윤석향 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제209회 인천광역시 남동구의회 제2차 정례회 제9차 총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 안전행정국의 안전관리과, 토지정보과, 그리고 지식정보센터 소관 2014년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 및 안전관리과 소관 재난관리기금 운용계획안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2014년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안과 의사일정 제2항 2014년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 먼저 안전관리과 소관 사항에 대한 심사를 실시하겠습니다. 안전관리과장 나오셔서 2014년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안과 2014년도 재난관리기금 운용계획안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 안전관리과장 장춘일입니다. 남동구민의 행복한 삶의 질 향상을 위해 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 김은선 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 안전관리과 2014 회계연도 일반회계 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 138쪽 세입예산입니다. 세입예산 총액은 7351만7천원으로 전년 대비 378만2천원이 증액되었습니다. 먼저 임시적 세외수입으로 민방위교육 미 이수자에 대한 민방위기본법 과태료 100만원을 계상하였으며 보조금은 전년 대비 378만2천원이 증액된 7251만7천원을 계상하였습니다. 이중 국고보조금이 민방위 실전훈련 교관 수당 1080만원, 안보교육 강사 수당 540만원, 민방위대원 방독면 보급비 999만원 등 9개 사업에 3353만5천원이며 시비보조금은 국고보조사업에 대한 시비부담액으로 실전훈련 교관 수당 1260만원, 안보교육 강사 수당 630만원, 방독면 보급비 1165만5천원 등 3898만2천원입니다. 다음은 세출예산으로 493쪽입니다. 세출예산 총액은 20억5986만6천원으로 세부 사업 및 편성목 기준으로 설명드리겠습니다. 먼저 재난재해 예방활동 사업입니다. 사무관리비로 안전관리계획서 유인비 400만원, 위원회 참석수당 700만원, 재해대책급식비 280만원 등 1480만원을 계상하였고, 공공운영비에는 재난안전상황실 원격 영상감시 전용회선 사용료 600만원, 재난경보시스템 유지비 300만원 등 1157만원을 계상하였습니다. 494쪽입니다. 생활안전에 취약한 저소득 가정을 위한 안전복지 서비스 추진 사업비로 600만원을 계상하였으며 재난대응 능력 배양을 위한 행사운영비로 자연재해 예방을 위한 우수작품 포스터 전시회 및 어린이 재난안전교육 운영비로 225만원을 계상하였습니다. 구민의 안전의식 고취를 위한 안전문화 활동 지원 사업은 홍보물 유인비, 안전문화운동, 남동구협의회 참석수당 등으로 1250만원을 계상하였으며, 안전한 수문관리를 위해 집중호우시 수문 점검 및 관리를 위한 관리자 보상금 160만5천원, 전기료 등 공공요금 및 수문 유지관리비로 544만4천원을 계상하였습니다. 배수 펌프장 관리를 위해 소래펌프장 근무 기간제근로자 인건비 1761만9천원, 495쪽입니다. 일반운영비로 무인감지장치 사용료 540만원, 전기안전관리 대행수수료 548만원, 전기료 및 상하수료 1억7280만원, 펌프장 시설유지관리비 3600만원 등 2억2587만원을 계상하였으며 시설비로는 안전한 시설관리를 위한 구월?소래펌프장 울타리 교체 공사비 1천만원, 구월펌프장 펌프 분해정비비로 5천만원을 계상하였습니다. 496쪽입니다. 재해 응급복구 관리장비 및 물자 비축 사업에서는 양수기 유지관리비 456만원, 응급복구지원 단체 유류대 100만원을 계상하였으며 재해복구 참여자 보상 사업은 위험시설에 대한 자문 및 안전점검보상비 280만원, 민간인 재해보상금으로 2650만원을 계상하였습니다. 다음은 재난 대응 및 긴급구조훈련 사업으로 재난 및 안전관리기본법 73조 규정에 의거 전국적으로 실시하는 2014 재난대응안전한국훈련이 남동구가 실제 훈련으로 실시됨에 따라 국비보조사업으로 1300만원을 계상하였으며, 497쪽 풍수해 보험 사업은 홍보물 제작비 100만원, 풍수해 보험 지원금 300만원을 계상하였습니다. 다음은 민방위 운영 분야입니다. 민방위교육 훈련 내실화로 민방위 태세 확립사업은 민방위날 훈련경비 190만원, 민방위복제구입비로 300만원을 계상하였으며 민방위교육 훈련 사업비로는 교육훈련통지서 유인비 450만원, 민방위기 구입비 420만원, 498쪽입니다. 어린이 안전교육 훈련을 위한 남동새싹민방위교실 운영비 300만원, 지역 민방위대장의 리더십 역량강화 교육비로 300만원을 계상하였고 민방위리더 양성을 위한 중앙 민방위 방재교육원 입교 교육비 180만원, 기술지원대 등 전문교육지원비 670만원, 지역 민방위대원, 중앙 민방위 방재교육원 입교 교육비 및 활동행사비로 525만원을 계상하였으며 민방위대원 실전훈련 강사 수당으로 3600만원, 안보교육 강사 수당으로 1800만원을 각각 계상하였습니다. 다음은 민방위교육장 운영 관리를 위해 민방위교육장 소모품비 200만원, 499쪽입니다. 전기료 등 공공요금 875만원, 시설장비유지비로 800만원을 계상하였습니다. 2014년 을지연습 및 충무계획 수립을 위해 충무계획서 유인비 및 현황판 제작비 등으로 2204만원, 을지연습기간 참여자 급식비로 500만원을 계상하였으며 공익근무요원 관리에서는 강사 수당 100만원, 예술견학 및 간담회비 300만원, 급여, 중식비 등 보상금으로 4억4964만원, 재해보상 단체보험금 348만5천원을 계상하였습니다. 500쪽입니다. 인력동원훈련비는 국가비상시 인력동원에 대비하여 실제 응소훈련에 참가한 훈련대상자 보상금으로 전액 국비로 105만원을 계상하였고 민방위시설장비 확충 사업에서는 지역 민방위대의 필수 민방위장비 구입비 711만6천원, 화생방 분대장비 중 화학복 세트 구입비 250만원, 비상대피시설 비상용품비 390만원, 민방위대원 방독면 구입비 3330만원을 계상하였습니다. 비상급수시설 유지관리 사업을 위해 전기안전 대행수수료 및 전기요금 등 제세공과금과 시설유지관리비 등으로 총 2034만5천원을 계상하였으며, 501쪽입니다. 비상급수시설 수질관리를 위해서는 정수기 필터 등 소모품 구입비 480만원, 지하수 오염방지를 위한 물탱크 청소 및 에어써징에 각각 1천만원을 계상하였습니다. 다음은 부서인력운영비입니다. 남동펌프장 및 구월펌프장에 근무하는 무기계약근로자 2명에 대한 인건비로 8790만1천원을 계상하였습니다. 501쪽 기본경비는 부서운영수용비 및 기본업무수행 특근급식비 등으로 4330만4천원을 계상하였으며 재난 및 안전관리기본법 67조 규정에 의한 재난관리기금 적립금은 8억2168만7천원으로 편성하였습니다. 이상으로 2014 회계연도 일반회계 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 마치고 2014 회계연도 재난관리기금 운용계획안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 904쪽으로 수입 계획입니다. 수입합계 금액은 46억9174만2천원으로 전년 대비 2억2175만8천원이 증액되었습니다. 수입 내역으로는 공공예금 이자수입이 5908만3천원, 금융기관 예치 회수액이 37억6885만원, 재난 및 안전관리기본법 67조 규정에 의한 일반회계로의 전입금이 8억2168만7천원, 통합관리기금 예탁금 이자 수입이 4212만2천원입니다. 다음은 905쪽 지출계획입니다. 재난예방대책 및 응급복구사업비로 총 2억1584만원을 계상하였습니다. 편성 내역으로는 안전점검장비 소모품 구입비 300만원, 기금심의위원회 참석수당 84만원, 재해발생시 신속한 복구 작업을 위한 장비임차료 6200만원, 수방 및 제설 자재 구입비 7천만원, 침수피해 지역에 대한 침수 흔적도 작성비 1천만원, 하수역류 예방 보수 보강공사 및 위험시설물 경고판 등 설치비 7천만원입니다. 906쪽입니다. 금융기관 예치금은 1억7590만2천원이며 통합관리기금의 예탁금은 43억원입니다. 존경하는 김은선 총무위원장님을 비롯한 총무위원회 위원님, 저희 안전관리과 예산은 각종 재난으로부터 안전한 남동구 구현을 위해 사전 대비 및 선제적 예방활동에 꼭 필요한 사업비이므로 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 많은 성원과 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 안전관리과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서이나 유인물로 갈음하고 질의 답변을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 전문위원 검토보고는 생략하고 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 우선 안전관리과 소관 2014년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 안전관리과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 윤석향 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

땅 측량장비구입 여기 있는데 땅 측량을 구에서 해요?

저희가 인제 측량은 지적공사나 측량 수행자가 합니다. 근데 저희가 100% 검사를 하게 돼 있습니다, 현장검사를 하게 돼 있어요. 현장검사가 뭐냐면 측량 수행자들이 측량을 해온 거를 저희한테 검사를 맡는 겁니다. 그래서 검사를 하면서 예를 들어서 지적공사나 수행자들은 최첨단 측량장비가 있는데 검사기관인 저희는 그거 이상 버금가는 측량장비로 검사를 해야 정확하거든요. 그래서 인제 그 수요에 맞게 저희가 검사를 위해서 장비를 구입하는 겁니다.

그럼 우리 여기 구에서도 그게 측량 기계를 사서 할 수 있는 분이 있는 거예요?

그렇습니다. 다 우리 지적직들은 전부 기술자들입니다. 전부 국가기술자격을 취득하고 들어와서 근무를 하기 때문에 전부 측량이라든가 측량검사 능력이 있습니다.

그 전부터 이렇게 돼 있었어요?

그렇습니다.

네, 알았습니다. 이상입니다.

네, 서점원 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 안전행정국장, 토지정보과장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 정회없이 회의를 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 지식정보센터 소관 2014년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 지식정보센터장은 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 지식정보센터장 한영숙입니다. 구민의 행복한 삶의 질 향상을 위해 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 총무위원회 김은선 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지식정보센터 소관 2014년 일반회계 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 예산안 157쪽입니다. 세입예산은 2013년 예산액 대비 2027만5천원이 증액된 7021만6천원을 편성하였습니다. 주요 증액 요인에 대한 세부 내역을 말씀드리면 세외수입으로 소래역사관 관람객 증가 예상에 따른 소래역사관 입장료 수입 100만원과 구립도서관의 자판기 및 자료 복사 등 이용자 증가 예상에 따라 540만원을 편성하였고 국고보조금은 도서관 개관 시간 연장 사업에 따른 지원비로 서창도서관과 소래도서관의 자료실 연장 운영 국비 2087만5천원을 편성하였습니다. 이상 세입예산에 대한 설명을 마치고 예산안 575쪽 세출예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 2014년도 세출예산은 2013년 예산액 대비 2384만6천원이 증액된 15억8798만3천원을 편성하였습니다. 세부 사업별로 말씀드리면 먼저 교육 프로그램 및 문화행사 운영 사업으로 구민독서 문화증진 기여와 문화욕구 충족을 위한 행사 운영비로 4710만원, 타 지역의 벤치마킹을 통하여 도서관의 운영에 만전을 기하고자 국내여비 192만원, 구립도서관 운영의 원활한 업무 추진을 위한 시책업무추진비 200만원, 지역주민들이 공공도서관 참여와 자원봉사활동의 역할에 대한 교육으로 주민참여 도서관 시민사서 양성교육 400만원 등 총 5502만원을 예산 편성하였습니다. 다음은 자료실 운영 사업으로 구립도서관 이용자들이 서비스 제공을 하기 위한 기간제근로자 인건비 2억4769만4천원, 우편물 발송에 따른 일반운영비 120만원, 주말 도서관 자료실 이용자들의 편의를 제공하기 위한 구립도서관과 작은도서관의 자원봉사자 실비보상금 480만원, 구립도서관의 서가 반납대 등 집기구입을 위한 자산취득비 2372만원 등 총 2억7741만4천원을 예산 편성하였습니다. 다음은 예산안 576쪽 도서관 청사 및 시설물 유지관리 사업입니다. 정수기 임대로 663만8천원, 책 소독기 소모품 구입비 50만원, 구립도서관 환경정비를 위한 실내화분 구입비 300만원, 관용차량 유지를 위한 자동차세 및 관용차량 유지비 121만원, 공공요금 8788만8천원, 무인경비시스템 용역 504만원, 시설장비유지비 1319만5천원 등 일반운영비 1억3198만7천원을 예산 편성하였으며 서창2지구 도로개설로 인한 건물 외벽에 도서관명칭 외부 사인물 제작 500만원을 시설비로 예산 편성하였습니다. 다음은 예산안 577쪽 전산시스템 관리 사업입니다. 구립도서관의 안정적인 전산시스템 유지관리 운영을 위한 전산장비 소모품 150만원, 전용회선 사용료 960만원, 정보화통신 서비스 수수료 360만원, 전산시스템의 통합유지보수 운영을 위한 시설장비유지비 7998만5천원 등 총 9468만5천원을 예산 편성하였습니다. 다음은 자료 확충 사업으로 구립도서관의 자료 정리와 이용자들의 볼거리 제공을 위한 정기간행물 등 사무관리비로 6855만원을 예산 편성하였으며 다양한 자료 비치로 구민들에게 새로운 지식정보서비스 제공을 위한 도서구입비 1억1천만원을 예산 편성하였습니다. 다음은 예산안 578쪽으로 공공도서관 운영에 대한 심의를 위한 도서관 운영위원회 회의 참석수당 140만원을 예산 편성하였습니다. 도서관 개관 시간 연장 사업으로 서창도서관과 소래도서관을 평일, 주간에 이용하지 못하는 직장인 및 학생들을 위한 자료실 연장 운영을 위한 인건비 5760만원, 홍보 및 운영을 위한 일반운영비 1800만원 등 총 7560만원을 예산 편성하였습니다. 다음은 작은도서관 운영 사업으로 공립 및 사립작은도서관 운영 활성화를 위한 작은도서관 운영 지원으로 1100만원과 작은도서관 장서 확충 지원비 4천만원 등 총 5100만원을 예산 편성하였습니다. 다음은 예산안 579쪽 소래역사관 운영 사업입니다. 소래역사관 관람객 안내 및 매표 등 소래역사관의 운영을 위한 기간제근로자 인건비 2명에 대한 3634만4천원을 예산 편성하였으며 소래역사관 운영 및 행사 운영을 위한 사무관리비 3004만6천원, 공공운영비 4085만3600원, 교육 프로그램 운영을 위한 행사운영비 350만원 등 일반운영비 8208만2천원을 예산 편성하였습니다. 다음은 예산안 580쪽입니다. 소래역사관의 볼거리 제공과 전시를 통하여 관람객들의 만족을 위한 유물기증 보상금 200만원과 유물구입비 1천만원을 예산 편성하였습니다. 다음은 도서관 및 역사관 시설위탁사업으로 이용자 및 관람객들에게 환경개선 및 시설유지를 위한 대행사업비로 2억9932만원을 예산 편성하였습니다. 마지막으로 행정운영경비로 기본경비와 부서인력운영비 부분에 대해 말씀을 드리겠습니다. 먼저 기본경비로 부서운영수용비, 기본업무수행 특근 매식비, 출장여비, 업무추진비 등 총 2737만2천원을 예산 편성하였습니다. 또한 부서인력운영비로 시간제 계약직 사서 6명과 전산 1명에 대한 인건비, 직무수행경비, 연금부담금 등 2억6020만9천원을 예산 편성하였습니다. 이상으로 지식정보센터 소관 2014년도 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 다양한 문화행사 개최와 프로그램 운영으로 구민이 문화욕구 충족을 할 수 있도록 공공문화시설이 될 수 있도록 지식정보 전 직원들은 최선을 다하도록 하겠습니다. 위원님들의 아낌없는 성원 부탁드립니다. 감사합니다.

지식정보센터장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서이나 유인물로 갈음하고 질의 답변을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 전문위원 검토보고는 생략하고 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 지식정보센터 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 지식정보센터장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 이오상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 이오상 위원입니다. 예산서 575쪽 사항별설명서 173쪽, 찾아가는 도서관 운영해서 강사비로 신규사업 맞죠?

네.

네, 신규사업 맞으시죠? 여기 보시면 찾아가는 도서관 운영해서 강사비로 해서 관내 학교, 작은도서관, 장애인, 노인을 위한 독서 프로그램을 운영한다고 하셨는데 이거에 대한 자세한 설명이 필요한 것 같습니다.

일반 이용자들은 도서관 주변에 우리 구립도서관을 이용할 수 있지만 소외계층, 이 찾아가는 도서관은 소외계층이라든지 그 어르신들을 주로 위한 그런 목적이고 특히 인제 작은도서관을 이용하는 이용자들에게 독서 문화 프로그램을 지원을 하기 위해서 저희가 찾아가는 도서관 문화 프로그램을 운영을 하는 겁니다. 사업 범위는 관내에 아까 말씀드린 그 부분이고 내년 인제 5월달에 작은도서관이라든지 학교 그 다음에 장애인단체, 경로당 이러한 곳에다가 저희가 공모를 해갖고 원하는 데에다가 우리가 사업을 해주는 그런 사업입니다.

그러면 강사분들이 그쪽으로 직접 찾아가서 그 프로그램을 독서에 관한 프로그램을 운영한다고 하셨는데 구체적으로 이 강사분들이 찾아가서 독서를 해서 어떤 프로그램 내용이 어떤 건가요?

주로 인제 어르신들한테 눈높이를 맞춰가지고 하고 또 어린이는 어린이에 대한,

그러니까 그게 인제 독서를 하기 위해서 어떤 방법으로 읽어주는 거는 아니지 않습니까, 그죠? 독서를 위해서 어떤 식의 강사가 나가서 독서를 위해서 어떤 식의 프로그램으로 강사가 어떤 내용으로 하는 건지 그게 좀 궁금한데,

그런 부분은 인제 이용자들의 아까 눈높이라고 제가 말씀을 드렸는데요 작은도서관 같은 경우에 작은도서관에서 어떠한 주제로 프로그램을 원하는 프로그램을 받을 겁니다.

프로그램 자체가 내용이 어떤 건가요?

프로그램은 다양하게 많습니다. 책 읽어주는 프로그램도 있고 아니면은 체험 프로그램으로 해서 밖에 나가서 곤충을 또 곤충채집을 한다든가 그런 프로그램, 관찰하는 그런 프로그램도 있고 또 어르신들도 마찬가지로 책을 책에 대해서 원하시는 거 있으면 그런 프로그램을 운영할려고 합니다.

알겠습니다. 이 프로그램에 관련돼서 서면으로 자료 좀 제출 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 그 밑에 주민참여도서관 시민사서 양성이라고 400만원이 책정이 된 것 같네요.

네.

지금 이 분들이 일반 시민들을 사서 교육을 시켜서 작은도서관이나 구립 이쪽에 투입을 해서 지금 운영을 하시는 이런 내용인 것 같애요. 이 분들이 직접 가서 작은도서관에 가서 어떤 일들을 하시게 되는 건가요? 사서분들이.

한마디로 인제 자원봉사를 모집을 하는 겁니다. 아까,

그러면 이게 지금 센터장님, 인건비 쪽으로 400이 올라온 건가요?

아니 교육비입니다.

교육비에요? 순수 그 분들을 교육하는 데,

네, 작은도서관 협의회에다가 저희가 위탁을 해가지고 교육을 하는 양성과정 교육입니다.

몇 분이나 하시는 건가요?

한 30명 정도, 지금 평생교육지원과에서 하고 있는데 도서관에 맞추다 보니까 이 사서양성 교육 과정은 저희 도서관으로 가져오는 교육이고 지금 현재 한 30명에서 40명 정도 수료를 한 걸로 알고 있습니다.

순수한 자원봉사자 분들을 모집을 하는데 그거에 관련된 교육비로 400만원이 책정이 됐다는 거죠?

네.

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

이오상 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 지식정보센터장 수고하셨습니다. 이상으로 제209회 인천광역시 남동구의회 제2차 정례회 제9차 총무위원회를 모두 마치고 제10차 총무위원회는 12월 18일 오전 10시에 개의하여 2014년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 계수조정을 실시하고 2013년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 처리토록 하겠습니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 안건 2. 2014년도 기금운용계획안 예비심사(남동구청장 제출)(계속)(일괄상정) 산회 11:26 산회 11:26 출석위원( 6 명) null 윤석향 null 이오상 null 박인동 null 한정희 null 김은선 null 서점원 출석전문위원( 1 명) null 금은섭 출석공무원( 4 명) 안전행정국장 서정현 안전관리과장 장춘일 토지정보과장 윤장희 지식정보센터장 한영숙 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록