경북 칠곡군의회 발언
이상천 의원 발언
세학
장세학위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제211회 칠곡군의회 제2차 정례회 제6차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분! 그동안 2014년도 예산안을 심사하시느라 고생 많으셨습니다. 얼마 남지않은 위원회 일정에도 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그리고 오늘 우리 위원회에서는 집행부로부터 제출된 2013년도 제3회 추가경정 예산안 예비심사와 2013년도 행정사무감사 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 1. 2013년도 제3회 추가경정 예산안
10시 7분
그럼 의사일정 제1항 2013년도 제3회 추가경정 예산안을 상정합니다. 예산안의 심사순서를 말씀드리면 먼저 전문위원의 검토보고를 듣고 편성된 순서에 따라 실과소별 제안설명과 질의답변을 마친 다음 축조심사와 계수조정을 병행해 나가도록 하겠습니다. 의문나는 부분이 있으면 해당부서 제안설명이 끝난 후에 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 전문위원님 검토보고 해주시기 바랍니다.
홍선
이홍선전문위원
전문위원 이홍선입니다. 2013년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고 : 별첨 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 모두 마치겠습니다.
세학
장세학위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터는 의사일정에 따라 2013년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 실과소별 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 최홍영 경제교통과장님 나오셔서 일반회계 예산과 명시이월사업 등 소관사항에 대해 제안설명 해주시기 바랍니다.
홍영
최홍영경제교통과장
안녕하십니까? 경제교통과장 최홍영입니다. 경제교통과 소관 2013년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 경제교통과 예산 총규모는 기정 258억6,997만8,000원보다 7억676만3,000원이 증가된 265억7,674만1,000원이 되겠습니다. 235쪽입니다. 착한가격업소 옥외가격표 제작 8개소에 400만원을 계상했습니다. 총 11개소인데 3개소는 교체예정으로 있어 8개소만 계상했습니다. 하단부에 지방투자촉진보조금 지원사업으로 9,100만원이 감되었습니다. 236쪽, 하이퍼텍스 첨단기계산업단지조성 경제성검토 용역비로 5,000만원을 계상했습니다. 다음 탄소포인트제 운영은 재원변경이 되겠습니다. 하단부에 공공청사 LED조명교체사업으로 7,500만원을 계상했습니다. 이거는 에너지 절약 우수군으로 선정되어 상사업비가 되겠습니다. 237쪽입니다. 왜관북부공영터미널 부지 및 시설임차료로 11월, 12월 2개월분으로 800만원을 계상했습니다. 다음 자산 및 물품취득비로 시외버스승차권 자동발급기 구입 2대에 2,200만원을 계상했는데 북부주차장에 시외버스를 위한 자동발급기입니다. 다음 버스터미널 사업운영지원비는 전액 삭감을 했습니다. 그리고 모범운전자회 지역봉사활동 지원사업비로 675만원을 계상했는데 이거는 모범운전자회 개인택시도 있고 세아택시, 화물자동차 버스기사 중에 45명이 저희들 모범운전자회가 있습니다. 그기에 동절점퍼를 45벌 지원할 계획입니다. 다음 운수업계 보조금으로 벽지노선 손실보상금 8,101만3,000원을 계상했습니다. 다음 366쪽, 명시이월사업입니다. 지방투자촉진 보조금지원사업으로 내년 3월까지 사업이 완료되기 때문에 부득이 이월되었고, 공공청사 LED조명 교체사업은 금년도 3회 추경에 상사업비로 받았기 때문에 공기가 부족해서 명시이월을 하게 되었습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
세학
장세학위원장
경제교통과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이상천 위원님!
상천
이상천위원
과장님, 236쪽에, 하이퍼텍스 첨단기계산업단지조성 경제성검토 용역비는 저번에 의회간담회시 설명하신 그 내용이지요?
홍영
최홍영경제교통과장
예, 그렇습니다.
상천
이상천위원
알겠습니다. 이상입니다.
세학
장세학위원장
과장님, 방금 이상천 위원이 질의한 내용에 대해서 어떻게 운영할 건지 다시한번 설명해 주십시오.
홍영
최홍영경제교통과장
예, 이거는 현재 하이퍼텍스 조성사업에 대해서 예타신청을 산자부에 11월 25일날 들어가 있는 상태입니다. 그러면 예타할 때에 저희들 경제성 검토를 해서 자료를 제공해야 기획재정부에서 예타를 종결짓는데 그기에 필요한 용역을 하기 위해서 도에서 5,000만원을 지원하고 군비 5,000만원해서 경제성 검토용역을 해서 그 자료를 제출하게 됩니다.
세학
장세학위원장
부지는 대략 30만평입니까?
홍영
최홍영경제교통과장
예, 그게 지금 오평산업단지 50만평 중에 20만평을 먼저 하이퍼텍스 조성사업으로 준비하고 있고 우리군 계획으로는 그기서 10만평정도를 더 추가해서 한 30만평정도해서 20만평은 하이퍼텍스 기계산업단지로 조성하고 나머지 10만평정도는 일반산업단지 용도로 기 신청받고 있는 그걸로 해서 한 30만평정도로 오평산업단지 규모 축소해서 산업단지를 진행하는 걸로 그래 검토를 하고 있습니다.
세학
장세학위원장
처음에 56만평 계획을 잡았다가 어떻게 임의로 30만평으로 줄이고...
홍영
최홍영경제교통과장
그거는 하이퍼텍스 산업단지가 우선 들어와야 되기 때문에 저희들 56만평에 대해서 지금 조성을 할려니까 토지공사나 그런데서 나서는데가 없기 때문에 지금 국토부에서도 산업단지를 승인해 줄 때는 실수요자가 신청을 다 받아야 승인을 해주는 이런 상태에 있습니다. 그래서 지금 56만평에 대해 가지고는 투자의향을 다 못받고 있는 상태이기 때문에 일단 하이퍼텍스는 지금 20만평에 대해서 116개업체가 투자의향서를 내 논 상태이기 때문에 그렇고 나머지 10만평정도는 당초에 56만평에 대해 투자의향서를 3% 받았습니다. 그거하고 추가로 조금 더하면 10만평정도는 투자의향서를 받을 수 있을 걸로 예상하고 그래서 투자의향서를 확실히 받을 수 있는 30만평에 대해서 우선 조성하고 또 나머지 26만평에 대해서는 추가로 의향이 들어오면 2차로 조성하면 되기 때문에 이게 하이퍼텍스 산업단지가 시기적으로 촉박하기 때문에 먼저 조성할려고 하는 그런 내용입니다.
세학
장세학위원장
제가 말씀드리는거는 투자의향서 이런 부분들을 이렇게 56만평을 계획잡아서 계속 추진해 오다가 투자의향서 받은 3%, 6% 그런 부분을 의향서 받는것도 기준도 없이 어떻게 공문으로 보내가지고 그 기업들 구체적 자료를 인감이나 사업계획서 첨부하고 이렇게해서 받는데 그렇게 공문을 보내서 실지로 기업들 희망업체를 어떻게 구분합니까? 그런 부분 노력도 안하고 할 때 계획을 56만평 같이 잡아 해야되지 먼저 20만평 잡아놓고 또 10만평 대충해서 해가지고 같이 공단을 해야지 1,2차 나누면 어려운점이 많지 싶은데?
홍영
최홍영경제교통과장
물론 도시계획과에서 여러 가지 검토를 해봤습니다. 56만평을 한꺼번에다 조성하느냐 그다음에 20만평만 먼저 조성하느냐 안그러면 20만평에다가 10만평을 일반산업단지로 플러스해서 30만평으로 하느냐 이걸두고 여러가지를 검토해 봤는데 지금 현재로선 56만평에 대한 추진으로는 도저히 어렵다 그런 결론이 나가지고......
세학
장세학위원장
그런 부분도 있지만 저번에 도시계획과에도 말씀드렸지만 6%가 어디서 나왔냐고 물으니까 자기들 잘못했다고 하는데 기업들 적극적으로 유치할려고 마음을 먹으면 직접적으로 가서 구체적으로 상의를 해보던지 해야지 기업체 입주명단을 그냥 공문으로 보내서 들어올때 이렇게 소극적으로 물어보면 그게 어떻게 실질적으로 희망업체가 되고 자료가 됩니까? 일단은 잘 알겠습니다. 다른 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 제안설명과 질의답변을 종결합니다. 경제교통과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 다음은 이경숙 농업기술센터 소장님 나오셔서 소관사항에 대해 제안설명 해주시기 바랍니다.
경숙
이경숙농업기술센터소장
농업기술센터소장 이경숙입니다. 여러가지 어려운 여건 속에서도 농업인들을 위해서 물심양면으로 성원해 주시는 장세학 산업건설위원회 위원장님과 이상천 부위원장님, 그리고 곽경호 위원님, 배완섭 위원님 고맙습니다. 그럼 지금부터 농업기술센터 2013년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 287쪽, 먼저 농촌지도 기반조성 자산취득비로 고압세척기 및 콤푸레샤 구입비로 1,000만원을 계상하였습니다., 이건 남부임대사업소 개소했는데 그 부분에 필요한 농기계입니다. 다음은 밭농업직접지불제 사업관리비 재료비로 이 부분은 전액 국비입니다. 토양검사 재료구입비를 위해서 93만원을 편성하였습니다. 다음 288쪽에서 289쪽까지는 녹색성장사업 부분입니다. 전체 사업비가 3억7,500만원인데 이 부분은 우리가 사업진행상의 어떤 고민해야 될 부분이 있어 전액감해서 명시이월할려고 하는 부분입니다. 구체적으로 설명은 생략하도록 하겠습니다. 다음은 290쪽, 앞부분에 감액한 예산을 무탄소 유기농 재배장시설 시설비로 3억6,750만원을 편성하였습니다. 그리고 감리비로 480만원, 시설부대비로 270만원 편성하였습니다. 다음은 여성능력 개발지원사업입니다. 291쪽, 민간자본보조로 도비사업이 되겠습니다. 농가맛집 운영에 보조율 70%니까 1억500만원을 편성하였습니다. 이 부분은 지역에 어떤 농산물과 문화를 활용하여 스토리가 있는 향토음식을 상품화하고 어떤 체험공간으로 조성하는 사업이 되겠습니다. 다음은 372쪽, 명시이월 사업입니다. 농촌자원부가가치 향상 세부사업에 민간자본보조 도비사업으로 3회 추경에 편성한 예산이 공기가 부족하기 때문에 1억500만원을 이월하여 추진하도록 하겠습니다. 다음은 녹색성장사업 세부사업에 무탄소 유기농 재배장시설 설치비와 감리비, 부대비로 3회 추경에 과목경정된 사업입니다. 이 부분도 절대공기가 부족하기 때문에 3억7,500만원을 2014년도 사업으로 이월해서 추진하도록 하겠습니다. 지금까지 기술센터소관 제안설명을 마치겠습니다. 여러가지 어려운 여건이지만 농업인을 위해 열심히 하겠습니다. 위원님께서 원안의결 해주신다면 저희 직원들은 더욱 열심히 일하도록 하겠습니다. 이상 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
세학
장세학위원장
소장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 배완섭 위원님!
완섭
배완섭위원
농가맛집에 대해서 설명해 주십시오.
경숙
이경숙농업기술센터소장
농가맛집 운영은 농가에서 직접 식당도 운영할 수 있도록 하는 그런 부분인데 이사업을 할때는 지역에 있는 농산물이라든지 가공품이라든지 지역에 있는 향토자원을 이용해 가지고 식문화를 개선하는 그런 부분입니다.
완섭
배완섭위원
지금 준비하고 있는 곳은 있습니까?
경숙
이경숙농업기술센터소장
준비는 없고 3회 추경이기 때문에 저희들이 지침에 따라서 여러가지로 예산이 결정되고 나면 바로 읍면에 공문도 시달하고 해서 희망자를 선정해서 할려고 하는데 지금 자원이 좀 풍부하고 접근성이 너무 떨어지면 안되니까 접근성이 좋은 부분에 선정을 해서 여러가지로 우리 지역에 향토음식도 전수하고 농산물도 함께 활용하는 쪽으로 하도록 하겠습니다.
완섭
배완섭위원
음식인데 허가문제는 없습니까?
경숙
이경숙농업기술센터소장
있습니다. 이거는 분명히 식당허가가 나는 곳이라야 가능한 곳입니다.
완섭
배완섭위원
예, 잘 알겠습니다.
세학
장세학위원장
다른 질의하실 위원님 안계십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 질의하실 위원님이 안계시므로 제안설명과 질의답변을 종결합니다. 소장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다, 다음은 장호학 농림정책과장님 나오셔서 일반회계 예산과 명시이월사업 등 소관사항에 대해 제안설명 해주시기 바랍니다.
경숙
이경숙농업기술센터소장
농림정책과장 장호학입니다. 농업 및 임업분야에 아낌없는 지원을 해주신 장세학 산업건설위원장님, 곽경호 위원님, 배완섭 위원님, 이상천 위원님께 깊이 감사드립니다. 농림정책과 2013년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 국도비 보조사업 변경내시에 따른 감액부분은 양해해 주신다면 설명을 생략토록 하겠습니다. 2013년도 총예산액은 242억875만5,000원으로 기정예산 246억1,910만7,000원보다 4억1,035만2,000원이 감액되었습니다. 229쪽, 안전농산물 논소득기반다양화사업 기타보상금에 4,573만6,000원을 계상하였습니다. 이 사업은 국비보조사업으로 논에 콩조사료 재배농가에 지원하는 사업으로 대상농가는 113호에 사업량은 15ha이며 지원단가는 ha당 300만원입니다. 중간에 벼재배농가 특별지원 일반보상금에 4억2,297만원을 계상하였습니다. 이 사업은 도비보조사업으로 벼재배농가에 생산비 증가 등으로 실제 농가소득 감소에 따른 농가소득 보전차원의 특별지원으로 대상농가는 3,200호에 사업량은 1,893ha이며 지원단가는 ha당 23만원입니다. 그리고 친환경농자재 지원사업에 민간자본보조로 43만1,000만원을 계상하였습니다. 이 사업은 하반기 신규 국비보조사업으로 유기인증농가 1호에 사업량은 0.4ha이며 지원단가는 ha당 200만원입니다. 다음 230쪽입니다. 중간부분에 축산업육성 기타보상금에 유기동물 보호관리비 보상 600만원을 계상하였습니다. 이 사업은 2013년도 동물등록제 시행 이후 유기동물의 발생수가 3.5배 증가함에 따라 60두 유기동물 처리비로 증액 편성하였습니다,. 다음 231쪽, 면역강화용 사료첨가제 지원재료비에 폭염대비 면역강화용 첨가제 지원으로 756만원을 계상하였습니다. 이 사업은 2013년 8월 20일날 칠곡군의회 간담회시 보고드린 사항으로 폭염 장기에 따른 가축피해 예방대책으로 추가경정예산 성립전으로 계절적 시급성을 감안하여 우선 시행한 사업입니다. 232쪽, 조사료생산지원사업 민간자본보조에 사료배합기 지원사업으로 1,800만원 계상하였습니다. 이 사업은 당초 도비사업량 부족으로 미배정 되었으나 타시군 포기물량을 배정받아 소 사육농가에 사료배합기 1대를 구입코자 합니다. 2013년도 제3회 추가경정 예산안이 원안대로 심의 의결될 수 있도록 산업건설위원회 위원님들의 협조를 부탁드리며 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.
세학
장세학위원장
농림정책과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이상천 위원님!
상천
이상천위원
과장님 설명 잘 들었습니다. 232쪽, 사료배합기 지원이 저희들 당초에 배정을 못받았다가 타지자체에서 포기한 사업을 받았다고 했는데 이런 좋은 사업을 왜 포기했는지 그 이유를 혹시 알고 계십니까?
경숙
이경숙농업기술센터소장
일을 하다보면 개인적으로 그쪽 시군 사정에 안맞아 포기하는 곳이 있거든요.
상천
이상천위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
세학
장세학위원장
다른 위원님 질의 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의 답변을 종결합니다. 다음은 조금래 환경관리과장님 나오셔서 일반회계 및 특별회계 예산과 명시이월사업 등 소관 사항에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
금래
조금래환경관리과장
환경관리과장 조금래입니다. 환경관리소관 2013년 제3회 추가경정 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 261쪽, 자연환경보전이용시설 설치사업입니다. 동명면 구덕리 일원에 계획중인 동명지 수변생태공원 조성사업을 한국농어촌공사에 대행하여 원활히 추진하고자 당초 시설비 및 시설부대비에 편성한 예산 7억2,000만원을 전액 감하고 토지매입을 위한 추가군비 1억을 포함하여 공기관 등에 대한 대행사업비에 국도비 포함 8억7,000만원을 계상하였습니다. 다음262쪽, 생활쓰레기의 효율적 처리입니다. 생활폐기물 수집 운반 대행업체에 대한 평가를 조례가 내년 1월 1일부터 시행되기 때문에 내년에 연기하여 평가용역비 1억8,000만원을 전액 감하였습니다. 다음 매립장 유지관리 분야입니다. 일반운영비에 매립장시설물 유지관리비 1,000만원을 매립장 재해 미발생 등으로 인하여 전액 감하였습니다. 그 밑에 생활폐기물 물량 증가로 인하여 민간위탁금에 1억6,637만원을 추가 계상하였습니다. 이어서 음식물처리시설 운영입니다. 시설비에 음식물탈수기 보수를 위해 3,000만원을 계상하고, 음식물 탈수물 이송장치 설치를 위해 1,000만원을 계상하였습니다. 다음은 327쪽, 수질개선특별회계 세입예산입니다. 수질개선특별회계 기금변경으로 국고보조금등에 분뇨처리시설 운영비와 가축분뇨처리시설 운영비에 각각 500만원과 600만원 기금을 추가 세입조치 하였습니다. 다음은 331쪽, 세출예산입니다. 가축분뇨공공처리시설 운영비 및 분뇨처리시설 운영비의 재원변경으로 환경기초시설의 운영민간위탁금에 기금 1,100만원을 추가계상하고 군비 1,100만원을 감 조치하였습니다. 또한 예비비에 1,100만원을 추가 계상하였습니다. 이상으로 환경관리과 소관 2013년도 제3회 추경예산안 제안설명을 마치겠습니다.
세학
장세학위원장
환경관리과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의답변을 종결합니다. 과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 다음은 장영석 도시계획과장님 나오셔서 일반회계 예산과 명시이월사업 등 소관사항에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
영석
장영석도시계획과장
도시계획과장 장영석입니다. 도시계획과 소관 2013년도 제3회 추경예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 273쪽, 도시관리 개발제한구역관리 일반보상금 사회보장적수혜금 180만원을 감액 조정하였습니다. 하단에 도시기반시설 확충에 송산1리 도시계획도로 개설에 3,971만2,000원을 감액하였습니다. 274쪽, 급경사시 붕괴위험지역 정비사업에 6,700만원을 특별교부세로 군비를 재원대체 하였습니다. 중간에 금암리 도시계획도로 개설공사는 2억원을 전액 감 시켰습니다. 그 밑에 북삼~구미간 경계 가로변 녹지시설 정비사업비 6,000만원을 감액 조정하였습니다. 이상으로 설명을 마치고 명시이월사업에 대하여 설명드리겠습니다. 370쪽입니다. 도시계획관리 도시계획설정비에 자전거도로 유지관리비를 4,343만원4,000원과 자전거도로 개설비 8,361만7,000원을 이월하고 군기본계획 및 관리계획 재정비 수립용역비 5억원을 절대공기 부족으로 이월하여 조치하겠습니다. 광암천주변 자전거도로 개설공사비 7억7,389만3,000원을 절대공기 부족으로 인해 이월 조치하겠습니다. 2014년도 3월 준공예정입니다. 다음 도시계획도로 주한미군공여구역 주변지역등 지원사업입니다. 북삼지역에 화진아파트~북삼농협간 도시계획도로개설비 11억8,300만원 절대공기 부족입니다. 2014년도 5월 준공예정입니다. 371쪽, 개발제한구역 관리로 개발제한구역 주민지원사업중 영오~오산간 연결도로 1차와2차사업비 6억5,782만2,000원과 1억440만원을 절대공기 부족으로 이월조치 하였습니다. 다음 송림사주변 경관사업과 동무골 누리길 조성사업은 추경사업으로 2013년 11월에 발주하였기 때문에 이월하여 2014년 11월에 완공할 예정입니다. 다음은 도시기반시설 확충사업입니다. 약목중학교~남계리간 도시계획도로개설 2,724만9,000원, 약목초등~두만천간 도시계획도로개설 4,946만원, 도시토목사업으로 SK주유소~철도변 도시계획도로개설 2억4,967만8,000원등은 보상협의 지연으로 2014년 1월정도에 추진될 예정입니다. 일반산업단지 공공시설물 정비사업비 산업단지 도로보수예정으로 3억5,700만원 이월하여 시행하겠습니다. 북부정류소~KT& G간 도시계획도로 개설, 칠곡어린이집 도시계획 도로개설 등은 추경사업으로 절대공기가 부족하고 일부는 보상협의가 지연되어 이월시키겠습니다. 숭오2리~경호천간 도시계획도로 개설은 보상협의 지연으로 2,700만원 정도가 이월되겠고 어로공업지역 도시계획도로 개설도 교량을 보완중에 있으므로 2억8,581만 1,000원을 이월하여 시행하겠습니다. 372쪽, 율리도시계획도로 개설은 재감정 원인으로 2014년 2월에 추진할 계획으로7,158만7,000원을 이월하겠습니다. 신1리 도시계획도로 개설 면사무소옆 도로입니다. 교리공단 도시계획 도로개설 등 보상협의 지연으로 인한 사업비를 부득이 이월하여 조치하도록 하겠습니다. 이상으로 도시계획과 소관 2013년도 추경예산안 설명을 마치겠습니다.
세학
장세학위원장
도시계획과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오. 예, 이상천 위원님!
상천
이상천위원
과장님, 설명 잘 들었습니다. 추경과 관련된 내용이 아니고 지금 자료를 가져오신 왜관3 일반산업단지 사업관련입니다. 저희들 지금 감사원 감사에서 지적된 내용이라고 언론에서 계속 나오고 있는데 두가지가 핵심인 것 같습니다. 첫째는 저희들이 보증설때 조성가를 19만원인데도 불구하고 24만원으로 잘못해서 섰다는 부분하고, 그다음에 의회에 보고될때는 이 사업을 하면서 매각되지 않는 잔여부지에 대해서만 군이 보증하는걸로 그렇게 보고가 되고 그렇게 알고 있었는데 감사원 지적에 의하면 전체조성부지에 대해서 저희들이 다 보증을 서서 우발적 채무 전체가 1,270억이 포함된다는건데 그기 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
영석
장영석도시계획과장
예, 설명드리겠습니다. 감사는 지난 3월4월경에 감사원 감사를 약 50일정도 받았습니다. 그 과정에서 지금 발표된 내용를 보면 1,270억 전액을 채무로 보증을 서서 해당 자치단체가 떠안았다고 언론들은 그렇게 표현을 하고 있습니다. 물론 한도액이 1,270억이라는 이야기고 실질적으로는 중간에 지금 내년도 그때는 아마 분양에 들어갈 것입니다만 분양에 들어가서 분양금이 일부 들어오기 시작하면 사실은 그만큼 기채를 낼 필요도 없습니다. 그래서 저희들이 예상하기로는 토지보상이라든지 또 분양되기 전에 투입되는 그런 비용들을 볼적에 한 800억 선에서 채무가 이루어지지 않겠느냐 이렇게 전망을 하고 있고 나중에 분양을 다해서 분양대금이 들어오면 군이 채무보증할 필요가 없습니다. 그러나 경기악화라든지 다른 어떤 외부적인 요인이 있어서 원활하지 못했을 경우에 미분양 되더라도 칠곡군에서 그런 사업비는 보전해 줄테니까 우리 군에 들어와서 사업을 좀 해 달라는 그런 뜻으로 지금 이렇게 보증이 서있고 분양이 정상적으로 된다면 칠곡군이 1억원도 채무보증으로 피해를 입을 일이 없습니다. 그래서 열심히 하였고 앞에 말씀하신 19만원인데 24만원으로 의회 보고를 해서 더 많은 부분에 채무보증을 안게 되었다 이런거는 의원님이 알고계시는 부분하고 정반대현상입니다. 사실은 조성원가가 24만원정도인데 칠곡군에 동의를 얻기 위해서 19만원정도 하고 낮게 보고를 해서 동의를 수월하게 얻어 내었고 그런 부분을 지적당했습니다. 그래서 그런 내용하고는 다르기 때문에 저희도 담당 실무자들이 사실 명확하게 판단을 해서 보고를 했어야 되는데 그때는 그런 리스크라든가 그런것을 감안해서 아마도 그렇게 판단이 되었지 않았느냐 그렇게 생각합니다.
상천
이상천위원
예 과장님 설명은 잘 들었습니다. 그러면 감사원에서 지적된 내용이 언론에서 보도된 것 하고는 달리 실제로 조성원가가 24만원인데도 의회에 보고될때는 19만원으로 보고된 부분이 지적되었다는 거네요.
영석
장영석도시계획과장
예, 그렇습니다. 그래서 지금 요거 말고 뒷장에 보도자료를 보시면 언론에 지금 나온 보도가 잘못된 부분도 일부는 있고 맞는 부분도 있습니다만 칠곡군은 3~4월에 감사원의 지적을 받아서 결과는 이제 내려왔지만 중간에 협약변경이라든지 모든 조치를 다 자기들 공사이익금하고 비율 정해진 6%하고, 10% 두가지 138억 정도를 지급을 안하겠다 유보해서 만약에 미분양 되었을때는 할인분양이라도 하겠다. 그 돈으로 적용시켜서 이렇게 제도적 장치를 많이 보완을 해 놓았습니다.
상천
이상천위원
어쨌든, 감사원 지적내용이 사실이고 고의적으로 그랬다면 도덕적인 문제인데 실수로 그랬는지 어쨌는지 몰라도 향후에 절대 있어서는 안 될 부분이라 생각하고 또 한가지 본 위원이 우려하는 부분은 이 사업을 전액 보증을 해줬으면 사업을 시행하는 입장에서는 도덕적 해이에 빠질 소지가 있습니다. 무슨 얘기냐 하면 분양이 이루어져서 입금이 되었는데도 불구하고 그걸 우리한테 보고하지 않고 자기들 임의대로 처리하게 되면 결국 우리한테 넘어오는 그런 위험부담이 있을 수 있는데 이런 부분에 대해서는 칠곡군에서 철저하게 카바할 수 있도록 예를 들어 돈이 입금되면 분양이 되었으면 즉시 보고가 되고 분양된 돈에 대해서는 자기들 임의대로 쓸 수 없는 조치를 바로 할 수 있도록 ....
영석
장영석도시계획과장
앞쪽 요지에 드렸는바와 같이 만약에 전에는 SPC가 자기들이 자금을 마음대로 받아서 마음대로 사용하고 우리한테는 보고하는걸로 끝냈지만 지금은 우리한테 승인을 받아서 지출이 되도록 그렇게 보완이 되어 있습니다. 그리고 도시과장인 제가 SPC에 감사로 등재되어 있습니다. 그래서 이런 부분들은 감사원에서도 권장하는 사항이고 우리도 필요했기 때문에 그렇게 다 조치를 해 놨습니다.
상천
이상천위원
예, 금리는 의회에 당초에 5.6%에서 5.07%할때는 저희들이 그 부분에서는 충분히 해석을 하고 내용을 이해하고 있습니다. 어쨋거나 저희들이 우려하고 있는 부분들은 큰 맹락에서 이런 부분들이니까 철저하게 다시한번 다 되어있다고 생각하지 마시고 철저한 점검을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
세학
장세학위원장
예, 배완섭 위원님!
완섭
배완섭위원
과장님, 274쪽에 금암리 도시계획도로 개설공사는 2회 추경때 잡혔는데 갑자기 삭감하는 이유가 됩니까?
영석
장영석도시계획과장
2회 추경에 우리 팔거천 정비와 맞물려서 건설방재과에서 하천정비를 하면서 같이 붙어있는 도시계획도로 개설을 하겠으니까 예산을 확보해서 보상을 좀 해달라고 요청이 왔습니다. 그래서 용이하겠다고 판단하여 예산을 세웠지만 지금와서 팔거천 동명교통정류소 자리입니다. 정류소에서 사용하는 팔거천 사이로 단독으로 이용하는 길이기 때문에 앞으로 장기미집행 이런부분도 있고해서 도로를 지금 폐지를 검토하고 있습니다. 그래서 인근토지의 동의라든지 이런 절차를 갖춰서 폐지하면 이런 비용은 안들어가도 되고 토지이용도도 더 높아지니까 폐지를 검토하기 때문에 부득이 2회 추경인데도 불구하고 감액 조치할 수밖에 없는 입장입니다.
완섭
배완섭위원
예, 잘 알겠습니다.
세학
장세학위원장
과장님, 370쪽에 주한미군공여지역 주민지원사업에 북삼에 회진금봉에서 북삼농협간 도로 그 부분은 공사가 왜 그렇게 늦어집니까?
영석
장영석도시계획과장
지금은 많이 나갔습니다. 2014년 5월에 준공기간이지만 그전에 당겨서 준공될수 있도록 초치하겠습니다.
세학
장세학위원장
다른 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의답변을 종결합니다. 도시계획과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 다음은 이정영 건축디자인과장님 나오셔서 일반회계 예산과 명시이월사업 등 소관사항에 대해 제안설명 해주시기 바랍니다.
정영
이정영건축디자인과장
건축디자인과장 이정영입니다. 2013년도 제3회 추경예산안 건축디자인과 소관 설명을 드리겠습니다. 277쪽, 간판개선 시범사업인 시설비 당초에 4억인데 사업을 완료하고 5.000만원 감액입니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
세학
장세학위원장
과장님 설명 잘 들었습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의답변을 종결합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 다음은 수도사업소장님 나오셔서 지방공기업특별회계 예산 등 소관사항에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
성교
서성교수도사업소장
수도사업소장 서성교입니다. 수도사업소관 2013년도 제3회 추가경정 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 일반회계는 해당이 없고 먼저 지방공기업상수도 특변회계예산에 대하여 설명드리겠습니다. 17쪽, 상수도사업 예산 총액은 139억3,800만원입니다. 18쪽, 세입예산 목별조서로 총예산액은 139억3,800만원으로 기정예산보다 4.5%가 신장 되었습니다. 20쪽, 세출예산 목별조서로 총액은 159억9,300만원으로 세입예산과 같이 4.5%가 신장되었습니다. 33쪽입니다. 사업예산중 수익적수입은 3억9,730만원이 증액되었으며, 영업수익은 신규급수공사 증가로 인하여 4억238만원이 증가되었고 영업외수익은 예금이자수익 증가 및 파손계량기 교체 물량감소와 상수도 시설 손괴자 부담금 증가 등으로 594만7,000원을 감액하였으며, 특별이익으로 전기손익 수정이익에 86만7,000원을 증액 편성하였습니다. 37쪽, 수익적 지출은 3억9,100만원을 증액 편성하였습니다. 사업비용중 영업비용으로 배급수비에 수도계량기 구입비 750만원을 감액하고, 급배수공사의 공사비계량기 및 계량기 보호통 구입 등에 3억9,670만원 증액과 일반관리비에 공기업 경영평가수수료 180만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 자본예산입니다. 47쪽, 자본적 수입입니다. 급수공사 증가에 따라 시설분담금 수입에 2억370만원을 증액 편성하였습니다. 51쪽, 자본적 지출입니다. 유형자산취득의 구축물로 배수지 리모델링공사비 잔액 2,000만원을 감액하고 2015년도 사업을 위한 지천, 동명, 가산, 약목, 기산면의 상수도 급수구역 확장공사 5건의 실시설계 용역비에 2억2,098만원3,000원 반영 등 2억98만3,000원을 증액하였고 예비비는 901만7,000원을 증액 조정하였습니다. 지금까지 상수도사업 설명을 마치고 하수도사업특별회계 예산에 대해 설명드리겠습니다. 17쪽입니다. 하수도사업 예산총액은 284억6,400만원입니다. 18쪽, 세입예산 목별조서로 총 예산액은 284억6,400만원으로 기정예산보다 8%가 신장되었습니다. 20쪽, 세출예산 목별조서로 총 예산액은 341억1,170만원으로 세입예산과 같이 8%가 신장되었습니다. 31쪽입니다. 사업예산중 수익적 수입은 2억2,800만원이 증액되었습니다. 영업외수익이 1,158만7,000원 증액으로 예금이자 수익 2억4,700만원 증액과 타회계 전입금 수익은 2억3,600만원이 감액되었습니다. 환경기초시설 운영지원금에 1억3,300만원 증액, 하수관거 BTL임대료에 7,300만원 감액 등 6,000만원이 증액되었고, 국고보조금으로 하수처리장 융자원금과 하수관거 BTL임대료에 2억9,600만원을 감액 편성하였습니다. 특별이익으로 전기손익수정이익에 공사비 과지급 회수금 5,427만6,000원과 하수처리시설 운영비 과지급금 환급에 대한 이자정산금 1억6,213만7,000원등 2억1,641만 3,000원을 증액 편성하였습니다. 35쪽, 수익적 지출은 276억4,212만1,000원으로 예산액 증감은 없습니다. 영업비용은 6,250만원이 감액되었으며 관리비는 하수관거 BTL시설임대료에 3억 5,500만원 감액과 처리장비로 왜관하수종말처리장 자금재조달 검토수수료 5,000만원 및 소규모 하수처리장운영비에 3억6,000만원등 4억1,000만원을 감액 편성하였고, 일반관리비로 경영평가 수수료 및 민간위탁 심의위원회 수당에 250만원을 증액 편성하였습니다, 영업외 비용으로 왜관하수처리장 차입금 이자상환에 1,863만6,000원을 감액 조정하였으며, 36쪽, 예비비는 7억8,113만6,000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 자본예산으로 45쪽, 자본적 수입입니다. 기산면 하수관거 정비공사 국비 추가지원에 따라 국고보조금 15억, 낙동강 수계관리기금 3억8,600만원 등 18억8,600만원을 증액 편성하였습니다. 49쪽, 자본적 지출입니다. 기산면 하수관거 정비공사 추가지원에 따른 비가동설비자산 21억4,300만원을 증액 편성하였고 예비비는 2,900만원 감액 조정하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
세학
장세학위원장
수도사업소장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이상천 위원님!
상천
이상천위원
공공하수처리시성 운영 과지급금 환급금이 있었고 여기 대한 이자정산금이 1억 6,000만원 있는데 과지급금 금액이 얼마며 어떻게 이렇게 큰 금액이 과지급 되었습니까?
성교
서성교수도사업소장
이거는 2010년도에 감사원 감사에 지적받은 겁니다. 그래가지고 2011년도에 감사결과 처분 요구가 왔습니다. 요구가 왔는데 그때에 총금액은 상세하게 지금 기억을 못하겠습니다만 그때에 이자금액에 대한 정산금액이 되겠습니다,.
상천
이상천위원
그러면 과지급금은 당연히 환급했을 테고 이자부분만 1억6,000만원이라면 상식적으로 생각했을때 원금이 10억이 넘는다는 얘긴데 원금은 다 상환을 했고.....
성교
서성교수도사업소장
예, 이자도 군정조정위원회 통해가지고 운영사에서 제시하는 그 이상으로 해서 받았습니다.
상천
이상천위원
알겠습니다. 소장님 부임하시기 전에 일이니까 그기에 대한 내용을 서면으로 좀 부탁드리겠습니다.
성교
서성교수도사업소장
예, 알겠습니다.
상천
이상천위원
이상입니다.
세학
장세학위원장
다른 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 더 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의답변을 종결합니다. 수도사업소장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 위원님들 오전회의를 마치고 오후 2시에 속개하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이상으로 오전 회의를 마치고 오후 2시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시30분 정회
14시35분 속개
성원이 되었으므로 오후 회의를 속개하겠습니다. 오전과 같이 실과소별 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김종만 건설방재과장님 나오셔서 소관사항에 대해 제안설명 해주시기 바랍니다.
종만
김종만건설방재과장
건설방재과장 김종만입니다. 존경하는 장세학 산업건설위원회 위원장님, 이상천 부위원장님, 곽경호 위원님, 배완섭 위원님 그동안 건설방재과 업무추진에 많은 관심과 아낌없는 지원에 감사드리며 계속해서 저희과에 많은 사랑과 지도를 부탁드리겠습니다. 2013년도 제3회 추가경정 예산안에 대해 간략하게 제안설명 드리겠습니다. 265쪽입니다. 건설행정 추진입니다. 노상적치물 철거 용역비 3,000만원 감했습니다. 이거는 왜관시장에 불법노상적치물 강제철거 부분에 용역을 할 계획이었습니다만 저희들이 실행을 못해서 감을 했습니다. 그 밑에 도로망 구축에 경호천 설치공사 이 부분은 특별교부세가 5억이 지원이 되었기 때문에 5억을 계상했습니다. 다음에 급경사지 붕괴위험지역 정비입니다. 성곡지구인데 내년도 예산에도 8억정도 예상이 되어있습니다. 여기도 특별교부세 1억3,300만원을 계상했습니다. 다음266쪽입니다 하천시설관리 국가하천유지보수에 낙동강 시설물 공공요금 여기는 상시펌프장 전기료 이런 부분인데 4,000만원 중에 1,424만원을 지출했고 나머지 잔액 2,576만원을 감했습니다. 그 밑에 낙동강 시설물 유지관리비 이거는 국비가 1억6,676만원이 추가로 배정되어 계상했습니다. 다음 이언지구 하천재해 예방사업은 현재 도에서 실시설계중에 있습니다. 그래서 군비 부담금인데 1억6,000만원을 계상했습니다. 그 밑에 지역개발사업에 심곡리 마을진입로 집행잔액 1,600만원을 감액했고, 낙산3리 소롱골 진입로 이것도 공사 다 완료되고 집행잔액이 되겠습니다. 그다음 267쪽, 덕산1리 농로 확포장공사도 집행잔액 1,100만원, 기성1리 바지마 진입로 확포장공사 여기는 2회 추경때 1억하고 3회 추경때 지금1억 계상했습니다. . 이거는 보상비 부족금액이 되겠습니다. 내년도에 2억을 공사비 확보할 계획으로 있습니다. 다음은 무림1리 농로확포장공사 이 부분도 주민 요구사항인데 수도설치를 하기위해서 사업비 부족 5,000만원 계상했습니다. 매원 1리 반송이 농로개설공사 이부분도 당초에 보상금 1억5,000만원 계상했는데 보상금 추가확보를 했습니다. 그밑에 석우 불동마을 안길정비공사 이거는 하수관거정비사업을 수도사업소에서 포장을 다 했습니다. 그래서 3,000만원 불용처분 했습니다. 다음 268쪽, 기성2리 농로포장공사입니다. 이게 300m정도 되는데 도 시책사업으로 1,500만원 계상되었기 때문에 군비 1,530만원을 계상을 했습니다. 그밑에 농촌지역 균형개발사업 한밭대비 용수개발사업입니다. 이거는 지금 약목 무림리에 암반관정 개발을 위해서 6,000만원, 국비80%, 도비4%, 군비16%되겠습니다. 그 밑에 국유재산 실태조사 후속조치 지원사항인데 농림부로 등기되어 있는 부분을 농림축산식품부로 등기변경하기 위하여 2,000만원 계상했습니다. 다음 저지대 습해대책사업입니다. 이 부분은 약목 덕산들에 습해 피해로 인해서 부산청에서 저희들이 위수탁 계약을 체결해서 사업비 받는 60억2,900만원, 전체예산을 다 계상하고 앞으로 필요한 예산은 우리 부산청에 재배정 요청만 하면 돈이 옵니다. 그래서 우선 10억정도 요구를 해놨습니다. 실시설계 2억하고 보상비 8억을 내년도 1월달에 집행할 계획으로 있습니다. 다음은 치수사업 특별회계 347쪽, 세입예산입니다. 세외수입 공공예금 이자수입이 당초계획보다 350만5,000원 감이 되었습니다. 다음 지방교부세 특별교부세입니다. 장달소하천에 2억4,600만원, 영리소하천에 9,500만원, 보손소하천 정비에 9,500만원이 배정되어 계상을 했습니다. 그 밑에 시도비 보조금 풍수해보험입니다. 356만원 당초보다 증액이 되어 세입으로 계상을 했습니다. 다음은 351쪽, 특별회계 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 재해 및 재난예방사업입니다. 재해예방관리사업에 수해응급복구 장비임차료 당초 2억8,000만원 계상했는데 1억8,000만원 읍면에 배정해서 수해 응급복구를 했습니다. 그런데 여름에 수해가 발생이 안되었기 때문에 1억을 감액을 했습니다. 그 밑에 제설함 구입 현재 각 도로변에 제설함 설치가 되어 있는데 읍면에서 추가로 100개정도 제설함을 요구를 했기 때문에 2,500만원 계상을 했습니다,. 다음 재난행정 추진 골재채취장 운영비인데 골재대금 전용카드 수수료 3,000만원을 감했는데 이거는 고엽제 전우회 물량배정으로 인해서 전용카드 수수료가 불필요해서 감 조치를 했습니다. 그밑에 하천 및 시설물관리 풍수해 보험사업 재원변경인데 군비를 도비로 재원변경을 했습니다. 다음은 352쪽, 수해상습지 개선사업입니다. 두만천 수해상습지 개선사업 군비부담금인데 이것도 도에서 시행하는데 2억3,900만원 군비부담금을 계상했습니다. 그밑에 소하천 정비관리 재해위험시설 정비에 6,000만원 이거는 집행잔액입니다. 감을 했고, 장달소하천 정비공사는 특별교부세 2억4,600만원이 지원되었기 때문에 군비를 감해서 재원변경을 했습니다. 영리소하천도 지금 9,500만원 특별교부세가 되었기 때문에 계상을 했고, 보손소하천은 특별교부세 9,500만원인데 군비 확보된 부분이 있어서 군비를 삭감하고 특별교부세로 재원변경 조치를 했습니다. 이상으로 2013년도 제3회 추경예산안 제안설명을 마치고 이월사업에 대해서 간단하게 설명을 드리겠습니다. 365쪽, 저희들 건설방재과는 총 42건에 192억정도가 이월이 됩니다. 이월되는 내용을 전체적으로 볼때는 추경예산에 공사비 반영했기 때문에 절대공기 부족으로 인해가지고 그래되는 부분하고, 그 다음에 소재지 종합정비사업이 기본계획 미승인하고 관련절차 미이행 과정에 있다보니까 공사발주 및 집행이 안되는 부분, 그 다음에 덕산들 습해 피해대책 공사비가 60억정도 됩니다. 그래서 그부분이 3회 추경때 잡았기 때문에 그 부분도 이월되겠고, 그다음 국도비 보조사업도 저희들이 사업시행이 집행이 안된 부분은 전액 이월로 하다보니까 전체 192억의 이월금액이 나왔습니다. 성북지구 급경사지 붕괴위험지역 정비공사 이부분도 특별교부세가 1억3,300만원 정리추경때 편성해서 이월했는 사항이고 경호천교 설치공사도 3회 추경때 특별교부세 5억 부분이 있기 때문에 절대공기 부족입니다. 영진대학~물류센터 이거는 거의 공사가 포장공사 부분, 그것도 추경때 예산이 확보되었기 때문에 이거는 곧 포장공사해서 2월전에 집행토록 조치를 하겠습니다. 그 다음에 금화~용수간 도로도 3억3,400만원인데 이거는 팔공산 도립공원에 협의가 좀 안되어서 공사시행이 안되어 이월을 하게되었습니다. 밑에 율리~숭오간도 2억1,300인데 이것도 보상협의지연으로 그다음에 367쪽, 학상농로 포장공사가 1억9,800인데 이거는 사업장 위치변경 때문에 늦었는데 이부분은 주민들과 협의가 잘되어서 앞으로 이월해서 사업을 추진하도록 하겠습니다. 그다음 기성1리 바지마 진입도로 이 부분도 추경때 일부 예산이 확보되었고 현재 일부 보상은 안찾아간 부분이 있어서 이월을 하도록 하겠습니다. 나머지 부분은 추경예산에 확보된 부분하고, 그 다음에 보상협의 지연 그런 부분으로 인해 사업이 좀 지연이 되어 이월하는 사항이 되겠습니다. 다음은 368쪽, 무림1리 농로확포장공사 이런부분도 공사비중 일부 요구자에 의해 가지고 추경예산에 확보된 부분, 그리고 덕산 덕뫼 농로개설공사는 1억8,000인데 이거는 토지소유자들이 농로개설을 반대를 해가지고 현재 사업지연이 되는데 그거는 인근에 다시 사업장을 변경조치할 계획을 하고 있습니다. 다음은 소재지 정비사업 농촌균형개발사업인데 또 저희들이 관련절차라든지 그다음에 사업승인, 주민하고 협의 이런 과정에서 실제 공사는 진행이 되는 과정에서도 예산집행이 부족해서 이월하는 그런 부분이 되겠습니다. 왜관읍 소재지도 현재 공사는 원만하게 잘 진행이 되고 있습니다. 아케이드 부분인데 그런 부분은 일은 많이 해도 집행부분은 내년도 이월해서 할 그런 계획입니다. 그다음 동명면 부분은 경로당 발주라든지 이런부분, 면 청사부분 이런게 다 발주가 되었습니다만 겨울철 공사진행이 좀 늦다보니까 8억7,200만원 정도 내년도 이월해서 하겠습니다. 다음 석적읍 소재지 종합정비사업은 12억4,400만원인데 지난주에 도에서 기본계획 승인이 났습니다. 그러기 때문에 기본계획 승인에 따라가지고 공사를 빨리 발주해서 마을회관 리모델링이라든지 인도정비 이런 공사를 진행할 계획으로 있습니다. 그다음 석우권역도 3억2,000만원인데, 이거는 금주나 다음주에 도에서 기본계획 승인이 날것으로 그렇게 생각하고 있습니다. 그게 되면 바로 사업을 시행토록 하겠습니다. 그밑에 생산기반시설 조성사업에 저지대 습해 59억5,300만원, 이 부분도 아까 설명을 드렸습니다만 덕산들 습해부분 저류조 부분입니다. 3회 추경에 계상되었기 때문에 절대공기 부족입니다. 그밑에 생태하천 조성사업 팔거천생태하천도 지금 보상협의 지연으로 13억2,000만원인데, 이 부분 공사는 원만하게 잘 진행되고 있는데 하여튼 보상부분은 우선 공사부분으로 변경해서 조치를 하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 370쪽, 서녁교 가설공사 6억9,500만원인데 이 부분도 현재 실시설계중에 있습니다. 추경때 예산 확보된 사항이고, 경호천 교동제도 추경때 예산을 확보해서 2억6,200만원 되어있는데 이것도 공사발주는 해놨습니다. 그래서 절대공기 부족으로 이월된 사항이 되겠습니다. 다음은 377쪽입니다. 아름다운 소하천 가꾸기사업 송산소하천 장달소하천 이 부분도 추경때 예산이 확보되어 현재공사는 원만하게 잘 진행되고 있는 상태입니다. 5억2,300만원하고 장달소하천 6억1,000만원, 그다음에 어부소하천 개수공사 3억3,600인데 이 부분은 저희들이 당초에 교량설계인데 위치변경으로 인해가지고 설계지연하고 해서 절대공기 부족으로 이월했습니다. 그밑에 반지천 정비공사는 보상협의 지연이 되었는데 지금 보상협의 다 되어 공사진행중에 있고 한천 송학제 부분도 1억3,500만원 보상협의 지연되다보니까 사업시행이 늦어져 이월하게 되는 그런 사항이 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.
세학
장세학위원장
건설방재과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오 예, 이상천 위원님!
상천
이상천위원
과장님 , 265쪽 노상적치물 철거 용역비 전액 감했는데 왜관시장 노상적치물 이게 왜 전액 감하게 되었습니까?
종만
김종만건설방재과장
왜관시장 인도부분입니다. 양쪽에 노상적치물 해가지고 점포에서 쓰고 있는데 그 부분도 이제 철거를 해가지고 전부 인도로 사용해야 되는데 당초에 비가림시설 할때 사전에 주민들하고 공사과정에 협의했는 사항도 있고 이래서 저희들이 계고장이나 이런 부분을 발송할려 하니까 당초계획에 저희들이 추진하는데 어려움이 많았습니다. 그래서 이게 한번 약속했는 부분이 되다보니까 저희들이 행정처리하는데 상당히 어려움이 있어서 다른 조치를 취하지 못했습니다. 제거를 못했는데 그래서 저희들이 우선 예산을 감 조치했습니다.
경호
곽경호위원
이걸 행정에서 하기는 힘들고 용역회사에서 해야되는데 우선은 반발이 심하지만 앞으로 왜관시장 발전이나 고객유치에 사실 도움이 되거든요. 지금은 고객 편의보다 장사하는데 편하도록 그렇게 하니까 문제가 있는데 저도 시장에 살지만 예산을 더 많이 확보하면 용역회사에 의뢰해서 정비가 가능하지 않겠습니까? 다른데도 그렇게 하는데가 있더라고요. 안되는데는 용역회사 맡겨서 좀 강제성을 띄더라도 전부 이기주의적이라서 지금 다만 시장안에서 저희들이 기대하는 거는 아래쪽에 비가림 시설이 다되면 그기서 모범적으로 고객들이 편하게 다닐 수 있도록 잘 정리해서 하면 손님이 아래쪽으로 쏠리면 위에서 자동적으로 정비를 하지않겠나 그런 기대를 걸고 있기는 합니다. 그런쪽으로 제가 유도를 하고 있는데 그러면 다행이지만 지금 상황에선 전연 그렇게 되지 않을 것 같은데 제 생각에 행정에서 하기는 한계가 있는 것 같습니다. 그기뿐 아니고 우방상가 큰 도로변 정비 그런데도 기존 세금내는 가게에서 불만이 많은데 그런것도 포함해서 용역비를 좀 많이 잡아서 한번쯤은 정리를 해야될 것 같은데 이 부분은 의원들이 언제든지 해드릴려고 하고 있습니다.
종만
김종만건설방재과장
예, 그렇게 하겠습니다. 전체적으로 지금 노상적치물 한번 할려하니까 반발이 너무 심해가지고 그런데 용역비를 좀 많이 확보해가지고 내년도에는 추경때 하든지 검토를 하겠습니다.
경호
곽경호위원
예, 잘 알겠습니다.
상천
이상천위원
과장님, 이게 벌써 지금 할려니까 기존 노상적치물 상인들 반발 때문에 어려운데 만약에 이걸 더 방치하게 되면 전체적으로 시장자체도 쇠퇴하기 마련입니다. 개인 욕심인데 안하시는 분들까지 지금 방치하다시피 하니까 다 내놓는데 어쨌든 이걸 포기할 것이 아니라 한번 해야됩니다. 안그러면 자기욕심 때문에 다 죽습니다. 고민을 해보시고 강행하는 방향으로 검토를 해주시기 바랍니다.
종만
김종만건설방재과장
예, 그렇게 하겠습니다.
상천
이상천위원
예, 이상입니다.
세학
장세학위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의답변을 종결합니다. 건설방재과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 이상으로 상정된 안건의 제안설명과 잘의답변을 모두 마쳤습니다. 지금부터는 안건별 축조심사를 하도록 하겠습니다. 2013년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 축조심사와 계수조정은 예산안 편철순서에 따라 편의상 제가 주재하면서 위원님들의 의견을 수렴하는 방식으로 진행하겠습니다. 그리고 위원님 여러분! 축조심사와 계수조정은 비공개 회의로 진행하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 이의가 없으시므로 지금부터는 비공개 회의를 계속하겠습니다. (이하 기록 중지)
15시 10분 기록개시
위원님들 수고하셨습니다. 그러면 집행부에서 제출한 2013년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 원안가결 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 이의가 없으시므로 2013년도 제3회 추가경정 예산안이 원안가결 되었음을 선포합니다. 오늘 의결한 사항에 대하여서는 오는 12월 20일 예산결산특별위원회 제4차 회의에 상정될 수 있도록 의장에게 보고하겠습니다. 2. 2013년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건
15시 11분
다음은 의사일정 제2항 2013년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다 본건은 지난 11월 21일부터 11월 29일까지 9일간 실시한 우리 위원회 소관 집행부에 대한 행정사무감사 실시결과를 정리하여 보고서를 채택하고자 하는 것입니다. 초안을 작성하여 의석에 배부해드린 2013년도 행정사무감사 결과보고서의 검토를 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 여러 위원님들 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 회의 속개 시간은 별도 통지하겠으며 부위원장께서는 본 감사 결과보고서가 확정되면 보고토록 준비하여 주시기 바랍니다. 그럼 정회를 선포합니다.
15시 12분 정회
15시 47분 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 부위원장께서는 위원님들의 의견을 모아 확정된 2013년도 행정사무감사 결과 보고서에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
상천
이상천위원
산업건설위원회 부위원장 이상천 위원입니다. 제211회 칠곡군의회 제2차 정례회 기간 중 「지방자치법」 제41조와 「칠곡군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 지난 11월 21일부터 11월 29일까지 9일간 실시한 2013년도 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다. 이번 감사의 중점 방향으로는 군정 전반에 대하여 그동안 주민의 대표기관인 의회에서 거론되었거나 문제점이 도출된 각종 사안들에 대한 적법성과 주민의 요구가 집행과정에서 적극 반영되었는지 등 군민의 복리증진을 위한 불합리한 행정제도 개선과 예산집행의 효율성 제고에 중점을 두었습니다. 우리 위원회 소관 감사대상 기관은 본청과 직속기관 및 사업소 읍․면을 포함하여 총 17개 부서로써 267건의 감사 자료를 제출 받았으며 9일간의 짧은 감사기간 동안 소관부서에 대한 방대한 자료를 일일이 검토한다는 것은 시간적 한계가 있었으나 효율적이고 생산적인 감사를 위하여 여러차례 질의답변과 민생․사업현장 방문을 병행하여 행정의 잘못된 관행이나 군민 불편사항을 청취하고 개별감사를 통해 관련자료를 분석함으로써 내실있는 감사활동을 펼쳤습니다. 어려운 여건 속에서도 집행부에서 추진해온 각종 시책과 업무처리상황 그리고 날로 증대되고 있는 행정 수요와 주민의 욕구충족을 위하여 맡은 업무를 성실히 처리하느라 대다수의 공무원들이 최선을 다하고 있었음을 알 수 있었습니다. 그러나 주민을 위한 소신있고 적극적인 업무추진이 다소 미흡한 것으로 보이며 앞으로 군민의 삶의 질 향상을 위하여 무엇을 어떻게 할 것인가를 항상 고민하고, 행정사무감사를 통하여 지적되고 실현가능한 대안이 제시되었던 사항이나 제도적으로 불합리하다고 생각되는 부분에 대해서는 적극적이고 능동적인 자세로 시정 개선에 나갈 수 있도록 최선의 노력을 다해야 할 것으로 생각됩니다. 감사결과, 우수사례로 철분코팅 콩 파종 재배기술 특허출원 1건, 시정요구건, 명시이월 및 불용액 과다 등 20건, 건의사항 각종 공모지원사업 관리 방안 마련 등 14건으로써 총 35건을 지적하였으나 결과보고서 채택시에 제외된 지적사항 부분에 대해서도 앞으로 계속해서 군정질문 등의 방법으로 실질적이고 깊이 있는 감사가 될 수 있도록 하겠습니다. 위원님 여러분! 그 외 자세한 사항은 배부해 드린 감사결과 보고서를 참고해 주시고 지금까지 보고한 행정사무감사 결과 내용대로 의결하여 채택해 주시기를 바라면서, 이상 2013년도 행정사무감사 결과보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
세학
장세학위원장
이상천 부원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 토론을 하도록 하겠습니다. 본건에 대한 질의나 토론하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 질의 토론하실 위원님이 없으시므로 질의 토론을 종결합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2013년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건에 대하여 의석에 배부해드린 2013년도 행정사무감사 결과보고서 내용과 같이 채택하고자 하는데 위원님 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 2013년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건이 배부해드린 보고서 내용과 같이 채택되었음을 선포합니다. 본 결과보고서는 오는 12월 23일 제4차 본회의에서 채택될 수 있도록 의장에게 보고하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 안건을 모두 처리하였습니다. 위원님 여러분! 2013년 11월 21일부터 12월 18일인 오늘까지 2013년도 행정사무감사와 2014년도예산안의 예비심사, 조례 및 의 안심사, 그리고 2013년도 제3회 추가경정 예산안의 예비심사를 하시는 동안 정말 수고가 많으셨습니다. 오늘이 금년도의 마지막 상임위원회 활동입니다. 올 한해동안 위원회 활동을 위해 적극 협조하여 주신데 대하여 거듭 감사를 드리며 얼마 남지않은 한해도 의정활동 마무리 잘하시길 바랍니다. 이것으로 제211회 칠곡군의회 제2차 정례회 기간 중 제6차 산업건설위원회를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 감사합니다.
15시 52분 산회