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경기 포천시의회 발언

윤순옥 의원 발언

제94회 제1차 예산결산특별위원회2013-12-13

윤순옥 의원 프로필 보기 →

수훈

강수훈전문위원

전문위원 강수훈입니다. 예산결산특별위원회 집회 경위와 회부된 안건을 보고드리겠습니다. 2013년 11월 21일 개의된 제94회 포천시의회(정례회) 제1차 본회의에서 이 자리에 계신 일곱 분의 위원으로 예산결산특별위원회가 구성되었고 12월 12일자로 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추가경정예산안에 대한 상임위원회의 예비심사보고서가 본 위원회에 접수되었음을 보고드리며 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1차 수정예산안과 2013년도 제4회 추경 제1차 수정예산안은 2013년 12월 12일 제출되었음을 보고드립니다. 그러면 포천시의회 위원회 조례 제8조2항 규정에 따라 연장 위원이신 윤순옥 위원님의 사회로 위원장 선임을 위한 회의를 진행하겠습니다. 윤순옥 위원님께서는 위원장석으로 나오셔서 회의를 주재하여 주시기 바랍니다.

윤순옥위원장직무대행

자리가 정돈되고 성원이 되었으므로 제94회 포천시의회(임시회) 제1차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 안건 1. 위원장 및 간사 선임의 건 10시 22분 개의
그러면 의사일정 제1항, 「위원장 및 간사 선임의 건」을 상정합니다. 위원장과 간사의 선임은 포천시의회 위원회 조례 제8조 및 제11조의 규정에 의거 위원회에서 선임하고 본회의에 보고하겠습니다. 그러면 위원장님을 선임하겠습니다. 선임 방법은 여러 위원님들께서 회의 전에 협의하신 대로 구두 추천에 의거 선임하도록 하겠습니다. 위원장을 추천하고자 하시는 분은 추천하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 한광식 위원님 추천하여 주시기 바랍니다.

한광식위원

김종천 위원님을 추천합니다.

윤순옥위원장직무대행

한광식 위원님께서 방금 김종천 위원님을 예산결산특별위원장으로 추천하였습니다. 또 다른 위원님 안 계십니까? 추천하는 위원님이 안 계시므로 김종천 위원님이 단독으로 추천되었습니다. 김종천 위원을 위원장으로 선임하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 김종천 위원님이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 그동안 협조해 주신 위원 여러분께 감사를 드리고 다음 회의 진행은 위원장으로 선임되신 김종천 위원님께 모든 회의 진행을 인계하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

김종천위원장

김종천 위원입니다. 저를 예산결산특별위원장으로 선임하여 주신데 대하여 감사를 드립니다. 예산결산특별위원회가 원활하게 진행될 수 있도록 위원 여러분들의 많은 협조와 성원을 당부드립니다. 계속해서 간사를 선임하겠습니다. 간사를 추천하고자 하는 위원님께서는 추천하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 류재빈 위원님 추천하여 주시기 바랍니다.

류재빈위원

류재빈 위원입니다. 윤순옥 위원님을 추천합니다.

김종천위원장

방금 류재빈 위원님께서 윤순옥 위원님을 간사로 추천하여 주셨습니다. 또 다른 위원님 안 계십니까? 추천하시는 위원님이 안 계시므로 윤순옥 위원님이 단독으로 추천되셨습니다. 윤순옥 위원님을 간사로 선임하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 윤순옥 위원님이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 그러면 간사로 선임되신 윤순옥 위원님 발언대로 나오셔서 인사말씀 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

윤순옥위원

간사로 선임된 윤순옥 위원입니다. 저를 예산결산특별위원회 간사로 선임하여 주신데 대하여 감사를 드리고 위원장님을 도와 본 특별위원회가 원활하게 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

김종천위원장

잠시 자리를 정돈하기 위하여 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 10시 30분까지 정회를 선포합니다. 10시 27분 회의중지 10시 33분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분께서 오늘 심사하실 안건은 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 등 4건입니다. 심사하기 전에 심사방법에 대하여 안내 말씀드리겠습니다. 먼저 기획예산과장님으로부터 세출 총괄분야에 대한 제안설명을 들으신 후 세정과장님으로부터 세입분야에 대한 설명을 듣고 전문위원님으로부터 검토보고를 듣겠습니다. 그런 다음 부서별 직제 순서에 따라 2014년 본예산, 2014년 본예산 제1차 수정예산안, 2013년 제4회 추경예산안, 2013년 제4회 추경 제1차 수정예산안에 대한 설명을 들으신 후 질의·답변을 진행하겠습니다. 사전 공지한 대로 담당관·사업소를 제외한 부서는 국·단·소장님께서 소관 부서 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시고 해당 부서 과장님께서는 답변석에 앉아 위원님들의 질의에 답변하도록 하겠습니다. 이 모든 과정이 끝나면 계수조정을 하겠습니다. 안건 2. 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안(포천시장 제출) 3. 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1차 수정예산안(포천시장 제출) 4. 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추가경정예산안(포천시장 제출) 5. 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추경 제1차 수정예산안(포천시장 제출) 10시 34분
그러면 의사일정 제2항,「2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안」, 의사일정 제3항,「2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1차 수정예산안」, 의사일정 제4항,「2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추가경정예산안」의사일정 제5항,「2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추경 제1차 수정예산안」이상 4건을 일괄 상정합니다. 김덕진 기획예산과장님 나오셔서 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안, 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1차 수정예산안, 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추가경정예산안, 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추경 제1차 수정예산안 순서으로 총괄 분야에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.
덕진

김덕진기획예산과장

기획예산과장 김덕진입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김종천 예결특위 위원장님을 비롯하신 위원님 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 지방자치법 제127조제1항의 규정에 의하여 제출한 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 총괄부분에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 1쪽부터 11쪽까지 재정전망과 시정방향은 유인물로 갈음하겠습니다. 17쪽, 예산총칙입니다. 제1조, 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산총액은 5,504억 4,656만 7,000원으로 이중 일반회계는 4,790억 2,015만 1,000원이고 기타특별회계는 68억 6,333만 9,000원이며 공기업특별회계는 645억 6,307만 7,000원입니다. 그리고 예기치 못한 자금 부족에 대비해서 예산액의 3%인 165억 1,339만 7,000원을 일시차입 한도액으로 계상하였습니다. 제2조, 세입·세출 예산의 명세는 위원님들께 제출한 예산안과 같습니다. 제3조, 계속비사업은 첨부한 계속비사업조서를 참조해 주시기 바랍니다. 제4조, 지방재정법 제43조에 의거 예측할 수 없는 예산 외의 지출에 충당하기 위해 일반회계 48억 397만 3,000원을 예비비로 계상하였습니다. 제5조, 지방채차입한도액은 안전행정부에서 정한 126억 8,200만 원으로 계상하였습니다. 제6조, 지방재정법 제47조제1항 단서규정에 의한 인건비, 반환금 기타, 지방채 상환원리금에 포함된 경비는 상호 이용할 수 있도록 총칙에 명시하였습니다. 다음은 21쪽, 회계별 예산규모가 되겠습니다. 회계별 예산규모는 앞서 설명드린 예산총칙과 중복되므로 보고를 생략하고 25쪽, 세입총괄표부터 보고드리겠습니다. 27쪽은 전체 세입총괄표로 보고를 생략하고 30쪽, 일반회계 세입총괄표입니다. 세입 내역별로는 지방세가 전체 세입의 19.33%인 925억 8,700만 원이며 세외수입은 5.19%인 248억 7,989만 8,000원입니다. 지방교부세는 전체 세입의 27.19%인 1,302억 2,800만 원이며 재정보전금은 5.78%인 276억 8,800만 원입니다. 보조금은 39.8%인 1,906억 3,725만 3,000원으로 국고보조금이 1,437억 9,986만 원이며 도비보조금은 296억 7,611만 1,000원입니다. 보전수입 및 내부거래는 전체 세입의 2.71%인 130억 원으로 순세계 잉여금이 되겠습니다. 다음은 33쪽, 기타특별회계 세입총괄표입니다. 세입내역별로는 세외수입이 전체 세입의 12.7%인 8억 7,189만 5,000원이며 보조금은 44.05%인 30억 2,298만 5,000원으로 국고보조금이 27억 7,608만 5,000원이며 도비보조금은 2억 4,690만 원이며 보전수입 등 및 내부거래는 43.25%인 29억 6,845만 9,000원으로 순세계 잉여금이 11억 8,660만 5,000원이며 기타회계 전입금이 17억 8,185만 4,000원입니다. 다음은 34쪽, 공기업특별회계 세입총괄표입니다. 세입내역별로는 세외수입이 전체 세입의 27.4%인 176억 9,004만 5,000원이며 보조금은 47.28%인 305억 2,390만 원으로 국고보조금이 274억 4,425만 원이며 도비보조금은 30억 7,965만 원입니다. 보전수입 등 및 내부거래는 25.32%인 163억 4,913만 2,000원으로 순세계 잉여금이 47억 7,278만 원이며 기타회계 전입금이 115억 7,635만 2,000원입니다. 다음은 37쪽, 전체 세출총괄표를 기능별로 보고드리겠습니다. 일반공공행정비는 6.66%인 366억 7,301만 7,000원이며 공공질서 및 안전비는 1%인 54억 8,294만 1,000원입니다. 교육비는 1.15%인 63억 1,983만 5,000원이며 문화 및 관광비는 3.32%인 182억 5,223만 5,000원입니다. 환경보호비는 17.76%인 977억 6,817만 3,000원이며 사회복지비는 22.33%인 1,229억 1,612만 7,000원입니다. 보건비는 1.05%인 57억 7,477만 5,000원이며 농림해양수산비는 8.53%인 469억 6,195만 6,000원입니다. 산업·중소기업비는 0.64%인 35억 3,832만 6,000원이며 수송 및 교통비는 9.19%인 505억 9,106만 5,000원입니다. 국토 및 지역개발비는 15.58%인 857억 4,473만 7,000원이며 예비비는 0.87%인 48억 397만 3,000원이고 인력운영비 및 기본경비인 기타경비는 11.92%인 656억 1,940만 7,000원입니다. 다음 39쪽, 일반회계, 41쪽, 기타특별회계, 42쪽, 공기업특별회계 기능별 세출총괄표는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 43쪽부터 109쪽까지는 조직별, 성질별 세출총괄표 및 앞에서 설명드린 세입·세출예산서 그리고 계속비 사업조서는 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 총괄부분에 대한 제안 설명을 마치고 이어서 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1차 수정예산안 총괄부분에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 금번 수정예산안은 2014년도 예산안 제출 이후 일부 국·도비 보조사업 변경 및 신규내시가 발생하였고 내년도에 추진하여야 할 자체사업 및 법적필수경비 등 일부 필요한 사업을 반영하고자 제출하게 되었습니다. 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 중복되는 부분은 설명을 생략하고 변동된 사항만 설명드리겠습니다. 수정예산안 7쪽, 예산총칙입니다. 제1조, 2014년도 세입·세출 예산총액은 61억 2,442만 2,000원이 증가한 5,565억 7,098만 9,000원으로 당초예산안보다 1.11%가 증가한 규모입니다. 증가부분은 전액 일반회계이고 특별회계는 당초 예산안과 변동사항이 없습니다. 제2조, 세입·세출 예산의 내용은 위원님들께 제출한 수정예산안과 같습니다. 제3조, 지방재정법 제43조에 의거 예측할 수 없는 예산외의 지출에 충당하기 위해 일반회계 48억 5,144만 6,000원을 예비비로 계상하였습니다. 제4조는 당초 예산안과 같습니다. 다음 13쪽, 회계별 예산규모는 앞서 설명드린 예산총칙과 중복되므로 보고를 생략하겠습니다. 다음 17쪽은 전체 세입총괄표로 보고를 생략하고 19쪽, 일반회계 세입총괄표부터 보고드리겠습니다. 세입내역별로는 지방세는 변동사항이 없으며 세외수입은 6,956만 원이 증가한 249억 4,945만 8,000원이며 지방교부세, 재정보전금은 변동사항이 없습니다. 보조금은 38억 313만 4,000원이 증가한 1,944억 4,038만 7,000원입니다. 보전수입 및 내부거래는 22억 5,172만 8,000원이 증가한 152억 5,172만 8,000원이 되겠습니다. 다음은 20쪽, 기타특별회계, 21쪽, 공기업특별회계 세입총괄표는 당초 예산안과 같습니다. 다음 23쪽부터 30쪽까지 기능별 세출총괄표는 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1차 수정예산안 총괄 부분에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 계속해서 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추가경정 예산안 총괄 부분에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 예산안 5쪽, 예산총칙입니다. 제1조, 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추가경정예산안의 총 규모는 158억 4,150만 1,000원이 증가한 5,968억 3,158만 3,000원으로 2.73%가 증가한 규모입니다. 이중 일반회계는 156억 9,370만 2,000원이 증가된 5,128억 4,241만 3,000원이며 기타특별회계는 20억 1,763만 6,000원이 증가된 189억 9,932만 4,000원이며 공기업특별회계는 18억 6,983만 7,000원이 감소된 649억 8,984만 6,000원입니다. 그리고 예기치 못한 자금부족에 대비해서 예산액의 3%인 179억 494만 7,000원을 일시차입 한도액으로 명시하였습니다. 제2조, 세입·세출 예산의 내용은 위원님들께 제출한 예산안과 같습니다. 제3조, 명시이월사업은 별첨 명시이월 사업조서와 같습니다. 제4조, 지방재정법 제43조에 의거 예측할 수 없는 지출에 충당하기 위한 일반회계 85억 4,131만 9,000원을 예비비로 계상하였습니다. 제5조, 지방재정법 제47조제1항 단서규정에 의한 인건비, 반환금 기타, 지방채 상환원리금, 재해대책 및 복구경비에 포함된 경비는 상호 이용될 수 있도록 총칙에 명시하였습니다. 제6조, 지방재정법 제45조에 의거 금회 추경 승인 이후 2013년 12월 31일까지 내시되는 국·도비 보조금, 지방교부세, 재정교부금 등 의존재원에 대해서는 예산승인된 것으로 간주 처리하고 의회에 서면으로 보고하고자 명시하였습니다. 다음은 11쪽, 회계별 예산규모입니다. 회계별 예산규모는 앞서서 설명드린 예산총칙과 중복됨으로 보고를 생략하고 13쪽, 세입총괄표부터 보고드리겠습니다. 다음 15쪽, 전체 세입총괄표는 보고를 생략하고 18쪽, 일반회계 세입예산안 총괄표입니다. 세입내역별로는 지방세가 20억 원이 증가된 946억 8,900만 원이고 세외수입은 15억 원이 증가된 622억 7,986만 6,000원입니다. 지방교부세는 28억 4,100만 원이 증가된 1,435억 3,803만 9,000원이 되겠으며 재정보전금은 18억 400만 원이 증가한 292억 4,700만 원입니다. 보조금은 75억 4,870만 2,000원이 증가된 1,730억 8,850만 8,000원이고 지방채는 변동 없이 100억 원이 되겠습니다. 다음 21쪽, 기타특별회계 세입총괄표입니다. 세외수입은 5,280만 2,000원이 감소한 68억 1,001만 7,000원이고 보조금은 20억 7,045만 8,000원이 증가한 121억 8,930만 7,000원이 되겠습니다. 다음 23쪽, 공기업특별회계 세입총괄표입니다. 세외수입 2억 8,758만 7,000원이 감소된 405억 1,609만 6,000원이며 보조금은 15억 8,225만 원이 감소된 244억 7,375만 원입니다. 다음 25쪽까지 108쪽까지, 기능별, 조직별, 성질별로 분류한 총괄표와 명시이월조서는 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 2013도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추경예산안에 대한 총괄 부분에 대한 제안 설명을 마치고 다음은 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추가경정 제1차수정예산안 총괄 부분에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 금번 수정예산안을 작성하게 된 사유는 2013년도 제4회 추가경정예산안 제출 이후 일부 국·도비 보조사업 변경 및 신규 내시가 발생하여 필요한 사업들을 반영하고자 수정예산안을 제출하게 되었습니다. 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추경예산안과 중복되는 부분은 설명을 생략하고 변동된 사항만 설명을 드리겠습니다. 수정예산안 5쪽, 예산총칙입니다. 제1조, 2013년도 세입·세출 제4회 추경 수정예산 총액은 1억 4,545억 6,000원이 증가된 5,969억 7,703만 9,000원으로 제4회 추가경정예산안 보다 0.02%가 증가한 규모입니다. 이중 일반회계는 1억 4,545만 6,000원이 증가한 5,129억 8,786만 9,000원이고 공기업특별회계와 기타특별회계는 변동사항이 없습니다. 제2조, 세입·세출 예산의 명세는 위원님들께 제출한 예산안과 같습니다. 제3조, 명시이월사업은 별첨 명시이월 사업조서와 같습니다. 제4조, 지방재정법 제43조에 의거 예측할 수 없는 예상외 지출에 충당하기 위해 일반회계 85억 4,131만 9,000원을 예비비로 계상하였습니다. 제5조에서 6조까지는 제4회 추경예산안과 같습니다. 다음 11쪽, 회계별 예산규모는 앞서 설명드린 예산총칙과 중복되므로 보고를 생략하겠습니다. 다음 15쪽, 전체 세입총괄표로 보고를 생략하고 17쪽, 일반회계 세입총괄표부터 보고드리겠습니다. 세입내역별로는 지방세 및 세외수입과 지방교부세는 변동이 없으며 재정보전금은 100만 원이 증가한 292억 4,800만 원이고 보조금은 1억 4,445만 6,000원이 증가한 1,732억 3,296만 4,000원이고 지방채는 변동이 없습니다. 다음은 19쪽, 기타특별회계, 20쪽, 공기업특별회계 세입총괄표는 제2회 추경예산안과 같습니다. 다음 21쪽부터 32쪽까지는 기능별 세출총괄표와 명시이월조서로 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추경 제1차 수정예산안 총괄 부분에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김종천위원장

과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 연제순 세정과장님 나오셔서 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안, 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1차 수정예산안, 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추가경정예산안, 2013년 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추경 제1차 수정예산안 순서로 세입분야에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.
제순

연제순세정과장

세정과장 연제순입니다. 2014년도 본예산 일반회계 세입예산안 중 지방세 수입과 세외수입에 대해서 설명드리겠습니다. 117쪽, 지방세 수입입니다. 지방세는 전년도 예산액보다 71억 9,800만 원이 증가된 925억 8,700만 원을 계상하였습니다. 세목별로 계상된 내용을 설명드리겠습니다. 먼저 주민세입니다. 균등분 주민세는 증가 요인이 없고 사업장에 대한 재산세분 주민세 평균 증가액을 계상해서 전년도 예산액보다 1억 1,000만 원이 증가한 18억 100만 원을 계상하였습니다. 다음은 재산세입니다. 재산세는 노블리제 골프장이 회원제에서 대중제로 전환되어 부가세율 변동으로 인해서 전년도보다 12억 8,000만 원이 감소된 272억 2,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 자동차세입니다. 자동차세는 유가보조금인 주행세 증액으로 전년도보다 66억 6,200만 원이 증가해서 289억 100만 원을 계상하였습니다. 다음은 담배소비세입니다. 담배소비세는 전국적인 국민건강운동과 관련 금연홍보 및 금연프로그램 제공 등으로 금연 인구가 증가되고 담배소비량이 줄어 전년도보다 4억 원을 감소한 138억 원을 계상하였습니다. 다음은 지방소득세입니다. 지방소득세는 소득세분 증액으로 전년도분보다 31억 1,500만 원을 증가해서 188억 6,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 지난연도 수입입니다. 현재 공매처분 등 강력한 체납처분을 함으로 체납액 징수가 꾸준히 늘고 있어 2014년도에도 지속적으로 체납처분을 강행할 의지로 20억 원을 계상하였습니다. 다음 118쪽, 세외수입니다. 세외수입 예산은 전년도 예산액보다 78억 6,744만 8,000원이 증가한 248억 7,989만 8,000원을 편성하였습니다. 먼저 경상적 세외수입은 전년대비 4억 5,726만 2,000원이 증가한 126억 7,451만 2,000원을 계상하였습니다. 세목별로 계상된 내용을 설명드리겠습니다. 먼저 재산 임대 수입입니다. 국유재산과 공유재산 임대료 수입으로 전년도보다 6,860만 원이 증가된 2억 8,260만 원을 계상하였습니다. 다음 사용료 수입입니다. 도로 하천 사용료, 반월아트홀·아트밸리·휴양림 입장료, 기타 사용료 수입으로 전년도보다 3,840만 원이 증가된 22억 2,650만 원을 계상하였습니다. 다음은 119쪽, 수수료 수입입니다. 증지수입, 쓰레기처리 봉투 판매수입, 재활용품 수거 판매수입, 분뇨처리 수수료 등 기타 수수료 수입 등으로 전년도보다 3,020만 원이 증가한 43억 2,700만 원을 계상하였습니다. 다음 120쪽, 사업 수입입니다. 농기계 수리 등 사업장 생산수입, 주차요금 수입, 의료사업 수입 등으로 전년도보다 3,050만 원이 증가한 6억 8,750만 원을 계상하였습니다. 다음은 징수교부금 수입입니다. 도세 징수교부금, 사용료 징수교부금, 기타 징수교부금 수입으로 전년도보다 5억 9,956만 2,000원이 증가한 40억 6,091만 1,000원을 계상하였습니다. 121쪽, 이자수입입니다. 공공예금 이자수입, 기타 이자수입으로 전년도보다 3억 1,000만 원이 감소한 10억 9,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 임시적 세외수입입니다. 임시적 세외수입은 전년도보다 74억 1,018만 6,000원이 증가한 122억 5,038만 6,000원을 계상하였습니다. 먼저 재산 매각수입입니다. 공유재산 매각수입으로 전년도 보다 3,000만 원이 감소한 2,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 부담금입니다. 개발 부담금으로 전년도보다 4억 원이 증가한 6억 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 기타 수입입니다. 불용품 매각대, 변상금 및 위탁금, 과태료, 과징금 및 이행강제금, 그 외 수익금으로 전년도보다 70억 4,018만 6,000원이 증가된 107억 3,538만 6,000원을 계상하였습니다. 다음 123쪽, 지난연도 수입입니다. 지난연도 수입은 전년도와 동일하게 8억 원을 편성하였습니다. 이상으로 2014년도 일반회계 세입안 중 지방세와 세외수입에 대한 설명을 마치겠습니다. 이어서 2014년도 본예산 일반회계 세입예산 중 제1차 수정예산안 세입에 대해서 설명을 드리겠습니다. 수정예산안 37쪽입니다. 임시적 세외수입을 본예산보다 6,956만 원을 증액해서 122억 7,494만 6,000원을 편성하였습니다. 증액 내역은 43번 국도 도로 확·포장으로 인한 축석령 시상징물 이전 보상금을 계상하였습니다. 이상으로 2014년도 일반회계 세입안 중 제1차 수정예산안 세외수입에 대한 설명을 마치겠습니다. 다음은 2013년도 제4회 추가경정예산 일반회계 세입예산 중 지방세 및 세외수입에 대해서 설명드리겠습니다. 예산안 115쪽입니다. 지방세 중 지난연도 수입을 3회 추경액보다 20억 원이 증액된 50억 원을 편성하였습니다. 세외수입 중 그외 수입, 수몰양수장 대체시설비 15억 원을 증액 편성하였습니다. 증액내용은 한탄강댐 건설 수몰양수장 대체시설 설치비 90억 6,900만 원 중 1차 사업비 배정비가 배정되어 계상하였습니다. 이상으로 2013년 4회 추가경정예산 세입예산 중 지방세 및 세외수입 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김종천위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 강수훈 전문위원님 나오셔서 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.
수훈

강수훈전문위원

전문위원 강수훈입니다. 예산안 검토보고드리겠습니다. 보고 순서는 내년도 본예산과 내년도 본예산에 대한 1차수정 예산안 이어서 금년도 제4회 추경예산안과 추경예산안에 대한 수정예산안 등 4건에 대해서 보고 자료에 의해서 일괄 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 내년도 본예산안 검토보고드리겠습니다. 검토보고서 1쪽부터 13쪽 중간까지 총괄 현황과 일반 검토현황은 보고서 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 보고서 13쪽 하단부터 16쪽까지 종합 검토의견 보고드리겠습니다. 내년도 우리 시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 총 규모는 5,504억 4,600만 원으로 금년도 당초 예산보다 25.03%인 1,102억 600만 원이 늘어난 규모이며 이중 일반회계는 금년 당초 예산보다 980억 8,900만 원이 늘어난 4,790억 2,000만 원으로 25.75%가 증가한 규모이고 기타특별회계는 당초예산 69억 1,900만 원보다 5,600만 원이 줄어든 68억 6,300만 원입니다. 공기업특별회계는 다음 페이지가 되겠습니다. 금년도 당초 예산보다 23.24%인 121억 7,300만 원이 늘어난 645억 6,300만 원으로 편성되었습니다. 다음은 일반회계 세입예산안은 일반회계 총 세입예산은 총 4,790억 2,000만 원으로 주요 증감사유로 먼저 지방세에서 주행세의 증가로 71억 9,800만 원, 세외수입에서는 그외 수입에서 78억 6,700만 원, 지방교부세는 보통교부세에서 147억 2,800만 원, 재정보전금은 포천파워발전소 준공 세입 계상으로 37억 9,700만 원, 국·도비 보조금에서는 경기도 세입감소로 도비보조금은 줄어들었으나 국비보조금이 용정 및 장자일반산업단지 조성사업비 등 내시로 735억 900만 원이 증가하여 전체적으로 내년도 일반회계 세입부분은 당초예산보다 980억 8,900만 원이 늘어나 25.75%가 증가되었습니다. 다음은 특별회계 세입예산안은 의료급여 등 9개 기타특별회계 세입예산안은 금년 본예산보다 1억 6,500만 원 감액된 68억 6,300만 원이며 공기업특별회계 세입예산안은 121억 7,300만 원이 증액되어 총 645억 6,300만 원으로 편성되었으며 주요 증가 요인은 하수기초시설 사업비 국비보조금 증가요인이며 전체적으로 특별회계 총 세입은 714억 2,600만 원으로 금년 본예산보다 121억 1,700만 원 증가한 규모가 되겠습니다. 다음은 15쪽입니다. 다음은 일반회계 세출예산안은 금년도 본예산의 25.75%인 980억 8,900만 원이 늘어난 총 4,790억 2,000만 원으로 증액 편성되었고 일반회계 13개 기능별 편성 주요 증감 요인은 일반공공행정, 공공질서 및 안전, 교육분야, 예비비 등 4개 분야에서는 84억 8,700만 원이 감소하였고 문화 및 관광 등 나머지 9개 분야에서는 모두 증액 편성되었습니다. 특히, 국토 및 지역개발분야에서의 산업단지 조성 사업 등으로 483억 9,500만 원, 수송 및 교통분야에서 도로, 대중교통 사업비 210억 1,300만 원, 사회복지분야에서 노인·청소년 및 여성 취약계층 지원사업으로 181억 1,100만 원, 환경보호분야에서 상하수도 수질분야의 증액으로 82억 5,400만 원 증가와 농림·해양수산분야에서 84억 2,400만 원 증가가 일반회계 세출안 주요 증액요인으로 검토됩니다. 총괄적으로 내년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안은 현재 추진 중인 일반산업단지 조성사업과 포천~소흘 간 도로 확·포장 공사 등 대규모 현안사업 등에 대한 집중 투자와 4대 지방선거, 2015년도 경기도 체육대회 준비 및 맞춤형 사회복지 사업 확충과 농·축산업 분야 경쟁력 확보 사업 등 우리 시의 대규모 현안 사업의 본격적인 사업추진으로 인한 국고보조금 증가 등으로 세출예산안 규모가 금년도보다 크게 늘어난 것으로 검토됩니다. 따라서 세수 여건이 개선되지 않는 상황과 우리 시의 어려운 재정여건을 감안해서 내년도 예산은 신규 사업에 대한 투자는 최대한 억제를 하고 경상경비에 대하여도 최대한 절감 편성과 함께 특히, 금년도부터 원가회계 정보 공개가 시행되고 있는 각종 행사․축제 등 행사성 경비 등에 대하여는 세밀한 사업계획 검토와 조정이 필요할 것으로 판단됩니다. 아울러, 자체 신규사업과 국·도비 지원 등 각종 보조사업에 대하여도 사업계획의 적정성 여부와 사업 기대효과 등에 대한 면밀한 검토로 내년도 예산편성의 건전성과 함께 안정적 재정운영을 도모하여야 할 것으로 검토됩니다. 다음 17쪽부터 24쪽까지의 신규 및 증액된 시비 자체사업 현황은 자료를 참고하여 주시기 바라겠습니다. 이상으로 내년도 본예산안에 대한 보고를 마치고 다음은 내년도 본예산에 대한 1차 수정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 수정예산안 검토보고서 1쪽부터 6쪽까지 총괄 현황과 검토 현황 내용은 자료를 참고하여 주시기 바라며 6쪽, 하단부터 7쪽의 종합 검토의견을 보고드리겠습니다. 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 1차 수정예산안의 총 규모는 본예산안 5,504억 4,600만 원보다 61억 2,500만 원이 증액된 5,565억 7,100만 원으로 1.11%가 증가한 규모가 되겠습니다. 증가사유는 일반회계에서 본 예산안보다 61억 2,500만 원 증액된 4,851억 4,500만 원으로 편성되었으며 특별회계에는 변동이 없습니다. 7페이지가 되겠습니다. 수정예산안 검토결과 세입분야에서는 세외수입 중 임시적 세외수입에서 7,000만 원, 국․도비 보조금은 38억 300만 원 증액되었고 보전수입 등 내부거래 잉여금에서 22억 5,200만 원이 증액되었습니다. 세출분야에서 증액 편성된 사업 내역으로 자체사업으로는 내촌 도시계획도로 개설공사 등 7건에 13억 2,600만 원이 편성되었고 국·도비보조사업 등에서 청소년 문화의 집 건립 등 24건에 58억 700만 원이 편성되었습니다. 금번 수정예산안은 본예산안 편성 후 국·도비 보조사업이 추가 내시된 부분에 대한 시비 부담과 일부 사업 및 경비를 조정하고 부득이한 사유로 본예산안의 수정이 불가피한 내용을 수정하기 위하여 편성한 것으로 특별한 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 다만 금번 수정예산안에 자체사업으로 추가 편성된 사업예산에 대하여는 지방자치법에서 규정한 수정예산안 편성 사유에 적합한지에 대한 면밀한 검토로 예산 편성의 적합성, 건전성을 도모하여야 할 것으로 판단됩니다. 8쪽부터 9쪽까지의 수정예산안의 자체 및 국·도비 보조 등 증액사업 내역은 자료를 참고하여 주시기 바라겠습니다. 이상으로 내년도 본예산안 1차 수정예산안에 대한 검토보고를 마치고 다음은 금년도 4회 추경예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 4회 추경예산안 검토보고서 1쪽부터 7쪽의 총괄 현황과 검토 현황 내용은 자료를 참고하여 주시기 바라며 8쪽부터 10쪽, 종합 검토의견 보고드리겠습니다. 금번 제4회 추경예산안은 세입부분에서의 특별교부세와 시책추진보전금 및 국·도비보조금 등의 반영과 세출부분에서는 주요투자사업 및 일부 필수 경비의 조정과 세출예산의 집행 잔액과 불용예산 삭감 등 마지막 정리 예산으로 편성된 것으로 검토됩니다. 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추가경정예산안의 총 규모는 제3회 추경 예산보다 158억 4,100만 원이 증액된 5,968억 3,200만 원으로 2.73%가 증가한 규모입니다. 이중 일반회계는 156억 9,400만 원이 증액된 5,128억 4,300만 원으로 3.16%가 증가하였고 기타특별회계는 20억 1,700만 원이 증액된 189억 9,900만 원으로 11.88% 증가하였으며 공기업특별회계는 18억 7,000만 원이 감액된 649억 9,000만 원입니다. 먼저 일반회계 세입예산안은 총 5,128억 4,300만 원으로 지방세가 지난년도 수입에서 20억 증액되었고 세외수입은 임시적 세외수입에서 15억 증액되었고 지방교부세는 서민 밀집지역지구 정비사업 등에 대한 특별교부세 교부로 28억 4,100만 원 증액되었고 재정보전금은 현안사업에 대한 시책추진보전금으로 18억 400만 원 증액되었으며 보조금은 국비보조금 68억 5,600만 원을 포함 총 75억 4,900만 원이 증액되었습니다. 다음 9쪽의 기타 및 공기업특별회계 세입예산안 규모와 기능별 세출예산안 규모는 자료를 참고해 주시기 바라겠습니다. 다음 10쪽이 되겠습니다. 종합적으로 금번 제4회 추경예산안은 제3회 추경예산보다 158억 4,100만 원이 증액된 5,968억 3,200만 원으로 2.73%가 증가한 규모로 금년도 예산을 마무리하는 예산 편성으로 대부분 투자사업과 필수경비에 대한 조정 및 국·도비 변경내시에 따른 예산 반영을 위한 편성으로 특별한 문제점은 없는 것으로 검토됩니다. 다만 금번 추경예산에 시비 자체사업으로 반영된 일부 신규 및 증액 편성사업과 과도한 집행잔액 발생 사업 등에 대하여는 사업의 시기성과 적정성 검토로 예산 운용의 건전성을 도모하여야 할 것으로 판단됩니다. 11쪽부터 12쪽까지 신규 및 증액 편성된 차체시비사업 현황은 자료를 참고하여 주시기 바라겠습니다. 이상으로 제4회 추경예산안에 대한 검토보고를 마치고 다음은 제4회 추경예산안 제1차 수정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 보고서 1쪽부터 6쪽, 상단까지의 총괄 현황과 검토 현황 자료는 자료를 참고하여 주시기 바라며 6쪽, 종합 검토의견 보고드리겠습니다. 2013년도 일반 및 특별회계 제4회 추가경정 세입·세출 수정예산안의 총 규모는 제4회 추경 예산안보다 1억 4,500만 원이 증가한 5,969억 7,700만 원으로 0.02% 증가한 규모이며 일반회계에서 1억 4,500만 원 증액 되었고 특별회계는 변동사항이 없습니다. 2013년도 제4회 추가경정 수정예산안 증가사유는 일반회계 세입분야 중 재정보전금에서 100만 원, 보조금에서 1억 4,400만 원 증액되었습니다. 일반회계 세출분야에서는 사회복지분야에서 2억 4,200만 원, 문화 및 관광에서 1,900만 원, 공공질서 및 안전분야에서 100만 원 증액되었고 보건분야에서 1억 1,000만 원, 농림해양수산에서 700만 원 감액 편성되었습니다. 이중 시비 자체사업비는 문화 및 관광경비 중 시립예술단 연습복 구입비가 1,900만 원 신규 편성되었고 나머지 사회복지경비의 맞춤형 보육지원 경비 등 4건은 국·도비 보조사업으로 예산 조정 및 감액 편성한 사항으로 특별한 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 내년도 본예산안, 본예산안 1차수정예산안과 금년 제4회 추경예산안 및 추경예산안 1차수정예산안에 대한 검토보고를 모두 마치겠습니다.

김종천위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 총괄분야와 세입분야에 대한 질의·답변을 진행하겠습니다. 먼저 총괄분야에 대하여 질의하실 위원님께서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 총괄분야에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 세입분야에 대한 질의·답변을 진행하겠습니다. 세입분야에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 세입분야에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 집행부 직제 순서에 따라 세출예산안에 대한 설명과 질의·답변을 진행하겠습니다. 설명 순서는 2014년도 본예산안, 2014년도 본예산 1차 수정예산안, 2013년도 제4회 추경예산안, 2013년도 제4회 추경 제1차 수정예산안입니다. 그러면 맹한영 담당관님 나오셔서 홍보감사담당관 소관 예산안에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

한영

맹한영홍보감사담당관

홍보감사담당관 맹한영입니다. 홍보감사담당관 소관 2014년도 일반회계 세출예산안을 설명드리겠습니다. 165페이지입니다. 홍보감사담당관 소관 예산안은 31억 7,000만 원으로 2013년도보다 1억 2,200만 원이 감액 편성되었습니다. 먼저 지방행정 홍보활동 예산입니다. 통합홍보물 제작을 위하여 4,000만 원을 계상하였습니다. 통합홍보물은 우리 시의 문화, 역사, 농특산물, 관광지 등을 안내하는 리후렛 등 홍보물과 계절별 라디오 CM을 제작하여 활용하고자 합니다. 무궁무진 포천소식지 발행을 위하여 인쇄물 제작비 1억 800만 원, 원고료 1,800만 원, 편집위원 수당 800만 원, 우편료 4,560만 원을 계상하였습니다. 소식지는 시정 주요사업 추진 현황과 시민에게 유익한 정보 위주로 월 1회, 1만 8,000부를 제작하여 관내 기관단체와 출향인사 그리고 시민 여러분에게 제공겠습니다. 대학생 홍보사절단 운영에 소요되는 경비로 활동수당 480만 원, 워크숍 200만 원, 급식비 67만 2,000원을 계상하였습니다. 대학생 홍보사절단은 우리 시에 소재한 대학생을 홍보사절단으로 위촉하여 기획영상물 제작시 리포터 또 축제나 행사에 홍보요원으로 활동할 수 있도록 지원할 계획입니다. 블로그 기자단 운영을 위하여 원고료 2,000만 원을 계상하였습니다. 인터넷과 스마트폰을 이용한 SNS 기능이 새로운 홍보 수단으로 유용하게 활용됨에 따라서 우리 시에서 개최하는 축제와 행사 등을 주제로 블로그 공모전을 개최해 소요되는 원고료가 되겠습니다. 한국지역진흥재단기금 출연금으로 750만 원을 계상하였습니다. 한국지역진흥재단은 서울지하철 역사에 벽면광고 등을 이용하여 지방의 역사와 문화, 관광, 특산품을 홍보하여 주는 지역진흥전문기관으로 안전행정부의 예산편성 지침에 근거하여 출연금 750만 원을 부담하고자 합니다. 다음은 166페이지입니다. 공중파 라디오 및 케이블 TV 이용 홍보를 위하여 1억 원을 계상하였습니다. 관광객 유치를 위한 라디오 CM을 송출하고 케이블 TV를 이용한 송출비용이 되겠습니다. 홍보매체를 이용한 홍보비로 3,000만 원을 계상하였습니다. 서울과 수도권 시민에게 우리 시의 축제와 행사 또 농특산물, 관광지를 전철역 등 스크린도어 또 시외버스 등을 이용하여 홍보하고자 합니다. 포털사이트를 이용한 홍보비로 3.500만 원을 계상하였습니다. 인터넷 검색 포털사이트 1위에 올라와 있는 네이버 검색서비스 이용료가 되겠습니다. 경인뉴스비전을 이용한 홍보비로 2,000만 원을 계상하였습니다. 경기도 내 각 지방자치단체 민원실 등 다중집합장소에 설치된 경인뉴스비전 97개소를 이용하여 1일 24회 이상 우리 시를 홍보하기 위한 홍보료가 되겠습니다. 군사시설 가림판 이미지광고 제작비로 1.800만 원과 유지보수비 400만 원을 계상하였습니다. 내촌면 신팔리 47번 국도에 설치된 군사시설 가림판 1개소를 설치하여 관광지와 농특산물을 홍보하고 기설치된 4개소의 시설물 유지보수를 위한 경비입니다. 기획영상물 제작을 위하여 4,000만 원을 계상하였습니다. 시청 브라보스튜디오를 활용하여 시정뉴스와 기획 홍보물을 제작함에 있어 성우, 작가 또 아나운서, 리포터, 수화통역 수고료가 되겠습니다. 실시간 생방송 호스팅 비용 1,680만 원을 계상하였습니다. 인터넷과 모바일상에 무궁무진 포천뉴스 동영상 서비스 이용료가 되겠습니다. 포천시 홍보대사 사례비로 2,000만 원을 계상하였습니다. 포천시 홍보대사 4인에 대하여 행사 참여 등의 활동비가 되겠습니다. 다음은 167페이지입니다. 시각디자인 편집료 1,500만 원을 계상하였습니다. 주요축제 및 행사 관련 포스터 등 홍보물 제작시 우리 시의 통합된 도시브랜드이미지가 창출되도록 하기 위한 디자인 용역비가 되겠습니다. 기획홍보마케팅을 위하여 1,000만 원을 계상하였습니다. 서울 및 수도권에서 시행되는 축제행사 등에 참가하여 우리 시를 널리 알리기 위한 홍보 마케팅 소요경비입니다. 다음은 공보 및 행정예고 관련 예산입니다. 중앙지 14개사와 지방지 30개사에 대한 신문 구독료 2,300만 원과 20개사의 주관지와 월간지 구독료 4,000만 원 또 연합뉴스와 뉴시스 프리미엄 정기구독료 각각 1,800만 원, 신문 스크랩을 위한 온라인뉴스 통합검색시스템 서비스이용료 1,440만 원을 계상하였습니다. 행정예고비 2억 5,200만 원과 중앙미디어 홍보비 1억 2,000만 원을 계상하였습니다. 행정예고비와 중앙미디어 홍보비는 지방지, 지역신문, 인터넷매체에 38마라톤 대회 등 우리 시의 축제와 주요행사 또 주요사업 추진사항을 홍보하기 위한 비용이 되겠습니다. 다음은 168페이지입니다. 감사업무 수행을 위한 예산으로 상설감사장 운영비 또 전문분야 자문수당, 부조리 신고 포상금, 청렴마일리지 우수직원 포상금과 청백-e 프로그램 구입비 2,304만 원 등 총 4,273만 6,000원을 계상하였습니다. 청백-e프로그램은 전 지방자치단체를 대상으로 추진하는 사업으로 지방재정시스템 등 5종의 행정시스템과 연계하여 감사 부서에서 상시 모니터링을 통하여 비리와 행정착오 발생을 감지하여 경보를 울려주는 예방행정 프로그램입니다. 다음은 169페이지입니다. 정보화마을 지원경비가 되겠습니다. 지동산촌마을 등 3개 마을 육성지원을 위하여 평가위원회 운영 경비와 정보화마을 홈페이지 웹 접근성 개선사업비로 4,507만 9,000원 그리고 프로그램 관리자 인건비로 5,316만 5,000원을 계상하였습니다. 정보화마을 웹 접근성 개선사업은 장애인차별금지 관련 법률에 장애인이 차별없이 웹사이트를 이용할 수 있도록 접근성을 개선하도록 의무화됨에 따른 사업비입니다. 다음은 170페이지입니다. 지역정보화 기본계획수립 용역비로 4,500만 원을 계상하였습니다. 포천시 지역정보화 촉진 조례에 5년 단위로 지역정보화 기본계획을 수립하도록 정하고 있음에 따라서 2015년부터 2019년까지 5개년에 정보화 기본계획을 수립하기 위한 용역비입니다. 다음은 행정정보시스템 유지관리 예산입니다. 문자전송시스템 서비스 유지비 1,000만 원과 포천시 홈페이지 유지비 3,600만 원, 새올포털시스템 유지보수비 1,800만 원, 다기능 사무기기 유지보수비 2,000만 원, 행정정보시스템 하드웨어 통합유지보수비 1억 2,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 171페이지입니다. 시·군·구 행정정보시스템 전산장비 유지비 7,000만 원을 계상하였습니다. 지적 업무 등 14종의 공통기반업무와 새올 등 행정종합정보시스템에 대하여 전국지방자치단체와 한국지역정보개발원과 위·수탁 계약을 체결하여 운영 중에 있습니다. 다음은 행정업무의 원활한 수행을 위하여 새로운 전산 소프트웨어 구입비 1,600만 원과 해킹 방지와 치료·백신 소프트웨어 구입을 위하여 1.800만 원을 계상하였습니다. 다기능 사무기기 170대를 구입하기 위하여 2억 2,000만 원을 계상하였습니다. 행정업무용 PC 1,571대를 사용 중에 있습니다만 2008년도 이전에 구입하여 교체가 필요한 PC는 현재 410대로 파악되었습니다. 2014년도에는 170대를 구입하여 시급한 부서부터 교체하도록 할 계획입니다. 시·군·구 행정정보시스템 재해복구체계 구축사업비로 1,771만 4,000원, 시·군·구 재해복구체계백업센터 구축사업 부담금으로 1,124만 9,000원을 계상하였습니다. 이는 해킹 등 재해발생시 신속하게 응급복구할 수 있는 체계를 구축하고 그 사업비를 5년간 분할납부하는 비용 분담금입니다. 다음은 172페이지입니다. 시·군·구 공통기반 노후장비 교체를 위하여 2,484만 원을 계상하였습니다. 이는 2006년도에 구입하여 설치한 새올 등 공통기반 행정정보시스템을 전국적으로 교체하면서 5년 간 분할 납부하는 비용이 되겠습니다. 지리정보시스템 구축과 사업운영비입니다. 공간정보시스템 개발프로그램 유지보수비 4,500만 원과 운영프로그램 유지비 5,000만 원, 항공사진 DB갱신 6,000만 원, DB저장을 위한 통합스트리지 용량 증설사업비 5,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 173페이지부터 174페이지입니다. 통신장비 유지와 증설사업비로 구내선로 재배선 공사 1,500만 원과 인터넷교환기 1대 증설을 위한 5,000만 원을 계상하였습니다. 구내선로 재배선 공사는 읍·면·동의 노후회선을 교체하고 인터넷교환기는 유사시 통신중단사태 예방을 위하여 증설하고자 합니다. 통신장비 운영을 위하여 암호화 장비 유지비 800만 원, 전자식 IP교환기 유지비 2,200만 원, 백본 유지비 1,700만 원, 전화선로와 랜선로 유지비 2,000만 원, 방화벽 통합보완관제 접근제어시스템 유지비 1,000만 원을 계상하였으며 공공요금과 제세납부를 위하여 전화요금 1억 4,556만 원, 국가정보통신망 이용료 1억 8,480만 원, 국가통신망 시홈페이지 요금 3,120만 원, 전용회선 사용료 5,040만 원, IP전화용 전용회선 요금 1억 1,700만 원을 계상하였습니다. 다음은 CCTV통합관제센터 구축을 위한 용역비 3,500만 원을 계상하였습니다. CCTV통합관제센터는 안전행정부의 계획에 따라 청사부지 내에 2015년 말까지 건물을 신축하고 교통행정과 등에 분산되어 운영하고 있는 영상장비와 운영프로그램을 2016년 말까지 이전하여 CCTV통합관제센터를 운영할 계획으로 있습니다. 다음은 174페이지 하단부터 175페이지입니다. 무기계약직근로자 4명에 대한 인건비 1억 3,186만 5,000원과 홍보감사담당관실의 사무관리비와 여비, 업무추진비 등을 계상하였습니다. 이상으로 홍보감사담당관 소관 2014년도 일반회계 세출예산안 설명을 마치고 다음은 제1차 수정예산안을 설명드리겠습니다. 수정예산안 43페이지가 되겠습니다. 축석령에 위치한 시 상징물 조형물 이전설치를 위하여 6,956만 원을 계상하였습니다. 43번 국도의 6차선 확장으로 인하여 새로운 장소로 이전이 불가피하여 한국감정원으로부터 이전 비용 전액을 보상받아서 영중면 금주리 만세교IC 인근으로 이전하고자 현재 의정부 국도유지관리사무와 협의 중에 있습니다. 시·군·구 재해복구체계 시·도백업센터 구축 부담금에 대하여 도비보조금 내시를 자치단체 부담금에서 공공기관에 대한 대행사업비로 변경함에 따라 과목을 변경하였습니다. 이상으로 홍보감사담당관 소관 제1차 수정예산안 설명을 마치겠습니다. 다음은 2013년도 일반회계 제4차 추경예산안 설명을 드리겠습니다. 133페이지입니다. 증액 편성한 예산은 문자전송시스템 서비스 유지 수수료가 부족하여 200만 원을 증액하였으며 연말까지의 집행계획을 점검하여 예산을 감액하는 사항으로 설명을 생략하겠습니다. 이상으로 홍보감사담당관 소관 추경 예산안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김종천위원장

답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 홍보감사담당관 소관 2014년도 본예산에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 한광식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한광식위원

한광식 위원입니다. 담당관님 설명 잘 들었고요. 167쪽에 보면 행정예고비가 다른 특별한 사유 없이 1,000만 원이 인상된 것 같아요, 작년보다. 이유가 있나요?
한영

맹한영홍보감사담당관

그거는 매년 금년도까지 많은 요청이 있었습니다만 저희가 크게 자료를 안 냈는데 내년도에는 특별히 증액할 사유가 있을 것으로 생각이 되어서 1,000만 원만 증액이 됐습니다.

한광식위원

아까 이 사업의 내역을 들어보니까 특별히 올릴 이유는 없는 것 같은데 1,000만 원이 싹 올라가서 그래서 질의를 드린 거거든요.
한영

맹한영홍보감사담당관

특별한 사유라기보다는 저희가 금년에도 추경이나 이런 데를 보면 계속 요구가 많이 들어와서 저희가 그렇게 했습니다.

한광식위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

김종천위원장

한광식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 손지영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손지영위원

손지영 위원입니다. 166페이지 상단에 보면 사무관리비로 포털사이트 홍보비 있잖아요? 아까 말씀하실 때 있었는데.
한영

맹한영홍보감사담당관

네이버?

손지영위원

예, 검색순위 1위인 네이버에 검색했을 때 자리를 유지하기 위해서 쓰이는 비용인가요? 예를 들자면 네이버에 검색했을 때 ‘포천’ 했을 때 쭉 뜨잖아요. 그랬을 때 어떤 효과가 있는 건가요?
한영

맹한영홍보감사담당관

우리 포천시, 네이버를 업데이트 시키면서 우리 시 이미지가 많이 표시되도록 하기 위한 경비가 되겠습니다.

손지영위원

그것은 저희가 자료를 많이 올렸을 때 그렇게 되는 거지 네이버에 요금 낸다고 해서 되는 거는 아니잖아요?
한영

맹한영홍보감사담당관

항상 네이버는 검색포털 시스템이 되기 때문에요.

손지영위원

그러니까 담당관님이 설명하셨을 때는 사이트 홍보비용으로 사용한다고 그랬어요. 그런데 사이트를 보면 뉴스나 기타 통합검색을 했을 때, 포천으로 검색했을 때 여러 가지가 뜨거든요. 그랬을 때 사이트로는 ‘포천시청’이 떠요. 그런데 포천시청이 1번으로 뜨기 위한 비용이냐는 말이지요.
한영

맹한영홍보감사담당관

그것도 있지만 우리 시가 갖고 있는 사계절 축제나 행사 때 거기에 더 올릴 수 있는 그런 게 되겠습니다, 홍보비용으로도 여러 가지.

손지영위원

비용하고 효과하고 봤을 때는 언밸런스가 있는 것 같아요. 그래서 네이버에서 그거를 저희한테 집중, 작년에는 한 4,000만 원 저희가 예산을 썼고 올해는 3,500만 원을 썼어요. 그럼 월 한 300만 원 가량을 저희가 요금 납부를 하는 건데 그 부분에 대해서 명확하지는 않은 것 같아요. 자료를 얼마만큼 저희가 올리고 띄우느냐에 따라서 그런 거지 지금 포천시청이라는 것이 제일 먼저 띄게 위해서 비용을 쓴다고 하면 그 부분은 그럴 수 있겠다.
한영

맹한영홍보감사담당관

그것도 일부는 있고요, 홍보·광고 효과도 있기 때문에.

손지영위원

그런데 광고라는 게 사이트 요금, 이 비용을 내서 저희가 뜨는 것은 없어요, 제가 검색을 해 봐도 그렇고. 그리고 포천이라고 검색을 했을 때 보면 포천시청 먼저 뜨고 그 다음에 다른 팬션 뜨고 아트밸리 뜨는 식으로 하거든요. 그랬을 때 예를 들어 1, 2, 3, 4번은 포천 저희 의 사업장이나 포천시를 대표할 수 있는 부분들이 저희가 홍보가 되고 상위에 링크가 된다고 하면 그 부분은 인정할 수 있겠지만 지금 상황에서 검색해 봤을 때는 그런 상황은 아니에요. 그런 거에 있어서 명확해야 되지 않겠나 생각도 듭니다.
한영

맹한영홍보감사담당관

금년도 실적이나 자료를 별도로 제출해 드리도록 하겠습니다.

손지영위원

그 부분은 저희가 홍보감사담당관실에서나 아니면 기타 활동을 하실 때 얼마만큼 저희가 링크할 수 있는 그런 부분들이나 그런 것들을 마련하는 것이 맞다. 이 비용에 대해서는 사실 좀 그런 것 같아요. 그리고 169페이지 보면 정보화마을 홈페이지 웹 접근성 개선사업은 지금 장애인차별법에 의해서 웹 접근을 쉽게 하기 위해서라고 말씀하셨잖아요. 그러면 지금 정보화마을 홈페이지에만 허용되는 건가요? 이런 차원이라면 전체 사이트, 포천시청에서 관리하고 있는, 우리 시에서 관리하고 있는 사이트들은 다 적용이 될 것 같은데.
한영

맹한영홍보감사담당관

우리 시 것은 벌써 되어 있고 여기는 안 되어 있기 때문에,

손지영위원

추가로 하신다는 말씀이시지요?
한영

맹한영홍보감사담당관

예, 우리 시는 다 되어 있습니다.

손지영위원

그런데 웹 접근성은 어떻게 개선하시는 건가요?
한영

맹한영홍보감사담당관

장애인 분들이 거기 검색하려면 시각장애인이나 이런 분들이 검색하기가 어려우니까 그런 프로그램을 업데이트 해 주는 기능이 있겠습니다.

손지영위원

그 부분에 대해서는 자료를 제출해 주시고요.
한영

맹한영홍보감사담당관

예, 그렇게 하겠습니다.

손지영위원

173페이지 보면 일반운영비에서 전체 한 5,470만 원이 증액이 됐어요. 그 부분은 조금씩 증액되는 부분은 있는데 그것 말고 다른 게 있는 것 같은데 어떤 게 추가로 증액이 된 거지요?
한영

맹한영홍보감사담당관

일반운영비는 특별하게 늘은 건, 오히려 금년도보다는 줄었는데요. 그 중에서,

손지영위원

수첩제작이나 이런 것들은 줄었는데 다른 비용으로는 5,470만 원이 더 늘었거든요?
한영

맹한영홍보감사담당관

금년도에 IP전화용 전용회선로가 지난해보다 조금 늘었습니다.

손지영위원

요금이 지금 증액됐다는 말씀이신가요?
한영

맹한영홍보감사담당관

예, 그렇게 됐습니다.

손지영위원

요금 증액사유는 어떤 게 있나요?
한영

맹한영홍보감사담당관

그 전에는 일반전화를 하다가 IP전화로 해서 회선 늘어나고 하기 때문에 그거에 대한 늘어난 비용입니다. 이거에 대한 것도 자료를 제출해 드리도록 하겠습니다.

손지영위원

알겠습니다. 이상입니다.

김종천위원장

손지영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 정종근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정종근위원

정종근 위원입니다. 동장군축제가 한창 준비 중에 있고 곧 시작을 할 텐데 지금 홍보는 어떻게 하고 계세요?
한영

맹한영홍보감사담당관

지금 동장군축제에 대해서도 저희가 홍보를, 홍보물을 아직까지는 시행을 못 했고요. 컬러링이라든지 아니면 버스광고, 지하철 스크린도어 광고를 위해서 지금 제작 중에 있습니다.

정종근위원

공중파나 포털사이트 같은 데는 홍보 안 하세요?
한영

맹한영홍보감사담당관

거기에는 우리가 SNS나 이런 걸로 충분히 홍보를 하고 있고요. 우리 자체는 하고 있는데 외부에 나가는 거는 그렇게 준비를 하고 있습니다.

정종근위원

동장군축제를 사이트에서 보든지 클릭을 하게 되면 산정호수 얼음썰매축제가 자꾸 같이 뜬대요.
한영

맹한영홍보감사담당관

거기도 같이 저희가,

정종근위원

어느 겨울 축제를 보러 가야 돼요, 포천에서?
한영

맹한영홍보감사담당관

저희 생각에는 백운계곡 동장군축제하는 데에서는 산정호수에다 같이 홍보하면 손님을 뺏긴다는 그런 생각도 가질 수 있다고 봅니다만 저희가 볼 때는 우리 시 관내에서 하는 행사이기 때문에 동장군축제도 같이 하는 것도 일부 있겠습니다만 둘 다 홍보를 하고 있습니다.

정종근위원

송우리 광고탑에도 썰매축제 홍보 하실 계획 있으신 거지요?
한영

맹한영홍보감사담당관

그것도 같이 할 계획으로 있습니다.

정종근위원

지금 동장군축제가 올해 집행부에서 예산을 20% 절감시킨 걸로 알고 있는데 축제준비위원회에서는 인건비성이 제일 많은데, 한 달 동안 하는 건데, 참 어려움을 토로하고 있는 과정에 막바지 준비를 하고 있는데 자꾸 같이 뜨니까 시에서 하지 말라는 거 아니냐는 여론이 팽배하니까 과장님께서 그 부분을 점검하셔서 좋은 방안을 마련해 주시기 바랍니다.
한영

맹한영홍보감사담당관

저희는 동장군축제로 별도로 예산 가지고 있는 건 아니고요. 겨울에 우리 포천시를 찾으려면 우리 시에는 동장군축제도 있고 썰매축제도 있으니까 포천으로 오십시오라고 홍보를 한 거거든요, 일괄적으로.

정종근위원

우리 시입장에서는 다 잘 되면 좋지요, 홍보해서. 다 도와드리고 싶은데 기존에 하던 축제위원회에서는 예산까지 삭감되면서 상당히 이번 축제가 어렵다는 생각을 많이 하고 있거든요. 홍보문제를 한 번 상의를 해 보세요.
한영

맹한영홍보감사담당관

저희도 한 번 만나봤는데 거기에서는 썰매축제를 하게 되면 손님을 뺏기지 않느냐는 생각을 하는데 저희 일부에서는 두 군데 축제를 하게 되면 포천 왔다가 아트밸리도 들리고 동장군축제도 들리고 썰매축제도 들리고 골고루 효과가 있지 않나 그런 평가도 있어서 좀 더 심도 있게 검토를 해 보겠습니다.

정종근위원

시 입장하고 당사자 입장하고 다른 거고요. 집중할 필요도 있는 부분도 없지 않아 있고 하니까 여러 모로 무리한 수가 안 나오게 하실 필요가 있을 것 같습니다.
한영

맹한영홍보감사담당관

알겠습니다. 협의해 보도록 하겠습니다.

정종근위원

이상입니다.

김종천위원장

정종근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 2014년도 본 예산안에 대한 질의·답변을 마치고 다음은 2014년도 수정예산안에 대한 답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 2014년도 수정예산안에 대한 질의·답변을 마치고 다음은 2013년도 제4회 추경 예산안에 대한 질의·답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 홍보감사담당관 소관 예산안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 담당관님 수고하셨습니다. 다음은 최익규 담당관님 나오셔서 허가담당관 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

익규

최익규허가담당관

허가담당관 최익규입니다. 2014년도 일반회계 세출예산에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고서 179쪽입니다. 2014년도 일반회계 세출예산은 총 1억 4,240만 2,000원으로 금년에 비해서 303만 8,000원이 감소되었습니다. 주요 감소요인은 산지업무 전산입력 기간제 근로자 채용기간 감소와 일반운영비 삭감이며 세부내용을 설명드리겠습니다. 시민편의를 위한 원스톱민원체계 확립을 위해서 산지업무 전산입력 관련 기간제 근로자 보수 1,096만 2,000원을 계상하였으며 민원실무종합심의회 운영비 300만 원, 허가대행업체 및 담당공무원 연찬회비로 100만 원을 계상하였습니다. 또한 시책업무추진비로 700만 원과 농지보전부담금 부과 출장여비 200만 원을 계상하였으며 그 외 행정운영경비로 1억 1,844만 원을 계상하였습니다. 이상으로 허가담당관실 2014년도 일반회계 세출예산에 대한 보고를 마치겠습니다.

김종천위원장

담당관님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 허가담당관 소관 2014년도 본 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 손지영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손지영위원

손지영 위원입니다. 내년도 허가담당관실에서는 어떤 업무에 대한 시책을 중점으로 두고 계시나요?
익규

최익규허가담당관

저희야 업무 자체가 예산적인 측면보다도 제일 중요한 것은 민원편의 시책과 민원행정의 주업무를 맡고 있습니다.

손지영위원

본 위원이 생각할 때는 예산 현재 편성되어 있는 것은 아닌데 얼마 전에 산정호수 쪽에 가 보니까 주거단지들이 계획이 되어서 허가가 나 있더라고요, 신데렐라 세트장 옆으로.
익규

최익규허가담당관

예, 알고 있습니다.

손지영위원

그런 부분들은 저희들도 잘 몰랐는데 그런 부분들을 많이 말씀들을 하시더라고요. 어떤 그런 부분에 있어서는 인·허가 나갈 때 홍보 같은 경우도 필요하지 않을까 생각도 들었어요. 전체적으로 개별적으로 허가 내는 부분이라 애매한 부분들이 있다는 얘기들을 하시더라고요.
익규

최익규허가담당관

거기가 뭐냐 하면 신데렐라 촬영장소이지만 사업부지가 계획관리지역이기 때문에 쟁점이 많이 있었어요. 경관을 훼손한다는 어떤 그런 이미지도 많았었고 얘기도 있었는데 저희가 사업부지, 개인의 사업에 대해서 또 그걸 개발해서 분양을 하는 사항이기 때문에 저희가 그런 걸로 홍보할 수 있는 단계는 아닙니다.

손지영위원

하여튼간 어떤 관광지 내에, 개발계획관리지역 내에 그렇게 허가가 나는 부분에 있어서는 사실 소홀하게 생각할 것은 아닌 것 같아요. 그런 부분에 있어서 의원간담회 때라든지 중요 부분에 대해서는 그런 절차가 필요하지 않을까 생각이 들어요. 물론 담당관님이 말씀하실 때 개인개발이라고 했는데 단위로 봤을 때는 개인개발로 보기에 좀 어려운 것 같아요. 허가 자체가 나눠져 있기는 했지만 규모 자체로 봤을 때는 실상 산정호수 전체 경관이라든지 그런 부분에 있어서 문제가 될 소지들이 있겠다는 생각이 들더라고요. 그런 차원에서 말씀드리고 거고 또 개발이나 그런 부분에 있어서 각종 민원들이 발생되고 있잖아요, 각 곳에. 그런 부분에 있어서도 물론 민원이 관련되어 있기는 한데 그런 분쟁이나 쟁점이 있는 곳에서는 조금 그 쪽에 영향이 있거나 문제가 있을 부분에 있어서 조금 홍보하고 간담회 같은 것들도 계획을 잡으시면 어떨까 생각이 들었어요. 예산 자체는 너무 단조로운데 그런 예산들이 사실은 집단민원이라든지 기타 그런 부분에 있어서, 얼마 전 방산탑 관련해서도 마찬가지이고요. 그런 부분에 있어서는 조금 필요하지 않을까 생각이 들어서 그런 예산도 편성을 해 보시는 건 어떨지 차원에서 말씀을 드렸습니다.
익규

최익규허가담당관

시에서 주관해서 하는 어떤 사업이나 이런 부분은 홍보할 수 있는 부분인데 개인사업자가 하는 것을 시에서 홍보하는 것은 불합리하다고 생각하고 있고요. 그 부분이 쟁점이 많이 있었던 부분이에요, 경관적인 측면이나 이런 건데. 용도지역상 소송까지 진행됐었고 아마 `97-`98년도부터 계속 이어진 건에 용도지역이 계획관리지역으로 있다보니까 저희가 제한할 수 있는 부분도 없고 소송까지도 진행이 되어서 사업자는 하고자 하는 사업이었기 때문에 우리가 소송에서도 패소한 부분도 있어요. 그러다 보니까 또 그것을 하기 위해서 벌목까지도 해서 벌채지요. 벌채도 허가를 받아서 했기 때문에 저희가 안 해 줄 수 있는 방법은 없고 다만 개인이 하는 사업이기 때문에 어떤 경관을 해치치 않는 범위에서 단독주택이나 이런 거 팬션을 하더라도 모양 있게 산정호수 운치와 어울릴 수 있게끔 해 주기를 권고하고 있습니다. 사업도 그런 측면에서 저희가 최종적으로 도시계획심의위원회라는 내부의 절차를 거쳐서 진행이 된 겁니다. 부지면적은 한 7,000평 정도 나가 있는 상태입니다.

손지영위원

염려스러운 부분이 있어서 말씀드렸고요. 하여간 업무의 어려움이 많으실 거라고 생각합니다. 예산이 너무 그런 부분에 있어서 편성이 됐으면 좋지 않을까 의견을 드려 보겠습니다. 이상입니다.
익규

최익규허가담당관

알았습니다.

김종천위원장

손지영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 허가담당관 소관 예산안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 담당관님 수고하셨습니다. 다음은 총무국 소관 예산안에 대한 설명을 들으실 순서입니다만 중식과 휴식을 위하여 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 13시 30분까지 정회를 선포합니다. 11시 47분 회의중지 13시 39분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이봉훈 총무국장님 나오셔서 총무국 소관 예산안에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.
봉훈

이봉훈총무국장

총무국장 이봉훈입니다. 총무국 소관 및 읍·면·동 소관 2014년도 일반회계 및 제1차 수정예산안과 2013년도 제4회 추가경정예산안과 제1차 수정예산안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 경상경비 및 법적경비는 설명을 생략드리도록 하겠습니다. 먼저 185쪽, 자치행정과 예산입니다. 자치행정과 예산은 전년도 대비 25억이 증가되었습니다. 186쪽입니다. 중간 부분에 이·통장관리 예산으로 1억 1,220만 원을 계상하였습니다. 다음, 주민자치센터 활성화 지원사업으로 1억 1,600만 원을 계상하였습니다. 다음은 188쪽이 되겠습니다. 인사교육 및 조직관리 예산으로 7억 6,184만 5,000원을 계상하였습니다. 191쪽이 되겠습니다. 공무원후생복지 지원사업으로 19억 4,515만 원을 계상하였습니다. 일반운영비 18억 2,200만 원, 업무추진비 300만 원, 포상금 1,000만 원, 민간이전금 1억 1,025만 원을 계상하였습니다. 직장보육시설 운영비가 되겠습니다. 예산은 3억 4,086만 8,000원을 계상하였습니다. 193쪽입니다. 전국동시지방선거 예산으로 자치단체이전비로 10억 7,996만 1,000원을 계상하였습니다. 194쪽이 되겠습니다. 전국동시지방선거 추진사업비로 2,541만 5,000원을 계상하였습니다. 다음 하단 부분에 체육회 지원사업이 되겠습니다. 6억 3,700만 원을 계상하였습니다. 민간이전금으로 6억 3,700만 원, 장애인체육 생활체육 육성으로 9,760만 원, 전국 및 도 규모 대회 개최 예산으로 2억 7,800만 원을 계상하였습니다. 196쪽이 되겠습니다. 체육대회 출전지원 사업입니다. 5억 6,500만 원을 계상하였습니다. 여기에는 경기도체육대회 출전비, 씨름왕 선발대회, 25회 경기도생활체육 출전비가 포함되어 있습니다. 197쪽입니다. 학교운동부 지원사업으로 2억 7,500만 원을 계상하였습니다. 바로 아래 하단 부분에 우수선수 육성지원금으로 3억 9,000만 원을 계상하였습니다. 198쪽이 되겠습니다. 직장운동부 창단 및 운영비로 17억 3,191만 2,000원을 계상하였습니다. 199쪽 하단 부분에 포천 축구공원 조성사업비로 1억 500만 원을 계상하였습니다. 200쪽입니다. 포천스포츠센터 건립비로 7,000만 원을 계상하였습니다. 이건 축구공원 내에 기본 및 실시설계비가 되겠습니다. 야구장 운영 관리 및 운영비로 4,356만 7,000원을 계상하였습니다. 209쪽이 되겠습니다. 209쪽, 체육진흥기금 전출금으로 2억 원을 계상하였습니다. 다음은 213쪽, 기획예산과 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 기획예산과 예산은 전년도 대비 974만 6,000원이 감액되었습니다. 213쪽 하단 부분에 성과관리평가제 운영비로 8,638만 원을 계상하였습니다. 214쪽입니다. 정책개발지원 사업비로 5,460만 원을 계상하였습니다. 218쪽입니다. 사회단체지원 예산입니다. 총 예산이 3억 9,245만 8,000원을 계상하였습니다. 여기에는 일반운영비 150만 원, 일반보상금 1,300만 원, 민간이전 경상보조금으로 3억 2,223만 원을 계상하였습니다. 219쪽, 중간 부분에 사회단체보조금으로 해병전우회 지원 등 4,680만 원을 계상하였습니다. 하단 부분에 민간자본이전금으로 바르게살기운동 포천시협의회 차량 구입금으로 2,700만 원, 포천시 해병전우회 차량구입비로 2,872만 8,000원을 계상하였습니다. 221쪽입니다. 국제자매도시와의 협력사업비로 2억 380만 원을 계상하였습니다. 222쪽, 하단 부분에 자매도시 방문 청소년 문화체험행사로 3,157만 원을 계상하였습니다. 223쪽, 상단 부분에 국제청소년 문화체험행사 여비로 1억 165만 원을 계상하였습니다. 226쪽입니다. 예비비로 48억 397만 3,000원을 계상하였습니다. 중간 부분에 시설관리공단 경상전출금으로 78억 7,435만 원을 계상하였습니다. 하단 부분에 시설관리공단 자본전출금으로 2억 4,996만 원을 계상하였습니다. 하단 부분에 예수금 원금상환기금으로 17억 1,445만 8,000원을 계상하였습니다. 예수금 이자상환금으로 2억 5,272만 원을 계상하였습니다. 시·군·구지역개발기금 이자상환금으로 3억 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 229쪽, 세정과 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 세정과 예산은 전년도 대비 87억 9,300만 원이 감소되었습니다. 229쪽 하단 부분에 지방세 징수관리 예산으로 2,500만 원을 계상하였습니다. 230쪽입니다. 지방세 체납관리 예산으로 6,679만 8,000원을 계상하였습니다. 233쪽입니다. 세정업무 시스템 유지관리비로 1억 2,576만 9,000원을 계상하였습니다. 다음은 237쪽, 회계과 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 회계과 예산은 전년도 대비 11억 2,100만 원이 증액되었습니다. 238쪽입니다. 국·공유재산 관리예산으로 4,393만 원을 계상하였습니다. 239쪽, 물품관리예산으로 8,969만 원을 계상하였습니다. 중간 부분에 관용차량 관리비로 6억 1,566만 원을 계상하였습니다. 하단 부분에 자산 및 물품취득비로 관용차량 교체구입비 6,500만 원을 계상하였습니다. 이것은 아트밸리 차량구입비가 되겠습니다. 240쪽입니다. 청사유지관리비로 10억 2,734만 8,000원을 계상하였습니다. 242쪽입니다. 군내면 청사건립비로 시설비·감리비·시설부대비를 포함해서 12억 500만 원을 계상하였습니다. 243쪽, 민원실 리모델링 공사, 일자리센터 이전 및 리모델링 공사비로 1억 3,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 247쪽, 민원과 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 민원과 예산은 전년도 대비 6억 600만 원이 감액되었습니다. 첫 번째, 원스톱 통합민원발급시스템 운영비로 8,069만 2,000원을 계상하였습니다. 쾌적한 민원실 조성사업비로 2,299만 원을 계상하였습니다. 249쪽입니다. 지적업무 추진 및 토지종합정보망 관리예산으로 8,353만 4,000원을 계상하였습니다. 하단 부분에 개발부담금 부과 관리 예산으로 1억 3,430만 원을 계상하였습니다. 250쪽입니다. 도로명 건물번호 부여 관리사업비로 7,908만 원을 계상하였습니다. 다음은 257쪽, 평생학습과 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 평생학습과 예산은 전년도 대비 4,853만 9,000원이 감액되었습니다. 258쪽입니다. 평생학습도시 조성사업비로 일반운영비, 민간이전금 등 1억 4,500만 원을 계상하였습니다. 다음 259쪽입니다. 과학관 운영비로 인건비, 일반운영비 등 3억 2,710만 원을 계상하였습니다. 교육기반 확충사업입니다. 민간이전 경상보조금, 자치단체 이전, 교육기관 등에 대한 보조금 등 32억 5,675만 1,000원을 계상하였습니다. 하단 부분에 교육기관에 대한 보조금 중에서 영북고등학교 기숙사 신축사업비 6억 원과 교육경비 대응투자사업비로 7억 3,675만 1,000원이 계상되었습니다. 263쪽입니다. 청소년교육문화센터 운영비로 기간제 근로자 보수 등 4억 371만 원을 계상하였습니다. 266쪽입니다. 청소년교육문화 프로그램 운영비로 일반운영비, 일반보상금, 민간이전금 등 4,740만 원을 계상하였습니다. 하단 부분에 청소년 방과후 아카데미 운영사업비로 1억 6,600만 원을 계상하였습니다. 269쪽 하단 부분에 청소년복지지원 사업비로 일반운영비 등 5,695만 6,000원을 계상하였습니다. 271쪽, 중간 부분에 청소년공부방 운영비로 9,500만 원을 계상하였습니다. 하단 부분에 청소년상담복지센터 운영비로 1억 7,875만 원을 계상하였습니다. 다음은 645쪽, 읍·면·동 예산에 대해서 설명드리겠습니다. 읍·면·동 예산은 645쪽, 소흘읍 예산부터 745쪽, 선단동 예산까지 되겠는데요. 읍·면·동 예산은 특이사항이 없고 다만 소흘읍에 지역개발사업비로 4억 5,000만 원, 면하고 동은 3억 3,000만 원씩 일괄로 계상되었음을 알려드립니다. 자세한 내용은 유인물로 갈음드리겠습니다. 다음은 2014년도 일반회계 1차 수정안에 대해서 설명드리겠습니다. 49쪽, 자치행정과 예산안이 되겠습니다. 49쪽입니다. 하단 부분에 생활체육지도자 인건비로 5,400만 원을 계상하였습니다. 다음은 53쪽입니다. 기획예산과 수정예산안입니다. 경제통계 통합조사관리비로 당초 535만 1,000원에서 인원이 증가되었습니다. 5명이 증원되어서 856만 원을 증액하였습니다. 예비비는 4,747만 3,000원을 증액이 됐습니다. 57쪽, 평생학습과 수정예산안이 되겠습니다. 청소년문화의 집 건립비로 11억 3,000만 원을 계상하였습니다. 여기는 시설비·감리비·시설부대비가 포함되겠습니다. 다음은 제4회 추경예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 감액 예산은 설명을 생략하고 유인물로 보고를 드리고 증액된 예산만 보고를 드리겠습니다. 140쪽입니다. 축구공원 조성사업비로 1억 1,300만 원을 계상하였습니다. 종합운동장 시설확충비로 1,000만 원을 증액하였습니다. 141쪽입니다. 가산면 마산리 게이트볼장 시설개선사업비로 2억 원을 추가로 계상하였습니다. 하단 부분에 연금부담금으로 3억 8,033만 9,000원을 추가로 계상하였습니다. 다음에 145쪽, 기획예산과 4회 추경예산을 설명드리겠습니다. 시정보고서 제작비로 1,300만 원을 추가로 계상하였습니다. 147쪽, 예산 관련 인쇄물 제조비로 2,300만 원을 계상하였습니다. 예비비로 49억 3,820만 4,000원을 계상하였습니다. 151쪽, 세정과 예산안은 감액예산으로 설명을 생략하겠습니다. 155쪽, 회계과 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 계약정보 공개시스템 구축비로 1,200만 원을 계상하였습니다. 159쪽, 민원과 추경예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 160쪽, 도로명주소 홍보물 제작비로 205만 원을 계상하였습니다. 다음은 163쪽, 평생학습과 추경예산안입니다. 164쪽, 학교급식지원비로 1억 3,000만 원을 계상하였습니다. 289쪽부터 읍·면·동 소관 추경예산에 대해서는 감액예산 일부 조정예산으로 설명을 생략드리고 유인물로 대신 보고를 드리겠습니다. 다음은 2013년도 4회 추경 수정예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 45쪽, 평생학습과 예산입니다. 학교급식비 지원에서 3,000만 원을 감액하고 하단 부분에 교육기관에 대한 보조금 학생급식지원 예산으로 300만 원을 과목조정을 하였습니다. 이상으로 총무국 소관 예산안에 대해서 설명을 마치겠습니다.

김종천위원장

국장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 자치행정과 소관 예산안에 대하여 질의·답변을 진행하겠습니다. 자치행정과 소관 2014년도 본예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 손지영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손지영위원

손지영 위원입니다. 200페이지에 족구장하고 풋살장 조성사업이 있거든요. 이건 어디에 하시는 건가요?
정식

김정식자치행정과장

족구장하고 풋살장이요?

손지영위원

예. 답변은 과장님이 하시는 건가요, 국장님이 하시는 건가요?

김종천위원장

답변은 과장님이 하시지요.
정식

김정식자치행정과장

족구장은 현재 소흘읍이고요. 풋살장은 이동면으로 계획되어 있습니다.

손지영위원

그리고 하단 쪽에 보면 종합체육관 리모델링 사업비가 14억 9,000만 원 잡혔는데 규모는 어느 정도의 리모델링 사업을 하시는 건가요?
정식

김정식자치행정과장

외관은 손을 안 대고요. 실내에 바닥하고 옆에 창고라고 그러나요. 그 부분은 전혀 활용이 안 되고 있습니다. 그 부분하고 지하 기계실에 물이 자꾸 차서 정전이나 어떤 위험이 많이 있어서 기계실하고 그 정도로 손을 볼 계획입니다.

손지영위원

리모델링비는 15억 가량이라서 금액이 큰 것 같아서 대단위 손을 보시는 것 같아서 그리고 또 음향시설도 굉장히 안 좋더라고요. 음향시설도 손을 보셔야지요?
정식

김정식자치행정과장

음향도 다 들어갑니다. 기계·소방 전체적으로 다 손을 볼 겁니다.

손지영위원

그리고 밑에 보면 선단동 체육센터 내의 운동기구 구입비가 있어요. 7,000만 원 자산구입을 하시는데 이것도 지금 선단초등학교에 짓고 있는 체육관 말씀하시는 거지요?
정식

김정식자치행정과장

예, 그렇습니다.

손지영위원

그 용도가 학교에 인접해 있기는 하지만 선단동 체육센터로 활용되는 거고 거기에 대한 비품들은 어떤 것들이 들어가나요?
정식

김정식자치행정과장

대상은 우리 시민, 주로 성인들 하고 학생들이 학교에 있기 때문에 학생들도 이용할 수 있는 집기를 같이 구매해서 비치하려고 합니다.

손지영위원

그래도 어떻게 규정이나 이런 것들은 명확해야 하지 않나 싶어요. 학교에 인접해 있지만 학교 것은 아니잖아요.
정식

김정식자치행정과장

그렇습니다.

손지영위원

그런 부분에 있어서 대상을 어떻게 잡느냐는 기술적인 부분이기는 하겠지만 이용하는 것도 그렇고 좀 문제가 있을 것 같아요. 학교 측에서는 학교 걸로 생각하고 계시고 또 주민들은 주민들 걸로, 학생들도 주민 중의 일부이기는 하지만, 그래도 그 부분에 대해서는 명확하게 해야지 학생들도 이용하고 주민들도 이용한다는 차원은 아니지 않나 싶어요. 왜냐하면 학교 안에 있는 체육관이라고 하면 학생들 위주로 활용하는 것이 맞겠으나 인접해 있어도 주민들 전체를 대상으로 하는 거라면 배분이라든지 활용할 수 있는 기기라든지 그런 부분에 있어서는 여러 가지가 고려가 되어야 할 것 같아요.
정식

김정식자치행정과장

예, 알겠습니다.

손지영위원

사용시간도 그렇고 여러 가지가 그래서 어떤 것들이 어떻게 계획되는지는 자료를 제출해 주시면 좋겠습니다.
정식

김정식자치행정과장

알겠습니다.

손지영위원

이상입니다.

김종천위원장

손지영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 한광식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한광식위원

한광식 위원입니다. 196쪽을 보면 민간경상 보조금 해서 제60회 경기도 체육대회 출전이 있는데 작년보다 한 1억 3,000이 올랐어요, 예산이요? 전년도에는 3억이었는데 올해는 4억 3,000이 잡혔는데 1억 3,000이 늘은 이유는 뭐지요?
정식

김정식자치행정과장

전년도에도 당초 예산은 3억이었지만 추경에 다 확보가 됐기 때문에 4억 3,000은 총액 금액 부분은 똑 같습니다.

한광식위원

추경에 그러면,
정식

김정식자치행정과장

추경에 더 편성이 되어서요.

한광식위원

편성이 1억 3,000이 된 겁니까?
정식

김정식자치행정과장

예, 4억 3,000 그대로 맞습니다.

한광식위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

김종천위원장

한광식 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 정종근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정종근위원

정종근 위원입니다. 소흘읍 족구장 부지 확보하신 거예요?
정식

김정식자치행정과장

예, 지금 저희가 정확한 위치는 나중에 별도로 드리겠습니다.

정종근위원

확보 안 됐잖아요?
정식

김정식자치행정과장

저희가 지금 하수종말처리장이 있습니다. 송우리 그쪽으로 계획하고 있습니다.

정종근위원

거기 자리가 없잖아요, 태양광 설비 설치하고.
정식

김정식자치행정과장

태양광 설비한 쪽 옆에 공터 있습니다.

정종근위원

마을체육시설 해 달라는 곳이 여러 군데 있잖아요. 지금 사업 해 달라는 데가 어디어디 있어요, 내년에 두 사업 말고?
정식

김정식자치행정과장

내년도 것은 공식적으로 예산이 확정이 안 됐기 때문에 공식적으로 받지는 않았습니다. 확정되는 대로 읍·면에서 신청을 받을 계획입니다. 다 들어오면 별도로 자료 드리도록 하겠습니다.

정종근위원

공식으로 신청 받은 거 말고?
정식

김정식자치행정과장

지금 해 달라고 구두상으로만 그랬지 저희가 공식적으로 서면으로 받지 않았기 때문에.

정종근위원

구두상으로 해달라는 곳이 많은 것으로 알고 있는데요?
정식

김정식자치행정과장

예.

정종근위원

2012년도에 마을체육단위 예산 얼마인지 아세요, 얼마 세우셨었는지?
정식

김정식자치행정과장

2012년도는 제가 확인을.

정종근위원

1억이에요, 1억. 올해는 얼마예요? 올해는 4회 추경까지 1억 5,000이고요. 그런데 내년 예산은 얼마예요?
정식

김정식자치행정과장

예산 저희가 지금,

정종근위원

6,000만 원이요. 마을단위요. 소흘읍 족구장 2,000만 원하고 이동 풋살구장 4,000만 원 해서 6,000만 원 세우신 거 아니에요, 본예산에?
정식

김정식자치행정과장

예.

정종근위원

올해 `13년도는 1억 5,000 세우셨는데 너무 적게 세우신 거 아닌가 해서 그래서 그냥 여쭤 보는 거예요.
정식

김정식자치행정과장

그 부분은 저희 중간에 공공체육시설 및 생활체육시설 유지·보수해서 3억이 편성되어 있는데 유지·보수도 들어가지만 소규모 같은 거는 여기에서 집행이 금년도에도 됐었습니다. 내년도에도 또 운영토록 하겠습니다.

정종근위원

마을체육시설 내년도 시설 원하는 곳 접수는 언제 받으시는 거예요?
정식

김정식자치행정과장

확정되면 연초에 받겠습니다.

정종근위원

연초에 받으셔서 계획서를 한 번 내 주세요. 어떻게 하실 건지요.
정식

김정식자치행정과장

신청한 내역을 제출토록 하겠습니다.

정종근위원

이상입니다.

김종천위원장

정종근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 손지영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손지영위원

손지영 위원입니다. 빼놓고서 질의드려서요. 197페이지 보면 생활체육교실 운영이 있어요. 그래서 청소년생활체육교실 상설운영하고 장수노인체육대학 운영비가 잡혀 있거든요. 그거에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
정식

김정식자치행정과장

이 부분은 체육회로 예산보조를 줘서 체육회에서 운영을 하고 있습니다.

손지영위원

현재 프로그램을 몇 개나 운영하고 계신가요?
정식

김정식자치행정과장

청소년 같은 경우는 축구를 비롯해서 생활체육교실이 청소년생활체육교실은 볼링·검도·농구·래프팅·스키 이런 부분을 운영하고 있고요. 장소는 궁도하고 게이트볼을 운영하고 있습니다.

손지영위원

궁도하고 게이트요?
정식

김정식자치행정과장

예, 궁도하고 게이트볼.

손지영위원

수업을 하는 곳은 정해져 있는 건가요, 아니면 종목만 정해 놓고 계속적으로 운영을 하시는 건가요?
정식

김정식자치행정과장

이 부분은 제가 자료로 드리겠습니다. 저희가 체육회로 보조를 해서 하다보니까 세부내역은 자료를 받아서 드리겠습니다.

손지영위원

자료를 제출해 주시기 바랍니다.
정식

김정식자치행정과장

예.

손지영위원

이상입니다.

김종천위원장

손지영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이형직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이형직위원

195페이지 보시면 전국 유소년축구클럽 주말리그 이거 어디 지원하는 거예요?
정식

김정식자치행정과장

김희태축구센터에 지원해 주고 있습니다.

이형직위원

의정부 가서 시민구단 차린다고 하시던데 어떻게 포천에 굳이 계속 센터에, 이익단체 지원을 꼭 해야 됩니까, 여기?
정식

김정식자치행정과장

그래도 우리 관내에 있는 센터인데 그 부분은.

이형직위원

잘못 지원하다가는 포천시민구단도 혼선이 빚어져요. 여러 가지 문제가 발생하고 있어요. 전에 바르셀로나 협약식 해서 나이트 공사비용도 2억인데 삭감되어서 1억 원만 해 준 적이 있지요? 그런데 바르셀로나 하고 협약이 어떻게 되어 가고 있어요? 안 됐어요, 제가 보기에는. 그렇지요? 국제규격의 나이트시설을 해 줘야 된다고 그래서 1억이 넘는 돈을 지원했는데 결국 뭐예요? 포천시에서 한 개인한테 얘기만 듣고 그냥, 쉽게 얘기해서 전에 전국 직장인축구대회에서 그렇게 당하듯이 제가 보기에는 그거랑 다를 바 없다고 생각을 하는데. 과연 센터에서, 과연 유소년 얼마나 도움이 되는지 모르겠어요. 잘 좀 살펴보십시오.
정식

김정식자치행정과장

예, 알겠습니다.

김종천위원장

이형직 위원님 수고하셨습니다. 197쪽 중간에 학교운동부 지원이 있습니다. 2008년인가 2009년 당시에 3억으로 예산이 편성됐었습니다. 그 이후에 예산이 상당히 많이 삭감이 되었었거든요. 그래서 우리 시 재원이 부족한 것은 알고 있었는데 올해도 2억이거든요. 줄어든 사유를 설명해 주시기 바랍니다.
정식

김정식자치행정과장

줄어든 사유는 말씀하신 바와 같이 예산 사정이 많이 어렵기 때문에 최소 경비로 계상을 했습니다.

김종천위원장

우리가 도민체전이라든가 이런 것들을 우승하기 위해서 체육종목에 여러 가지 역할을 하기 위해서 기초체육 부분에 투자를 많이 하려고 해왔던 겁니다. 그래서 2008년인가 `09년도에 3억을 증액했던 거거든요. 여러 가지 어려움이 있었지만 어느 정도 현실화 시켜야 된다고 판단하고 있습니다. 그래서 올해 지원됐던 운동부 지원 내용에 대한 자료를 제출해 주시기 바라고요. 그 다음에 예산이 3억 정도 됐었는데 벌써 몇 년 지났습니다. 거기에 대한 현실화 방안에 대해서도 검토해 주시기 바랍니다.
정식

김정식자치행정과장

예, 알았습니다.

김종천위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 자치행정과 소관 2014년도 본 예산안에 대한 질의·답변을 마치고 다음은 2014년도 수정예산안에 대한 질의·답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 자치행정과 소관 2014년도 수정예산안에 대한 질의·답변을 마치고 다음은 2013년도 제4회 추경예산안에 대한 질의·답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 자치행정과 소관 예산안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 민원과 과장님의 부재로 인하여 자치행정과장님께서 질의·답변을 진행하도록 하겠습니다. 다음은 먼저 민원과 소관 2014년도 본예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 손지영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

손지영위원

손지영 위원입니다. 민원과의 민원실 리모델링 사업있잖아요. 그게 민원과 예산 아니지요?
정식

김정식자치행정과장

회계요.

손지영위원

그래도 민원과에서 제안을 하셨을 것 같은데 어떻게 하실 계획이신지 답변하시기 어려우시지요?
봉훈

이봉훈총무국장

제가 답변드리겠습니다. 거기 민원실이 리모델링 한 지가 꽤 오래 됐습니다. 그래서 시설이 노후 되어서 민원과에서 타 시·군을 벤치마킹 하고 왔습니다. 민원편의라든지 사무실 환경을 개선하기 위해서 갔다 온 결과를 가지고 올해 예산을 요구한 사항이 되겠습니다.

손지영위원

민원실 리모델링한 지 얼마 안 된 것 같은데 얼마나 오래 됐나요?
봉훈

이봉훈총무국장

제 기억으로는 박진광 국장님이 민원과장 할 적에 그 때 리모델링 했으니까 한 5~6년. 그 때 하고 5~6년 넘었습니다. 2005년이면 9년이 됐네요.

손지영위원

풀빛매장 들어오고 조금 손 봤던 기억이 있는데 전체적인 리모델링은 아니고, 그렇지요? 작년에 예산 쓰셨던 것 같아요. 그래서 리모델링을 하면서 손을 봤던 걸로 기억을 하고 있거든요. 그래서 위원님들이 그 부분에 대해서 민원인들에게 편리한 환경을 조성하고 그런 부분들은 괜찮은데 그래도 한 번 예산을 조금 사용했던 부분이 있어서 말씀하시는데요. 그래도 현재 어떻게 개선하고 싶으신 지에 대한 계획서를 제출해 주시기 바랍니다.
봉훈

이봉훈총무국장

알겠습니다.

손지영위원

이상입니다.

김종천위원장

손지영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 민원과 소관 2014년도 본예산안에 대한 질의·답변을 마치고 다음은 2013년도 제4회 추경예산안에 대한 질의·답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 민원과 소관 예산안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 기획예산과 및 읍·면·동 소관 예산안에 대하여 질의·답변을 진행하겠습니다. 먼저 기획예산과 소관 2014년도 본예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 손지영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

손지영위원

손지영 위원입니다. 220페이지 보면 자율방범대 운영비가 있어요. 그런데 자율방범대도 있고 어머니자율방범대도 있고 두 군데로 나눠서 운영을 하고 있고 어머니방범대도 굉장히 열심히 활동하고 있는 것으로 알고 있는데 순찰비나 이런 것을 보면 자율방범대는 3,000원 곱하기 2로 해서 잡아놓고 어머니자율방범대는 그냥 1명씩으로 계상이 된 건가봐요. 이거에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
덕진

김덕진기획예산과장

어머니자율방범대는 모두 12개 대고요. 자율방범대는 16개 대가 운영되고 있는데 인원수에 비례해서 어머니자율방범대는 인원이 적게 편성이 되어 있고 활동도 일반 자율방범대보다 조금, 일반 자율방범들이 많이 활동하기 때문에 거기에 맞춰서 예산을 편성한 겁니다.

손지영위원

요즘에는 점점 활성화 되어서 많은 활동들을 하고 있고 그 역할을 봤을 때도 남성자율방범대는 차량으로 해서 우범지역을 많이 방범 활동을 하시지만 어머니방범대는 어머니방범대대로 청소년 선도라든지 기타 여러 가지 역할들을 하고 계시더라고요. 그런데 예산 자체가 차이가 많이 나고 있거든요. 그래서 그 부분에 있어서 사실 현실화가 된다고 하면 좀 더 저희가 외형으로 있는 자율방범이 아닌 전체적으로 역할이나 그런 것들을 좀 더 현실화 시킬 수 있지 않을까 생각이 듭니다. 지금 보면 어방대에 대해서는 하루 3,000원 밖에 계상이 안 됐거든요.
덕진

김덕진기획예산과장

간식비 정도 지원한 겁니다.

손지영위원

금액이 많고 적고를 떠나서 역할이나 이런 분배에 있었을 때 부족함이 있는 것 같습니다. 이 부분은 현실화 될 수 있도록 신경을 써 주셨으면 좋겠고요.
덕진

김덕진기획예산과장

알겠습니다.

손지영위원

그리고 이제 외국인자율방범대 운영비도 있는데 사실 1년을 하면서 활동을 하는데 아무리 간식비라고 그래도 50만 원 1년 동안 쓰라고 하는 건 너무한 것 같습니다. 그리고 저희 시가 외국인들이 굉장히 이제 노동자도 그렇고 이주 노동자들이 많아 지고 있기 때문에 관리차원에서나 여러 가지 측면에서 활성화 시켜야 될 부분이 있을 것 같아요. 그래서 물론 예산을 적게 요구했다고 하지만 조금 더 활성화 될 수 있는 그런 것들이 조금 계획이 되었으면 좋겠어요.
덕진

김덕진기획예산과장

이것은 활동을 시범적으로 송우리 지역만 운영을 하고 있는 건데요. 나중에 더 활성화 되면 그때 가서 또.

손지영위원

그런데 예산이 말해 주는 거거든요. 지금 이렇게 해서 활성화가 되겠습니까? 다른 거 좀 아끼더라도,
덕진

김덕진기획예산과장

인원이 몇명 안 됩니다. 15명 내외되는데요. 실제 활동하는 인원은 10명 정도하기 경찰서에서 이 정도만 우선 해주길 원해 가지고.

손지영위원

소흘뿐이 아니라 외국인들이 많이 거주하고 있는 가산이라든지 기타 타 지역에서도 역할을 할 수 있도록 배려해 주시는 게 좋지 않을까 생각이 들고요.
덕진

김덕진기획예산과장

알겠습니다.

손지영위원

그리고 221페이지 보면 국제행사회의자료 및 현수막 제작비가 680만 원 잡혔어요. 그런데 이 부분은 어떤 예산인가요, 현수막제작하고 회의자료 만드는 데? 저희가 국제행사는 몇 회 정도 계획하고 계시나요?
덕진

김덕진기획예산과장

이게 국제행사 전체적으로 외국에서 손님 오실 때 다 쓰는 상황이 되겠습니다. 국제청소년체험행사나 또 중국이나 일본 다른 외국에서 손님이 올 때 오시면 현수막도 하고 회의자료도 만들고 할 때 쓰는 예산이 되겠습니다.

손지영위원

이 예산들 말고 그 교류에 대한 예산들이 좀 있잖아요, 다른 예산들이? 본 위원이 알기로는 각종 구석구석에 국제교류에 대한 예산들이 편성이 되어 있는 것으로 알고 있는데 별도로 잡아 놓으셔가지고?
덕진

김덕진기획예산과장

국제교류는 저희 기획예산과에서 총괄하기 때문에 저희 쪽에서 이것은 세워놓습니다.

손지영위원

알겠습니다. 이상입니다.

김종천위원장

손지영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획예산과 소관 2014년도 본예산안에 대한 질의·답변을 마치고 다음은 읍·면·동 소관 2014년도 본예산안에 대한 질의·답변를 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 읍·면·동 소관 2014년도 본예산안에 대한 질의·답변을 마치고 다음은 기획예산과 소관 2014년도 수정예산안에 대한 질의·답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획예산과 소관 2014년도 수정예산안에 대한 질의·답변을 마치고 다음은 읍·면·동 소관 2014년도 수정예산안에 대한 질의·답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 읍·면·동 소관 2014년도 수정예산안에 대한 질의·답변을 마치고 다음은 기획예산과 소관 2013년도 제4회 추경예산안에 대한 질의·답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획예산과 소관 2013년도 제4회 추경예산안에 대한 질의·답변을 마치고 다음은 읍·면·동 소관 2013년도 제4회 추경예산안에 대한 질의·답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획예산과 및 읍·면·동 소관 예산안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 김덕진 과장님 수고하셨습니다. 다음은 세정과 소관 예산안에 대하여 질의·답변을 진행하겠습니다. 먼저 세정과 소관 2014년도 본예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 손지영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

손지영위원

손지영 위원입니다. 세무조사프로그램 개발비가 있는데 이 프로그램에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
제순

연제순세정과장

여태까지는 세무조사를 법인세무조사를 추진하고 있는데요. 그 프로그램을 저희가 기존에 먼저 있던 사람들이 자비로 해서 프로그램을 개발한 거를 가지고 쓰고 있었는데 그게 불편해서 시·군별로 통합해서 쓰는 프로그램을 저희가 도입을 해서 쓰려고 이번에 계상을 했습니다.

손지영위원

타 시·군들하고 공통으로 사용되는 프로그램을 말씀하시는 거지요?
제순

연제순세정과장

예.

손지영위원

알겠습니다. 이상입니다.

김종천위원장

손지영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 세정과 소관 2014년도 본예산안에 대한 질의·답변을 마치고 2013년도 제4회 추경예산안에 대한 질의·답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 세정과 소관 예산안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 연제순 과장님 수고하셨습니다. 다음은 회계과 소관 예산안에 대하여 질의·답변을 진행하겠습니다. 먼저 회계과 소관 2014년도 본예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이형직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

이형직위원

직접적인 예산 관련은 아닌데요. 수익 관련이기 때문에 질의를 드릴게요. 저희가 보통 공유재산을 임대 방식있지요? 이게 두가지 원칙이잖아요. 보통 감정가 또는 사업비, 그렇지요?
해정

나해정회계과장

임대는 통상 공시지가 그것을 가지고 일정한 비율가지고 따져서 하는 거지요.

이형직위원

공시지가하고 또 일부는 사업비 투자대비, 두 가지던데요. 제가 행안부 나온 거 보면?
해정

나해정회계과장

그건 민간이 BOT라든가 BLT식으로 일정한 선투자 하고 나서 그 임대를 몇 년간 한다는 그런 기준에 의해서는 사업비 투자 뭐 이런 식으로 임대를 하고 있습니다.

이형직위원

저희 바이오가스 하고 천보산하고 그러면 차이점이 뭐지요?
해정

나해정회계과장

바이오가스 같은 경우는 아직 사업이 완성되지 않아서 임대방식에 대한 부분은 아직 구체적으로 협의가 안 되어 있는데 그것도 어차피 총 사업비에 대한 일정 비율을 가지고 임대를 해야 할 것 같습니다.

이형직위원

그렇지요, 이건 또 사업비잖아요?
해정

나해정회계과장

예.

이형직위원

그런데 공시지가로 따질 수도 있는 것도 있고 사업비로 따질 수도 있는 거 두 가지거든요. 이거 저한테 처음에 가져오실 때는 65억 사업비에 대한 계산 방식이었거든요? 그런데 천보산은 그게 아니라 시 예산이 전체 다 국·도비가 투입이 되었는데 이것은 사업비나 이 공시지가에 대한 게 아니라 다른 방식의 계약 관계를 가졌어요, 이거는.
해정

나해정회계과장

그 부분에 대해서는 자료를 검토해 가지고,

이형직위원

해 보세요. 왜냐하면 이거 잘못하면 특혜 시비에 휘말려요.
해정

나해정회계과장

예.

이형직위원

왜냐하면 사업비나 공시지가 대비하면 바이오가스 같은 경우 똑같은 사업비, 비슷한 사업비에요. 하나는 65억 하나는 60억인데 바이오가스 같은 경우 정상적으로 하면 3억이 되어야 되는데 이것은, 천보산은 5,000이란 말이에요. 계약방식에 의한 이거 검토를 잘 하셔서 왜 어떤 것은 공시지가 또는 사업비, 투자비 대비해서 계약 방식이 되어야 하고 하나는 민간에서 제안 방식에 의한 것으로 해서 되는지 그것에 대한 명확한 답변이 없으면 이거 시민들한테 한 쪽에 특혜가 되었다 이렇게 볼 수도 있는 거 아니에요?
해정

나해정회계과장

그 부분에 대해서는 제가 추후 자료를 가지고 자료 제출을 하도록 하겠습니다. 그런데 제가 판단하기는 지금 시설을 사업자가 설비를 해서 시한테 기부채납 한 후에 임대를 할 경우에는 사업비가 하는 것을 원칙으로 하고요. 천보산처럼 시설을 다 완료한 후에 시에서 사업자를 모집해서 임대를 할 경우에는,

이형직위원

과장님, 이 두 가지는 똑같아요. 국·도비가 다 들어간 사업이고 지금 말씀하신 BTL이니 이런 방식, 그러니까 민간투자 방식하고는 또 달라요. 그것은 요금을 민간이 정할 수도 있어요, 그런 것은. 그 개념이 아니거든요, 이것은. 그러니까 정확하게 두 군데에 대한 차이점을 분석해서 다시 보고를 해 주시기 바라겠습니다.
해정

나해정회계과장

예, 알았습니다.

이형직위원

이상입니다.

김종천위원장

이형직 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 손지영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손지영위원

손지영 위원입니다. 저도 본예산하고는 다른 얘기인데요. 해도 되겠지요?
해정

나해정회계과장

예.

손지영위원

저희가 의회에서 지금 이렇게 회의장에서 회의를 하다보니까 요즘에는 집단농성이 많아서 회의를 진행할 수가 없더라고요. 그래서 의회 회의실 방음시설을 좀 하면 좋을 거 같은데 계획 좀 잡아주시겠습니까? 빠른 시일 내에 필요할 것 같아요. 본회의장에서도 저희가 회의가 진행이 잘 안 된 적도 있고 또 얼마 전에도 너무 바깥에 요란하게 농성들을 하셔서 회의가 진행이 안 되는 경우들이 있어서 정회를 한 적이 있었거든요. 그래서 의회 회의실에 대한 방음시설이 필요하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그래서 다음 추경 때라도 꼭 예산을 세우셔가지고 원활히 회의가 진행될 수 있는 환경을 만들어 주셨으면 하겠습니다.
해정

나해정회계과장

긍정적으로 검토하는 방법으로 해보겠습니다. 왜냐하면 이게 지금 제가 알기로는 현재 회의실은 어느 정도 방음시설을 기본적으로 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금 원하시는 것처럼 외부를 완전히 차단한 후에 한다는 부분은 상당히 고도적인 방음시설을 하지 않으면 완전히 차단하기는 어려울 것으로 생각이 됩니다.

손지영위원

완전하게 차단하거나 하라는 말씀이 아니라요. 그때 한탄강개발과에서 저희하고 회의를 했었는데 마이크를 댔는데도 소리가 안 들릴 정도로 굉장히 소음이 심했거든요. 그래서 꼭 시설이 필요하겠다는 생각이 들었어요. 여기 위원님들도 같이 회의 참석하셨던 거고 그런 부분에 있어서 의논도 드려봤는데 의회 차원에서 예산을 세우는 것보다 회계과에서 예산을 세워주시는 것도 좋지 않을까 싶어서 말씀드려봤습니다.
해정

나해정회계과장

예.

손지영위원

이상입니다.

김종천위원장

손지영 위원님 수고셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 윤순옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤순옥위원

저도 하나 질의드려보겠습니다. 237페이지, 회계관리공무원 재정보증금 1,000만 원 들어가는 거요, 이거 소모성이지요?
해정

나해정회계과장

일회성입니다.

윤순옥위원

일회성은 대부분 소멸 되는 금액이지요?
해정

나해정회계과장

예.

윤순옥위원

그러면 이게 우리 시 전체에 대한 회계공무원들한테 해당되는?
해정

나해정회계과장

그렇습니다.

윤순옥위원

그런데 이게 회계공무원들이 여기에서 사고가 나는 것은 대체 어떤 종류의 사고,
해정

나해정회계과장

보통 공금횡령이라든가 또 금융사고에 의해서 본인이 징수를 해야 될 부분을 미처 놓쳐서 징수를 못했던 부분이라든가 이런 부분이 본인이 그 부분을 변상해야 될 사항이 발생했을 때 대신해서 보험금에서 처리해 주는 내용이 되겠습니다.

윤순옥위원

그러면 그것 본인에 대한 처벌은요?
해정

나해정회계과장

본인에 대한 처벌은 행정적인 처분만 받고 재정적인 처분에 대해서는 이 보증금에서 처리를 해주는 거지요. 그만큼 회계담당 공무원들이 위험성이 따르니까 제도적으로 이 부분을 보험처리해서 하고 있습니다.

윤순옥위원

위험성이 따르는만큼 이렇게 보험제도가 있으니까 또 한편으로는 그분들한테 안이되는 그런 면도 있는 거 아닌가요?
해정

나해정회계과장

그건 아닙니다. 왜냐하면 이건 재정적인 부분만 그렇게 처리하고 신분상의 행정적인 처리에 대해서는 별도로 이 사람들이 받기 때문에 예를 들어서 행정에 대한 행정벌이 있고 형사벌이 있는데 형사벌까지도 다 동시에 받게 됩니다. 그래서 벌에 대한 부분만 본인이 받는 불이익을 당하기 때문에 이런 보험금이 있기 때문에 아마 그렇게 할 직원은 없을 것이라고 판단합니다.

윤순옥위원

그동안 그런 위험이 요인이 한 번 있었나요, 없었나요?
해정

나해정회계과장

제가 알기로는 작년에 한 번 있었던 것으로 알고 있습니다.

윤순옥위원

이상입니다.

김종천위원장

윤순옥 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 회계과 소관 2014년도 본예산안에 대한 질의·답변을 마치고 2013년도 제4회 추경예산안에 대한 질의·답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 회계과 소관 예산안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 나해정 과장님 수고하셨습니다. 다음은 평생학습과 소관 예산안에 대한 질의·답변을 진행할 순서입니다만 원활한 회의 진행을 위해서 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 14시 50분까지 정회를 선포합니다. 14시 35분 회의중지 14시 56분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 평생학습과 소관 예산안에 대하여 질의·답변을 진행하겠습니다. 먼저 평생학습과 소관 2014년도 본예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 손지영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손지영위원

손지영 위원입니다. 261페이지에 자랑스러운 학교육성사업 2013년도 선정되었던 학교에 대한 지원이 있고 또 신규 선정하는 학교 사업이 또 잡혔거든요?
인화

이인화평생학습과장

예.

손지영위원

그런데 제가 알기로는 처음에 계획하셨을 때는 2013년도에 계획해서 자랑스러운 학교육성사업을 단기가 아니라 중·장기로 해서 몇 년간 연속해서 지원하시겠다고 해서 위에 있는 사업비, 미리 세워진 사업비에 대한 부분은 이해를 하겠는데 2014년도에 또 새로 선정하겠다고 하는 부분은 이해가 안 가요.
인화

이인화평생학습과장

그것은 아니고요. 위원님께서 말씀하신 대로 금년도에 선정된 학교를 2년 연속해서 지원하기로 한 거거든요. 그래서 금년도에 선정된 학교를 내년도에 지원하는 부분이 있고요. 또 내년도에 새로 선정되는 학교 지원되는 부분 그렇게 따로따로해서 예산을 편성한 겁니다, 부기만요.

손지영위원

그러니까,
인화

이인화평생학습과장

그러니까 금년도에 지원, 선정된 학교도 내년도에 계속 지원을 합니다.

손지영위원

그러니까 그 사업이 자랑스러운 학교 사업을 마친 다음에 그 다음에 다시 선정하는 것이 맞지 않느냐 이거지요, 2013년도에도 선정하고 2014년도에 선정하고 하는 것이 아니라. 그리고 처음 취지에도 마찬가지로 그런 식으로 계획했었고 그런데 지금 사업자체가 2013년도에도 자랑스러운 학교로 선정해서 하게 되고 2014년도에도 또 계획을 하니까 이 부분에 대해서는 처음 계획했던 것하고는 차원이 있다는 말씀을 드리고요.
인화

이인화평생학습과장

예, 그렇게 하면 단발성으로 해마다 끝나고 새로 시작하고 하기 때문에요.

손지영위원

단발성이 아니지요. 연속해서 2년간 진행이 되잖아요?
인화

이인화평생학습과장

사업은 연속해서 계속 진행은 되겠지만요.

손지영위원

그렇게 지켜봐야,
인화

이인화평생학습과장

단위 학교에서는 단발성으로 지원을 받기 때문에 그래서 그런 연속성을 조금 유지해 주기 위해서 2년간 지원하다 보니까.

손지영위원

하여튼간 과장님 말씀은 알겠지만 제 의견은 그렇다는 말씀을 드리고요. 또 교육기관에 대한 보조사업 중에 도평초에 보도블럭 포장공사가 있어요. 그런데 물론 학교에 지원되는 부분이긴 하지만 보도블럭까지 우리가 해줘야 되나는 생각도 들어요. 다른 쪽으로 해줬으면 좋지 않을까 싶은데 이 선정되었던 것은 어떤, 물론 학교발전위원회에서 선정이 되었겠지만 선정 자체에서 보도블럭까지 우리 지자체에서 해줘야 되나 생각이 들거든요.
인화

이인화평생학습과장

교육경비 대응투자사업 관련해서는 저희뿐만이 아니라 교육청도 지원신청을 한 학교를 현장방문을 해서 현장을 확인을 하고 있고요. 그 다음에 또 교육경비특별지원위원회 심의를 거쳐서 최종 확정이 됐습니다만 워낙 시설이 열악하다보니까 선정이 된 겁니다.

손지영위원

그리고 지금 또 영북고에 임시기숙사 운영비 지원이 되는데 이 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다, 어떤 식으로 지원할 계획이신지.
인화

이인화평생학습과장

영북고등학교 임시기숙사는 내년도에 저희가 기숙사지원사업비로 6억을 계상을 하였습니다만 지금 현재로서는 도교육청에 내년도 예산 확보가 확정적이지를 않고 있기 때문에 내년도에는 부득이, 내년도 신입생을 51명을 모집을 했는데 경기도 단위에서 모집을 하다보니까 총 51명 선정을 해서 39명은 우리 포천시 관내에 학생들로 합격이 되었고요. 나머지 12명은 외지에서 들어오는 아이들이고 하기 때문에 또 그 50명에 대한 기숙사를 임시로 운영을 할 계획이고요. 산정호수 한화콘도를 임차해서 운영할 계획입니다. 그게 총 1억 2,000만 원 정도가 소요가 되는데 저희가 5,000만 원 지원하고 그 다음에 학교에서 기숙사에 들어오는 아이들에 대한 기숙사 사용료를 받고 해서 운영을 할 계획으로 있습니다.

손지영위원

그렇다고 한화콘도를 임대해서 해주는 건 좀 그런 것 같은데?
인화

이인화평생학습과장

한화콘도에 별관이 저쪽으로 있거든요. 그래서 거기에 방을,

손지영위원

자부담은 없는 건가요?
인화

이인화평생학습과장

학생들 자부담이 있습니다.

손지영위원

몇 퍼센트 정도 자부담을 하나요?
인화

이인화평생학습과장

1인당 1년에 6만 원 받을 계획으로 알고 있습니다. 그래서 그것하고,

손지영위원

1년에 6만 원이요?
인화

이인화평생학습과장

한달에요.

손지영위원

그리고 저희가 부담하는 금액은요?
인화

이인화평생학습과장

5,000만 원입니다.

손지영위원

그러니까 50명에 대해서 저희가 지원이 되는 거잖아요.
인화

이인화평생학습과장

예.

손지영위원

그러면 1인당 100만 원씩 지원되는 건가요?
인화

이인화평생학습과장

50명 나누기 5,000만 원 하면 100만 원, 연간.

손지영위원

아무리 많이 해도 5:5는 되어야지 그래도 저희가 더 많이 지원하는 부분에 대해서는 물론 지원하는 것에 대해서 문제가 아니라 자부담 비율에 대해서는 비슷하게 가야 되지 않겠나는 생각이 듭니다. 이상입니다.

김종천위원장

손지영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 윤순옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤순옥위원

윤순옥 위원입니다. 266페이지, 학교폭력대책위원회 운영 수당있잖아요. 이게 3회가 됐는데 연에 3회씩 개최하시는 거예요, 1년에?
인화

이인화평생학습과장

예.

윤순옥위원

그런데 1년에 3회씩 개최하면 그만큼 학교마다 문제점이 있다는 얘기지요?
인화

이인화평생학습과장

학교마다 문제점이 있다기 보다는 위기청소년도 있고요. 학교에 문제되는 아이들도 있긴 있습니다. 그렇지만 그 아이들 때문에 하는 게 아니고 우리 포천시 관내에 학생들에 대한 학교폭력과 관련된 문제를 최소화 하고 줄이기 위한 대책위원회를 운영하는 그런 회의가 되겠습니다.

윤순옥위원

그러니까요. 여기 운영위원회에서 나오는 안건 가지고 학교폭력에 대한 대책이 세워지고 그것을 또 실현하고 하는 것이잖아요. 그러면 이걸 해당 학교가 얼마나 되느냐 이거지요.
인화

이인화평생학습과장

글쎄요. 그 부분은 저희가 금년도에 의회 위원님들께서 발의를 해서 조례도 제정을 했습니다만 학교폭력과 관련된 법률이라든지 조례에 의해서 법률에 의하면 학교폭력 사건이 발생을 하면은 도교육감에게 학교에서 보고를 하도록 되어 있습니다. 그럼에도 불구하고 제가 짧은 기간에 판단한 바로는 학교폭력이 있다하더라도 도교육청에도 보고가 제대로 되지 않을뿐더러 또 그러한 저희가 청소년상담복지센터나 동반자 프로그램이라든지 그런 위기청소년들에 대한 상담 또 진로라든지 학교 생활에 대한 상담을 하고 있는데도 학교에서 저희들한테 상담이라든지 이런 것을 의뢰받은 적은 별로 없습니다.

윤순옥위원

학교에서,
인화

이인화평생학습과장

오히려 그런 문제가 소소한 문제로 경찰 계통에 오면 파출소에서는 저희들한테 인계를 해서 상담을 받을 수 있도록 연계를 해주는데 학교에서 저희들한테 상담 의뢰를 한다든지 그런 경우는 없습니다.

윤순옥위원

그러면 이 위원회에 사실을 각 학교에다가 공문을 보내야지요. 위원회가 이렇게 학교폭력을 위해서 위원회를 1년에 이렇게 하고 있으니까 학교의 문제점들을 반영할 수 있도록 그런 문제점들을 우리한테 연락해 달라고 그런 연계 공문을 안 보내십니까?
인화

이인화평생학습과장

지금 지역사회청소년 통합지원체계라든지 이런 데도 학교에서 다 참여는 하고 있습니다, 선생님들이요. 교육청에서도 참여하고 학교대표성을 가진 학교의 교사 내지는 교장선생님들이 참여를 해서 저희들이 그런 부분을 홍보를 하고 있고요. 그래서 뭐 하여튼 그런 부분에 있어서는 금년보다는 조금 더 적극적으로 내년도에는 그렇게 위원님께서 말씀하신 대로 하겠습니다.

윤순옥위원

그렇지요. 이게 위원회의 역할이 학교하고 연계해서 그 폭을 줄일 수 있는 그런 방안대책으로 가자 제 얘기는 그런 얘기입니다.
인화

이인화평생학습과장

적극적으로 하겠습니다.

윤순옥위원

과장님께서 관심을 많이 가져 주시기 바랍니다.
인화

이인화평생학습과장

예.

윤순옥위원

이상입니다.

김종천위원장

윤순옥 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 정종근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정종근위원

정종근 위원입니다. 260쪽에 발전포럼이 이게 교육발전포럼이지요?
인화

이인화평생학습과장

예.

정종근위원

그런데 작년하고 올해 예산이 지원되는 게 얼마씩 지원되는 거지요? 올해가 1,000만 원이고 지난해에는 2,500만 원 지원되었네요, 인재장학재단에서.
인화

이인화평생학습과장

작년에는 사업비, 힐링콘서트 사업비를 발전포럼을 통해서 지원을 했기 때문에요.

정종근위원

아니, 여기 사업설명서에 보면 포천시 인재장학재단에서 지원한 것으로 되어 있는데요? 사업설명서 140쪽이요.
인화

이인화평생학습과장

2012년도에는, 금년도에는 1,000만 원인데요. 1,000만 원 말고 힐링콘서트는 금년도에는 저희가 직접 집행을 했고요, 평생학습과에서 1,500만 원을요. 작년도 2,500만 원은 거기에 힐링콘서트 사업비까지 포함이 되가지고 그쪽에서 집행을 한 것으로 되었기 때문에 그렇게 차이가 납니다.

정종근위원

그런데 이 예산을 우리 일반예산에서 지원해 주는 거예요, 장학재단에서 지원해 주는 거예요?
인화

이인화평생학습과장

저희가 예산을 세워서 지원을 한 겁니다.

정종근위원

장학재단은 여기 왜 나와 있는 거예요?
인화

이인화평생학습과장

작년도에 사업을 인재장학단에 준,

정종근위원

아니요, 그 사업설명서에 2012년~`13년도 2,500만 원, 1,000만 원 인재장학재단에 지원해 준 것으로 되어 있잖아요.
인화

이인화평생학습과장

지금 포천발전포럼은 인재장학재단에 단체로서 운영을 하고 있기 때문에 그렇게 지원을 했던 겁니다.

정종근위원

저희 평생학습과에서 인재장학재단에다가 예산을 줘서 거기서 다시 발전포럼에 주는 거예요?
인화

이인화평생학습과장

포럼은 저희가 직접 운영하고 있습니다. 지금 예산서에 있는 정기총회하고 책자제작, 민간경상 보조금 말씀하시는 거잖아요?

정종근위원

그것은 매년 예산을 세우신 것이고 올해 예산하고 작년 예산을 교육발전포럼, 사업설명서에 보면 장학재단이 여기 왜 끼어들어가 있는 거예요? 장학재단에서 예산을 받아서 준 것이냐 아니면 장학재단에서 이것을 사업을 한 것이냐 그것을 여쭤보는 거예요. 작년에는 2,500만 원 예산이 뭐뭐에요? 1,000만 원, 회의 하는데 900만 원하고 책자제작비 100만 원 해서 1,000만 원이지요, `13년도 예산이?
인화

이인화평생학습과장

예.

정종근위원

그러면 `12년도 예산 2,500만 원은 뭐뭐 쓰신 거예요?
인화

이인화평생학습과장

그때는 이 1,000만 원하고요. 그 다음에 힐링콘서트를 인재장학재단에 사업을 줬기 때문에 1,500만 원이 늘어나서 2,500만 원 집행한 겁니다.

정종근위원

힐링콘서트를요?
인화

이인화평생학습과장

예.

정종근위원

그러니까 인재장학재단에다가 우리가 예산을 줄 수 없으니까 이 교육포럼에 줘서 인재장학재단에서 힐링콘서트 하게 하신 거예요?
인화

이인화평생학습과장

그런 것은 아니고요. 저희가 평생학습과 예산으로 편성을 해서 사업을,

정종근위원

사업을 누구 준 거예요?
인화

이인화평생학습과장

인재장학재단이지요. 그래서 그러한 문제 때문에 금년도에는 저희가 힐링콘서트 예산을 직접 집행을 한 부분입니다. 그래서 차이가 1,500만 원 난 겁니다.

정종근위원

교육발전포럼이 모여서 뭐 하세요? 교육에 대한 포럼 이런 거 개최하고 그러시는 거예요, 아니면 그냥?
인화

이인화평생학습과장

공식적인 명칭은 그냥 포천발전포럼입니다. 교육은 아니고요. 포천발전포럼인데 그 포천발전포럼이 인재장학재단의 산하 단체로 운영이 되고 있고요. 그 다음에 포천발전포럼에 구성원이 학부모 단체, 학교운영위원이라든지 또 학부모 위원이라든지 이런 분들이 참여를 하고 해서 우리 포천지역에 교육과 관련된 그런 사항을 공유하고 고민하고 또 발표도 하고 하는 그런 활동을 하고 있습니다.

정종근위원

과장님 설명처럼 포천교육발전포럼은 그렇게 하고 당연히 평생학습과에서 관리를 해야 되는 데 아니, 과장님은 여기에도 명시되어 있듯이 포천발전포럼이라면서요. 포천 전체 발전에 대한 모임인데 그게 왜 평생학습과에서 하시냐는 말이에요, 학부모를 대상으로. 포천 전체에 대한 발전이면 진짜 전체에 대한 인재를, 지인들을 모아서 총괄 부서에서나 이런 데서 해야지 그걸 왜 거기서 하시냐고요. 안 맞아요. 안 맞아서 질의를 드린거예요.
인화

이인화평생학습과장

명칭에 대한 것은 조금 더 저희 교육과 관련해서 고민해서 하도록 하겠습니다.

정종근위원

지금 내용이 교육 관련한 단체인데 그러면 교육발전포럼이라고 반드시 그렇게 되어야지 여기 설명서에는 교육발전위원회 설치 조례에 의해서 예산을 세우신 것이라고 되어 있단 말이에요. 그러면 교육발전포럼이 되어야지 포천발전위원회이면 내용은 교육에 대한 것을 지금 여기 위원회에서 하고 있잖아요.
봉훈

이봉훈총무국장

그거가 그 당시에 명칭에 관한 문제가 그렇잖아도 포천교육발전포럼 이렇게 명칭을 우리 시에서는 만들었어요. 그랬더니 교육청에서 행정기관에서 교육발전포럼한다고 하니까 그쪽에서 부탁을 해서 운영은 교육발전포럼이지만 교육자는 빼고 해달라 해서 빠진 것으로 그렇게 알고 있습니다. 실제 내막은 교육발전포럼인데요.

정종근위원

우리가 교육청 예산 지원 받아서 하는 거예요, 이게?
봉훈

이봉훈총무국장

그건 아니지만 어쨌든 자기들이 교육을 주관하고 있으니까 입지가 곤란한지 그래서 교육자를 빼고 그렇게 포럼명칭이 된 것으로 알고 있습니다. 초창기에 손지영 위원님이,

정종근위원

구성원들이 학부형들인데 교육에 다 연관이 있는 사람들이지요. 학부형들 구성된 거란 말이에요. 교육은 교육청에서 다 하는 건데 왜 예산은 자꾸 지원해 달라는 거예요, 이름도 못 쓰게 하고? 그렇다고 그걸 또 빼는 시도 참 제가 보기에는 문제가 많네요. 우리 예산을 갖고 우리 시에 교육발전을 위해서 발전위원회를 만드는데 누가 글자를 넣어라 마라 하는 건 뭐예요!
인화

이인화평생학습과장

명칭과 관련해서는 해서요.

정종근위원

아니요, 포천발전포럼은 총괄 부서로 넘기세요, 그대로 하시려면. 여기서 할 게 아니니까!
인화

이인화평생학습과장

하여튼 성격에 맞도록 명칭을 바꾸도록 하겠습니다.

정종근위원

‘교육’자를 넣으면 여기서 하셔야 돼요.
인화

이인화평생학습과장

예.

정종근위원

그렇게 조치 좀 해주세요.
인화

이인화평생학습과장

알겠습니다.

정종근위원

이상입니다.

김종천위원장

정종근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이형직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이형직위원

한 가지만 질의를 드릴게요. 평생학습과에서 이번에는 예산서 보니까 청소년 예체능 프로그램을 운영 관련해서는 예산이 어디 있는지 모르겠어요.
인화

이인화평생학습과장

특성화요?

이형직위원

예체능 프로그램, 설명서 안 보셔도 돼요. 뭐냐 하면 예체능 관련 사업을 학교나 교육청 이외에 교육경비 이외에 그냥 예총이라든지 체육단체라든지 이런 쪽에 민간경상보조로 지원할 수는 없는 거예요, 법적으로? 교육경비라고 꼭 찍어서 학교에 줘야 한다 이런 논리말고요.
인화

이인화평생학습과장

사업과 관련해서 전문단체에 보조금으로도 줄 수 있고 위탁할 수도 있다고 판단합니다.

이형직위원

그런데 일을 복잡하게 만드시니까 그래요. 그러니까 청소년들이 필요한 프로그램을 유관단체에서 할 경우에는 유관단체에 줄 수도 있는 거잖아요?
인화

이인화평생학습과장

예.

이형직위원

그런 유연성은 있잖아요?
인화

이인화평생학습과장

예.

이형직위원

그런데 교육경비라고만 생각을 해서 학교를 통해서 가지 않으면 안 된다 이런 논리는 맞지 않잖아요. 맞습니까, 틀립니까?
인화

이인화평생학습과장

예, 맞습니다.

이형직위원

이상입니다.

김종천위원장

이형직 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 평생학습과 소관 2014년도 본예산안에 대한 질의·답변을 마치고 다음은 2014년도 수정예산안에 대한 질의·답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 평생학습과 소관 2014년도 수정예산안에 대한 질의·답변을 마치고 2013년도 제4회 추경 예산안에 대한 질의·답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 2013년도 제4회 추경예산안에 대한 질의·답변을 마치고 2013년도 제4회 추경 수정예산안에 대한 질의·답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 평생학습과 소관 예산안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 이봉훈 국장님과 이인화 과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분 이것으로 오늘 예정된 의사일정을 모두 마치고자 합니다. 제2차 예산결산특별위원회에서는 경제생활지원국 및 보건소 소관 예산안을 설명을 듣겠습니다. 제2차 예산결산특별위원회는 12월 16일 10시에 개의하겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 15시 18분 산회 출석위원( 7 명) 위원 손지영 위원 이형직 위원 류재빈 위원 김종천 위원 정종근 위원 한광식 위원 윤순옥 출석공무원( 9 명) 부시장 이기택 총무국장 이봉훈 홍보감사담당관 맹한영 허가담당관 최익규 자치행정과장 김정식 기획예산과장 김덕진 세정과장 연제순 회계과장 나해정 평생학습과장 이인화 출석전문위원( 1 명) 강수훈 회의록서 명( 1 명) 예산결산특별위원장 김종천 출석사무과직원( 2 명) 사무과장 이문근 전문위원 김덕원 【참고자료】 1. 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 예비심사보고서 1부. 2. 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안·검토보고서 각 1부. 3. 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1차 수정예산안·검토보고서 각 1부. 4. 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추가경정예산안 예비 심사보고서 1부. 5. 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추가경정예산안·검토보고서 각 1부. 6. 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추가 경정 제1차 수정예산안·검토보고서 각 1부. ※ 첨부서류는 끝에 실음 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

출처 경기 포천시의회 회의록