부산 부산진구의회 발언
김찬우 의원 발언
광준
석광준위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 선배, 동료 위원 여러분 그리고 정한춘 창조도시국장님을 비롯한 공무원 여러분 대단히 반갑습니다. 1. 2013년도 제2회 추가경정 예산안(구청장 제출)(계속)
성원이 되었으므로 제234회 정례회 제7차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 2013년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 지금부터 주차관리과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 예산안 명세서 325페이지부터 327페이지까지 질의하실 위원님 질의해 주시고 주차관리과장님께서는 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 없습니까? 질의할 위원 안 계시면 주차관리과 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 주차관리과장님 수고 많았습니다. 건축과 예산안 심사 준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시05분 회의중지
11시06분 계속개의
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 건축과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 예산안 명세서 331페이지부터 337페이지까지 일반회계 부분과 343페이지부터 351페이지 도시재정비촉진 특별회계 부분에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시고 건축과장님께서는 답변해 주시기 바랍니다. 김찬우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
찬우
김찬우위원
과장님 반갑습니다.
명균
김명균건축과장
예.
찬우
김찬우위원
예산 증액 협조가 왔기 때문에 제가 상임위원회에서 세입 관련해서 제가 질의를 드렸는데 제가 자료를 받았거든요. 이행강제금 징수액이 예산액이 2억이었는데 11월 말 현재 22억 1,137만 8,000원이거든요. 출납폐쇄일 2월 달에 하죠? 그죠?
명균
김명균건축과장
그렇습니다.
찬우
김찬우위원
그러면 이게 1,100만원 정도 더 증액을 해야 되죠? 증액시켜야 여기에 보니까 뭐 선진지견학 이런 것도 증액 들어왔는데.
명균
김명균건축과장
아, 이거는 상사업비로 받은 거기 때문에.
찬우
김찬우위원
받은 겁니까?
명균
김명균건축과장
상관은 없고.
찬우
김찬우위원
그래 일단은 2월 달에 출납폐쇄가 되니까 현재 11월 말 현재 이게 1,100만원 정도 더 들어와 있거든요. 그러면 12월 달, 1월 달, 2월 달 3개월 남았지 않습니까? 그죠? 반영을 해야 될 부분이고.
명균
김명균건축과장
예.
찬우
김찬우위원
그 다음에 본예산 53페이지 공유재산 변상금 징수액. 이것도 예산액이 2,500만원이었는데 현재 11월 말 현재 3,632만원이 징수가 됐습니다. 이 부분도 1,132만원을 증액을 시켜야 아직까지 출납폐쇄까지는 아직까지 기간이 많이 남았습니다. 2회 추경에 증액시키는 게 어떻겠습니까?
명균
김명균건축과장
거기에 동의하겠습니다.
찬우
김찬우위원
예, 이상입니다.
광준
석광준위원장
김찬우 위원님 수고하셨습니다. 배영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영숙
배영숙위원
과장님 수고 많으십니다.
명균
김명균건축과장
예.
영숙
배영숙위원
과장님!
명균
김명균건축과장
예.
영숙
배영숙위원
여비도 명시이월을 합니까?
명균
김명균건축과장
지금.
영숙
배영숙위원
통상적으로 여비.
명균
김명균건축과장
아, 여비는.
영숙
배영숙위원
업무추진비는 이런 거는.
명균
김명균건축과장
이월 안 되죠.
영숙
배영숙위원
예산 편성 그 내에서 집행을 하고 증액하지 않고 명시이월을 하지 않는 거잖아요.
명균
김명균건축과장
예, 맞습니다.
영숙
배영숙위원
그런데 왜 지금 명시이월에 국제화여비를 지금.
명균
김명균건축과장
아, 이게.
영숙
배영숙위원
이거 아침에 주신 것 같은데요.
명균
김명균건축과장
예, 이게 지금 저희들 지역건설업체 시에서 평가하는 게 있습니다. 평가하는, 평가하면서 저희들이 우수 구로 지금 선정이 돼 가지고 상사업비로 1,200만원이 12월 10일 날 결정이 됐습니다. 올해. 그러므로 지금 집행 자체가 어렵기 때문에 불가피하게 지금.
영숙
배영숙위원
그런데 상사업비에 이게 국제화여비로 쓰라고 내려온 건 아니잖아요.
명균
김명균건축과장
그런 건 아닙니다.
영숙
배영숙위원
그러니까요. 그러면 다른 용도로 쓰시고 국제화여비가 꼭 필요하면 2014년도 본예산에 편성해서 가야 되는 게 아닙니까? 이게 어떻게 명시이월을 하죠?
명균
김명균건축과장
그런데 이게 지금 일반적으로 뭐 여타 구나 마찬가지지만 상사업비 내려오는 거에 대해서는 주로 여비로 많이 쓰다보니까.
영숙
배영숙위원
그러니까 상사업비가 내려오면 그걸 보상효과로 보는 것 같더라고요.
명균
김명균건축과장
맞습니다.
영숙
배영숙위원
그래서 여비의 집행률이 좀 높긴 한데 그거는 그 해에 집행을 하는 걸 해야지 명시이월을 해서 여비를 집행하는 거는 좀 맞지 않는 것 같은데요.
명균
김명균건축과장
그런데 여건상 이게 지금 이월이 될 수밖에 없는 여건이 되다보니까 그렇게 됐습니다.
영숙
배영숙위원
그러면 2014년 2월까지 집행이 어렵다 그러면 언제 집행할 계획입니까? 만약에 지금 이게 통과가 되면.
명균
김명균건축과장
내년 한 5월 정도 돼야 될 것 같습니다.
영숙
배영숙위원
그러면 이 여비 상사업비로 내려와서 편성하는 이 여비 말고 또 자체적으로 여비를 가지고 선진지를 간 적이 있습니까?
명균
김명균건축과장
아, 그거는 없습니다.
영숙
배영숙위원
그런데 이 예산 편성지침에 어긋나는 건 아닙니까?
명균
김명균건축과장
그거는 지금 여건이 이래 됐다보니까.
영숙
배영숙위원
아니, 그러니까 여건을 자꾸 설명하시면 그렇고요. 그러니까 예산 편성지침 기준을 가지고 이야기했을 때 명시이월이 맞지 않다 이 말입니다.
명균
김명균건축과장
예.
영숙
배영숙위원
그건 맞죠?
명균
김명균건축과장
예, 그렇습니다.
영숙
배영숙위원
일단 알겠습니다. 이상입니다.
광준
석광준위원장
배영숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 최진규 위원님 질의해 주십시오.

최진규위원
과장님 반갑습니다.
명균
김명균건축과장
예.

최진규위원
331페이지에 재개발, 재건축 사업의 원활한 추진사업입니다. 거기 보면 재개발관련 주민설명회 홍보물을 원래 75만원을 편성해 놨다가 전액 삭제했습니다. 저번에 저한테도 이렇게 연락이 왔었는데 재개발관련 해 가지고 주민설명회를 하겠다 해 놓고 그게 왜 이거를 취소했습니까?
명균
김명균건축과장
이거는 저희들이 구역이 지정될 경우에 홍보물을 제작해 가지고 그 구역에 해당되는 주민들한테 홍보하는 사항이기 때문에 구역 지정된 게 없기 때문에 삭감한 사항입니다.

최진규위원
저는 재개발관련 해 가지고 뭐 해제라든지 이런 거 관련해 가지고 설명하겠다 해 가지고 저한테 모 계장님이 전화가 왔던데.
명균
김명균건축과장
아, 그거는 또 별도 예산을 시로부터 또 지원을 받습니다. 그 밑에 보면 정비구역 해제 용역 이런 경우에도 그게 이제 용역비도 있지만 설명회 뭐 홍보물이라든지 같이 지금 하거든요.

최진규위원
그리고 그러면 알겠습니다. 332페이지 한번 보겠습니다. 기본경비에요, 거기 보면 부서운영기본수용비가 원래 본예산에 얼마 편성하셨습니까?
명균
김명균건축과장
543만 2,000원.

최진규위원
아니, 본예산에요. 본예산에 얼마 편성하셨습니까?
명균
김명균건축과장
잠시만요.

최진규위원
그 밑에 국내여비도 한번 보십시오. 편성하는데 조금 이해가 잘 안 되는 게 기본업무추진여비도 본예산에는 7,128만원을 편성해 놨습니다. 거기다가 1회 추경 때 396만원을 증액시켰는데 지금 와가지고 218만원을 이렇게 삭감하고 있습니다.
명균
김명균건축과장
부서운영비는 본예산에 560만원 편성했습니다.

최진규위원
예, 그렇죠. 그리고 1회 때 뭡니까, 16만 8,000원을 삭감했다가 지금 다시 1,300만원을 아, 130만원을 증액시키는데 그거는 뭡니까?
명균
김명균건축과장
추경 때 삭감시킨, 지금 기본수용비 자체는 사무실 운영하는데 필요한 용품이라든지 이런 것들이기 때문에 저희들 사무용품 자체가 연말에나 4/4분기 되면 좀 일들이 많기 때문에 좀 소요가 많이 됩니다.

최진규위원
그래 그러면 1회 추경 때 삭감할 필요가 없잖아요. 그 밑에 여비도 보십시오. 국내여비 보면 본예산에 얼마 편성하셨습니까?
명균
김명균건축과장
7,128만원.

최진규위원
1회 추경 때요, 얼마 증액하셨습니까?
명균
김명균건축과장
7,523만원 하니까 한 400만원 정도.

최진규위원
396만원 증액했습니다. 그래 놓고 그 다음에 지금 기말에 와가지고 다시 218만원을 삭감하고 있습니다. 그러니까 1회 추경 때 되면 거의 이제 전체적으로 1년에 얼마 정도 필요할 것인가가 예측이 가능합니다. 연초에 본예산 때는 조금 뭐 상황이 유동적이기 때문에 예측이 불가능하지만 그러나 1회 추경이 되면 거의 이게 예측이 되는데 보면 제가 전체적으로 보니까 사회도시위원회 보면 그런 경우가 굉장히 많아요.
명균
김명균건축과장
그런데 실질적으로 저희들 국내여비 관련해서는 한 명이 상반기 때 또 휴직을 함으로 인해 가지고 감액됐고 또 하반기 때는 또 두 명이 증원됐습니다. 아, 한 명이 증원됐습니다. 그런 걸로 인해 가지고 변동사항이 생긴 것 같습니다.

최진규위원
예, 일단 알겠습니다. 이상입니다.
광준
석광준위원장
최진규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님. (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 건축과 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 건축과장님 수고 많았습니다. 건설과 예산안 심사 준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시15분 회의중지
11시16분 계속개의
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 건설과 소관 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 예산안 명세서 355페이지부터 363페이지까지 질의하실 위원님 질의해 주시고 건설과장님께서는 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님! 더 이상 질의 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 건설과 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 건설과장님 수고하셨습니다. 토지정보과 예산안 심사 준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 이 있음
11시17분 회의중지
11시19분 계속개의
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 지금부터 토지정보과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 예산안 명세서 367페이지부터 370페이지까지 질의하실 위원님 질의해 주시고 토지정보과장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님! 더 이상 질의가 없으므로 토지정보과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 토지정보과장님 수고 많았습니다. 이상으로 창조도시국 예산안 심사를 모두 마치도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분 그리고 정한춘 창조도시국장님을 비롯한 공무원 여러분 예산안 심사에 대단히 수고 많았습니다. 2013년도 제2회 추가경정예산안 계수조정을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 이 있음
11시20분 회의중지
16시37분 계속개의
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 정회시간 중에 계수를 조정한 결과 구청장이 제출한 2013년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 일부 수정하기로 의견을 모았습니다. 먼저 일반회계 세입부분 증액내역입니다. 64페이지 영유아 사전예방적 건강관리 119만 1,000원, 도시환경정비 3차사업 1,000만원, 세계도시부산만들기 우수기관 상사업비 1,500만원, 69페이지 영유아 사전예방적 건강관리 59만 5,000원, 본예산 54페이지 금연구역 흡연행위 과태료 자납분 264만원, 금연구역 흡연행위 과태료 고지분 50만원, 57페이지 쓰레기수거용봉투 판매대금 5,400만원, 본예산 52페이지 교통유발부담금 징수교부금 8,270만원, 본예산 53페이지 현년도 공유재산사용 변상금 1,132만원, 여객화물자동차 운수사업법 위반과징금 1,560만원, 본예산 55페이지 이행강제금 1,137만 8,000원, 63페이지 0세부터 2세까지 영유아보육료 10억 6,280만 3,000원, 1회 추경 53페이지 3세부터 4세까지 영유아보육료 5,182만 7,000원, 어린이집 보육교직원 인건비 1억 7,905만 7,000원, 63페이지 공공형어린이집 지원 1,038만 5,000원 1회 추경 56페이지 장애인복지관운영비 3만 4,000원, 67페이지 0세에서 2세까지 영유아보육료 4억 9,597만 5,000원, 1회 추경 57페이지 3세에서 4세까지 영유아보육료 2,418만 6,000원, 어린이집 보육교직원 인건비 8,356만원, 67페이지 공공형어린이집 지원 508만4,000원, 68페이지 지역일자리창출사업 3,000만원, 1회 추경 59페이지 산복도로 이미지 구축사업 6,360만원, 69페이지 서민밀집위험지역 정비 4억 4,400만원, 지역건설업체 참여 지원실적 평가 우수기관 상사업비 1,200만원 등 일반회계 세입 부분 증액은 26억 6,743만 5,000원입니다. 다음은 일반회계 세입부분 삭감내역입니다. 63페이지 장애수당 70만원, 1회 추경 51페이지 장애인의료비 4,241만 6,000원, 62페이지 장애인활동지원비 6,300만원, 66페이지 장애수당 30만원, 1회 추경 56페이지 장애인의료비 1,060만 4,000원, 66페이지 장애인활동지원비 2,700만원, 67페이지 민간가정어린이집 보육교사 복지수당 2,000만원 등 1억 6,402만원을 삭감하였습니다. 다음은 일반회계 세출부분 삭감내역입니다. 79페이지 의원해외연수 180만원, 본예산 77페이지 의정운영공통경비 1,000만원, 본예산 78페이지 국외여행심사 위원회 수당 35만원, 99페이지 출산휴가자 대체인력 확보 562만1,000원, 본예산 102페이지 맞춤형 복지비용 단체보험료 1,048만 8,000원, 100페이지 선진행정 비교견학 360만원, 107페이지 연가보상비 2,113만 1,000원, 시간외근무수당 7급 5,120만원, 1회 추경 90페이지 직급보조비 3,990만원, 본예산 325페이지 간호사, 영양사, 운동처방사, 치과위생사, 물리치료사 퇴직금 포함하여 70만원, 1회 추경 243페이지 간호사, 운동처방사, 영양사 인건비 160만원, 본예산 325페이지 치과위생사 인건비 30만원, 180페이지 방문간호사 23명 인건비 퇴직금 포함하여 1,880만원, 본예산 327페이지 통합 건강증진사업 참석자 보상 100만원, 본예산 327페이지 통합 건강증진사업 자원봉사자 활동비 100만원, 본예산 327페이지 영양보충식품비 310만원, 본예산 344페이지 영유아예방접종 간호사 인건비 300만원, 본예산 344페이지 독감예방접종 전산요원 인건비 250만원, 본예산 344페이지 독감예진의사 인건비 180만원, 1회 추경 252페이지 폐렴구균 예방접종 예진의사 인건비 60만원, 1회 추경 252페이지 폐렴구균 예방접종 전산요원 인건비 76만 4,000원, 1회 추경 252페이지 4대보험 4대보험 기관부담듬 등 177만 1,000원, 본예산 346페이지 검사실 장비 및 시설유지비 178만원, 본예산 349페이지 DMAT 위탁교육비 50만원, 213페이지 장애수당 100만원, 1회 추경 144페이지 장애인의료비 5,302만원, 212페이지 장애인활동지원 9,000만원, 239페이지 민간·가정어린이집 보육교사 복지수당 2,000만원, 357페이지 기본업무추진여비 475만 2,000원 삭감하여 일반회계 세출부분 삭감액은 3억 5,207만 7,000원입니다. 다음은 일반회계 세출부분 증액내역입니다. 의원실 자동 유리출입문 교체 300만원, 사무국 냉장고 구입 90만원, 91페이지 기획조정실 기본업무추진여비 4만원, 99페이지 인사위원 수당 31만원, 102페이지 문화로,우리동 자랑길 사업 1,500만원, 102페이지 도시환경정비 3차사업 1,000만원, 115페이지 범전동 기본업무추진비 22만원, 117페이지 초읍동 기본업무추진비 22만원, 124페이지 부암3동 기본업무추진비 22만원, 133페이지 개금2동 냉장고 구입 90만원, 134페이지 개금3동 예비군동대 게시판 설치 162만원, 134페이지 개금3동 기본업무추진비 22만원, 135페이지 범천1동 기본업무추진비 10만원, 137페이지 범천4동 민원실 냉난방기 교체 585만원, 148페이지 재무과 기본업무추진여비 16만원 통합건강증진사업 소금줄이기 건강음식점 홍보물제작 600만원, 통합건강증진사업 금연스티커 등 홍보물 제작 300만원, 통합건강증진사업 영양 교육자료 제작 300만원, 통합건강증진사업 구강보건 교육매체 제작 200만원, 의료 및 구료비 방문 영양제 및 파스구입 74만원, 의료 및 구료비 구강보건센터 의료용 소모품 구입 200만원, 183페이지 신생아 난청 조기진단비 64만원, 183페이지 선천성대사이상검사 및 환아관리비 48만4,000원, 183페이지 미숙아 의료비 지원 125만 8,000원, 186페이지 청사관리 보건소 승강기 비상통화장치 설치 140만원, 본예산 349페이지 응급의료 홍보비 50만원, 1회 추경 149페이지 장애인복지관 운영비 3만 4,000원, 234페이지 가야동일경로당 집기 구입 90만원, 238페이지 0세에서 2세까지 영유아보육료 17억 7,133만 8,000원, 1회 추경 166페이지 3세에서 4세까지 영유아보육료 8,637만 8,000원, 1회 추경 167페이지 어린이집 보육교직원 인건비 2억9,449만 4,000원, 239페이지 공공형 어린이집 지원 1,754만 5,000원, 285페이지 구인구직 만남의 날 500만원, 본예산 277페이지 일자리창출관련 시책 추진 100만원, 286페이지 지역맞춤형 일자리창출 지원 600만원, 287페이지 사회적기업 홍보물 제작 300만원, 287페이지 사회적기업 아카데미 운영 200만원, 1회 추경 205페이지 공공근로사업 1,300만원 1회 추경 210페이지 산복도로 이미지 구축사업 6,360만원, 302페이지 범천2동 호계천 상류 침수예방 4억4,400만원, 건축과 선진지 견학 1,200만원 등 일반회계 세출부분 증액은 27억 8,673만 1,000원입니다. 일반회계 순 증액 6,876만 1,000원은 예비비에 편입하기로 의견을 모았습니다. 마지막으로 명시이월 도시환경정비3차사업 외 16건 및 부기명 변경사항은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 부대의견입니다. 일부 과에서 지역건설업체 참여지원실적 평가우수기관 상사업비 1,200만원을 국제화여비로 편성하여 명시이월한 바 상사업비라 할지라도 예산 전액을 국제화 여비로 편성하여 명시이월하는 것은 바람직하지 못하므로 향후 이러한 사례가 발생하지 않도록 예산편성에 철저를 기하기를 바랍니다. 이상과 같이 구청장이 제출한 2013년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 삭감 및 증액하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 지방자치법 제118조제3항에 따라 지출 예산 각 항의 금액을 증액시키거나 새 비목을 설치하려면 구청장의 동의가 있어야 하는데 구청장님을 대신하여 참석하신 기획조정실장에게 동의 여부를 묻도록 하겠습니다. 기획조정실장님, 구청장을 대신하여 이 수정안에 대하여 동의하십니까?
명호
황명호기획조정실장
예, 기획조정실장 황명호입니다. 예, 동의합니다.
광준
석광준위원장
구청장님을 대신하여 기획조정실장님의 동의가 있었으므로, 2013년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 수정한 부분은 수정한대로 기타 부분은 구청장이 제출한 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 제234회 정례회 기간 동안 수고하셨다는 말이 부족할만큼 열심히 예산안 심사에 임하여주신 동료 위원님들과 집행부 공무원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 우리 위원회에서 심사한 예산이 우리 구 발전을 위하여 적재적소에 유용하게 쓰일 수 있도록 우리 의회와 집행부 모두 계속적인 관심과 노력을 당부드립니다. 이상으로 제234회 정례회 제7차 예산결산특별위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
16시50분 산회