유태호위원

그냥 단순 운영비 지원한 거예요?
원섭

황원섭사회복지과장

예. 저는 더 없습니다.
용화

정용화위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 사회복지과장님 수고하셨습니다. 다음은 농정산림과장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다. 나. 농정산림과 소관

11시 35분

영수

박영수농정산림과장

안녕하십니까. 농정산림과장 박영수입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 정용화 위원장님과 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 농정산림과 소관 제3회 추가경정예산 안에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 세입으로 79페이지 보조금중 국고보조금이 되겠습니다. 밭 농업직불제 업무추진에 1,985만9,000원, 친환경농업직불제 보상에 315만원, 살처분 보상금 지원에 1,000만원이 삭감되었습니다. 다음 80페이지입니다. 토양개량제 지원 사업에 41만7,000원이 증액 되었고, 녹비작물 종자대 지원에 2,825만1,000원이 감액 되었습니다. 쌀 소득 보전 직불제에 57만5,000원이 증액이 되었습니다. 다음 기금입니다. 학생승마체험지원에 2,700만원이 증액이 되었고, FTA피해 대상자 확정 심사위원 수당 50만원, 사무실난방비 50만원, 지원 사업 업무추진비 70만원이 보조금으로 편성되었습니다. 다음 83페이지가 되겠습니다. 보조금중 도비보조금이 되겠습니다. 살처분 보상금 지원에 50만원이 감액되었고, 유기질 비료 지원 사업에 864만2,000원이 감액 되었습니다. 수출촉진비 및 엔저대응특별지원에 613만6,000원이 증액되었고, 채소류 자조금 조성 지원에 415만4,000원, 축산급수시설 동파방지 장비 지원 사업에 122만5,000원, 토양개량제 지원 사업에 1만4,000원이 증액된 275만4,000원, 녹비작물 종자대 지원에 847만6,000원이 감액된 1,236만1,000원, 농업용 면세유 구입지원에 315만 6,000원이 증액된 1,665만6,000원으로, 송아지생산 안정제사업에 44만원이 증액 계상되었습니다. 다음은 147페이지 세출예산입니다. 농정산림과는 총 3,695만7,000원이 증액된 64억7,022만1,000원이 편성되었습니다. 농업경쟁력 강화입니다. 쌀 소득 직접지불제에 쌀 소득 직불금에 대한 기타보상금으로 57만5,000원이 증액된 100만원이 계상되었습니다. 다음 148페이지 농업인 면세유 구입지원에 기타보상금으로 1,088만6,000원이 증액된 5,588만6,000원이 계상되었습니다. 밭 농업 직접 지불제 보상에 밭 농업 업무추진비로 80만원이 국내여비로 증액 되었고, 재료비로 밭 농업 직불제 토양검사 이거는 농업기술센터에서 사용하는 돈으로 23만원이 증액 되었습니다. 그 다음에 직불제 작물보상으로 1,882만9,000원이 계상되었습니다. 149페이지입니다. 친환경 농업 기반조성사업이 되겠습니다. 녹비작물 종자대 지원에 7,062만8,000원이 감액된 1억301만원이 계상되었습니다. 토양개량제 지원이 되겠습니다. 토양개량제 지원 민간대행 사업비로 14만6,000원이 증액된 3,059만6,000원이 계상되었습니다. 다음 150페이지입니다. 유기질비료지원이 되겠습니다. 유기질 비료지원을 위한 민간대행사업비로 4,321만2,000원이 감액된 5억5,221만 7,000원이 편성되었습니다. 친환경 농업직불제 보상입니다. 친환경 농업직불제 보상을 위한 기타보상금으로 315만1,000원이 계상되었습니다. 시설원예 특용작물 생산성 제고입니다. 151페이지입니다. 수출촉진비 및 엔저대응특별지원 사업 기타보상금으로 2,857만9,000원이 계상되었습니다. 채소류 자조금 조성지원입니다. 채소류 자조금 조성지원을 위한 자치단체간 부담금으로 1,384만6,000원이 계상되었습니다. 다음은 축산 경쟁력 강화입니다. 152페이지에 살처분 보상금 지원을 위한 기타보상금이 1,250만원 삭감 되었습니다. 전문축산인 육성지원입니다. 강원축산 한마당 잔치를 위한 행사운영비 250만원이 삭감이 되었습니다. 축산농가 경영개선 지원 사업입니다. 축산급수시설 동파방지 장비 지원 사업을 위한 민간자본보조로 122만5,000원이 증액된 3,122만5,000원이 계상되었습니다. FTA 지원 사업입니다. FTA 피해 대상자 확정 심사위원 수당으로 50만원이 사무관리비로 편성되었습니다. 153페이지입니다. FTA지원 상황실 난방비로 50만원이 공공운영비로 편성되었고, FTA지원사업 업무추진비 70만원이 국내여비로 편성되었습니다. 말 산업 육성지원이 되겠습니다. 학생승마체험 지원을 위한 기타보상금으로 3,663만원이 계상되었습니다. 다음 고품질 축산물 육성입니다. 154페이지가 되겠습니다. 송아지 생산안정제 사업을 위한 민간자본 보조로 220만원이 편성되었습니다. 태백한우 명품화 사업입니다. 밑소 구입 융자금 이차보전사업을 위한 이차보전금으로 300만원이 증액된 6,300만원이 계상되었습니다. 지역전략식품 육성사업입니다. 한우령 브랜드 지원 사업을 위한 민간경상보조로 3,200만원이 계상되었습니다. 다음은 임업경쟁력 강화입니다. 155페이지가 되겠습니다. 큰 나무 공익조림에 대한 시설비로 975만7,000원이 증액된 1억2,156만6,000원, 민간자본이전에 대한 조림사업비 민간자본보조로 975만7,000원을 삭감해서 큰 나무 공익조림에다 편성하였습니다. 산림휴양시설 관리입니다. 공공운영비로 전기요금과 가스비를 포함해서 1,200만원이 증액된 1억1,880만원이 편성되었습니다. 이상 농정산림과 소관 제3회 추가경정예산 안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
용화

정용화위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
천수

김천수위원

과장님! 이것도 마찬가집니다. 뒤에서 들으셨겠지만, 그렇다고 뒤에서 들은 거 이 자리에서 써먹지는 마시고. 이거 녹비지원대가, 이게 왜 이렇게?
영수

박영수농정산림과장

조사료 생산지원비를 저희들이 하기 때문에 감액이 된 겁니다. 저번에 1회 추경에.
천수

김천수위원

예. 4,000만원.
영수

박영수농정산림과장

1회 추경에 3,000만원 세워가지고, 저희들이 보조를 하기 때문에. 그래서 조사료 생산 농가가 이쪽에서 빠져 가지고, 그렇게. 그리고 또 그만큼 줄어들었고요.
천수

김천수위원

2014년도는 얼마 서 있습니까? 예산이.
영수

박영수농정산림과장

2014년도에 예산은 그렇게 많이 안 서있습니다.
천수

김천수위원

예. 얼마나 서 있어요?
영수

박영수농정산림과장

조사료 종자구입비 지원에 660만원이 서 있습니다.
천수

김천수위원

4,000만원 하던 게 660만원?
영수

박영수농정산림과장

예. 그래서 이거는 내년도에 저희들이 예산을 좀 해서, 다시 좀 더 확보를 하겠습니다.
천수

김천수위원

그런데 사실 뭐 잘 아시지만, 조사료 생산을 하기 위해서는 파종을 언제 해야 되죠? 탁 계장님!
영수

박영수농정산림과장

전 년도에 아무래도 파종을 해야 되겠죠. 지금 현재 12월 달 정도는.
천수

김천수위원

그럼 앞으로 시비를 안 주면, 국비는 내려온다. 이렇게 봐야 되는 가요? 그렇게 이해를 하면 되요? 그럼 녹비 작물은 2014년도에 얼마 했죠? 지금 예산에 편성이 얼마 되어 있습니까? 아! 이거는 너무 띵 하네요. 얼마 되어 있습니까? 예?
5,700만원. 국․도․시비 다 해서 그런가요?
그럼 얼마가 줄은 겁니까? 1억2,000만원이 준다는 얘기예요?
예.
신청량이 줄고. 자, 이런 거는 있습니다. 이러한 부분이, 뭐 어떻게 설명해야 될지 저도 한숨이 나오는데. 자부담이 늘면 녹비를 파종 하겠습니까? 자부담이 생겼어요. 그럼 파종 안하겠죠. 그죠?
영수

박영수농정산림과장

그게 뭐 크게 많이 들어가는 돈이 아니기 때문에, 아마 유기질 비료를 위해서 파종 할 겁니다. 그런데 좀 소규모 농가들은 파종이 좀 면적이 줄어들 것 같습니다.
천수

김천수위원

아이! 유기질 비료로 따지면, 뒤에 있잖아요? 유기질 비료도 줄었잖아요?
영수

박영수농정산림과장

예. 아니! 그러니까.
천수

김천수위원

유기질 비료를 하기 위해서라 그러면 유기질 비료만큼이라도 늘어나야 되는데, 밑에 유기질 비료도 4,300만원 줄었어요. 그거는 안 맞는 얘기고. 그렇잖습니까? 그죠?
그렇죠. 그럼 두 개다 결국은 줄은 거잖아요. 그죠?
영수

박영수농정산림과장

퇴비를 못 하니까, 그걸로 갈아엎어서 유기질로 사용하고 있는 건데.
천수

김천수위원

그렇죠? 이거는 원래 거꾸로 얘기하면 태백에 전체 농토를 보면 연작피해, 그 다음에 유기농이 아니라 화학적 농업을 하다보니까 무사마귀병서부터 선충이 많이 생겨서 문제가 발생한다고 그렇게 얘기를 해서 했는데, 거꾸로 역행 하는 거예요. 이거는. 유기질 비료를 많이 넣어 줘야지만 땅 힘이. 땅도 사람하고 똑 같잖아요. 그죠? 늘 항상 건강해야지. 맨날 건강도 비타민 먹고, 보조제로 먹어야 되는데, 이거는 사람도 치료 목적으로 자꾸 먹어 버리면 면역성이 떨어져 갖고, 결국은 인체도 오만가지 병에 걸리는데.
영수

박영수농정산림과장

이 사업은 내년도에, 추경에 반영이 되도록 좀 노력을 하겠습니다.
천수

김천수위원

녹비도 마찬가지예요. 그런데 우리 시비로만 다 할 수 있는 거는 아니잖습니까? 그러니까 과장님이나 계장님! 혹시 죄송하지만 심계장님! 미안해요. 미안하고. 그렇지만 이해는 좀 해주십사 부탁드리면서, 이 예산을 지원하는 부서에 아는 사람이 있어요?
그렇죠? 그거예요. 과장님은 혹시 아시는 분 계세요?
영수

박영수농정산림과장

예.
천수

김천수위원

봄에 한번 가세요. 어차피 추경 예산은 이렇게 되었지만.
영수

박영수농정산림과장

알겠습니다.
천수

김천수위원

좀 다녀오시면. 또 필요하시면, 농정산림과에 우리 산나물 사는 비용도 있잖아요?
영수

박영수농정산림과장

예.
천수

김천수위원

부족하다하면 저희 의회, 사실 액자는 참 쓸모없지만. 의회서 다른 거라도, 선물을 준비해 달라 하면 준비해 드리겠습니다.
영수

박영수농정산림과장

알겠습니다.
천수

김천수위원

예. 그렇게 해서 한번 다녀오시면. 예산이라는 게 한번 편성이 되면. 이런 게 있어요. 올해 100만원이 섰어. 그런데 내년도에 막 비즈니스를 해서 200만원이 섰어. 그러면 국가에서도 매년 200만원을 줘요. 사실 올렸던 금액을 준다고요.
영수

박영수농정산림과장

예. 거의.
천수

김천수위원

아주 묘한 곳이잖아요. 마찬가지예요. 의회도 기억을 하니까 작년에 100만원 섰는데, 왜 올해도 100만원 섰나? 이렇게 얘기는 할 수 있어도, 중앙부처 분들은 본인들도 자리를 옮기잖아요. 그죠? 아! 태백시 200만원 나갔구나. 해서 또 200만원 세워줘요. 그런 경향이 있는 게 사실 국비입니다. 이거는 이래보면, 국․도비해서 이렇게 보면 1억7,000만원 정도는 내년에도 사실 세우려고 마음먹으면 쉽습니다. 좀 고생스럽더라도. 하여튼 과장님! 그런 부분에서 고생을 좀 해주십사하는 부탁을 드리고요.
영수

박영수농정산림과장

예. 알겠습니다.
천수

김천수위원

유기질 비료도 마찬가집니다. 필요한 거예요. 화학비료에 대해서 끊었다 그러면 이해가 되는데, 유기농을 하는 입장에서는 좀 해야 되고. 채소류 자금조성지원 이거는 뭐예요?
영수

박영수농정산림과장

자조금입니다.
천수

김천수위원

자조금이라는 게 뭔 뜻 이예요?
영수

박영수농정산림과장

그... 각 조합이나 농업기반협동조합이나 저희 지방자치단체나 해서 그 자조금을 적립을 해서 거기에 필요한 사업을 하기 위한 기금 형식이라고 생각하면 됩니다.
천수

김천수위원

예. 알겠고. 그 다음에 이것 좀 여쭤봐야 되요. 의회라는 게, 태백시장 한 사람으로 인해서 개망신 떤, 의회 예산이 하나 있습니다. 말씀 그대로 드리면, 의회가 개망신 떨었어요. 사실. 의회가 임의적으로 증액을 시키려고 한 건 아닌데, 시가 추진하는 일에 의회가 도와주려고 했던 일이었는데. 의회가 개망신 떨었습니다. 사실. 개망신 떤, 이거는 예산계장님! 내가 이름까지 얘기해 드릴게요. 아예 들으라는 식으로. 태백시 김연식 시장 사비로 해야 된다. 여기까지만 얘기를. 의회에서는 이것만큼은 진짜, 이거는. 아시잖아요? 개망신 떤 거.
영수

박영수농정산림과장

그런데 이게 정말로, 조금. 상당히 좋았습니다.
천수

김천수위원

그런데. 예. 좋았는데, 그거는 의회. 과장님 이해하시죠? 의회 탓은 아니다.
영수

박영수농정산림과장

예.
천수

김천수위원

누구의 탓인가?
영수

박영수농정산림과장

저희들이.
천수

김천수위원

아니! 과장님이나 우리 계장님 탓도 아니다. 이거는 분명 한 거는 태백시 김연식 시장 탓이다. 라는 말씀을 분명히 얘기 하겠습니다. 이거는 분명히 의회가 개망신 떨었어요. 의회가 여러분들 도와주려고 하다가. 맞잖습니까? 그죠? 의회가 임의적으로 한 것도 아니고, 부서에 일을 도와주려고. 부서가 부탁해서. 또, 아! 당연히 이게 빠졌으니까 해주는 게 맞다. 그런데 예산계장님! 예산계는 이걸 그 때는 안 세워주고 그러다가 왜 또 들어왔어요?
영수

박영수농정산림과장

아니! 이게. 정말 죄송한 말씀입니다만.
천수

김천수위원

아니! 이거는 과장님이나 계장님 탓은 안 합니다.
영수

박영수농정산림과장

아니! 이게 교감이 안 이루어 져 가지고 그래서
천수

김천수위원

시장이 교감이 안 이루어진 거예요? 아니면 저희들이랑 교감이 안 이루어진 거예요? 집행부와 집행부가 교감이 안 이루어졌다? 그거는 웃긴 얘기예요.
영수

박영수농정산림과장

아니! 예산부서하고.
천수

김천수위원

아니! 시장이?
영수

박영수농정산림과장

시장님한테 보고를 미처.
천수

김천수위원

아니요. 그 당시 시장한테 우리가 보고 했어요. 거꾸로. 증액 동의 해달라고. 거꾸로 우리가 시장한테 보고 했어요. 부서 일을. 그런데 망신 떨었다. 그것도 아주 개망신을. 1,000만원 때문에. 딱 그때 예산 증액요인 이거 한 건 이예요. 한건인데, 동의를 안 해줘요. 이건 뭐 어처구니없는 일이죠. 이거 이렇게 하세요. 우리 과장님이나 탁 계장님은 이 회원들 한테, 의회가 자르면 꼭 그분들한테 얘기를 하더라고요. 뭐라고? 시에서 예산 세웠는데, 의회에서 잘라 가지고. 그러니까 그 분들이, 혜택을 입는 분들은 의회를 욕하잖아요. 그죠? 이거는 시장이 잘랐다고 왜! 홍보 안 해요? 의회가 자르면 의회가 잘았다고 막 홍보를 하잖아요? 욕먹으라고.
영수

박영수농정산림과장

그런 적 없습니다.
천수

김천수위원

아니! 그런 게 많아요. 우리 과장님은 안 하신지 몰라도. 여기 아마 우리 의원님들 다 당해봤을 거예요. 다 당해 봤어요. 어떤 거는, 재미있는 얘기 하나 해 드릴게요. 우리한테 심의 들어오지도 않았는데, 또 의회가 잘랐대요. 이문근 의장님 그런 것도 들으셨잖아요. 그죠? 심의 들어오지도 않았는데, 의회가 잘랐대요. 그런데 의회가 잘랐다는 얘기를 누가하니까 누가 해요? 담당공무원들이 한단 말입니다. 그런데 이거는 시장님이 자른 거 맞죠? 분명한 거는. 예산계장님! 이 예산은 시장님이 자르신 거 맞죠? 의회에서 증액 요청 했는데, 우리가 동의를 어디에다 받습니까? 예산실장님한테 받는 게 아니라 태백시장한데 동의를 받잖아요? 맞죠? 아니! 절차만 한번 물어 봅시다. 마이크 켜고.
사실

사실기획감

예산담당 한동구 : (청취불능)
천수

김천수위원

아니! 마이크 켜고. 의회에서 예산 증액을 시킬 때, 동의를 누구한테 받습니까? 그 얘기만 한번 해줘요.
사실

사실기획감

예산담당 한동구 : (청취불능)
천수

김천수위원

예? 누구한테요? 부시장한테
사실

사실기획감

예산담당 한동구 : 시장님한테.
천수

김천수위원

아! 시장님한테. 이상입니다. 더 이상 이 얘기는 그만하시죠.
태호

유태호위원

과장님!
영수

박영수농정산림과장

예.
태호

유태호위원

이 수출 촉진비?
영수

박영수농정산림과장

예.
태호

유태호위원

이거는 어디에 해 주는 거죠? 151쪽.
영수

박영수농정산림과장

저희가 지금 대일 수출에 신선농산물인 파프리카를 지원해 주는 건데, 발원지 태동하고, 발원지 태동에서는 파프리카를. 김화수씨 하고, 노성상 씨는 배추를. 그렇게 해서 수출 촉진비를 지급을 합니다.
태호

유태호위원

파프리카 하고 배추도 수출해요?
영수

박영수농정산림과장

예.
태호

유태호위원

이게 전체 수출액이 얼마나 되요?
영수

박영수농정산림과장

수출액이 총 2,700만원정도 됩니다.
태호

유태호위원

2,700만원인데, 2,800만원을 지원을 해 줘요? 총 수출액이 2,700만원 이예요?
영수

박영수농정산림과장

물류비에 대한 10%를 지원해 주니까. 지금 이게.
태호

유태호위원

물류비에 10%를 지원해 주는 거예요?
영수

박영수농정산림과장

예.
태호

유태호위원

그럼 물류비가 2억 8,000만원이 들어간다는 얘기예요? 물류비만?
영수

박영수농정산림과장

물류비에 10%, 특별지원비 5%, 그 다음에 포장재 구입비 50% 해 가지고.
태호

유태호위원

그럼 도대체 수출액이 얼만데, 2,800만원이나 지원을 해요?
영수

박영수농정산림과장

키로 로 16만 5,860키로 입니다. 파프리카가 4만 2,050키로 고, 배추가 12만 4,000.....
태호

유태호위원

금액으로 얼마나 되냐고요?
영수

박영수농정산림과장

전체 금액은.
태호

유태호위원

수출한 금액이 어느 정도 되는 지 궁금해서 그래요.
아니! 이거 계산을 했으면 산출근거가 있을 거 아니예요? 금방 말씀 하셨듯이 물류비 10%, 뭐.
영수

박영수농정산림과장

이게 그 ㎏당 표준물류비가 있습니다. 파프리카는 1,056원을 지원해주고, 배추는 906원을 지원해줍니다. 그래서 그걸 ㎏으로 환산을 하면. 따로 환산을 안 했는데.
태호

유태호위원

그래요. 물류비는 그렇고요. 특별보조? 포장재 이거는 양이 있고, 특별보조 5%는 뭐에 5%죠?
영수

박영수농정산림과장

5%는 그 전체 기본 지원하는 기본물류비가 1,400만원 되고요. 특별지원 물류비가 190만원 정도 됩니다. 그 다음에 거기에 대한 포장재가 370만원 정도. 그렇게 해 가지고.
태호

유태호위원

그럼 물류비가? 그럼 물류비만 1억4,000만원 된다는 얘기네요?
영수

박영수농정산림과장

예. 그 정도 됩니다.
태호

유태호위원

그렇다는 얘기죠? 이게 얼마나 수출하는지 금액이 나올 거 같은데 자료 좀 주세요. 예?
24만5,000.
영수

박영수농정산림과장

예. 그거는 자료를 따로 드리겠습니다.
태호

유태호위원

그리고 153쪽에 FTA지원 상황실이, 우리도 따로 만들어져 있어요?
영수

박영수농정산림과장

아니. 우리 사무실에서.
태호

유태호위원

그런데 뭐 난방비가 따로 들어요?
영수

박영수농정산림과장

그게 토요일, 일요일 날 근무를 하고 있습니다.
태호

유태호위원

아! 그럼 추가로 들어가는 거예요?
영수

박영수농정산림과장

예. 야간에도 하고.
태호

유태호위원

그렇다고 거기 난방비를 따로 책정을 하나요?
영수

박영수농정산림과장

예. 이거는 국비로 내려온.
태호

유태호위원

이 한우령 브랜드? 154쪽에요. 이거는 무슨 사업을 하는 거죠?
영수

박영수농정산림과장

지금 이게 저희들이.
태호

유태호위원

사업내용이 뭐예요?
영수

박영수농정산림과장

한우령 브랜드가 지금 7개 시군이, 그 브랜드를 사용해서 통합 브랜드로 쓰고 있습니다. 저희들 보면 홍천 같은 경우는 강원도 내에....
태호

유태호위원

아니! 우리가 지금 3,200만원 예산을 만들어 놓았잖아요? 책정을 했잖아요?
영수

박영수농정산림과장

예.
태호

유태호위원

이게 어디에 쓰이냐고요?
영수

박영수농정산림과장

한우령 사업단에다가.
태호

유태호위원

사업단에. 그럼 분담금 성격 이예요?
영수

박영수농정산림과장

그렇죠. 민간경상보조로. 분담금 성격으로 나갑니다.
태호

유태호위원

예. 이상입니다.
영수

박영수농정산림과장

저희들 예산보충 설명 자료를 잠깐 보겠습니다. 휴양림이 저번에. 휴양림에 부가세가 세출예산편성에 누락이 되었다 이랬는데, 그 부가세를. 휴양림은 사업자 등록할 때 주택임대업으로 등록을 해서 부가세를 안 냅니다. 그래서 세출 예산에 편성이 안 되었고, 일반 사업장은 사업장 임대업으로 등록을 하기 때문에 그거는 부가세를 내야 됩니다. 그렇게 이해 해주시면 좋겠고요. 휴양림 정화조 및 오폐수 처리 시설인데, 저희들이 도시계획구역 외에 있기 때문에 총 6개소가 있습니다. ] 관리사무실에 정화조, 3단지에 1개소, 휴양관에 2개소, 2단지에 1개소, 야영장에 1개소 이렇게 해 가지고 총 6개소가 있는데, 정화조는 1년에 한번 청소를 하면 됩니다. 그리고 오폐수처리는 유입조, 저희들 왜 옛날에 3지 해 가지고 했잖습니까? 그렇게 해가지고 유입조 그 다음에 유량 조정조를 거쳐서 접촉 폭기조를 해서 침전 방류로 가는데, 이거는 월 1회 민간에 위탁을 줘서 처리를 하고 있는 그런 상황입니다. 그러니까 예전에는 3지로 해 가지고 거르고, 침전을 시키고, 위에 물이 넘어가서 폭기 해가지고 다시 미생물을 넣고 해서 그 다음에 방류를 하는 3지로 했었는데, 저희들은 오래 되가지고 4지로해서 하고 있습니다. 그리고 그 뒤에 산불 카메라 설치인데, 제가 그날 답변을 잘 못했습니다. 신규하고, 교체하고 이러는 게 금년도에 하는 사업인데, 내년도 사업으로 잘 못 보고를 했습니다. 내년도에 산불 카메라는 매봉산을 한기를 교체할 그럴 계획입니다. 그리고 신설은 사실상 저희들이 조탄에다가, 산에다가 2012년도에 시설을 했는데 그게 한 1억 3,000만원 정도 들었습니다. 그래서 교체비용이 6,000만원으로 기존에 아날로그 방식에서 디지털 방식으로 바뀌고, 그 다음에 노후 시설물은 감시카메라는 사실상 가격이 한 400만원 정도 하는데, 카메라만 해서 되는 게 아니고 카메라에 하우징, 옥외 하우징. 그 카메라 돌리고 하는 거 그 다음에 전동 줌 렌즈, 그 다음에 원격 전원 제어장치 이런 게 들어가 가지고 3,000만원 정도 들어가고요. 무선망을 디지컬 무선 송수신 장치를 해야 되기 때문에 무선망 교체에 2,000만원이 소요되고, 그 다음에 사무실에 대한 관제통제를 하는 서버를 구축을 하고 모니터를 해서 한 1,000만원 정도 들어갑니다. 그래서 6,000만원이면 내년도 매봉산에 한기를 교체를 할 그럴 계획입니다.
용화

정용화위원장

그럼 서버구축은, 매번 설치 할 때 마다 서버구축비가 1,000만원 씩 든다는 겁니까? 한 대 하는데.
영수

박영수농정산림과장

예. 그거는 그렇게 할 수 밖에. 그리고 그게 다 같이, 지금 현재 있는 거 하고 호환을 시켜야 되니까. 서버를 그 때, 그 때 다시 또 구축하고 이래야 됩니다.
용화

정용화위원장

그 위에, 금년도에 한 신설 설치 사업비가 1억3,000만원이고, 이거는 결과적으로 비용이 어떻게 들어서 1억 3,000만원이나 되었어요?
영수

박영수농정산림과장

그거는 카메라 설치하는 게 한 4,000만원 들어갔습니다. 그리고 원격 전원제어장치, 고해상도 카메라, 그 다음에 카메라 옥외 하우징, 전동 줌 렌즈 이렇게 해서 그렇게 들어갔고, 무선전송 부분에 한 2,000만원이 들어갔는데 디지털 무선 송․수신기를 하는 거고요. 그 다음에 센터 장비를, 상황실 센터 구축을 했는데 한 3,800만원 들어갔습니다. 그 다음에 철주 및 휀스.
천수

김천수위원

과장님! 그거는 그렇게 되었고. 비유를 하면 어떨 런지 몰라도, 죄송한 얘기지만 우리 과장님이나 계장님이 보건소에 가서 환자가 와서 주사를 놔 달라 그러면 과장님이나 계장님이 주사를 못 놓지 않습니까?
영수

박영수농정산림과장

예.
천수

김천수위원

그동안 여러 가지 현장 부분은 충분히. 주사 놓는 걸 계속 보니까. 아! 나도 놓을 수 있겠다. 아! 주사기에 약은 이렇게 담아서 이렇게 하면 되겠다. 하는 거 까지는 배울 수 있습니다. 배울 수 있는데, 혹시 그 동안 2012년도에 설치했을 때, 그리고 앞으로 2014년도에 설치하는 부분에 있어서 전문성은 전문가들이랑 비교를 하면 굉장히 차이가 많겠죠. 그죠?
영수

박영수농정산림과장

예.
천수

김천수위원

2012년도에 설치했을 때 어떤 방식에 의해서 설치했는지? 그냥 예산편성해서 회계과로 넘기고, 뭐 조달 의뢰하고 이렇게 하는 거는 행정적인 일이잖습니까? 그죠?
영수

박영수농정산림과장

예.
천수

김천수위원

그거는 농정산림과 산림직도 할 수 있고, 누구도 할 수 있고, 누구도 할 수 있고. 이제는 복합행정 이기 때문에 다 할 수 있습니다. 행정이라는 부분은. 그런데 이러한 부분은 기술적인 부분을 필요로 하고, 전문적인 선택을 필요로 하는 부분은 농정산림과에 예산이 서 있더라도 협조를 굉장히 많이 구해야 된다.
영수

박영수농정산림과장

예. 그렇게 하고 있습니다.
천수

김천수위원

거꾸로 얘기하면, 왜! 저희가 이해가 안 가나하면? 카메라 부분도 마찬가집니다. 같은 카메라를 가지고 우리가 지금 태백시 정기복씨? 같은 카메라를 가지고 정기복 씨가 사올 때하고, 제가 가서 선택하고 사올 때 하고는 가격차이가 나더라고요. 사실은. 그걸 제가 한번 느껴 봤어요. 카메라 얘기를 하다가. 정기복 씨는 카메라에 대해서는 저보다 수백 배, 수천 배 지식을 많이 갖고 계시더라고요. 그런데 같은 카메라를 놓고 얘기를 하다보니까 차이가 굉장히 많이 나요. 그래서 이러한 부분이 비록 부서의 사업이지만 여러 가지 생각을 좀 해주십사. 그냥 일반적인 행정적인 절차만 밟는 게 문제가 아니다.
영수

박영수농정산림과장

예. 무슨 말씀인지 알겠습니다. 그렇게 해서 내년도에는 하겠습니다.
천수

김천수위원

그렇게 하시는 게 맞는 것 같아요.
영수

박영수농정산림과장

예.
용화

정용화위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 농정산림과장님, 계장님들 수고하셨습니다. 이상으로 금일 보건소, 농업기술센터, 주민생활지원과, 사회복지과, 농정산림과 소관에 대한 2013년도 제3회 추가경정예산 안에 대한 제안 설명과 질의를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료위원 여러분께 감사드리며, 제197회 태백시 의회 정례회 제9차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.

12시 10분 산회

출처 강원 태백시의회 회의록