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대전 서구의회 발언

김경석 의원 발언

제208회 제3차 본회의2013-12-23

김경석 의원 프로필 보기 →

경근

고경근의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제208회 대전광역 시 서구의회(제2차 정례회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 동료의원 여러분! 휴회 기간동안 예산안 및 기금안 심사 등 위원회별 의정활동을 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 먼저 본회의 휴회기간중 안건 접수 및 부의현황을 말씀드리겠습니다. 전문학 의원으로부터 예산결산특별위원회 위원 사직원, 예산결산특별위원장으로부터 2014년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산안 및 2014년도 기금운용계획안에 대한 심사보고서가 접수되어 오늘 본회의에 부의되어 있으며, 전문학 의원으로부터 5분 자유발언 신청서가 접수되어 오늘 본회의에서 발언토록 하였습니다. 참고로 예산결산특별위원회 위원장에는 김경석 의원님, 부위원장에는 전순덕 의원님이 선임되었으며, 손혜미 의원님께서는 청가서를 제출하고 오늘 회의에 참석하지 않았음을 알려드립니다. 그러면 배부해드린 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 예산결산특별위원회 위원 사임의 건
의사일정 제1항 예산결산특별위원회 위원 사임의 건을 상정합니다. 지난 12월 9일 전문학 의원님이 개인사정으로 예산결산특별위원회 위원 사직원을 제출하였으므로 사임 처리하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2014년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산안(서구청장 제출) 3. 2014년도 기금운용계획안(서구청장 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

이어서 의사일정 제2항 2014년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산안, 의사일정 제3항 2014년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 상정된 안건을 심사하신 예산결산특별위원회 김경석 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
경석

김경석의원

용문동, 탄방동, 갈마1ㆍ2동 지역구 출신 예산결산특별위원회 위원장 김경석 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 선배 동료의원 여러분! 금번 제208회 서구의회(제2차 정례회) 회기중 예산결산특별위원회에서 심사한 2014년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산안과 기금운용계획안에 대한 심사결과를 일괄하여 보고드리겠습니다. 본 안건은 2013년 11월 19일 서구청장으로부터 각각 제출되어 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 본 위원회로 회부되었습니다. 먼저 의안번호 제2247호 2014년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산안입니다. 세입·세출예산 총 규모는 전년도보다 499억 8,800만원이 증가된 4,105억 1,800만원으로 이중 일반회계가 전년도 대비 13.84%가 증가된 3,955억 8,300만원, 특별회계는 전년도 보다 14.56%가 증가된 149억 3,400만원입니다. 다음은 세입과 세출부분 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 세입 예산은 지방세 623억 7,100만원, 세외수입은 270억 2,800만원, 지방교부세 43억 3,800만원, 조정교부금 및 재정보전금 380억원, 보조금 2,707억 5,700만원으로 편성된 예산안으로 자체수입은 전년대비 지방세 1.54% 증가한 반면 세외수입은 전년대비 3.06%가 감소되었으며 보조금은 22.03%가 증가된 예산안입니다. 세출 부분은 문화 및 관광분야 46억 9,500만원, 보건분야 134억 7,900만원, 환경보호분야 114억 4,600만원, 산업·중소기업분야 376억 6,800만원, 수송 및 교통분야 199억 4,500만원, 국토 및 지역개발분야 70억 300만원, 농림해양수산분야 45억 2,600만원, 사회복지분야에서 국가복지정책에 대한 지방비부담과 취약계층 지원사업비 2,394억 2,900만원을 각각 반영하여 편성된 예산안입니다. 금번 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산안은 전년도에 이어 긴축예산을 기조로 하여 국·시비보조에 따른 사업비와 법적ㆍ필수적 경비 등을 편성하였으며 경상경비 등 전시성 예산은 최대한 절감편성 하는 등 불요불급한 경비를 억제한 예산안이라 판단하여 각 상임위원회의 예비심사 결과를 존중하면서 위원회에서 심도있게 심사한 결과 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제2248호로 상정된 2014년도 기금운용계획안입니다. 본 기금안은 통합관리기금 한 개와 개별기금 일곱 개 기금을 운용하는 계획안입니다. 기금별 조성규모는 전년도 대비 7억 3,700만원이 증액된 128억 4,600만원이며 기금운용계획은 통합관리기금은 178억 6,800만원, 저소득주민지원기금 10억 1,000만원, 노인복지기금 5억 7,100만원, 식품진흥기금 5억 5,500만원, 녹지기금 27억 1,800만원, 재난관리기금 23억 5,600만원, 주차장적립기금 51억 4,400만원, 옥외광고정비기금 4억 8,500만원을 운용하려는 계획안입니다. 2014년도 기금운용계획안은 각 개별기금의 고유목적사업에 적정하게 지출, 계획하고 있는 운용계획안으로 본 위원회에서 심사한 결과 타당하다고 판단되어 원안가결 하였습니다. 존경하는 의장님 그리고 동료 의원 여러분! 우리 위원회에서 심사한 결과를 간략하게 보고드렸습니다만 기타 자세한 내용은 심사 결과보고서를 참고해 주시기 바라며 본 위원회에서 심사한 원안대로 승인하여 주실 것을 당부드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ 2014년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산안 심사보고서 ㆍ 2014년도 기금운용계획안 심사보고서 (이상 2건은 별첨에 실음)
경근

고경근의장

예산결산특별위원회로부터 심사보고된 예산안 및 기금안에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? 김경석 위원장님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 한건씩 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제2247호 2014년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산안을 예산결산특별위원회에서 심사보고한대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2248호 2014년도 기금운용계획안을 예산결산특별위원회에서 심사보고한대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 예산안 의결에 따른 집행기관의 인사가 있겠습니다. 박환용 구청장님 인사말씀 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

환용

박환용구청장

존경하는 고경근 의장님 그리고 의원님 여러분! 인사말씀에 앞서 지난 9일 국민권익위원회에서 주관한 청렴도 조사에서 선진의정구현으로 서구의회가 1등급 평가를 받으신 것에 대해서 진심으로 축하드립니다. 금년을 마무리하는 제2차 정례회 회기동안 열정적인 의정활동을 펼쳐오신 의원님들의 노고에 깊이 감사드리면서 금번 정례회 회기동안 행정사무감사, 주요업무보고청취, 2014년도 본예산 등을 심의하면서 지적하고 제안해 주신 사항은 적극적으로 구정에 반영해 나가겠습니다. 특히 2014년도 예산은 장기적인 경기침체와 세수의 부족으로 올해보다 자주재원 확보에 더 많은 어려움이 예상되는 가운데 재원의 합리적 배분과 계획투자의 예산기조를 유지하면서 구민의 기본생활 보장과 법적ㆍ필수적 경비 등 시급하고 꼭 필요한 예산 위주로 편성하였습니다. 심도있는 논의와 고심 끝에 구민의 복리증진을 위해 의결하여 주신 예산은 지역발전과 구민의 행복을 위해 한푼도 낭비되는 일이 없도록 투명하고 효율적으로 집행하면서 아울러 지속적인 재정확충을 위한 노력도 함께 하겠다는 말씀을 드립니다. 고경근 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 다사다난했던 계사년 한해도 어느덧 보람과 쉼을 뒤로 한 채 저물어가고 있습니다. 금년은 저와 900여 공직자가 삶의 질 최고도시 서구를 위해 쉼 없이 달려온 결과 계획했던 모든 사업들이 알찬 결실을 맺은 보람있고 의미있는 한해였습니다. 이 모든 성과들은 의원님들의 적극적인 성원과 지원 그리고 주민들의 따뜻한 관심과 참여속에 이룬 소중한 현실이라 생각하며 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 갑오년 새해에는 의원님 모두의 영광의 한해가 되길 기원하며 구정에도 변함없는 애정과 아낌없는 지원을 부탁드리며 다시한번 금년 한해 각별하신 성원에 깊이 감사드리면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다.
경근

고경근의장

구청장님 수고하셨습니다. 2014년도의 구정운영이 계획대로 추진될 수 있도록 예산집행에 각별한 노력을 당부드립니다. ㆍ5분 자유발언(전문학 의원)
다음은 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 전문학 의원님 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
문학

전문학의원

존경하는 고경근 의장님, 동료의원 여러분 그리고 50만 서구민의 복리증진을 위해 불철주야 노고가 많으신 박환용 구청장님과 공직자 여러분! 월평1ㆍ2ㆍ3동, 만년동 출신 전문학 의원입니다. 저는 오늘 우리 지역의 시급한 현안인 한국마사회 대전장외발매장의 확장과 관련하여 발언하고자 이 자리에 섰습니다. 월평동지역은 앞으로 갑천이 흐르고 도솔산과 월평습지공원이 인접해 있습니다. 세곳의 지하철역이 있고 인근에는 세곳의 대형마트가 있는 등 주거지역으로서 입지가 뛰어난 곳입니다. 그럼에도 불구하고 2013년 현재 월평동 지역의 주거환경은 열악하기 그지 없습니다. 특히 월평1동 지역은 어린이들을 찾아보기 힘들 정도로 이미 공동화가 진행이 되었고 다세대주택는 그 공실이 더욱더 늘어나고 있는 것이 현실입니다. 그동안 저는 기회가 있을때마다 주지한 바와 같이 월평동지역의 이러한 문제의 원인중 가장 큰 원인은 도박시설은 한국마사회 장외발매장이 공동주택과 다세대주택이 밀집한 주거지역의 한 가운데 소재함으로써 주변에 불법성인오락실, 불법퇴폐향락업소의 난립에 따른 부작용이라고 생각합니다. 월평동지역은 1993년 공동주택 입주를 시작으로 1996년에 이미 대부분의 주택이 입주한 주거지역이었습니다. 그런데 이러한 주거지역에 세수확충을 목적으로 도박시설인 한국마사회 장외발매장을 유치한 주체가 누구입니까? 지난 십수년간 지역과 주민의 희생을 담보로 1,800억원의 세금을 걷어간 주체가 누구입니까? 저는 2013년 월평동지역의 문제는 대전광역시의 졸속한 행정, 무관심 그리고 잘못된 도시계획의 대표적인 사례라고 감히 말씀드립니다. 그래서 저는 동료의원님들과 함께 이전건의안을 제출하는 등 일관되게 한국마사회 장외발매장이 건전한 시민들의 접근이 용이하지 않은 시외곽으로의 이전을 주장했던 것입니다. 그런데 최근 한국마사회 대전지사 공문에 의하면 이전은커녕 계룡건설이 이주하는 내년 1월부터 마사회장외시설을 두배로 확충하겠다고 합니다. 이것은 입장인원을 두배로 늘리겠다는 말과 같습니다. 현재 1일 입장인원 3,388명입니다. 두배면 7,600명이 넘는 입장인원이 되는 것입니다. 또한 영업을 하는 금, 토, 일 3일을 제외하면 월, 화, 수, 목 4일은 계룡건설이 나가게 되면 빈 공실로 남아있게 됩니다. 세수가 늘어나는 대전광역시와 매출이 늘어나고 관리가 용이해지는 마사회는 신나겠지만 지역과 주민의 희생은 두배를 넘어 훨씬 더 커질 것입니다. 이러다가 월평동지역이 충청권을 대표하는 도박장소로 알려질까 걱정되기도 합니다. 저는 대전광역시와 서구청이 앞장서서 월평동마사회 장외발매장의 확장을 적극적으로 저지해야 한다고 촉구합니다. 지금 상태로도 월평동은 충분히 아픕니다. 그럼에도 불구하고 저 또한 조기이전이 쉽지 않고 이전에 다소의 시간이 소요된다는 의견에 충분히 공감합니다. 이러한 현실의 토대위에서 다음의 사항에 대해 모든 관련 주체들의 적극적인 노력을 촉구하면서 제 발언을 마무리하고자 합니다. 첫째, 대전광역시와 마사회는 이전의지를 확인하고 주민들에게 약속해야 합니다. 둘째, 세제개편을 통해 광역시와 자치구의 레저세배분비율은 반드시 재조정돼야 됩니다. 셋째, 한국마사회 본사가 경기도에 있다는 것을 근거로 대전지사 매출에 따른 레저세의 50%를 경기도가 가져가는 것은 온당하지 않습니다. 이 또한 세제개편을 통해 소재 광역시와 자치구의 세수로 전환해야 됩니다. 마지막으로 대전광역시는 지역과 주민의 희생을 충분히 감안하여 대구광역시와 달성군의 사례처럼 조정교부금 배정시 서구를 우선적으로 배려해야 합니다. 이상의 사항에 대해 관련 주체들의 적극적인 노력을 다시한번 촉구하며 제 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
경근

고경근의장

전문학 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 오늘의 회의를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 동료 의원 여러분! 제208회 제2차 정례회를 개의하여 지난 11월 20일부터 오늘까지 34일간의 긴 일정을 마무리하면서 오늘 본회의를 마지막으로 2013년도 회기일정이 모두 종료되었습니다. 금년 한해동안의 의정활동 결과 우리 서구의회가 헤럴드경제주관 대한민국 미래경영대상 수상, 국민권익위원회 주관 청렴도평가에서 전국 기초의회중 1등급으로 선정되었습니다. 활발한 의정활동을 펼치신 20명 동료 의원 모두에게 진심으로 감사의 말씀을 드리며 또한 박환용 구청장님을 비롯한 900여 공직자여러분께도 한해동안의 노고에 대하여 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 2014년 갑오년 새해에도 모두 건강과 행운이 가득하시고 복 많이 받으시기 바랍니다. 잠시후 11시 정각에 제208회 대전광역시 서구의회 제2차 정례회 폐회식을 갖도록 하겠습니다. 이상으로 제208회 제2차 정례회 제3차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

10시 25분 산회

출처 대전 서구의회 회의록