최성기기획감사실장
기획감사실장 최성기입니다. 2014년도 기획감사실 소관 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2013년 행정사무감사 시정요목 처리결과, 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 5쪽부터 10쪽까지 군정 및 기획감사실 일반현황은 보고서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 11쪽『2013 행정사무감사 시정요목 처리결과』입니다. 2013년 행정사무감사 결과 기획감사실을 비롯한 12개 실과소 추진업무 29건의 시정요구에 대하여 기 완결 20건, 금회 완결 3, 추진 중 6건으로 세부내용은 해당실과 보고시 보고토록 하겠습니다. 12쪽 기획감사실 소관 행정사무감사 시정요목 처리결과입니다. 홍보대사의 위촉, 사후관리에 철저를 기하고자 홍보대사 운영에 관한 조례를 제정중에 있습니다. 다음은 2014 주요업무 추진 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저, 15쪽 『정책 개발 활성화』입니다. 다양한 방법으로 창의적·적극적인 정책 개발을 추진하겠습니다. 중앙부처 및 타 기관의 주요 정책을 정기적으로 모니터링하여 국정 방향과 일치하는 군정 시책을 개발하겠습니다. 주 1회 중앙부처 정책동향 보고서를 작성, 실과ㆍ읍면에 전파함으로써 국책사업 유치, 공모사업 응모 등에 적극 활용토록 추진하겠습니다. 또한, 군민과 공무원의 창의적인 아이디어를 군정에 접목하여 신규시책을 개발할 수 있도록 제안 제도를 활성화 하겠으며, 3월에서 10월까지 미래 환경의 변화에 대응한 참신한 아이디어를 부서별로 매주 1건씩 발굴하여 미래 화순을 위한 준비에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 16쪽 『2014 분야별 주요사업 성과 평가』입니다. 계획적이고 예측 가능한 업무추진을 위하여 2014년도 주요사업에 대하여 분야별, 월별 세부추진계획을 2월중에 수립하고, 책자를 발간·배부하여 부서별·개인별 업무 공유 및 협조 강화로 행정의 효율성을 높여 나가겠습니다. 추경 등 사업계획 추가, 변경사항이 발생 할 경우 이를 계획에 반영하여 지속적으로 관리해 나가겠으며, 매 분기별로 주요사업에 대하여 부서별 자체점검을 실시하고, 부진업무에 대해서는 추진상 문제점 등을 파악하여 개선안을 마련하는 등 대책을 강구하겠습니다. 또한, 점검결과를 홈페이지에 공개하여 환류체계를 강화토록 하겠으며, 12월말에는 분야별 주요사업에 대한 평가를 실시하여 우수부서에 대해서는 시상토록 하겠습니다. 다음은, 17쪽 『민선5기 공약사항 추진』입니다. 군민이 행복한 풍요로운 복지화순 구현을 위하여 9개 분야 129개 단위사업에 대하여 적극적으로 추진 중에 있습니다. 주기적으로 단위사업별 추진상황을 점검하여 부진 또는 미이행 사유를 검토 분석하고, 추진상의 문제점을 도출, 그에 따른 대책을 수립ㆍ시행함으로써 군민에게 약속한 공약을 성실히 이행하여 신뢰받는 행정을 구현토록 하겠습니다. 다음은 19쪽 『지역현안사업 추진 재원확보』입니다. 중앙정부와 도(도)의 예산편성일정에 맞는 체계적인 예산확보 노력을 통해 지역현안사업 추진을 위한 국도비 예산확보에 최선을 다해 나가겠습니다. 추진계획으로는 2월까지 신규 현안사업을 발굴하고, 3~4월에 광특회계 지역개발계정 실링을 최대한 확보하겠으며, 도의원, 지역출신 국회의원과의 정책간담회 등을 통해 협조체계를 구축함과 아울러 수시로 중앙부처와 국회를 방문하여 보다 많은 예산이 확보될 수 있도록 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 20쪽 『지방교부세 확보 노력 강화』입니다. 우리 군 세입예산의 40% 이상을 차지하는 지방교부세를 최대한 확보하기 위하여 다각적인 확보활동을 전개하겠습니다. 추진계획으로는 지방교부세 산정 통계자료를 오류 및 누락 없이 관리하고, 우리 군에 유리한 통계자료가 적용될 수 있도록 자료를 발굴하겠으며, 현안사업 추진을 위한 특별교부세 확보를 위하여 지역 국회의원 및 중앙부처 인적 네트워크를 효과적으로 활용해 나가겠습니다. 다음은 21쪽 『지방관리제도의 내실 운영』입니다. 예산낭비요소를 제거하고 재정집행의 투명성 및 신뢰도 제고를 위하여 재정관리제도를 내실 있게 운영하겠습니다. 추진계획으로는 20억원 이상 신규 사업과 3억원 이상 행사에 대하여 지방재정투융자 심사를 3회 실시하고, 5천만원 이상 용역과제에 대하여 사전심의를 2회 실시하겠으며, 8월에는 작년도 재정운영상황을 공시하여 주민의 알권리를 충족해 나가도록 하겠습니다. 다음은 22쪽 『건전재정 운영을 위한 지방채무 관리』입니다. 현재 우리군 채무액은 260억 8,000만원으로 하수종말처리시설 10억 8,000만원은 금년도에 상환을 완료할 예정이고, 지방산업단지, 농어촌뉴타운조성 지방채 150억원은 부지 및 주택 분양을 위한 특단의 대책을 마련하여 조기에 상환할 수 있도록 추진해 나가겠으며, 보통교부세 감액 보전분 100억원은 재정여건을 감안하여 조기상환을 검토해 나가는 등 지방채무를 안정적으로 관리하겠습니다. 다음은 23쪽 『지방재정 균형집행』입니다. 내수경기 진작과 일자리 창출을 모도하기 위하여 지방재정을 상반기에 집중 집행해 나가겠습니다. 상반기에 90% 발주, 60% 이상 자금 집행을 목표로 부서별 목표액을 설정하고 주요사업 추진상황을 점검하겠습니다. 사전절차를 조기에 이행하도록 독려하여 사업 추진기간을 단축해 나가고, 긴급입찰, 총괄계약을 적극 활용하는 등 균형집행 목표달성을 위하여 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 24쪽 『주민참여예산제 운영』입니다. 예산편성을 하는 과정에 주민의 참여를 보장하고 예산의 투명성을 증대시키기 위해 주민참여예산제를 운영하겠습니다. 추진계획으로는 금년도 주민참여예산제 운영계획을 수립하여 군 홈페이지에 공고하고, 주민참여예산제 기초 교육을 위한 주민참여 예산학교를 운영하겠으며, 우리군 예산 및 재정과 관련한 주민의견을 상시 접수받아 제안사항 타당성을 검토한 후, 재원 범위 내에서 예산에 반영해 나가겠습니다. 다음은 25쪽 『청렴한 공직사회 분위기 조성』입니다. 2013년도 국민권익위원회에서 실시한 우리군 청렴도는 외부 및 내부 모두 2012년보다 향상되었으나 아직도 많은 노력이 필요합니다. 2014년도에는 보다 많은 노력으로 군민과 우리 700여 공직자의 자긍심을 지켜 나가겠습니다. 추진계획으로는 먼저 공직비리 사전예방, 행정효율성 향상, 공직문화 정착 등을 위한 자율적 내부통제 제도가 활성화 되도록 내부통제 제도 운영요령 교육과 실무위원회별 운영 및 평가 기준을 마련하고 연말에 우수부서와 개인에 대한 표창을 하겠습니다. 또한, 『고객 불만 제로 시스템』을 각종 계약, 공사, 인허가, 보조금분야에 적극 활용 민원인의 불만, 불편사항을 수시로 점검하여 해결방안을 모색 하겠습니다. 깨끗한 공직풍토 조성을 위해 청렴의식 함양을 위한 교육을 강화하고, 부조리 신고 보상금제 시행과 청렴화순 실천협의회 운영을 활성화하고, 공무원 노조와 협력하여 공직내부 부패행위를 근절하여 나가겠습니다. 다음은 26쪽 『적극적 시책추진을 지원하는 감사 추진』입니다. 합법성보다는 합리성에 중점을 두고, 불합리한 제도와 관행을 개선해 나가는데 역점을 두겠습니다. 금년도에는 한천면, 춘양면 등 7개면에 대한 종합감사와 민간위탁시설 4개 기관 감사를 통하여 소극적인 업무처리 자세를 바꾸어 나가고, 불합리한 업무처리가 지속, 반복되는 일이 없도록 하겠습니다. 그리고, 5억원 이상 건설공사에 대해서는 상ㆍ하반기 연 2회 공무원과 분야별 전문가로 기동감찰반을 구성하여 부실시공 여부, 공사비의 적정성 등을 점검하고, 일정규모 이상의 각종 공사, 용역, 물품구매 등 각종 계약시 원가의 적정성 등을 심사하여 효율적으로 예산이 집행되도록 하겠습니다. 다음은 27쪽 『직소민원 운영 활성화』입니다. 직소민원 창구를 통한 주민의 권리주장에 대하여 현장에서 어려움을 직접 듣고 신속하게 해결하는 것은 물론, 민원인의 마음과 삶을 헤아리는 적극적인 민원처리로 군민의 권익보호를 위하여 최선을 다하겠습니다. 추진계획으로는 민원인의 불만사항을 성실하게 경청하여 중재방안을 마련하고, 민원인에게 적합한 맞춤형 해결방안을 찾아 지속적으로 지원하는 등 군민 애로사항이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 28쪽 『자치법규의 효율적 운용』입니다. 자치법규의 관리현황으로는 총 381건으로 조례 254건, 규칙 85건, 훈령 등 42건입니다. 추진계획으로는 법령과 현실에 불합리한 자치법규를 지속 발굴·정비하여 행정의 신뢰도를 향상하고, 자치법규 등록규제 표준화 작업을 실시하여 등록규제를 정비하여 기업의 애로 해소와 군민생활 불편 규제 해소에 앞장서겠습니다. 다음은 29쪽 『효율적 쟁송 업무 추진』입니다. 송무 및 행정심판 등 쟁송업무의 신속·공정한 처리로 당사자의 부당한 권익 침해 사전에 방지하고자 하며 소송 진행 현황은 17건으로 행정소송 11건, 민사소송 6건이 진행중에 있으며 행정심판은 3건이 진행 중에 있습니다. 추진계획으로는 진행 중인 소송사건에 대해 입증자료 확보, 고문변호사 자문 등 적극적인 업무추진과, 직원 소송 대응능력 배양 송무교육 실시로 승소율 및 행정의 신뢰성 제고에 최선을 다하겠습니다. 다음은 30쪽 『군정 홍보 강화』입니다. 각종 홍보 매체를 통한 신속한 보도 자료 제공으로 군민의 알 권리 충족과 대외 이미지 제고에 만전을 기하고자 합니다. 추진계획으로는 군정 기획 보도 및 주요 시책 등을 신속하게 언론사에 제공하고 실과별 책임 홍보제 실시로 군정이 올바르게 홍보될 수 있도록 하여 군민이 신뢰하는 열린 행정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 아울러, TV, 신문, 고속버스 등을 활용한 군 이미지 광고와 관광 홍보물 등을 제작하고, TV 난시청 지역 해소사업 추진으로 주민 불편 사항 해소에 최선을 다하겠으며, 계속해서 열린군정 실현과 군민 자긍심 및 애향심을 고취시켜 가기 위해 우리군 홍보에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 31쪽 『화순소식지 발행』입니다. 금년도 화순소식지 발행 계획으로는 1분기와 2분기는 2014전국동시 지방선거로 발행을 하지 않고 9월과 12월중 각 33,000부를 발행하여 군민과 출향인사, 관공서, 전국 유관기관 등에 배부하겠으며 우리군 홈페이지 홍보관 전자책란에 게시하여 군민들이 상시 열람할 수 있도록 하겠습니다. 더불어 시각장애인의 편의를 위한 점자 및 확대형 책자와 CD 170부를 제작 배부하여 군민과의 소통에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.