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대구 서구의회 발언

김재진 의원 발언

제170회 제3차 예산결산특별위원회2013-12-23

김재진 의원 프로필 보기 →

박진홍위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제170회 대구광역시 서구의회 제2차 정례회 제3차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
찬규

박찬규사무직원

사무직원 박찬규입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 의장으로부터 지난 12월 20일 각 상임위원회에서 예비심사를 거친 2013년 제2회 추가경정 세입·세출 예산안이 본 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박진홍위원장

사무직원 수고하셨습니다. 1. 2013년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안(구청장 제출)

10시 02분

그러면 의사일정 제1항 2013년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안을 상정합니다. 먼저 추경안에 대한 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
종배

박종배전문위원

전문위원 박종배입니다. 지금부터 2013년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. [참조] 2013년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안 검토보고서 (끝에 실음)

박진홍위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고대로 효율적인 재정운영과 구의 재정 상황을 고려해서 원칙에 맞게 편성했다는 검토보고가 있었는데 각 상임위원회에서 충분히 심의를 해서 본 위원회에서 크게 심의할 내용은 없다고 봅니다. 오늘 위원님들께 배부된 복지사업과 수정 검토안에 대해서 복지사업과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
동국

김동국복지사업과장

복지사업과장 김동국입니다. 복지사업과에서 제출한 제2회 추가경정 세입 ·세출 예산 수정 검토 안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 장애아동 재활치료 바우처 사업은 만18세 미만의 장애아동을 대상으로 소득기준에 따라 차등 지원하는 사업입니다. 사업비가 부족하여 국비 4200만 원, 시비 1800만 원을 지원받아 계상하려는 것입니다. 그때 우리 직원이 결혼한다고 누락된 모양입니다. 공문은 하달되었습니다. 그리고 단기 가사 지원사업은 독거노인들이 골절 등으로 수술하고 진단서가 첨부된 독거노인에 한하여 근무시간 이후 집안 일을 도와주는 사업입니다. 그 사업비가 남은 집행잔액이 943만 2000원입니다. 이것은 동절기를 맞아 독거노인 보호를 위한 식료품 구입비가 부족하여 사회보장적 수혜금으로 전환하여 취약한 독거노인을 지원하기 위하여 전환하는 것입니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

박진홍위원장

복지사업과장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

김재진위원

위원장님, 소관별로 기획행정에 궁금한 부분도 과별로 원래 순서대로 돌리시지요.

박진홍위원장

필요한 부서에 질의하실 위원님 부서별로 하고 일괄적으로 하겠습니다.

김재진위원

아니, 일괄적으로 하기는 좀 그렇지 않습니까? 전체 과가 많은데 앞으로 갔다, 뒤로 갔다하면...... 과별로 틀린 부분이 있으니까 기획예산실, 안전행정과 이렇게 순서적으로 넘기시지요.

박진홍위원장

그러면 상정된 안건에 대해서 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 그러면 기획예산실 소관에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.

김재진위원

실장님, 147페이지 보시면 국외여비에 국제교류도시 외빈초청은 별도로 안 하시나요? 우리 청장님만 자꾸 가시면…….
무성

황무성기획예산실장

그 예산은 당초에 필리핀 앙헬레스시가 여기에 와서 자매결연 맺으려고 예산을 반영해놨습니다. 거기에 지진이 일어나서 사정상 금년에 자매결연을 못 맺었습니다. 거기에 필요한 경비인데 그래서 삭감하게 되었습니다.

김재진위원

그리고 148페이지에 보시면 얼마 전에 국민권익위원회에서 공공기관을 대상으로 청렴도 조사한 것 있지요?
무성

황무성기획예산실장

그렇습니다.

김재진위원

대구시가 3등급, 경상북도 4등급, 서구는 몇 등급 나왔습니까?
무성

황무성기획예산실장

서구는 5등급 나왔습니다.

김재진위원

그 결과서 확인 좀 하실 수 있습니까?
무성

황무성기획예산실장

예.

김재진위원

그것 자료를 부탁드립니다.
무성

황무성기획예산실장

예.

박진홍위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 기획예산실장님 수고하셨습니다. 다음은 안전행정과에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 다음 문화공보과에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김재진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

김재진위원

과장님, 161쪽에 보시면 서구브랜드 슬로건(BI) 제작 용역 예산을 겨우 편성했는데 왜 집행을 안 했습니까?
진욱

최진욱문화공보과장

설명을 드리겠습니다. 지난해 저희들이 당초에 서구 심볼마크가 격이 떨어진다는 얘기가 있어서 브랜드 슬로건을 제작하려고 3000만 원을 계상을 하였습니다. 올해 4월에 기초 자료조사를 하고 5월에 대구·경북 일원에 디자인 관련학 교수들한테 자문을 받은 결과 지금 사용 중인 슬로건은 대부분 자치구가 특색보다는 추상적인 슬로건을 대부분 사용하고 있다고 하고요. 그 다음 BI를 미리 선정한 지자체가 선점해서 사용하는 그런 상황이다 보 니까 추상적인 슬로건을 선택하는 폭이 좁고, 또 중복 사용에 따른 상표 사용 문제가 대두되고 또 하나는 내년에 선거가 있기 때문에 새로운 구청장이 왔을 때, 새로운 구정방향에 맞는 BI 제작이 시기적인 문제가 있고요. 7월에 최종적으로 보고를 하면서 추진보류 결정을 하였습니다. 그래서 예산을 전액 삭감하게 되었습니다.

김재진위원

과장님, 이 예산을 편성하기 전에 방금 말씀하신 것을 예산편성 전에 인지를 하지 못하셨나 봅니다.
진욱

최진욱문화공보과장

그것은 저희들이 그만큼 판단을 못했고, 부서장 책임입니다.

김재진위원

그리고 퀸스로드 관련해서 대구 관광상품 매장이 영업 중단 상태까지 갔거든요. 어떤 해법은 잡고 계신가요?
진욱

최진욱문화공보과장

거기까지 간 근본적인 배경은 국·시비 보조금 횡령 의혹이라는 문제가 가장 1차적인 문제고, 숨겨진 보이지 않는 부분이 뭔가 하면 개인 점포주한테 퀸스로드 운영위원회에서 아마 월 100만 원씩 운영비를 지원한 것으로 늦게 알게 되었는데 횡령 의혹이 불거지니까 퀸스로드 운영위원회에서 실질적인 매출의 직접적인 효과가 없으니까 계속 100만 원을 지원하는 것은 무리다, 이렇게 해서 저희들 구청으로 폐지 요구를 해왔습니다.

김재진위원

제가 말씀드린 부분은 어떤 예산편성 단계 부분만이 아니고, 민간위탁시 보조금 집행 관련된 절차에 대해서 어떤 설명회라든지 브리핑을 하지 않아서 이런 일이 발생한 것입니다.
진욱

최진욱문화공보과장

아닙니다. 그것은 충분히 그 쪽에 나갔습니다.

김재진위원

그러니까 모든 부분에서 일관성 없이 정책을 수립하고, 계획성 없이 지금 계속 정책을 잡고 계신 것이잖아요?
진욱

최진욱문화공보과장

퀸스로드 문제하고는 별개고, BI 슬로건 제작 문제는 사실 저희 부서의 책임입니다.

김재진위원

그러니까 그런 부분에 일관성 없는 정책을 세워 가시는 것이잖아요? 제가 대안 하나 잡아드릴게요. 161페이지 보시면 양궁장 체험교실 운영에도 예산 편성이 됐었는데 집행을 안 했거든요?
진욱

최진욱문화공보과장

맞습니다. 이것도 저희들이 당초에 장비 구입비로 2000만 원을 확보를 했습니다. 저희들이 이 사업을 추진하게 된 것은 양궁팀이 창단되고, 20 수년 간 있으면서 매년 3억 원이 넘는 돈을 투자하면서 지역에 기여하는 부분이 사실 없었습니다. 양궁 전용구장도 생기고 했기 때문에 지역 주민들에게 무료로 양궁체험 교실을 할 수 있는 하나의 사업을 추진하고자 했는데 막상 올 봄에 사업을 추진하려고 하니까 장비 구입비만 2000만 원 편성을 했습니다만 실제 우리 서구 양궁 선수단이 사용하는 구장하고 같이 사용해야 되기 때문에 중간에 안전휀스 시설물 설치비용이 2500만 원 정도가 추가로 소요되고, 그 다음에 체험교실 운영하는 강사들 수당이 2400만 원 예산 추가 부분이 발생하다보니까 어려웠고요. 그 다음에 기존 예천하고 울산 남구에서 체험 교실을 운영하고 있습니다. 그 쪽에 방문해서 자문을 받아보고 유료화까지 검토를 했습니다. 소모품인 화살촉이라든지 표적지라든지 이런 최소한의 경비를 유료화하는 부분까지 검토를 해봤는데, 먼저 시행하고 있는 단체에서 상당히 부정적으로 얘길 했습니다. 그리고 예천은 강사 확보가 용이합니다. 선수로 뛰던 사람들이 예천 지역에서 다른 생업에 종사하고 있기 때문에 언제든지 체험 교실 쪽으로 강사 확보가 유력한데, 우리 대구 같은 경우는 그런 경우가 어려워 강사 확보가 상당히 어렵습니다. 양궁협회나 여러 군데 자문을 받아봤는데 어렵고 해서 이 사업도 부득이 추진을 보류하게 되었습니다.

김재진위원

일단 이 사업을 하기 전에 양궁장 관련된 조례가 없어요. 내년에는 법적 조치를 만들어 주시고요. 우리도 우수 선수들이나 감독이 계시잖아요? 엘리트 교육을 떠나서 장애인 양궁선수들이 서구에 많아요. 그것 관련해서 병행해서 할 수 있는 계획을 잡아서 해주시기 부탁을 드립니다.
진욱

최진욱문화공보과장

알았습니다.

박진홍위원장

김재진 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김재진 위원님, 기획행정위원회 소관 사항에 대하여 질의하실 거 있습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

김재진위원

세무과 있습니다.

박진홍위원장

김재진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김재진위원

세무과장님, 다른 것이 아니고, 노고에 감사의 말씀을 드리려고 합니다. 세입 예산서 103페이지 보시면 세입예산이 많이 늘었네요? 작년도 수입도 좀 많고요.
연수

정연수세무과장

예, 지방세에서 전체적으로 18억 6300만 원 증액했습니다.

김재진위원

작년도 수입도 많이 증가되었는데 이것은 어떻게 잡은 것입니까?
연수

정연수세무과장

지방세 같은 경우 재산세는 금년도에 개별 주택하고 개별공시지가 그리고 공동주택 가격이 %는 미비하지만 상승이 되었습니다. 그런 부분에서 재산세가 증가되었고요. 지방소득세 종업원분 같은 경우 50인 이상 사업장에 해당되는데 사업장에 대한 근로자들의 임금이 인상되므로 인해서 거기에 대한 임금 급여총액의 0.5%를 부과하게 되는데, 임금상승으로 인해 좀 증액되는 부분이 있고 그렇습니다. 그리고 체납세 같은 경우는 전체적으로 우리 직원들이 올해 열심히 해서 증액이 되었습니다.

김재진위원

고생 많으셨습니다. 이상입니다.

박진홍위원장

김재진 위원님 수고하셨습니다. 세무과장님 수고하셨습니다. 본 위원장이 회의 서두에 말씀드렸는데 상임위원회에서 추경안에 대해서 심도 깊은 심사를 거쳐서 본 위원회에 회부되었는데, 사회도시위원회 복지사업과 수정 검토 안은 변경을 하고, 기획행정위원님들 중에서 사회도시위원회에 질의하실 사항 있으십니까? 없으면 변경안을 포함해서 그냥 원안 가결하는 것으로 하면 되겠습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

김재진위원

국별로 하셨으니까 퇴장하시고 기획행정위원회 끝났고, 사회도시위원회 관련도 없으니까 국별로 하시죠. 궁금한 것은 물어봐야 되잖습니까?

박진홍위원장

어디가 궁금합니까? 이야기 하세요.

김재진위원

기획행정위원회 하고 사회도시위원회 국별로 끝났으니까 퇴장하시고, 의회만 남았으니까…….

박진홍위원장

의회사무국?

김재진위원

예.

박진홍위원장

집행부는 원안가결할 거니까 집행부 관계 공무원들은 돌아가셔도 되겠습니다. 다음은 의회사무국에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김재진위원

계산할 것이 있는데 5분만 정회를 요청합니다.

박진홍위원장

그러면 동료위원 여러분과 관계 공무원의 휴식을 위하여 5분간 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

10시 25분 회의 중지

10시 35분 계속 개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 의회사무국에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김재진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김재진위원

국장님, 오늘 마지막이라 긴장하시라고 잠시 정회를 했습니다.
긴장

긴장

많이 했습니다.

김재진위원

국장님, 오늘 의원 전체 송년의 밤 하는데 예산을 얼마 잡고 추계하셨습니까?
상호

주상호의회사무국장

150만 원.

김재진위원

세부내역은요?
상호

주상호의회사무국장

1인당 3만 원에 50명입니다.

김재진위원

50명은 어떻게 잡으셨는데요?
상호

주상호의회사무국장

최소 계약 기준이 50명 이하는 안 된다고 해서, 그리고 지금 의원님들 다 참석한다고 보고 집행부에 구청장, 국장까지 하니까 다소 부족하기는 합니다만 50명 다 차지는 않지만 그래도 50명을 계약해야 된다고 해서…….

김재진위원

국장님 말씀처럼 의원들이 다 참석한다는 전제조건 하에서 예약을 하셨는데 의원들 다 참석한다는 진의 파악은 어떻게 하셨습니까?
상호

주상호의회사무국장

행사는 다 참석하시도록 안내를 하고요.

김재진위원

오늘 송년회 하는 이유가 어떤 이유입니까?
상호

주상호의회사무국장

글자 그대로 송년…….

김재진위원

맞지요. 송년회 같으면 일일이 시간이나 장소 그리고 환경에 대해서 의원님들 하고 상의를 떠나서 상임위원회가 있으니까 의장단에서 정한 부분이 있는데 그래도 일일이 의원님들한테 전화해서 몇 분이 참석하고 그 부분에 대해서는 파악을 좀 하셔야 되는 거 아닙니까? 문자 달랑 보내서……. 집행부 공무원들이 의원들을 하의로 생각한다고 해서 의회사무국까지 그렇게 하시면 안 되잖아요? 의원들이 의회사무국 직원들 편애한다고 해서 끝까지 편애하시면 안 되잖아요?
상호

주상호의회사무국장

앞으로 잘 하겠습니다.

김재진위원

이제 10일 남았는데 10일 동안 유종의 미를 거둬 주십시오.
상호

주상호의회사무국장

알겠습니다. 지적 고맙습니다.

김재진위원

이상입니다.

박진홍위원장

김재진 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시므로 질의종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의결해도 좋겠습니까? 의사일정 제1항 2013년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안은 복지사업과의 변경 건을 포함하여 과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제170회 대구광역시 서구의회 제2차 정례회 제3차 예산결산특별위원회를 마침과 동시에 본 위원회 활동을 모두 마치겠습니다. 본 위원회 활동을 원만히 마칠 수 있도록 적극 협조해 주신 동료위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리면서 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시 37분 산회

출처 대구 서구의회 회의록