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서울 중구의회 발언

허수덕 의원 발언

제210회 제5차 예산결산특별위원회2013-12-12

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김수안위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제210회 서울특별시 중구의회 정례회 제5차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 어제까지 저희가 예산을 다루고 계수조정을 하기에 앞서 서로 삭감 내용 부분을 갖고 어제 문제점이 좀 있어서 하루를 연장을 해서 지금 이 시간까지 왔는데, 아침에 제가 회의를 하기 전에 양 당에다가 틀림없이 제안을 했습니다. 지금 그 예산안, 어제 것을 가지고, 전일치를 가지고 양 당이 조율을 해서 그걸 갖고 새로운 제안을 해달라고 했는데, 한쪽에서는 제안이 들어왔고 또 한쪽에서는 아무런 진전이 없습니다. 그래서 위원님들한테 여쭤보도록 하겠습니다. 더 좋은 회의를 진행하기 위해서 심도 있는 검토를 위하여 회기를 연장해서 다시 한 번 계수조정을 하는 것이 좋은지, 아니면 금일 본 위원장이 여러 위원님들 앞에 제안한 대로, 페이퍼를 나눠드린 사업예산안 위원장 제안서 안대로 표결을 하는 것이 좋은지, 위원님들 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
수덕

허수덕위원

허수덕 위원입니다. 어제 그 상대 당 위원님들께서 그 삭감 내역을 일차적으로 주셔서 저희 당 위원님들께서 숙의 끝에, 또 저희 당 안을 제출했습니다. 그 이후에 위원장님 제안이라고 표기되어 있는 안을 오늘 예결위 자리에서 받아보게 되었습니다. 지금 수십 개 항목에 삭감 예산이 있는데, 이것은 모두 다 아시다시피 하나하나마다 관련 주민들께 영향을 미치는 공적인 일입니다. 이 일에 대해서 우리 어느 의원 누구도 사적인 감정이나 별다른 이유 없이 삭감된다는 것은 도저히 있을 수 없는 일입니다. 그래서 지금은 우리가 의원된 직분으로 머리를 맞대고 이것이 왜 삭감되어야 되는지, 또 왜 필요한지에 대해서 서로가 모인 자리에서, 예결위 자리에서 의견을 모아야 된다고 생각합니다. 무조건 흩어져서 제안만 하고 그것을 마치 상거래하듯 협상만 하는 것은, 말하자면 거기에 대한 근거가 분명치 않으므로 책임감 없는 의정활동이고 주민들한테 설명할 거리가 없다고 생각합니다. 즉 말해서 우리는 공적인 일을 하는 만큼 의원들의 각자의 의사를 확실히 밝혀서, 말하자면 책임 있는 예산심의 과정을 하도록 건의 드립니다. 지금 최근 안으로 표기되어 있는 항목을 보니 공보실에 삭감금액이 1억 원으로 되어 있는데 지금 이 1억 원의 내역이 뭡니까? 이것에 대해서 설명을 좀 해 주시죠.

김수안위원장

조금 전에 제가 말씀드린 내용대로, 그 건에 대해서 하실 말씀 있으면 하시지요. 회기연장을 해서 다시 한 번 계수조정을 하는 게 좋으냐고 제가 여쭤봤고, 그 다음에 오늘 지금 위원장이 여러 위원님들 앞에 제안한 대로 표결하는 것이 좋은지, 그 두 건에 대해서 말씀을 해주세요.
재권

소재권위원

회기연장을,
수덕

허수덕위원

회기연장을 목표로 하는 것이 아니라, 의논을 먼저 해보고, 오늘 내에도 한 시간 내지 두 시간을 거쳐서라도 타결할 수 있으면 일정을 넘기지 말고 처리하는 것이 도리이고 그렇게 했는데도 안 될 경우에는 회기연장이라도 해야 된다고 생각합니다. 지금 속기한지 불과 10분여밖에 안 됐는데 그것을 그냥 위원들끼리 비밀리에 타협을 한 결과밖에 남지 않기 때문에, 어제부터 지금까지 정회를 하고 진전이 미진하지 않습니까?

조영훈위원

위원장님! 지금 허수덕 위원님 얘기 잘 들었는데요. 예산을 우리가 계수조정을 할 때는, 이런 얘기 저런 얘기를 하기 위해서 이 속기에 다 할 수가 없기 때문에 계수조정 할 때 정회를 해서 계수조정 하는 것 아닙니까?

김수안위원장

예.

조영훈위원

그래서 각 당의 안을 좀 내라 했고 그 내놓은 안을 여기서 전부 일일이 다 설명하라고 하면 정회를 왜 합니까? 그런 데도 불구하고 위원장께서 양쪽 안이 다 이것 가지고는 상당히 타결하는데 힘들겠구나, 해서 지금 조정안을 내놓으신 것 아니에요?

김수안위원장

예.

조영훈위원

그런데 그 조정안도 전부 설명하라고 그러면, 솔직한 얘기가 다 삭감해야 되는데 일부만 삭감하고 일부 한 것도 있어요. 그런 것 다 설명하라고 하면 그걸 어떻게 숫자 나열을 다 할 수가 있습니까! 이런 식으로 한다면 조정안을 내놓을 수가 없는 거죠.
수덕

허수덕위원

그것에 대해서 저희가 정회를, 속개하자고 한 것에 대해서 다시 정회를 해도 좋습니다. 그러나 지금 앞서 말씀드린 것처럼 정회 중에 진전이 별로 없고 시간만 자꾸 가니까 속개를 하되 다시 정회를 해서 계수조정을 심의를 하자는 얘기입니다. 서로 갑론을박을 해서 의논을 하자는 거지. 뭐, 협의과정을 모두 속기를 남기자는 뜻은 아니에요. 그러나 이유도 모르고 그냥 상대편이 반대하면 반대했나보다, 또는 그것에 대해서 말하자면 본 의원과 같이 하는 소속 당 의원님들은 저희가 반대하는 이유에 대해서 왜 삭감을 했는지 속기에 남길 책임감을 이 자리에서 분명히 있다고 밝힙니다. 그래서 그것이 상대 당한테 또는 전체적으로 분위기에 맞지 않는다면 정회 중에라도 서로 논의를 해서 해결을 하도록 촉구합니다.

김영선위원

위원장님! 예산심의와 관련해서 저는 예산이 적정하게 편성이 되었는가, 불요불급한 예산이 없는 건가, 이 예산이 투입됨으로써 구민의 삶의 질이 향상이 될 것인가, 이런 것들을 면밀히 분석하고 검토해서 우리가 의결하는 것이 우리 예결위의 본연의 뜻이 아니겠습니까? 제가 예결위에 앞서서 또 예산심의와 관련된 그런 자료를 제가 봤어요. 그리고 우리 선배 의원님들이 어떻게 예산심의를 했는가, 이 속기록 보면 다 나와 있거든요. 이것을 참조하셔서 예결특별위원회에서 이렇게 논의를 해야죠. 분명히 어제 말씀하셨잖아요. 각 당에서 안을 좀 가져와라, 그래서 우리가 안을 냈잖아요. 그 안에 대해서 왜 삭감이 됐는지 왜 불요불급한 예산인지, 여기서 동료의원한테 설명을 하라, 이래버리면 이게 어떻게 회의가 되겠습니까! 이건 회의 운영의 묘를 살려주셔서 아까 말씀드린 대로 새누리당이 안을 가져오면 우리가 그 안에 대해서 납득하고 또 이 예산이 시급한 예산이면 우리가 또 논의할 수 있죠. 그러나 막무가내로 이 예산을 왜 잘랐느냐, 이 예산이 구민의 삶의 질 향상에 도움이 되는데 어떤 근거로 잘랐느냐, 그 근거를 대라, 그러면 어떻게 근거를 댑니까! 이상입니다.
수덕

허수덕위원

본 위원이 삭감해온 항목에 대해서 설명할 수 있습니다. 그리고 면밀히 검토했다고 한다면, 당위성이 있다면 왜 숨깁니까? 뭐가 두렵습니까? 왜 의정활동에 대한 책임을 못 집니까? 그것에 대해서 속기를 안 하고라도 상대 의원한테 당위성이 있다면 설명해 주십사, 하는 얘기입니다.

김수안위원장

더 이상 회의진행이 어려울 것 같네요. 정회를 한 후 다시 논하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시43분 회의중지

15시6분 계속개의

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 위원 여러분! 본 위원회의 차수를 연장하면서까지 예산안 결과 도출을 위해 모든 위원님들께서 부단한 노력을 하셨지만 서로가 만족할 만한 합의점을 찾지 못한 점에 대하여 위원장으로서 유감스럽게 생각합니다. 앞으로 회기연장을 통해 주어진 시간동안 최선을 다하여 서로 양보와 타협 속에서 좋은 결과를 도출할 수 있기를 기대합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다.

15시7분 산회

출처 서울 중구의회 회의록