박휘식기획조정실장
박휘식입니다. 이명수 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들 연일 의정활동 하시느라 노고가 많으십니다. 어제에 이어 도시복지위원회 소관에 대한 2014년도 세입‧세출 예산안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 367쪽부터 설명 드리도록 하겠습니다. 도시복지위원회 소관 총 예산이 1,537억1,190만7,000원이 되겠습니다. 금년에 대비해서는 약 216억 원이 증액되었습니다. 국비, 광특 등 회계별 내용은 자료를 참조해 주시고 사회복지분야는 국시비에 지원을 많이 받는 분야에서 구비는 총액 1,537억 원 중에 287억 원이 구비 부담으로 편성이 되었습니다. 주민생활과부터 말씀드리겠습니다. 주민생활과는 금년도 대비하여 내년 예산은 총 37억2,395만6,000원이 증액된 388억6,923만9,000원이 되겠습니다. 증액된 주요요인을 보면 공공복지 전달체계 개선 기간제 인건비가 약 7,800만원 그리고 기초생활보장 생계급여에 약 13억9,100여만 원, 주거급여가 19억 정도이고 사회적 기업일자리 창출이 6억5,500만 원 정도로 증액이 되었고 감액된 부분을 살펴보면 긴급복지지원비가 약 5,200만원 종합사회복지관 운영에 약 1억4,900만원, 자활근로사업이 약 4억1,200만원이 감액되었습니다. 그러면 상임위원회에서 조정된 내역에 대해서 간략히 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 제일하단에 있는 사회복지 보조비가 되겠습니다. 2015년부터 18년까지 제3기 지역복지기획 수입운영회 1,800만원 편성하였었는데 사회복지 계획수립에는 주민설문조사, 공청회 등을 거쳐서 남구지역사회 복지계획을 수립하게 되겠습니다. 물론 외부전문가를 초청하여 설명회를 개최하기도 합니다. 저희들 협의체 운영에 대한 비용을 설문조사, 계획수립 자료유인, 주민욕구의 분석결과에 대한 책자 등의 비용을 포함해서 최소비용으로 1,800만원 계상 하였습니다. 남구의 지역복지에 대한 주민들의 욕구가 반영되는 계획수립이 될 수 있도록 원안대로 승인해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 다음은 368쪽입니다. 사회복지협의회 운영지원에 1,000만원 편성하였습니다. 원래는 구비가 50%로 구비도 1,000만원 편성이 되어야 하는데 구비편성 없이 시비만 1,000만원 요청을 하였습니다. 377쪽입니다. 시책업무 추진비 편성은 시에서 기존에 제시한 약 68.2% 정도 기준액을 정해서 지난해에 편성을 했었고 이번에 조정내역에 나오는 부분에서 보면 지난해에도 20% 감액편성 했던 부분이 되겠습니다. 그래서 대구시의 기준액에 편성한 금액이 68%이고 금년도에도 20%하여 금년도 안으로 보면 기준액이 54% 정도로 시책업무 추진비를 편성하였습니다. 그래서 이 부분도 저희들이 업무추진 하는데 필요한 시책업무 추진비인 만큼 원활한 업무가 추진될 수 있도록 지난해의 당초 기준액에 20% 삭감한 원안대로 승인 부탁드립니다. 378쪽입니다. 통합조사운영 201-01 일반수용비입니다. 조정내역에 보시면 일반수용비에 20%, 공공운영비에 20%, 일괄 조정된 내용인데 저희들 입장에서 보면 일괄 20% 조정하게 되면 각 부서에서 업무를 추진하는데 에로사항이 있을 것 같아서 저희들 생각은 예를 들어 최소한으로 절약해서 할 수 있는 토너구입 개수를 줄이던지 이렇게 하여 사무관리비를 조정해 주셨으면 하고 부탁드리겠습니다. 각 공공요금은 20% 감축을 하셨는데 필요한 어느 정도 수요를 산정했기 때문에 요청한대로 반영해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 382쪽입니다. 상단부분에 취업박람회 행사 운영비가 되겠습니다. 저희들이 요구를 400만원 하였습니다. 취업박람회는 저희들이 그동안 몇 차례 운영을 해왔기 때문에 홍보물 설치, 파티션 테이블 등 그동안의 운영결과를 보고 그래도 최소한의 경비를 편성하였습니다. 위원님들께서도 잘 아시겠습니다만 행사경비가 사실 조그만 행사에도 기본적으로 많은 비용이 듭니다. 그래서 취업박람회 행사가 저희들이 준비한대로 운영이 될 수 있도록 원안대로 승인해 주시면 감사하겠습니다. 386쪽입니다. 일반운영비 사무관리비입니다. 조정내역에 보시면 충무계획유인에 20% 정도, 토너구입에 20% 정도 조정하신 것으로 알고 있습니다. 근데 품목별로 산출근거를 하는데 20% 조정하게 되면 전체적인 작업이 이루어져야 합니다. 그래서 사무관리비는 원안대로 해주시면 최대한 절약해 아끼겠지만 이 부분에 꼭 조정이 되어야 한다면 토너 개수를 조정해 주시면 감사하겠습니다. 충무계획유인도 보시면 일괄 20% 조정하게 되면 내년에 물가인상 부분에 따라서 유동적일 수 있으니 저희들 요구한 대로 승인해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 일반수용비는 산출근거에 의한 품목별로 조정되었으면 합니다. 다음 복지지원과 389쪽입니다. 복지지원과는 금년도 대비해서 204억6,592만5,000원이 증액되었습니다. 증액사유를 살펴보면 기초노령연금이 내년에 약 144억7,300여만 원, 장애인복지 서비스가 19억1,600만원, 노인생활보장사업이 157억3,600만원 이렇게 많은 복지예산이 증액되어 내년도 복지지원과 소관에 204억 정도가 증액이 되었습니다. 주민생활과와 복지지원과는 모든 사업이 거의 국시비로 많이 이루어집니다. 전체예산 854억 중에 구비가 53억 정도밖에 투입되지 않는다는 것을 말씀드립니다. 398쪽을 보시겠습니다. 무연고사망자 신문 공고 내용입니다. 저희들 무연고사망자가 발생하게 되면 신문에 연고자를 찾기 위해 공고하는데 이 부분은 저희들 5회 요구하였는데 3회 정도 조정되는 것으로 알고 있습니다. 무연고자가 발생하면 연고자를 찾기 위해 공고해야 되기 때문에 이 부분을 원안대로 승인해 주시길 부탁드리고 그 밑에 보시면 장례비가 있습니다. 장례에 따른 비용을 지원해야 되기 때문에 예비적이긴 하지만 지원이 될 수 있도록 원안 승인해 주시길 부탁드립니다. 398쪽 하단부에 사무관리비 일반수용비 중에 장애인복지업무관련 서식유인이 120만원 중에 20% 정도 삭감하고 공공운영비가 50%삭감하는 것으로 조정되어 있지만 각종 서식비는 저희들이 수량을 조정한다든지 하여 해당부서와 조정협의를 하도록 하겠습니다. 공공운영비는 사실 38만6,000원인데 우편료이고 하니 공공요금은 저희들이 요구하는 사안대로 모두 승인해주시면 감사하겠습니다. 다음은 420쪽입니다. 직원 대상 여성폭력 예방교육 현수막이 6회로 편성하였는데 2회로 조정하신 것으로 알고 있습니다. 여성폭력 예방교육은 종류가 성폭력, 성매매, 성희롱교육 등 내년부터는 가정폭력까지 하여 직원 대상 교육을 하도록 되어있습니다. 연2회 의무적으로 하도록 하고 있는데 저희들 중에 적어도 기관에서 총 연도에 6회 정도는 하여야 여성폭력 예방교육에 대한 기관단위에 기본적인 교육운영이 된다고 봅니다. 그래서 해당부서와 협의를 해보니 최소한도로 6회 정도로 해야 하고, 그렇지 않으면 교육에 대한 미흡한 부분에 대해서 각 기관에서 인정이 되기 때문에 계획대로 교육될 수 있도록 승인해 주시면 감사하겠습니다. 다음 429쪽입니다. 아동급식 관계자교육 현수막 제작 부분에 연4회 정도로 교육을 하고 있습니다. 교육에 필요한 현수막 제작이 되도록 원안대로 승인해 주시면 감사하겠습니다. 다음 431쪽입니다. 하단부에 청소년 역사문화탐방으로 300만원 편성하였습니다. 저소득층에 청소년을 대상으로 하여 역사 유적지를 탐방하는 행사가 되겠습니다. 특히 취약한 저소득층의 청소년들의 인성과 창의성 개발을 위한 기회제공이 되도록 300만원을 지원해 주시면 감사하겠습니다. 432쪽입니다. 하단부에 사무관리비입니다. 사무관리비에 201-01에 3,915만원인데 이 부분도 20% 삭감, 그리고 공공운영비 1,270만원도 20% 일괄 삭감을 한 것으로 조정이 된 것인데 사무관리비도 저희들 각 강좌 개설에 따른 수당, 진행에 필요한 경비가 되겠습니다. 그래서 홈페이지 개발비 등 제작에 드는 비용인데 내년부터 청소년 창작센터가 운영이 되는데 필요한 운영경비이므로 원안대로 승인해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 433쪽입니다. 일반운영사무관리비 부분입니다. 일반수용비 214만원, 공공운영비에 공공요금 및 제세금이 164만4,000원이 되겠습니다. 수용비도 보면 일괄 20% 삭감한 내용으로 조정이 된 것 같습니다. 공공운영비도 마찬가지인데 이 부분은 해당부서와 협의를 해서 일부 인쇄비용, 홍보물 제작 매수를 조정하든지 하여 부분별로 절감할 수 있는 부분에 대해서 삭감하는 것으로 해당 부서와 협의를 하겠습니다. 그러나 공공운영비 같은 경우는 상황 발생 시 반드시 필요한 경비이기 때문에 요구한대로 전액 승인해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 녹생환경과 소관입니다. 금년도 대비해서 약 10억5,210만2,000원이 감소된 118억1,759만8,000원이 편성되었습니다. 청소업무는 지방업무라서 다른 주민생활지원과나 복지지원과에 비해서 구비 부담이 상당히 많이 차지합니다. 전체 118억1,759만8,000원 중에 구비가 114억1,866만5,000원으로 구비 부담이 많다는 것을 말씀드리겠습니다. 그리고 내년도 감액된 것 중에는 환경미화원 퇴직금 인건비가 많이 감액이 되었고 증액된 요인을 보면 대형패기물 위탁수수료 약 7,200만원인데 이것은 금년도에는 본예산에 약 80%정도 반영을 했습니다. 그러나 내년에는 전액 100%를 반영하다 보니 금년도에 비해서는 많이 증액이 되었다고 보입니다. 그리고 재활용품 현대화사업에 2억 증액이 되어서 전체 금년도에 비해서 10억 정도 감액이 됐다는 것을 말씀드립니다. 조정내역에 대해서 설명을 드리면 사무관리비 일반수용비가 되겠습니다. 청소업무관련 각종서식 인쇄비를 일괄 20% 삭감조정 하셨는데 창봉투의 경우에 50원으로 일괄 통일할 것 같으면 고지서 발송용 봉투의 단가를 조정하면서 절감할 수 있는 금액을 조정했으면 합니다. 각종 서식이 일괄 20% 삭감하게 되면 각 상황별로 필요한 사업추진에 에로사항이 있을 것 같아서 발송용 창봉투 같은 경우에는 다른 부서와 형평성을 고려해서 조정하는 것으로 했으면 좋겠습니다. 다음 441쪽입니다. 쓰레기봉투 관계 중간부분에 보시면 사무관리비가 79만5,000원으로 편성했는데 일괄 20% 감액된 금액으로 조정이 된 것 같습니다. 이 부분도 저희들 납부고지서 단가를 조정하든지 하여 품목별로 부서와 조정을 해서 검토를 하도록 하겠습니다. 사실 이 금액은 전체로 봐도 79만5,000원인데 20% 절감을 했을 경우에 부서에서 각종 업무추진에 필요한 서식 인쇄를 하는데 에로사항이 있을 것 같아서 가급적이면 원안대로 승인해 주시고 극히 제한된 부분이 있다면 산출기초 품목별로 조정이 되도록 해주시면 감사하겠습니다. 다음은 444쪽입니다. 사무관리비 중에 음식물 폐기물 분리배출 홍보물 인쇄입니다. 홍보물 인쇄 160만원인데 20% 삭감 조정 하신 듯합니다. 많은 홍보를 하고 계도활동이나 단속활동을 해도 사실 분리배출이 상당히 미흡합니다. 그래서 이 부분은 물론 아시겠지만 금년도에도 7년 연속해서 청소업무가 대구시에서 좋은 평가를 받고 있습니다. 남구의 깨끗한 이미지가 계속 유지가 될 수 있도록 열심히 노력하니까 이런 분리배출 홍보물 인쇄분야 부분을 원안대로 승인하여 사업이 원활이 추진될 수 있도록 지원해 주시기 바랍니다. 446쪽입니다. 사무관리비 중에 재활용품 분리배출 홍보물 인쇄비용에 50만원 편성하였는데 20% 삭감, 그리고 남구사랑 재활용 나눔 장터 운영 홍보 현수막 제작에 2번 요청을 했는데 삭감 조정 된 것 같습니다. 말씀드린 적이 있지만 재활용을 위한 사업이나 청소문제 등은 저희들 더 좋은 성과를 올리고 하니 그만큼 계속적으로 노력하고 좋은 성과를 가질 수 있도록 지원해 주시길 부탁드리겠습니다. 449쪽입니다. EM활용 환경개선 일반운영비 사무관리비에서 EM발효액 용품 구입이 있습니다. 0.45 L 페트병을 2만개 구입하는 것으로 편성 하였는데 1만개로 조정하였습니다. 이 부분은 조정해 주신대로 내년에는 적게 제작을 하여 활용하도록 하겠습니다. 450쪽입니다. 일반운영비 사무관리비입니다. 일반수용비에서 일괄 20% 삭감을 했습니다. 체납과태료 업무관련 각종서식 인쇄비용에서 서식은 인쇄 매수를 조정하여 조정하신대로 절감해서 운영하도록 노력하겠습니다. 다음은 역시 매연 및 소음관리에서 일반수용비입니다. 그 중에 탄소포인트제 업무추진 서식 인쇄입니다. 1만매 정도로 했는데 이 부분도 인쇄 매수를 조정해서 위원님들께서 조정하신대로 업무를 추진하도록 하겠습니다. 다음 공공운영비 시설장비 유지비, 측정기 수리비용과 우편요금인데 우편요금은 또 10% 절감하셨습니다. 내년도에 정확히 예측할 수 없기 때문에 공공요금 분야는 저희들이 편성한 대로 승인해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 453쪽입니다. 사무관리 일반수용비에서 환경개선부담금 고지서 인쇄비용 970만원 편성하였는데 20% 조정된 내역이 있습니다. 환경개선고지서 인쇄는 저희들이 필요한 수량만큼 요구했던 것을 이해해주시고 원안대로 승인해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 위생과 소관에 대해 말씀드리겠습니다. 459쪽입니다. 위생과는 내년도 예산이 금년도 예산과 대비해서 약 90만8,000원 정도 줄어들었습니다. 감액요인을 살펴보면 보건위생업주 음식문화 비교견학비용에 800만원 미편성 하였고 일부 인건비 증액 이라든지 세단기, 냉장고 등, 필요한 사무 구입비가 일부 증액e됐습니다만 금년도 보다 내년도 예산이 줄어들어 편성이 됐다는 것을 말씀드립니다. 조정내역에 대해 말씀드리겠습니다. 460쪽입니다. 식중독 예방활동에 필요한 사무관리비 일반수용비 중에 홍보물 제작비를 200만원 요구를 했습니다. 이 부분은 일부 삭감 조정이 되었는데 제작 매수 조정을 하여서 조정된 내역대로 최대한 운영할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 461쪽입니다. 불법영업근절을 위한 지도점검 사무관리 일반수용비 중에 행정심판 및 행정소송 수행 소모품 구입비 129만원, 그리고 부정불량식품 근절 홍보물 제작비에 200만원 요청했는데 각각 20% 정도 삭감조정이 되었습니다. 이 부분도 최소한의 물량을 제작하여 업무에 사용하도록 하겠습니다. 462쪽입니다. 위생민원 행정관리 운영사무관리비가 되겠습니다. 일반 수용비 위생민원 서식 제작에 140만원 편성하였는데 20% 정도 삭감조정 한 것으로 알고 있습니다. 이 부분은 일부 서식 매수를 조정한다든지 하여 품목별 조정을 해 주셨으면 합니다. 해당부서에서 필요한 매수를 줄여도 가능하다는 이야기가 나왔는데 일괄 20% 줄이니까 품목별로 맞추기가 어렵습니다. 일부 서식 매수를 조정해주시면 감사하겠습니다. 안전한 식품판매 환경조성에 필요한 사무관리비 위생용품 제작비가 144만원입니다. 앞치마, 위생모 제작에 필요한 것인데 가급적이면 원안대로 승인해 주시면 감사하겠습니다. 다음 467쪽 도시경관과 소관입니다.