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서울 중구의회 5분자유발언

김수안 의원 5분자유발언

제210회 제4차 본회의2013-12-12

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박기재의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제210회 서울특별시 중구의회 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 상정에 앞서 보고사항을 말씀드리겠습니다. 중구청장이 제출한 2013년도 제2차 구유재산관리계획 변경안은 예산결산특별위원회에서 부결되었고 2014년도 기금운용계획안과 2014년도 일반회계 및 특별회계 사업예산안은 금일까지 심사를 마치지 못하여 회기연장을 하고자 합니다. 그러면 회의진행 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 본회의 시작 전까지 수정안을 미리 의장에게 제출한 안건은 없었기에 위원회에서 심사보고한 안에 대하여 특별히 수정의견이 없는 것으로 간주하고 중구의회 향후 회의규칙 제21조와 관례대로 원활한 회의진행을 위하여 위원회 심사보고를 유인물로 갈음하며 위원회별로 일괄상정, 일괄질문하며 이의유무를 묻고 의결하고자 합니다. 또한 투표를 할 경우 중구의회 회의규칙 제40조에 따라 전자투표에 의한 기록 표결로 가부를 결정하도록 하겠습니다. 의원님들께서는 무기명 전자투표나 투표용지에 의한 무기명투표를 원할 경우 표결 전에 미리 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상과 같이 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 방금 말씀드린 대로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 1. 서울특별시 중구 의정회 설치 및 육성 지원 조례 일부개정조례안(중구청장 제출) 2. 서울특별시 중구 구유재산 및 물품관리 조례 일부개정조례안(중구청장 제출) 3. 서울특별시 중구 유통기업상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례 전부개정조례안(중구청장 제출)

「예」하는 의원 있음

16시9분

의사일정 제1항 서울특별시 중구 의정회 설치 및 육성 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 서울특별시 중구 구유재산 및 물품관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 서울특별시 중구 유통기업상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례 전부개정안조례안을 일괄상정 합니다. 심사결과 보고는 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 하며 행정․보건위원회 심사 결과, 3개 안건 모두 원안 가결되었습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 일괄하여 질의하여 주시기 바라며 이의 제기는 해당 안건 상정 후 이의 유무 확인 시 표명하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제1항부터 제3항까지 행정․보건위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

의사일정 제4항 2013년도 의회운영위원회 행정사무감사 결과보고서 채택의 건, 의사일정 제5항 2013년도 행정ㆍ보건위원회 행정사무감사 결과보고서 채택의 건, 의사일정 제6항 2013년도 복지ㆍ건설위원회 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 이상 3개의 건을 일괄상정 하겠습니다. 결과보고서는 배부해 드린 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 그러면 각 상임위원회에서 보고한 감사결과 보고서를 원안대로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항, 제5항, 제6항의 각 상임위원회별 감사결과 보고서는 유인물의 내용과 같이 채택되었음을 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

의사일정 제7항 직장운동경기부 선수 처우개선 건의문을 상정하겠습니다. 본 안건의 대표발의자인 김수안 의원 나오셔서 발의자 7인을 대표하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김수안의원

김수안 의원입니다. 직장 운동경기부 선수 처우개선 건의안에 대한 제안이유를 말씀드리겠습니다. 관공서 소속 직장운동경기부 선수는 열악한 처우개선 속에서도 성실하게 기량을 연마하며 각종 국내외 대회에서 메달권에 진입하는 등 국위선양에 일조를 해 왔습니다. 하지만 이들에 대한 처우는 일정 기간마다 근로계약을 체결해야 하는 등 불안정한 신분에 처해있는 것이 현실입니다. 이렇게 불안정한 신분 속에서 우수한 성적을 거두어 국위를 선양하기를 바라고 이에 미치지 못하면 한순간에 청년실업자로 전락하게 만드는 것은 너무나 가혹한 현실이 아닐 수 없습니다. 이에 안정된 신분 속에서 자긍심을 갖고 열심히 기량을 연마하여 국위를 선양할 수 있도록 일정 조건을 갖춘 선수에 대하여 안정된 신분을 보장하는 법률개정과 제도의 마련을 촉구하고자 하는 것입니다. 그러면 직장운동경기부 선수 처우개선 결의안을 낭독하겠습니다. 직장운동경기부 선수 처우개선 건의안 서울특별시 중구청 직장운동경기부인 여자 레슬링팀은 2008년 2월 26일 창단 이래 그동안 수 많은 국내 및 국제대회에 참가하여 우수한 성적을 거두어 우리구의 위상을 드높이고 구민의 자긍심 고취에도 크게 이바지를 해 왔습니다. 이는 열악한 처우와 환경 속에서도 개인의 영달보다는 소속팀의 이익을 위하여, 나아가 우리 구의 체육발전과 위상을 높이기 위해 성실하게 기량 연마와 자질 향상에 최선을 다해오는 여자 레슬링팀의 지도자와 선수 여러분의 피나는 노력의 결과일 것입니다. 하지만 이들이 그동안 각종 국내외 경기에서 거둔 월등한 성적과 이로 인한 우리 구 격상에 비할 때 그 처우를 보면 너무나 열악하여 반드시 개선이 필요한 상황에 있는 것이 현실입니다. 이 여자레슬링팀의 지도자와 선수의 신분은 위촉 근로계약직으로 1년 단위로 매년 근로계약을 체결하고 있으며 성적이나 기량이 떨어지게 되면, 근로계약에서 배제되어 한순간에 청년 실업자로 전락하게 되는 것입니다. 이렇게 불안정한 신분 속에서 우리 구의 위상과 이미지 제고를 위해 자긍심을 갖고 최선을 강요하는 것은 너무나 가혹한 요구가 아닐 수 없으므로 이들에 대한 합당한 처우를 마련해 주는 것이 우선일 것입니다. 이에 우리 중구의회 의원일동은 서울특별시 중구청 여자 레슬링팀 선수와 같이 직장운동경기부 선수들이 안정된 처우와 환경 속에서 소속팀에 대한 자긍심을 갖고 열심히 기량을 연마하여 지역과 국가의 위상과 이미지를 격상하는데 최선을 다할 수 있도록 다음과 같이 건의합니다. 하나, 집행부는 서울특별시 중구청 여자 레슬링팀 선수 등 중구청 직장운동경기부 선수 중에서 각종 국내 및 국제대회 우수 성적자와 같이 일정 조건을 갖춘 자에게 공무원 신분에 상당하는 지속 가능한 신분을 마련 줄 것을 요구 드립니다. 하나, 국회와 정부는 직장운동경기부 선수가 안정된 신분 속에서 소속감을 갖고 열심히 운동에 전념할 수 있도록 하기 위해 소속팀은 물론 국가의 위상을 높이는데 공헌한 선수에게 공무원이나 이에 준하는 신분으로 채용할 수 있는 법적 근거를 마련해 주실 것을 강력히 요구합니다. 2013년 12월 12일 서울특별시 중구의회 의원일동

박기재의장

김수안 의원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 건의문을 원안대로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

의사일정 제8항 세운재정비촉진지구 재정비촉진계획 변경을 위한 의견청취안에 대한 의견서 채택의 건을 상정합니다. 심사결과 보고는 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 하며 복지․건설위원회 심사결과 의견서를 채택하였습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (

조영훈의원

의석에서 - 의견 있어요.) 조영훈 의원님. (
의석에서 - 여기서 할게요.) 네, 네. (
의석에서 - 우리가 의견청취안을 하면, 보통 통상 우리 구청에서 과장님이 나와서 설명을 하고 그러는데, 이 건은 웬일인지 서울시에서 서기관이라고 하는 사람이 과장이 와서 이 설명을 했어요. 무슨 일인지 모르겠어요. 이런 안건을 우리가 의결해 줘야 되는 것인가! 나는 의결을 해선 안 된다고 봅니다. 우리 구에서 충분히 관련과장이 설명할 수 있는데 왜 서울시에서 와서, 그 말하자면 침범을 하는 거예요, 우리 구의 일을. 그만큼 서울시에서 무엇이 다급한지 어디 무슨 뭐 또한 건설회사하고 문제가 있는 건지 의구심이 가지 않을 수 없어요.) 예, 그러면 조영훈 의원님께서는 의결을 반대하시는 거지요? (
의석에서 - 예.) 예, 잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 의원 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 이의가 있으므로 전자투표로 표결하도록 하겠습니다. 전자투표에 앞서 먼저 재석인원을 확인하겠습니다. 그럼 전자버튼 3개중 아무 버튼 한 개를 지금 바로 눌러주시기 바랍니다. (전자투표) 모두 버튼을 누르셨습니까? 재석인원 확인을 종료하겠습니다. 그러면 결과를 확인하겠습니다. 재석인원 결과 참석 7인, 불참 0명으로 알려 드립니다. 의사일정 제8항 본 안건에 대하여 전자투표를 시작하겠습니다. 먼저 복지ㆍ건설위원회에서 제출한 의견서 채택에 대하여 투표하시겠습니다. 의원님들은 자리에서 찬성하시는 의원님은 맨왼쪽 버튼을 눌러주시고 반대하시는 의원님은 가운데 버튼을 기권하시는 의원님은 오른쪽 버튼을 눌러주시면 되겠습니다. 그러면 투표해 주시기 바랍니다. (전자투표) 투표 안 하신 의원님 계십니까? 투표를 안 하신 의원이 없으므로 투표를 종료합니다. 그러면 투표결과를 보도록 하겠습니다. 재석의원 7명중 찬성 3명, 반대 4명, 기권 0명으로 지방자치법 제64조 규정에 의한 재석의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 찬성을 얻지 못하여 복지․건설위원회에서 제출한 의견서는 채택되지 않았음을 선포합니다.

「네」하는 의원 많음

박기재의장

의사일정 제9항 서울특별시 중구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 재의의 건을 상정합니다. 본 조례안은 조영훈 의원 외 1인의 발의로 지난 제209회 임시회 제2차 본회의에서 원안 가결되었던 안건이었으나 지난 11월 26일자로 중구청장으로부터 재의요구안이 접수되어 금일 본회의에 상정하여 처리하게 되었음을 알려 드립니다. 아울러 본 안건과 관련하여 보충설명을 드리겠습니다. 지금 의결하고자 하는 재의의 건은 구청장의 재의요구안에 대한 가부를 묻는 것이 아니라 지난 임시회에서 의결한 내용에 대하여 다시 한 번 가부를 결정하는 것입니다. 본 재의요구안에 대한 전자투표 시 의원님들께서 찬성버튼을 누르시면 당초 의결했던 안대로 신당제5동이 백학동으로 명칭 변경이 확정되는 것임을 알려드립니다. 따라서 지방자치법 제26조제4항에 따라 표결 결과, 재적의원 과반수 출석과 출석의원 2/3 이상의 찬성이면 이전과 같이 의결된 조례가 가결되는 것이고 2/3 이상의 찬성이 안 되면 이전에 의결된 조례가 부결되는 것임을 유념해 주시기 바랍니다. 참고로 집행부의 요청으로 재의 사유를 일부 수정하였음을 알려드리며 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 본 안건에 대한 집행부의 재의 사유를 듣도록 하겠습니다. 행정관리국장은 나오셔서 재의요구 이유를 설명하여 주시기 바랍니다.
오혁

권오혁행정관리국장

행정관리국장입니다. 먼저 연일 계속되는 예산안 심의에 노고가 많으시고 여념이 없으시는 박기재 의장님과 조영훈 부의장님 그리고 다른 의원님 여러분들께 깊은 감사를 드립니다. 지난 11월 6일 제209회 중구의회 임시회 제2차 본회의에서 의결이 돼가지고 11월 7일 이송된 서울특별시 중구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 재의 요구안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 이 조례안은 신당5동의 행정동 명칭을 백학동으로 하는 것으로 2013년 9월 5일 의원발의하고 11월 5일 제209회 임시회 행정․보건위원회에서 상정, 의결이 되었습니다. 돌이켜보면 2013년 5월 30일 제206회 중구의회 임시회 행정․보건위원회에서 신당동 지역의 6개 행정동 명칭 변경에 대한 행정기구 설치 조례 개정안을 심의하면서 신당5동 이외의 5개동 명칭은 우리 구에서 제안한대로 의결해 주셨습니다. 다만, 백학동으로 제한한 신당5동 행정동 명칭은 주민들의 의견을 좀더 들어보라고 권고를 하시면서 부결하셨습니다. 이후 신당5동에서는 주민자치위원회가 중심이 되어 주민들의 의견을 모아 행정동 명칭을 율원동으로 해주도록 요청을 하였고 우리 구에서는 이를 반영하여 행정기구 설치 조례 일부개정조례안을 율원동으로 하는 것으로 제출하였습니다. 그때 이후 2013년 9월 10일 제208회 임시회 행정․보건위원회에서는 백학동을 지지하는 주민들의 청원에 따른 의원 발의한 백학동(안)과 구청 안 율원동(안)을 가지고 심의하면서 주민들의 의견을 다시 더 수렴하라고 2개 안에 대해서 모두 의결보류 하셨습니다. 우리 구에서는 구의회의 권고대로 2013년 10월 14일과 10월 22일에 구에서는 백학동 유락동 및 율원동을 지지하는 주민대표 세 분씩을 모시고 두 차례에 걸쳐 의견을 수렴하였으나 합의에는 이르지 못하여 표결에 부친 결과, 율원동(안)이 다수였습니다. 2013년 10월 30일 구에서는 9인 대표회의의 의견을 구의회에 제시하였으나 백학동으로의 조례안이 11월 6일 제209회 중구의회 임시회 제2차 본회의에서 의결이 되었습니다. 이에 신당5동 주민자치위원회에서는 2013년 11월 12일 회의를 열어서 백학동과 유락동을 지지하는 주민들간의 반목과 갈등이 심화되고 있는데 한쪽의 의견만 반영되는 명칭으로 변경이 된다면 앞으로도 갈등이 더욱 고조될 것이다, 또 주민자치위원회와 9인 대표회의에서 다수 안으로 선정한 율원동으로 행정동 명칭을 변경해 달라고 서면 요청하였고, 또 2013년 11월 14일 유락동을 지지 하는 주민들로부터도 같은 내용의 민원이 접수되었습니다. 구의회의 백학동 조례안은 2013년 5월 31일 백학동으로의 조례안을 부결한 구의회의 의견과 연속적으로 시행한 주민 의견수렴 결과와도 합치되지 않는 것으로 이 조례안은 동 명칭 변경을 두고 불거지고 있는 주민들간의 갈등을 해소하고 주민화합 분위기 조성에 기여하기 어렵다고 구청에서는 판단되어 재의요구를 하게 되었습니다. 구의회에서 이송된 조례안을 재의요구하는 것은 매우 안타까운 일이기는 하지마는 주민 화합과 동네를 조용하게 하려는 구청의 충정을 널리 이해해 주시면 정말 감사하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박기재의장

권오혁 행정관리국장 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건이 재의요구된 안건임을 감안하여 중구의회 회의규칙 제40조에 따라 관례대로 표결 방법을 무기명 전자투표로 진행하도록 하겠습니다. 이상과 같이 진행하고자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 본 재의의 건에 대하여 무기명 전자투표를 실시하겠습니다. 전자투표에 앞서 먼저 재석인원을 확인하겠습니다. 그럼 전자버튼 3개중 아무 버튼 한 개를 지금 바로 눌러주시기 바랍니다. (전자 무기명투표) 모두 누르셨습니까? 재석인원 확인을 종료하겠습니다. 그러면 결과를 확인하겠습니다. 재석인원 확인 결과 참석 7명, 불참 0명으로 알려 드립니다. 먼저 의사일정 제9항 제209회 중구의회 임시회제2차 본회의에서 의결한 서울특별시 중구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대한 재의요구의 건에 대하여 투표하시겠습니다. 의원님들은 자리에서 찬성하는 의원님은 맨 왼쪽 버튼을 누르시고 반대하시는 의원님은 가운데 버튼을 기권하시는 의원님은 오른쪽 버튼을 눌러주시면 되겠습니다. 의원 여러분 투표하여 주시기 바랍니다. (전자 무기명투표) 투표 안 하신 분 계십니까? 투표를 안 하신 의원이 없으므로 투표를 종료하겠습니다. 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 7명 중 찬성 2명, 반대 5명, 기권 0명으로 지방자치법 제26조제4항에 따른 재적의원 과반수 출석과 출석의원 2/3 이상의 찬성을 얻지 못하여 서울특별시 중구 행정기구 설치조례 일부개정조례안에 대한 재의요구의 건은 부결되었음을 선포합니다.
의사일정 제10항 정례회 회기 연장의 건을 상정하겠습니다. 그간 의원님들께서 예정된 일정에서 회차를 하루 연장하면서까지 합리적이고 타당성 있는 예산안 심사를 위해 많은 노력을 기울여오셨지만 일부 사업들에 대한 보다 심도 있는 예산안 심사를 위하여 부득이하게 회기를 연장하게 되었습니다. 따라서 중구의회 회의규칙 제13조제1항에 따라 회기를 12월 17일까지 연장하고 배부해드린 의사일정변경안과 같이 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

의사일정 제11항 본회의 휴회의건을 상정하겠습니다. 예산결산특별위원회 활동을 위하여 본회의를 12월 16일까지 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제4차 본회의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고 많으셨습니다.

「예」하는 의원 있음

16시40분 산회

출처 서울 중구의회 회의록