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전남 해남군의회 발언

김양수 의원 발언

제239회 제1차 총무위원회2013-12-18

김양수 의원 프로필 보기 →

석순

김석순위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제239회 해남군의회 임시회 총무위원회 제1차 회의 개회를 선포합니다. 먼저 전문위원 개회 보고가 있겠습니다. 강만석 전문위원 개회 보고하여 주시기 바랍니다.
만석

강만석전문위원

전문위원 강만석입니다. 제239회 해남군의회 임시회 총무위원회 개회 보고를 드리겠습니다. 이번 회의는 해남군수로부터 제출된 해남군보발행 조례 일부개정 조례안, 해남군 청소년지원센터 운영 조례 일부개정 조례안, 해남군 황산 청소년 문화의 집 관리 및 운영 조례안, 해남군 체육진흥협의회 조직·운영 및 체육진흥기금 조성·운용에 관한 조례 일부개정 조례안, 2014년도 세출예산 계속비 변경 승인의 건, 2013년도 세출예산 명시이월사업비 변경 승인의 건, 2013년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 충분한 토론과 협의를 거쳐 심의·의결하도록 하겠습니다. 이상으로 개회 보고를 마치겠습니다.
석순

김석순위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘의 의사일정은 해남군수가 제출한 해남군보발행 조례 일부개정 조례안, 해남군 청소년지원센터 운영 조례 일부개정 조례안, 해남군 황산 문화의 집 관리 및 운영 조례안, 해남군 체육진흥협의회 조직·운영 및 체육진흥기금 조성·운용에 관한 조례 일부개정 조례안, 2014년도 세출예산 계속비 변경 승인의 건, 2013년도 세출예산 명시이월사업비 변경 승인의 건, 2013년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 해당 실·과·소별 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 1. 해남군보발행 조례 일부개정 조례안
의사일정 제1항 해남군보발행 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 기획홍보실장으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 백종호 기획홍보실장은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
종호

백종호기획홍보실장

기획홍보실장 백종호입니다. 저희 실 소관 해남군보발행 조례 일부개정 조례안 등 설명을 올리겠습니다. 본 조례는 1996년도에 제정이 되어가지고 그동안 5번에 걸친 일부개정이 있었고, 이번에 개정할 사안은 우선 땅끝해남소식지 명예기자분들의 적극적인 취재활동지원하고 또 독자참여율을 높이기 위해서 보상책을 마련하기 위해서 일부개정하게 됐습니다. 주요 내용은 군보에 퀴즈와 낱말풀이, 틀린그림 찾기 등의 게재 및 당첨자에게 경품, 당첨금 등의 지급규정을 신설했고, 명예기자 위촉 및 활동에 따른 실비지급과 필요시 차량지원 규정을 신설했습니다. 신구조문대비표로 설명을 드린 것이 더 빠르실 것 같습니다. 여기 보시면 우선 제명이 띄어쓰기를 했고, 제10조 원고료에 있어서 1항은 현행과 같고, 2항은 ‘군보의 독자 참여율을 높이기 위해 퀴즈와 낱말풀이, 틀린그림 찾기 등을 게재할 수 있으며 당첨자에게는 예산의 범위에서 경품이나 당첨금 등을 지급할 수 있다’라고 신설했고, 제11조는 전체적으로 신설을 했습니다. 명예기자 위촉부분입니다. ‘군수는 군민과 향우의 다양한 의견과 현장소리를 군정소식지에 반영하기 위하여 명예기자를 위촉할 수 있다’ 2항 ‘명예기자간 워크숍, 간담회, 회의, 선진지 견학 등에 참석한 때에는 예산의 범위에서 해남군 민간인에 대한 실비보상 조례가 정하는 바에 따라 실비를 지급할 수 있으며 차량을 지원할 수 있다’라고 신설을 했습니다. 이상으로 해남군보발행 조례 일부개정 조례안 설명을 마치겠습니다.
석순

김석순위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 해남군보발행 조례 일부개정 조례안에 대한 제안 설명에 대해서 의문사항이나 다른 의견이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 김양수 위원님 질의하시기 바랍니다.

김양수위원

예. 수고하십니다, 실장님! 지금 이것이 명예기자 위촉이라고 신설조항인데요 이게 가령 몇 분이나 예상하고 계시는 겁니까?
종호

백종호기획홍보실장

실은 이게 아까 제가 서두에 설명을 드릴 때 저희 조례가 1996년도에 제정이 됐더라고요. 제정이 됨과 동시에 명예기자분들도 계속 위촉을 해왔었습니다. 그런데 어떻게 보면 저희들 잘못인데 이 조항이 없이 그냥 자체적으로 이 조례에 명시를 안 하고 계속 운영이 돼 왔길래 이걸 명문화시켰습니다.

김양수위원

예. 그래서 실질적으로 수고하신데 대해서 약간의 실비랄까 이걸 지급하고 싶으신 거죠?
종호

백종호기획홍보실장

예.

김양수위원

그럼 지금 가령 기자 수는?
종호

백종호기획홍보실장

20명입니다.

김양수위원

20명입니까?
종호

백종호기획홍보실장

예.

김양수위원

20명을 고정해서 유지하시는 건가요? 아니면 ······
종호

백종호기획홍보실장

아니요. 대체적으로 기준은 읍·면당 한두 분씩, 또 향우분들 중에서 원하시는 분들을 저희들이 그 면에 혹시 안 하신다거나 했을 때에는 ······ 계속 이 선내에서 25명 이내에서 저희들이 운영을 ······

김양수위원

아! 25명 이내에서.
종호

백종호기획홍보실장

예.

김양수위원

알겠습니다. 뭐 이게 기존에도 해왔고 좀 필요한 사항이라고 생각이 됩니다. 예, 잘 알겠습니다.
석순

김석순위원장

김양수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

종호

백종호기획홍보실장

고맙습니다. 2. 해남군 청소년지원센터 운영 조례 일부개정 조례안 3. 해남군 황산 청소년 문화의 집 관리 및 운영 조례안
석순

김석순위원장

의사일정 제2항 해남군 청소년지원센터 운영 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제3항 해남군 황산 청소년 문화의 집 관리 및 운영 조례안을 일괄 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 주민복지과장으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김총수 주민복지과장은 발언대에 나오셔서 상정된 의사일정 순서대로 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
총수

김총수주민복지과장

주민복지과장 김총수입니다. 먼저 해남군 청소년지원센터 운영 조례 일부개정 조례안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 제안구분은 일부개정입니다. 개정이유는 청소년기본법이 청소년복지지원법으로 전부개정 됨에 따라서 여기에 맞춰서 청소년지원센터 운영 조례를 개정코자 합니다. 주요내용은 근거법 및 조항변경입니다. ‘청소년기본법’을 ‘청소년복지지원법 29조’로 이렇게 바꾸고요, ‘지원센터’란 용어를 ‘상담복지센터’로 전 조문에 되어 있는 것을 전체를 바꾸게 되는 것입니다. 그다음에 청소년상담복지센터 설치 전용면적을 ‘100㎡’에서 ‘200㎡’로 이렇게 법에 맞춰서 바꿨고요. ‘지원센터인사위원회’를 ‘상담복지센터인사위원회’로, 그다음에 ‘해남군청소년지원센터운영협의회’를 ‘해남군청소년상담복지센터운영위원회’로 이렇게 조문을 바꾸고요. 그다음에 별표에 있는 선발자격 기준을 변경하였습니다. 관련법규는 청소년복지지원법과 시행령에 근거를 했고 입법예고는 11월 1일부터 20일까지 했습니다마는 제출된 의견이 없습니다. 다음 조례안은 넘겨서 설명드리기 좋게 신구조문대비표에 의해서 설명을 드리겠습니다. 5페이지입니다. 1조 목적에 보시면 ‘청소년기본법 제46조 및 제46조의2 규정에 의하여 해남군 청소년지원센터 설치 및 운영에 관하여 필요한 사항을 규정할 목적으로 한다’ 이것을 ‘청소년복지지원법 제29조에 의하여 해남군청소년상담복지센터’ 이렇게 바꾸게 된 것입니다. 그다음에 제3조 설치기준입니다. 지원센터의 설치기준은 ‘청소년기본법 시행규칙 제11조 규정에 의거 전용면적 100㎡ 이상’ 이렇게 되어 있습니다마는 이것을 ‘상담복지센터의 설치기준은 청소년복지지원법 시행령 제14조4항에 따라 전용면적 200㎡ 이상’으로 이렇게 고치게 된 것입니다. 다음은 전부 ‘지원센터’를 ‘상담복지센터’로 바꾸는 내용이고요. 6쪽 ‘지원센터 운영요원의 구성 및 자격은 국가청소년위원회 지원센터 운영지침에 의하여 자격기준은 별표1과 같다’ 그래서 여기도 ‘상담복지센터 운영요원의 구성 및 자격기준은 별표1과 같다’로 고쳤습니다. 다음은 쭉 넘기셔서 11조입니다. 11조 운영협의회인데요 ‘지원센터’하고 그다음에 ‘해남군청소년지원센터운영협의회’를 ‘상담복지센터’로, 그리고 ‘해남군청소년상담복지센터운영협의회’로 바꾸는 내용이 되겠습니다. 다음은 별표인데요, 별표1에 선발자격 기준을 개정안으로 전체적으로 이건 법에 맞춰서 바꿨습니다. 직책도 소장, 팀장, 팀원으로 되어 있는 것을 센터의 장, 그다음에 관리업무수행직원, 수행지원으로 이렇게 바꾸고, 자격기준도 전체적으로 더 구체화해서 개정을 하게 되었습니다. 다음은 해남군 황산 청소년 문화의 집 관리 및 운영 조례안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 제안구분은 제정입니다. 제안이유는 황산 청소년 문화의 집 관리 및 운영에 관한 필요한 사항을 규정하기 위한 것입니다. 세 번째 주요내용입니다. 조례의 제정 및 목적, 용어정의와 명칭 및 위치, 사용범위 및 사용대상, 사용신청, 사용허가 취소 및 정지, 사용제한, 사용자의 변상책임, 사용료의 징수 및 감면, 사용료의 반환, 권리의 양도 및 전대금지, 위탁운영 및 준용, 시행규칙 이렇게 되어 있습니다. 그래서 중요한 사항에 대해서 별도로 또 설명을 드리도록 하겠습니다. 관련근거는 청소년기본법 제18조이고 역시 11월 1일부터 20일까지 입법예고했습니다마는 제출된 의견 없습니다. 다음은 조문별로 중요한 사항만을 설명 드리도록 하겠습니다. 제1조 목적입니다. ‘이 조례는 청소년기본법 제18조에 따라 청소년의 다양한 활동을 진흥하기 위하여 해남군이 설치한 해남군 황산 청소년 문화의 집의 관리운영에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다’ 이렇게 됐고요, 2조 정의에서 ‘청소년이란 9세 이상 24세 이하인 사람을 말한다’ 이렇게 했습니다. 그다음에 제3조 명칭 및 위치입니다. ‘해남군 황산 청소년 문화의 집은 황산면 공룡박물관길 46에 둔다’ 위치를 명시했습니다. 다음 제5조 사용대상입니다. 문화의 집을 사용할 수 있는 자는 다음과 같다 그래가지고 1항 ‘군에 거주하고 있는 청소년 및 일반인’ 2항 ‘국가·지방자치단체·공공기관·각급 학교 및 단체’ 3항 ‘평생교육법에 의한 평생교육기관’ 4항 ‘그밖에 군수가 문화의 집 사용이 적합하다고 인정하는 사람이나 단체’ 이렇게 했습니다. 다음 6조 사용신청입니다. ‘문화의 집을 사용하거나 허가 사항을 변경하고자 하는 자는 미리 별지 제1호 서식에 따라 군수 허가를 받아야 된다’ 이렇게 명시를 했습니다. 다음에 10조입니다. 사용료의 징수인데요 ‘군수는 별표1의 기준에 따라 사용료를 징수한다’ 그래가지고 별표에 각 항목별로 사용료를 명시했습니다. 11조 사용료의 감면입니다. ‘군수는 국가나 군이 주관하는 행사나 청소년 육성을 위하여 필요한 행사사용료의 전액이나 일부를 감면할 수 있다’ 2항 ‘군수는 다음 각 호의 어느 하나에 해당할 경우에는 사용료를 100분의 50으로 낮출 수 있다’ 해가지고 ‘국민기초생활보장법에 의한 수급자’ ‘장애인복지법에 따른 1, 2, 3급 장애인’ ‘노인복지법에 따른 65세 이상 노인’ ‘국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률에 따른 국가유공’ ‘그밖에 군수가 공익사항 필요하다고 인정하는 경우’ 이렇게 했습니다. 다음은 14조 위탁운영입니다. ‘군수는 문화의 집의 효율적인 관리운영을 위하여 필요한 경우 해남군 사무의 민간위탁 조례에 따라 위탁운영하게 할 수 있다’ 이렇게 해서 위탁조항을 명시를 했습니다. 다음 서식은 생략을 하고요, 마지막 페이지에 청소년 문화의 집 사용료 기준입니다. 지금 문화의 집 안에 여러 가지 프로그램실이 있는데요 먼저 북카페하고 인터넷실은 한 팀을 5명 이내로 이렇게 하고 1시간에 청소년은 500원, 일반 성인은 1천 원, 그다음에 노래하고 악기연습실은 2시간 기준으로 해서 역시 5명 이하 팀에 한해 청소년 1천 원, 일반인 5천 원, 다목적홀은 1천 원, 일반인 1만 원, 그다음에 댄스연습실은 10명 기준으로 해서 청소년 1천 원, 그다음에 일반 5천 원, 체력단련실은 청소년은 무료이고 성인은 3천 원, 동아리방은 8명 기준으로 해서 청소년 무료, 일반 성인은 5천 원으로 이렇게 했습니다. 그래서 밑에 보시면 1시간미만은 1시간으로 보고, 기준시간 초과 시에는 추가사용료를 적용하고, 청소년과 일반인이 한 팀으로 구성되어 있는 경우 100분의 50 이상이 청소년인 경우에는 청소년 요금을, 100분의 50 미만인 경우에는 일반요금을 적용하도록 그렇게 했습니다. 그래서 이 사항은 물가조정위원회 심의까지 마친 사항임을 말씀드립니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
석순

김석순위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 의사일정 제2항인 해남군 청소년지원센터 운영 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의를 하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 김양수 위원님 질의하시기 바랍니다.

김양수위원

과장님! 수고하십니다. 지금 전반적으로 보면 이게 명칭이 바뀌는 부분이 큰 것 같은데 그건 가요?
총수

김총수주민복지과장

예, 대부분 그것입니다.

김양수위원

근데 하나 눈에 띄는 것은 거기 전용면적이 확대되는데요, 이게 어차피 위에 지침에 근거해서 넓히시는 거죠?
총수

김총수주민복지과장

예, 그렇습니다. 조금 이렇게 새로 신규로 상담복지센터를 설치하는데 면적을 좀 강화한 것 같습니다.

김양수위원

그만큼 중요하게 일을 하게끔 하겠다는 의미도 있는 것 같긴 한데요. 근데 문제는 지금 현재하고 있는 곳이 자연사랑메아리인가요?
총수

김총수주민복지과장

예, 그렇습니다.

김양수위원

거기 면적이 200이 안 나오지 않나요?
총수

김총수주민복지과장

예, 조금 부족합니다.

김양수위원

이 관계는 어떻게 처리하실 건가요?
총수

김총수주민복지과장

이거는 신규로 하는 시설이기 때문에 좀 그런 면이 있고 이제 여기에 맞춰서, 거기서도 비좁다고 얘기하는 것을 저도 들었습니다. 그래서 그 부분은 이제 자체 건물내에서 이렇게 확장을 할 수 있는지, 아니면 뭐 새로 정 이것이 걸림돌이 된다면 새로운 면적을 확보해서 옮긴다든지 그런 부분은 저희들이 대책을 강구하겠습니다.

김양수위원

아! 군에서 대책을 강구해 주시겠다고요?
총수

김총수주민복지과장

예. 평야 그 사무실을 저희들이 지원해가지고 사무실을 얻고 있기 때문에 그건 한번 검토를 해보겠습니다.

김양수위원

지금 사무실을 군에서 지원해줬나요?
총수

김총수주민복지과장

그건 ······ (하며 업무담당자에게 물어봄) 자체로 한 것이지? (고개 끄덕인 직원 있음) 자체적으로 지금 ······

김양수위원

아∼ 자체적으로 하고 있죠?
총수

김총수주민복지과장

그런 건의를 또 하고 있더라고요, 저희들한테 해주라고.

김양수위원

이제 그 점인데, 제가 보기에도 좀 가능하면 군에서 지원을 해야 될 것 같다, 그리고 또 현재 운영 중에 가령 규정이 넓어져버렸는데 그걸 자체적으로 맞춘다는 게 좀 어려울 것 같아요. 그래서 신경을 써주시면 좋겠다 그 말씀을 드리고요.
총수

김총수주민복지과장

예, 저희들도 그렇잖아도 생각하고 있습니다.

김양수위원

예. 그리고 더불어 한 말씀 더 드리면 지금 금년, 내년이죠! 내년 지원복지센터에 예산이 6900입니다, 운영비로 책정된 예산이요.
총수

김총수주민복지과장

예.

김양수위원

그래서 이걸 가만히 보니까 지원센터가 운영된 지가 수년 되죠? 2007년인가 2008년인가 그쯤에 시작했던 걸로 기억하는데. 그때부터 이 금액이 거의 늘지 않고 그대로인 것 같아요, 제가 보기에. 그렇지 않습니까?
총수

김총수주민복지과장

예.

김양수위원

그래서 이제 부탁말씀인데 지금 몇 년이 지나가면서 보면 뭐 지역에 상담업무나 위기상황들이 많다보니까 업무량은 폭증하고 있는데 지원금도 그렇고 뭐 운영상에 인력배치랄까요? 이런 것도 기존에 것을 고수하다보니까 종사자분들이 좀 과중한 업무부담이 있지 않는가 그런 생각이 듭니다. 그래서 조례를 개정하시는 것도 맞겠지만 거기에 또 따라서 그분들이 좀 원활하게 업무를 수행할 수 있도록 지원하는 방안도 강구를 해주시면 좋겠다 그런 생각이 들어갑니다.
총수

김총수주민복지과장

거기 지금 어려운 점은 저희들도 얘기를 들어봐서 충분히 이해는 하는데, 당초 그 상담센터를 이렇게 하겠다고 신청을 했을 때 현재의 그런 여러 가지 조건을 감수하고 그런 조건을 받아들여서 하고 있는 거거든요. 그러나 어쨌든 어렵다고 그러니까 저희들이 도울 수 있는 방법은 찾아보겠고요, 내년도 예산은 전체 1억4900입니다.

김양수위원

아! 그런가요?
총수

김총수주민복지과장

그래서 운영비가 6900이고요, 또 뭐「CYS 넷」이라고 해가지고 새로운 사업이 또 거기에 사업비가 8000만 원이 지원이 됩니다.

김양수위원

그렇죠. 2개가 겹쳐지니까요.
총수

김총수주민복지과장

예.

김양수위원

예, 맞습니다. 예산은 맞는데 어쨌든 지금 그 사업이, 다른 사업이 두 가지를 동시에 수행하고 있어서 그런 것이고, 어쨌든 개별사업으로 봤을 때 지원금이 늘지 않았다. 그리고 이번에 가령 센터의 사무실 면적이 넓어져야 될 이런 필요성이 왔다면 이 기회에 가령 사무실비를 좀 지원한다든지 해서 전체적으로 어려움을 풀어주는 그런 구상을 해주셨으면 좋겠다 그런 말씀을 드립니다.
총수

김총수주민복지과장

그 부분은 저희들이 검토를 하겠습니다.

김양수위원

예, 감사합니다. 이상입니다.
석순

김석순위원장

예, 김양수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음은 의사일정 제3항인 해남군 황산 청소년 문화의 집 관리 및 운영 조례안에 대해서 질의를 하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 김양수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김양수위원

과장님! 지금 전반적으로 다 이해는 되는데요, 마지막 장에 보면 문화의 집 사용료 기준이라는 게 있잖습니까?
총수

김총수주민복지과장

예.

김양수위원

근데 기준이 다 팀으로 되어 있는데 다른 건 이해가 됩니다마는 인터넷실 같은 것도 그러면 팀으로 사용허가를 받아야 된다 이런 얘깁니까?
총수

김총수주민복지과장

아닙니다. 개인별로도 가능합니다.

김양수위원

그러면 만약 혼자 갔을 때 ······
총수

김총수주민복지과장

이제 그룹으로 해서 왔을 경우 그 팀 인정을 5명까지로 하고, 이제 혼자 와서 했을 때에는 개인요금 500원을 내야 되는 겁니다.

김양수위원

개인요금, 혼자도 갈 수 있는 거죠?
총수

김총수주민복지과장

예, 그렇습니다.

김양수위원

잘 알겠습니다.
석순

김석순위원장

예. 김양수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까?
총수

김총수주민복지과장

여기 요금은 각 시·군 전부 비교를 저희들이 했습니다마는 저희들이 대체로 약간 더 저렴하게, 뭐 돈 받는 목적이 아니기 때문에 이용하는데 목적이 있기 때문에 조금 싸게 그렇게 했습니다.
석순

김석순위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

총수

김총수주민복지과장

예, 수고하셨습니다. 4. 해남군 체육진흥협의회 조직·운영 및 체육진흥기금 조성·운용에 관한 조례 일부개정 조례안
석순

김석순위원장

의사일정 제4항 해남군 체육진흥협의회 조직·운영 및 체육진흥기금 조성·운용에 관한 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대해서 문예체육진흥사업소장으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 민성배 문예체육진흥사업소장은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
성배

민성배문예체육진흥사업소장

문예체육진흥사업소장 민성배입니다. 해남군 체육진흥협의회 운영 및 체육진흥기금 조성·운용에 관한 조례 일부개정 조례안을 설명 드리겠습니다. 제안구분은 일부개정이 되겠습니다. 제안이유는 국민권익위원회 권고사항으로 기금운용심의위원의 제척, 기피, 회피 등 이해충돌방지 규정을 마련하여 심의의 공정성을 확보하고 기금의 존속기한 규정을 신설하여 기금의 효율적 운용을 도모코자 합니다. 주요내용은 안 제7조2에 기금운용심의위원의 제척, 기피, 회피 등 규정안을 신설하고, 안 제18조에 기금의 존속기한 규정을 신설하는 내용이 되겠습니다. 관련근거는 국민권익위원회 부패영향분석과에서 온 지방자치단체기금 운용의 투명성 제고를 위한 개선권고, 그다음에 지방자치단체 기금관리기본법, 알기쉬운 법령 정비기준이 되겠습니다. 입법예고는 생략했습니다. 안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 신구조문대비표를 보고 설명을 드리겠습니다. 지금 일부는 용어를 순화한다든가 보기 좋게 이렇게 기호를 넣어가지고 하는 부분이 되겠습니다. 제2조 같은 경우는 ‘정의는 다음 각호와 같다’에서는 ‘뜻은 다음 각 호와 같다’라고 하는 것이라든가 용어를 이렇게 순화하는 그런 부분으로 첫 페이지는 봐주시면 고맙겠습니다. 두 번째도 ‘기타’를 ‘그밖에’로 한다든가 ‘이라 함은’을 ‘이란’으로 바꾼다거나 ‘각호의 1에’ 하는 것은 ‘각 호의 어느 하나’ 이렇게 해서 용어를 순화하는 부분이 되고 ‘인’을 ‘명’으로 하고 또 ‘해남교육장’이 됩니다마는 ‘전라남도 해남교육지원청 교육장’으로 이렇게 명칭을 바꾼 것이 되겠습니다. 다음 장에 보시면 제5조 관계도 ‘전임자 잔임기간’을 ‘전임자 임기의 남은 기간’으로 용어를 순화했다는 보고를 드리겠습니다. 제7조의2에 위원의 제척, 기피, 회피 등에서 1항을 ‘위원은 심의의 공정성을 위하여 자기와 직접 이해관계가 있는 안건의 심의에는 참여할 수 없다’ 2항은 ‘위원은 본인이나 관계인의 요청에 의하여 심의에서 제외될 수 있다’ 3항은 ‘위원이 제1항에 해당함에도 불구하고 심의에 참여하여 심의의 공정성을 해친 경우에는 위촉 해제될 수 있다’로 이렇게 내용을 신설하는 것이 되겠습니다. 8조나 11조 이것도 용어를 순화했다는 말씀을 드립니다. 다음 18조에 신설로 해가지고 ‘기금의 존속기한’ 해가지고 ‘이 기금의 존속기한은 2018년 12월 31일까지로 하되, 존속기한이 지난 후에도 기금의 존속 필요성이 있는 경우에는 그 기한을 연장할 수 있다’는 내용을 신설하였습니다. 이상 보고 마치겠습니다.
석순

김석순위원장

예, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 해남군 체육진흥협의회 조직·운영 및 체육진흥기금 조성·운용에 관한 조례 일부개정 조례안의 제안 설명에 대해서 의문사항이나 다른 의견이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 5. 2014년도 세출예산 계속비 변경 승인의 건 6. 2013년도 세출예산 명시이월사업비 변경 승인의 건 7. 2013년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제5항 2014년도 세출예산 계속비 변경 승인의 건, 의사일정 제6항 2013년도 세출예산 명시이월사업비 변경 승인의 건, 의사일정 제7항 2013년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안을 일괄 상정합니다. 먼저 문예체육진흥사업소 소관 예산안에 대해서 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 민성배 문예체육진흥사업소장은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
성배

민성배문예체육진흥사업소장

문예체육진흥사업소장 민성배입니다. 문예체육진흥사업소 소관 세출예산안 설명드리겠습니다. 289페이지가 되겠습니다. 체육진흥 및 체육대회 지원에 있어서 전국 단위 각종대회 개최운영비 7000만 원을 절감했습니다. 그다음에 민간행사보조에 있어서 땅끝배 군수기 대회 낚시동호인대회 600만 원을 감하고, 중등 축구연맹전은 의회에서 설명 드린바 있습니다마는 대학축구로 이렇게 대체를 해가지고 4000만 원 절감을 했습니다. 그리고 도지사기 전국 낚시대회, 인라인 마라톤 대회, 전통무용 밸리댄스 개최라든지 해서 이건 삭감을 해서 전체 2700만 원 삭감을 했습니다. 그리고 설명 드린바 있습니다마는 우수팀 초청 축구스토브리그 4700만 원, 전남 야구챔피언 대회해서 1000만 원 예산 계상했다는 보고를 드립니다. 다음 장 동계 전지훈련 유치활동 지원입니다. 저희들이 전라남도 스포츠마케팅 평가에서 최우수 군으로 선정이 됐습니다. 그래서 그 예산으로 도비 1960만 원이 동계 전지훈련 유치활동 지원비로 이렇게 지원이 됐습니다. 그래서 이거 계상했다는 보고를 드리겠습니다. 추계 전국 고등학교 검도대회 성립전 700만 원 하고 레슬링 종합선수대회 1000만 원 이건 성립전입니다. 그다음에 방금도 말씀드렸습니다마는 동계 전지훈련 유치포상금 500만 원 이렇게 도에서 전도가 돼가지고 계상을 했습니다. 그다음에 땅끝마라톤대회 성립전 1000만 원입니다, 도비. 그다음에 군청 직장운동경기부 운영입니다. 그래서 지금 우리 운동부에 봉급, 정근수당, 직급보조비, 명절휴가비, 정액급식비 이 부분 등은 대한체육회에서 저희들이 7500만 원을 지원받고 도비 1억 원을 지원받아서 그만큼 우리 군비에서 삭감했다는 보고를 드리겠습니다. 291페이지 보시면 체육시설확충 및 유지관리에 있어서 다목적트레이닝장을 지금 저희들이 건립하고 있는데 그 부분이 조금 부족한 부분이 있어서 3억 원 이렇게 계상을 했습니다. 그다음에 국·도비반환금으로 해가지고 전년도 스포츠강좌 이용권 바우처 정산분 반납분이 196만 원 이렇게 계상했다는 보고를 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
석순

김석순위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다.
성배

민성배문예체육진흥사업소장

명시이월사업도 계속 보고 드리겠습니다.
석순

김석순위원장

예, 그렇게 하죠.
성배

민성배문예체육진흥사업소장

저희들 명시이월사업은 추가로 된 게 하나 있습니다. 방금 보고 드렸던 이 예산이 만약에 통과가 된다면 트레이닝장 예산이 내년도 준공예정이기 때문에 3억 원 역시 이월해야 됨을 보고 드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
석순

김석순위원장

예, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 민성배 문예체육진흥사업소장의 제안 설명에 대해서 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이종록 위원님 질의하시기 바랍니다.

「예, 위원장님!」하며 손을 드는 위원 있음

이종록위원

소장님! 고생하십니다.
성배

민성배문예체육진흥사업소장

감사합니다.

이종록위원

엊그제 2014년도 본예산 심의하느라고 애쓰셨는데 또 마무리추경까지 하느라고 고생하신다는 말씀드리고, 지금 이게 마지막 추가경정 예산이거든요.
성배

민성배문예체육진흥사업소장

예.

이종록위원

그러면 우리가 예산서에 부기가 되어 있는 예산을 집행하지 못했을 때는 마지막 추가경정 예산에서는 정리가 돼야 되죠?
성배

민성배문예체육진흥사업소장

예.

이종록위원

지금 대회를 하나 치루지 못한 대회가 펜싱경기 하나 있죠?
성배

민성배문예체육진흥사업소장

예.

이종록위원

그건 왜 지금 감액 안 합니까?
성배

민성배문예체육진흥사업소장

이 앞전에도 설명을 드렸습니다마는 ······

이종록위원

아니 그러니까!
성배

민성배문예체육진흥사업소장

예.

이종록위원

감액해야 맞죠?
성배

민성배문예체육진흥사업소장

예, 그렇습니다. 감액하고 새로운 대회가 있으면 이렇게 해야 맞습니다.

이종록위원

집행부에서 예산 올렸어도 마지막 의결기관은 의회죠?
성배

민성배문예체육진흥사업소장

예.

이종록위원

집행부 예산편성이 잘못된 부분에 대해서는 의회에서 발라주는 역할을 해야 되는 게 의회의 또 역할이죠?
성배

민성배문예체육진흥사업소장

예.

이종록위원

그런다면 분명히 지금 펜싱경기가 본예산에 잡혀 있죠?
성배

민성배문예체육진흥사업소장

예.

이종록위원

본예산에 잡혀있는 돈을, 예산을 2013년 마무리 추경까지도 집행을 못했을 경우에는 감액해야 맞죠?
성배

민성배문예체육진흥사업소장

예.

이종록위원

소장님 견해에!
성배

민성배문예체육진흥사업소장

예.

이종록위원

그리고 3회 추경예산서가 작성된 이후에 대회가 치뤄지게 돼서 예산을 쓰게 되면 아직 의결이 안 된 사항이기 때문에 그 예산은 증액해야 맞겠죠?
성배

민성배문예체육진흥사업소장

예.

이종록위원

어떤 게 맞습니까?
성배

민성배문예체육진흥사업소장

위원님 말씀이 맞습니다.

이종록위원

그렇죠!
성배

민성배문예체육진흥사업소장

예.

이종록위원

그런다면 이번 추경에 펜싱경기에 사용하지 않았던 금액은, 예산은 감액을 하고 필요한 경비는 증액해야 맞겠죠!
성배

민성배문예체육진흥사업소장

예.

이종록위원

공감하시죠?
성배

민성배문예체육진흥사업소장

예.

이종록위원

예, 이상입니다.
석순

김석순위원장

예. 이종록 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계십니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

성배

민성배문예체육진흥사업소장

수고하셨습니다.
석순

김석순위원장

다음은 땅끝관광지관리사업소 소관 예산안에 대해서 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 이성국 땅끝관광지관리사업소장은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
성국

이성국땅끝관광지관리사업소장

땅끝관광지관리사업소장 이성국입니다. 제3회 추경 예산안 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 285쪽이 되겠습니다. 국·도비반환금입니다. 반환금 기타에 시·도비보조금 반환금입니다. 도립공원 탐방시설 정비사업비 51만9천 원을 반환금으로 신규계상 했습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
석순

김석순위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 이성국 땅끝관광지관리사업소장의 제안 설명에 대해서 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 선포코자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14:08 정회

14:12 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 이어서 기획홍보실 소관 예산안에 대해서 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 백종호 기획홍보실장은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
종호

백종호기획홍보실장

기획홍보실장 백종호입니다. 저희 실 소관 추경 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 전체적으로는 대체적으로 다 감이고 마지막에 예비비하고 지방채 상환에 따른 증액만 있습니다. 우선 165페이지입니다. 주민참여형 예산제에 있어서 사무관리비가 183만2천 원 감 요구를 했고, 사무관리비 역시 그 밑에 예산편성관리비에서 5259만8천 원 감 요구를 했습니다. 기관공통운영 경비지원에 있어서도 사무관리비 역시 3000만 원 감 요구를 했고, 여비 1억9702만3천 원 감 계상을 했습니다. 일반보상금에서 5000만 원 감 계상을 했고, 다음 장입니다. 선진산업시찰 등 경비로 해서 3000만 원 감 계상을 했습니다. 그다음에 연구용역비에 에코스테이 기본계획 연구용역비 2655만 원 감 계상을 했습니다. 다음 의원님들께서 용단을 내려주셨던 해남군 의정비심의위원회가 개최를 안 했기 때문에 이것 역시 266만 원 감 계상을 했고, 예비비는 44억5010만3천 원 증액 요구를 했습니다. 그다음에 보고를 드렸던 차입금 이자상환분 2억과 차입금 원금상환금 140억 해서 이것은 증액 요구를 했습니다. 이상으로 저희 실 소관 설명을 마치겠습니다.
석순

김석순위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 백종호 기획홍보실장 제안 설명에 대해서 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이종록 위원님 질의하시기 바랍니다.

「제가 한두 가지만 좀 물어볼까요?」하며 손을 드는 위원 있음

이종록위원

실장님! 한정된 재원가지고 배분하느라고 고생하셨습니다. 일단 뭐 우리 군이 많은 이자를 부담하고 있던 부분을 정리하게 돼서 일단 그 부분에 대해서는 고생하셨다는 말씀을 좀 드리고요, 지금 예산을 총괄적으로 운영하고 계시는 실장님 입장에서 재원분석을 지금 예산실에서만, 기획홍보실에서만 합니까? 아니면 세입파트하고 같이 해야 됩니까?
종호

백종호기획홍보실장

실은 이제 그 부분에 대해서는 저도 모처럼 말씀을 드린다면 ‘당연하니 세입도 같이 해야 맞다’라고 저는 생각을 하는데 또 이게 하다보니까 옛날부터 관행적으로 그런 부분이 잘 안됐었던 것 같아요. 그래서 실은 저희들이 그냥 세입파트로부터 세입계획만 받으면 그거에 근거를 해서 계속 운영을 해왔었습니다.

이종록위원

근데 일단 모두에 말씀 드렸다시피 우리가 지방채 상환하는 부분에는 뭐 하나, 어떤 사전계획 없이 가용재원이 많이 남아가지고 ······ 지금 지방채 상환이 148억8000만 원인가요?
종호

백종호기획홍보실장

상환이요?

이종록위원

예.
종호

백종호기획홍보실장

예. 이번에 140, 저희 것만 142억입니다, 현재.

이종록위원

148억8000이죠?
종호

백종호기획홍보실장

예.

이종록위원

그리고 예비비가 115억이거든요! 예비비가.
종호

백종호기획홍보실장

맞습니다.

이종록위원

그러면 두 재원만 합쳐도 ······ 보통 통상 우리가 예비비를 관행적으로 한 1% 정도 예산액에 예비비로 세우죠!
종호

백종호기획홍보실장

예.

이종록위원

지금 115억이면 얼마나 됩니까? 예비비가.
종호

백종호기획홍보실장

결국은 약 한 3% 정도선 된다고 봐야죠.

이종록위원

그렇죠. 나는 이 부분이 좀 재원분석을 어떻게 했는지 모르겠지만 예산독립의 원칙에 의해서 한다면 당해연도 예산은 당해연도에 써져야 될 것 아닙니까?
종호

백종호기획홍보실장

예.

이종록위원

이 부분에 또 더불어서 얘기하면 수없이 우리가 얘기하고 있는 순세계잉여금도 전년도 대비 100억 정도가 늘었어요. 지금 내가 전년도 5회 추경예산까지 가지고 보고 있는데 그런다고 한다면 결국에는 그 재원이 이거 150억 정도 되는 돈에다가 115억 하면 260억이죠! 순세계잉여금은 334억이죠! 그러면 얼마입니까? 그 돈을 합치면.
종호

백종호기획홍보실장

이제 ······

이종록위원

이런 재원분석을 어떻게 어느 부서에서 세입을 잘못해서 했는지는 모르겠으나 이런 재원분석이 나온다는 것은 납득이 안 가요. 그리고 오늘 실장님께서 본회의장에서 보고한 내용도 보면 지방세가 애당초에 목표액을 어떻게 잡았는지 모르겠지만 이런 데서 좀 펑크가 난 것 같아요. 30억이란 증가요인이 발생됐는데 목표설정을 잘못해서 30억이 증가했는지, 아니면 다른 세원을 더 발굴해서 30억이 증액했는지 이것은 이제 세무회계과에 물어봐야 알 일이거든요. 그래서 이런 부분을 전반적으로 봤을 때 2013년도 우리 군민을 위한 예산이, 재원이 정말 형평의 원칙에 맞게 잘 쓰여졌는지 정말 본 위원으로서는 의심이 간다는 말입니다, 지금 이게. 너무 너무 가용재원이 많아버렸단 얘기에요. 지금 다른 부서에서는 예산 하나 타기 위해서 투쟁하고 뭣하고 해서 이렇게 해서 썼는데, 실질적으로 예산이 이렇게 마무리하는 단계에서 이렇게 많은 가용재원이 남아버린다라는 것은 우리가 한 번 정확하니 예산부분에 대해서 세입과 세출을 다시 한 번 재정립해서 분석해볼 필요성이 있다고 저는 느껴지거든요.
종호

백종호기획홍보실장

그래요. 어쨌든 말씀하신 계기로 해가지고 또 다시 한 번 점검은 필요합니다마는 저희들이 본예산 편성할 때는 이제 세입파트도 마찬가지고 저희들도 마찬가지고 상당히 조심스럽게 접근을 합니다. 왜냐 하면 잘 아시지만 이게 만에 하나 운용을 하면서 재원이 딸릴 경우에는 이게 또 걷잡을 수가 없는데, 이제 나름대로는 저희들도 여유를 갖고 확인을 한다하면서도 항시 불안해요. 그런데 이제 최종적으로 지금 추경을 하면서 이렇게 세원이 방금 지적하신 것처럼 조금 여유분이 생기는 것은 이제 지방세라든가 세외수입을 세외파트에서, 그 세무파트에서 연말에 많이 저희들한테 주십니다. 그분들도 솔직히 정확한 세외수입 정도를 가늠을, 이제 예전에 비해서는 (청취불능) 오시지만 최종적인 것은 확실하지 못하기 때문에 (청취불능) 또 그 교부세가 연말에 저희들한테 오는 것이 있어서 그런 증액분이 좀 있습니다. 그래서 저도 그러한 똑같은 생각으로 이렇게 사전에 또 파악을 한 번 해보긴 해봤습니다마는 ······

이종록위원

실장님! 보통교부세가 분기별로 내려옵니까?
종호

백종호기획홍보실장

분기별로 대체적으로 주시는데 ······

이종록위원

그러면 최종, 총체적인 교부세의 총액은 전년도에 확정이 되죠? 거의.
종호

백종호기획홍보실장

대체적으로는 ······

이종록위원

대체적으로!
종호

백종호기획홍보실장

예.

이종록위원

그러니까 그 예산을 가지고 분기로 나눠주는 거고, 본 위원이 얘기하는 것은 조정교부금에 대해서는 내국세가 많이 걷히거나 덜 걷혔을 때 조정해서 내려오는 교부금은 연말에 가서 많이 내려온다든가 적게 내려온다든가 그것은 이해가 가요. 이미 보통교부세가 뭐 뚝 떨어져서 이렇게 내려오는 게 아니고, 결국에는 전년도에 거의 확정된 내용을 가지고 이걸 배분을 나눠주잖아요, 재원을. 자! 그것은 그렇다 손치더라도 지금 전체적으로 재원을 보면 바꿔서 얘기하면 순세계잉여금이 많이 남는 부분에 대해서는 결국에는 실·과가 업무를 어떻게 했는지 다시 한 번 분석해봐야 된다는 얘기에요. 2014년도 예산도 더 깊이 안 들어가고 지금 예산을 심의·의결해줬지만 다시 한 번 정립해볼 필요성이 있다라는 얘기에요.
종호

백종호기획홍보실장

그 말씀이 맞습니다.

이종록위원

지금 뭔가가 안 맞고 있다는 얘기에요. 어떻게 순세계잉여금이 전년대비해서 100억이 늘어났다라는 것은 도저히 납득이 안 가고, 그것은 바꿔서 얘기하면 실·과가 예산을 세워놓고 결국은 집행을 안했다는 것은 예산을 과다 계상했든지 아니면 잘못 세워가지고 이 사업을 하지 못해서 불용을 떨쳤다든지 이 사항밖에 안 되잖아요.
종호

백종호기획홍보실장

이제 매번 이때쯤 되면 위원님들께서 지적하신 부분이 불용액하고 순세계잉여금을 좀 줄이라는 그런 저희들한테 그 당부셨다는 말입니다.

이종록위원

줄여도 전년도는 300억이 안 넘었다니까요. 그러니까 하는 얘기에요. 그래도 전년도 수준만 같으면 뭐 할라고 얘기하겠어요. 지금 여기 전년도 예산 나왔습니다. (전년도 예산합본을 보면서) 본예산하고는 100억 편차가 생기지만, 100억이 더 나요. 2012년도 본예산에는 110억을 계상했습니다, 순세계잉여금을. 그러면 5회 추경까지 해서 마무리할 때까지 얼마를 세웠냐면 260억을 계상했어요. 그런다하더라도 결국에는 70억이 늘어버렸다라는 얘기거든요, 70억이. 그러면 더더군다나 오늘 본회의장에서 설명한 내용에서 국·도비보조금이 결국은 77억이나 감액됐어요. 그런데도 이런 기현상이 나와 버리니까 말씀드리는 거죠. 그리고 예비비도 과연 예비비를 이렇게 편성하는데 예산편성상 맞는지는 모르겠지만 ‘지방자치법에 의해서 통상 1% 정도를 예비비로 세운다’라고 한다면 이 부분을 내가 예산을 잘 몰라서 모르겠는데 세외수입으로 해가지고 이것도 순세계잉여금으로 넘겨야 되는지, 해야 될 돈인데 예비비로 편성을 했는지, 본 위원이 생각할 때는 이 예비비를 어느 정도만 남기고 나머지 돈은 불용을 떨쳐서 순세계잉여금으로 넘어가는 게 맞지 않겠는가 이렇게 생각이 들거든요.
종호

백종호기획홍보실장

이제 그 모개념 편성여부는 또 저희들도 한번 짚어보겠지만 결국은 발생되는 순세계잉여금을 어떻게 최소화시키는 것이 가장 저는 문제라고 생각합니다, 그 부분은.

이종록위원

그러니까 어떻든 간에 이런 부분을 다시 한 번 보시고 이 부분, 예비비 부분도 115억이라는 돈이 너무 과다하다는 얘기에요, 제 생각에는. 그러면 이게 언젠가는 발라주지 않으면 전년도 예산에도 100억이 넘어갔습니다, 예비비가. 105억인가 돼요.
종호

백종호기획홍보실장

예.

이종록위원

그죠?
종호

백종호기획홍보실장

예.

이종록위원

그런다고 하면 언젠가는 이거 1% 내외로 적립을 해줘야 된다라는 얘기에요.
종호

백종호기획홍보실장

이제 당연하니 본예산 보셔놔서, 본예산 편성 때는 저희들이 딱 1% 정도 기준을 잡고 가는데 ······

이종록위원

아니, 2회 추경까지도 1%, 1.2%인가 나왔어요.
종호

백종호기획홍보실장

예.

이종록위원

그런데 갑자기 마무리추경 가서는 이 돈이, 그 정도 룰을 정해서 가고 나머지 돈은 순세계잉여금으로 넘겨준 것이 맞지 않느냔 얘기죠.
종호

백종호기획홍보실장

그런 부분은 ······

이종록위원

한번 고민해봐 주셔가지고 오늘 뭐 예산 마무리추경 우리가 제안 설명을 들으니까 해서 이거 정리를 해야 된다면 정리를 해야 맞다라는 얘기에요, 본 위원은. 그렇지 않으면 전년도에 했으니까 그 정도 수준으로 갖고 간다라는 얘기죠.
종호

백종호기획홍보실장

저희들은 이제 운영의 방법에 있어서 방금 말씀하신 것처럼 이제 예비비로 놓고 내년에 이월시키는 게 나을 건지, 이제 순세계로 해서 만들어놓는 것이 나을 건지 여부는 한 번 저희들이 지적하신 부분 다시 한 번 검토를 해보겠습니다.

이종록위원

그거 한번 검토를 하셔가지고 그 틀에서 깨어나야 된다라는 얘기에요.
종호

백종호기획홍보실장

예.

이종록위원

매년 ‘마무리에 가서 이렇게 됐으니까 이렇게 간다’ 이 논리는 이제는 정립이 되어야 된다는 얘기죠.
종호

백종호기획홍보실장

어차피 잘못됐다면 발라야 되니까요.

이종록위원

예. 고생하셨습니다. 이상입니다.
석순

김석순위원장

예, 이종록 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 김양수 위원님 질의하시기 바랍니다.

김양수위원

소장님! 수고하십니다. 이게 지금 기획홍보실 예산에서 찾았기보다는 아까 본회의장에서 말씀하신 것 때문에 그러는데요, 지금 청사신축기금 50억을 계상하셨거든요?
종호

백종호기획홍보실장

예.

김양수위원

근데 이게 예전에 보던 수준에 비해서 월등히 많은데 이렇게 한 이유가 있을까요?
종호

백종호기획홍보실장

이제 우선 당장에 내년부터 저희들이 청사신축계획도 잡아야 되지만 신축에 따른 여러 가지 돈이 조금, 아까 이종록 위원님 지적하셨듯이 기왕에 예산이 조금은 여유가 있기 때문에 이 기회에 적립을 많이 해두자는 차원에서 증액을 시켰습니다.

김양수위원

아∼ (웃으면서) 돈이 많이 있어서!
종호

백종호기획홍보실장

예. 좀 여유가 있어서, 그렇지 않으면 정말로 이제 돈이 없을 때는 다시 또 채무상태가 발생이 되기 때문에 이번에 좀 늘렸습니다.

김양수위원

그럼 이제 가령 ······ 알겠습니다. 그 취지는 알겠고요, 지금 신축기금 목표액이 얼마 ······
종호

백종호기획홍보실장

목표액은 저희들이 이번에 좀 바뀌었어요. 그래가지고 300억을 지금 목표로, 내년도에도 20억인가 편성되어 있을 겁니다.

김양수위원

그렇습니다.
종호

백종호기획홍보실장

예.

김양수위원

그러면 내년까지 해도 300억이 좀 부족하겠네요?
종호

백종호기획홍보실장

예, 300억 정도 아마 될 겁니다.

김양수위원

그러니까 올해 많이 지금 증액을 하신 셈이네요?
종호

백종호기획홍보실장

예.

김양수위원

잘 알겠습니다.
석순

김석순위원장

김양수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

종호

백종호기획홍보실장

고생하셨습니다.
석순

김석순위원장

다음은 감사담당관 소관 예산안에 대해서 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 윤주연 감사담당관은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
주연

윤주연감사담당관

감사담당관 윤주연입니다. 193쪽 본 부서 소관에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 금년도부터 본격적으로 추진하고 있는 자율적 내부통제제도를 추진하는 우수한 부서에 대해서 우리 자체 운영규칙과 안전행정부의 권고에 의해서 우수부서를 선발해서 포상하기 위해서 270만 원을 계상했습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
석순

김석순위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 윤주연 감사담당관의 제안 설명에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 김양수 위원님 질의하시기 바랍니다.

김양수위원

수고하십니다. 궁금해서 여쭤봅니다. 지금 포상금은 가령 현금으로 지급됩니까?
주연

윤주연감사담당관

예, 그렇습니다.

김양수위원

지금까지도 그래 왔던 거죠?
주연

윤주연감사담당관

지금 통상적으로 다 현금으로 지급되고 있습니다.

김양수위원

그리고 이제 그 해당 부서에서 알아서 사용하나요?
주연

윤주연감사담당관

그렇습니다.

김양수위원

알겠습니다. 언젠가 보면 F1티켓인가요? 그걸 구입한 예도 있던데.
주연

윤주연감사담당관

그런 때도, 특수한 경우에는 있습니다마는 보편적으로 현금으로 지급을 하고 있습니다.

김양수위원

예, 알겠습니다.
석순

김석순위원장

김양수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 주민복지과 소관 예산안에 대해서 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김총수 주민복지과장은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

총수

김총수주민복지과장

주민복지과장 김총수입니다. 저희 과 소관 추경자료 설명을 드리겠습니다. 예산안은 거의 대부분이 저희들은 국·도비 변경내시 온 것을 반영한 것입니다. 그래서 참고를 해주시기 바랍니다. 169페이지입니다. 기초수급자 예산입니다. 생계급여가 2억7015만4천 원이 감돼서 보조내시가 내려왔습니다. 그다음에 기초수급자 교육급여 역시 2999만5천 원이 감돼서 2억349만8천 원으로 변경을 했습니다. 다음 장입니다. 역시 기초수급자 장제 및 해산급여입니다. 부족분 475만 원 증액해서 1억1514만9천 원입니다. 다음 차상위양곡지원은 462만8천 원을 삭감을 했습니다. 다음은 공공운영비에서 통합조사차량 유류대, 보험료, 자동차세해서 175만 원을 삭감했습니다마는 이것은 저희들이 차량을 연말에 구입을 해야 되는데 조달청 등록이, 차량등록이 안 돼가지고 지연이 돼가지고 연말 안에 차량을 운행하기가 어려운 형편에 있습니다. 그래서 차량운영비를 전부 삭감해서 그 밑에 있는 차량구입비에다가 175만 원을 증액했습니다. 다음 장입니다. 수급자 정부양곡지원 역시 2218만3천 원을 감해서 1억7509만2천 원으로 증액을 시켰습니다. 다음은 정신요양시설 김장부식비 14만 원을 감했습니다. 다음 부랑인시설 해남희망원에 나가는 부랑인 시설운영비 역시 내시에 의해서 2232만4천 원을 삭감해서 조정을 했습니다. 그다음 부랑인시설 종사자 특별수당 72만 원을 부족분 증액을 시켰습니다. 다음 장입니다. 보건복지연계 사례관리사업 교육비입니다. 이것은 저희들이 복지행정사항을 받아가지고 포상금으로 해서 직원들 워크샵을 하는 경비가 되겠습니다. 다음 보건복지연계 사례관리사업 추진비 800만 원입니다마는 사례관리대상자들을 방문할 때 조그만 선물로 기념품으로 해서 생활용품을 지원하는 예산이 되겠습니다. 다음은 장애인연금 지급입니다. 역시 변경내시에 의해서 1억5101만1천 원을 삭감한 것이 되겠습니다. 장애인 의료비 역시 8222만1천 원을 삭감했습니다. 다음은 장애인 보장구 소모품교체 지원입니다. 240만 원 전액을 지금 삭감했습니다마는 이것은 장애인복지재단이 새롭게 설립이 되가지고 이 사업이 전체가 그리 이관이 됐습니다. 그래서 전액 삭감을 했습니다. 다음은 장애아동 재활치료사업비 56명입니다마는 부족분 보조내시해서 666만4천 원을 증액을 했습니다. 장애인 장기요양 보장사업 이건 방문활동지원 사업입니다마는 역시 2억1760만3천 원을 삭감을 했습니다. 다음은 여성장애인 출산비용 지원도 부족분 69만4천 원 변경내시에 의해서 증액을 했습니다. 다음 장 174페이지입니다. 긴급복지지원 사업입니다. 이 긴급복지지원 사업도 변경내시에 의해서 2057만3천 원을 삭감했습니다. 그다음에 지역사회서비스 투자사업 역시 4980만5천 원 삭감을 했습니다. 다음은 자활사업입니다. 지금 자활근로사업을 8개 사업단에서 운영되고 있습니다마는 2794만1천 원을 삭감했습니다. 그다음에 자활근로소득공제도 1112만1천 원을 삭감했습니다. 다음 희망키움통장 역시 3477만7천 원을 삭감했습니다. 다음 장 노인일자리사업 인부임 1100만 원을 증액을 했습니다. 그 밑에 보시면 노인일자리사업 부대비 이건 사무관리비인데 저희들이 점검에서 “부대비로 쓸 수 없다.”는 지적을 받아가지고 그걸 삭감해가지고 인부임 인건비로 1100만 원을 증액한 사항입니다. 그다음에 노인생활시설 운영비 지원 이건 도 분권입니다마는 920만8천 원 삭감을 하고, 그다음에 재가노인시설 운영비 지원 이것은 분권비율을 조정한 사항인데요 군비 9억2400을 삭감해서 분권교부세로 해서 그걸 비율을 서로 조정한 사항이 되겠습니다. 다음 기초노령연금지급인데요 당초 세울 때에 약간 과다편성된 부분 3억9677만1천 원을 삭감을 했습니다. 다음 장 노인생활시설 종사자 특별수당 844만 원 도비 삭감을 했습니다. 다음에 재가노인복지시설 종사자 특별수당 이것은 종사자들이 퇴소를 해서 30만 원 삭감을 했습니다. 다음은 쥬빌리 복있는 사람의 집 소방설비 지원 1084만7천 원과 해바라기 소방설비 1645만8천 원 이것은 변경돼서 이렇게 새로 내시가 10월 말에 새롭게 내려왔습니다. 이건 내년 2월까지 법적으로 소방설비를 하도록 되어 있어서 국·도비 지원돼가지고 내시가 내려온 것입니다. 다음에 새날을 여는 집 증개축 관계인데요 이건 지난번에도 설명을 드렸습니다마는 증개축이 어려워서 신축으로 하는 건데 예산은 그대로 입니다마는 사업명만 ‘증개축’에서 ‘신축’으로 바꾼 사항이 되겠습니다. 다음 장입니다. 서남권 광역화장장 건립 공고료 이것은 연말 안에 화장장 건립 공고가 어렵게 돼서 이것 역시 500만 원을 삭감했습니다. 다음에 광역화장장 건립사업 4억7800인데요 이건 지난번에 삭감을 했고 그 예산을 다시 민간대행사업비로 시설비에서 목을 바꿔가지고 다시 반영을 했습니다. 다음 노인돌봄기본서비스는 393만1천 원인데요 이것은 앞으로 노인돌봄기본서비스를 다른 서비스와 마찬가지로 가서 이렇게 태그로, 전자태그로 이렇게 하는 사항이 되겠습니다. 그래서 그 태그를 구축하는 그런 예산이 증액돼서 내려왔습니다. 다음은 경로당운영 지원인데요, 군 분권으로 해서 3100만 원을 삭감을 했습니다. 당초에 신규등록 경로당을 우리가 예상을 했는데 그보다 경로당 신설이 적게 되놔서 3100만 원하고 난방비 역시 일부 3045만 원을 삭감을 했습니다. 다음 북평면 분회경로당 가정급수 원인자부담금 이건 집행잔액입니다, 그래서 349만3천 원. 그다음에 분회경로당 하수관로 설치공사 500만 원, 이것은 예산을 저희들이 하려고 세웠습니다마는 마침 상하수도사업소에서 거기 상하수도사업을 하기 때문에 거기에서 저희들이 대신 공사를 시행을 했습니다. 그래서 500만 원 삭감을 한 것입니다. 그다음에 노인회 중식비 960만 원, 이것은 저희들이 당초에 광역경로당 이렇게 신설, 한두 개 정도 신설될 걸로 예상을 했습니다마는 없어졌기 때문에 그대로 일부를 삭감을 한 겁니다. 다음은 공중목욕장 예산입니다. 목욕장 기계설비 유지관리비 600만 원 삭감인데요, 이건 정기점검비입니다마는 저희들이 별도로 기능사업을 추진해가지고 올해 점검비가 필요 없게 돼서 600만 원 삭감을 했고요, 공중목욕장 운영 5000만 원 삭감인데요 이것은 당초에는 유류대로 해서, 이렇게 모두 시설들이 낙후됐고 그래서 유류대로 해서 지원을 하려고 했었는데 기능보강사업이 좀 연말로 이렇게 늦춰지고 또 보건소에서 전에 본예산할 때도 말씀드렸습니다마는 보건소에서 5900만 원을 운영비로 이렇게 각 면에다 지원을 해줬더라고요. 그래가지고 그 지원을 유류대로 일부가 지원이 돼서 저희들이 굳이 유류대로 이렇게 내려 보낼 필요가 없어서 5000만 원을 전체 1억에서 5000만 원을 삭감을 했습니다. 다음은 우수영 유스호스텔에 승강기 자동통화 연결장치 교체를 하기 위해서 140만 원 요구를 합니다. 다음 지역아동센터운영비입니다. 이것도 역시 변경내시에 의해서 4028만8천 원을 삭감을 했습니다. 다음 아동발달지원 계좌지원 190만 원 부족분 증액을 했습니다. 다음 장입니다. 가정위탁아동 상해보험료지원 34만7천 원 삭감을 했습니다. 그다음에 가정위탁 양육지원 부족분 이것은 뭐냐면 도비가 감액이 돼서 군비로 2500만 원을 대체했습니다. 다음 방학 중 아동급식지원이 971만6천 원 삭감을 했습니다. 역시 학기 중 토요일·공휴일 아동급식지원비 2593만4천 원 삭감을 했습니다. 다음 182페이지입니다. 아동발달 계좌지원 120만 원인데요 이것은 도에서 아동복지 우수지자체 포상금을 받아가지고 군에다가 이렇게 일부 지원을 해준 돈이 되겠습니다. 다음 아동양육시설 운영비 지원 이것도 부족분 추가 내시됐는데 5200만 원 증액을 했습니다. 성장고아 자립정착금 대상 인원이 줄어서 150만 원을 삭감했습니다. 시설아동 생활용돈도 299만6천 원 삭감을 했습니다. 다음 장입니다. 시설아동 생필품 구입 40만 원 부족분 반영을 했습니다. 아동복지시설 종사자 특별수당 42만8천 원 삭감을 했고, 퇴소아동자립정착금도 퇴소아동이 4명뿐이어서 150만 원 남은 돈을 삭감을 했습니다. 다음 입양아동 양육수당 지원입니다. 역시 부족분 1639만6천 원을 추가 반영을 했습니다. 다음은 장애입양아동 양육보조금 변경내시해서 133만4천 원 증액을 했습니다. 다음은 여성관련 예산입니다. 도 여성주관 및 여성대회 참석자 여비 414만5천 원 삭감을 했는데요 선거법상 이렇게 참석자들에게 차를 빌려줄 수 없고, 또 선거법에 저촉된다고 그래서 관용차량을 사용하고 일부 남은 돈 삭감을 한 것입니다. 다음 한부모가정 아동양육비 및 학용품비 지원 부족분 1124만9천 원 반영을 했습니다. 다음 장입니다. 한부모가정 생활지원금 972만2천 원 증액을 했습니다. 하나 건너 띄어서 보시면 한부모장애가정 생활용품지원이 있는데요 250만 원이 삭감되고 이 돈이 거기로 이렇게 플러스해서 증액을 한 것으로 생각을 하시면 되겠습니다. 그다음에 사랑의 김장김치나누기 행사지원은 여성단체협의회에서 주관을 해서 저소득가정에 김장김치나누는 행사인데요 1383만3천 원 반영을 했습니다. 다음은 다문화가족 지원입니다. 다문화가족 행사추진비 232만5천 원 이것은 당초에 저희들이 하려고 했습니다마는 다문화가족지원센터에서 유사한 사업을 추진하고 있어서 저희들이 추진 않고 삭감을 한 것이 되겠습니다. 다음은 다문화가정 자녀 분유지원 이건 집행잔액입니다, 794만6천 원 삭감하고요. 그다음에 다문화가족 친정부모 모셔오기 일부 포기자가 발생을 해가지고 남은 돈 500만 원 삭감한 것입니다. 다음 다문화가족 교육 참석자 보상도 160만 원을 삭감을 했습니다. 다음 장입니다. 한부모가정 차례상차림 지원 이것도 전체적으로 사업양이 좀 감돼서 280만 원 삭감을 했습니다. 아이돌보미 지원사업도 변경내시에 의해서 5436만2천 원을 삭감을 했습니다. 그다음에 국제결혼행복프로그램 운영 도 사업인데요 도에서 이 사업자체가 취소돼서 800만 원 삭감을 했습니다. 다음은 여성폭력피해자 의료비 지원 이것도 변경내시에 의해서 153만4천 원 증액을 했습니다. 다음은 피해자 치료회복 프로그램 운영입니다. 역시 1007만1천 원을 삭감을 했고, 교정프로그램도 5만6천 원을 증액했습니다. 다음은 여성회관 관리입니다. 여성회관 교육강사 수당 2087만3천 원 삭감했습니다마는 일부 모집인원이 적어가지고 폐강한 과목이 발생을 해서 삭감을 하게 된 것입니다. 그다음에 강사들 간담회 실비보상 이것도 28만8천 원 삭감을 했습니다. 이주여성교육 참석자 급식비도 참여인원이 좀 적어가지고 일부 300만 원을 삭감하게 된 것입니다. 다음 보육시설 종사자 인건비 5294만1천 원 삭감했습니다. 영아장애아전담 보육시설 종사자 특별수당 600만 원 증액했습니다. 다음 공공형보육시설 지원 8081만 원 증액을 했습니다. 다음 교사근무 환경개선비 이것도 도 조정에 의해서 1970만4천 원을 삭감을 했습니다. 다음은 영유아 보육지원료입니다. 이것도 내시에 의해서 1억9879만6천 원 증액을 했고요, 만 5세 누리과정은 7000만 원을 삭감을 했습니다. 자녀수 5인 이상 다자녀가정 지원도 1560만 원을 삭감했습니다. 보육시설 미이용 아동양육수당 3048만 원 삭감을 했습니다. 다음 장 국고보조 도비보조 반환금은 생략하도록 하겠습니다. 다음은 의료보호사업 특별회계입니다. 317페이지입니다. 의료급여사업 사무용품을 1만8천 원을 증액하고 급량비 1만8천 원을 줄였습니다. 급량비를 줄여서 사무용품비로 변경한 것이 되겠습니다. 다음은 기초생활보장기금입니다. 322페이지입니다. 기초생활보장 특별회계 예비비로 해서 4억7562만7천 원을 예비비로 지금 편성을 했습니다마는 이것은 뭐냐면 저희들 그 정부합동감사가 있었는데 해남지역자활센터에 매출적립금이 있습니다. 그런데 이렇게 자활사업을 하면 일정기간이 되면 독립해서 개인이 취업을 해서 나가도록 그런 당초의 취진데 그렇지 않고 3년이 넘어도 계속 그 사업단을, 자활사업단을 운영을 하고 있기 때문에 “이 사업은 그만해라.” 하는 그런 지적입니다. 그리고 거기에 적립이 되어 있던 “적립금 4억7562만7천 원은 전부 군으로 반납을 해라.” 하는 그런 감사처분지시가 내렸습니다. 그래서 그 부분을 예비비로, 이 특별회계 예비비로 반영한 것이 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치고 지난번에 명시이월사업을 다 설명을 드렸는데 예산계에서 또 해야 된다고 해서 지금 설명을 드리도록 할랍니다. 그러니까. 지난번에 변경된 부분까지 내가 설명을 드렸었습니다마는. 저희들이 명시이월 수정예산으로 해서 2건이 늘어나서 설명을 드렸습니다마는 그 변경된 부분만 다시 한 번 설명을 드릴랍니다. 먼저 공동생활경로당지원으로 해서 화산 관동에 이제 경로당을 짓는 사업인데요 자부담 관계로 해서 사업이 지연되고 있습니다. 그래서 6000만 원을 명시이월하고자 하는 사항이고요, 다음은 새날을 여는 집 증개축 아까 설명을 드렸습니다. 증개축 부분이 당초에 증개축을 하려고 했는데 건물이 노후 돼가지고 신축으로 바꾸기 때문에 사업이 당장에 지금 시행이 어렵기 때문에 1억4075만2천 원을 명시이월시키고자 하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
석순

김석순위원장

예, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 김총수 주민복지과장의 제안 설명에 대해서 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 조광영 위원님 질의하시기 바랍니다.

「제가 한 가지만」하며 손을 드는 위원 있음

조광영위원

과장님! 수고하셨습니다. 조광영 위원입니다. 그 179쪽에요 공중목욕장 운영에서 5000만 원이 삭감됐죠?
총수

김총수주민복지과장

예.

조광영위원

방금 과장님 말씀에는 유류대를 포함해서 어떤 것이 지금 그렇게 많이 됐습니까?
총수

김총수주민복지과장

전부 유류비라고 생각하시면 됩니다.

조광영위원

유류비가 남아 있다!
총수

김총수주민복지과장

예.

조광영위원

내가 그래서 말씀드린 건데, 우리 보건소에서도 목욕장운영비 및 운영용품 구입으로 해가지고 작년도에, 그러니까 올해죠! 3740만 원이거든요. 그러면 이것을 서로, 부서에서 서로 이렇게 논의를 안 합니까? 왜 그러냐면 실질적으로 이러한 각 부서에서 열악한 목욕장 운영을 위해서 서로 어떠한 분야의 운영을 담당해가지고 해야 될 건데, 이렇게 중복돼가지고 예산이 남았다! 이건 남은 게 아니잖아요, 따지고 보면.
총수

김총수주민복지과장

예, 그렇습니다.

조광영위원

그렇죠!
총수

김총수주민복지과장

예.

조광영위원

나는 이거 이해가 안 되는데. 이것은! 이건 내가 조금 이따 보건소도 지적할랍니다마는 진짜 그 열악한 환경에서 지금 그 지역에서, 물론 직영을 하는 곳도 있습니다마는 대부분 교회나 지역사회단체나 또 부녀회에서 자기들 인건비도 못 받으면서 그걸 운영하고 있잖아요. 그러면 그분들한테 활동할 수 있는 이런 운영비를 이렇게 군에서 기 만들었다면 활용을 해야 될 건데 뭔가 모르게 지금 우리 주민복지과의 잘못인가, 아니면 보건소에서 운영비 및 운영용품 구입에 대해서 지금 잘못 판단해가지고 거기다 유류대를 줘가지고 이 돈을 지금 사장 시킨가! 이게 문제가 있잖아요, 지금 현재.
총수

김총수주민복지과장

어쨌든 이건 잘못됐고요 ······

조광영위원

잘못돼도 많이 잘못됐죠, 이 문제는.
총수

김총수주민복지과장

당초에 이렇게 서로 좀 교류가 있고, 협의에 의해서 했으면 좋을 텐데 그러지 못한 감이 있고요, 지난번에 말씀드렸습니다마는 내년예산에서는 일체 보건소에서 세우지 않고 저희들이 단일화해서 저희들이 모든 운영비를 지원하는 걸로 그렇게 예산편성을 했습니다. 이 부분은 대단히 죄송스럽게 생각을 합니다.

조광영위원

아니에요! 내년에도 지금 보건소 예산에가 지금 어떤 운영용품을 줄란가 모르겠습니다마는 목욕장운영비 및 운영용품 구입이 지금 3740만 원이 또 만들어져 있다니까요?
총수

김총수주민복지과장

아! 보건소에 또 세워져 있어요?

조광영위원

또 세워져 있어요. 그래서 내가 이따 한번 물어볼 거예요.
총수

김총수주민복지과장

(업무담당자에게 물어봄) 그때 얘기가 우리한테 전부 세우는 걸로 안 했는가? (「(청취불능)」하는 직원 있음)

조광영위원

그러니까 그것이 유류대가 아닌 다른 일반용품을 구입해줄란가 모르겠습니다마는 그런 답변이 와야 되죠, 실은.
총수

김총수주민복지과장

예.

조광영위원

그러죠?
총수

김총수주민복지과장

지금 보건소에 세워진 것은요 목욕장이 아니고 건강증진실 예산이라고 그럽니다.

조광영위원

그런데 여기 부기에는 목욕장운영비 및 운영용품 구입이라고 되어 있어요. 이리와 봐요. (하며 업무담당자를 부름) 이쪽으로 와 봐! 나는 지금 자료를 보면서 말하는 거예요. 여! (해당 부서 부기명을 보여주며) 목욕장운영비 및 운영용품 구입이여. 건강증진은 별도로 5700이 있고.
총수

김총수주민복지과장

그 부분은 저희들이 다시 한 번 보건소하고 협의를 해서 ······

조광영위원

이제 그 도비가 있기 때문에 그 목을 잡았는가 모르겠으나 올해처럼 이렇게 유류대는 유류대로 쓰고, 나머지 운영용품비랄까 운영비는 별도로 계상을 해가지고 지원을 해주는 방안을 찾아야 됩니다.
총수

김총수주민복지과장

예. 이런 예산은 저희들이 전부, 보건소에서 하지 않고 저희들이 해야 맞다고 생각합니다.

조광영위원

그러니까 일원화시키는 것이 좋아요. 지난번에도 우리가 본예산 얘기하면서 했기 때문에.
총수

김총수주민복지과장

예.

조광영위원

저는 이상입니다.
석순

김석순위원장

조광영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 김양수 위원님 질의하시기 바랍니다.

김양수위원

과장님! 수고하십니다. 185쪽에 보면요 사회복지보조해가지고 사랑의 김치나누기 행사지원이 있습니다. 1300 정도인데 지금 이건 추경에 세웠다는 얘기는 앞으로 김장김치 담그기를 하겠다는 건가요? 아니면 하신 겁니까?
총수

김총수주민복지과장

(업무담당자에게 물어봄) 어쨌는가? 이것은.
석순

김석순위원장

185쪽!

김양수위원

예.

「도비로 되어 있고만」하는 위원 있음

총수

김총수주민복지과장

(자료를 찾아보며) 아! 여기에 있구나. 12월 3일 진즉 지났네. 도에서 왔고. (하며 혼잣말함) 이것은 12월 3일에, 여성단체협의회 주관으로 해서 도 추경에 확보돼서 도에서 내시가 돼가지고 12월 3일에 그 행사를 한 것 같습니다.

김양수위원

아! 12월 3일에요?
총수

김총수주민복지과장

예.

김양수위원

이건 도에서 ······
총수

김총수주민복지과장

예. 도비 보조사업이라서 ······

김양수위원

그러면 군 의지하고 상관없이 ······
총수

김총수주민복지과장

예, 내시돼가지고.

김양수위원

이루어진 사업인가요?
총수

김총수주민복지과장

예.

김양수위원

예, 잘 알겠습니다.
석순

김석순위원장

김양수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

총수

김총수주민복지과장

수고하셨습니다.
석순

김석순위원장

잠시 휴식을 위하여 정회를 선포코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14:54 정회

15:03 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 이어서 종합민원과 소관 예산안에 대해서 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 박주신 종합민원과장은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
주신

박주신종합민원과장

종합민원과장 박주신입니다. 2013년도 제3회 추가경정 사업예산안 세출예산 사업명세서 제안 설명을 드리겠습니다. 197쪽입니다. 종합민원과 부동산관리 일반운영비입니다. 부동산평가위원회 수당 112만 원 해서 168만 원 감을 했습니다. 개별공시지가 검증수수료입니다, 438만6천 원 감했습니다마는 산정지가 검증수수료가 398만7천 원, 검증수수료 부가가치세가 39만9천 원이 되겠습니다. 다음은 건축민원입니다. 일반운영비에서 사무관리비에서 건축업무추진 사무관리비입니다, 400만 원 감을 했습니다마는 공동주택 분양가 심사위원회 수당을 21만 원 감을 하고, 건축공사 시료채취 시험료입니다, 75만 원 감을 하고. 건축물 사용검사 수수료 130만 원, 불법건축물 현황조사 측량수수료 180만 원 해서 406만 원을 감 했습니다. 그래서 우리 종합민원과는 예산 14억8348만1천 원으로 1012만6천 원 감을 했습니다. 국·도비는 가감이 없고 군비만 감을 했습니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
석순

김석순위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 박주신 종합민원과장의 제안 설명에 대해서 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 문화관광과 소관 예산안에 대해서 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 이광운 문화관광과장은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

광운

이광운문화관광과장

문화관광과장 이광운입니다. 지금부터 2013년도 제3회 추경예산안 제안 설명을 드리겠습니다. 223쪽이 되겠습니다. 중간쯤에 축제발굴 및 육성지원에 민간행사보조 오소재 해넘이 해맞이 행사에 300만 원 계상을 했습니다. 작년에 이어서 올해도 계상을 했고, 밑에 땅끝관광지 개발사업에 시설비 및 부대비에 시설비, 감리비, 시설부대비 포함해서 총 14억이 감이 됐습니다마는 이것은 땅끝해양자연사박물관이 지금 내시는 됐습니다마는 사업추진이 좀 안돼서 광특사업이 7억 원이 미교부된 상태입니다. 그래서 군비도 그렇게 삭감을 하게 됐습니다. 다음 장 224쪽 국·도비반환금입니다. 좀 많습니다마는 국고보조반환금이 18건에 이번에 추가로 1억4173만2천 원을 포함해서 총 1억7027만2천 원이 지금 반환금이 되겠고, 밑에 시·도보조금반환금 2건도 추가로 3518만9천 원을 추가해서 5970만7천 원을 반납을 하게 됐습니다. 여기에서는 지금 현재 문화재청이 감사원 감사를 받고 있습니다. 그래서 도에서 그동안 반납하지 않은 국·도비를 반납을 하라고 이렇게 고지서를 최근에 보내면서 할 수 없이 반납을 하게 되겠습니다. 다음에 255쪽 지방채 상환에 중앙정부차입금 이자상환에 명량대첩 주변정비 이자 상환이 80만 원이 늘어난 300만 원 계상을 했고, 또 원금상환에 명량대첩 주변정비사업 원금상환에 4500만 원 이렇게 계상을 했습니다. 다음은 계속이월사업비 변경 사업이 있습니다. 페이지는 없고요, 별도로 이렇게 된 것이 있습니다. 변경 승인의 건 문화관광과 것을 보시면 땅끝순례문학관 건립에 행사실비보상금이 당초에는 575만 원을 계속비 사업으로 이월을 하려고 했습니다마는 347만2천 원이 위원들 선진지 견학이라든가 다른 수당으로 나가서 227만8천 원으로 변경해서 이월하고 또 시설비는 1억793만2330원이 선급금하고 관급자재대로 나가서 변경해서 25억9154만5820원을 계속비로 하게 됐습니다. 또 땅끝관광지 개발에 시설비, 감리비, 시설부대비 포함해서 아까 말씀드렸다시피 당초에는 계속비로 이월을 하게 됐습니다마는 미교부 돼가지고 그것을 감을 하게 돼서 시설부대비만 7억이 지금 교부가 안됐기 때문에 삭감을 하게 된 내용입니다. 그다음에 명시이월사업도 변경 승인 1건 있습니다. 2013년도 세출예산 명시이월사업비 변경 승인의 건 보시면 옥천관광지개발에 독립운동역사체험마을 조성사업에 당초에는 7억을 이렇게 명시이월한 걸로 되어 있습니다마는 4억2000만 원 국비가 미교부 돼가지고 우리 군비만 2억8000만 원 명시이월했습니다. 그다음에 명량대첩 원설립지 이전정비사업도 총 합쳐서 7억 원 정도가 지금 우리가 당초에 문화재청에 반납을 하려고 했습니다마는 저희들이 내년에 또 어차피 우리가 받아야 될 사업이기 때문에 “이번에 우리가 이월해서 쓰겠다.” 이렇게 해서 이번에 신규로 시설비, 감리비, 시설부대비 포함해서 7억 원을 명시이월시켰습니다. 이상 간단하게 보고 드렸습니다.
석순

김석순위원장

뭐 특별회계 건은 보고할 것 없나요?
광운

이광운문화관광과장

예, 특별회계도 있습니다.
석순

김석순위원장

예, 보고하여 주시기 바랍니다.
광운

이광운문화관광과장

325쪽에 화원관광단지조성사업 지원 세입에 순세계잉여금이고, 326쪽에 또 예비비로 3억2095만 원을 예비비로 편성을 했습니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
석순

김석순위원장

예. 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 이광운 문화관광과장의 제안 설명에 대해서 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 행정지원과 소관 예산안에 대해서 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 정진배 행정지원과장은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

진배

정진배행정지원과장

행정지원과장 정진배입니다. 저희 과 소관 2013년도 제3회 추경 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 255쪽이 되겠습니다. 저희 과 총예산액은 27억6658만6천 원이 줄어든 630억5985만6천 원이 되겠습니다. 내용으로는 지방공무원 육성에서 국제화여비 790만 원, 그다음에 공무원 교육 여비에 3000만 원을 감액 계상을 했습니다. 이것은 집행잔액을 모두 감액하고 불용액을 줄이기 위한 사항이 되겠습니다. 다음 공로연수 지원에서 공로연수비 300만 원, 인사제도 운영에서 사무관리비 인사교류수당에 2577만 원을 감액을 했습니다. 다음에 그 밑에 일반보상금에서 자매도시 친선교류행사 참석보상금 285만 원, 명예군민 및 명예홍보대사 관리에 200만 원을 감액했습니다. 다음 군정 주요시책 추진에서 256쪽이 되겠습니다. 주민동향관리 시책추진 업무추진비 800만 원을 감액했습니다. 다음은 선진자치행정 실현에서 공무원 선진행정 해외연수비 국제화여비가 되겠습니다마는 1억2250만 원, 그다음에 자료관 운영관리에서 사무관리비 1070만3천 원, 행정통계조사 관리에서 사무관리비 여기는 119만2천 원을 증액 계상했습니다. 다음에 사회단체보조금에서 1000만 원. 257쪽이 되겠습니다. 민간인 경상보조에서 지역치안협의회 운영 지원에서 300만 원, 행정정보화 구축에서 공공운영비 전체 지금 유지보수비 4000만 원 모두 전부 집행잔액들이 되겠습니다, 감액 계상을 했습니다. 다음은 그 하단에 해남군 지역정보화 5개년 기본계획 수립에 지금 여기도 2000만 원을 감액했습니다, 여기도 집행잔액을 감액시킨 사항이 되겠습니다. 다음 258쪽에 공무원 후생복지 증진에서 포상금으로 지금 공직자 체육대회 및 등반대회 관련 지원금이 되겠습니다마는 총 3122만 원을 모두 감액을 했습니다. 이것은 당초에 저희들이 상반기에 체육대회하고, 하반기에 등반대회를 할 계획이었는데 상반기에 체육대회를 미쳐 치루지 못하고, 개최하지 못하고 그에 따른 경비가 되겠습니다. 그다음에 공무원복지 운영에서 자산취득비로 직원휴양시설 구입비에 198만8천 원을 감액을 했습니다. 그다음에 국고대여학자금 부담금 2939만3천 원, 그다음에 공무원단체 관리에서 노무사 컨설팅 수임료 지급 280만 원, 이것은 특별한 컨설팅 사유가 발생되지 않아서 감액 결정을 했습니다. 다음 그쪽 하단에 자치단체 등 이전에서 순회지도 원어민강사 운영지원비 3320만 원을 감액 했습니다, 이것도 모두 집행잔액이 되겠습니다. 다음 259쪽에 원어민 강사 배치운영 지원 이건 이제 도비로 지원하는 사업이 되겠습니다, 여기도 마찬가지 집행잔액 232만 원을 감액 계상을 했습니다. 다음은 행정지원과 행정운영 경비에서 성과상여금 1900만 원을 이것도 집행잔액이 되겠습니다, 감액을 했고요. 그다음에 연금부담금은 보전금 1억6833만6천 원, 퇴직수당 부담금이 1억8297만1천 원, 재해보상 부담금이 839만9천 원 해서 총 3억5970만6천 원, 또 국민건강보험금에 6000만 원을 증액 계상을 했습니다. 이것은 당초에 연금공단에서 자기들이 추정했던 예산액보다 지금 초과되기 때문에 그에 따른 부담금을 이번에 증액 계상을 모두 한 사항이 되겠습니다. 다음은 기본경비에 있어서 행정지원과 업무추진비에 300만 원을 계상했습니다. 다음 인건비는 이제 260쪽이 되겠습니다마는 12월 집행 예정된 금액을 제외하고 나머지는 불용을 최소화하기 위해서 전액 모두 감액 계상한 그런 사항들이 되겠습니다. 261쪽도 마찬가지입니다. 다음 그 하단에 재무활동에서 5.18 유공자 지원사업 집행잔액 반납금 152만 원을 계상했습니다. 이상으로 행정지원과 소관 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
석순

김석순위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 정진배 행정지원과장의 제안 설명에 대해서 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 김양수 위원님 질의하시기 바랍니다.

김양수위원

과장님! 보고 잘 들었습니다. 그런데 보면 지금 사업을 전혀 안 하고 그냥 감액해버린 게 있네요? 가령 255쪽에 명예군민 및 명예홍보대사 관리. 이건 왜 그냥 관리하고 하면 되는 사업 아니었나요?
진배

정진배행정지원과장

여기는 지금 모두 명예홍보대사가 전에 위촉이 되어 있습니다마는 특별히 지금 금년에 홍보대사를 이렇게 이용할 만한 그런 사유가 없어서 집행을 안 한 사항이 되겠습니다.

김양수위원

특별한 사유가 있을 때만 운영을 하신다는 얘긴가요? 그러면.
진배

정진배행정지원과장

그러니까 이분들을 우리가 오시도록 해서 홍보활동을 할 수 있도록 그에 대한 필요한 어떤 경비를 지원해드리는 것인데, 예를 들자면 설운도씨가 저희들이 위촉이 되어 있거든요. 근데 특별히 저희들이 이렇게 해임할 사항이 없어서 집행을 안 한 부분이 되겠습니다.

김양수위원

예, 애초에 설립했을 때 어떤 그만한 필요성이 없어졌나 싶은 생각이 드네요. 그리고 또 더불어서 보면 저 뒤쪽, 259쪽에 보면요 성인문해교실 시범운영 사업이 있었습니다. 근데 이것도 역시 아무것도 안 하고 감액됐는데 왜 그렇습니까?
진배

정진배행정지원과장

그것은 저희들 당초 계획했던 것보다 운영이 좀 어려워서, 실질적으로 그 성과가 이렇게 낼 수 없는 사업들이 돼서 저희들이 추진을 안 한 그런 사항이 되겠습니다, 중간에.

김양수위원

글쎄, 어떤 어려움이 있었는지 모르겠지만 이게 인근 군을 봐도 상당히 호응이 좋았던 사업 같은데 조금 아쉬운 점이 있네요. 그리고 더불어서 또 258쪽에 보면 순회지도 원어민강사 운영지원 사업 있잖습니까?
진배

정진배행정지원과장

예.

김양수위원

이 원어민강사가 아마 반응이 좋은 걸로 알고 있는데 이것도 또 역시 감액을 했네요, 원인이 뭘까요?
진배

정진배행정지원과장

이것은 지금 258쪽은 순수한 우리 군비로 해서 지원한 부분이 되겠고요.

김양수위원

그렇죠.
진배

정진배행정지원과장

그 뒤쪽에 지금 259쪽 상단에 또 여기는 도비로 지원하는 데입니다. 지금 두 가지로 분류가 됩니다. 그래서 뒤에 상단 도비로 지원한 데는 송지중학교가 되겠고요, 그래서 집행잔액입니다. 실질적으로 운영을 하고, 하고 거기에 대한 잔액이기 때문에 운영을 안 한 것은 아닙니다. 운영을 해왔는데 하고, 집행하고 난 잔액이, 남은 금액을 우리가 불용시키기가 그래서 여기서 아예 감액처리를 한 것입니다.

김양수위원

그러니까 제 말씀은 가령 이런 원어민강사 사업이라든지 문해교실이라든지 이게 효과도 있고 좋을 사업들이 적극적으로 추진되지 않다보니까 이렇게 잔액이 남고 또 감액되지 않았나 그런 우려 속에서 드린 말씀입니다. 그래서 애초에 예산을 세워서 사업을 구상하신대로 좀 더 적극적으로 추진해서 이런 전액 감액하는 이런 일이 좀 없었으면 좋겠다 그런 말씀에서 드립니다.
진배

정진배행정지원과장

예, 원어민사업은 이제 전액 감액이 아니라 4억 중에서 3억6680만 원을 집행하고!

김양수위원

아! 그런 건가요?
진배

정진배행정지원과장

예. 그렇습니다. 그러니까 거기서 우리가 다 ······

김양수위원

그렇죠! 원어민은 그랬죠.
진배

정진배행정지원과장

예, 다 집행할 필요는 없죠. 이게 남은, 정산해가지고 남은 것은 이렇게 감액처리를 해야지 다 그냥 집행을 다 무조건 해주는 것은 ······

김양수위원

예, 맞습니다. 원어민은 전액 감액된 것은 아닌데 어쨌든 지금 반응이 좋을, 또 군에서 뭐 평생교육체계를 구축하려고 하는 마당이고 하니까 이런 부분에 적극적으로 해서 이렇게 감액되는 일이 없도록 했으면 좋겠다 하는 말씀을 드립니다.
진배

정진배행정지원과장

예, 그러겠습니다.

김양수위원

예, 감사합니다.
석순

김석순위원장

예, 김양수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 조광영 위원님 질의하시기 바랍니다.

「저도 한 가지만」하며 손을 드는 위원 있음

조광영위원

예, 과장님! 수고하십니다. 조광영 위원입니다. 259쪽에요 행정지원과 기본경비에서 300만 원이 증액됐네요.
진배

정진배행정지원과장

예.

조광영위원

물론 여러 가지 이런 각 부서마다 그 현원 중심으로 해서 기본경비는 짠다고 생각합니다마는 특별하니 지금 행정지원과 업무추진에서 추경에다가, 정리추경에다가 300만 원을 올린 특별한 이유가 있었습니까?
진배

정진배행정지원과장

예, 그 앞쪽에 256쪽에 보면요 저희들 그 시책추진 업무추진비에서 주민동향 관리가 있습니다, 주민동향관리.

조광영위원

예, 제일 위에.
진배

정진배행정지원과장

예, 거기에 800만 원을 감하고, 감하고 지금 여기다가 실질적으로 기본경비로 써야할 요인이기 때문에 800만 원 전액을 다 줄인 게 아니고 그중에서 300만 원을 뒤에다 필요한 기본경비 과목으로 지금 그렇게 세운 것이 되겠습니다.

조광영위원

그 부기가 맞아요? 이렇게 하는 것도.
진배

정진배행정지원과장

예. 그러니까 그 앞에 256쪽 상단에 보시면 업무추진비에 지금 주민동향관리에서 800만 원 있잖습니까? 그 800만 원 전액을 감액하고 ······

조광영위원

그러니까 과장님이 설명하니까 이해가 되는데 뒤쪽에 보면 기본적으로 우리가 보면 기본경비를 나열할 때 지원과의 기본경비랄까 일반운영비 등등을 이렇게 나열하잖아요.
진배

정진배행정지원과장

예.

조광영위원

나는 거기에 지금 부족분을 넣었는가 하고 말씀드리는 거예요.
진배

정진배행정지원과장

예.

조광영위원

그 내용은 아닙니까?
진배

정진배행정지원과장

예, 지금 위에서 ······

조광영위원

아니, 그렇다면 다른 부서도 연말 되면 부족할 수도 있고 남을 수도 있는데 왜 행정지원과만 여기다 특별히 300만 원 올려놨냐 이런 뜻에서 내가 질문한 거예요.
진배

정진배행정지원과장

예.

조광영위원

내가 이해를 잘못하고 있습니까?
진배

정진배행정지원과장

그건 잘못된 건 아닙니다. 그래서 일단 기본경비로 저희들이 수요가 되고 그래서 업무추진비 앞에 주민동향관리에서 전액을 감액하고 필요한 부분만큼 뒤에다 지금 예산부서하고 협의를 해서 세운 사항이 되겠습니다.

조광영위원

알겠습니다. 이상입니다.
석순

김석순위원장

예, 조광영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 세무회계과 소관 예산안에 대해서 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 조춘범 세무회계과장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

춘범

조춘범세무회계과장

세무회계과장 조춘범입니다. 세무회계과 소관 제3회 추경 세출예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 265쪽이 되겠습니다. 체납세 징수에 있어서 일반운영비 중에서 징수담당 급량비 성립전으로 해서 220만 원을 계상했습니다. 여비에서 체납세징수 유공공무원 산업시찰 여비를 성립전에 550만 원 계상했습니다. 체납세징수 여비 읍·면 여비에서 성립전으로 1100만 원 계상했습니다. 쾌적한 청사환경 조성에 있어서 인건비 중에서 기간제근로자등보수에서 300만 원 감을 했습니다. 일반운영비에서 공공시설 재해복구 공제회비에서 건물하고 시설비가 되겠습니다마는 100만 원 감 했고요, 영조물배상공제회에서 800만 원 감을 했습니다. 14개 읍·면 전기사용료로 해서 1980만 원 감을 했습니다. 관용차량 효율적 관리에 있어서 공공운영비 중에서 차량유류대 중에서 승용하고 경형차에 대해서는 1986만4천 원을 감 했고요, 승합하고 화물자동차에 대해서는 2130만9천 원을 감 했습니다. 차량수리비에서 680만 원 감을 했습니다. 국·공유재산 권리보전에 있어서 266쪽이 되겠습니다. 일반운영비 사무관리비에서 국·공유재산 이전 및 보전등기수수료에서 500만 원 감을 했습니다. 국·공유재산 측량수수료에서 600만 원 감을 했습니다. 국·공유재산 감정평가수수료에서 603만1천 원을 감을 했습니다. 이건 국·공유재산 관리기관이 2013년, 금년 6월 19일에 자산공사로 이관됐기 때문에 그 잔액으로 생각하시면 되겠습니다. 공공운영비 중에서 국·공유재산 건물유지보수비에서 888만 원을 감을 했습니다. 읍·면 행정 기본경비에 있어서 일반운영비 중에서 공공운영비 지방세 관리운영비 성립전으로 해서 읍·면 지방세 고지서 송달 우편수수료를 1000만 원을 계상했습니다. 재산관리담당 공공운영비 중에서 화물자동차 유류대에서 2007만1천 원 감을 했고요, 화물자동차 유류대에서 720만 원, 온풍기 연료대에서 1489만5천 원 감을 했습니다. 내부거래지출에 있어서 해남군 청사신축기금 전출금 당초에 30억 했습니다마는 50억을 계상해가지고 80억으로 예산을 계상했습니다. 이상입니다.
석순

김석순위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 조춘범 세무회계과장의 제안 설명에 대해서 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이종록 위원님 질의하시기 바랍니다.

「제가 한 말씀 물어볼까요?」하며 손을 드는 위원 있음

이종록위원

과장님! 고생하십니다. 청사신축기금 있죠!
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

그 규정에는 지금 매년 얼마씩 전출하게 되어 있어요?
춘범

조춘범세무회계과장

당초에 200억이었습니다마는, 200억으로 되어 있습니다. 전체적으로 총괄적으로 200억으로 되어 있는데 금년에 (자료를 찾아보며) 금년에 30억으로, 당초에 30억이었습니다마는 이번에 계상을 했습니다.

이종록위원

그러니까 지금 그 규정에 보면 별표에 매년 ······
춘범

조춘범세무회계과장

200 ······

이종록위원

전출할 계획이 있잖아요!
춘범

조춘범세무회계과장

예. 보통 연도별로 다 틀린데요 ······

이종록위원

연도별로 그 규정이 있죠?
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

2013년도에는 얼마 ······
춘범

조춘범세무회계과장

30억으로 계상을 했습니다.

이종록위원

30억이죠!
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

근데 우리가 규정도 공무원이 지켜야 될 부분이잖아요.
춘범

조춘범세무회계과장

물론 그 말씀이 ······

이종록위원

근데 규정도 바꾸지 않고 왜 50억을 증액해버려요?
춘범

조춘범세무회계과장

규정은 승인되면 바꿉니다. 바꿀 계획입니다.

이종록위원

아니! 규정을 먼저 바꾸고 승인을 해야죠, 예산을. 규정은 내부규정으로써 조정위원회가 규정을 바꿀 수가 있잖아요.
춘범

조춘범세무회계과장

그렇습니다.

이종록위원

그러면 먼저 정리를 한 다음에 기금을 늘려가야 되는 거 아니냔 얘기에요.
춘범

조춘범세무회계과장

물론 옳으신 지적사항입니다마는 ······ 규정 바꿨어요? (하며 업무담당자에게 확인함)

「규정은 바꿨습니다」하는 직원 있음

「예, 군수님 결재 맡았습니다」하는 직원 있음

이종록위원

그러면 그런 걸 가지고 얘기를 해야지. 그거를 왜 내가 이 얘기를 하냐면 지금 과장님!
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

지금 세입재원이 올해 어떻게 분석이 됐는지 모르지만 세입이, 예측하지 못한 세입이 발생하다보니까 세출부분에서 얼마나, 세출부분이 많이 나가버렸잖아요, 지금. 뭐 지방채 상환해버렸죠, 예비비 늘어버렸죠, 또 국·도비가 77억이나 우리가 덜 내려와 감액이 돼버렸는데도 이렇게 많이 늘어버렸잖아요.
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

또 여기다가 30억 하기로 한 것을 바꿔서 50억 증액해서 또 쓴다는 말입니다. 그렇다면 실질적으로 재원 분석을 어느 부서에서 어떻게 했는지 모른다라는 얘기에요, 이게. 어떻게 분석을 했길래 가용재원이 많아가지고 계획도 없는 빚을 갚아버리고 이런 현상이 나오냔 얘기죠. 지금 여기 보면 지방세가 30억이 증액돼 버렸거든요. 그렇죠? 과장님.
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

이 30억이 어떤 세목에서 많이 증액이 됐어요?
춘범

조춘범세무회계과장

세목별로 정확한 것은 제가 모르겠습니다마는 ······

이종록위원

아니! 그러면 세외수입도 24억이 증액해 버렸어요.
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

연도에 예측을 어떻게 했는지 모르겠지만, 연도 초에. 지방교부세도 232억이 이렇게 증액돼버렸단 말입니다, 이게.
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

그러면 지방교부세도 결국에는 차기전년도에 확정이 돼가지고 분기별로 내려오잖아요. 분기별로 돈이 들어오죠?
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

그러면 분기별로 들어오면 마지막에 조정교부금은 내국세의 몇 %를 쓰기 때문에 더 걷을 수도 있고 덜 걷을 수도 있으니까 그 배분이, 재원이 늘어날 수도 있고 줄 수도 있거든요!
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

그런데 지방세가 우리가 괄목할만한 어떤 부분이 확 눈에 띄게 있어서 30억이 늘어났나요?
춘범

조춘범세무회계과장

특별한 증액요인은 없었는데요, 위원님이 지적하신 사항대로 뭐 세입에 대해서 예측을 할 때, 당초에 예측을 할 때 뭐 정확한 데이터라든가 뭐 물가상승률이나 과표인상 같은 걸 감안해가지고 한다고 했습니다마는 연말에 오다보니까 그 판단이 잘못돼가지고 물론 일정 부분이 증액된 걸로 그렇게 ······

이종록위원

자! 여기 내게 2012년도 세입명세서가 있어요, 여기 보면 ······ 결국에는 전년도 세입을 어느 정도 기준으로 해가지고 목표액을 선정하죠! 그죠!
춘범

조춘범세무회계과장

그렇습니다.

이종록위원

‘이 목표액 산출이 좀 이렇게 안 맞지 않았느냐’ 이런 생각이 좀 들어요.
춘범

조춘범세무회계과장

물론 위원님 지적하신 사항도, 저희들이 지금 연말에 와서 보니까 지적하신 사항에 대해서 공감을 하고 있습니다.

이종록위원

왜 내가 이 말씀을 드리냐면 세입부서에서 재원분석을, 세입분석을 잘해줘야 세입이 있어야 세출이 있는 거 아닙니까!
춘범

조춘범세무회계과장

예, 그렇습니다.

이종록위원

그런 재원분석이 안 되다보니까 결국에는 가용재원이 얼마 남아버린지 아십니까? 지금 경리계에서 모든 예산은 나가죠?
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

뭐 실·과별로 전도하지 않는 예산 외에는 나머지는 전부 경리계에서 다 나가죠?
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

그렇다면 지금 현액이 얼마가 남아있는가 한번 봐보세요, 현액이. 가용재원이 없었다고 한다면 예비비나 지방채상환이나 청사기금이나 이런 것이 늘어날 수 있겠어요? 아무리 기금을 뭐 저쪽 담당께서 규정을 바꿨다고는 하나 규정은 정확한 재원분석을 해서 조례가 정해져 있으니까 조례에 근거해서 규정도 바꿔야지. 입맛 따라 30억 짜리를 80억으로 바꾼다 이건 안 맞다라는 얘기에요. 총체적으로 조례에가 몇 년까지? 10년이죠.
춘범

조춘범세무회계과장

14년까지 내년까지입니다.

이종록위원

그러니까 10년 동안 청사기금을 마련하도록 되어 있잖아요.
춘범

조춘범세무회계과장

예, 그렇습니다.

이종록위원

얼마 마련하도록 되어 있나요?
춘범

조춘범세무회계과장

당초에 200억.

이종록위원

200억이죠? 지금 얼마 기금 조성되어 있나요?
춘범

조춘범세무회계과장

182억.

이종록위원

182억이 되면, 지금 80억까지 해서 182억이에요?
춘범

조춘범세무회계과장

아닙니다.

이종록위원

182억이면 200억이 넘어가버리잖아요. 조례도 지금 어겨버렸잖아요. 과장님 어떻게 생각하세요? 입맛다는 대로 돈을 쓰는 게 아니에요. 조례에가 10년 동안에 200억이 조성하기로 했으면 이게 물가상승률에 의해서 안 맞으면 조례를 바꿔서 2014년도까지 해서 300억을 만들겠다든지 250억을 만들겠다든지 이런 조례가 바꿔진 다음에 규정이 바꿔져야 되는 거 아니에요?
춘범

조춘범세무회계과장

조례에는 규정에다 위임을 했기 때문에요 조례에는 ······

이종록위원

조례에는 어떻게 되어 있어요?
춘범

조춘범세무회계과장

조례에는 금액은 안 되어 있습니다.

이종록위원

10년 동안에! 10년 동안 조성하도록 되어 있잖아요. 그러면 이걸 자기 마음대로 올려버리고 그래야 되겠냔, 그것도 한두 푼도 아니고 50억이나 증액해버려요!
춘범

조춘범세무회계과장

물론 아까 위원님이 지적하신대로 당초에 세입에 대한 명확한 판단을 좀 저희들이 잘못했다는 것은 인정을 합니다. 인정을 하고요 큰 틀에서 우리 청사기금이 당초에 200억을 저희들이 계상을 했습니다마는 아까 지적하신대로 이걸 다시 재검토를 해가지고 내용을 변경할 계획에 있거든요. 그래서 앞으로 추가적인 그 발생요인이 있기 때문에 이번 기회에 좀 증액을 해가지고 하는 것이 좋겠다는 차원에서 ······

이종록위원

이해는 한단 말입니다.
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

이게 벌써 50억을 증액하려면 자! 여기 계신 분도 다 한번 들어보세요. 우리가 재정중기지방계획은 왜 세웁니까?
춘범

조춘범세무회계과장

사전에 뭘 판단하기 위해서 ······

이종록위원

그런다면 50억이란 것을 증액한다면 어떻게 판단해야 되겠어요? 우리가 일반사업을 하기 위해서 한다면 50억 증액하면 투융자심사를 받아야 됩니다. 이런 어마어마한 예산을 실·과장들, 조정위원들 앉아가지고 ‘이거 돈 부족하니까 해 버린다’ 이 논리는 안 맞다라는 얘기죠.
춘범

조춘범세무회계과장

예, 지적하신 사항에 대해서는 통감합니다.

이종록위원

왜 나는 납득이 안가요. 자! 가용재원이 없었다고 한다면 어떻게 50억을 증액하겠어요? 자! 지원부서에서는 돈이 이렇게 남아가지고 난린데 사업부서에서는 예산 한번 계상하려면 어쩌겠어요? 우리 과장님도 사업부서에 근무하셨죠? 면장님도 하시고.
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

이런 불평부당한 사례가 한 해남군수, 한 해남군청 산하에서 이런 일이 발생돼서야 되겠냔 얘기에요. 재원분석을 세입부서에서 잘 해줘야만이 결국에는 예산부서에서 그 재원을 갖고 배분을 할 것 아니에요. 자! 예산부서에서는 세입은 놔두고, 내가 오늘 기획실 와서 질의를 했지만 일을 하지 않고 순세계잉여금이나 예비비가 많이 빠진 부분에 대해서 질타를 했어요. 이런 가용재원이 없었다고 하면 어떻게 해서 지방채를 갚고 결국에는 청사신축금액을 갑자기 30억에서 80억으로 올려버린 현상이 일어나겠냔 얘기에요.
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

이거 누군가는 앞으로 이런 부분에 대해서 어떻게 해야 이런 폐단이 없는가를 잘 한번 고민해 보셔야 돼요, 지금. 뭐 마무리 추경이니까 다 쓰고 남은 거 반납한다 이 논리는 안 맞다라는 얘기에요, 지금.
춘범

조춘범세무회계과장

예, 그 말씀이 맞습니다.

이종록위원

예산에 한번, 예산지침 매년 나와 가지고 (자료를 들어 보이며) 각 실·과별로 이거 공부합니까? 안 합니까? 여기 보면 좋은 얘기는 다 나와 있어요. 예산배정, 예산의 이월, 전용, 예산독립의 원칙 다 나와 있잖아요. 이거 우리 군에서 해남군에서 만들어놓은 책자를, 이거 어느 부서에서 만든 거예요? 예산실에서 만든 겁니까?
춘범

조춘범세무회계과장

예, 예산실에서 ······

이종록위원

이거 비싼 돈 들여 책을 만들었을 때는 천여 공직자들이 이 책을 읽어보고 예산을 편성하고 사용할 때 여기에 부응하도록, 맞도록 ······ 이거 안행부에서 내려온 거죠?
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

이런 것을 기초로 두고 우리 군이 발췌해서 책자로 만든 거 아닙니까!
춘범

조춘범세무회계과장

예.

이종록위원

그런다면 이런 거 보도 않고 예산을 편성한다면 이건 예산낭비죠. 이거 자체부터가 예산낭비다 그 말이에요.
춘범

조춘범세무회계과장

예, 위원님 지적하신 사항에 대해서는 깊이 통감을 하고 앞으로 이런 일이 없도록 예산 ······

이종록위원

지금 이런 부분은 조정위원회에서 80억이란 돈을 계상하기까지 어떤 고민을 해봤는가 모르겠지만 정말 이거는 어떻게 해야 될지 모르겠어요, 오히려 돈이 남으면 청사신축을 앞으로 이제 타당성 용역주고 뭣하고 하니까 하더라도 이런 돈을 차라리 순세계잉여금으로 넘겨서 내년도에 우리 군민들을 위해서 사업비로 쓰여질 수 있도록 이렇게 되어져야지. 돈 남으니까 그냥 막 지방채 갚아버리고 청사신축하는데 무지하게 돈 넣어버리고 이런 경우가 있냔 얘기에요. 예산배분을 그렇게 해서야 되겠냔 얘기에요. 납득이 안 가요, 납득이. 내가 쭉 이거 전년도 합본하고, 전년도에는 5회 추경까지 했어요, 마무리추경을. 본예산하고 올해 전부 3회 추경까지 비교를 해보니까 지방세수입 증가한 부분도 괄목할 사항이 없는데 목표액을 낮게 설정을 했다라는 얘기죠. 재원분석을 잘해가지고 ‘자, 우리 군이 전년도에 얼마 지방세가 들어왔으니까 올해는 ······ ’ 지방세가 매년 올라가잖아요, 지가상승하고 올라가니까 거기에 비해 증을 해야 될 텐데 그런 것을 잘해가지고 우리 군이 당해연도에 세입이 얼마니까 이렇게 해서 쓰도록 해야 될 것인데 이런 가용재원이 많이 남아버려가지고, 지금 가용재원 얼마 남아버린지 아세요? 내가 본회의장에서 얘기하려다가 안하고 세무회계과하고 기획실만 얘기하고 있는데 가용재원 한번, 순세계잉여금, 지방채상환, 여기 뭡니까? 청사신축기금, 뭐야 또! 예비비, 국비·도비 감액분. 따져 보세요! 돈이 얼만가. 이거 뒤로 자빠질 일이에요, 누가 알면. 이거 돈이 ······ 세입부서니까 한번 계산해 보세요. 이런 가용재원이 남아가지고 군민들에게 쓰여져야 될 돈을 계획도 없는 빚 갚아버리고 청사신축기금하고 이런 식으로 가야 되겠냔 얘기죠. 같이 고민하시고 뭐 이런 나머지 부분이야 위원들과 협의해서 하겠지만 서로가 같이 노력해줘야 된다는 얘기에요. 그래서 우리가 톱니바퀴가 같이 물려서 돌아가야 되잖아요. 세입부서와 세출부서인 예산부서하고 같이 맞물려나가야지 톱니 하나 부러지면 삐거덕거리지 않습니까!

「예비비」하는 직원 있음

춘범

조춘범세무회계과장

예, 잘 알았습니다. 위원님 지적하신 사항에 대해서는 아까침에 말씀드렸습니다마는 통감을 하고요. 위원님 지적하신 사항에 대해서는 세원 추계라든가 정확하게 해가지고 앞으로 이런 일이 없도록 해나가겠습니다.

이종록위원

이거 하여튼 그 규정을 바꿨다고 하니까 규정을 바꾼 자료하고 군정조정위원회 열었던 서류하고를 자료로 좀 주세요.
춘범

조춘범세무회계과장

예, 알았습니다.

이종록위원

군정조정위원회를 열어가지고 규정을 바꿨을 것이며, 했다면 절차를 밟았을 거라고 보거든요. 이 자료를 주시고 하여튼 과장님 장시간 고생하셨다는 말씀을 드리면서 저는 이상입니다.
석순

김석순위원장

예, 이종록 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계십니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 선포코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15:46 정회

15:50 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 약속된 시간이 되었으므로 속개를 선포합니다. 이어서 보건소 소관 예산안에 대해서 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김충재 보건소장 발언대에 나오셔서 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
충재

김충재보건소장

안녕하십니까? 보건소장 김충재입니다. 보건소 소관 3회 추경 세출예산안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 269쪽입니다. 금번에 2억2701만1천 원이 감된 136억7437만3천 원이 총예산이 되겠습니다. 인건비 기간제근로자보수에 228만8천 원이 감된 268만 원이 되겠습니다. 행사실비보상금에서 122만 원이 감된 300만 원입니다. 다음은 의료 및 구료비 의약품 및 기자재 구입입니다. 1억6327만 원에서 2000만 원이 감된 1억4327만 원입니다, 이것은 이제 입찰차액으로 2000만 원이 감된 부분이 되겠습니다. 다음은 한의약 건강증진사업에서 행사운영비입니다. 대한민국 통합의학박람회 홍보관 운영에 92만3천 원이 감된 268만7천 원이 되겠습니다. 역시 통합의학박람회 관련 홍보관 운영에서 27만 원이 감된 117만 원입니다. 다음 장입니다. 사무관리비에 재난의료지원 운영에 50만 원이 기금과 군비가 각각 증됐습니다. 기타보상금에 의료기관 재난현장출동 의료팀 지원이 50만 원이 감해서 위에 있는 사무관리비로 재편성을 했습니다. 다음은 감염병 관리입니다. 먼저 결핵환자 가정방문 사업에 있어서 국내여비입니다. 2만1천 원이 감된 3만9천 원이 되겠습니다. 그다음에 결핵환자 생계비 지원은 21만6천 원이 전액 감되겠습니다. 다음은 민간위탁금 다음 장입니다. 입원명령 결핵환자 지원사업 민간위탁금이 21만6천 원이 증액된 108만 원이 되겠습니다. 다음 예방접종사업에 있어서 민간대행사업비 병의원 예방접종비 지원 당초보다도 111만1천 원이 증액된 6143만5천 원이 되겠습니다. 기간제근로자보수 인건비 111만1천 원이 감돼 2044만4천 원이 되겠습니다. 다음은 지역사회 통합 건강증진 사업에 사무관리비입니다. 불소용액양치사업 홍보물 구입비 500만 원이 증액된 700만 원이 되겠습니다. 다음 장입니다. 의료 및 구료비입니다. 수돗물 불소농도사업 불소 약품 구입비 500만 원 감해서 방금 앞에 말씀드린 사무관리비에 증액을 하였습니다. 그다음에 시설비입니다. 불소첨가기 수리비 당초보다 401만 원이 감된 1784만 원이 되겠습니다. 의료 및 구료비입니다. 금연보조용품 구입이 401만 원이 증된 3001만 원이 되겠습니다. 다음은 주민욕구에 부응한 의료서비스 제공에 있어서 의료 및 구료비입니다. 거동불편 및 의료취약계층 관리약품 및 기자재가 당초보다 1000만 원이 감된 7770만 원이 되겠습니다. 다음 장입니다. 사회보장적수혜금에 농어촌 신생아 양육비지원 사업에 있어서 당초에 요구한 2억5000이 감된 27억8480만 원이 되겠습니다. 다음은 의료 및 구료비에서 선천성대사이상검사 및 환아 관리에 당초예산보다 6459만8천 원이 증액된 1억1968만6천 원이 되겠습니다. 보건소 여성과 어린이 건강증진사업에서 임산부의 날 행사에 170만8천 원이 감된 640만5천 원이 되겠습니다. 신생아 건강보험지원 사업에 보험금은 1500만 원이 감된 1억7184만 원이 되겠습니다. 이어서 신생아 난청 조기진단 사업에 있어서 의료 및 구료비입니다. 54만2천 원이 증된 195만6천 원이 되겠습니다. 274쪽이 되겠습니다. 이어서 의료 및 구료비입니다. 난임부부 체외수정 43명이 당초보다 1000만 원이 증액된 6821만2천 원이 되겠습니다. 다음은 신생아 도우미지원 사업에 있어서 의료 및 구료비입니다. 신생아 도우미지원 당초보다 3828만5천 원이 증액된 1억896만5천 원이 되겠습니다. 이 부분은 내년 1월까지 소득에 관계없이 둘째 이상을 지원하기 위해서 국비가 추가로 이렇게 배정된 그런 사업이 되겠습니다. 사회보장적수혜금 농어촌 신생아 양육비 지원에 있어서 1500만 원이 증액된 2억5500만 원이 되겠습니다. 의료 및 구료비 청소년 산모 임신출산 의료비 지원에서 120만 원이 증액된 360만 원이 되겠습니다. 주민건강관리 및 지원에 있어서 기간제근로자보수가 40만 원이 증된 8680만 원이 되겠습니다. 이어서 행사실비보상금은 40만 원이 감된 1670만 원이 되겠습니다. 국가 암검진 사업에 있어서 사무관리비가 268만8천 원이 증액된 426만8천 원이 되겠습니다. 행사실비보상금은 암검진 지도자양성 및 교육 급식과 참석여비, 활동비 등해서 268만8천 원이 감된 73만2천 원이 되겠습니다. 다음 장입니다. 암환자 의료비지원 사업에 있어서 암환자 의료 및 구료비입니다. 당초예산보다 1399만9천 원이 감된 1억9036만1천 원이 되겠습니다. 행정운영경비입니다. 사무관리비에서 주전산기 유지보수비 450만 원 감되겠습니다. 공공운영비 총해서 3672만 원이 감된 2억1125만5천 원이 되겠습니다. 이상으로 추경예산 제안 설명을 마치고 명시이월에 대해서 제안설명 드리도록 하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 명시이월 변경사업 승인의 건입니다. 11쪽 보건소 신축사업에 있어서 당초 5억4359만1천 원에서 3789만9110원이 감된 5억569만1890원으로 토지매입비와 설계비 등을 감하였습니다. 그다음에 보건소 신축사업에 있어서 당초예산 35억4491만1천 원이 관급자재로 해서 집행이 되고 나머지 33억3400여만 원을 이월을 하였습니다. 시설부대비는 102만5800원이 감된 513만6200원이 되겠습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
석순

김석순위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 김충재 보건소장의 제안 설명에 대해서 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 조광영 위원님 질의하시기 바랍니다.

「제가 한 가지만 말씀드리겠습니다」하며 손을 드는 위원 있음

조광영위원

예, 소장님! 수고하셨습니다. 조광영 위원입니다. 아까 주민복지과의 질문사항과 연결된 사항이 있어서 그것만 한 가지 말씀드리겠습니다. 이번에 주민복지과에서 정리추경에 보니까 사회복지보조에 공중목욕장 운영에 5000만 원이 삭감돼 왔어요, 총 1억에서.
충재

김충재보건소장

예.

조광영위원

그래서 “그 공중목욕장 운영에 어떤 경비를 지원해주냐?” 했더니 “대부분이 유류대다.” 이런 말씀을 하셨거든요.
충재

김충재보건소장

예.

조광영위원

지난번에 우리 보건소 예산을 들으면서 느낀 것이 목욕장운영비 및 운영용품 구입이 내년도 사업에 들어 있죠?
충재

김충재보건소장

예.

조광영위원

도비 포함해서. 그렇다면 제가 아까 주민복지과에도 그런 말씀을 드렸습니다마는 군에서 기 어떤 목욕장 운영에 관련해서 유류대는 확보를 했다 이 말이에요!
충재

김충재보건소장

예.

조광영위원

그렇다면 목욕장운영비를 그 지역에다 용품을 포함해서 지원한다면 유류대를 제외한 나머지를 운영을 해야 만이 더 실질적으로 열악한 환경에서 일하고 있는 분들한테 운영비가 지원이 될 텐데, 물론 우리 강만석 전문위원님께서 사전 조사를 해보니까 “지원을 다해도 남으니까 그걸 기름대로, 유류대로 지원한다.” 이런 말씀을 하시는데 나는 그건 이해가 지금 안 가고 있는 사항이거든요.
충재

김충재보건소장

예.

조광영위원

그래서 이것을 빨리 목욕장 운영에 관련해서는 ‘주민복지과로 단일화 사업으로 운영이 되게끔, 도비가 포함된다 하더라도’ 그런 생각이 드는데 우리 소장님은 어떻게 생각되십니까?
충재

김충재보건소장

당초에 도에서 목욕장을 신축할 그 목적이 그 보건, 면단위에다가 목욕장 1개소를 신축하되, 면에서 운영을 하고 그 기타 건강프로그램은 보건소에서, 보건지소에서 실시하도록 그렇게 처음에 그 방침이 정해졌습니다. 그래서 프로그램 운영이라든가 건강관련 프로그램운영에 필요한 그 제반경비라든가 또 운영비 일부까지 도에서 보조내시가 내려왔습니다. 그래서 일괄운영을 하는데 그걸 하다보니까 조금씩 부족한 것이죠. 그래서 사회복지과에서 조금 더 추가로 예산을 운영비로 지원했던 건데 이중으로 된 것은 맞고요. 그래서 도의 원래 방침이 “가능하면 보건지소와 가까운 곳에 설치를 해서 건강프로그램을 같이 운영을 해라.” 그대신 그 프로그램운영과 운영비를 저희들한테 일괄보조를 해줬죠. 근데 부족액이 발생하다보니까 사회복지과에서 조금씩 더 보조했던 것이 아마 이중으로 그런 부분이 좀 있었습니다.

조광영위원

그러니까 지금 공중목욕장 운영에서 이것이 지금 내년도 사업인가요? (자료를 살펴보며) 추경에, 금년도 사업에 지금 1억이 확보돼가지고 5000은 쓰고 5000은 지금 삭감이 왔어요, 그래서 한 얘깁니다.
충재

김충재보건소장

예.

조광영위원

그래서 이것은 어디가 먼저다 뒤다 생각하지 마시고, 주민복지과하고 협의를 하셔가지고 자체적으로 일원화하든지 예를 들어서 보건소는 건강증진프로그램 운영만 하고 나머지 어떠한 운영비나 운영용품 구입은 주민복지과로 이관을 시켜서 단일화시키든지 하는 그런 쪽으로 한번 고민을 해달란 뜻이에요, 그것이 가능하다면.
충재

김충재보건소장

옳으신 말씀입니다. 저도 고민을 많이 합니다마는 그 예산이 같은 예산으로 내려오기 때문에 그런 점이 있습니다.

조광영위원

아! 부기가 그러니까 좀 어렵습니까?
충재

김충재보건소장

예, 그래서 저희들이 그걸 나 ······

조광영위원

그런다면 사전에 어떤 운영비의 성격을 잘 파악하셔가지고 이렇게 예산이 사장되지 않도록 해주시기 바랍니다.
충재

김충재보건소장

예, 알겠습니다.

조광영위원

그런 뜻으로 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
석순

김석순위원장

예, 조광영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 김양수 위원님 질의하시기 바랍니다.

김양수위원

소장님! 수고하십니다.
충재

김충재보건소장

예.

김양수위원

먼저 270쪽에 결핵환자 생계비 지원이 이제 감돼서 제로(0)가 됐는데 환자가 없어서 그런가요?
충재

김충재보건소장

270쪽 결핵환자 ······

김양수위원

생계비 지원!
충재

김충재보건소장

아! 생계비 지원 말씀입니까?

김양수위원

예.
충재

김충재보건소장

그게 일부 21만6천 원만 감이 되고요 그 생계비 지원은 지금 ······ 아마 이게 (업무담당자에게 물어봄) 어찌된, 전체가 감됐나요? 근데 왜 저 ······ (「(청취불능)」과장에게 답변하는 직원 있음)

「지원하고 있습니다」하는 직원 있음

김양수위원

그리고 또 그 뒤쪽에 보면요 지금 불소용액 양치사업 홍보, 271쪽입니다.
충재

김충재보건소장

예.

김양수위원

불소용액 양치사업 홍보물 구입 해가지고 애초에 200인데 500을 더 썼단 말입니다. 홍보물을 뭘 어떻게 하셨는데 그렇습니까?
충재

김충재보건소장

불소용액 관련해서 홍보물 제작이 필요해서 그 시설비 약품구입비에서 500만 원을 홍보비로 이렇게 변경을 했습니다.

김양수위원

그러니까 그 상황은 알겠는데 가령 얼핏 생각기에 그러면 금년에는 불소농도 조정을 안 했단 얘긴가요? 뭐 약품은 구입해야 되는 거 아닌가요?
충재

김충재보건소장

약품은 있고요, 그래서 수요량 측정이나 그런 게 예상치보다 조금 덜 사용하게 됐기 때문에 이렇게 됐습니다.

김양수위원

그러면 제고, 가령 약품은 제고물량으로 됐다 그 말씀인가요!
충재

김충재보건소장

예.

김양수위원

그러면 필요 없는 예산을 세우신 셈이네요! 애초에. 물론 수량파악이 잘못된 관계로 그랬겠죠?
충재

김충재보건소장

예.

김양수위원

근데 또 그것을 감한 것을 사무관리비에 대폭 증액시켰기 때문에 이게 지금 온당한가 그 생각이 듭니다. 홍보를 뭐 강화해야 될 필요가 있었습니까?
충재

김충재보건소장

예, 그래서 홍보 관련해서 500만 원 추가로 해서 사용을 할 그런 계획으로 올렸습니다.

김양수위원

예. 뭐 큰 금액은 아니라고 봅니다마는 좀 더 세밀하게 예산을 세우시고 거기에 맞게 집행하는 것이 필요하겠단 생각이 듭니다.
충재

김충재보건소장

예.

김양수위원

예, 이상입니다. 수고하셨습니다.
석순

김석순위원장

예, 김양수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

충재

김충재보건소장

감사합니다.
석순

김석순위원장

위원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포코자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 내일 오전 10시에 총무위원회 제2차 회의를 개회키로 하고 제239회 해남군의회 임시회 총무위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16:05 산회

출처 전남 해남군의회 회의록

「변경된 부분만」하는 직원 있음