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경기 포천시의회 발언

윤순옥 의원 발언

제94회 제6차 시설관리공단행정사무조사2014-01-16

윤순옥 의원 프로필 보기 →

손지영위원장

자리가 정돈되고 성원이 되었으므로 제6차 포천시 설관리공단행정사무조사특별위원회를 개의하겠습니다. 행정사무조사특별위원회 위원장 손지영 위원입니다. 오늘은 포천시 및 시설관리공단 관계자에 대하여 질의 및 답변을 계속 진행하겠습니다. 오늘 제6차 회의에서는 사전에 위원님들과 일정을 협의한 결과 지난해 9월부터 시작된 포천시 시설관리공단행정사무조사특별위원회의 집행부와 시설관리공단에 대하여 마지막으로 질의·답변을 진행하고자 합니다. 위원님들께서는 이점을 감안하시어 그동안 집행부와 시설관리공단에 대해 사안별로 질의 및 지적하셨던 부분을 최종적인 질의를 통하여 정리를 하여 주시기를 당부드립니다. 집행부와 시설관리공단에서도 이점을 유의하시어 위원님들의 질의에 대하여 향후 개선 및 발전적인 방향에서 성실한 답변을 하여 주실 것을 당부드립니다. 그리고 회의진행에 앞서 위원님들께 증인 출석 현황을 말씀드리겠습니다. 집행부에서는 이봉훈 총무국장님을 비롯하여 여섯 분이 참석하였으며 시설관리공단에서는 김승한 이사장님을 비롯하여 송철헌 이사장님과 팀장 여섯 분 등 여덟 분이 참석하셨음을 알려드립니다. 회의진행은 위원님들께서 증인을 대상으로 집행부와 공단 관계자 구분 없이 자유롭게 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의 및 답변을 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 한광식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한광식위원

한광식 위원입니다. 본 위원도 그동안 다섯 차례 특위조사에 한탄강 래프팅 및 오토캠핑장, 체육시설 등 위탁시설에 대하여 질의도 많이 했고 제시도 많이 했습니다. 그동안 집행부 부서장님 및 시설관리공단 임원들께 그동안의 노고에 감사를 드리고요. 그동안 잘못됐다고 답변한 부분에 대해서는 저희가 서류로 만들어서 통보를 하도록 하겠습니다. 다만 한탄강개발과장님한테 질의를 드릴게요.
용수

김용수한탄강개발과장

예, 김용수입니다.

한광식위원

지난번에도 조사특위에서도 말씀드렸고 정례회 행정감사 때도 지적을 했는데 돔하우스 하자보수 진행 완전히 마무리 잘 된 겁니까?
용수

김용수한탄강개발과장

완벽하게 마무리됐고요. 용도변경도 다 끝났습니다. 숙박시설로 운영이 가능한 상태입니다.

한광식위원

저희가 다시 한 번 나가보겠지만 과장님이 판단했을 때 바닥이나 문제 하여튼 하자가 싹 정리가 되었다는 얘기지요?
용수

김용수한탄강개발과장

그렇습니다.

한광식위원

수고하셨습니다. 지난번에 오토캠핑장 운영에 관해서 공단 이사장님은 개인적으로 오토캠핑장 확장을 반대하셨는데 이게 체육진흥기금으로 2012년부터 추진하는 사업이잖아요. 그래서 이형직 위원님도 말씀을 하셨는데 이게 어차피 우리가 체육진흥기금으로 진행이 되는 사항인데 이 부분이 우리가 먼저 오토캠핑장도 개장을 했고 이러다 보니까 실질적으로 사람이 올 수 있는, 받을 수 있는 준비를 안 하고 시작을 한 것 같아요. 그러다보니까 계속 적자가 나고 이런 부분인데 우리 이사장님께 질의를 드리겠습니다. 이 오토캠핑장이나 한탄강캠핑장이 어떤 방향으로 가야 되야지만 제대로 운영이 될 수 있나 다시 한 번 말씀해 주시기 바랍니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

지금 오토캠핑장에 23면을 지금 운영을 하고 있습니다. 차후 70면까지 늘릴 계획이 수립되어 있는데 그전에 여러 가지 해결될 점이 있다고 생각합니다. 첫째로 지금 23개 면 가운데 대도목장 그 안으로 차도가 나 있습니다. 그래서 그 차도를 없애야 캠핑장을운영하는데 많은 도움이 되리라 생각합니다, 그쪽으로 자동차가 지나가기 때문에. 먼지가 나고 그런데 우회도로가 개설이 된다고 해도 대도농장 측하고 합의가 있어야만 그 길을 캠핑장에서 이용을 할 수가 있습니다. 그렇지 않는 한 계속 캠핑을 하는 분들의 불만이 있을 것 같고 지금 캠핑장을 2차로 조성할 계획의 설계도를 보면 전혀 물놀이 시설이라든가 그런 게 없습니다. 그래서 여러 가지 기금 가지고 계속 캠핑장을 운영한다면 설계변경을 해서 소비자가 요구하는 대로 또는 저희가 1년간 경험한 바에 의해서 또 다른 캠핑장에 벤치마킹을 해서 설계변경을 해서 고객 욕구에 충족을 맞춰야 하지 않나 생각이 듭니다.

한광식위원

이사장님 답변 잘 들었고요. 우리 과장님 다시 한 번 나오셔야 될 것 같은데요. 과장님, 지금 우리 이사장님이 말씀하신 대도농장하고 차선 없애는 문제, 협의 문제 이런 부분에 대해서는 다 알고 계시는 사항인가요?
용수

김용수한탄강개발과장

예, 먼저 운영상에 문제점이 있어서 그것은 제가 잘 알고 있는 사항이고 현재 수공에서 우회도로를 개설 중에 있습니다. 그 부분이 올해까지는 저희한테 마무리 짓겠다고 말씀을 수공 측에서 한 사항이고 그 부분하고 연계해서 대도농장하고 적극적으로 협의를 해서 폐쇄하는 쪽으로 적극적으로 노력하겠습니다.

한광식위원

하여튼 지금 이사장님도 말씀하셨는지만 우리가 사업을 진행하면서 진짜 앞으로는 잘 진행해야 하는 부분인데 어려운 부분은 많이 있을 것 같아요, 난관이 많이 있을 것 같은데. 과장님 계속 고생하시는데 이런 부분도 또 물놀이 시설이나 지금 우리가 하고 있는 야생화 단지를 조성한다든가 이런 부분 여러 가지 많이 있잖아요. 많은 금액을 써야 하는 부분이고 이사장님이 또 설계변경 얘기 하셨는데 이런 부분이 잘 진행될 수 있도록 시설관리공단과 많은 대화를 하셔가지고 잘 될 수 있도록 진행해 주시기 바랍니다.
용수

김용수한탄강개발과장

잘 알았습니다.

한광식위원

이상입니다.

손지영위원장

한광식 위원님 수고하셨습니다.

김종천위원

김종천 위원입니다. 여러 가지로 몇 개월 동안 저희가 특위를 실시했습니다. 가장 저희가 문제가 되고 또 개선이 되어야 될 점이라고 판단되었던 것은 인사문제였다고 가장 중점적으로 말씀드리고 싶습니다. 그래서 인사문제에 있어서 투명성이 제고 되어야 하고 그 다음에 인력 선발하는 데 공정성이라든가 전문성 그 다음에 아까 말씀드렸던 직원채용시 공개경쟁제도가 필요한데 이 부분에 대해서 어떻게 결정하셨는지 답변해 주시기 바랍니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

저의 조그마한 인사 철학은 몇 가지로 말씀을 드릴 수가 있습니다. 우선 능력주의가 있어야 하고 또 적재적소에 배치해야 하고 또 인간적인 측면에서 이기주의를 떠나서 이타주의가 있어야 하고 또 연봉 서열도 무시할 수 없다고 생각합니다. 그리고 또한 거기에 덧붙여 가지고 장유유서, 나이가 많은 사람이 먼저 되어야겠다. 그래서 제 인사 철학은 그렇게 다섯 가지 정도로 구분해 가지고, 제가 신년사에도 말씀드렸습니다만 올해는 감성경영과 원칙경영을 함으로 원칙 없는 조직은 신뢰를 잃어버립니다. 신뢰를 잃어버리는 조직은 살아날 수가 없고 또 신뢰를 잃어버린 CEO는 조직에서 인정을 받지 못하기 때문에 위원님께서 말씀하신 대로 인사나 승진 그런 것은 항상 원칙을 중점에 두고 투명성 있게 아까 제가 말씀드린 제 인사 다섯 가지 원칙을 위해서 공정하게 하고 있고 또 그렇게 앞으로도 한다는 것을 말씀을 드리고 싶습니다.

김종천위원

선발 기준은 이사장님께서 말씀 주신 그런 부분이 당연히 포함이 되어야 하고 내포가 되어야 한다는 것이 맞다고 보이고요. 저희 시에서는, 의회에서는 시설관리공단의 수지 비율이 상당히 어려움을 겪고 있는 상황인데 어려운 경영난 속에서도 인원에 대한 증원을 한다든가 이런 것에 적절하지 못했다는 것을 말씀드리는 겁니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

그런 것에 대해서는 여지껏 있었던 것에 대해서는 인정을 하고 지금 여러 가지 면에서 인원을 조정을 해서 다른 부서로 인사발령을 하고 있는 중입니다.

김종천위원

지난번에도 그런 답변을 여러 가지 주셨고요. 오늘도 이사장님께서 말씀주셨습니다. 그런 부분에 있어서 우리가 경영난에 어려움을 겪고 있으니까 인원을 최대한 억제하는 가운데 그리고 그 작은 인원을 적재적소에 얼마만큼 원칙에 준해서 쓰일 수 있느냐. 그래서 경영난을 해소하는 데 일익을 담당해야 할 것이다. 무조건 필요하다고 해서 뽑아놓고 보니까 나중에 쓸자리가 없어지는 그리고 경영에 대해서 더 어려움이 나타나니까 그러한 부분을 앞으로 참고해서 가장 중요한 것은 우리가 인사 문제였다, 시설관리공단에. 그래서 그 부분을 반드시 개선하고 조정하지 않고는 시설관리공단이 거듭날 수 없다 이렇게 말씀드립니다. 그래서 그 부분에 있어서 특별히 관심을 갖고 앞으로 우리 시설관리공단이 변화가 컸고 뼈를 깎는 고통을 감내하면서 또 여기까지 왔고 또 수지 비율이 높아졌다고 하고 평가도 좋게 받았다고 하는데 저희들이 볼 때는 자료상으로는 그렇게 나왔고 평가도 받았지만 내심 안쪽으로 볼 때는 그래도 문제는 있다. 그래서 그와 같은 것이 겉으로 보이는, 자료로 보이는 것이 아니라 실질적으로 내실을 다질 수 있는 그런 실적을 만들어 줄 수 있겠으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

예.

김종천위원

반드시 그런 부분이 지켜질 수 있도록 마무리 역할 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

지금 김종천 위원님께서 올바른 지적을 해 주셨습니다. 겉으로 나타나는 지표는 많이 성장했다고 볼 수 있으나 경영자 입장에서 초음파 진단을 해보면 아직도 수술칼을 들이댈 때가 많다. 그건 저도 위원님 말씀에 동감을 합니다. 그래서 앞으로 제가 ‘올해는 혁신과 개혁의 해다’ 그랬습니다. 여러 팀장이나 조직원들이 불만이 있겠지만 제가 이사장에 있는 한 어떤 인사에 경영원칙 또 원칙경영을 제 나름대로 질서를 잡아서 토대를 만들어 놓고 공단이사장을 떠나고 싶은 게 제 각오입니다.

김종천위원

이사장님께서 재임하시는 동안 획기적으로 우리 포천시 시설관리공단이 변화를 가져왔다고 칭찬을 받을 수 있도록 획기적인 경영방침을 마련해 주시기 바랍니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

예.

김종천위원

그렇게 꼭 이끌어 주셨으면 합니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

예.

김종천위원

그 다음에 늘 이야기하는 것입니다. 직원들이 너무 불친절하다는 이야기가 많이 나옵니다. 친절성 제고에 대해서 가장 많이 필요로 하는 곳, 시설관리공단에서 인사문제도 중요하지만 찾아오는 관광객이라든가 내방객들에 대해서 친절도가 결여되고는 이거 반드시 우리 시설관리공단의 입지를 높일 수가 없어요. 그래서 친절도 문제는 그 어떤 것보다도 최우선시 되어야 한다. 짜증나고 화나는 일이 있어도 관광객 입장에 서서 반드시 친절도 부문에 있어서 지금보다 획기적으로 높일 수 있는 그런 방안을 말씀해 주시기 바랍니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

제가 얼마 전에도 직원들 교육 때 우리 직원들은 감정 노동자라는 이야기를 했습니다. 아침에 집에서 부인하고 다투고 집안에 안 좋은 일이 있어도 수영장 카운터에 앉아 있으면 항상 웃는 모습을 보여줘야 되고, 그런 건 이제 여러 가지 어려운 점이 있습니다만 지금 주차요원하고 수영장, 그런 데가 가장 고객을 많이 응대를 하고 있습니다. 그래서 저는 특별한 방법은 없다고 봅니다. 계속 친절에 대해서 주기적으로 강의하고 또 교육을 시키고 그리고 개인의 양심에 호소하는 길밖에 없다. 그래서 우리 직원들에, 아까 말씀드렸던 것처럼, 남을 배려할 줄 아는 그런 정신을 가져달라고 얘기했습니다. 그리고 제가 어제도 체육공원에 가서도 직원하고 얘기를 나눴습니다. 고객만족도 조사를 하면 소흘체육공원이 왜 가장 낮은 지 한 번 생각해 보자 해서 테니스장에 오신 분들이 어떤 불편이 있는지 축구장에 오신 분들이 어떤 불편이 있는지 그런 것들을 아마 아까 말씀하신 것처럼 초음파처럼 진단을 해서 하도록 노력을 하도록 하겠습니다.

김종천위원

체육공원 같은 경우 권위 이런 것들을 약화시킬 필요가 있다. 교육을 시킬 필요가 있습니다. 찾아오시는 분들이, 친절하게 되는 것은 친절하다고 이야기 듣고 오는 분들이 반가워서 하는 이야기는 조금밖에 퍼지지가 않아요. 불친절하다는 것은 전국적으로 전부 퍼집니다. 그래서 10명이 잘 해도 한 명이 잘못하면 열 사람 게 전부 다 잘못된 것으로 가니까 그 부분에 대해서 반드시 개선이 필요하다. 그 다음에 천보산 휴양림 등 위탁경영하는 것 그런 것에 대해서도 물론 그곳에서 경영을 잘 하겠지만 관리감독을 할 필요가 있다. 어쨌든 천보산 휴양림도 개인 단체가 운영을 하지만 내방하는 관광객들이 볼 때는 포천시라는 개념으로 보기 때문에 우리가 반드시 위탁경영하는 곳에서도 친절도 문제에 있어서 과감하게 말씀을 드리고 개선을 하고 포천시라는 개체를 보고 일할 수 있도록 반드시 지적하고 개선할 필요가 있다고 생각합니다. 그 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

친절을 어디까지가 친절하다고 해야 되나 정의는 사실 내리기 어렵습니다. 그런데 고객입장에서 나한테 만족했구나 하는 것을 느꼈을 때 어떤 친절을 받았다고 생각합니다. 그래서 아까 말씀드린 바와 같이 올해는 경영평가가 고객만족도가 10점에서 15점으로 5점이 향상되었습니다. 그래서 저희가 사실은 작년도에 안전사고가 나서 4점을 지금 잃은 상태입니다. 4점이면 꽤 큰 점수인데 거기서 수, 우, 미, 양, 가가 가려지는데 그러면 우리가 이번에 등급을 작년에 나등급을 받았지만 올해는 한 단계 낮아서 다등급을 목표로 하고 있습니다. 다등급을 받기 위해서는 고객만족도 점수 15점 중에서 작년에 92점 맞았는데 올해는 그것을 98점까지 올려보려고 그것은 직원들의 정신상태, 마음상태만 잘 가다듬으면 가능할 수 있다고 봅니다. 그래서 위원님이 말씀하신 바와 같이 하여튼 친절에 대해서 각별한 관심을 갖고 노력을 하도록 하겠습니다.

김종천위원

이사장님의 운영 철학에 맞춰서 시설관리공단이 계획한 대로 반드시 실천될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

예.

김종천위원

또 한 가지는 자치행정과 소관인지 모르겠습니다. 전에도 말씀드렸던 한탄강체육관광센터라고 하나요. 예전에는 경기북부 전지훈련장이라고 했습니다. 지금 그곳은 어떻게 사용하고 있는지 알고 싶습니다.

손지영위원장

송철헌 이사장님이나 이사장님이 답변하시면 될 것 같습니다. 지금 현재 시설관리공단에서 운영하고 계시니까.
철헌

송철헌시설관리공단상임이사

제가 말씀드리겠습니다. 현재 거기는 방이 10개가 있습니다. 그 중에 사무실로 하나 쓰고 있고 숙직실로 하나 쓰고 있고 바이애슬론팀에서 3개를 쓰고 있습니다. 바이애슬론까지 포함시키면 9개가 숙소로 가능한데 체육시설에서 관광지원, 죄송합니다. 감기가 걸려서. 체육시설이 관광지원시설로 변경되면서 요금을 징수할 수 있는 법적 근거가 없어졌습니다. 그래서 숙박시설용으로 선수단을 활용할 수 있지만 나중에 이것이 래프팅 이용객과 묶어서 패키지로 사용할 수 있기 때문에 현재 이런 조례 개정까지 포함해서 시하고 협의를 거쳐서 추진하고 있습니다.

김종천위원

이게 지금 한탄강개발과하고 상의가 된 사항인가요?
철헌

송철헌시설관리공단상임이사

그렇습니다.

김종천위원

전에 제가 행정사무감사 때라든가 누누이 말씀드린 적이 있습니다. 저희가 여름철에 시즌에 한탄강 래프팅 사업이 끝나고 나면 겨울철에는 이것이 비어있고 그렇지 않으면 바이애슬론 선수들, 우리 실업팀 선수들만 쓰고 있는 것으로 보이는데요. 이것은 문제가 있다. 합리적으로 시 차원에서 넓은 의미로 사용해야 하는 그런 개선이 필요한 것인데 여름철에 시즌이 끝나고 나면 겨울철에 훈련을 할 수 있는 선수들은 많이 받을 수 있는데 왜 그것을 활용 못하느냐 그 부분에 대해서 여러 가지 말씀을 드렸었습니다. 그래서 물론 우리가 기숙시설을 새로 신축하는 것으로 알고 있는데 우선은 여름철 래프팅시설 활용기간 이후에는 전지훈련장으로써의 기능을 갖출 수 있도록 운영방법을 말씀해 달라고 그렇게 얘기 했었습니다. 자료까지 첨부해 달라고 했는데 그 부분에 대해서 다시 한 번 말씀해 주시기 바랍니다.
철헌

송철헌시설관리공단상임이사

결국 조례개정해서 조례만 반영시키면 되는 문제인데 현재 상태에서는 정상적인 숙박시설로 일반고객에게 하기 위해서는 내부 일부숙박시설 구조변경 같은 게 필요합니다. 이것도 마찬가지 조례에 반영될 내용이기 때문에 이 문제는 시청 부서하고 협의하면서 조례 반영시켜가지고 활용토록 하겠습니다.

김종천위원

시즌말고 비수기에 선수단을 활용한, 전지훈련장을 활용한 운영 방안에 대해서 협의하셔서 그것에 대한 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
철헌

송철헌시설관리공단상임이사

알겠습니다.

김종천위원

그것에 대해서 활용방안을 반드시 마련해 주셨으면 합니다. 별로로 의논을 나누겠지만 그것이 변화가 안 생기고는 그곳 역시 전지훈련장으로써 또 체육관광센터로써의 기능이 일반 사무실이나 기숙시설로 머무는 그런 역할밖에 안 되니 이것은 우리 시에서 예산투자하고 비효율적으로 운영하는 것밖에 안 됩니다. 개선점을 찾아주시기 바랍니다.
철헌

송철헌시설관리공단상임이사

알겠습니다.

김종천위원

이상입니다.

손지영위원장

김종천 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님께서 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 정종근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정종근위원

정종근 위원입니다. 이사장님한테 여쭤봐야 될 것 같은데요. 저희가 조사특위가 운영되면서 여러 가지 위원님들의 질의사항이라든지 개선사항들이 회의를 거듭하면서 많이 향상되고 있는 것을 저희가 볼 수가 있습니다. 이게 조사특위가 이루어짐으로 해서 그동안에 우리 시설관리공단에, 이사장님 오시기 전에 문제지요, 사실 우리 조사특위 자체가. 그런데 그 부분이 김승한 이사장님이 오시면서부터 개선되어 가고 있는 과정에 특위가 구성이 되어서 많이 개선점이 제출된 자료를 보면 앞으로 시설관리공단이 체계적으로 잘 운영될 수 있다는 생각이 저희 조사특위 위원님들도 현재 갖고 있습니다. 문제는 앞으로 개선하시겠다는 이 내용이 어떻게 실천되고 잘 지켜질 것인가에 대한 게 저희들이 봤을 때 숙제거든요. 앞으로 잘 하시리라 믿고 우선 인사규정 문제에 대해서 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 자치행정과 자료를 보면 제가 조사특위 처음에 직원채용 시에 관련 규정을 꼭 바꿔서 채용을 했던 아주 크나큰 과오가 있었거든요. 이런 문제에 대해서 자치행정과에서 자료로 앞으로 이런 관련 규정이 개정 시에는 인사부서에서 적극적으로 여기에 대해서 협의를 해서 시장님 승인 전에 하겠다 이런 개선책을 내놓으셨는데 이사장님은 어떻게 생각을 갖고 계시고 어떻게 하실 것인지에 대해서 답변 좀 해 주시지요.
승한

김승한시설관리공단이사장

그동안 조사특위를 하면서 저도 자료를 검토하고 또 읽어보면서 많은 공부를 했다고 저도 생각을 합니다. 우선 인사말씀에 대해서 말씀하시는데 아까도 김종천 위원님께서 말씀을 하셨지만은 저는 원칙에 의해서 꼭 인사를 할 예정입니다. 그리고 채용도 원칙을 벗어나지 않는 범위 내에서 인사채용을 하고자 합니다. 그동안 여러 위원님들도 잘 아시겠지만 저희 공단의 인사채용에 대해서 부적절하다고 생각하시는 분들이, 여러 분 거의 다 이렇게 생각하실 줄 알고 있습니다. 그래서 앞으로는 그런 것은 철저히 배제를 해서 투명성 있고 원칙이 있는 인사기준을 정해서 그대로 시행을 할 방법입니다.

정종근위원

제일 문제됐던 게 채용 시 관련 규정을 개정해 가면서까지 하는 이런 문제는 관련 규정이라는 것은 지속적으로 지켜질 때 그 규정이 효력을 발생하는 거거든요. 그런데 이것을 수시로 바꾸면 안 되는데 이런 부분에 대해서는 자치행정과의 개선방안이 좋은 방안인 것 같습니다. 그것을 적극 활용해 주시길 바라고요.
승한

김승한시설관리공단이사장

예.

정종근위원

특별승진이라는 것은 앞으로 이사장님 근무 시에는 없으리라고 생각하는데 그렇게 하실 겁니까?
승한

김승한시설관리공단이사장

2011년도의 일입니다. 제가 그때 저도 거기에 대해서 일말의 책임이 있는 사람입니다.

정종근위원

인사위원회에 계셨었지요?
승한

김승한시설관리공단이사장

예, 잘 알고 계시네요. 그래서 저도 그때 조직을 이렇게 해서 운영하면 안 되는 건데 지나간 일입니다만 지나간 분들을 탓하고 싶지 않습니다. 다시는 인사규정을 고쳐서 또 정립을 해서 앞으로 특별승진 아마 그런 것은 없으리라 생각이 됩니다. 거기에 대해서는 믿어주셔도 된다고 생각합니다.

정종근위원

이사장님 답변대로 그렇게 앞으로 꼭 지켜주시길 바라겠습니다. 이게 2011년도에 52명 전체를 특별승진시켰는데 전직하고도 문제가 있는 거예요. 이게 가능한 일인지 지금 생각해도 저는 의문이 되는데 앞으로 이런 부분을 개선해 주신다고 하셨으니까 그렇게 꼭 해 주시기 바라겠습니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

그렇지만 우리 정종근 위원님께서 말씀하셨지만 꼭 필요한 직원이다 그러면 그것은 출신 성분을 안 따지고 누구를 안 따지고 정말 필요하다면 저희 본부장님과 팀장들과 상의해서 이 사람은 꼭 우리 공단에서 필요한 사람이다 하면 그때는 특별채용이라든가 그런 것을 가장 적당하게 해서 채용할 계획도 있습니다.

정종근위원

그런 경우가 항상 세상일이라는 게 생기지요, 어느 일이거나. 그런데 그때도 그것은 반드시 공고·공지를 통해서 여론을 듣고 특히 우리 인사부서하고 협의를 충분히 거치시고 해주시기 바라겠습니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

모든 사람이 대다수가 인정하는 범위 내에서 특별채용이 있다면 그렇게 하도록 노력을 하겠습니다.

정종근위원

인사부분에 대해서 앞으로 잘 되리라 확신하고 인사에 대한 질의는 생략하겠습니다. 다음은 두 번째로 상당히 우려스러웠던 게 시설관리공단이 위탁사업을 집행부로부터 받을 때 검증 절차가 없다. 매뉴얼이 없다. 이런 부분에 대해서 대책을 강구해 달라고 질의를 드렸는데 거기에 대한 답변 내용이, 대책이, 많이 고민을 하시고 많은 대책을 세우신 것 같아요. 지금 시설관리공단에서 위탁업무를 수행하고 있는 시설물에 대한 최초의 집행부에서 공사한 과정. 쉽게 말씀드리면 설계도라든지 기타 모든 자료가 시설관리공단에 다 넘어와 있지요?
승한

김승한시설관리공단이사장

솔직히 말씀드리면 설계부터 공사과정까지는 저희가 적극적으로 참여를 할 수 없는 게 조금은 아쉬움이 있습니다.

정종근위원

지금까지는 참여를 못하셨는데 그래도 내용 관련 자료는 갖고 계셔야 되잖아요. 안 갖고 계세요?
승한

김승한시설관리공단이사장

예, 없습니다. 뒤에 시청 행정 관계자 분이 있습니다만 앞으로 이번 기회로 그런 공사를 할 때 같이 하고 상하조직이 아니라 수평조직에서 같이 협력을 해야겠다는 것을 다시 총무국장님도 계시지만 조금 전에 그런 얘기 나눴습니다. 그래서 앞으로는 행정에서도 그런 것에 대해서 적극적으로 협의를 해서 사업을 추진하는 설계단계부터 공사까지 같이 참여하도록 노력해서 수탁을 받아서 운영하는데 문제가 없도록 노력을 하도록 하겠습니다.

정종근위원

반드시 그렇게 해 주셔야 되고요. 총무국장님 계시니까 질의드리겠습니다. 지금 이사장님 말씀하신 부분에 대해서 반드시 그렇게 이루어져야 된다고 보거든요. 집행부에서 위·수탁을 주기로 결정하고 시설물을 시설공사가 들어가야 하는데 그렇지 않은 경우도 있어요. 1년이 넘는 또 2년 되는 여러 가지 시설을 사업으로 진행하다가 이것은 시설관리공단에다가 위·수탁을 줘야겠다해서 주는 경우가 늘 문제거든요. 집행부에서는 어떤 사업을 결정하실 때 이것은 위탁을 줄 것인지 아니면 할 것인지가 결정이 되어야 합니다. 그래서 위탁을 줄 결정이 되면 이사장님이 말씀하신 것처럼 시설관리공단에다가 이 사업이 끝날 때까지 위·수탁 관리를 넘기기 전까지 참여를 시켜줘야 해요, 공사 사업 내용에도. 전부를 매일 하는 것이 아니라 그 내용을 시설관리공단에다가 알려 주시면 시설관리공단에서 알아서 하실 건데 저희가 시설관리공단에서 관리할 시설물에 대해서 참여를 할 수 있도록 해 주시고 그동안에 지금 현재 위·수탁을 하고 계시는 부분에 대한 설계도서라든지 기타 자료 꼭 주셔야 돼요. 그것 없이 어떻게 관리를 해요. 그 두 가지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
봉훈

이봉훈총무국장

답변드리겠습니다. 위탁을 하는 시설 그러니까 처음에 우리가 시설을 건축할 적에, 설립을 할 적에 공단에 위탁하겠다 전제 되어서 하는 경우가 있고 또 완공이 되어서 운영을 하다보면 이것은 공무원들이 운영하는 것보다는 공단에 위탁하는 게 효율적이다 해서 나중에 위탁하는 두 가지 방법이 있는데요. 그것은 하여튼 사전에 위탁이 전제되는 것에 대해서는 공단에서 전체적으로 와서 참여를 할 수는 없겠지만 중요한 부분, 시설에서 핵심되는 부분은 와서 볼 수 있도록 참여를 시킬 것이고요. 사후에 위탁이 되는 경우에 그때도 도면 얘기를 하셨는데 도면까지 시설관리공단에 하는 것은 아마 어려울 것 같아요. 이쪽에서, 그것은 시청에서 보관하고 있으면서 필요할 적에 언제든지 볼 수 있도록 해야지 도면이 예를 들어서 공단에서 일을 잘못한다는 게 아니라 그리로 위탁을 해줬다가 도면이 제대로 보관이 안 된다든지 그런 문제가 발생이 되니까 그런 것은 심사숙고해가지고 해야 될 문제 같습니다. 그리고 이사장님 말씀하신 시설 설치할 적에 전 분야에 참여를 하시겠다고 그랬는데 아마 그것은 제가 볼 적에 상당히 어려울 것 같습니다. 인력도 안 되고요. 그래서 저희가 완공된 시설에 대해서 위탁을 할 적에 완벽하게 위탁을 해주는 것이 더 바람직하지 않나 생각하고 있습니다. 하여튼 공단이 잘못되면 우리 시도 잘못되는 것이기 때문에 어떤 방법으로도 공단하고 저희는 같은 방향으로 공단이 시민들로부터, 시민들이 이용하는데 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다.

정종근위원

그런데 국장님 답변은 문제 있는 답변으로 보이는데요. 시설관리공단을 저희가 왜 만들었습니까? 시설관리공단이 책임지고 관리를 하도록 위·수탁을 주는 것인데 시설물에 하자가 생겼는데 집행부가서 도면 보고 언제 그렇게 해요. 항상 매사를 그렇게 해서 책임감을 갖고 시설관리공단에서 시설을 운영할 수 있는 취지에 벗어나는 것이거든요. 모든 게 그래요. 이게 갑과 을의 관계를 자꾸 인식이 안 될 수가 없어요, 그런 부분 때문에. 설계도면, 다 완공된 설계도면이 시설관리공단에 당연히 있어야지요. 시설관리공단에서 관리하고 그런 것은 시설관리공단에서 도면 관리하는 것이고 유출 이런 거하고는 아무 관계가 없는 거예요. 완공된 시설물에 대해서요. 그러니까 그 부분은 반드시 시행을 해 주셔야 돼요. 해주셔서 공단 자체에서 관리를 철저히 할 수 있게 그리고 또 한 가지 시설물 공사 중에 참여문제는 이런 사업에 이 시설은 공단에서 앞으로 위탁을 해야 합니다를 사전에 공지를 해주시면 그건 알아서 공단에서 중요과정에 또는 공사담당자하고의 교류를 통해서 실질적으로 공사 감독관이 봤을 때 얘기해 줄 부분이 많거든요. 이 시설물의 중요성은 어느 부분이고 여기에 대해서 항상 체크해야 된다든지 이런 매뉴얼을 만들어 주고 교류를 사전에 가져야 된다 그런 취지에서 제가 말씀드리는 거거든요.
봉훈

이봉훈총무국장

일단 공단에서 시설관리하는 데 문제가 없도록 할 것이고요. 지금 실무자한테 자료를 받아보니까 원본은 저희가 갖고 있고 부본은 공단에다 준다고 합니다.

정종근위원

글쎄 그래야지요. 이게 되어 있어야 하고 시설공사 시에 참여하는 것은 공단에서 알아서 할 문제니까 그 부분도 항상 인지를 해주시는 게 좋고 가급적이면 사전에 이것을 위탁으로 갈 것인지 직영할 것인지 결정되는 게 좋겠지요, 나중에 결정하는 것보다. 천보산처럼 그렇게 되면 문제가 있다 그런 말씀을 드리는 거예요. 그리고 이제 또 하나는 집행부에서 위·수탁을 주실 때 검토용역을 해서 주시잖아요. 그런데 그 검토용역 된 부분을 시설관리공단에서 그냥 받는 경우가 많았다고, 지금까지 그렇게 해왔는데, 자료보면 공단에서 이 부분에 대해서 자체적으로 검토를 하겠다. TF팀을 구성해서라도 아니면 외부에 재용역을 줘서라도 하겠다. 그것은 맞는 방법이라고 생각됩니다. 그게 어떤 개선점이라고 내주셨는데 상당히 필요한 부분이라고 생각되거든요. 이사장님 앞으로 그렇게 해 주실 것이지요?
승한

김승한시설관리공단이사장

알았습니다. 행정하고 긴밀한 유대관계를 맺어서 서로 모자란 부분이 있으면 채워주고 하도록 노력하겠습니다.

정종근위원

그리고 래프팅 문제인데 저는 변함이 없어요. 이 부분은 민간영역이다. 공기업에서 할 부분이 절대 아닙니다. 그런데 저희는 어쨌든 간에 시작을 했어요. 앞으로 더 이상 이 부분에 대해서 말씀을 안 드리겠습니다만 특별히 이 부분에 대해서 이사장님이 자신감이 있으신 것 같아요. 앞으로 흑자운영할 수 있고 수지율 얼마든지 높일 수 있다고 하셨는데 공기업에서 해도 가능하다는 또 우리 한탄강 래프팅 사업이 기준점이 될 수 있도록 꼭 성공적으로 운영해 주시기 바라겠습니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

알았습니다.

정종근위원

이상입니다.

손지영위원장

정종근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 류재빈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 류재빈 위원 기획예산과장님한테 질의드리겠습니다. 집행부에서는 시설관리공단의 업무 전반에 대한 감사를 실시하고 의회로 감사결과를 제출한 바 있습니다. 그런데 이번 의회의 특위 위원님들이 조사 중에 시설관리공단의 회계 업무 처리에 있어 기본적인 회계처리상에 문제점이 발견되었고 이러한 기본적인 문제점들이 지난번 집행부 자체감사 시에 발견되지 않았던 것은 문제가 있다고 봅니다. 따라서 예산과장님께서는 시설관리공단의 전체 업무에 대한 지도감독 총괄 책임을 갖고 있는 부서장으로서 향후 시설관리공단의 지도감독 관련 조례와 규정에 따라 정기적인 회계 업무에 대한 지도감독과 감사 실시 등 회계 업무 관리감독을 보다 강화할 필요가 있다고 보는데 이에 대한 과장님의 향후 개선 추진계획을 답변해 주시기 바랍니다.
덕진

김덕진기획예산과장

답변드리겠습니다. 시설관리공단에 대한 지도감독은 저희 기획예산과에서 총괄하고 감사 부분에 대해서는 홍보감사담당관에서 맡아서 하고 있습니다. 이번에 지적된 회계 운영에 문제점 있는 것들은 조사특위가 끝나고 그 결과보고서에 채택이 되면 그 부분에 대해서 홍보감사담당관실에서 별도로 조치를 취하도록 하겠고요. 감사 부서에 특별히 부탁을 해서 시설관리공단이 잘 운영될 수 있도록 총괄적인 지도감독은 저희가 하고 회계 쪽이나 세부적인 감사 쪽은 홍보감사담당관실에서 맡아서 철저히 관리감독해서 우리 시설관리공단이 더욱 발전할 수 있도록 하겠습니다.

류재빈위원

그렇게 해 주시고요. 구체적인 회계업무 지도감독 강화, 회계감사 실시계획 등 자료가 있으면 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
덕진

김덕진기획예산과장

알겠습니다.

류재빈위원

그리고 시설관리공단 본부장님께 질의를 드리겠습니다. 수영장 내에 직원들의 불친절하다는 얘기가 많이 나오고 있습니다.
철헌

송철헌시설관리공단상임이사

예.

류재빈위원

수영장 내에 직원들이 친절교육은 매월 실시하고 있습니까?
철헌

송철헌시설관리공단상임이사

그렇기 때문에 수영장 총괄 책임자로 6급 직원을 고정 배치해서 운영하기 위해서 배치하고 있습니다. 친절교육 문제는 아까도 친절 문제에서 많이 말씀하셨는데 친절 문제에 대해서는 매일 시설별로 맞는 친절 모델링 훈련방법이 있습니다. 그걸 가지고 교육을 시키고 있고 수시로 저희 감사직원이 나가서 점검을 하고 있습니다. 그래서 그런 문제는 더욱 관심을 갖고 노력을 하겠습니다.

류재빈위원

앞으로 수영장을 이용하시는 이용객들의 만족도를 높여 주시기 바랍니다.
철헌

송철헌시설관리공단상임이사

알겠습니다.

류재빈위원

이상입니다.

손지영위원장

류재빈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 윤순옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤순옥위원

앞서 위원님들께서 많은 좋은 질의하셨고 답변도 많이 들었습니다. 제가 일부 질의드리고 싶은 것을 류재빈 위원님이 많이 하셔서 저는 그것을 참작해서 부탁의 말씀을 드리고 싶습니다. 우리 조사특위에서 지난번에 잡비 내역에 대한 부정적인 문제가 그냥 짚고 넘어가기에는 미비한 점이 너무 많았습니다. 그래서 앞으로 직원들이 하는 워크숍 같은 것은 자기들 직무에서 떠나서 가서 놀고 먹자하는 그런 개념을 떠나서 거기에서 물론 교육도 받지만 교육내용에 짜여진 틀에 의해서 하는 것 보다는 일부 교육내용이 끝나면 직원들 간에 서로 의견을, 내용을 토론할 수 있는. 지금 말씀하셨듯이 수영장에서 친절도가 안 좋다 이런 내용들이 나왔으면 그걸 서로 토론하면서 고쳐져야 할 점들 이런 내용을 해서 앞으로 시설관리공단이 바로 갈 수 있는 길을 그런 데서 찾을 수 있는 길이 얼마든지 있습니다. 그래서 먼 곳까지 가지 말고 가까운 지역 내에서도 직윈들이 다시 한 번 마음을 다 잡을 수 있는 그런 기회의 워크숍으로 내용을 바꿨으면, 어떻게 생각하는지 이사장님 답변해 주시기 바랍니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

지금 류재빈 위원님께서도 말씀하시고 존경하는 부의장님께서도 수영장 친절도에 대해서 말씀하셨습니다. 제가 지지난주에 고객 여덟 분하고 간담회를 가졌습니다. 그런데 직원들의 친절도도 문제가 되지만 수영장의 시설도 매우 문제가 있다. 여성 사우나에 앉아 있는 나무로 된 게 다 부서져서 정말 시급한데 임시로만 고쳐놨습니다. 그런 것도 다 예산이 수반되는 것이고 또한 이번에 위원님께서 많이 도와주셔서 아동 풀장은 줄눈이라고 해서 타일이 겹치는 사이를 전부 메꿨습니다. 성인 풀장은 지금도 많이 떨어져 있습니다. 그리고 저는 거기 수영장에는 수영복을 입고는 한 번도 들어가 보지 않았습니다. 그렇지만 우리 본부장께서는 수영을 하러 많이 들어갔었는데 저희가 언제 한 번 수영장에 갔는데 수영장 바닥이 계속 깊어지니까 거기를 나무를 이렇게 짜서 해 놓은 곳이 있습니다. 그런데 제가 거기를 들여다봤더니 (마이크 끄고 발언) 거기를 눈으로 보고서는 말을 할 수가 없습니다. 지저분합니다.

손지영위원장

마이크는 왜 끄신 거예요?
승한

김승한시설관리공단이사장

(마이크 켜고 발언)녹음될까 봐요.

손지영위원장

회의석상에서 하시는 말씀은 다,
승한

김승한시설관리공단이사장

그래서 한 번 그런 것을 보시고 정말 이것은 하루에 500명~600명이 왕래하는 아주 다중이 이용하는 시설인데 그것은 저희가 추경에 올리겠습니다만 그런 것들도 아마 고객분들의 불만 요인상에 있습니다. 그리고 또 오리발이라고 그런 것도 보관을 할 수 있는 함을 만들어 달라, 자꾸 잊어버린다. 그런데 저희는 어디 둘 수가 없고 가장 중요한 것은 저도 이런 이야기를 많이 합니다. 왜 수영을 50분하고 10분 쉬느냐. 그런데 그건 수영장 규칙에 나와 있다고 합니다. 그것을 안 지키고 만약에 사고가 발생됐을 경우에 공단이나 또는 우리 수영강사가 책임을 지게 되지요. 왜냐하면 50분 수영하고 10분 쉬라고 했는데 그런데 지난번 간담회 때 이런 이야기가 나왔습니다. 그러면 10분간 어디를 가서 쉬느냐 거의 발가벗은 모습인데 추워서 들어갈 곳을 만들어 다오 사실 또 예산하고 연관된 것이거든요. 그러면 10분간 쉴 때 따뜻한 물에 들어갔다가 나오면 추운데 그러면 남자·여자 분들을 따로 어떻게 쉬는 공간을 만들어 줘야 되는데 그것도 참 딜레마에 빠졌습니다. 그래서 그런 것들이 우리 직원들이 불친절 하는 것도 있습니다만 그런 여건에 대해서 많은 불만을 가지고 있습니다. 그래서 저희들 지금 말씀하신 것에 대해서 그런 불친절 하다는 것은 사업장 이용하는 것에 대해서도 많은 문제가 있다는 것을 위원님께서 알아주시고요. 하여튼 말씀하신 대로 친절도는 계속 교육을 시켜가면서 직원들 양심에 호소를 하겠습니다.

윤순옥위원

이사장님 지금 내용 말씀은 예산수반 과정에 대한 일반적인 얘기인데 제가 생각했을 때는 공기업하고 위탁사업 하고 틀린 점이 위탁사업은 어쨌든지 살아서 수익을 내야 하니까 자기들의 최대한 노력을 합니다. 제가 생각하기에는 워크숍, 잡비 같은 내역에서 일부 정말 알뜰히 사용하고 그런 데 대해서 우리가 고쳐나가야 할 점을 일일이 예산예산 다 따지지 말고 공단 자체에서 해결해 나갈 수 있는 문제도 나올 수 있다고 생각합니다. 일반 위탁기업이면 그렇게 하나에서부터 열까지 다 예산에만 의지하면 안 된다고 생각해요. 앞으로도 이번 조사특위로 인해서 시설공단이 심기일전해서 조금 더 새로운 모습으로 다시 태어날 수 있는 기회가 되었으면 좋겠습니다. 그래서 지난번 또 이렇게 구차하게 말씀드리면 저거하지만 영수증 문제 처리 같은 것 그것은 정말 정확하게 하셔야 합니다. 저 같은 위원들한테도 눈에 띄게 하셨으면 다른 위원님들 몰라서 그냥 넘어가는 거 아닙니다. 그러니까 이런 것들 다시 한 번 되새기셔서 정말 심기일전해서 시설공단의 새로운 모습을 보여주셔야지 여기서 나등급 받았다 거기에 감동할 사람 이제 아무도 없습니다. 그러니까 앞으로는 이사장님과 상임이사님 책임 하에 직원들의 특별한 교육도 필요하고 직원들 자세도 필요하고 모든 점을 새롭게 생각하셔서 새롭게 태어나시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

거듭 태어나는 공단을 만들도록 노력하겠습니다.

손지영위원장

윤순옥 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 정종근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정종근위원

아까 꼭 해야 될 것을 못했네요. 공단직원으로서 자부심을 갖게 해달라고 제가 질의를 드린 것이 있는데 추진계획서를 보니까 참 잘 해오셨어요. 이렇게만 한다면야 뭐 우리 공단직원들이 자부심을 갖고 열심히 일할 수 있을 것 같습니다. 그렇게 되면 시민들이 보는 지금 위원님들이 친절도에 대한 말씀하셨잖아요. 제가 봤을 때 그거 다 개선돼요. 그런데 문제는 채찍만 한다고 되는 일이 아니잖아요. 당근도 줘야 하는데 그 문제를 고심해야 되는 부분이 아닌가 예산 문제지만 그 부분도 개선을 하실 수 있도록 방안을 마련해 주시길 부탁드리고요. 제가 고객만족도 조사 설문한 것을 드렸는데 사실 오래하다 보면 루즈 해지고 정확한 답이 안 나올 것 같아서 2주 하려다가 한 3주 했어요. 3주 했는데 1,314명 우리 포천시 전역에 한 겁니다. 그런데 내용을 보시면 알겠지만 나중에 저희가 조사특위를 마무리 하면서 자세하게 해드릴 거예요. 시간상 없어서 간단히 뽑은건데 이 항목을 보시면서 개선책을 만들어 주시길 바라고요. 공단 고객만족도 조사시 개선의견을 내주신 분들이 있어요. 그것을 간략하게 정리한 건데 뒷장에 이게 뭐냐하면 제일 많은 게 시설관리공단에 대한 홍보가 전혀 잘 안 되고 있다는 게 제일 문제점이 많더라고요. 그 다음에 불친절 공단직원들에 대한 게 두 가지로 압축을 할 수가 있는데 이 부분에 대해서 이사장님께서 참고를 하셔가지고 우리 공단의 문제점이, 시민들이 보는 문제점이 무엇인가 이것을 어떻게 고치고 개선해 나갈 것인가에 대한 자료도 마지막으로 한 번 더 제출해 주시기 바라겠습니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

정종근위원

이상입니다.

손지영위원장

정종근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 본 위원이 한 가지만 질의를 드릴게요. 송우리 5일장 운영하면서 시설관리공단에서 관리 운영하고 있는 주차면들을 장사하시는 분들이 사용을 하셔서 주차도 하기 어렵고 이런 민원들이 있으시더라고요. 그래서 그 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

승한

김승한시설관리공단이사장

말씀드리기가 민감한 문제가 있습니다. 그것은 지역경제과하고도 얘기를 했었고 또 소흘읍장님하고도 이윤기 국장님 계실 때부터 계속 의논을 했던 문제입니다. 사실은 주차장 내에서는 상행위를 할 수 없도록 되어 있습니다, 주차장법에. 그런데 지금 주차장 내에서 5일장을 한다는 것은 또 어떻게 보면 공단에서 법을 위반해서 하고 있는 것도 사실이라고 봅니다. 또 5일장을 폐쇄시킬 수도 없고 수십 년간 이루어졌던 건데 또 잘 아시겠습니다만 또 거기에 3자가 개입이 되어서 무척 혼란스러운 입장에 놓여있습니다. 그래서 아무튼 슬기롭게 해결을 해 나가고 현재는 5일장날, 민속장날 쓰는 날을 전체를 주차장을 포기를 했습니다. 그래야지만 법적으로도 공단에서 살아 남을 수 있을 것 같아서 지금은 주차장 이용을 철수 시켰습니다.

손지영위원장

이사장님 말씀에 대해서는 잘 이해가 안 가는 부분이 있습니다. 민감한 부분이 있으시다고 하니까 해결 방안에 대해서 우선 자료를 제출해 주시고요. 총무국장님 계신데 사실 5일장 관련해서 저희가 용역을 주고 있지 않습니까? 연 송우리에만 한 1억 정도 예산이 투여되고 있는 것으로 알고 있는데 본 위원이 소흘 지역에 주차를 하러갔을 때 5일장뿐이 아니라 다른 날에도 상인분들이 광고판이라든지 아니면 주차하기 어려운 지장물들을 배치를 시켜서 주차면들이 주차를 시킬 수 없는 그런 형태인 상태가 많은 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 관리가 되어야 되지 않을까 생각하는데 그 부분은 인지하고 계셨습니까?
봉훈

이봉훈총무국장

죄송합니다. 용역관계는 지역경제과 경제생활지원국 소관이다 보니까 용역관계까지는 파악이 안 되었고요. 먼저 민원이 발생해서 5일장날에는 주차비를 받지 않고 장이 설 수 있도록 지원하는 것 그것까지만 제가 알고 있습니다.

손지영위원장

저희가 전체적으로 오늘이 질의를 종결할 시점이기 때문에 저희가 증인출석이나 이런 부분에 있어서 경제생활지원국장님이나 지역경제과장님을 출석요구를 못했는데요. 하여간 이런 부분에 있어서는 우리 지자체하고 관리공단의 문제에 있어서 유기적인 관계가 필요할 것 같습니다. 문제해결에 있어서도 주차요금을 받느냐 안 받느냐는 이런 부분보다는 여러 가지 이해관계가 엉켜 있을 것 같아서 원만하게 운영이 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고 또 이 부분에 대해서는 해결방안에 대한 자료를 보고 저희가 조사특위를 마무리하면서 관리 목록이나 조사특위 내용에 삽입할지에 대한 부분들은 위원님들과 의논을 드려보도록 하겠습니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

위원장님께서 양해해 주신다면 저희 송철헌 본부장이 송우리 민속장날에 대해서 추가적으로 설명을 드린다고 합니다.

손지영위원장

예, 답변해 주시기 바랍니다.
철헌

송철헌시설관리공단상임이사

그 문제랑 포함해서 한 1분 정도 보고드리겠습니다. 주차장 관리를 총 29개면을 관리하고 있습니다. 그 중에서 수익이 현저히 떨어지는 곳 4만 원 이하짜리는 1일 4만 원 이하로 수입이 되는 곳은 4군데가 되기 때문에 4군데를 운영을 안 하고 25군데 운영했습니다. 이번에 시청하고 관계부서 협의를 해서 최소한 주차장 수익률을 현장에서는 한 80%정도는 올려야 되겠다. 너무 과거에 비해서 수익률이 떨어지기 때문에 그 정도로 만족시키는 조건으로 해서 다시 검토를 했습니다. 물론 직원들을 현재는 정규직, 무기계약직, 기간제 직원이 섞여 있는데 이번에 전부 일제 조정을 해서 정규직, 기능직입니다. 기능직 네 명만 남기고 나머지는 다 기간제나 무기계약직으로 선발하고 앞으로 공석이 있을 때는 55세 이상 고령자 위주로 선발해서 운영하는 것으로 방향을 정하고 현재 25개소 운영하는 것 중에 22개소만 운영하는 것으로 협의가 되었습니다. 거기에는 송우리 5일장 서는 곳은 빠졌습니다. 그래서 시에서는 그곳을 무료 개방하는 장소로 곧 공시를 할 겁니다. 그래서 앞으로는 22개소만 운영하면서 현장에서는 80% 수지율 그리고 내근을 하는 직원까지 포함시키면 한 70%정도 수지율을 유지할 수 있도록 맞춰 나가겠습니다. 이상입니다.

손지영위원장

전체적인 주차장 운영에 대해서 5일장뿐이 아니라 소흘지역에는 문제가 있는 것으로 파악이 되고 있거든요. 그런 부분에 대해서 우리 지자체하고의 유기적인 관계나 문제 개선을 위해서 노력을 해 주시길 부탁드리고요. 거기에 대한 자료를 제출해 주시길 부탁드리겠습니다.
철헌

송철헌시설관리공단상임이사

알겠습니다.

손지영위원장

우선 질의 종결에 앞서 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? 원활한 회의 진행을 위해서 11시 20분까지 정회를 선포합니다. 11시 14분 조사중지

「없습니다」하는 위원 있음

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 한광식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한광식위원

한광식 위원입니다. 하여튼 우리 시설관리공단특위가 마무리 되는 부분인 것 같습니다. 그런데 아까도 조금 아쉬웠던 부분이 이사장님이 윤순옥 위원님 답변하실 때 수영장 문제가지고 얘기를 하셨는데 수영장 고객만족도 얘기를 하다보니까 수영장의 어떤 시설부분에 대해서 부족한 부분이 있다는 이런 얘기를 하셨어요. 그러다 보니까 거기를 이용하시는 분들이 불만이 있다는 말씀을 하셨는데 실질적으로 본 위원이 아는 부분에 대해서는 사실상 수영장에 수영을 하러 가는 것도 참 사람이 쉽지 않게 사람이 꽉 차 있다는 말도 들었거든요. 그리고 지금 소통에 문제가 있다는 생각을 합니다, 본 위원이 봤을 때. 총무국장님도 와 계시고 그렇지만 실질적으로 시설관리공단에서 관리하고 있는 시설에 대해서 문제가 있는 부분에 대해서는 충분히 집행부하고 교감을 가져서 서류로 만들어 필요할 때, 빨리 고쳐야 될 부분이라고 했을 때는 바로 사업을 올려서 진행이 될 수 있게 해야 되는 부분인데 그 부분이 좀 소통이 잘 안 되는 부분인 것 같다는 아쉬움을 느끼거든요. 거기에 대해서 말씀 해 주시기 바랍니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

저희가 발견한 시점이 본예산 후에 발견을 해서 이번 추경에 지급을 해주신다고 시의 확답을 들었습니다. 그래서 여러 가지로 하여튼 저희도 많은 고객 분들한테 친절하게 대하겠습니다만 시설에 대해서도 많은 관심을 갖겠습니다. 그리고 거기에 덫붙여 말하자면 거기에 지금 매점이 없습니다. 그래서 올해 거기에 매점을 하나, 매점이라고 지금 붙어 있는데 지금 여러 가지 이유로 인해서 매점을 운영 못하고 있습니다. 매점을 운영하도록 지난 간담회 때 얘기가 나와서 그것도 고려하고 있습니다. 하여튼 위원님께서 걱정해 주시고 염려해 주시는만큼 저희도 계속 더 노력을 해서 거듭 태어나는 마홀수영장으로 만들도록 하겠습니다.

한광식위원

본 위원이 다시 한 번 말씀드리고 싶은 것은 이사장님이 인사문제나 어떤 시설관리동 운영문제를 이번에 하여튼 뼈를 깎는 감회를 가지고 진행하시겠다는 말씀을 해 주셨는데 그거에 대해서 아주 동감을 하고 잘 되기를 바라고 있습니다. 단 본 위원이 봤을 때는 시설관리공단하고 집행부하고의 문제에 대해서 소통이 잘 되어야겠다. 현재 아까 이사장님 말씀하시는 부분을 보니까 소통이 어려운 부분이 있는 것 같은데 시설관리공단에서 관리하는 어떤 거든지 문제가 있는 부분이 있으면 집행부하고 빨리 보고를 해서 실질적으로 3,000만 원 이상 되는 부분에 대해서는 집행부하고 상의를 해서 공사를 해야 되는 부분이고 3,000만 원 미만 되는 부분에 대해서는 시설관리공단에서 할 수 있게끔 되어 있는 걸로 알고 있는데 시설관리공단에서 지금 운영하고 있는 부분이 문제가 발생됐을 때는 항상 빨리 집행부하고 상의를 하셔서 깔끔하게 처리해 주셨으면 하는 바람에서 말씀드리는 거예요.
승한

김승한시설관리공단이사장

명심하겠습니다.

한광식위원

시설관리공단에서 운영이 잘 될 수 있도록 집행부하고 항상 소통하면서 잘 이끌어 주시기를 바라겠습니다.
승한

김승한시설관리공단이사장

알았습니다.

한광식위원

이상입니다.

손지영위원장

한광식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 집행부 및 시설관리공단 관계자에 대한 질의 및 답변을 이것으로 마치겠습니다. 끝으로 집행부와 시설관리공단 관계자 여러분들께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 포천시 시설관리공단은 지난 2009년 7월 창립 이래 지방공기업 경영평가에서 2년 연속 마등급을 받아 퇴출위기에 몰렸었고 고객만족도 조사에서도 하위권을 기록했으며 이사장님이 중도사퇴하는 등 경영전반에 걸쳐 어려움을 많이 겪어왔습니다. 그러나 김승한 이사장님이 취임 이후 경영혁신과 고객만족 및 친절도 향상에 힘쓴 결과 작년에는 지방공기업 경영평가에서 우수등급인 나등급을 받아 그동안의 다소나마 떨쳐냈다고 생각합니다. 고생하셨습니다. 하지만 포천시의회 의원이 아니라 일반시민의 입장에서 보더라도 시설관리공단이 아직도 미흡한 점이 많다고 생각합니다. 일부직원들은 아직도 주인의식 및 책임감이 결여되어 있고 고객에게 불친절하다는 시민들의 의견이 많은 실정입니다. 앞으로 시설관리공단 전직원은 포천시민의 기대에 부응하기 위해 환골탈태의 정신을 바탕으로 시민과 고객중심의 경영을 펼쳐 시민과 고객에게 감동을 주는 지방공기업으로 거듭나기를 기대합니다. 집행부에서도 시설관리공단이 대행하는 업무에 대하여 꾸준한 관심과 지원은 물론 관리감독을 철저히 해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 오늘 계획된 조사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 모두 수고 많이 하셨습니다. 오늘 제6차 회의를 끝으로 시설관리공단에 대한 조사를 모두 마치고자 합니다. 2013년 9월 3일 포천시시설관리공단행정사무조사특별위원회가 구성된 이후 자료수집과 현장확인을 통해 조사준비를 해 오시고 조사기간 중 열과 성을 다해주신 위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 아울러 조사기간 동안 위원님들의 질의에 성실한 답변과 자료를 제출하느라 애쓰신 시설관리공단 및 집행부 관계자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 조사특위 위원 여러분, 이번 행정사무조사특별위원회 조사결과는 위원님들과 추후 일정에 대한 협의를 통해 본 특별위원회에서 심의하여 본회의의 의결을 거쳐 집행부에 통보하도록 하겠습니다. 집행부 및 시설관리공단에서는 위원님들께서 지적하신 사항에 대하여 시정할 부분은 시정하고 공단경영에 반영할 부분은 적극적으로 반영하여 포천시 시설관리공단이 더욱 발전할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 당부드리면서 이상으로 포천시 시설관리공단에 대한 행정사무조사 종결을 선포합니다. 11시 33분 조사종료 출석위원( 6 명) 위원 손지영 위원 이형직 위원 김종천 위원 정종근 위원 한광식 위원 윤순옥 출석공무원( 8 명) 총무국장 이봉훈 자치행정과장 김정식 기획예산과장 김덕진 산림녹지과장 이장일 한탄강개발기획단장 연제순 한탄강개발과장 김용수 시설관리공단이사장 김승한 시설관리공단상임이사 송철헌 출석전문위원( 1 명) 강수훈 회의록서 명( 1 명) 시설관리공단특별위원장 손지영 출석사무과직원( 2 명) 전문위원 김덕원 전문위원 최석규 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 위원 있음

출처 경기 포천시의회 회의록