박춘수 의원 발언

의회사무국장 김병인입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 제207회 광주광역시 남구의회 임시회 집회에 관한 사항입니다. 최민순 의원외 세 분의 의원님으로부터 임시회 집회요구의 건이 제출되어 1월8일 집회공고를 하였습니다. 다음은 의안 접수사항입니다. 2014년1월8일 한문덕 의원 등 네 분으로부터 발의한 광주광역시 남구 일반음식점 입식테이블 문화 조성에 관한 조례안, 신인용 의원 등 세 분으로부터 발의한 광주광역시 남구 기부심사위원회 구성 및 운영조례안, 이이현 의원 등 다섯 분으로부터 발의된 광주광역시 남구 독서문화진흥조례안, 배진하 의원 등 여섯 분 의원으로부터 발의된 광주광역시 남구 지역아동센터 운영 및 지원 조례 일부개정 조례안, 이상 4건을 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 의안 제출사항입니다. 2014년1월8일 남구청장으로부터 제출된 광주광역시 남구 구립 도서관 설치 및 운영조례안, 광주광역시 남구 재난 및 안전관리기구 구성 운영에 관한 조례안, 광주광역시 남구 재난현장 통합지휘소 설치ㆍ운영조례안, 광주광역시 남구 지진피해 시설물 위험도 평가단 구성 및 운영에 관한 조례안, 광주광역시 남구 공유재산관리조례 일부개정 조례안, 이상 다섯 건을 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 끝으로 이번 임시회의 주요일정을 말씀드리겠습니다. 오늘 제1차 본회의에서는 이번 임시회 회기를 결정하시고 남구청장으로부터 2014년도 구정주요업무계획을 청취하시겠으며 1월15일부터 1월20일까지 6일간은 본회의를 휴회하여 각 상임위원회별로 2014년도 구정주요업무계획 보고 및 조례안 심사 등을 하시고, 1월21일 오전 11시에 제2차 본회의를 개의하여 상임위원회에서 보고된 안건 등을 의결하시면 금번 임시회 일정을 모두 마치게 되겠습니다. 관련 내용은 전자회의시스템에 게재된 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

존경하는 박춘수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 말 중에서도 가장 진취적이며 활달하다고 하는 청마의 해, 갑오년 새해가 밝았습니다. 지난 한 해 동안 지역발전과 구민 복리 증진을 위해 아낌없는 성원과 협조를 다해 주신 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 올 한 해도 구정발전을 위한 아낌있는 성원과 지원을 부탁드립니다. 일반현황, 2013년 주요성과, 2014년 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 2013년 12월말 현재 우리구 인구는 8만3,402세대, 21만6,254명이며 65세 이상 어르신은 전체 인구의 12,8%인 2만7,780명입니다. 공무원 정원은 655명으로 지난해 1월과 비교해 사회복지 등 주요 현안업무에 10명이 증원되었습니다. 재정 규모는 2,584억4,700만원으로 2013년 본예산 대비 20%가 증가되었습니다. 이하 지역경제, 도시기반, 환경시설 현황 등은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. ...................................... 【참조】 (2014년도 구정주요업무계획 보고서는 부록으로 보존함) ...................................... 다음은 구정 운영방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 구정 운영 비전을 사람중심 건강남구에 두고 전국 최고의 주민 삶의 질 구현을 위해 참여와 소통의 주민자치 등 5대 전략목표를 수립하여 추진중에 있습니다. 2013년도 구정 주요성과에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 성숙한 지방자치 실현을 위한 핵심역량 제고를 위해 노력하였습니다. 구정 주요정책을 주민이 직접 결정하는 주민결정형 행정시스템 기반을 조성하고 주민 2만명이 참여하는 오카리나 대합주, 봉선1동 안심마을 만들기 사업 등 주민이 주도하는 지역공동체 건설에 앞장섰습니다. 또한 각종 공모평가사업에 적극 참여해 국ㆍ시비 등 251억원의 예산을 확보하여 지역발전을 위한 주요사업 추진에 전기를 마련하였습니다. 두 번째 지역경제순환시스템 구축 및 일자리 창출에 주력하였습니다. 지역경제순환과를 신설하였고 협동조합을 집중 육성하는 등 사회적 경제기반 구축에 노력하였으며 민선 5기 일자리 공시제 목표의 97%를 달성하는 안정적이고 생산적인 일자리 창출에 최선을 다하였습니다. 세 번째 더불어 살아가는 사회복지 안정망 구축에 힘을 기울였습니다. 동 명예복지위원 405명을 통해 위기 상황에 처한 가구에 대한 긴급복지비 14억1,400만원을 지원하였으며 이주여성 친정 방문 등을 적극 추진하여 희망과 나눔의 지역사회복지 역량을 강화하였습니다. 또한 장애인복지관 착공, 구립어린이집 준공 등 사회복지시설 인프라를 확대하였으며 경로당 전담 주치의제 운영, 해빙기 유충방역, 취약계층 및 독거노인 방문 건강관리 등을 통해 주민의 건강증진을 도모하였습니다. 네 번째 창조도시 지평을 연 문화교육 특구사업을 내실있게 추진하였습니다. 푸른길 도서관 개관, 구민 도서관 건립 추진, 다양한 평생학습 프로그램 운영, 양림역사문화마을 조성 등을 효율적으로 추진하여 지식경제부 평가에서 우수특구로 지정되는 등 교육도시 일번지로서 우리구 이미지 향상에 기여하였습니다. 또한 광주시와 연계하여 광주U대회 양궁장, 중앙공원 유치, 진월 국제테니스장 개장 등 주민 생활체육 인프라 확충에도 최선을 다하였습니다. 다섯째 생활의 편리함과 쾌적한 자연환경이 공존하는 녹색도시 조성을 위해 노력하였습니다. 탄소은행제 광주시 평가에서 최우수 기관으로 선정되었으며 안전문화길 조성, 주택재개발사업, 푸른길공원 도시재생사업 등을 적극 추진하여 주거생활 안정과 주민복리 증진에 기여하였습니다. 이하 분야별 주요 성과는 유인물로 대체하도록 하겠습니다. ...................................... 【참조】 (2014년도 예산안 제출에 따른 시정연설은 부록으로 보존함) ...................................... 이어서 금년도 주요업무계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 올 한 해는 제6회 전국동시지방선거와 민선 6기 출범 등이 예정되어 있어 새로운 행정환경 변화가 예측됨에 따라 지방행정 수요의 예측력을 높이고 지역이 안고 있는 문제점을 파악하여 이를 해결하기 위한 선제적 대응전략을 수립해 나가는 것이 어느 해보다 중요한 때라 할 것 입니다. 이에 따라 우리구는 민선 5기의 마지막 해인 2014년을 그동안 추진해 왔던 주요사업을 마무리 하는 해로 삼아 성인복지정책을 중심으로 주민생활 안정과 지역경제 살리기에 역점을 두고 변화하는 환경에 능동적으로 대처해 나가면서 큰 도약을 위한 각종 정책을 추진해 나가겠습니다. 첫째, 참여와 소통의 주민자치 확대를 통해 주민이 체감하는 맞춤형 행정서비스를 제공하겠습니다. 마을공동체 협력센터 운영을 통해 주민 주도의 마을만들기 사업을 적극 지원하고 주민이 정책의 입안에서 결정까지 정책과정 전분야에 주민이 직접 참여하는 주민결정형 주민주도형 행정을 구현해 나가겠습니다. 지난해 안전행정부 공모사업에 선정된 봉선1동 노들마을 안심타운 조성사업을 본격 추진하여 전국 표준의 안전도시모델을 구축해 나가겠습니다. 또한 함께 더불어 살아가는 행복공동체 구현을 위해 우리구 전체 인구수 대비 40%인 8만7,000명을 목표로 자원봉사자를 확대하는 한편 자원봉사자들의 활동이 더욱 확산될 수 있도록 추진하겠습니다. 주민에게 한발 더 가까이 다가가는 구정 운영을 위해 찾아가는 구청장실, 동 순방 주민과의 대화 등을 지속 운영하겠으며, 구민광장위원회, 주민배심원제 운영에 내실을 기하겠습니다. 또한 건설, 건축, 환경, 위생 등 행정지도점검 전분야에 주민참관제를 확대 실시하여 행정의 신뢰성과 투명성을 확보해 나가겠습니다. 고객 맞춤형 행정서비스 제공을 위해 민원인 권리고지제도 정착, 부동산 일원화 사업 시행, 한 시간 연장 제증명 발급 서비스 제공 등 주민편익을 위한 민원서비스를 확대하겠습니다. 다양한 전자납부시스템을 통한 납세 편의 제공으로 납세자의 눈높이에 맞춘 신뢰받는 지방 세정을 구현해 나가겠습니다. 공직자 내부역량 강화를 통해 창조행정기반을 만들어 나가겠습니다. 중앙정부 주요 정책기조인 지방 3.0과 지역희망프로젝트 발굴사업을 위해 행정 역량을 집중하겠습니다. 활력 넘치는 직장 분위기 조성을 위해 맞춤형 복지제도 운영, 건전한 여가활동 지원, 자녀보육료 지원 등 신명나는 근무 여건을 조성하고 행정의 생산성을 제공할 수 있도록 힘쓰겠습니다. 또한 지난해에 이어 올해도 각종 공모, 평가사업을 통해 국비와 시비를 확충하겠으며 성과중심의 예산편성 및 운영으로 건전재정 운영을 위한 재정관리를 강화해 나가겠습니다. 기관청념도 제고를 위해 사전 예방적 자체감사를 구 본청으로 확대 추진하겠습니다. 자율적 내부통제제도 및 시스템 운영, 민선5기 감사백서 발간, 부패제로화 클린신고센터 운영 활성화 등을 통해 청념한 공직풍토 조성과 투명하고 신뢰받는 구정을 운영해 나가겠습니다. 둘째, 지역경제순환시스템 구축과 지역특화산업의 지속적인 발굴을 통한 다양한 양질의 일자리 창출로 활기차고 튼튼한 지역경제를 위해 구정 역량을 집중하겠습니다. 민선5기 일자리 창출 1만2,000개 목표달성을 위해 올해도 구정의 최우선 과제로 삼고 안정되고 좋은 일자리 창출에 최선을 다해 나가겠습니다. 중앙부처 공모사업 추진을 통한 청년 일자리 확충, 취약계층, 노인, 자활사업 일자리 사업 등 공공부문 일자리 사업을 적극 발굴하겠으며 구인구직 맞춤형 취업지원 강화 등 기업 구직자 간 일자리 미스매치 해소를 통해 민간부문 일자리 창출을 적극 모색하겠습니다. 우리 구가 전국에서 가장 우수한 사회적 경제모델도시로 발전되도록 최선을 다 하겠습니다. 지역 풀뿌리형 마을, 사회적 기업 확대 운영으로 지역 자원과 수요에 기반한 주민 주도의 기업을 육성하겠습니다. 협동조합 66개 설립 목표로 일자리 107개를 창출하는 등 협동조합 활성화 기반을 마련하여 남구형 협동조합을 실현하는데 지원을 아끼지 않겠습니다. 또한 광주시에서 추진 계획중인 사회적경제 통합지원센터를 우리 구로 유치하기 위해 총력을 기울이겠습니다. 서민경제 활성화를 위해 골목상권 특례보증 지원, 전통시장 시설현대화사업, 상품권 판매, 유통문화교실을 운영하는 등 다양한 지원 정책을 발굴하여 소상공인 지원을 강화하고 서민경제를 안정시켜 나가겠습니다. 착한가격업소를 확대하고 37개 서비스 품목을 지속적으로 모니터링하여 지역물가안정을 관리하겠으며 미소금융, 새희망 홀씨 등으로 서민가게 안정을 위해 지원을 아끼지 않겠습니다. 친환경농업 육성 및 농식품산업 활성화에 노력하겠습니다. 김치 관련 전통발효식품 집적화 단지, 경관지구, 힐링가든센터, 농어촌 테마공원 등 농촌지역 신활력 산업을 지속적으로 육성하여 지역내 침체된 농촌경제에 새로운 활력을 불어넣고 다양한 계층의 주민이 사계절 찾아오는 새로운 문화공간으로 조성하겠습니다. 우수농산물과 친환경 향토식품 육성을 위해 우수농산물 생산 시범단지 등 고소득 친환경농업 실천기반을 조성하여 농업의 부가가치를 창출하겠습니다. 또한 축산농가의 경쟁력 강화를 위해 가축전염병 방역체계 구축, 양봉, 한우농가 지원 등으로 축산물 위생 및 수급 안정을 도모하겠습니다. 셋째, 주민 맞춤형 복지정책 추진으로 복지사각지대를 해소하고 예방적 보건의료서비스 제공을 통해 모두가 행복한 복지공동체를 구현하겠습니다. 먼저 희망과 나눔의 지역사회복지 역량을 강화해 나가겠습니다. 2014년10월부터 시작되는 기초생활보장제도의 맞춤형 급여체계 개편에 따라 우리구는 신규 공무원 충원, 업무량 분석 등 적극적인 대처를 통해 제도 개편에 따른 주민 불편을 최소화 하고 복지 혜택이 주민들에게 빠르게 파급되도록 최선을 다하겠습니다. 복지서비스 주민체감도 제고를 위해 현장중심의 복지서비스 전달을 강화하여 긴급복지 지원사업을 적극 발굴하겠으며 사회복지시설 인권보호 강화, 푸드뱅크 활성화, 행복사랑 나눔결연 사업 등으로 저소득층 삶의 질 향상을 위해 노력하겠습니다. 노인, 장애인복지서비스 질적 향상을 위해 올 7월부터 시행되는 기초연금제도 도입에 대해 자치법규 및 시스템 정비 등을 차질없이 추진하여 제도 시행에 따른 복지혜택이 주민들에게 빠르게 전파되어 주민 모두가 노후생활에 더욱 행복해질 수 있도록 준비에 최선을 다하겠습니다. 광주시와 연계한 독거노인 중심, 햇썹(HACCP) 방문건강관리와 노인 긴급구호시스템 도입을 해서 운영하겠으며 경로당 통폐합에 따른 거점 경로당 건립을 지속 추진하는 등 사각지대 어른신들에 대한 맞춤형 복지서비스를 제공하여 노후생활 안정을 도모하겠습니다. 장애인 생활 안정 및 자활능력 배양을 위해 남구 장애인복지관 건립을 차질없이 추진하겠으며 장애인정책포럼을 지속 운영하는 등 장애인복지 증진과 자립기반 조성에도 지원을 아끼지 않겠습니다. 여성과 가족친화적 환경 조성을 위해 여성친화도시 4대 정책 목표와 45개 단위사업을 지난해에 이어 올해도 지속적으로 발전시켜 추진하겠으며 민관협력체계 구축을 통해 주민참여에 기반한 여성정책 추진과 여성친화 거리를 조성하겠습니다. 저소득, 한부모가족 자립 지원, 출산축하금 지급, 장난감 도서관 운영, 이주여성 조기 정착, 여성과 아동복지 향상과 권리 증진에 더욱 앞장서겠습니다. 주민들에게 건강한 삶과 보다 나은 보건 의료서비스를 제공하겠습니다. 건강증진 안정망 구축 및 역량 강화를 위해 건강백세 실버교실 운영, 해빙기 유충방역, 건강행복업 영양플러스 등을 작년보다 한 단계 발전하는 프로그램으로 운영하겠으며 저소득층 아동 치과주치의제, 가족사랑 자원봉사단, 경로당 전담주치의제, 취약계층 백세건강드림 운영 등을 통해 고객을 지향하는 보건행정서비스를 실현하겠습니다. 넷째, 보편적 교육복지 실현과 주민의 문화예술 향유기회 확대를 통해 교육과 문화가 어우러진 창조도시를 만들어가겠습니다. 보편적 교육복지 실현을 위한 교육 여건 개선에 노력하겠습니다. 10개 문화사업 및 12개 교육사업 등 문화교육특구 특화사업을 내실있게 추진하겠으며 문화교육특구 지원센터를 도서관과 평생학습센터를 겸비한 복합문화공간으로 건립하겠습니다. 또한 지역인재 발굴 육성을 위한 남구 장학회 장학기금 확충, SS스쿨, 방과후 학교지원센터 운영 등을 통해 글로벌 인재양성 프로그램 적극 지원하겠으며 학부모의 경제적 부담 완화를 위해 학자금 대출이자를 적극 지원하겠습니다. 교육여건 개선을 위해 초ㆍ중학생에 대한 전면 무상급식을 지원하겠으며 친환경 농산물 식재료비 공급 지원, 사립유치원 종일반 운영 등 학부모와 학생이 행복한 교육환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 평생학습 활성화를 위해 내리사랑 교육봉사단 운영, 지역특화 프로그램 운영 등 다양한 평생학습 프로그램의 개발 보급을 통해 지역내 평생학습 분위기 조성에 앞장서겠으며 구민 도서관과 작은 도서관 건립, 북페스티발 축제, 영유아 북스타트 사업 활성화 등 도서관 인프라 확충 및 책읽는 지역사회 분위기 조성을 위해 적극 노력하겠습니다. 문화도시 조성을 위하여 광주시와 연계해 문화인프라를 적극적으로 확충해 나가겠습니다. 문화산업 투자진흥지구 활성화를 위해 자구노력을 경주하는 동시에 광주시에서 추진중인 송암미디어컨텐츠타운 조성, 아시아문화중심도시 조성사업 등이 차질 없이 조기에 완공될 수 있도록 시와 긴밀한 협조체계를 구축해 나가겠습니다. 우리 자체적으로 추진중인 양림역사문화마을 관광자원화사업, 조아라기념관 건립, 아시아전승문화권 개발, 고싸움놀이 테마파크 관련 사업들도 문화관련 전문가들과 협의하여 내실있게 추진해 나가겠습니다. 우리 지역만의 특화된 문화산업과 주민이 주도하는 문화예술축제를 적극 지원하겠습니다. 빛고을공예창작촌을 공예산업의 거점으로 육성하기 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 공방시설 확충, 빛고을 공예창작촌 브랜드 활성화, 작가 협동조합 및 사회적기업 구성 등을 중점적으로 추진하겠습니다. 특히 강남 문화공예클러스터 연계 협력사업을 중점적으로 추진하는 등 특화된 지역문화산업 발굴에 더욱 힘쓰겠습니다. 고싸움놀이축제, 굿모닝 양림, 도심속 작은 음악회 등 지역문화와 예술을 특화한 문화행사를 활성화 하여 주민과 함께 향유하는 문화예술 행사로 육성해 나가겠습니다. 주민이 중심이 되는 생활체육 환경을 조성하겠습니다. 타 자치구에 비해 상대적으로 열악한 우리 구의 문화체육 인프라 구축을 위한 행, 재정적인 지원을 아끼지 않겠습니다. 양성친화적 다목적체육관의 차질 없는 추진과 생활체육시설 설치와 유지관리 등 주민 누구나 쉽게 접근할 수 있는 생활체육 인프라를 확충하겠습니다. 전문체육인 육성과 생활체육 활성화 지원을 통해 우리구 레슬링팀을 지속 육성시켜 나가겠으며 스포츠강좌 이용권 사업 등을 통해 유소년 체육 활성화에도 기여하겠습니다. 또한 광주시에서 추진중인 국제테니스장, 양궁장 등 하계U대회 신설 경기장 건립에도 조기에 완공될 수 있도록 적극 협조해 나가겠습니다. 다섯째, 주민체감형 환경정책 추진과 미래지향적 도시재성사업 추진을 통해 사람과 자연이 하나되는 녹색도시를 건설해 나가겠습니다. 기후변화 적응기반 구축 및 생태계 보호에 노력하겠습니다. 생활속 녹색시민운동 확산, 탄소은행제도 확대 시행, 자전거 이용 활성화 등을 적극 추진하여 일상속에서 녹색생활을 실천하는 지역사회를 조성해 나가겠습니다. 자연생태계 보존을 위해 그린남구 만들기 실천사업, 자연친화적 건강도시 조성, 생태문화탐방 프로그램 등 인간과 자연이 상호 조화를 이루는 가운데 발전해 나가는 환경도시 건설에 최선을 다하겠습니다. 쾌적하고 깨끗한 생활환경 조성을 위해 민간자율 환경감시원 및 남구 샛강 지킴이를 지속 운영하겠으며 음식물류 폐기물 감량화 자원화 추진, 도시자원 재활용 활성화 추진 등으로 생활폐기물 처리 비용을 절감해 나가겠습니다. 생명건축물 관리 및 폐슬레이트 처리 지원사업, 내집앞 내가 쓸기운동 등을 통해 생활환경 관리에 만전을 기하겠습니다. 아름다운 화장실 인프라 구축, 푸른길 공원, 안전문화길 조성 등 도시녹화사업, 불법광고물 정비 등을 통해 깨끗하고 쾌적한 도시환경을 조성하겠습니다. 또한 주요 도로변 가시권 녹화사업과 효천역 주변 등 주요관문 이미지 숲 조성 사업에 최선을 다하겠습니다. 안전하고 편리한 도시기반 구축을 위해 선진교통문화 정착 및 보행약자 보호에 앞장서겠습니다. 교통안전 자동차 문화교실을 운영하고 내집 주차장 갖기사업, 어린이보호 안전망 구축, 불법주정차 지도 단속 주민참관인제를 지속 추진하고 광주시와 연계하여 택시 안심귀가 서비스를 시행하여 여성과 노약자 등이 취약시간대에 불안감을 해소할 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 또한 생활도로 확충사업, 노후포장 도로 정비, 공용주차장 조성 등 열악한 도시기반 시설 확충을 통해 주민편익을 도모하겠습니다. 마지막으로 사람과 자연이 어우러진 미래형 저탄소 녹색도시 건설을 위해 계획적이고 균형있는 친환경적인 도시개발을 추진해 나가겠습니다. 효전지구 도시개발사업, 월산1구역 등 주택재개발사업, 푸른길 공원 주변 도시재생사업 등 주민이 참여하는 방식으로 자연친화형 사람중심의 창조적 도시재생을 추진하겠습니다. 이상으로 금년도 구정주요업무계획을 말씀드렸습니다. 지난해 공모 및 평가사업 수상 실적은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 존경하는 박춘수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 우리구 650여 공직자는 2014년에도 그동안 각 분야에서 닦아온 기초를 바탕으로 주민의, 주민에 의한, 주민을 위한 고품질의 행정을 펼쳐나가고자 합니다. 사람중심 건강남구라는 최종 목표에 도달하기 위해서는 집행부와 의회가 한마음이 되어 가진 바 모든 역량을 다하고 한 차원 높은 지방자치를 실현해야 합니다. 올 한 해도 박춘수 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 부탁드리면서 주민을 위한 의정활동에 항상 큰 보람과 영광이 함께 하시길 기원합니다. 감사합니다.