서울 금천구의회 발언
우성진 의원 발언

채인묵위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 서울특별시 금천구의회 임시회 개회 중 제1차 복지건설위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 의사일정에 대해 말씀드리면 「금천구의회 회의규칙」 제48조의 규정에 의거 작성하여 배부해드린 의사일정안과 같이 복지문화국, 도시환경국 및 안전건설국 소관 「2013년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안」에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2013년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안(복지문화국·도시환경국·안전건설국 소관) 맨위로
의사일정 제1항 「2013년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산」을 상정합니다. (의사봉 3타) 그럼, 복지문화국 소관 예산안에 대해 유광봉 복지문화국장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
광봉
유광봉복지문화국장
안녕하십니까? 복지문화국장 유광봉입니다. 주민들의 복리증진과 지역발전을 위하여 의정활동에 성심을 다하시는 복지건설위원회 채인묵 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 복지문화국 소관 「2013년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안」에 대해 제안 설명을 드리겠습니다. 추가경정 세출예산서안 55쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 여성보육과 소관 사항으로 국·공립 어린이집 확충사업비로 안전행정부에서 특별교부세 3억 원이 12월 27일 교부되어 회계연도 내 집행이 불가능함에 따라 명시이월하고자 하는 것이며, 특별교부세 3억 원은 시흥2·3동 어린이집 건립사업에 배정된 것으로 현재 실시설계가 진행 중에 있으며 내년 3월경에 착공하여 9월에 차질 없이 개원할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 문화체육과 명시이월 예산은 구민문화체육센터 환경개선사업비로 서울시 특별교부금 10억 원이 12월 17일 교부되어 주민들이 보다 안전하고 쾌적한 환경에서 구민문화체육센터를 이용할 수 있도록 노후된 시설 전반에 대해 리모델링할 계획이나 금년 내 발주가 불가능함에 따라서 10억 원을 명시이월하고자 하는 것입니다. 다음 청소행정과 명시이월 예산은 생활폐기물 정거장 시범사업과 대형폐기물 수거용 청소차량 구매 예산입니다. 먼저 우리구의 폐기물배출 수거체계를 현재 문전수거에서 거점수거로 전환하는 생활폐기물 정거장 시범사업을 시흥4동에 추진하고자 당초 서울시로부터 3억 원의 예산을 조기 배정받아 2013년 11월 중순까지는 생활폐기물 정거장 설치관련 물품구매 계약을 하고자 하였으나 예산배정이 늦어져 시기적으로 금년 내에 구매계약이 불가하게 되었으며 또한 생활폐기물 정거장 시범사업은 사업시행전 거점설치 예정지에 대한 주민들의 합의가 절대적으로 필요한 사업이며 주민설명회 및 사전 대주민홍보 거점설치 예정지 내에 설치된 주차구획선 제거 등 사전준비가 필요한 사업으로 2013회계연도 내 예산집행이 불가능함에 따라서 부득이 본 사업예산을 명시이월하고자 하는 사항입니다. 다음은 대형폐기물 수거용 청소차량구매 예산입니다. 청소차량구매 예산은 2013년 예산으로 자산취득비이며 5,000만 원이 편성되었으나 구매대상 차량의 국내 독점생산업체인 현대자동차의 생산라인 변경에 따른 차종 단종으로 차량을 구매할 수 없었고 하반기로 예상되었던 차량구매가 제조사 내부문제로 지연되어서 부득이 하게 연도 내 구매계약이 불가능하게 되었기에 명시이월하고자 하는 것입니다. 이상으로 복지문화국 소관 「2013년도 제2회 추가경정예산안」에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

채인묵위원장
유광봉 복지문화국장 수고하셨습니다. 다음 송재근 전문위원께서는 복지문화국 소관 추가경정예산안의 명시이월 사업비에 대한 검토의견을 보고하여 주시기 바랍니다.
재근
송재근전문위원
안녕하십니까? 전문위원 송재근입니다. 「2013년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안」 중 복지문화국 소관 명시이월 사업에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 복지문화국 소관 사업은 총 4개 세부사업에 16억 5,000만 원으로 그 내용을 살펴보면 먼저 여성보육과 소관 구립어린이집 신축건립에 필요한 시설비 3억 원으로 안행부 특별교부세가 12월 말에 교부됨에 따라 회계연도 내 집행이 불가하여 다음연도로 이월하는 것이며, 문화체육과 소관 금천구민문화체육센터 환경개선 사업에 필요한 시설비 10억 원은 서울시 특별교부금이 12월 17일 추가 교부되어 회계연도 내 집행이 불가하여 다음연도로 이월하는 것입니다. 그리고 청소행정과 소관 생활폐기물 정거장 시범사업에 필요한 자산 및 물품취득비 3억 원으로 시비보조금이 11월 27일 교부되어 사업 준비기간이 부족하여 연도 내 예산집행이 불가하여 다음연도로 이월하는 것입니다. 그리고 대형폐기물수거차량 2.5톤 덤프구매에 필요한 자산 및 물품취득비 5,000만 원으로 2013년 청소 차량구매계획에 의거 1/4분기에 조달구매 발주 하였으나, 구매 대상차량의 독점 재조사인 현대자동차의 생산라인 변경으로 차량이 단종 됨에 따라 구매가 불가하였습니다. 따라서 하반기 재 구매를 추진하였으나, 제조회사의 여러 가지 사유 등으로 인하여 생산 및 납품이 지연되어 연도 내 발주가 불가하여 다음연도로 이월하는 것입니다. 따라서 「지방재정법」 제50조제1항에는 세출예산 중 경비의 성질상 그 회계연도에 지출을 마치지 못할 것으로 예상되는 경우 세입세출 예산에 그 취지를 분명하게 밝혀 미리 지방의회의 승인을 얻어 다음 회계연도에 이월하여 사용할 수 있도록 명시이월 규정을 두고 있는바, 이월사업에 대하여 지방의회의 의결을 구하는 것은 적법 타당한 조치라고 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

채인묵위원장
송재근 전문위원 수고하셨습니다. 그럼, 복지문화국 소관 추경예산안에 대하여 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시고 담당과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 우성진 위원님 질의하십시오.

우성진위원
청소행정과에 대해서 질의를 하겠습니다. 청소차량 덤프트럭에 대해서 여기 보면 1/4 분기에 조달구매 발주가 되었다고 했거든요.
덕재
이덕재청소행정과장
1/4분기에 제3자 단가구매를 하려고 계획을 세웠는데요. 발주는 안 했습니다.

우성진위원
여기 발주되었다고 되어 있잖아요. 여기서 발주를 했다고 했는데 그러면 현대자동차에서 우리는 순서대로 진행을 하고 있는데 생산라인이 변경됐고 또 노사분규 등 이런 것이 있을 수 있지만 그쪽 사유로 인해서 그렇게 되면 우리가 어떤 2안을 찾든가 해야지요. 우리가 꼭 현대자동차에다 해야 되는지, 이쪽에서 안 되면 우리는 진행이 안 되는 겁니까?
덕재
이덕재청소행정과장
지금 청소차량은 조달청에 제3자 단가로 하게끔 되어 있고요. 또 2.5톤 덤프를 구매하는 것은 현대자동차에서 단가가 맞지 않기 때문에 차종을 단종을 시키고 다른 걸로 해서 올 12월 27일날 별도의 차량, 그러니까 단가를 높이기 위해서……

우성진위원
그러니까 우리가 거기에 끌려가는듯한 소극적인 자세로 하지 말고 우리가 적극적인 어떤 2안을 찾아서 해야 된다는 것입니다.
덕재
이덕재청소행정과장
독점하고 있기 때문에 다른 차량이 없습니다.

우성진위원
그러면 우리가 현대자동차 아니면 못합니까?
덕재
이덕재청소행정과장
지금 현재는 없습니다.

우성진위원
이쪽에서 이런 식으로 하면 우리는 계속 끌려가야 되는 거네요?
덕재
이덕재청소행정과장
조달청에서도 그때는 다른 차량으로 변경을 하겠지만……

우성진위원
빨리 진행할 수 있는 방안을 적극적으로 찾자는 것입니다. 그쪽 문제는 거기에서 알아서 하겠지만 거기에 대응해서 우리도 어떤 액션을 취해야 된다는 것입니다.
덕재
이덕재청소행정과장
조달청과 현대차와의 관계라고 생각하시면 될 것 같습니다.

우성진위원
그러면 우리는 그냥 앉아 있다가 상황에 따라 진행을 해야 되겠네요?
덕재
이덕재청소행정과장
그래서 지금 1년 가까이 된 상항입니다.

우성진위원
너무 소극적으로 한 것이죠. 그렇다면 아무나 거기에 앉아서 할 수 있는 일 아닙니까?
덕재
이덕재청소행정과장
어느 자동차를 조달청에서 대처할 수 있는 그런 회사를 해주면 좋은데, 그렇게 안 되어 있어서 지금 저희구 뿐만 아니라 다른 구도 그렇게 되어있는 상황입니다.

우성진위원
국장님, 일을 이런 식으로 진행하는 게 적법하다고 생각하십니까. 이게 최선의 방법입니까?
광봉
유광봉복지문화국장
제가 조달청 그 내용을 적극적으로 확인은 못해 봤습니다만 불가피하다고 제가 이렇게 보고를 받았습니다.

우성진위원
제가 말씀드리고 싶은 것은 너무 소극적이라는 것입니다. 저쪽에서 어떤 문제가 있으면 거기에 대해서 어떤 대안을 찾아야 된다라는 것을 말씀 드리고 싶은 것입니다. 이상입니다.

채인묵위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 복지문화국 소관 「2013년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안」에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 복지문화국장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 다음은 도시환경국 소관 「2013년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안」에 대한 심사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼, 이동일 도시환경국장께서는 제안 설명해주시기 바랍니다.
동일
이동일도시환경국장
안녕하십니까? 도시환경국장 이동일입니다. 주민들의 복리증진과 지역발전을 위하여 의정활동에 성심을 다하시는 복지건설위원회 채인묵 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 도시환경국 소관 「2013년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안」에 대하여 설명드리겠습니다. 추가경정 세출예산안 56쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 공원녹지과 소관 사업으로 어린이놀이시설 정비사업비로 특별교부금 2억 원을 2013년 12월 18일 교부받아 12월 24일 간주처리하였습니다. 그러나 설계변경 등 발주기간이 절대 부족하여 2013년도에는 발주할 수 없는 상항이므로 어린이놀이시설 정비사업비 2억 원을 명시이월하여 집행하고자 합니다. 이상으로 도시환경국 소관 「2013년도 제2회 추가경정예산안」에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

채인묵위원장
이동일 도시환경국장 수고하셨습니다. 다음 송재근 전문위원께서는 도시환경국 소관 추가경정예산안의 명시이월사업비에 대한 검토의견을 보고하여 주시기 바랍니다.
재근
송재근전문위원
「2013년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안」 중 도시환경국 소관 명시이월사업에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 세부내역은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 공원녹지과 소관 어린이공원 놀이시설 정비에 필요한 시설비 2억 원으로 서울시 특별교부금이 12월말에 추가 교부됨에 따라 회계연도 내 집행이 불가하여 다음연도로 이월하는 것입니다. 따라서 「지방재정법」 제50조제1항에는 세출예산 중 경비의 성질상 그 회계연도에 지출을 마치지 못할 것으로 예상되는 경우 세입세출 예산에 그 취지를 분명하게 밝혀 미리 지방의회의 승인을 얻어 다음 회계연도에 이월하여 사용할 수 있도록 명시이월 규정을 두고 있는바, 이월사업에 대하여 지방의회의 의결을 구하는 것은 적법 타당한 조치라고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

채인묵위원장
송재근 전문위원 수고하셨습니다. 이어서 본 안건에 대하여 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시고 담당과장께서는 답변해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 도시환경국 소관 「2013년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안」에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 도시환경국장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 다음은 안전건설국 소관 「2013년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안」에 대한 심사를 실시하도록 하겠습니다. 이태형 안전건설국장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
태형
이태형안전건설국장
안녕하십니까? 안전건설국장 이태형입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 복지건설위원회 채인묵 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 안전건설국 소관 「2013년도 제2회 추가경정예산안」에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 세출예산 57쪽입니다. 먼저 도로과 소관 사항으로 주택과 뒷골목 노후계단 및 주변정비 사업비로 서울시 특별교부금 10억 원이 배정되어 추경을 편성하였습니다. 이는 우리구 노후계단이 35개소가 있으며, 2013년 현재 6개소를 정비 완료하였습니다. 2014년도에는 이번에 지원된 특별교부금으로 노후계단 및 주변을 말끔하게 정비하여 급경사로 인한 안전사고 예방과 보행편의를 제공할 계획입니다. 다음은 안전치수과 소관으로 독산동 1006번지 일대 외 4개소 하수관개량 사업비 9억 원과 안양천 편의시설인 노후화장실 교체비 2억 원이 서울시 특별교부금으로 배정되어 추경을 편성하였습니다. 우리구 관내 주택가 이면도로인 독산동 1006번지 외 4개 지역에는 낡고 노후된 하수관로가 매설되어 있어 배수처리에 지장을 초래하고, 잦은 동공발생 등 안전사고 우려가 있어 하수관거 정비사업을 추진하여 주민생활 불편을 해소코자 합니다. 또한 안양천 제방길에는 9개소의 화장실이 설치되어 있으나, 대부분의 화장실이 설치된 지 10년이 지난 노후화장실로 안양천을 이용하는 주민들로부터 화장실 교체 요청 민원이 지속적으로 발생함에 따라 시설 노후도가 심한 5개소에 대하여 장애인전용실 설치 등 노후 화장실을 교체·정비할 계획입니다. 이상으로 안전건설국 소관 「2013년도 제2회 추가경정예산안」에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

채인묵위원장
이태형 건설안전국장 수고 하셨습니다. 다음은 송재근 전문위원께서는 안전건설국 소관 추가경정예산안의 명시이월사업비에 대한 검토의견을 보고하여 주시기 바랍니다.
재근
송재근전문위원
「2013년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안」 중 안전건설국 소관 명시이월 사업에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 안전건설국 소관 사업은 총 3개 세부사업에 21억 원으로 그 내용을 보면, 도로과 소관 주택가 뒷골목 노후계단 및 주변정비 사업에 필요한 시설비 10억 원, 안전치수과 소관 독산동 1006번지 등 하수관로 개량시설비 9억 원, 안양천 노후 화장실 교체 시설비 2억 원 등 총 21억 원으로, 서울시 특별교부금이 12월 말에 추가 교부되어 회계연도 내 집행이 불가하여 다음연도로 이월하는 것입니다. 따라서 「지방재정법」 제50조제1항에는 세출예산 중 경비의 성질상 그 회계연도에 지출을 마치지 못할 것으로 예상되는 경우 세입세출 예산에 그 취지를 분명하게 밝혀 미리 지방의회의 승인을 얻어 다음 회계연도에 이월하여 사용할 수 있도록 명시이월 규정을 두고 있는바, 이월사업에 대하여 지방의회의 의결을 구하는 것은 적법 타당한 조치라고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

채인묵위원장
송재근 전문위원 수고하셨습니다. 이어서 본 안건에 대하여 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언신청하여 주시고 담당과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 질의와 답변을 마치겠습니다. 본 추경예산안을 표결토록 하겠습니다. 표결방법은 이의 유무로 하겠습니다. 의사일정 제1항 복지문화국·도시환경국 및 안전건설국 소관 「2013년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안」을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 추가경정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 오늘 심사한 안건은 예산결산특별위원회에 통보하겠습니다. 이상으로 제175회 서울특별시 금천구의회 임시회 개회중 제1차 복지건설위원회를 마치겠습니다. 장시간 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
11시04분 산회