경남 통영시의회 발언

구상식 의원 발언

제154회 제4차 기획총무위원회2014-01-22

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점순

한점순위원장직무대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 양해 말씀을 드리겠습니다. 죄송합니다. 제가 조금 늦은 바람에 회의가 좀 많이 지체가 되었습니다. 기다려주셔서 고맙고 앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다. 제154회 통영시의회 임시회 제4차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많습니다. 오늘은 계속해서 보건소 소관의 보건위생과, 건강증진과와 안전행정국 소관의 관광과, 체육지원과, 민원지적과, 시설관리사업소 끝으로 통영관광개발공사에 대하여 2014년도 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다. 1. 2014년도 주요업무계획 보고의 건(통영시장 제출)(계속)

의사일정 제1항, 2014년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. O 보 건 소 - 보 건 위 생 과

먼저 보건소 소관에 대하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 보고는 보건소장님께서 보건소 소속부서에 대한 업무보고를 하고 보충답변은 담당과장이 하도록 하겠습니다. 그럼, 보건소장님으로부터 보건소 소속 간부 소개와 함께 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 소장님, 간부소개를 하신 후 인사말씀을 간단히 해 주시기 바랍니다. 보고해 주시기 바랍니다.

정송

정송보건소장

보건소장 정송입니다. 보고에 앞서 담당과장을 소개하겠습니다. (담당과장 소개) 보건소 보건위생과 담당주사를 소개하겠습니다. (담당주사 소개)

점순

한점순위원장직무대리

그럼 보건소장님 바로 보고를 하시겠습니까?

정송

정송보건소장

예. 그리하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그러면 보건위생과 소관 2014년도 주요업무계획보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님, 보고해 주시기 바랍니다.

정송

정송보건소장

연일 계속되는 2014년도 업무보고 청취에 대단히 노고가 많으십니다. 보건소 보건위생과 업무보고를 드리겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (서국현 위원 거수) 예. 서국현 위원님, 질의하십시오.

국현

서국현위원

보건소장님, 보고하신다고 수고 많았습니다. 4페이지 2013년도 주요성과에 대해서 정말 13년도에는 연화보건진료소 이전 신축 및 여러 가지 보건진료소, 지도소 또 지소 또 감염병관리 부분 식품안전관리부분에 대해가지고 수상하고 우수기관으로 수상한 것을 매우 축하드립니다. 그동안 고생하셨고요

정송

정송보건소장

예. 감사합니다.

국현

서국현위원

그런데 이 특히 농어촌 도서지방에 보건지소 또는 보건진료소 신축이라든지 이런데 대해서 신경을 써 주신 거에 대해서는 참으로 감사합니다. 그런데 한 가지 좀 미흡한 부분이 있어서 제가 말씀드리겠습니다. 제가 전년도에 우리 그때 문재근 과장님 계실 때도 제가 말씀드린 바가 있는데 사실 저희 산양읍 사무소 인근 주변에는 가구 수가 무려 한 300여 세대가 집중적으로 살고 있는데도 불구하고 거기는 병ㆍ의원은 또는 약국조차도 없습니다. 그래서 우리 도심지 즉 병ㆍ의원이 있는 미수동과의 이격거리도 4킬로 이상 됩니다. 또 어떤 점이 있느냐 할 거 같으면 주로 그 읍지역에는 65세 노령인구가 70%입니다. 이런 열악한데도 불구하고 보건진료소나 지소가 없다는 것은 매우 안타까운 일이고요. 또 인근에 스포츠파크로 인해서 매일 운동하는 사람들이 그 일시적으로 타박상이나 골절상을 입을 이런 가능성도 매우 큽니다. 그러한 요인이 있는데도 불구하고 그 보건소나 보건지소를 신설하지 않는다, 하는 것은 우리 시민들의 보건을 갖다가 외면하는 처사가 아닌가, 이리 생각하는데 그 주민들은 대다수가 연로하신 분들이 돼서 또 젊은 사람들이야 뭐 4킬로 아니라 10킬로가 격해있어도 다 보건소나 보건진료소를 방문하거나 또는 인근병원을 가지마는 나이 드신 노령은 버스 타기도 힘듭니다. 실질적으로 그런 지역에 있는데 앞으로 소장님께서 그 산양읍에 보건소, 보건진료소를 개설할 용의가 있는지 말씀을 한번 해주세요.

정송

정송보건소장

예. 감사합니다. 우리 그 서국현 위원께서 우리 보건지소의 복원 산양지역에 대한 지소 복원에 대해서 좋은 말씀을 해주셨습니다. 감사합니다. 지금 우리 그 보건소의 행정기관은 지금 현재로 우리 통영시 보건소에서는 지소가 보면 현재 도서지역에만 되어있습니다. 타 지역시군에 비해서 특수한 통영시의 지역여건상 지금 그렇게 현재 운영되는 걸로 알고 있습니다마는 산양읍 지역에는 지금 현재 풍화보건진료소가 아마 운영되고 있는 걸로 알고 있습니다. 그 전체적인 지역여건의 변화가 많이 있었던 것도 사실입니다. 그러나 다시 한번 더 전체적인 지역여건, 의료시설, 주민들의 요구사항 이런 거를 모두 감안해서 지소를 다시 복원한다는 거는 사실상 쉬운 일은 아닙니다. 여러 가지로 국도비 지원을 받아야 될 문제라든지 그다음에 그 지역에 대한 제가 알기론 그 사거리에 행정타운을 건설하는 그런 또 복안이 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 전체적으로 지소의 행정 다이어트 하는 그런 면에서 추진된 걸로 알고 있습니다마는 이 관계에 대해서는 제가 다시 한번 검토를 해서 어떤 좋은 방안이 있는지 그런 쪽으로 검토, 연구를 한번 해보도록 하겠습니다.

국현

서국현위원

예. 그래서 지금 소장님께서 육지 쪽에서는 다 보건소나 진료소가 없다, 이러는데 사실상 광도면 같은 경우에 안정보건진료소 또 용호보건진료소 그 두 군데가 있습니다. 또 안정이라든지 용호는 인근에 큰 병원이나 의원이 다 있고요. 그래서 어떻게 봐보면 그런 문제로 봐볼 때에 행정이 어떤 지역에 대해서 취약지에 대해서는 우리시민에 대한 보건 또는 건강에 대해서 외면을 하고 있는 거 아니냐, 이런 불신을 받게 되는 것을 초래하고요. 그래서 소장님께서는 특히 올해 주요 성과 중에서도 보건진료소나 또는 지소를 많이 신설해가지고 도서민들한테 많은 호응을 받고 있는 이런 실적이 또 있고 해서 낙후된 산양읍 지역에도 그 지역민을 위해서 힘을 좀 써주시기 바랍니다.

정송

정송보건소장

예. 그리하도록 최선을 다해서 노력하겠습니다.

국현

서국현위원

이상입니다.

점순

한점순위원장직무대리

예. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (강혜원 위원 거수) 예. 강혜원 부의장님, 질의하십시오.

강혜원위원

소장님, 과장님, 계장님 업무보고 준비하신다고 정말 수고 많이 하셨습니다. 저는 뭐 간단하게. 우리 통영시내 보니까 통영위생업소가 한 4075건 정도 되는데 상당히 많네요. 상당히 많은 업소를 갖다가 지도 점검하고 또 나름대로 가서 또 개선조치도 하고 하는 부분에서 정말 고생 많으십니다. 고생 많고 본 위원이 이제 좀 질의하고 싶은 부분에 대해서는 우리 그 서호동에 가면 모 장소에서 외지인들이 들어와 가지고 건강식품을 판다해가지고 좀 연세가 드신 분들을 갖다가 홍보를 해가지고 모아 놔놓고 거기다가 여러 가지 가정의 필수품을 갖다가 제공을 해가면서 건강 식품만 팔면 다행인데 거기다가 또 만병통치약이라 해가지고 그래가지고 좀 뭐 어떻게 속된 말로 하면 좀 할머니들을 잘 꼬신다할까, 그래가지고 그 손자들, 자식들한테 얻은 용돈을 갖다가 거기 가서 완전 그냥 다 사가지고. 직접적으로 가지고 가보면 사용도 하지도 않는 그런 걸 해가지고 많은 민원이 발생이 됩니다. 물론 보건소에서도 그 부분에 대해서 지도 점검도 가가지고 단속도 하고 했지만도 또 갈 때 되면 이상하게 어디서 정보를 받았는지 그런 흔적도 없을 정도로 해놔 놓고 그런 부분을 갖다가 저도 많은 민원을 접하고 있는데 거기 한번 가셔가지고 우리가 물론 건강식품을 파는 거는 별 문제가 없는 걸로 알고 있는데 거기다가 녹용이라든가 이상한 만병통치약이라 해가지고 사람이 항상 제아무리 강한 사람이라도 건강에 대해서는 참 약합니다. 누가 좋은 이야기를 하면 솔깃해가지고 저 역시도 마찬가지인데 또 연세가 드신 분들은 어느 누구보다 무엇보다 건강에 대해서 많은 관심을 가지고 있고 또 오래 살려고 하는 부분이 또 그 분의 욕심이다 보니까 거기 들어가면 저는 아직까지 한 번도 안 들어가 봤는데 거기 들어가면 있는 거 없는 거 다 털고 나온다고 그리 이야기를 하는데 좀 그 부분에 대해서는 완전 근절을 시켜줄 수 있도록, 안에 들어가 보면 창고도 확인을 해가지고 약품이 있다든가, 그런 부분도 한번 단속을 하시고 본 위원이 오늘도 확인을 해본 결과에 의하면 매일 한다고 하더라고요. 장소야 제가 이야기 안 해도 다 알고 있을 거고 하니까 그런 부분들이 완전 우리 지역에는 근절이 될 수 있도록, 뭐 그 보니까 오시는 분들이 외지에서 와가지고 하는 모양인데 우리 소장님도 제가 이정도 이야기하면 무슨 이야기인지 알겠지요? 답변은 안 들어도 되겠습니다. 그래가지고 좀 그 부분에 대해서 강화를 시켜주시기를 바랍니다.

정송

정송보건소장

예. 그리하겠습니다.

강혜원위원

예. 이상입니다.

점순

한점순위원장직무대리

예. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 본 위원이 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 6페이지입니다. 농어촌의료서비스 개선 사업부분인데요. 지금 이 지도보건소 이전 신축부분이 추진계획에 원래 기존에 있던 건물을 철거를 하고 다른 부지로 지금 하겠다, 장소가 협소해서 이렇게 지금 나와 있습니다. 진행상황이나 이 이전부지에 대한 설명하고 좀 해주시겠습니까?

추자

서추자보건위생과장

예. 제가 답변 드리겠습니다. 작년부터 저희가 준비를 해가지고 지금 공유수면이 매립이 다되어서 시유지로 불하가 되었습니다. 지금 저희 그 지도보건진료소 신축계획은 지금 있는 보건진료소를 지도마을회 이름으로 시유시가 불하가 됐기 때문에 우리 보건진료소를 지도마을회로 넘겨주고 우리가 이쪽으로 옮겨서 공유수면 여기에다가 착공을 할 건데, 지금 계획은 4월에 기본설계를 들어가서 5월에 공사착공해서 9월에 완공을 할 계획인데 그것보다 좀 더 당기고자 노력을 하고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

이게 지금 기본계획이 4월에 나온다는 말씀이네요.

추자

서추자보건위생과장

기본계획은 지금 바로 국비만 배정되면 바로 할 수 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

이게 국비가 지금 안 잡혔습니까.

추자

서추자보건위생과장

잡혀있는데 지금 준비하고 실시설계 들어가는데 시간 조금 걸립니다.

점순

한점순위원장직무대리

예산설계서 입찰서 가업 지시 낸다는 말씀이죠?

추자

서추자보건위생과장

예.

점순

한점순위원장직무대리

행정조치가 조금 우리가 특히 보건소 같은 경우에는 필요성에 의해서 많이 지어지고 그 주변에 있는 사각지대에 의료서비스를 제공하기 위해서 많이 진행을 하고 있습니다. 이 일을 근데 이게 지금 행정절차상에 좀 긴 시간들이 주민들에게 좀 조급증을 낼 수 있게끔 만들고 있거든요. 그런 부분들은 좀 차질 없이 준비될 수 있도록 해주시고 저는 공유수면 매립을 했다 해서 이게 불하가 된 건지를 좀 확인하고 싶었는데 불하가 됐다고 하니까 알겠습니다. 지도보건소는 차질 없이 일이 진행될 수 있도록 만전을 기해주시기 바랍니다. 10페이지입니다. 식품위생업소 지도점검강화 하는 부분인데요. 여기에 추진계획에 어린이 급식관리지원센터 운영에 같이 되어있습니다. 지금 이 진행상황을 좀 설명해 주시겠습니까?

추자

서추자보건위생과장

예. 지금 어린이 급식 지원관리센터를 진행 중에 있습니다. 해서 저희가 대상이 백 한 28개소 정도 어린이 집인데 지금 약 100개소 정도 신청을 받아서 지금부터 시행을 하고 있습니다. 있는데 개소식은 2월 4일 날 개소식을 해서 정상적으로 그때부터 운영을 할 계획입니다.

점순

한점순위원장직무대리

이게 지금 해양과학대에서 받은 거죠? 위탁받아서 하는 거죠?

추자

서추자보건위생과장

아닙니다. 저희가 통영시에서 해양과학대학 그쪽에 식품영양학과 그쪽에 위탁을 해서 장소를 그쪽에다 가요.

점순

한점순위원장직무대리

아니, 위탁을 우리 통영시가 사업을 고무해서 받았는데 이거 위탁을 운영하는 거는 경상대 식품 그쪽에서 하는 거 아닙니까?

추자

서추자보건위생과장

예. 맞습니다.

점순

한점순위원장직무대리

예. 그거 여쭤보는 겁니다. 이게 어린이급식지원관리센터가 직영으로 운영이 되면 상당히 더 좋겠지만 업무상의 효율성 때문에 민간에 위탁을 한 건 이해는 합니다. 근데 이것이 민간에만 맡겨놓게 되면 또 관리 문제라든지 그리고 업무의 공정성이라든지 이런데 조금 문제가 될 수도 있다, 라는 생각이 들고요. 그리고 이게 생각보다 경상대하면 시내에서 좀 먼 거리일 수도 있습니다. 그래서 이런 부분들을 좀 감안을 해서 우리 보건위생과에서 관리를 철저하게 해주시고 우리 민간위탁을 하는 문제이기 때문에 특히나 관리감독을 철저하게 해주셔야 되는 것이라는 생각이듭니다. 특히나 어린이들 건강권이 걸린 문제이기 때문에 그리고 이것이 우리가 지금 50인 미만에만 적용되지 않습니까?

추자

서추자보건위생과장

100인 미만이 적용됩니다.

점순

한점순위원장직무대리

100인 미만. 지금 현재 전체적으로 다 하지는 않지 않습니까? 지금 시행은 50인 미만부터 시작하고 있죠?

추자

서추자보건위생과장

100인 이하는 다 합니다.

점순

한점순위원장직무대리

다 합니까? 올해.

추자

서추자보건위생과장

예.

점순

한점순위원장직무대리

통영은 그러면 전체 어린이집이 다 대상이네요

추자

서추자보건위생과장

아니, 100인 이상은······.

점순

한점순위원장직무대리

100인 이상이 어린이집이 몇 개가 안 되잖아요, 통영에.

추자

서추자보건위생과장

예. 그렇습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그러면 이게 만약에 어린이집 외에 유치원 같은 경우에도 확대 가능성이 있습니까?

추자

서추자보건위생과장

예. 그것도 해당이 다 됩니다.

점순

한점순위원장직무대리

됩니까?

추자

서추자보건위생과장

예.

점순

한점순위원장직무대리

그러면 어린이집에 대한 거는 연차적인 계획은 또 어떻게 세워져 있습니까? 유치원에 관한 거는 유치원도 이번에 처음 시행할 때 같이 시행합니까?

추자

서추자보건위생과장

예. 그렇습니다. 저기 지금 어린이집이 전체가 147개소가 있는데 여기서는 공ㆍ사립을 다해서 보육시설, 유치원, 어린이집 다 들어갑니다. 그러면 100명 이상은 23개소 그리고 100명 이하가 124개소가 있습니다. 그래서 100명 이상은 법적으로 영양사를 채용하게 돼있기 때문에 제외하고 124개소에 대해서는 저희들이 관리를 하는 것으로 해서 124개소 중에 지금 한 약 100개소가 저희에게 관리를 받겠다고 신청이 들어 와 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그러면 24개소가 신청이 안 되는 이유가 있습니까?

추자

서추자보건위생과장

아주 적은 소규모이거나 아니면 조금 이해부족이거나 해서 그런데 지금 계속적으로 저희가 지원을 할 수 있도록 행정을 추진하고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

24개소 중에 아주 작거나 이런 부분의 규모가 있는데 이게 어린이 급식소관리지원센터 같은 경우는 아주 작은 소규모에게 지원을 하기 위해서 만든 거기 때문에 우리 통영시 124개소라면 그렇게 많은 수도 아니라는 생각이듭니다. 그래서 가급적이면 모든 100인 미만의 있는 어린이집, 유치원들이 좀 혜택을 더 볼 수 있게끔 해주시고 하나 더 여쭙겠습니다. 지역아동센터 같은 경우에도 해당사항이 됩니까?

추자

서추자보건위생과장

저희들은 보육시설하고 유치원하고만 해당이 됩니다.

점순

한점순위원장직무대리

그럼 지역아동센터 같은 경우는 지원여건이 될 수 있는 법적근거를 마련할 수 있을까요?

추자

서추자보건위생과장

필요하시다면 저희가 여기 아니라도 급식도가 있으면 얼마든지 우리시에서 하는 거기 때문에 할 수가 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그렇습니까? 알겠습니다. 그런 부분도 한번 검토를 해봐주시면 좋겠다. 우리 통영에 지역아동센터가 5개소밖에는 없습니다. 개인이 운영을 많이 하고 있긴 한데 방과후 수업이긴 하지만 또 방학 중에는 오전부터해서 하는 경우가 많거든요. 그럴 경우는 한시적으로라도 지원이 될 수 있게끔 하는 방안도 우리 보건소에서 좀 검토를 해주시길 바랍니다.

추자

서추자보건위생과장

예. 알겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

제 질문은 여기서 하나만 더 16페이지입니다. 안전한 의료환경 조성 부분인데요. 지도 점검은 하고 있는데 지금 응급의료지정병원 문제가 어떻게 되고 있는지 설명을 해 주시겠습니까?

추자

서추자보건위생과장

예. 알겠습니다. 통영서울병원에 지역응급의료기관지정으로 의사수가 1명이 부족이 되어있습니다. 해서 사실은 오늘 식품의약품안전과장님하고 보건사업과장님 해당 과장님들이 두 분 또 그런 문제도 있고 여러 가지 오늘 내려오셔 가지고 저희가 그쪽에 인력이 확보 4월 말에 저희가 공중보건의사가 배치가 되는데 저희가 인력을 확보를 하도록 적극 노력을 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

이게 공중보건의가 응급의료기관에 지정병원 의사가 되는 거는 조금 안 맞다, 라는 생각이 저는 솔직히 갖고 있습니다. 그 응급의료라는 게 전문성이 다른 거보다는 또 필요하고 실제적으로 공중보건의가 되게 되면 아이들이 응급진료를 주로 많이 갑니다. 근데 주로 진료가 안 되고 다시 돌아오거나 아니면 큰 병원을 가는 경우가 사례가 많거든요 그래서 이 서울병원과 협의가 될 수 있다면 가급적이면 서울병원에서 응급의료자격을 갖고 있는 의사가 좀 배치될 수 있도록 이것이 좀 더 좋은 방법이 아닐까, 라는 생각이 듭니다. 이거를 좀 공중보건의를 지정을 해서 파견을 하는 것도 좋긴 한데 그런 부분을 병행을 하면서 서울병원에서 자연스럽게 이렇게 응급의료자격을 가진 의사가 배치될 수 있도록 좀 진행을 해주시고요. 적십자병원 같은 경우에는 지금 현재 따로 응급의료기관지정이 어렵다고 저번에 답변을 하신 것 같은데 이 부분도 좀 협의의지가 있으십니까?

추자

서추자보건위생과장

예. 병원에서 자기들이 지금 시스템은 다 되어있는데 인적구성에 문제가 있어서 처음부터 적십자병원에 계속 협의를 하고 할 수 있도록 자꾸 종용한다면 뭐한데 그렇게 지금 협의를 하고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

좀 지속적으로 진료를 해주시면 좋겠습니다. 적십자병원 같은 경우에는 구 도심에 있기도 하지만 섬에서 오는 여객선터미널이 가까이 있기 때문에 섬 지역민들의 건강진료를 바로 연계해서 할 수 있는 곳입니다, 적십자병원은. 그리고 적십자병원은 공공의료이지 않습니까. 오히려 공공의료 쪽에서 응급의료기관으로 지정이 되면 이럴 경우에 공중보건의 부분도 같이 좀 연계해서 할 수 있는 방안이 검토되는 게 효율적이다, 라는 생각이 들고요. 어쨌든 서울병원 같은 경우는 사립병원이기 때문에 이런 차별성을 좀 줄 필요가 있겠다. 그래서 우리 통영 보건위생과에서는 공공의료인 적십자병원의 활성화를 위한 방안을 조금 더 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

추자

서추자보건위생과장

예. 알겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 보건위생과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. - 건 강 증 진 과

10시 51분

다음은 건강증진과 소관 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님, 보고해 주시기 바랍니다.

정송

정송보건소장

보건소장 정송입니다. 보고에 앞서 건강증진과 담당주사를 소개 하겠습니다. (담당주사 소개) 보건소 건강증진과 업무보고를 드리겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (강혜원 위원 거수) 강혜원 부의장님, 질의하십시오.

강혜원위원

과장님, 계장님 업무보고 준비하신다고 고생 많이 하셨습니다. 지난 년도에 주요성과의 내용을 보니까 상당히 수고를 많이 하셨고 또 여러 가지 성과에 보니까 우리 시민들한테도 좋은 반응을 보인데 대해서 감사를 느낍니다. 특히 보면 우리가 달빛건강 체조교실이라든가 또 시민건강증진걷기대회라든가 이런 부분들이 기존 건강증진과에서 지속적으로 해오던 사업인데 지난 우리 그 기획예산담당관실에서 건강도시를 한다 해가지고 사업비를 가지고 그쪽에서 하겠다, 선포식을 하겠다, 그래가지고 이 사업을 기획예산부서에 당초예산에 올라온 거를 기획 상임위에서 삭감을 시켰습니다. 이거는 종전대로 잘하고 있는 사업을 갖다가 담당 건강증진과에서 하도록 해가지고 했는데 이번에 예산도 없을 건데 추경에 확보를 하셔가지고 기존 해오던 사업은 그렇게 하시고 기획예산에서는 또 용역을 결과에 따라가지고 또 어떻게 될지 그거는 모르겠지만도 일단은 이번 추경에 예산을 확보하셔가지고 좀 해주시기를 바라겠습니다. 그리고 정신건강 및 생명존중 지금 볼 때 여러 가지 우리가 우울증 환자들이 많이 발생이 되다 보니까 우리 인근에도 보니까 자살률이 상당히 높습니다. 자살률이 상당히 높고 심지어 또 우울증 더 악화가 돼가지고 길거리를 방황을 하는 정신질환자들도 간혹 보이더라구요. 간혹 보이고 우리시는 특히 또 관광의 도시이다 보니까 외지에 오시는 관광객들한테 좋은 이미지를 심어줘야 되는데 도로를 갖다가 무단횡단을 한다든가 또 이상한 옷을 입고 다니면서 보기 민망할 정도로 그런 행동을 보인다든가 또 어느 모 단체에 가서 피해를 입힌다든가, 여러 가지 그런 민원들이 많이 발생이 됩니다. 많이 발생이 되는데 또 공교롭게도 이번 담당부서에서는 정초부터 상당히 업무가 바쁘실 텐데 그런 부분에 또 대해서 해결해준데 대해서 정말 노고에 감사를 드립니다. 감사를 드리고, 물론 여러 가지 이런 부분들이 담당부서에서 하고 싶어도 인권위원회에서 너무 또 강하게 그런 부분에 대해서 반발을 하다보니까 좀 마음대로 또 목적대로 좀 업무수행에 힘든 부분도 알고 있습니다. 그런데 여러 가지 이런 부분을 가지고 우리가 부서에서 사전에 예방을 해야 더 악화가 안 되고 더 큰 사고가 생기지 않도록 물론 인권위원회에서 또 그런 반발도 있지만도 좀 그런 부분이 원활하게 가족들하고 협의를 좀 잘하셔가지고 앞으로 그런 분들이 계속 시내에 보이지 않도록 좀 그런 부분에 대처를 잘해주시기를 바라겠습니다. 그에 대해서 소장님 하실 말씀 있습니까?

정송

정송보건소장

감사합니다. 강혜원 위원님께서 아주 좋은 말씀을 많이 해주셨습니다. 특히 그 우리 그 달빛건강 체조 이거는 지금 위원님 말씀대로 아주 좋은 성과를 거두고 있습니다. 그래서 올해도 계속해서 더 사업을 잘 되도록 그렇게 하겠습니다. 그다음에 건강걷기대회 관계에 대해서는 추경을 확보를 해가지고 우리 보건소에서 실시하도록 지금 뭐 어디서 하나 큰 관계는 없습니다만 우리 보건소가 지금까지 해왔기 때문에 위원님 말씀대로 그렇게 하도록 하겠습니다. 그다음에 마지막으로 정신건강에 관계에 대해서 이 모 씨가 있었습니다마는 그 분에 대해서도 아주 오래전부터 한 몇 년, 한 오년 됐더라고요. 그 분이 보니까 아주 그 정신적으로 아주 그 많은, 그 본인으로 봐서는 정신적으로 고통을 받고 있는 분이고 우리 사회적으로 보면 참 그 힘든 뭐 또 그런 게 있습니다. 그래서 이분에 대해서는 우리 보건소에 나름대로 전력을 다 뽑아봤습니다. 병원에 입원했던 기록이라든지 민원관계라든지 여러 가지를 해봤습니다마는 그래서 인제 또 문제로 가족, 자녀들의 동의 있어야만 가능한데 사실상 자녀들 연결하기가 상당히 어려웠습니다. 그래서 끈질기게 며칠 한 이틀 했나, 하여튼 끈질기게 노력해가지고 연결을 해가지고 우리 그 정신병원에다가 입원을 했습니다. 그래서 했는데 또 정신병원에서도 그 관계를 한 치료비가 월 15만 원 정도 나오는데 병원에서 또 부담해 주겠다하니까 사실 그 자녀들이 어려가지고 경제적인 능력이 없더라고요. 그래서 또 병원에서도 우리 보건소를 보고 그래서라도 협조를 해주시고 이래가지고 잘 처리됐습니다마는 위원님 말씀대로 사전에 좀 더 이렇게 이런 일이 일어나지 않도록 사전에 좀 더 만전을 기하도록 그렇게 하겠습니다.

강혜원위원

그분에 대해서 뭐 잘 대처한데 대해서 다시 한번 감사드립니다. 수고하셨습니다.

점순

한점순위원장직무대리

더 질의하실 위원님 안계십니까? (구상식 위원 거수) 예. 구상식 위원님, 질의하십시오.

상식

구상식위원

소장님 이하 과장님들 계장님들 고생 많습니다. 저는 뭐 질의라기보다는 우리 그 그동안에 우리 그 소장님께서 오셔가지고 상당히 업무를 참 잘 추진하고 있다 하는 감사의 말씀을 제가 드리고자합니다. 오늘 보니까 보고서도 상당히 간략하게 잘 만들었고 또 우리 소장님께서 보고도 참 귀에 쏙쏙 들어오도록 이렇게 참 잘해주셔 가지고 특별하게 의문 나는 건 없기 때문에 질의는 안 하겠습니다. 안 하는데, 옛날에 우리 그 의사인 소장님 오실 때 참 보고를 이렇게 잘 안 해주셨는데 이번에 우리 그 도에서 오셔가지고 참 경륜도 있고 여러 가지로 보고도 잘하시고 해서 고맙다는 말씀 드리고 앞으로도 우리 통영시의 보건행정 발전을 위해서 많이 애써주시기를 당부를 드리겠습니다. 이상입니다.

점순

한점순위원장직무대리

더 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 간단하게 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 우리 그 2014년도 건강증진사업 주요성과 부분입니다. 4페이지에서 여쭤볼게요. 지금 호스피스 자원봉사를 실시하고 있는데 신규양성교육을 지금 하고 있습니다. 그런데 실질적으로 호스피스 자원봉사 하시는 분들에 대한 이 그 처우문제 이런 문제에 있어가지고 이쪽에서 요구되고 있는 사항이 있으시거나 아니면 요구된 사항 중에 진행이 돼서 개선된 게 있으면 좀 설명을 해주시겠습니까.

정송

정송보건소장

예. 제가 말씀드리겠습니다. 그 호스피스 말씀이죠?

점순

한점순위원장직무대리

예예.

정송

정송보건소장

제가 그 관계에 대해서 호스피스 요원들 대해서는 제가 격려도 여러 번 했고 사실 식사하는 자리도 여러 번 했습니다. 그리고 그 분들에 대해서 한 번 연초에 타 지역에 견학 겸 바람도 한 번 쐬어드리고 이리했습니다마는 사실 그 분들에 대해서는 그 분들이 어떤 마음, 어떤 그 자기의 봉사정신이 없고는 사실 할 수 없다는 거를 위원장님께서도 잘 알고 계실 겁니다. 지금 현재로 우리 그 분들에 대해서 교통비라도 좀 드려야 된다, 저는 그리 생각을 합니다. 그래서 호스피스 자원봉사니까 돈을 주면 안 된다, 안 된다는 것 보다는 잘 안 주고 있는 그런 실정이드라고요. 우리시뿐만 아니고. 그러나 저는 생각에 자원봉사 하는데도 차비는 들 거 아니가, 그래서 그 분들이 갈 때는 환자 있는 데 갈 때는 뭐 과일이라든지 과자라든지 뭘 많이 사가지고 가시더라고요. 그러면 그런 거라도 참 돈이라는 그런 개념을 떠나서 어느 정도는 우리가 예의상 조금은 해드려야 안 되겠느냐 그렇게 제가 개인적으로 생각하고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

개인적으로 생각만 하시고 검토는 가능한지 여부에 대해서는 검토를 안 해보셨습니까?

정송

정송보건소장

아니, 그게 제가 하고 있기 때문에 잠깐만 예산이 지금······. 지금까지 5000원이였습니다. 하루에. 그래서 그걸 갖다가 1만 원으로 인상을 했습니다.

점순

한점순위원장직무대리

네. 고생하셨습니다. 제가 여쭤보는 이유는 우리가 지금 각 과별로 보면 이런 봉사단체에 대한 실비보상 부분이 상당히 많이 예산이 올라오고 있습니다. 실제적으로 우리가 100% 봉사를 하는 차원이라면 이런 것에 지원되는 것도 문제가 있지 않느냐는 일각의 의견도 있긴 하지만 호스피스 문제 같은 경우에는 또 다른 문제다라는 생각이 들어서 이 호스피스 자원봉사하시는 분들에 대한 처우 문제가 조금 개선이 될 필요가 있겠다는 차원에서 여쭤 보는 거고요. 그런 분들의 애로사항들을 조금 더 캐치해주시면 좋겠다, 특히나 호스피스 같은 경우에는 이 우리가 장기병원에 계시는 분들이 효자, 효부가 없습니다. 물론 다 효자 효부도 많긴 하겠지만 이런 자원봉사자에 의해서 그나마 고통을 당하고 있는 가족들도 좀 도움을 받을 수 있고 그리고 이 정신건강이나 이런데 대한 부분에 상담부분도 같이 이루어지면서 좀 많은 도움을 받는다고 환자보호자 분들께서 말씀을 하셨거든요. 그래서 이런 분들에 대한 처우개선은 좀 지속적으로 관심을 가지고 진행해 주시기 바랍니다. 10페이지입니다. 방문건강관리사업인데요. 우리 지금 방문건강관리사업을 취약계층에 찾아가는 의료서비스제공이라고 되어있는데 주로 관리대상이 보니까 기초생활수급자, 차상위계층, 다문화가족, 북한이탈주민 이렇게 되어있습니다. 근데 제가 이거를 질문을 드리고자 하는 이유는 이 사업보다는 제가 행복나눔과에다가 제안을 드린 게 하나 있습니다. 그 가정어린이집, 소규모 어린이집에 다니고 있는 아이들에 대한 방문간호서비스를 좀 제안을 했었는데 우리 건강증진과에서 방문간호사 부분을 관리를 하고 있지 않습니까? 그래서 이 부분을 같이 연계해서 이 사업이 좀 진행될 수 있도록 한번 검토를 해주시면 감사하겠다, 해서 말씀을 드립니다. 이 아이들 같은 경우는 전염성병원에 노출이 쉽게 나타나고 그다음에 가정어린이집이 개별적으로 개인병원과 MOU를 체결해서 진행되는 가정어린이집도 있고 그렇지 않아서 못하는 어린이집도 있고 그렇습니다. 그렇기 때문에 좀 우리 통영에 있는 아이들의 건강을 유지하기 위해서 이런 방문서비스 사업이 좀 필요하다는 생각이 들거든요 이게 아마 여성가족부에서 할 수도 있고 보건복지부 산하 사업이 될 수도 있긴 하겠지만 두 부서가 협의를 하셔가지고 연계가 된다면 좀 효과적인 사업이 될 수 있겠다 이런 판단이 듭니다. 어떻습니까? 우리 보건소장님께서 좀 답변해주시겠습니까?

정송

정송보건소장

예. 감사합니다. 그 관계에 대해서는 제가 사실 참 생각이 조금 그렇기 때문에 답변은 우리 이필숙 과장으로 하여금 하게 하면 안 되겠습니까?

점순

한점순위원장직무대리

네. 그리해주십시오.

필숙

이필숙건강증진과장

네. 우리 지금 현재 방문대상 우리가 지금 등록돼있는 방문대상가구가 한 2500여 가구 정도 됩니다. 그런데 지금 현재 방문간호사 5명이서 2500가구를 다 실시하고 있는데 주로 취약계층이라든지 차상위계층 다문화가족 이런 것들이 있습니다. 근데 보통 다문화가족이라든지 취약계층에 어린이들이 있으면 같이 우리가 관리를 해주지마는 대부분은 노인층이라든지 독거노인 이런 분에 대해서 저희들이 관리를 하고 있습니다. 그 부분에 대해서는 조금 우리 인원이 너무 지금 현재 2500가구 이거 하는 것도 너무 많이 힘드는데 어떤 행복나눔과에서 제안이 들어오면 그거는 우리가 할 수 있는 부분은 저희들이 할 거고요. 그렇지 않은 부분에 대해서는 그쪽에서 해야 될 것 같습니다.

점순

한점순위원장직무대리

우리 지금 방문간호사가 몇 분이시죠?

필숙

이필숙건강증진과장

지금 5명입니다.

점순

한점순위원장직무대리

5명입니까?

필숙

이필숙건강증진과장

예.

점순

한점순위원장직무대리

이 5명이 취약계층이나 기초수급자대상으로 하는 사업들이 2500가구를 하려면 상당히 힘든 부분은 맞습니다. 그래서 저는 방문간호 물론 행복나눔과에서 별로도 사업을 입안을 해서 방문간호사를 채용을 해서 진행을 할 수 있을지 여부도 아마 그러면 검토를 해야 되긴 하겠지만 이 방문간호사 부분에 있어서 5명이 2500가구를 다 관리하기에는 지금 너무 많은 일을 하고 있지 않습니까. 업무적으로 과중돼있는 부분이기 때문에 그 방문간호사 채용이 조금 더 늘어날 필요가 있다, 라는 생각을 저는 합니다. 그래서 그 인력을 좀 더 채용하는 차원에서 이 사업도 같이 병행을 해서 검토를 한번 해주십시오.

필숙

이필숙건강증진과장

예. 알겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

우리 그 국가예방접종, 필수예방접종에 관련해서 좀 질문을 드리고 싶습니다. 이게 이쪽사업이 아······. 알겠습니다. 질문은 이만큼 하겠습니다. 특히 보건소 업무가 특히 건강증진과 업무 같은 경우에는 직접적인 통영시민들에게 다양한 계층에 다양하게 서비스를 제공하고 있는 부서입니다. 그렇기 때문에 무엇보다도 많은 민원도 있고 또 이런 사업에 효과를 얼마나 낼지에 대한 부분도 있습니다. 적은 인력으로 다양한 사업을 하기 때문에 많이 힘드시겠지만 그래도 2014년 통영시민의 건강권을 위해서 더 열심히 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 더 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 건강증진과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. O 안전행정국 - 관 광 과

11시 23분

의석을 정돈해 주십시오. 다음은 어제에 이어서 안전행정국 소관 관광과의 2014년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 국장님, 보고해 주시기 바랍니다.

용남

이용남안전행정국장

관광과 주요업무 계획에 앞서 담당계장을 소개하겠습니다. (담당주사 소개) 보고서 6페이지가 되겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (강혜원 위원 거수) 예. 강혜원 부의장님, 질의하십시오.

강혜원위원

예. 과장님, 계장님 설명 잘 들었습니다. 안에 내용이 있는 부분에 대해서는 동료 위원들이 질의를 할 거고 내용 없는 부분에 대해서 제가 한 가지 부탁을 좀 드리겠습니다. 잘 알고 계시지만도 우리 그 미륵도는 원래 섬입니다, 섬. 섬인데 그게 1915년도에 김삼주 씨가 그 착량 돌다리를 해가지고 이게 시내하고 연결을 시켰습니다. 연결시켜가지고 1928년도에 운하를 시작해가지고 해저터널이 1931년도에 해저터널이 착공이 되고 이제 충무교가 67년도에 착공을 해가지고 교통수단이 섬이지만도 지금은 육지나 다름없는 이런 식으로 지금 현재 연결된 그런 사항인데 그때 그 상황에 이제 김삼주 씨가 착량교 다리를 가설해가지고 13년 동안 사용을 해가지고 시에다가 기부채납을 했습니다. 그래가지고 거기에 대해서 우리가 그때 그 상황에 고마움에 공덕비를 세워놨는데 사실상 공덕비 관리가 너무 허술합니다. 가서 보면 알겠지만도 그 전에 우리가 김상영 과장님 때도 그때 한번 우리가 옆에 이승복 철거하고 나서 데크하고 전망대를 만들었는데 만들고 난 다음에 사실상 그쪽 부분도 관리가 전혀 안되고 그때 그러고 난 다음에 페인트 도색이라든가 뭐 전혀 그거를 관리를 동에서 해야 되는 건지, 아니면 담당부서에서 해야 되는 건지, 그런 책임 부분이 없어서 그렇는가 모르겠지만도 사실상 제가 가서 확인을 해보니까 그때 그 시설만 해놨지 그 후에 그냥 사후에 관리가 전혀 없더라고요. 지금 가서 보면 칠이 벗겨져 가지고도 그렇고 너무······. 안되면 그냥 동에다가 관리를 갖다 이관을 시켜주면 동에서 관리를 한다든가 좀 그런 부분에 대해서도 좀 오늘 이 업무보고를 받은 후에 그거하고 우리 그 김삼주 공덕비 안 있습니까, 그것도 좀 나름대로 좀 보강을 해가지고 자기 후손들 유족들이 볼 때 좀 뭔가, 그래도 자기 할아버지께서 이렇게 좋은 일을 해가지고 미륵도에 지금 우리 인구가 근 4만 명 가까이 한 3만 6, 7천명이 우리 미륵도에 거주를 하고 있는데 그분의 교통수단이 그로인해가지고 이렇게 출발이 되어졌는데 그 좀 관리가 너무 허술하다 보니까 그 후손들이 이야기를 하더라고요. 그래서 내가 가서 본인이 가서 확인을 해보니까 그런 이야기를 들을만하다 싶어서 오늘 뭐 과장님도 계시고 국장님도 계시고 하는데 좀 그 부분에 대해서 물론 우리가 다른데 스토리텔링이고 다른 것도 중요하지만도 우선 관광객들이 오면 항상 그곳을 스쳐 지나가고 하는 또 접근성이라든가 이용을 할 수 있는 부분들이 아주 많으니까 좀 그 부분에 관심을 가지고 사업비를 확보를 해가지고 뭔가 그 고마움의 공덕비가 잘 관리도 중요하지만도 좋은 시설을 하셔가지고 좀 그렇게 해주기를 부탁을 드리겠습니다.

상영

김상영관광과장

예. 위원님 지적에 감사드립니다. 두 가지 말씀해주셨는데요. 김삼주 옹 공덕비 해 놓은 그 부분은 제가 알기로 지금 문화예술과에서 비지정문화재 관리차원에서 일제 조사를 지금 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 하고나면 그동안 지정 안 돼가지고 관리가 소홀했던 이런 시설물은 지금 정비를 검토를 하고 있는 걸로 알고 있고 또 하나 말씀해준 이승복 동상 자리에 있던 데크, 그때 위원님 계실 때 동상을 치우고 그때 문화예술과에서 했습니다. 요거는 데크 관리는 저희들이 현장을 한 번 더 보고 혹시 도색할 부분이라든지 좀 보완할 부분이 있는 것이 저희들이 한번 챙기도록 그렇게 하겠습니다.

강혜원위원

예. 저는 거기까지 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

예. 더 질의하실 위원님 없습니까? (서국현 위원 거수) 예. 서국현 위원님, 질의하십시오.

국현

서국현위원

그 17페이지 항남동 골목길 활성화 사업에 대해서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 지금 과장님, 이 항남동 골목길 활성화 사업이 당초에 이 뭡니까. 화강석 판석 공사 또 포장하고 인조화강석 블록 포장하고 이거를 하고 나면 당초에는 거기에 차가 안가는 이런 거리를 조성할 그런 목적이었습니까, 그리 안하면 종전처럼 다 차가 다니는 길입니까.

상영

김상영관광과장

예. 말씀을 드리겠습니다. 항남동 골목길 활성화사업은 그야말로 상권이 퇴색된 이것을 활성화하기 위한 프로젝트 일환인데 이걸 했다 해가지고 당초 계획부터 차를 못 다니게 하는 그런 계획은 없었습니다. 단지 저희들이 인제 사업을 마무리하는 입장에서 볼 때 이게 마무리가 되고 나면 지금처럼 주정차를 해놓을 것이 아니고 예를 들어서 주말이라든지 어떤 특정요일에 차가 없는 거리를 지정한다든지, 하는 것은 지역 주민들하고 협의를 해서 추진을 해나갈 그런 문제입니다. 처음부터 아예 이거는 차를 못 다닌다, 하는 그런 식으로 계획을 하지는 않았습니다.

국현

서국현위원

예. 그런데 지금 그 화강석 판석 포장이라든지 인조화강석 블록포장 이런 거로 다 교체하고 나서 그 무거운 적재한 화물차라든지 이런 게 차량이 통행함으로 해서 그 도로, 그 포장이 또 훼손될 우려가 너무 크다 이래서 지역주민들로서는 참 여러 가지 의견이 분분합니다. 그래서 그런 위험은 없는지 거기에 대해서 한번 말씀해주십시오.

상영

김상영관광과장

예. 그래서 지금 현재 블록자체가 차량이 통행하는데 대해서 나름대로 시험을 다 거쳐가지고 하중을 견딜 수 있도록 해놨습니다마는 저희들이 조금 앞으로 장기적으로 볼 때 좀 우려되는 항목은 그쪽에 상가가 많지 않습니까. 그렇다보니까 화물을 실은 차들이 이렇게 통행을 하는 수가 있는데 이 부분은 차량통행에 어떤 일부 하중을 제한하고 하는 것은 별도로 한번 검토를 하겠습니다. 이것은 차 없는 거리라든지 이런 것은 교통과하고 경찰서하고도 협의를 해야 되기 때문에 요런 문제는 같이 한번 협의를 해나갈 그런 계획입니다.

국현

서국현위원

물론 그렇습니다. 상가이기 때문에 여러 가지 음식을 반입을 위해서라든지 또 주류차량이라든지 이런 차량이 반드시 다녀야 되는 거는 맞습니다마는 실질적으로 과잉 적재한 차량들이 통과함으로 해서 그 하중을 못 견뎌서 결국은 침하되는 이런 현상이 올 거 같으면 참 그 이 거리를 활성화 골목을 만든 본래의 목적하고는 반대로 또 큰 원성을 사게 될 것입니다, 시민들로부터. 그래서 그 공사가 정말 다짐이 잘 됐는가, 또 이 준공을 하기 전에 그런 거를 세심한 검사가 필요하다 이리 봐보고요. 이 지금 그 골목길하고 아까 또 여기 봐보면 조형물 또 그 농협벽면에 무궁화 넝쿨 아트홀 시공 이런 거에 대해가지고 과연 이 문제 그 골목활성화는 데 어느 정도 어떤 효과가 있는가 하는 이런 게 시민들이 아주 지금 첨예하게 생각을 하고 있습니다. 그래서 이런 문제를 갖다가 더 이 길이 완공되기 전에 홍보라든지 이런 거를 통해서 시민들한테 널리 알릴 필요가 있고요. 또 그 활성화 한다고 해서 그 골목을 돈을 많이 들여서 해 놔놓은데 대해가지고 상점들이 각기 가령 음식점이라든지 이런 게 이런 상점들이 특색이 없을 것 같으면 절대 활성화되지 않는다고 봐집니다. 우리가 옛날에 봐 보면 우리 통영의 다찌 문화라든지 그런 게 제대로 돼야 비로소 활성화되지 상인들의 생각이 바뀌지 않는 한 골목만 당장 한다고 해서 활성화 되지 않는다 하는 겁니다. 그래서 특히 상인들의 생각을 바꿀 수 있는 여러 가지 아이템이라든지 교육 이런 것을 해야 된다, 또 외지에서 오는 사람들이 통영의 여러 가지 옛날 정취라든지 이런 게 느껴질 수 있도록 해야 되는데 사실상 뭐 도로포장지 즉 말로해서 블록 갈았다고 해서 활성화 되겠느냐, 그 문제에 대해서 좀 과장님께서 말씀을 한번 해주이소.

상영

김상영관광과장

서국현 위원님께서 우리 항남동 골목길 사업에 대해서 종합적으로 지적해주시고 걱정을 해주신데 대해서 감사를 드립니다. 아는 데까지 제가 소신 있게 말씀을 드리겠습니다. 침하를 우려하시는 부분이 이렇게 걱정을 하셨는데 조사는 다 됐고 당초에는 이 계획이 약 30전 정도를 다 걷어내고 새로 자갈을 깔고 포장하는 형식으로 당초에는 설계가 되어졌습니다. 그래서 저희들이 그때 부서가 바뀌고 나서 와서 봤을 때 이거는 조금 무리가 있다, 수십 년을 다짐이 돼가지고 포장이 된 도로를 그거 다 걷어내고 다시 다짐을 하고 자갈을 깔고 하는 것은 맞지 않다, 오히려 침하 우려가 있다, 이래서 굴삭기로 10전 정도만 깎아내가지고 밑에 기초는 손을 안 댔습니다. 그랬기 때문에 돌아서서 바로 침하가 될 것이라는 우려는 위원님 안하셔도 되겠습니다. 안하셔도 되고, 그 농협 벽면에 이렇게 김봉룡 선생 아트홀이 돼있습니다. 그걸 당초에는 아예 그런 것도 없었습니다마는 이것을 거기에 한 거는 그 주변이 우리가 나전칠기 양성소도 있었고 나름대로 그랬기 때문에 스토리를 주기 위해서 농협에 우리가 벽면활용요청을 받아서 그렇게 한 겁니다. 하고, 최근에 일부 언론에서 특혜라는 말이 없지 않아 있었습니다마는 그 보도가 난 그 다음다음날 중앙동 주민자치위원회가 개최되었습니다. 이야기 들어보니까 정말 좋다, 그런 형식으로 해가지고 도시, 거리 이미지를 바꾼 거는 정말 좋다, 오히려 거기 설명문을 붙여줘라, 물론 설명문을 지금 제작 중에 있습니다. 오히려 그런 반응이었습니다. 그래서 위원님께서 활성화 대해서 이렇게 깊이 걱정을 해주셨는데 저는 이렇게 생각합니다. 시에서 해주는 이 사업으로 하드웨어적인 시설은 나름대로 시에서 지원을 해줘야 됩니다. 주고, 그야말로 방금 위원님 말씀해주셨다시피 그 주변 상권이 살아나려면 상인들이 협심 단결해서 음식을 싸고 맛있게 친절하게 해야 찾아갑니다. 그것까지 행정에서 일일이 터치할 수는 정말 없습니다. 그래서 그쪽 상인연합회가 구성이 돼가지고 정말 다른 지역보다 싸고 맛있고 친절하게 할 수 있는 소프트웨어 쪽은 상인의 몫입니다. 그래서 우리 지난번 의회에서도 지도 제작을 승인을 해주셨습니다마는 보고 먹고 자고 3GO 지도를 만들어가지고 이쪽에서 각 홍보를 할 수 있도록 이렇게 해 나갈 계획입니다. 그리고 저번에 자치위원회도 저희들이 일단 구두 상으로 통보를 했습니다. 지금 그렇게 해놓으면 어떤 축제가 있다든지 아니면 주말 어떤 특정 요일에 시간을 정해가지고 차 없는 거리로 지정할 수 있도록 주민자치위원회하고 상가에서 이렇게 좀 힘을 모아서 한번 해봐라 그걸 시에서 어는 요일은 차가 못 다닌다, 한다면 또 오히려 민원만 야기될 것이 아니냐, 이런 식으로 해놨습니다. 그래서 앞에 좀 이렇게 뭐 중복되는 말씀입니다마는 하드웨어적인 부분은 우리시에서 이렇게 갖추어주고 소프트웨어적인 부분이라든지 상인이 그야말로 지역주민이 해야 될 몫은 또 충분히 할 수 있도록 저희들이 아이디어 제공하고 자치위원회하고 협조를 해나가도록 그렇게 하겠습니다.

국현

서국현위원

예. 답변 잘 들었습니다. 그래서 아까 방금 얘기한 소프트웨어라든지 이런 부분은 항남동에 다시 상인회 같은 거라든지 이런 거를 구성을 도와줘서 어디까지나 구성까지는 우리시가 좀 협조하고 그 이후 운영이라든지 이런 거는 상인회 자체에서 할 수 있도록 도와주면 어느 정도 우리시가 지도할 수 있는 이런 길이 더 많이 있지 않겠나, 이런 생각을 합니다. 그 점에 대해서도 많이 검토를 해주시기 바랍니다. 그다음 제가 그 25페이지 도로변 가게 출입문에 시를 표기한다, 하는 이 정말 좋은 아이디어다 이런 생각을 하고요. 우리시는 문화도시이고 예술도시이기 때문에 여러 가지 시나 또 그림 등 이런 게 돼야 된다, 이런데 개인가게도 물론 이제 가게 주인한테서 동의를 얻어서 하겠지만도 우리가 공공장소에 먼저 이런 게 주도적으로 해야 될 거 아니냐, 그게 뭐냐 하면 주차장이라든지 승강장 또는 각 항만터미널 등 이라든지 이런 데에 먼저 관광객이 많이 접근하는 데부터 해야 될 것이다. 이런 거 봐보고요. 지금 어떻습니까. 그런 승강장이나 터미널 같은 데는 다 이미 되어져 있습니까?

상영

김상영관광과장

예. 말씀을 드리겠습니다. 지금 우선 일반 공공시설물에 지금 시라든지 나름대로 문화예술 관련되는 이미지가 되어있는 거는 버스승강장이든지 그런 데입니다. 그리고 기관에 된 데는 우리 2청사 밖에 없습니다. 2청사 10개과에 출입문에 지금 시를 부착을 했는데 이게 상당히 호응이 좋아서 이걸 갖다가 우리 시내 간선도로변 일부 구간에 한번 해보자 이래가지고 민간단체하고 협조를 해서 해볼 생각입니다. 그리고 예를 들어서 해운항만청이라든지 어떤 기관에 대해서는 저희들이 이 사실을 별도로 한번 종합계획을 어차피 지금 종합계획을 수립해가지고 이 사례를 전파를 하려고 지금 그렇게 하고 있습니다. 그래서 공공기관은 하면 자체적으로 하고 일반 상가라든지 이런 데는 우리가 예산을 조금 지원을 해서 할 수 있도록 이렇게 해 나갈 계획입니다.

국현

서국현위원

예. 그래서 우리시가 문화예술의 도시이고 또 많은 시인과 또 예술인을 배출한 도시임을 강조하기 위해서라도 이 사업은 확대되어야 된다, 이런 생각을 하고요. 이 통영8경 공모에 대해서 저는 물론 이거는 공모하는 거는 하지마는 또 별다른 생각을 제가 한번 얘기 드릴까 합니다. 지금 우리시에 각 도서마다 연도교나 연육교나 또는 이런 다리가 지금 많이 건설되고 있습니다. 또 지금 계획도 하고 있는 데도 많고요. 이래서 각 다리를 관광 상품화하는 어떤 그런 아이디어를 제공을 했으면 좋겠다, 하는 이런 거를 갖다가 제가 말씀드리고요. 지금 건설해 있는 다리는 그 다리의 미려하고 아름다운 이런 것을 관광객들한테 부각시킬 수 있는 사진자료라든지 또는 다리 8경이라든지 또는 다리 10경이라든지 하는 이러한 것을 한번 또 같이 공모할 필요는 있지 않느냐 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까. 견해는.

상영

김상영관광과장

우선 위원님, 너무 좋은 아이디어 감사합니다. 사실 거기까지는 아직 생각을 잘 못했습니다. 우선 8경 공모에 대한 취지만 간단히 말씀드리면 지금 현재 통영 8경 사진이 그야말로 백과사진에 보면 다 찍어 놓은 거 같은 그야말로 풍경위주로만 되어있습니다. 그래서 사실 이게 일반 관광객들한테는 호응을 지금 받지 못하거든요. 너무 아름다운 모습만 이렇게 해놔서요. 그래서 저희들 생각에는 정말 좀 살아있는 생동감 있는 그런 모습을 좀 담아보자 싶어서 이렇게 했습니다. 그래서 이 8경은 기존 8경은 그대로가고 그래서 이름을 생생8경이라고 이렇게 한번 붙여봤습니다. 그래서 8경 사진을 변화를 주고 그리돼야 관광객들이 좀 사가고 하는 그런 매력을 느끼지 기존 8경 사진은 대한민국 어디에 가도 똑같습니다. 8경, 9경 똑같습니다. 그래서 그런 차원에서 했고 위원님 말씀하신 것처럼 다리를 상품화하자, 이런 아이템은 좀 이렇게 예를 들어서 어느 정도 기간이 지나고 우리 사량도 상․하도 연도 다리가 놓아지고 하는 것 같으면 이걸 별도로 한번 이야기를 거리를 한번 만들어보겠습니다. 좋은 아이디어 감사합니다.

국현

서국현위원

예. 그리고 오늘 여기 업무보고에는 안 나와 있는데 이순신 진격로에 대해서 제가 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 지난번에 우리 그 담당계장님 하고 제가 그 길을 쭉 한번 가봤습니다. 가봤는데 저번에 우리 국장님께도 얘기 드린 바가 있습니다마는 이런 사업을 할 때에 환경부와 너무 이 협조가 서로 잘 안 된다, 우리는 특히 말이지 산양 한산 지역은 국립공원 지역이기 때문에 굉장하게 애로를 많이 느끼고 있는데 그래서 그 국립공원지역 내에라도 훼손을 목적을 하는 것이 아니고 우리가 국민들의 건강을 위해서 그런 올레길을 만드는 데 대해가지고 환경부에서 반대하고 이래서 지금 그 길이 반쪽 길밖에 안 된다, 하는 겁니다. 심지어는 지금 저 척포에서 그 논아랫개로 가는 그 길이라든지 이런 게 반드시 돼야 됨에도 불구하고 그쪽에서부터 이제 큰 도로를 그 사람들이 걸어 다녀야 될 거 같으면 위험만 더 가중시킨다, 하는 겁니다. 그래서 그리할 거 같으면 그 도로를 가게 될 거 같으면 도로변에 인도를 만들든지 그리 안하면 그쪽은 갈 수가 없습니다, 사실은. 그 노폭도 좁아있는 곳이고 또 인도조차도 없는 그런 곳에다가 우리가 진격로다, 길이다, 해가지고 일반관광객들한테 많은 관광안내문, 도로안내문을 세웠을 때 그분들이 어떤 얘기를 하겠어요? 그래서 이 문제에 대해서 과장님께서 깊이 생각하시고 이에 대해 대책을 말씀을 해보세요.

상영

김상영관광과장

위원님 쭉 돌아보시고 말씀해 주신데 대해서 깊이 이렇게 참 반성도 합니다. 그런데 업무를 하다보니까 환경부하고 관련되는 일을 하다보니까 울고 싶은 심정입니다, 솔직히. 한산대첩 열리고 하면서 저 오기 전에 일 년간 거의 1년, 1년 6개월을 환경부에서 잠을 잤습니다. 사실 보면 가장 경치가 좋고 한 부분이 지금 위원님 말씀해주셨던 답화하고 물개구간 이 구간을 정말 저희들이 관철시키기 위해서 그때 시장님도 한번 올라가셨고 국장님도 올라가셨고 저도 그때 두 번이나 올라갔습니다. 이런 지하에 논 덮어놔라, 무슨 소리하노, 그래서 그 부분이 빠져있는데 이러나저러나 그 구간은 현재 건설과에서 농어촌도로확포장계획에 의해가지고 일단 전방 1.8km 계획이 들어있습니다마는 이게 포함되지 않아서 이렇게 아쉬움이 없지 않아 있습니다. 그리고 이렇게 하다 보니까 어차피 전부 도로가 난 것을 갖다가 이어야 되는데 있는 것도 전부 도로가 있다 보니까 파편화되어가지고 잘려있는 것도 사실입니다. 사실 제대로 100% 이렇게 다 연결될 수 있는 트래킹코스나 올레길을 만든다는 거는 우리 여건상 쉽지는 않습니다. 그래서 이게 이 사업을 할 때도 상당히 애로가 있었습니다마는 현재 주어진 여건가지고 나름대로 저희들이 좀 최선을 다했습니다마는 그래도 부족한 거는 보완을 하도록 그렇게 해 나가고 거기 향후에는 물개하고 답화 구간은 저희 부서에서 안 하더래도 하여튼 도로형태로 건설과에서 추진을 하더래도 그 구간은 나중에 추진이 되어져야 제대로 된 한산대첩길이 되지 않겠나, 그렇게 생각합니다. 보완을 해나겠습니다.

국현

서국현위원

아니, 그런데 과장님. 금방 말씀하신 그 물개에서 답화 구간은 사실은 농어촌 내는 거는 내서는 안 됩니다. 그곳은 경관이 수려한 곳으로서 국립공원 지역임과 동시에 그리 농로가 날 정도로 물 양이 많거나 그런 데도 아니고요. 또 그곳은 지금 환경부에서 불과 말로해서 1m 미만의 소로길을 지금 얘기해도 불허하는데 거기 농로를 내 주겠습니까? 그거는요, 틀린 이야기고 또 저는 이리 생각합니다. 현실적으로 그리 안 될 때에는 저 물개에서 다시 큰길로 올라올 때에 인도를 확보할 수 있는 방안을 다시 좀 검토해 주시기 바랍니다.

상영

김상영관광과장

근데 위원님, 도로 인도까지 이렇게 확보해가지고 하는 거는 쉽지는 않습니다마는 하여튼 좀 부족한 거는 그때그때 어차피 사후관리를 저희가 계속해야 되기 때문에 좀 보완을 해나가도록 그렇게 하겠습니다.

국현

서국현위원

그래서 돈은 많이 들이고 결국 실효성 없는 짓을 하게 될 거 같으면 우리 시민뿐만 아니라 관광객들한테 웃음거리밖에 안됩니다. 그래서 그런 우를 범하지 않도록 좀 노력해주시기 바랍니다. 이상입니다.

점순

한점순위원장직무대리

더 질의하실 위원님 없습니까? (이지연 위원 거수)

지연

이지연위원

예. 과장님, 반갑습니다. 관광과 오늘 좀 길게 할 거다, 각오하고 오셨지요?

상영

김상영관광과장

항상 뭐 부족합니다.

지연

이지연위원

저는 전체적으로 몇 가지 요렇게 좀 여쭤보도록 그렇게 하겠습니다. 우리가 지금 본예산, 당초 예산할 때 삭감된 부분 지금 중국 내륙지역에 통영홍보광고를 하겠다, 했던 그 부분이 좀 사실 위원님들하고 간에 소통이 좀 잘 안 되가지고 그런 부분이 있습니다. 그래 여기 보니까 관광개발공사하고 또 협의를 추진한다, 이렇게 지금 돼있는데 그 부분에 있어서는 지금 추진하고 있습니까?

상영

김상영관광과장

홍보 관계에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 이게 이제 저희들이 당초예산을 좀 더 추가로 확보를 해가지고 하기로 했는데 관광공사하고 협의를 해보니까 관광공사에서 이렇게 사업비를 들이는 것은 좀 무리다 관광공사에서 전체 홍보비가 1억 원 조금 넘는 걸로 이렇게 돼져있더라고요. 그거가지고 홍보를 하는데 중국에 예를 들어서 6000만 원, 7000만 원 정도 이렇게 한꺼번에 홍보하는 것은 무리다, 그래서 관광공사서 중국에 직접 홍보하는 것은 안 하는 걸로 하고 국내홍보 쪽으로 일부 이렇게 좀 검토를 하고 있습니다.

지연

이지연위원

참 어려워졌네요. 이게 우리가 지금 중국관광객을 유치해야된다, 하고 지금 여러 전략에 지금 우리 중국관광객 유치하는 것이 들어있고 한데 이런 부분을 좀 사전에 좀 공감할 수 있게끔 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

상영

김상영관광과장

그래서 위원님, 그리 생각합니다. 어차피 중국 쪽으로 공략해야 되는 거는 지금 시기적으로도 발 빠르게 나서야 된다는 거는 위원님들도 이렇게 다 지원해주시는 상황인데 그래서 일단 국내광고를 그동안에 쭉 해오던 것을 일부 조정을 조금 해가지고 일단 중국광고는 우리가 지금 한번 해볼 수 있도록 일단은 그 예산 전체범위 안에서 할 수 있도록 일단 협의를 지금 진행을 하고 있습니다.

지연

이지연위원

예. 잘 알겠습니다. 과에 과장님이신데 오죽 생각을 많이 하시고 또 전략 짜느라고 수고가 많으시겠습니까. 우리들은 옆에서 훈수 두는 그런 정도의 입장이기 때문에 과장님만큼 절실하지 않다 하는 부분, 힘이 못돼드려서 대단히 죄송합니다. 그리고 인제 우리 8페이지에 보면 수요자 중심맞춤형 관광홍보 전개 이렇게 해가지고 몇 가지가 이렇게 나와 있습니다. 거기에 보면 관광이미지 개선과 인바운드 홍보 시스템 구축이 있습니다. 이게 지금 말이 참 어렵고 거창합니다마는 우리 이 문화관광해설사를 교육을 시켜가지고 지금 각 그 필요한 부분에 우리가 지원을 하는 지금 그렇게 하고 있지 않습니까? 그래서 제가 보니까 해양과학대학에도 이런 걸 지금 하는데 있더라고요. 그러니까 그게 뭐 자격증 주는 것은 아니고 그렇게 해서 해설사들 홍보 그걸 뭐라고 딱 정확하게 제가 지금 그걸 못하겠는데 과장님, 아시죠?

상영

김상영관광과장

해양과학대학에서 평생교육차원에서 그죠? 지역경제과에서 이렇게 앞으로 일어날 어떤 수요에 대비해가지고 교육하는 프로그램으로 그렇게 알고 있습니다.

지연

이지연위원

그리고 이제 우리가 제일 관광객들하고 접할 기회가 많으신 분들이 저는 택시기사 분들이 접하기가 제일 횟수가 많다, 이렇게 생각을 하고 있는데 우리가 택시를 타면 요새 내비게이션 있더라고요. 그래가지고 세병관 옆에 지나가니까 여기는 세병관인데 하면서 설명을 해주는 그런 게 있더라고요. 그래서 제가 물어봤습니다, 기사분 보고. 그랬더니 시에서 그걸 제공을 해줘가지고 자기들이 그걸 한다, 이렇게 얘기를 하던데. 그런데 우리가 그 택시가 몇 개인데 제가 택시 탈 때마다 그 분들이 그걸 켜놓는 게 아니고 어쩌다가 한 번씩 켜더라고요. 그래서 또 왜 안 켰냐고 인제 물어보니까 시끄러워서 안 켰다, 그러니까 택시기사 분은 늘 켜고 다니니까 그걸 다 외우고 자기가 다 아는데 그걸 뭐 하러 켜겠느냐, 이렇게 얘기를 합니다. 근데 그게 자기를 위해서 준 게 아니고 우리가 관광객들이 알라고 관광객들이 탔을 때 그리고 시민들이 모르는 시민들도 그걸 인지하라고 그걸 보급을 했다 이렇게 생각을 하는데 과장님, 그 부분에 대해서는 뭐 물론 과장님 부서에서 안하고 교통과에서 했을 수도 있습니다마는 그 부분에 대해서는 과장님 앞으로 어떻게 하실 생각이십니까?

상영

김상영관광과장

예. 저희 부서에서 직접적으로 추진한 상황이 아닙니다마는 그래도 전부 관광하고 접목시키면 해당 안되는 게 없습니다. 그래서 저는 그리 생각합니다. 그 내비게이션이 모든 내비게이션 회사 많지 않습니까. 아이나비 뭐, 뭐 많은데 그 중에서 일부 회사에서 이 시스템이 지원되는 걸로 그리 알고 있습니다. 그래서 저도 몇 번 타보고 했습니다마는 사실 보면 지리를 아는 운전기사 입장에서 볼 때는 하루에도 여러 수십 번 들으면 좀 짜증도 나겠죠. 물론 그런데, 그거는 취지는 관광객을 위해서 이렇게 했는데 이거는 우리 교통과하고 협의를 해서 이렇게 그야말로 지원 취지대로 운영이 될 수 있도록 협의를 하겠습니다.

지연

이지연위원

그게 너무 기사분이 싫다고 하면 제가 생각할 때는 버스터미널에서 타는 분 거기서 택시 운행이 될 때 그때부터 켜가지고 그 분 목적지까지 가는 동안에는 그게 그래도 나올 수 있게끔 한다든지 하는 이런 식으로 해서 한꺼번에 다 되지는 안하겠지마는 조금씩 차츰차츰 확대할 수 있게끔 그렇게 좀 해주시기 바랍니다. 그리고 저기 대표 먹거리 스토리텔링 부분이 있습니다. 이 부분에 제가 좀 말씀드릴게 있는 게 저도 옛날에 그 시비를 하나 시민들하고 추진을 해서 세웠습니다. 근데 그때 이제 우리가 추진할 때 꽃 시비였기 때문에 꽃집에서 좀 협조를 안 해주겠는가, 이런 생각을 해가지고 처음에 시도를 그렇게 했습니다마는 그게 잘 안되더라고요. 근데 꿀빵집에서 꿀빵할아버지상을 건립을 하는데 협조를 하겠나, 이거는 저는 조금 어려울 거라고 생각이 듭니다. 그리고 다 자기 원조라고 써서 붙이는데 이게 과연 될까요? 그래서 과장님, 이 부분에 있어서는 업소가 자율적으로 참여하는 부분은 좀 어려울 겁니다. 좀 다른 방향으로 한번 생각해 보시는 게 어떻겠나, 물론 밑에 김밥할머니상도 마찬가지입니다. 조금 다르게 생각해가지고. 저는 이 아이디어는 좋다고 생각을 합니다. 그러니까 좀 잘 될 수 있게끔 검토를 다시 좀 해주시기 부탁드리고요 그리고 이제 김밥캐릭터 김밥골목에 김밥캐릭터를 내서 세우겠다는 제가 말씀도 좀 드렸습니다마는 이게 지금 우리 푸른통영21인가에서 세운 이중섭 물고기 그게 국적이 불분명하느니, 어쩌느니, 하면서 또 언론에서도 한번 때렸습니다. 그런 것도 우리가 공모사업으로 해가지고 할 때 세울 때 좀 의논이 됐으면 차라리 거기는 김밥거리니 김밥캐릭터를 하나 만들어서 세우자든지 이렇게 했으면 좀 더 수월했을 건데 그런 부분에 있어서 우리가 같이 합의를 했거나 협의한 이런 사항이 없어서 좀 안타깝고요. 지금 김밥거리에 물고기상이 들어와 있는데 다시 김밥캐릭터를 거기다 세운다고 하면 그렇게 우리가 이렇게 넓은 골목도 아니고 그런 부분에 있어서 장소나 이런 것도 문제가 될 것이다, 이런 부분도 좀 더 검토가 있어야 되지 않겠나, 하는 그런 겁니다. 그리고 이제 전번에 제가 한번 과장님한테 말씀드렸듯이 여기는 없지만 우리가 해마다 해돋이 하는 한 세 군데 정도 정해가지고 그 해에 맞는 동물상을 만들어서 사진을 찍을 수 있는 그런 것 한 세 개정도 그런 것을 만들자 하는 그런 제안을 제가 드렸는데 올해는 이게 뭐 예산문제도 있고 하기 때문에 사업이 안 올라온 것 같아요. 좀 검토하셔가지고 2015년도 새해맞이 할 때는 우리가 포토존이라던가 이런 식으로 포토 포인트를 만들어서 관광객들이나 거기 올라오신 분들이 기념사진 촬영할 수 있는 그런 것을 한번 검토해 봐주시기 바랍니다. 그리고 관광기반 확충 부분에 있어서 케이블 파크랜드 조성사업입니다. 저는 뭐 한 말씀만 드릴게요. 제가 가서 보니까 이게 파크랜드가 아니고 파킹랜드 밖에 안 되겠던데 이 부분에 있어서 지금 사실 하고 있는데 파킹을 위한 것 밖에는 안 된다. 근데 지금 부지를 또 추가로 매입을 해야 된다 하는 이런 부분이 나와 있습니다. 과장님, 그 파킹랜드 맞지요?

상영

김상영관광과장

오탈자가 아닌 것 같으면 파크랜드입니다. 말씀을 드리겠습니다. 위원님께서 어떤 의도에서 이 문제를 거론하신 거에 대해서는 저희들이 깊이 알고 있습니다. 그리고 그전에 또 다른 행정사무감사라든지 예산안 설명할 때도 말씀하셨는데 그야말로 당초계획은 여기에다가 놀이기구 시설이 들어가지고 이렇게 케이블카하고 연계될 수 있도록 하는 것으로 이렇게 당초 입안은 돼진 거는 알고 있습니다. 있는데, 사업을 추진하다보니까 민자가 들어온다는 게 쉽지가 않지 않습니까? 그래서 저희들도 많은 노력도 그동안 해왔습니다. 2011년도부터 지난 6월 달까지 한 4차례에 걸쳐서 민자유치를 위해가지고 투자협약한 전 단계 정도까지 나름대로 깊이 있게 했는데 너무 그 사람들이 요구하는 조건이 우리 행정에서는 받아줄 수 없는 그런 조건들만 요구하다 보니까 4번 다 무산됐습니다. 그런 거지 아예 뭐 처음부터 주차장만 형성하려고 한 것은 아닙니다.

지연

이지연위원

그러니까요. 민자유치하기가 그렇게 힘든데 우리시에서 용역보고할 때보면 아무거나 민자유치를 할 거라고 이리 합니다. 그 21페이지에 있는 특색 있는 관광섬개발, 그것도 민자유치할거라고 용역보고회에서 얘기했던 거 아닙니까? 근데 저는 이거 연계해가지고 다 말씀드리겠습니다. 특색 있는 관광섬개발 이것도 참 안될 사업이다, 그렇게 저는 보고 있습니다. 그리고 그날 시장님도 보고회하는 날 말씀을 하셨습니다, 먼 훗날에 할 일이라고. 그런데 이 먼 훗날에 할 일을 이게 지금 2014년도 계획에 올라와 있으니 이거에 대해서 좀 설명해주시기 바랍니다.

상영

김상영관광과장

예. 말씀을 드리겠습니다. 사실 섬개발이라는 이런 아이템을 이렇게 추진을 하고 있는 것은 사실 뭐 우리 570개 섬이 있습니다마는 유․무인도 또 개발할 수 있는 섬이 사실 한정돼있지 않습니까? 그리고 최근에 보면 섬 관광이 이렇게 나름대로 대세를 이루고 있습니다. 있고, 앞으로 우리가 소득이 3만 불 된다면 섬과 바다를 활용한 해양레저스포츠가 이렇게 활성화 된다고 그렇게 하는데 그렇다면 우리시도 이 좁은 육지면적에서 이렇게 개발할 수 있는 거는 한계가 있기 때문에 섬을 개발해야 된다는 것에 초점을 맞추는 거는 저는 맞다고 봐집니다. 그래서 저번에 용역을 했고 그래서 용역을 해가지고 이걸 섬을 다 개발한다는 거는 아니고 나름대로 가능한 봉도라든지 이런 한 개섬 정도만이라도 한번 시도를 해보자 하는 차원에서 이번 계획에 내년부터 한번 추진을 해 볼 계획으로 이렇게 포함을 시킨 겁니다. 이걸 모든 섬을 다 우리가 시에서 어떤 형식으로 다 해내겠습니까? 그래서 한개 섬 정도 저번에 우리가 용역보고회할 때 전체 섬을 이렇게 한번 다 스크린 했습니다마는 이번에는 하면 한개 섬 정도만 개발할 수 있도록 추진을 해보려고 하고 있습니다.

지연

이지연위원

봉도에?

상영

김상영관광과장

예. 우선 그렇게 생각합니다.

지연

이지연위원

더 이상은 제가 말씀 안 드리도록 하겠습니다. 그리고 루지시설 조성 부분에 있어서 지금 우리가 원래 계획했던 대로 보다는 좀 늦어졌지요?

상영

김상영관광과장

네. 조금씩 늦어졌습니다. 이게 뭐 외국 회사하고 하다보니까 그리고 법적행정절차를 진행해야 될 경우가 많다 보니까 조금 늦어지고 있습니다. 그래도 현재 차질 없이 진행은 되고 있습니다.

지연

이지연위원

예. 그때 뭐 시장님께서 행정절차 이런 거는 단기일 내로 빨리 해줄 거라고 막 이렇게 약속까지 해가지고 이 사업이 시작됐는데 루지시설 하겠다고 스카이라인사에서 하고 있고 철수는 안 하겠다, 이 이야기 아닙니까? 그지요?

상영

김상영관광과장

위원님, 철수라는 생각은 꿈에도 안 해봤습니다. 단지 절차이행하고 하는데 조금 기간이 소요되고 당초 계획보다 조금 늦어질 뿐입니다.

지연

이지연위원

예. 알겠습니다. 여기에 보니까 지금 루지 진행상황 해가지고 사업추진상황해서 유인물이 따로 와 갖고 있는 게 있습니다. 잘 진행이 돼서 우리 그 ‘아빠 어디가’ 그 프로그램을 보고 통영에 루지가 생긴다고 하니까 관심을 갖는 사람들이 많이 전화도 오고 이렇게 했습니다. 사업이 잘됐으면 하는 생각을 가지고 있습니다. 그리고 25페이지 이제 요것만 하고 저는 마치도록 하겠습니다. 도로변 가게 출입문에 시표기한다고 이렇게 지금 돼있습니다. 진짜 좋은 생각이신데 지금 우리가 서울에 가면 지하철역에 요렇게 딱 해놨습니다, 그지요?

상영

김상영관광과장

예예.

지연

이지연위원

그래서 저는 그걸 보고 무슨 생각을 했는고 하면 우리 통영에 그 유명 예술인들 스크린 해가지고 해 놓은걸 보고 이 사람들이 서울 사람들이 베꼈구나, 저는 그렇게 생각했는데 통영에 먼저 안와보고 서울에만 살던 사람들은 통영에 와서 “야 이 통영 사람들 서울 거 베꼈구나” 이렇게 생각할 수 있습니다. 그래서 차별화 될 수 있게끔 디자인도 하시고 이게 좀 남이 봤을 때 우리가 원조다 하는 걸 알 수 있게끔 그렇게 좀 해주시기 바라고요. 그리고 통영 생생8경 공모에 대해서 우리 서국현 위원님께서 말씀을 하셨습니다마는 저는 이 8경에 좀 불만이 많은 사람입니다. 어디에 가도 8경, 어디에 가도 5경, 9경 이렇게 돼있는데 제가 다는 안 가봤습니다마는 그래도 뭐뭐한 데는 대강 다 가봤다고 생각을 하는데 그쪽에서 말하는 8경은 우리는 18경입니다. 그만큼 통영에는 내 놓을만한 풍경이 많다. 근데 너무나 우리가 좀 소심하다고 해야 될까요, 겸손하다고 해야 될까요? 통영8경만 하는 것은 저는 맞지 않다, 그래서 우리 12공방이 있는데 통영 12경 이렇게 해도 될 것인데 왜 굳이 우리가 겸손하게 8경만 했는가 그런 부분입니다. 그래서 저는 이번에 하는 김에 우리가 우리 경치, 좋은 경치를 좀 확대하는 것은 어떻겠는가, 12경해도 되는 거 아닙니까. 누가 뭐라 하는 거 없잖아요. 그래서 저는 우리 통영이면 12공방 딱 떠오르니까 12경 이것도 저는 괜찮겠다, 하는 생각이 드는데 과장님 좀 확대해 보실 생각은 있으십니까?

상영

김상영관광과장

정말 위원님, 이건 전혀 생각 못한 아이디어입니다. 그냥 9경, 8경 워낙 듣다보니까 이렇게 아무 생각 없이 했는데 정말 다른 시각으로 한번 해보도록 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

지연

이지연위원

감사합니다. 관광과는 제가 아이디어를 좀 많이 주는데 그래도 또 많이 제가 이야기 하는 거를 해주시고 하니까 감사합니다. 잘되시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

점순

한점순위원장직무대리

더 질의하실 위원님 계십니까? (구상식 위원 거수) 예. 구상식 위원님, 질의하십시오.

상식

구상식위원

과장님, 국장님 수고 많습니다. 시간이 많이 됐기 때문에 저는 뭐 한두 가지만 말씀을 좀 드리도록 하겠습니다. 미륵산 관광기반시설 확충사업 부분에 사업비가 41억 4600만 원 돼있는데 그게 이체분하고 다 포함된 거지요?

상영

김상영관광과장

예. 전체사업비입니다.

상식

구상식위원

2차분 착공을 3월달에 하게 돼있는데 거기에 몇 가지 화장실 리모델링 관계라든지 주변정비 칼라콘크리트 이렇게 나와 있습니다. 나와 있는데 제가 당부 드리고 싶은 것은 1차에 할 때에 상당히 우리가 지역주민이나 시민들이 참 이거는 잘못됐다 하는 지적이 좀 많이 있었습니다. 제가 생각할 때는 우리 지역주민들이나 이런 분들하고 소통이 안됐기 때문에 그런 현상이 생기지 않았나, 또 만들어 놓고 나니까 그걸 갖다가 어떻게 고칠 수도 없는 문제이고 그래서 상당히 지금도 문제점을 안고 있습니다, 사실은. 밑에 주차시설 부분이라든지 그래서 이게 아마 2차분도 어느 정도 계획윤곽이 확정이 돼있는 걸로 알고 있는데 사전에 이 부분에 주변정비를 어떻게 할 것인지 제가 잘 모르겠습니다마는 우리 주민들하고 또 우리 지역구 의원도 두 분 있으니까 한번 검토를 해서 사전에 한번 소통이 될 수 있도록 이렇게 해줬으면 좋겠다, 하는 생각입니다. 그렇게 해주시기 바라고 아까 뭐 우리 이지연 위원께서 파킹랜드에 대해서 말씀을 했습니다마는 제가 사무감사할 때도 그렇고 여러 가지로 주문을 좀 많이 했습니다. 했는데, 저는 생각이 지금 당장에 민간투자자가 없다고 해서 안할 것이 아니고 방향은 그런 식으로 잡아가야 된다, 그런 생각입니다. 왜냐하면 사실 우리 케이블카나 루지시설이 들어오게 되면 참 거기가 우리 어떻게 보면 관광의 메카가 될 이런 지역인데 당장에 민간투자자가 없다고 해서 우리시가 계획도 세우지 않고 이렇게 하는 것은 좀 문제가 있다. 그래서 지금 어찌 보면 우리가 땅을 확보하는 것이 좀 싸게 이렇게 확보하는 방안이 아니냐 하는 그런 생각이기 때문에 장기적인 안목에서 그 주변 일대를 좀 해가지고 활용할 수 있는 공간을 확보해 놓는다면 언젠가는 우리 민간투자자나 또 어떤 개인 법인이나 이런 데서 충분하게 들어올 수 있는 그런 여지가 있지 않느냐, 그렇기 때문에 당장은 어렵더라도 방향은 그런 쪽으로 가야 되겠다, 하는 그런 생각을 말씀드리고 물론 과장님 선에서 그게 결정이 될 사항은 아닌 것으로 알고 있습니다마는 우리 의회하고 협조하고 또 시장님이 결단을 한다면 어려운 일도 아니라고 저는 생각을 합니다. 그래서 우리시가 방향은 그런 쪽으로 나아가야 되겠다, 하는 말씀을 제가 드리겠습니다. 저는 이상입니다.

점순

한점순위원장직무대리

더 질의하실 위원이 없으므로 본 위원이 몇 가지 질문을 하겠습니다. 다른 거는 위원님들이 다 질문을 하셨기 때문에 빼고요. 11페이지 케이블카 파크랜드 조성사업하고 여쭙겠습니다. 우리가 지금 2차분에 대한 토지매입비를 의회에서 승인을 했습니다. 지금 3차도 토지매입을 해야 되죠? 2차분으로 완료가 됩니까?

상영

김상영관광과장

2차분이 현재 그림에 보면 왼쪽 편에 있는 것이 2차분이거든요. 2차분이 이제 최종적으로 우리가 다 확보할 그 면적입니다. 아직 사업비는 100%로 확보는 안 됐습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그죠. 3차도 더 토지매입계획이 있는 거죠?

상영

김상영관광과장

아닙니다.

점순

한점순위원장직무대리

아닙니까? 2차로 그러면 이 공사 파크랜드 토지매입은 완료입니까?

상영

김상영관광과장

되는데 2차 매입계획이 왼쪽 편에 있는 전체 약 한 30필지되는 면적인데 이번 당초예산에는 전체예산을 다 매입할 예산을 확보를 못해서 일부 조금······.

점순

한점순위원장직무대리

네. 그거는 알고 있습니다. 그러면 지금 현재 계획하고 있던 2차 토지매입비가 다 확보가 되면 파크랜드 조성사업은 완료된다, 토지매입은?

상영

김상영관광과장

예. 매입은, 예.

점순

한점순위원장직무대리

사업은 뭐 사업비 확보되는 대로 진행을 하시겠다는 말씀이고요. 제가 드리고 싶은 얘기는 우리 앞에 이지연 위원님께서도 말씀하셨는데 이게 파크랜드가 가장 크게 내세웠던 기본 용역할 때 내세웠던 게 민자존이었습니다. 민자존의 유지부분을 확대해서 이 파크랜드의 조성을 해보겠다, 라고 말씀 하셨고 주차장이라든지 오토캠핑장은 부속적인 시설이었습니다. 근데 메인사업이 빠진 거죠? 지금 현재 그렇지 않습니까?

상영

김상영관광과장

말씀을 드리겠습니다. 아까 많은 위원님께서도 걱정을 해주셨는데 그때 민자유치를 최근에 까지 저희들 4번 아까도 말씀드렸습니다마는 4번에 걸쳐 했습니다. 제일 먼저 당초에 2011년 5월에 테디베어가 이렇게 들어올 거라 해가지고 했는데 그쪽에서 요구를 한 게 전체면적의 1/2을 주라 그리고 하나 더 요구한 게 최저수익을 보장을 해주라 하는 요구가 있었습니다. 참 그 최저수익보장이 얼마나 뜨거운 감자인지 아시지 않습니까? 그래서 이거 결국 또 무산됐습니다. 두 번째 2013년도 2월달에는 움직이는 박물관해가지고 이게 또 협상을 한번 해봤습니다. 하니까 움직이는 박물관을 짓는데 건축비 18억 원하고 이걸 콘텐츠를 개발해야하는데 한번 해놓으면 2, 3년 밖에 못쓴다. 2, 3년마다 콘텐츠를 개발할 수 있는 IT비 20억 원을 내 놔라, 요런 요구가 있었습니다. 그래서 이거도 전혀 우리가 들어줄 수 없는 이야기였고 또 2013년 6월 달에는 제주아일랜드에서 식물원을 전부 통영으로 옮기겠다, 하면서 5만평을 내놔라 했습니다. 그래서 이것도 5만평을 내놓는 것도 맞지 않고 이래서 저희들이 뭐 산양면 답화마을 이렇게 추천을 해줬습니다마는 그것도 안 되고 그래 마지막으로는 카트사업이 또 하나 들어왔습니다. 청소년수련관 뒤쪽 편으로 해가지고 그것도 지금 현재 우리가 중력을 이용한 루지시설이 지금 진행이 되고 있는데 동력을 이용한 카트사업이 들어왔을 때 나중에 우리가 루지를 하고 있는 시설하고 어떤 문제가 또 쟁의가 발생될 수 있는 소지가 없지 않아 있습니다. 그래서 이거는 심사숙고 끝에 녹지과하고 관계부서하고 협의를 해가지고 이거는 안 된다, 이래가지고 네 번에 걸쳐서 나름대로 민자부분은 협의를 했습니다마는 결국 성사는 못시켰습니다. 그래서 현재 여기까지 왔습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그 부분은 루지사업을 스카이라인사하고 협약안에 그런 사업은 할 수 없다고 돼있기 때문에 할 수 없는 문제인 거고요. 이 사업이 우리가 작년 10월에 현장을 위원님들하고 다 같이 갔다 왔습니다. 그래서 갔다 온 자리에서 우리 위원님들이 나온 얘기가 이 민자존에 대한 부분을 조금 더 적극적으로 행정에서 유치를 했어야 되지 않았느냐, 라는 요구가 있었습니다. 그래서 이후로 현재까지 민간유치 관련해서 설명회라든지 아니면 협상된 게 있으시면 설명을 좀 해주시겠습니까.

상영

김상영관광과장

사실 그때 현장에 한번 다녀가신 이후에 별도 추진한 것은 현재 성과물은 없습니다. 성과물은 없고 그때 지금 뭐 이 사업비 확보하고 현재 추진하는데 이렇게 나름대로 기존 사업에 추진하는데 신경을 쓰다보니까 민자유치까지는 저희들이 신경을 못 썼습니다. 그렇지만 아까 우리 구상식 위원님께서 말씀하셨다시피 장기적으로 그런 방향으로 가야 된다는 데는 저희들도 공감을 하기 때문에 계속해서 노력을 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

알겠습니다. 저는 이 부분이 지금 말씀드렸던 것들이 4번의 민자유치가 실패가 됐고 12월에도 지금 민자유치 관련해서도 없고 그리고 장기적으로 이 부분을 검토할 수밖에 없는 상황이라면 지금 현재 우리가 토지매입이 된 사항까지만 사업을 진행을 하고 이후로는 사업 진행을 어느 정도는 민자유치가 현실화되기 전까지는 사업을 중단하는 것이 맞지 않겠나, 라는 생각이 듭니다. 지금 전체적으로 봤을 때 통영시 재정이 그렇게 좋은 편도 아니고 여러 가지 사업들에 대한 투자를 대비해서 지금 들어가야 될 비용도 많은데 이게 활성화 될 계기는 별로 없고 앞에 이지연 위원님 말씀하신 것처럼 정말 파킹랜드 밖에 될 수 없는 이런 구조라면 우리가 많은 시비를 투입을 해서 이런 걸 조성할 이유가 있겠나, 라는 생각이 듭니다. 그래서 전면적으로 이 파크랜드 조성사업을 한번 재검토를 해보시는 게 어떻겠나 싶은데, 과장님 어떻습니까?

상영

김상영관광과장

전면적인 재검토 보다는 위원님 아까 지적해주셨다시피 현재 우리가 12페이지 그림 있는 데까지 2차 부분 매입해가지고 조성하는데 까지만 저희들이 일단은 마무리를 지우겠습니다. 지우고 그야말로 장기적으로 뭐 아까 구상식 위원님 말씀처럼 이렇게 좀 지가가 쌀 때 확보해 놓는 것도 장기적으로 민자유치 하는데 도움이 되지 않겠느냐 하는 그 부분은 그야말로 별도 검토를 하더래도 지금 확정된 이 부분은 현재 토지 매입할 거라고 통보 다 나가고 한 단계거든요. 이 부분까지는 저희들이 마무리 짓도록 하는데 최선을 다하겠습니다. 위원장님, 그렇게 받아주시면 고맙겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그러면 토지 추가로 지금 우리가 예산 확보를 해야 될 부분이 금액이 어느 정도 됩니까?

상영

김상영관광과장

예. 올해 10억 원이 당초예산 확보됐고 추가로 한 15억 원 정도면 2차분 완전 매입이 다 되는 걸로 그렇게 추계가 되고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

이 15억 원까지 하려면 토지협의나 이런 데 대해서는 완료가 되겠습니까?

상영

김상영관광과장

지금 토지협의하고 일부 공사하고 병행을 하기 때문에 오늘 오전에 여기 의회 보고하러 오기 전에 여기 있는 소유자들이 다녀갔습니다. 자기네들도 적극적으로 감정사를 한 사람 추천하겠다, 협의만 되면 빨리 진행을 시켜주라, 이런 식으로 저희들한테 또 요청도 있었습니다.

점순

한점순위원장직무대리

우리 관광과 과장님의 의지는 이해를 합니다. 그렇지만 이것이 말씀하신 것처럼 민자유치가 장기전으로 가게 되면 그냥 루지사업하는 스카이라인사 주차장 만들어주는 거밖에 되지 않는다는 여론의 지적이 있을 수밖에 없습니다. 주민들이 시비를 많은 돈을 들여서 이 사업을 하는데 개인회사 먹여 살리는 일밖에 더 하느냐, 라는 지적을 받게 될 것이고 그에 대한 책임은 집행부에 있을 수밖에 없습니다. 그렇기 때문에 이런 것들에 대한 전반적인 활용방향이나 어느 것이 더 효과적인지에 대한 부분은 이번 계기로 해서 한 번 더 검토해서 의원들과 같이 소통하는 자리를 한번 만들었으면 좋겠습니다.

상영

김상영관광과장

하여튼 최선을 다하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

13페이지입니다. 미륵산 관광기반시설 확충사업인데요. 지금 주변 화장실 리모델링하고 주변정비, 칼라콘크리트 1구간 이렇게 진행하겠다고 했는데요. 여기가 어느 위치에 어떤 식으로 되는 건지 설명 좀 해주시겠습니까.

상영

김상영관광과장

지금 화장실이 들어가다 보면 현재 용화사광장 뒤쪽에 오래돼가지고 현재 남자화장실 같은 경우는 두 사람밖에 쓸 수 없는 그런 구조로 되어져있습니다. 그래서 이걸 대자······. (청취불능) 그 주변에 지금 환경이 엉망입니다. 전부 철조망으로 쳐가지고 많은 관광객이나 등산객이 볼 때 눈시울을 찌푸릴 정도로 안 좋습니다. 그래서 철조망 그런 거 다 걷어내고 필요하다면 목재 데크로 이렇게 환경친화적으로 이렇게 설치를 하고 칼라콘크리트 1구간 부분은 당초 우리가 이번에 1차공사할 때 칼라콘크리트를 했는데 그 이전에 지금 올라간 입구경사면에 돼있는 그게 워낙 경사지고 하다보니까 콘크리트가 떨어져나가고 엉망입니다. 그래서 그 부분을 이번에 기존 했던 거하고 같이 같은 톤으로 시설을 할 그럴 계획입니다.

점순

한점순위원장직무대리

알겠습니다. 여기서 주변정비 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 상수원 보호구역 전에 한번 이 부분에 대해서 과장님께 말씀 한번 드렸던 걸로 기억이 나는데요. 그 상수도 보호구역이 해제되고 난 후에 주변에 지금 그 전에 못 들어가게 돼있던 철망을 지금 다 제거하는 작업을 하시지 않습니까? 그거를 실제적으로 그 철망이 제거가 되게 되면 사람이 들어가게 되고 없던 등산로가 생기기 시작합니다. 그렇게 되면 그 안에 자생되고 있는 토종식물들이 없어지거나 훼손이 될 가능성이 많다는 거죠. 그래서 통영에 미륵산 같은 경우는 토종식물도 많고 보호해야 될 보호종들도 많이 있습니다. 그런 실태조사가 지금 안 이뤄진 상태에서 그냥 무분별하게 그 철조망이 다 해체가 돼버리게 된다면 이 산이 훼손될 우려가 많습니다. 그래서 철조망, 보기 싫은 철조망을 철거하는 대신에 그 출입을 조금 제한할 수 있는 방안을 좀 검토해달라고 한 적이 있습니다. 그거 좀 검토되신 건 있으십니까?

상영

김상영관광과장

아, 위원님, 여기는 철망제거를 무분별하게 있는 걸 다 제거한다는 게 아니고 관광객들이나 우리 시민들이 즐겨 찾을 수 있는 광장 주변에 시야에 드러나는 그 부분 제한적으로 할 겁니다. 저 안쪽에 산책로 주변에 저 안에 들어 가있는 것까지 전부다 제거한다는 것은 아닙니다.

점순

한점순위원장직무대리

저번에 그것까지 철거를 하신다고 들어서······.

상영

김상영관광과장

제한적으로 하겠습니다, 최대한.

점순

한점순위원장직무대리

알겠습니다. 그런 걸 각별하게 신경을 써주시기 바랍니다. 항남동골목길 활성화사업입니다. 이게 거의 지금 사업이 끝나가는 거죠?

상영

김상영관광과장

예. 이제 마무리 단계 접어들었습니다.

점순

한점순위원장직무대리

제가 제안을 드리고 싶은 거는 모양도 많이, 세부공사내역 보면 길이하고 우리가 지금 실제적으로 항남동 골목사업 같은 경우는 하드웨어적인 사업이 거의 다 완료가 돼있습니다. 관광객이 들어오려면 어쨌든 소프트웨어적인 문제를 조금 고민할 필요가 있지 않습니까? 특히나 김밥집 골목길에 있는 항남동 길하고 또 비교될 수 있는 이거 계속 지적되는 사항이기 한데요. 그런 스토리텔링을 어떻게 만들 건지에 대한 부분도 연차적으로 사업이 진행돼야 된다고 봐집니다. 이런 것들에 대한 사업비가 더 확보돼있거나 이렇지는 않는데요. 향후계획을 좀 설명해주시겠습니까?

상영

김상영관광과장

예. 위원님 방금 첫 지적 했을 때 그 항남동 골목길하고는 차별화 안 된다 이런 말씀하셨는데 이게 그때 우리 행정사무감사하고 할 때 그때 지적을 하신 사항입니다. 같은 한 시에서 하면서 관광과에 하는 사업 틀리고 콘셉트가 다르다고 환경과에서 하는 콘셉트가 다르다고 한번 말씀해주셨거든요. 그래서 우리 전체 예산에서 일부 예산을 환경과로 넘겨줬습니다. 줘가지고 항남동 그쪽에 김밥골목도로 H자 모양의 도로 포장하고 하는 것은 우리 예산으로 해가지고 같이 콘셉트를 맞추기로 이렇게 해가지고 그건 별도로 환경과에서 추진을 하고 있고요. 지금 현재 아까도 말씀드렸습니다만 이 정도 하면 일단 기본적인 하드웨어는 어느 정도 구축이 되는데 문제는 이것을 어떻게 운영하고 그 지역주민들이 어떻게 이걸 홍보해 나가고 하는 소프트웨어 분야입니다. 그래서 우선 소프트웨어분야에서 우리가 우선 예산 확보한 거는 이 주변에 먹고 자고 할 수 있는 지도를 별도 제작하는 거, 우선 예산을 확보해놨고 두 번째로는 아까 많은 위원님들이 지적해주셨다시피 차 없는 거리라든지 하는 이런 것은 관계부서하고 협조를 좀 해나가도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 오래전부터 중국관광객 유치 때문에 저희들이 보건소 협조를 했습니다마는 저염식 이걸 갖다가 통영시 전체적으로 하고 있는데 이왕 하는 거 중국관광객이라든지 외부관광객이 가장 많이 밀집하고 있는 항남동 지역부터 좀 먼저 해주십사 해가지고 저희들이 협조를 좀 해 놓은 게 있습니다. 그래서 그런 것도 이렇게 소프트웨어 차원에서 추진이 된다면 앞으로 이렇게 나름대로 좀 활성화 되지 않겠느냐 이렇게 생각을 하고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

알겠습니다. 이게 지금 보건소에서 하는 사업뿐만 아니라 지금 여기 새로운 시책사업에 보면 우리 중국관광객들이 이용하는 음식점의 탁자를 이용하는 부분에 있어가지고 좀 개선 탁자비치부분이 이렇게 우리가 지금 좌석이죠? 우리가 양반하는 거 아니라 그런 거 좀 하게끔 하는 시책사업을 하겠다고 이게 올려져 있기는 합니다. 이런 부분을 항남동 골목사업에 좀 집중적으로 해서 가게를 리모델링하거나 새로 짓는 분들이 계시다는 거죠. 최근에도 가게가 하나가 지금 오픈이 됐는데 이런 가게들을 상대로 이런 홍보도 좀 필요할 거 같고요. 또 하나 제안 드리고 싶은 거는 제가 장애인 관련해서 편의시설을 많이 얘기를 하고 있습니다. 특히 항남동에 있는 식당은 오래된 건물들이 많습니다. 그래서 장애인들이 들어갈 수 있는 출입로가 제대로 다 안 돼있는 곳이 많거든요. 그런 부분을 지금 우리 행복나눔과에 장애인 조례에 보면 편의시설 지원 조례가 있습니다. 거기에 민간 사업자들이 공사하고자 하는 부분에 50%까지 지원이 되게끔 돼있습니다, 380만 원 한도 내에서요. 그런 거를 좀 광고를 하셔서 시설이나 이런 부분에 있어가지고 좀 더 확충될 수 있도록 우리 관광과에서도 이걸 좀 여기에 적용될 수 있도록 신경을 좀 써주시기 바랍니다.

상영

김상영관광과장

그래서 우리 외식업협회장을 엊그제 만났을 때도 그렇게 했습니다. 지금 앞으로 우리가 관광객 수요가 중국 쪽으로 이렇게 많은데 관심을 가져야되는데 그냥 식당을 오픈할 때 그냥 방석식으로 하지 말고 최대한 좀 의자를 확충하고 탁자를 확충할 수 있도록 해 달라는 것을 부탁을 드렸습니다. 그래서 그런 것도 앞으로 좀 확장을 해나가고 그렇게 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

이게 중국 관광객들한테만 탁자비치 되는 것이 유용한 것이 아니라 장애인들한테 이 탁자비치 식당이 무엇보다 중요하기도 합니다. 그래서 이런 부분을 같이 본다면 좀 적극적으로 특히 항남동 골목길활성화사업 일환으로 사업에 좀 직접적으로 모범사례를 만들어주시기 바랍니다.

상영

김상영관광과장

예. 고맙습니다.

점순

한점순위원장직무대리

우리 특색 있는 관광섬개발인데요. 이거 한번 여쭤보겠습니다. 우리 이 용역할 때 기본계획뿐만 아니라 실시 설계 같이 포함해서 사업진행사항들을 용역을 했었습니다, 그 당시에. 근데 그 당시에 우리 시장님께서 말씀하시기를 그런 차원에서 이야기하는 게 아니다, 그런 거 의원님께서 지금 이야기 할 차원이 아니고 전체 틀, 아우트라인을 어떻게 잡을 것이냐 대해서만 이야기 해주면 좋겠다, 이런 발언을 하셨습니다. 저는 이게 용역이 지금 우리가 기초용역을 어떻게 할 건지에 대한 과업지시서를 낼 텐데 시장님하고 소통이 안 됩니까? 아니면 우리한테 용역보고 참석하라는 의원님들한테 다르게 보고가 된 겁니까?

상영

김상영관광과장

아닙니다. 위원님. 저번에 할 때 섬 개발 타당성조사 및 기본계획수립용역에 실시설계까지는 저희들이 감히 아직까지 접근을 못했습니다. 그래가지고 기본계획만 수립하다보니까 시장님께서 말씀하시기를 우리가 앞으로 섬 개발을 이런 식으로 해야 되지 않겠느냐, 하면서 큰 틀을 짠다, 하는 식으로 말씀드린 것으로 그렇게 저는 알고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

큰 틀에서 계획을 잡는 거라 하면 용역한 거 다시 반려시키고 용역 시 환수해야 되지 않겠나, 는 생각이 듭니다. 왜냐하면 그 안에 뭐 시설 특색 있는 걸로 하지만 대부분이 특색 있는 거 보다는 민자유치가 우선되는 그런 기본계획이었다는 생각이 들고요. 그리고 이 조금 전에 할 때 봉도사업을 우선적으로······. 영상이 지금 다운이 돼서 이게 방송이 지금 힘들다고 하는데 어떻게 하시겠습니까? 정회를 10분 기다렸다가 진행하고 하시겠습니까? 아니면 중식을 위해서 정회하시고 진행을 다시 할까요?

지연

이지연위원

위원장님 말씀을 하시면 괜찮습니까?

점순

한점순위원장직무대리

예. 그렇긴 하죠.

지연

이지연위원

질문이 많습니까?

점순

한점순위원장직무대리

질문이 루지 한개 남았습니다. 관광 섬 개발하고.

지연

이지연위원

(청취불능)

점순

한점순위원장직무대리

지금 방송을 하려면 그게 나가야 되니까요. 그래서 한 10분 정도 그러면 고칠 때까지 정회를 좀 할까요? (장내소란) 그러면 5분 정도 원활한 진행을 위해서 5분정도 정회를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선언합니다.

12시 37분 회의중지

14시 02분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 중식을 위해서 잠깐 관광과 질의를 중단을 했었는데 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 제가 마무리 짓겠습니다, 질문하던 거. 루지시설조성사업에 대해서 여쭤보겠습니다. 예산은 등기가 끝났고요. 우리 주신 자료를 별도로 이렇게 첨부를 해주셨는데 추진사항에 2014년도 하반기 위주해가지고 그리 적혀 있는데 2013년도 10월 25일 날 평가준비서 평가항목 결정내용 공개 공고했다고 돼있는데 이게 시 홈페이지하고 환경영향평가 정보지원시스템에 다 공개했다고 말씀하시는 거잖아요?

상영

김상영관광과장

예.

점순

한점순위원장직무대리

통영시홈페이지에 이게 안 뜨거든요.

상영

김상영관광과장

아, 예 위원님 그거는 게시기간이 경과되고 나면 자동적으로 없어집니다. 없어지면서 보시려면 지난게시물보기에 클릭을 하시면 볼 수가 있습니다. 기간이 지나면 일단은 거기서는 사라집니다.

점순

한점순위원장직무대리

아니, 우리 보통 이게 우리 함께하는 시정의 알림마당에다가 올리지 않습니까? 공고․고시에, 그죠?

상영

김상영관광과장

예.

점순

한점순위원장직무대리

그러면 그게 날짜가 지난 거라도 남아있어야 되잖아요.

상영

김상영관광과장

그러니까 지난 고시보기 하는 데를 클릭해 들어가셔야 볼 수가 있습니다. 지난해 145호로 우리가 고시하고 게시했습니다.

점순

한점순위원장직무대리

이게 별도로 이렇게 봐야 된다는 얘기네, 공고기간이 지났기 때문에 게시기간이 지났기 때문에. 이게 찾다 보니까 제가 이 자료를 좀 보려고 찾아도 없어 가지고 질문을 드리는 겁니다. 그러면 지금 현재 2013년도 11월 25일날 초안 작성을 위한 질의조사를 했는데 그러면 초안 작성이 완료가 된 겁니까?

상영

김상영관광과장

일단 초안 작성 하기위한 평가준비서는 다 됐고요. 아직 초안은 다음 달 중에 초안이 접수될 것으로 그리 예상을 하고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그럼 초안 작성 완료되고 나면 이걸 가지고 주민설명회를 하십니까, 아니면 어떻게 진행이 되는 겁니까.

상영

김상영관광과장

그때 설명회를 개최하고 그때 당시에 이웃조치사항으로 초안 나오면 본안 작성하고 그런 절차를 또 거치게 되어집니다.

점순

한점순위원장직무대리

그러면 언제쯤 주민공청회 진행이 되겠습니까?

상영

김상영관광과장

일단은 위원님 초안이 2월 달쯤 계산을 하고 있거든요. 2월 달 하고 나면 그 이후에 저희들이 일정을 이렇게 별도로 조정을 해가지고 이후 절차를 밟도록 그렇게 하겠습니다. 일단 초안 들어오는 거 봐가면서.

점순

한점순위원장직무대리

그럼 이게 주민공청회를 어쨌든 루지 그 땅주인 외에 주변에 있는 사람들, 주민들 상대로 공청회를 해야 되는 거잖아요. 그렇게 되면 범위를 어디까지 두실건지.

상영

김상영관광과장

그거는 초안 들어오면 저희들이 관계되는 사람들하고 협의를 해가지고 한번 적정선에서 주민들 의견이 반영할 수 있는 범위를 정하도록 그렇게 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

어쨌든 이게 미륵산이라는 것이 도남동에 있는 지역주민들만의 산이 아니지 않습니까? 통영시를 상징하는 산이기 때문에 이 공청회 기초 초안을 가지고 공청회하는 부분에 있어가지고 너무 많은 사람을 상대하는 거는 행정에서도 힘들다고 판단하실 수는 있겠지만 이것이 미륵산이 통영시에 갖고 있는 의미가 틀리기 때문에 통영시 전 지역에 있는 주민들을 상대로 공청회를 좀 할 필요가 있다. 그리고 초안조사이기 때문에 한번으로 끝내실 것 같은데 한번이 아니라 2, 3회 정도 진행을 해서 충분히 왜냐하면 처음 이 루지사업 시행할 때부터 말이 많았지 않습니까? 또 그런 많은 진통을 통해서 이게 승인이 됐었고 그리고 실제적으로 사업이 진행을 원래는 올해 안에 이게 준공이 되는 게 계획이었는데 뭐 계획서 상으로 보면 2015년까지 넘어가야 되는 상황이고 이런 부분이 있기 때문에 한번 이런 처음 시작하는 시점부터 공청회도 좀 공정하게 객관적으로 하면서 많은 시민 참여를 유도할 수 있는 공청회를 준비를 하는 게 어떨까 싶은데요. 과장님, 어떻습니까?

상영

김상영관광과장

예. 뭐 이후 추진단 일정은 위원님이 그렇게 우려하시는 것을 다 반영을 해서 무리 없이 추진할 수 있도록 그렇게 준비를 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

알겠습니다. 이게 주민공청회 일정이 잡히면 별도로 의회에도 통보를 좀 해주십시오.

상영

김상영관광과장

예.

점순

한점순위원장직무대리

위원님들이 관심 있는 위원님도 같이 주민들과 의견을 들을 수 있는 자리를 만들어주시면 좋겠습니다.

상영

김상영관광과장

예. 그렇게 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그리고 2013년 12월 3일에 문화재 지표조사 결과 회신을 받았는데 고분이 분포할 가능성이 있다 이렇게 회신 내용이 왔습니다, 문화재청에서. 이럴 경우에 그러면 별도로 우리가 조치하는 게 있습니까?

상영

김상영관광과장

예. 이거는 인자 문화재청에서 이렇게 통보가 오면 유존지역이라는 문구가 있습니다. 유물이 존재할 가능성이 있는 지역, 그런 지역의 경우에는 2%에 한해서 조사를 하도록 돼있습니다. 그래서 2%이기 때문에 크게 문제될 거는 없습니다. 이거는 이제 동절기 끝나고 나면 저희들이 3월경 조사를 하려고 그렇게 하고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그러면 우리 전체 지금 루지사업을 하고자 하는 사업부지 중에 얼마 정도가 유존지역입니까?

상영

김상영관광과장

근데 지표조사를 저번에 할 때 대충 이런 정도 지역에는 나름대로 유물이 존재할 가능성이 없지 않아 있다, 하는 게 정해져있습니다. 거기에 대해서 한정적으로 하기 때문에 크게 문제될 거는 없습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그러니까 면적이 어느 정도 되냐고 그렇게 의심되는 지역에.

상영

김상영관광과장

그러니까 2% 범위 내에 하도록 돼있거든요.

점순

한점순위원장직무대리

조사는 2%내외인데 대상지역이 있을 거 아닙니까? 대상면적이.

상영

김상영관광과장

아, 전체 우리 면적이 32806㎡ 의 2% 정도 이렇게 돼집니다.

점순

한점순위원장직무대리

3만 2000천.

상영

김상영관광과장

예. 806평방미터. 표본 조사 대상지역이 그렇단 이 말입니다. 그 중에서 2%정도 지역에 대해서 하도록 돼있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

전체면적이 한 20%정도 면적이 됩니까? 우리 전체 시공하려고 하는 면적에? 이 32806㎡ 가요?

상영

김상영관광과장

예. 전체면적에는 예 20%정도. 전체대상은······.

점순

한점순위원장직무대리

그래서 이 사업이 진행되는데 문제에 있어서는 이 고분분포 가능성에 대한 부분이 이게 만약에 해가지고 유물발굴을 해야 되는 사항에 되게 되면 그게 자리를 부지를 옮겨야 되는 걸 검토를 해야 됩니까? 아니면 그게 발굴이 끝나고 난 뒤에 거기에 바로 사업이 가능해집니까?

상영

김상영관광과장

그거는 나중에 그게 어느 위치에 있느냐에 따라서 그것들이 정해져······.

점순

한점순위원장직무대리

물론 그렇긴 하죠. 통상적으로는 어떻게 진행되는지요.

상영

김상영관광과장

통상적으로 예를 들어서 가능지역에서 확인이 되어지면 일단은 발굴조사가 들어가지 않습니까? 발굴조사하면 그 구간만큼은 달리 진행을 못합니다.

점순

한점순위원장직무대리

알겠습니다. 우리 루지사업 같은 경우에 지금 진행이 좀 많이 늦긴 늦습니다. 실제적으로 2014년도 업무보고도 마찬가지이지만 계획대로 지금 진행이 잘 안 되고 있고 지금 2014년도도 계획을 해서 2015년도 하반기에 공사 준공을 하겠다고는 하셨는데 이런 부분에 있어가지고 좀 계획적으로 제대로 진행될 수 있게끔 해주시고요. 특히 루지사업 같은 경우에는 별도로 우리가 의회에서 현장 확인을 하거나 행정사무감사 이전에 진행사항이 있는 부분에 대해서는 별도로 의회에다가 보고를 좀 해주시기 바랍니다. 누구보다 더 이게 루지사업 같은 경우에는 관광케이블카하고 두개가 관광 브랜드로 확충을 하겠다고 시에서 하고 있지만 이 과연 관광객 유입에 대비해서 이게 어느 정도 효과가 될지에 대한 의문도 많이 있지 않습니까? 그래서 이거는 의회에다가 충분히 보고될 수 있도록 진행주시기 바랍니다.

상영

김상영관광과장

예. 본격적인 절차가 진행될 때에는 보고를 드리겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그리고 이게 환경영향평가를 하게 되면 그 안에서 아마 내용이 나올 수 있는 내용이긴 한데요. 미륵산에 동물이 그렇게 많지 않기는 합니다. 우리가 다람쥐나 뭐 이렇게 있긴 한데 이 이동경로를 막을 수 있다는 우려하는 지점이 있습니다. 이 환경보호운동을 하시는 분들 입장에서 그런 부분에 대해서는 조금 자체적으로 검토를 하거나 전문가 의견 들으신 게 혹시 있으십니까?

상영

김상영관광과장

아직까지는 그 단계까지 들어가지 않았고 만일 들어가면 아까 위원님 말씀대로 동식물에게 이런 미치는 영향까지 이렇게 평가가 돼야 된다고 그렇게 봐집니다.

점순

한점순위원장직무대리

우리 지금 스카이라인사하고 협약을 하는데 협약에는 우리가 어쨌든 행정절차나 이런 것들이 계획적으로 해서 좀 빨리 진행될 수 있게끔 협의가 돼있지 않습니까? 신속하게 행정절차를 해주기로 했는데 이게 행정절차가 워낙 길고 복잡하기 때문에 시간이 많이 딜레이가 됐습니다. 이런 것들에 대한 스카이라인사의 따로 불만이 있다거나 아니면 좀 더 빨리 진행해 달라는 요구는 없습니까?

상영

김상영관광과장

저희들은 이게 정상적으로 좀 빨리 진행이 될 수 있도록 루지사 측에도 몇 번 스카이라인사에도 몇 번 메일도 요청했고 스카인라인사에서도 우리시에서 하고 있는 열정에 대해서 깊이 인식을 하고 조금 딜레이 되고 있는 데 대해서는 오히려 자기네들이 좀 미안해하는 그런 메일도 받고 있습니다. 저쪽이나 우리나 이걸 빨리 추진하고 있는 데는 공감대는 전혀 문제는 없습니다.

점순

한점순위원장직무대리

알겠습니다. 이게 어려운 진통 속에 진행된 사업이긴 하지만 좀 차질 없이 진행이 돼서 그리고 이 사업 진행사항에 있어가지고 우리가 지금 아까 파크랜드 문제 같은 경우에도 새롭게 대두되는 문제이지 않습니까? 그래서 이거 연계해서 좀 더 세밀하게 준비해주시고 이런 진행 상황들을 의회에 보고해 주시기 바랍니다.

상영

김상영관광과장

예. 그렇게 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

25페이지에 KTX연계 상품개발 부분이 있습니다. 이게 어떤 건지 좀 설명을 해주시겠습니까?

상영

김상영관광과장

최근에 이제 KTX가 이렇게 인제 개통되고 하다보니까 연계프로그램을 지금 많이 개발하고 있습니다, KTX자체에서. 그리고 지자체 관광홍보하고 이렇게 연계가 되어가지고 하고 있는데 지금 KTX가 보면 진주, 마산까지 오지 않습니까? 그래서 지금 KTX가 보면 춘천까지 가는 주말 어떤 무슨 청춘버스다, 이런 뭐 청춘열차 이런 형식으로 프로그램을 만들어내는데 마산이나 진주 쪽으로 오는 특히 진주죠, 프로가 오면 남해안 통영을 관광할 수 있는 프로그램을 개발한다, 이 뜻입니다. 그래서 KTX 진주에 모객을 해가지고 진주 도착하는 진주서 통영을 구경할 수 있도록 그래가지고 다시 진주로 해서 열차를 타고 올라가는 이런 프로그램입니다. 그래서 이거는 지난해 일단 KTX에서도 관심을 가지고 한번 저희들한테 접촉을 한 상황이라서 예산을 조금 확보를 해가지고 올해 한번 접촉을 해보려고 하고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그러면 이게 일단 관광여행사들 하고 이렇게 협의가 조금 이루어져야 되는 문제가 되겠네요.

상영

김상영관광과장

물론 중간에 관광여행사 들어가야죠.

점순

한점순위원장직무대리

알겠습니다. 이게 다른 홍성이나 이런 데는 보면 전통시장을 위주로 해서 상인들이 KTX나 기차여행을 오시는 분들을 역사에서 맞아서 시장으로 유도하는 이런 사업을 많이 하고 있더라고요. 그래서 이게 하나의 계기가 될 수도 있겠다. 적극적인 관광객유치활동의 하나의 일환이 된 좋은 사업이 될 수 있겠다는 생각이 듭니다. 근데 비용이 우리 소요예산 500만 원 이렇게 돼있는데 이 예산가지고 효과적인 사업이 되겠습니까?

상영

김상영관광과장

그래서 일단 다음 주 중에 우리 KTX 진주역사하고 협의를 하기로 대충 약속을 했습니다. 그래서 구체적인 프로그램을 보고 이 예산가지고 부족하면 조금 더 확보를 해가지고 활성화시킬 수 있도록 해보겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그리고 우리 지금 거제랑 부산이랑 시내버스가 개통이 돼서 운행이 되지 않습니까? 그와 연계해서 통영시로 부산으로 들어오는 사람들을 관광객을 좀 유치할 수 있는 방법도 좀 고안이 필요하지 않겠나, 라는 생각이 듭니다. 그전에는 거제나 부산을 오고가는 교통비용이 많이 들었지만 시내버스가 운행이 되게 되면 이게 많은 비용이 들지 않을 거라는 생각이 들기 때문에 거제로 부산관광객들이 좀 많이 들어올 수 있다 봐지고요. 그 부산 관광객들이 들어와지는 거제에 머무는 관광객들을 통영으로 유도하는 그리고 거제에 계시는 분들을 통영으로 이렇게 쉽게 올 수 있게끔 하는 교통편 준비라든지 이런 것도 좀 필요하겠다는 생각이 드는데 어떻습니까?

상영

김상영관광과장

위원님, 상당히 좋은 아이디어라고 생각합니다. 거제, 부산 간에 처음에는 고속버스도 상당히 진통을 안 겪었습니까? 그래가지고 이제 시내버스까지 들어온다면 우리 통영 쪽으로 어떤 형태로든 상당히 영향을 미칠 걸로 봐집니다. 장기적인 관점으로 한번 관계부서하고 협의를 해보겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

관계 부서와 한번 필요할 것 같구요. 통영과 거제 간에 시내버스를 통합하는 문제를 아마 오래전부터 논의가 한번 있었던 걸로 알고 있습니다. 이런 차원에서 우리 관광과에서 주도를 해서 거제 통영간의 시내버스 운행도 한번 추진을 해보시는 게 어떨까 싶습니다.

상영

김상영관광과장

위원장님 우리과에서 주도해가지는 버스통합까지는 너무······.

점순

한점순위원장직무대리

아니, 버스통합이 아니라 시내버스 운행만이라도 통영 거제 간의 시내버스가 되면 이렇게 좀 유도를 할 수 있지 않겠나 하는 생각에서 말씀을 드립니다.

상영

김상영관광과장

좋은 말씀 감사합니다.

점순

한점순위원장직무대리

이상 질문을 마치도록 하겠습니다. 답변하시느라 고생 많으셨고요. 더 질의하실 위원이 없으므로 관광과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. - 체 육 지 원 과

14시 20분

다음은 체육지원과 소관 2014년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 국장님, 보고해 주시기 바랍니다.

용남

이용남안전행정국장

체육지원과 주요업무계획보고에 앞서 가지고 담당계장을 소개를 하겠습니다. (담당주사 소개) 보고서 7페이지가 되겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (강혜원 위원 거수) 예. 강혜원 부의장님, 질의하십시오

강혜원위원

과장님 민원지적과에서 고생하시다가 또 체육지원과에 가셔가지고 그 사실상 체육지원과는 토요일 일요일 남들 쉴 때 항상 바쁜 업무가 체육지원과 업무입니다. 우리 신과장님 잘 하시니까 또 거기서도 별 무리 없이 업무가 추진이 되리라고 그렇게 생각합니다. 하여튼 짧은 시간에 업무보고 준비하신다고 정말 고생 많이 하셨습니다. 몇 가지만 한번 물어보겠습니다. 지금 우리 통영이 여러 가지 기후라든가 또 시설부분이라든가 여러 가지 좋은 면이 있다 보니까 상당히 동계 하계 전지훈련을 많이 오고 있습니다. 언론에 의하면 연간 한 2만 2000명 정도 오고 파급효과가 한 15억 원 정도 된다고 지금 그렇게 언론에서 제가 본 것 같은데 지금 우리가 전지훈련에 대한 특별한 마케팅을 어떤 식으로 하고 있습니까?

평호

신평호체육지원과장

저희들 올해 예산을 3500만 원 정도 예산을 확보했습니다. 그 훈련팀에 대한 안내 책자도 다 만들고요. 그다음에 오는 팀에 대해서 케이블카라든지 이런 거는 저희가 반액으로 해주고 있고 그다음에 또 수시로 감독이라든지 학부형을 다는 못 부르지만 일부 불러 모아서 시장님께서 직접 격려하고 그렇게 하고 있습니다.

강혜원위원

그래, 각 그 지방자치단체들마다 다들 스포츠파크라든가 여러 가지 시설을 해가지고 전지훈련을 갖다가 유치를 하려고 다른 지역에도 보니까 상당히 신경을 많이 쓰더라고요. 심지어 담당계까지도 만들어가지고 하는 그런 지역도 있더라고요. 제가 전에도 좀 그런 부분에 예산을 편성을 해가지고 우리에게 파급적인 효과를 가져 올 수 있도록 좀 준비를 하셔라 했더만 3500만 원 예산 확보를 해가지고 하고 있는 그런 상황인데 좀 이런 부분에 대해서 더 확대를 하셔가지고 우리의 그 전지훈련을 옴으로써 또 우리 지역의 어린 꿈나무들이라든가 그런 부분 또 여러 가지 볼 그런 부분도 있고 하니까 좀 해주시고 또 우리가 유치가 중요한 부분도 중요하지만도 또 한 가지는 그 분의 관리입니다. 관리 뭐 여러 가지 또 와가지고 한번 왔던데 다시 찾고 싶은 지역이 돼야지 한번와가지고 오면 숙박이라든가, 음식점이라든가, 그 여러 가지 바가지라든가 좀 불친절하다보면 다음부터 등 돌립니다. 그래서 우리가 유행가 가사도 있을 때 잘하라고 올 때 우리가 좀 더 관리를 하셔가지고 보건소하고 같이 업무를 공유를 한다던지 해가지고 그분들이 와가지고 편안하게 훈련이 될 수 있도록 그런 부분에 각별히 좀 유의를 해주시기를 바라고 그다음에 또 한 가지는 그 통영에 게이트볼 동호인 인구가 130명 정도 된다하더라고요. 130명 정도 되는데 그 분들 이야기를 들어보니까 다른 지역에 가면 다 전국대회를 하는데 우리만 지금 전국대회를 안하는 그런 상황인데 전국대회라 해가지고 어르신들이 하니까 그렇게 많은 팀이 참석하는 거는 아니고 이야기 들어보니까 한 120팀 정도가 출전을 하는 모양이더라고요 그래 이제 여기에 있는 단체에서도 전국대회를 또 같이 가서 참여도 하고 하는 모양이라고요. 그래서 또 어르신들이 다른 데는 다 이렇게 전국대회를 하는데 우리 지역에는 하지를 않고 하니까 좀 그런 부분들이 어르신들의 바람이더라고요. 바람인데, 지금 현재 우리 통영에 게이트볼장이 전체 시설이 돼있는 데가 몇 군데입니까? 좀 어르신들이 경로당 앉아가지고 고스톱이나 치고 그렇게 여가를 즐기는 것보다 또 운동을 함으로써 하다보면 우리가 여러 가지 건강보험료라든가, 그런 부분도 절감이 될 거고 그래서 좀 어르신들이 건강하게 노후를 즐길 수 있는 붐을 만들 수 있도록 전국대회도 한번 검토를 해주시기를 바라겠습니다. 그리고 마라톤대회, 지금 우리가 지난 연도에 통영에 마라톤 신청하신 분들이 4500명 신청했습니다. 4500명 신청했는데 그 중에서 한 2500명이 외지인들이 2500명 정도를 신청을 했었습니다. 그래서 토요일날 신청을 하다보니까 그 분들이 가족끼리 같이 와가지고 1박을 즐기고 가는 부분을 제가 느꼈습니다. 찜질방 같은데 보니까 아침에 사우나 가니까 발 딛을 틈이 없을 정도로 오셔가지고. 그런 걸로 볼 때 상당히 토요일날 마라톤 대회를 하니까 그 지역에 파급효과가 크다 그런 부분을 느꼈는데 문제는 이게 예산에 전에 1억 5000만 원이 지원이 되었는데 지금 8000만 원 지원이 되다보니까 지금 마라톤 대회를 갖다가 반쪽짜리 행사를 하고 있습니다. 풀코스를 안 하고 있습니다. 마라톤대회는 풀코스가 있어야 그래도 마라톤의 꽃인데 지금 우리 13회 정도 되지요?

평호

신평호체육지원과장

예.

강혜원위원

그 정도 전국에 많은 마라톤대회가 있지만도 통영의 마라톤대회가 상당히 권위 있는 대회입니다. 그 정도 되고 지금 고성 같은 경우는 본 위원이 알기로는 한 2억 5000만 원을 그동안 지원을 해줬는데 그에 대한 파급효과가 적어서 안 하는 걸로 알고 있습니다. 내년부터는. 그래서 고성이 안 하다 보니까 우리 통영대회는 더욱더 많은 동호인들이 신청을 하고 거기 오시는 분들이 마라톤도 즐길뿐더러 여러 가지 다각적인 볼거리들이라든가 그런 부분들이 많으니까 먹거리라든가 그래서 오시는 분들이 많으니까 본 위원들이 볼 때 육상연맹의 사기진작을 위해서라도 이번 추경에 한 2000만 원 정도 더 확보해가지고 1억 원을 예산을 지원을 해가지고 풀코스도 할 수 있도록 좀 그렇게 우리 그 과장님 오셨으니까 좀 해드리고요. 그다음에 또 한 가지는 우리 그 매일 테니스코트장이 있었지요? 그게 이제 그 정량천 관계 때문에 그게 폐지가 됐지요? 그래서 거기에 보상을 5000만 원을 지원을 해준 부분이 있습니까? 아, 그거는 참 저쪽에서 관계되겠다. 그 어디고 재난, 그래서 문제는 두창테니스장을 갖다가 라이트 시설을 할 겁니까? 그런 계획이 있습니까?

평호

신평호체육지원과장

(청취불능)

강혜원위원

그래서 본 위원이 이제 왜 이런 부분을 물어보냐 하면 저도 그 동호인들한테 들은 이야기인데 거기에 이제 정량천이 여기에 편입이 되다 보니까 보상을 지급을 했고 거기에 또 5000만 원 별도 지급을 했다하는 그런 얘기가 있더라고요. 그래서 그 분들이 이제 테니스장이 없다보면 저 두창에 옮긴다는 그런 이야기 있어 가지고 야간 라이트를 갖다가 시설을 해주라 그러면 5000만 원 준 그 돈을 가지고 라이트를 시설을 하던가 해야지 그 돈은 제가 볼 때 온데간데없는 것 같고 또 라이트 시설은 도ㆍ시에서 해줘야 되고 그런 부분을 제가 뭐 이야기를 들었는데 한번 우리 과장님 그런 부분을 확인을 해보시고 그에 대해서 5000만 원에 대한 돈이 행방이 어디로 흘러갔는지 그런 부분도 한번 확인을 해보시기 바랍니다. 제가 세 가지 부분에, 네 가지 부분에 대해서 제가 말씀 드렸는데 이 부분에서 제가 답변을 안 들어도 좋겠습니다. 안 듣고 그 네 가지 부분에 대해서 좀 업무에 하시면서 검토를 해주시고 또 이게 관철이 될 수 있도록 그렇게 바라겠습니다. 이상입니다.

점순

한점순위원장직무대리

더 질의하실 위원님 없습니까? (구상식 위원 거수) 예. 구상식 위원님 질의하십시오.

상식

구상식위원

과장님, 수고 많습니다. 간단하게 한 가지만. 7페이지 전지훈련팀 안 있습니까. 엊그제 그 신문에 보니까 통영에 한 57개 팀의 1300명 정도 지금 와있는 걸로 이렇게 보도가 됐던데 여기 보니까 전지훈련 이용 숙박시설 및 음식점 할인 이리 해놨는데 지금 우리가 여기 오신 분들한테 인센티브 주는 게 뭐 어떤 게 있습니까?

평호

신평호체육지원과장

그 주는 게 육상 같은 경우는 차량지원해줍니다. 차량 임차비를 지원해주고 있고요. 그다음에 심판비 일부 좀 지원해주고 있고 아까 말씀하신대로 시장님께서 수시로 가서 격려도 해주고 그 정도입니다. 그리고 아까 숙박시설 같은 경우는 저희들이 다 안내를 해가지고 고루 할 수 있도록 그렇게 또 지도를 하고 있습니다.

상식

구상식위원

그래서 뭐 이 스포츠마케팅을 하는 것도 좋지마는 온 팀들에 대해서 뭔가 내년에 또 다시 올 수 있는 그런 어떤 메리트를 줄 수 있으면 좋겠다, 하는 그런 생각이 들어서. 관광과에 보면 외국인 단체관광객 또 외국인 여행사에 대해서 숙박시설 1인이 하루 하는데 1만 원, 10명 넘으면 한 3만 원 이런 지원을 해주는 제도가 있습니다. 물론 이 대상은 전지훈련팀하고 좀 다르긴 다른데 이거는 외국인을 상대로 하는 건데 그렇다손 치더라도 우리가 앞으로 장기적으로 그런 부분에 조금 지원을 할 수 있으면 다른 타 자치단체는 어떻게 하고 있는지 모르겠습니다마는 우리 통영시가 앞으로 겨울이나 여름에 전지훈련팀을 좀 많이 받아들일 수 있는 그런 게 안 되겠나. 이게 법적으로 제가 가능한지 안한지는 검토를 안 해봤기 때문에 잘 모르겠는데 그런 쪽으로 한번, 예산이야 우리 체육지원과에서 확보하면 되니까 법적으로 별 다른 타 자치단체하고 문제가 안 된다면 그런 방안도 한번 강구를 해보는 것이 안 좋겠나 하는 그런 생각입니다.

평호

신평호체육지원과장

아까 강혜원 위원님께서도 말씀하셨지마는 그 부분은 저희들 꼭 필요하다고 생각합니다. 물론 해가지고 새로운 팀을 유치하는 것도 좋지만 일단 한번 온 팀은 계속해서 다시 오도록 하는 그런 방법으로 좋은 지적해주셨는데 일단 다른 시도에 보니까 팀당 100만 원 지원하는 그런 시도 있더라고요. 그래서 우리시는 지금 사정이 안 좋으니까 올해 한 3500만 원 밖에 확보를 못했는데 앞으로 향후 검토를 해서 지원가능하다면 지원하는 쪽으로 그런 식으로 추진을 한번 해보도록 그렇게 하겠습니다.

상식

구상식위원

(청취불능) 100만 원 준다고 하니까 어떤 명분으로 주는지 모르겠지만 우리시도 좀 지원을 강화할 수 있는 그런 방안을 검토를 해가지고 가능하다면 추진을 해주시기 바랍니다. 저는 거기까지만 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

더 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 제가 간단하게 몇 개만 짚고 넘어가겠습니다. 11페이지에 통영야구장 조성사업입니다. 국장님께서 보고하실 때 도비 지원이 어려워서 상당히 힘들고 10억 원 추경이 필요하다고 되어있습니다. 계속비 사업으로 이 조서에 보니까 2014년도 11억 정도 필요 하는 걸로 이렇게 명시가 돼있었는데 그러면 이게 시비 11억 원하고 도비가 그럼 얼마가 확보가 필요하다는 이야기입니까?

평호

신평호체육지원과장

제가 가서 보니까 도비가 8억 원을 저희들이 본래 받게 돼있었는데 이게 아마 패널티를 먹어서 도비를 못 받고 있습니다. 환경영향평가 때문에 도비 받은 거를 갖다가 그때그때 다 못써가지고 그래가지고 작년, 올해 4억 원, 4억 원씩 받아야하는데 8억 원을 못 받고 있는데 지금 저희들 이것 때문에 올해 하여튼 저희 과에 저를 비롯해서 담당계장하고 최선을 다해서 도비 확보하는데 신중을 좀 기해볼 생각인데 그래서 가뜩이나 시비도 어려운데 도비가 확보가 안 돼가지고 이렇는데 도에서는 추경에 확보해주는 걸로 이야기는 돼있는 것 같습니다마는 저희들 현재 입장으로서는 시비보다는 도의원도 통하고 해가지고 도비를 확보하는데 최선을 다 해볼 그런 계획입니다.

점순

한점순위원장직무대리

지금 우리 사업비가 44억 원으로 보고가 올라와있습니다. 국비 12억 원, 도비 6억 원, 시비 26억 원인데 국비 12억 원은 확보가 다 된 겁니까? 금액은 44억 원은 맞습니까?

평호

신평호체육지원과장

예. 맞습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그러면 국비 12억 원은 다 됐습니까?

평호

신평호체육지원과장

지금 현재 아직 확보를 못한 게 국비가 4억 2000만 원하고 도비가 8억 5400만 원, 우리 시비가 5억 2600만 원 이리 확보 더 해야 됩니다. 총 18억 원이 확보되어야 합니다, 총합해서.

점순

한점순위원장직무대리

시비가 5억 원요?

평호

신평호체육지원과장

5억 2600만 원요.

점순

한점순위원장직무대리

국장님께서 보고하실 때 시비 10억 원 추경이 필요하다고 말씀하신 거는.

평호

신평호체육지원과장

이거는 도비가 확보 안 될······.

점순

한점순위원장직무대리

도비가 확보 안될 경우에 시비를 10억 원을 확보해야 된다, 그래서 시공 공사가 올해 연말이나 돼야 준공이 가능하다, 이 말씀인가요?

평호

신평호체육지원과장

예. 그렇습니다.

점순

한점순위원장직무대리

패널티 때문에 도비가 지원이 안 되는데 지원을 받을 수 있는 방안은 있습니까?

평호

신평호체육지원과장

이거는 이제 패널티 먹은 게 환경영향평가 때문에 환경영향평가를 1년 정도 추진하는 바람에 그 당시에 도비를 중간에 그때그때 못쓰다 패널티 받았기 때문에 환경영향평가는 사실 단시에 이루어지는 게 아니지 않습니까? 그런 걸 좀 감안해 주셔서 도에서 확보를 해줘야 되는데 그것 때문에 도비를 안줬기 때문에 그 관계를 잘 이야기를 해서 도비를 지원 받아야 안 되겠습니까? 도도 어렵겠지마는 저희들 최선을 다할 그런 계획입니다.

점순

한점순위원장직무대리

국비 4억 원 확보는 문제없겠습니까?

평호

신평호체육지원과장

그거는 문제없습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그러면 우리 4월에 추경이 될 텐데, 가급적이면 시비를 10억 원 확보하는 거 보다는 도비지원 8억 원을 어쨌든 받으셔서 시비를 좀 덜 매칭사업비 들어갈 수 있게끔 적극적으로 하셔야 되겠다, 도에 담당계장님 보따리 싸고 도에 가계십시오. 확보하시그로. 그래야 사업이 진행 안 되겠습니까. 과장님, 그 계장님 그리 출장을 보내가지고 추경 확보할 수 있다고 그 사업만 하라 하십시오. 이것만.

평호

신평호체육지원과장

같이 가겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그렇게 해주시고. 이게 통영야구장 조성 사업이 계속 올라오고 하는데 예산부분들이 이번에 2014년 당초예산에도 사업비가 영 편성이 안됐습니다. 1억 원도. 그거는 이 통영야구장 조성 사업을 하고자 하는 우리 실과에서 의지가 없으신 건지, 충분히 협의가 돼서 추경에 받을 수 있겠다고 합의를 보신건지는 잘 모르겠지만 이 계속사업비입니다. 계속비 사업을 통영시의회에서 승인을 해줬을 때는 예산 확보가 유력하기 때문에 계속사업비를 승인을 하는 겁니다. 일정범위 돼있는 금액대로 예산 확보는 무조건 돼야 되는 겁니다. 근데 지금 당초예산에 예산이 편성 안 되는 거 자체는 실과에서 의지가 없는 겁니다. 그럴 거 같으면 계속비 사업을 무엇을 한다고 승인을 받습니까? 의회에서. 우선적으로 이 예산은 편성이 돼야 되는 거죠. 그러면 지금 부족한 시비 5억 원은 충분히 확보했어야 된다는 이야기입니다. 도비가 안됐기 때문에 시비 확보도 안 해주시는 건지는 모르겠지만 계속비사업의 의미를 새긴다면 예산 편성에 있어서는 어쨌든 적극적으로 조치를 하셔야 된다 이렇게 판단됩니다. 과장님, 맞죠?

평호

신평호체육지원과장

당초에 제가 예산신청을 했는데 예산부서에서 올해 워낙 우리 시비가 어렵다 보니까 다음에 하자고 이래가지고 예산을 확보 안 해준 걸로 그리 알고 있습니다. 당초에 우리 과에서 전혀 하나도 예산을 안 올린 게 아니고 예산해주라고 했지만도 예산 상황이 어려가지고.

점순

한점순위원장직무대리

예산기획담당관실에서는 그리 합니다. 예산 부족하다하고 다 자르죠. 통상적으로 올라오면 일률적으로 깎는데 집행부에서 어쨌든 예산담당관실하고 얘기를 해서 이거는 계속비 사업이다. 의회에서 5년간 사업하기 위해서 승인받은 사업이기 때문에 매년 일정 금액은 확보해 주는 게 의무이지 않느냐고 따지셔야죠. 그게 담당과장님이 하셔야 될 일입니다. 그래야 밑에 계시는 담당계장이 열심히 일을 하지 않겠습니까?

평호

신평호체육지원과장

알겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그렇게 적극적으로 좀 해주십시오. 13페이지입니다. 통영생활체육관 건립입니다. 지금 이 사업비가 160억 원인데요. 우리 지금 예산이 어느 정도 확보가 돼있습니까?

평호

신평호체육지원과장

금년에 11억 원 확보된 걸로 알고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

11억 원 확보가 돼있습니다, 지금. 나머지 이 부분에 대해서 이 예산이 지금 시비 같은 경우에는 3억 1600만 원 정도 밖에 확보가 안 돼 있습니다, 11억 원 중에. 국비나 도비는 확보가 돼있고 시비가 지금 확보 일부 안됐고 당초보다 또 5억 원이 더 필요한 상황입니다. 이 예산 확보 부분은 어떻게 지금 협의가 되고 있습니까?

평호

신평호체육지원과장

이 사업도 아까 국장님 보고 드린 대로 국비확보는 별 문제가 없는데요. 도비가 이것도 제일 문제입니다. 이것도 매칭사업으로 해가지고 국ㆍ도비 똑같이 해가지고 국비가 48억 원, 도비 56억 원, 시비 56억 원 돼있는데 도비가 불투명해서 아까 이야기한대로 앞에 통영야구장사업하고 같이 해가지고 도에 가서 이것도 좀 떼를 써야 될 그런 입장입니다.

점순

한점순위원장직무대리

아니, 지금 통영생활체육관 2014년도 당초예산에 보면 도비 3억 5000만 원 확보돼있습니다. 그 외에 돈을 더 주기로 했습니까? 이게 예산 승인 받을 때 여기 도비가 포함이 돼있다고요. 확보되어서 승인 받은 거 아닙니까?

평호

신평호체육지원과장

올해는 그만큼 다 확보돼있는데 내년부터 하는 이야기입니다.

점순

한점순위원장직무대리

아니, 지금 무슨 말씀하시는 겁니까? 사업비 160억 원 중에 국비가 4억 8000만 원이고 도비가 3억 4000만 원이고 시비가 7억 8000만 원 이라고 업무보고 올렸습니다. 맞죠? 그런데 지금 국비 5억 원, 아, 48억 입니까? 48억 원, 34억 원, 그러네요. 그래 11억 원이고 160억 원이네요. 죄송합니다, 이거 숫자 제가 잘못 봤습니다. 그러면 지금 도비 부분에 있어가지고 이거는 도비 광ㆍ특회계 사업이기 때문에 도비가 안 나오게 되면 광ㆍ특비는 좀 더 확보가 가능합니까?

평호

신평호체육지원과장

아까 국장님 말씀처럼 광ㆍ특회계이기 때문에 국비는 별 문제가 없는데 도비가 좀 불투명하다는 그런 말씀 드려서 그래서 아까 좀 전에 말씀드린 것처럼 통영 야구장 사업하고 같이 도에 가서 하여튼 우리 시비도 어려운데 도비는 꼭 확보해 주셔야 된다는 그렇게 설득을 해나갈 그런 계획입니다.

점순

한점순위원장직무대리

그러면 이게 연차적으로 매년 11억 원씩 확보하는 것으로 해서 4년을 하기에는 힘든 부분이라는 생각이 들거든요. 160억 원이면 4년 동안하면 한 40억 원 정도씩은 확보가 돼야 이 사업이 2014년까지 완료가 됩니다. 16년까지, 4년간 그죠? 그런데 지금 11억 원이 확보가 돼있으면 추경을 해서 나머지 30억 원 정도가 확보가 가능하겠습니까? 지금 시 재정상으로.

평호

신평호체육지원과장

(청취불능)

점순

한점순위원장직무대리

시비는 확보가 원활하게 될 수 있다?

평호

신평호체육지원과장

곤란하다고·····.

점순

한점순위원장직무대리

그죠, 그러면 이게 전면적으로 지금 2014년간 사업을 하겠다고는 돼있지만 실제적으로 4년 동안 사업이 힘들고 우리가 통상 계속 사업비 같은 경우는 5년으로 해서 사업비를 확보를 하고 있습니다. 그렇게 해서 사업기간을 충분히 좀 더 검토를 해서 재정비가 좀 필요하다는 생각이 드는데 어떻습니까, 과장님?

평호

신평호체육지원과장

그래 올해는 설계중이기 때문에 아직 사업이 착공 안돼서 올해는 많은 사업비가 그리 필요치 않을 거라 보고 내년부터 해가지고 내년부터 또 당초계획대로 계획된 사업비를 확보해서 일단 사업기간을 조정하는 것보다는 기한 내에 완료할 수 있도록 최선을 다할 그런 계획입니다. 아까 위원님 말씀처럼 내년도라든지 사태추이를 봐가지고 도비나 예산확보가 안되면 기간을 연장해서라도 좀 더 기간연장 방안을 검토하겠지만 지금 현재로서는 기한 안에 마무리 하는 걸로 그렇게.

점순

한점순위원장직무대리

저는 이게 업무보고가 올라오는데 이게 보시면 사업기간이 2013년부터 2016년입니다, 4년간. 2014년 지났지 않습니까? 2014년도 11억 원 확보돼있습니다. 그죠? 사업을 하면 실제적으로 3년밖에 안남은 거예요. 3년 동안 160억 원 다 확보하기 힘들다는 거죠, 재정적으로. 그러면 이 업무보고를 새로 올리실 때 전년도 업무보고 그대로 올릴 것이 아니라 이 공사기간, 사업기간이 늘어날 수밖에 없는 상황이잖아요. 그러면 전면적인 검토를 하고 나서 이 안에 다 가능할지 아닌지 판단을 해서 업무보고가 돼야 된다는 거죠. 너무 형식적으로 지금 계속 올라옵니다, 사업계획들이. 업무보고가 아무리 형식적이라고는 하지만 너무 생각 없이 올리는 거 아닙니까? 지금 사업비 확보하기 어려움성이 많다, 재정적으로 답변하셨습니다, 과장님께서. 그러면 이 사업 기간 안에 사업이 안 된다는 이야기 아닙니까? 업무보고는 4년까지 했는데 행정사무감사 때 2년 뒤에 사업 왜 안됐노, 너희 계획대로 왜 안됐노, 하면 이런 상황이 있어서 안 됐습니다. 이것이 아니잖아요. 처음부터 계획을 좀 다시 짜서 그러면 제대로 사업이 될 수 있도록 그리고 연차적으로 예산확보를 확실하게 하기 위한 조치가 필요하다는 이야기죠. 이거는 이 사업을 추진하고자 하는 실과에서 이 사업을 어떻게 바라보고 어떻게 기한 안에 어떻게든 꼭 하겠다는 의지를 보이는 업무보고 아닙니까? 그래야 시비 추경에 올라오면 의원님들이 아 이만큼 하려고 애를 쓰고 있구나, 라고 예산승인을 하는 거고요.. 도의원님 세 분 안 계십니까? 이런 거 가지고 논의를 하셔서 예산 확보하는데도 전력을 하셔야 되는 거고요. 그래서 너무 형식적으로 업무보고가 올라온다는 생각이 듭니다. 전년도 하고 똑같이. 아무 내용도 변함없이 이렇게 업무보고가 되는 거는 좀 문제가 있다, 이런 생각이 듭니다. 이런 거는 의회에 보고하실 때는 세밀하게 계획을 세워서 보고해주시기 바랍니다. 저는 이렇게만 간단하게 질문을 드리겠습니다. 솔직히 그리고 2014년도 당초예산할 때 우리 그 전 과장님께 요구한 게 있었습니다. 우리 통영시 같은 경우에는 특히 체육지원과 같은 경우는 2000만 원 정도 되는 비용에 이하 되는 사업축제비용이 엄청나게 많습니다. 그래서 체육지원과에서 지금 하고 있는 행사지원 전체에 대한 평가, 일몰제 적용을 한 평가를 좀 시행을 했으면 좋겠다고 제안을 드린 적이 있습니다. 혹시 자체적으로 좀 검토하시거나 진행사항이 있으시면 설명해 주시기 바랍니다.

평호

신평호체육지원과장

아직까지 제가 그에 대해서는 생각해 본 적이 없고 국장님 말씀처럼 국장님 업무보고 때 말씀드렸다 아입니까? 좀 과감한 어떤 그런 전환을 위해서 저희들이 하고 있는 다른 어떤 국제행사라든지 우리 도, 전국대회행사라든지 행사에 대한 전반적인 검토를 한번 해 보겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

이거는 필히 좀 해주시고 우리가 다른 실과 같은 경우는 지금 축제성 행사 비용을 줄여가고 있는 추세입니다. 근데 유달리 체육지원과 같은 경우에는 각 육성하는 명목 하에 너무 많은 행사가 많습니다. 실질적으로 체육지원과가 아니고 행사지원과이지 않습니까. 이렇게 보면 실제적으로 우리 체육인에 대한 육성, 이런 것들 그리고 해양스포츠육성 이런 것들에 대해서 좀 더 투자되고 연구가 되는 그런 부서가 됐으면 좋겠습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 체육지원과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. - 민 원 지 적 과

14시 51분

다음은 민원지적과 소관 2014년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 국장님, 보고해 주시기 바랍니다.

용남

이용남안전행정국장

2014년도 민원지적과 주요업무보고에 앞서 담당계장 소개하겠습니다. (담당주사 소개) 보고서 4페이지가 되겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (강혜원 위원 거수) 예. 강혜원 부의장님, 질의하십시오.

강혜원위원

예. 그 과장님 승진을 축하를 드리고 계장님, 과장님 업무보고 준비한다고 고생 많이 하셨습니다. 그 지금 우리 민원지적과에 하루에 민원 내방객들이 몇 분이나 됩니까?

영환

김영환민원지적과장

약 한 300분 정도 돼집니다.

강혜원위원

그럼 우리 무인민원발급기 하루 건수가 몇 건입니까?

영환

김영환민원지적과장

무인민원발급기는 하루 한 200건 정도 이렇게 처리가 됩니다.

강혜원위원

전체 하루에 한 200건 정도?

영환

김영환민원지적과장

예예.

강혜원위원

그럼 우리 14만 인구에 하루에 민원서류를 하는 거는 500건 정도 되네요. 그 외에 여타 이렇게 하면 상당수가 됩니다. 그래서 지금 현재 우리가 얼마 전에 정보통계과에 무인민원발급기를 한 대 보급을 한다고 나왔는데 오늘 또 민원지적과에 2대 보급을 하겠다고 나왔는데 서로 같이 연결되는 거 아닙니까? 거기는 거기대로 나가고 또 민원지적과는 민원지적과대로.

영환

김영환민원지적과장

정보통계과에서 하는 것은 우리 읍면동이 아니고 롯데마트나 이마트 이런 우리 외부지역에 있는 통합민원기를 관리를 하고요. 저희는 읍면동에 있는 것만 저희들이 관리를 합니다. 민원실하고, 예. 관리를 하고 있습니다.

강혜원위원

그러면 조금 전에 과장님 보고하시는 거는 민원지적과에서 읍면동에 관리하는 것만. 그러니까 저쪽에 정보통계과에서 하루에 몇 건 발급한 거는 업무가 다르기 때문에 잘 모르고. 그래서 본 위원도 볼 때 하루에 500건 이상 될 건데 이상하다 싶어서 제가 하는 얘기고 그러면 미수동에 한개 추가 보급하겠다는 거는 미수주민센터에 설치하는······. (청취불능)

영환

김영환민원지적과장

예. 그렇습니다.

강혜원위원

본 위원도 보니까 우리 그쪽에도 무인민원발급기가 있기는 있어도 그게 홍보라든가 작동하는 방법이라든가 그런 부분을 몰라서 이용률이 상당히 저조하고 주민센터를 거의 서류를 떼러오더라고요. 그러다 보니까 제가 볼 때는 한 대 필요하겠더라고요. 필요하고 본 위원이 질의하는 부분에 대해서는 지금 하루에 내방객이 300명 정도가 내방을 하시는데 지금 현재도 친절히 잘하고 있지만도 우리 또 민원지적과에서는 우리 청의 얼굴입니다. 딱 들어오시면 여러 가지 하니까 좀 더 친절히 하셔가지고 불친절하다는 그런 여론이 생기지 않도록 좀 더 각별히 신경을 써주시기를 부탁을 드리겠습니다.

영환

김영환민원지적과장

예. 열심히 하겠습니다.

강혜원위원

예. 이상입니다.

점순

한점순위원장직무대리

더 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 민원지적과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. O 시설관리사업소

15시 05분

다음은 시설관리사업소 소관 2014년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 국장님, 보고해 주시기 바랍니다.

용남

이용남안전행정국장

약 3일 동안에 업무계획보고를 하면서 오늘 마지막이 되겠습니다, 안전행정과 소관에. 2014년도 시설관리사업소 주요업무계획보고에 앞서 담당계장 소개를 하겠습니다. (담당주사 소개) 보고서 4페이지입니다.

점순

한점순위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (서국현 위원 거수) 예. 서국현 위원님 질의하십시오.

국현

서국현위원

우리 국장님 참 위원들 보다 더 고생 많습니다. 또 우리 김성율 과장님, 이 업무가 어제 제가 잠깐 전화도 한 적이 있습니다마는 지금 향토역사관이 이번에 시설물 관리하는데 지금 우리 시설관리사업소로 넘어왔죠?

성율

김성율시설관리사업소장

예.

국현

서국현위원

어제 우리가 문화예술과에다가 향토역사관 그 문제 때문에 다수 질문도 하고 했는데 뭐 물론 업무가 전체적으로 우리 시설관리사업소에 넘어 온다 하더라 해도 그 유물 문제 때문에 계속적인 관리를 하겠다, 이런 뜻으로 얘기를 했는데 지금 그 향토역사관이 지금까지 운영되고 있는 실태에 대해서 한번 말씀을 해 주십시오.

성율

김성율시설관리사업소장

향토역사관은 우리시에서 운영을 해왔습니다. 해오고 있다 금년 1월 1일 부로 우리시 직제 조정을 해서 저희 시설관리소에서 인계를 받아서 지금 현재 시민이나 관광객에게 홍보를 하고 있는 그런 실정입니다. 종전에는 문화예술과에서 관리를 할 때는 우리시가 박물관이 이제 건립되기 전에는 했습니다마는 지금은 시 소유 유물이나 소장품은 박물관으로 다 이관되고 현재 전 관장님이신 김일용 씨의 유물만 한 2500여점 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금 현재 거기에도 저희 직원 두 사람이 시민이나 관에 홍보하고 있는 그런 실정이 되겠습니다.

국현

서국현위원

그런데 지금 그 김일용 씨 전 관장님이 그 지금 유물이 2500여점 된다, 이랬는데 지금 그 2500여점을 향토역사관에 그대로 지금 전시를 하는데 그에 대해서 어떤 형태입니까? 뭐 임대로 한 형태입니까? 그리 안하면 그저 그만 향토역사관에 그대로 전시해 주는 이런 겁니까? 어떤 형태로 하고 있습니까?

성율

김성율시설관리사업소장

지금은 임대로 하기보다는 제가 업무를 파악하기로는 협의 중에 있다, 협의 중에 있으면 어떻게 처리 방안이 나올 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 분야에 대해서는 문화예술과 협의를 해서 원만하게 해결이 될 수 있도록 적극 검토를 하겠습니다.

국현

서국현위원

아니, 그래서 제가 본 위원이 작년도에 그 유물에 대해서 향토역사관 유물에 대해서 우리시가 매입하고 또 그거는 통제영 저로써 그곳에 있어야 된다, 하는 이런 이야기를 한 바가 있고요 그런데 내가 모 경로를 통해서 그 김일용 관장님하고 한번 대화도 해보고 하니까 우리시가 아무런 노력도 하고 있지 않다. 그런 이야기를 하고요. 또 자기 입장에서 하는 이야기가 2년여 우리시가 그냥 공짜로 자기 유물을 사용하고 있다 이런 주장을 하더라고요. 물론 우리 김성율 과장님께서 이번에 이 업무를 받고 보니까 그에 대해서 파악이 잘 못됐는가 모르겠습니다마는 정말 개인이 소장하고 있는 유물자체를 갖다가 무단으로 우리 향토역사관에서 전시해가지고 있는 거 아니냐, 만약에 그 김일용 관장께서 그에 대한 여러 가지 문제점을 제기로 하게 된다, 할 거 같으면 우리시가 어떤 불이익이 있을 건가 그런 거 한번 생각해 봤습니까?

성율

김성율시설관리사업소장

아직까지 거기까지는 차마 못해봤습니다마는 지금 조금 전에 위원님께서 질의하신 내용을 적극 제가 검토를 해서 그에 대한 문제점을 강구를 하도록 그리 하겠습니다.

국현

서국현위원

아니, 그래서 이러한 문제점이 지금 먼저부터 있기 때문에 제가 발언을 통해서도 촉구하기도 했고 했는데 그게 결국 이뤄지지 않고 또 그러면 어떤 형태로든지 결국은 우리시가 향토역사관 자체를 갖다가 개인유물을 무단으로 전시할 수도, 해서도 안 될 뿐만 아니라 또 그 장소를 그 개인유물로 하여금 전시하도록 빌려줘서도 될 것인가, 말 것인가, 하는 이런 문제를 다각적으로 검토해가지고 나중에 그 개인소장자의 어떤 시와 분쟁의 소지가 일어나지 않도록 조치를 좀 해주시기 바랍니다.

성율

김성율시설관리사업소장

예. 적극 검토하겠습니다.

국현

서국현위원

이상입니다.

점순

한점순위원장직무대리

더 질의하실 위원님 안계십니까? (이지연 위원 거수) 예. 이지연 위원님 질의하십시오.

지연

이지연위원

아이고, 국장님 수고 많으시고 과장님 반갑습니다. 저는 12페이지에 있는 통영관련 학술논문자료 제작 비치에 대해서 좀 질문을 하도록 하겠습니다. 이게 이제 올해 처음 하는 사업입니까?

성율

김성율시설관리사업소장

예. 올해 처음 하는 사업입니다.

지연

이지연위원

예. 제가 이걸 보고 어찌나 반가워서 그래서 제가 모르는 부분도 있고 그래서 질문을 해보려고 합니다. 지금 이걸 그러니까 통영관련 지금 여태까지 나왔던 학술 논문을 수집을 해가지고 도서관에 배치하겠다, 그런 사업 입니까?

성율

김성율시설관리사업소장

예. 그렇습니다. 현재 저희들이 지금 통영관련 학술 논문이 한 500여점 수집을 해놨습니다. 해놨는데 요거를 이제 나름대로 어떤 책 식으로 체계화적으로 정립을 하려다 보니까 예산이 좀 부족합니다. 그래서 이번에 그 뭔가 좀 저도 여기 와서 근무를 하니까 뜻있는 거 참 해볼까 싶고 또 저희 그 이 분야에 오랫동안 하신 도서관장님께서 관심이 있고 해서 한번 해볼까 싶습니다.

지연

이지연위원

예. 제가 시설사업소에 그 업무보고 받으면서 이렇게나 훌륭한 업무는 처음 받아봅니다. 진짜로요. 그 동안에 다른 거 좀 뭐 하고 이런 거는 그랬는데 어찌 이리 훌륭한 일을 하려고 생각을 했는지 진짜 제가 마구마구 칭찬이라면 좀 이상합니다마는 진짜 격려를 해주고 싶은 그런 일입니다. 근데 지금은 우리가 통영에 관한 학술 논문을 한 500여점 정도 수집을 해놨다고 말씀을 하시는데 정작 제가 말씀 드리고 싶은 것은 물론 문화예술과에 다가 제가 건의를 해야 될 건지도 모르겠습니다마는 우리 통영한산대첩에 관한 논문은 사실 없는 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 이 사업이 잘되고 예산확보가 원활하게 되고 나면 그런 논문도 한번 의뢰를 해가지고 여기서 한번 제작을 해보는 건 어떻겠는가, 그런 제가 건의 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 어차피 통영에 관한 논문 이미 나와 있는 거를 수집하는 게 어느 시점에 가면 끝날 거잖아요. 그리고 난 뒤에는 그런 논문을 발주를 줘가지고 차츰차츰 새로운 논문을 하나씩 만들어 가는 그런 일도 해보시면 어떻겠는가 하는 그런 제가 건의 말씀을 드리고 싶어서 의사 드립니다. 그리고 잘됐으면 좋겠습니다. 지금 사업비 1000만 원 올려놨는데 이게 종이책으로도 나올 것이고 전자책으로도 보관이 되는 것이죠?

성율

김성율시설관리사업소장

예. 그렇습니다.

지연

이지연위원

예. 잘되기를 빕니다. 수고하십시오. 이상입니다.

점순

한점순위원장직무대리

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 제가 짧게 몇 가지 질문 좀 드리겠습니다. 4페이지입니다. 일단 그전에요, 우리 시설관리사업소 정말 고맙습니다. 우리 업무보고 하는 중에 아마 이것 때문에 좀 질문도 있고 의원님들이 지탄도 좀 있었는데 아주 마중에 발 빠르게 이렇게 책자로 만들어서 새롭게 이렇게 보고를 해주신 거 너무 감사드립니다. 이런 좀 적극적인 행정을 부탁드리겠습니다. 4페이지 문화시설 현황입니다. 우리가 시설관리사업소에서 문화시설을 관리한다는 거 자체가 조금 저는 의문스럽습니다. 왜냐하면 이게 문화시설이 그냥 시설로 있는 것이 아니지 않습니까. 우리가 지금 그 역할을 제대로 하지 못하고 있는 것은 사실이기 때문에 각 작가들에 대해서 기념관이고 전시관, 문화관이고 한데 이런 작가들에 대한 작품세계라든지 이런 창작에 대한 정신이라든지 이런 거 연구용역도 필요하고 특히 향토 역사관 같은 경우는 이런 역사 유물을 어떻게 다룰 것이고 역사적으로 어떻게 조명할 것이냐, 이런 사업을 해야 되는 겁니다. 이 시설들이······. 그런데 시설관리사업소에서 시설만 이렇게 떼 가지고 관리를 한다, 안에 그럼 소프트웨어적인 사업 부분은 어떻게 할 것인지에 대한 고민은 대안은 있으십니까?

성율

김성율시설관리사업소장

예. 위원장님. 참 유효적절한 질문이십니다. 저도 와서 보니까 첫째, 우리 그 시설관리사업소의 우리 조례부터 먼저 봤습니다. 취지를 보니까 어떤 목적에 그 시 특수목적을 수행하기 위해서 시설관리사업소를 둔다, 되어져있습니다. 거기 보면 시설 관리사업소가 시설물을 관리하게 돼있어요. 근데 여기에 돼있는 거는 방금 우리 위원장님께서 지적하신대로 시설물만 관리하는 게 아니고 거기에 따른 각종 문화 창작활동 같이 병행이 돼야 된다. 그런 걸 보고 있으므로 해서 제가 맡은 이상 하는데 까지 해보고 부족하면 위원님들의 고견도 듣고 또 많은 분들의 의견을 들어서 하나씩 하나씩 정비해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

예. 지금 우리가 문화예술과에서 있을 때도 이 사업이 상당히 안됐습니다. 지금 청마문학관 같은 경우만 그나마 안에 프로그램을 하나 하고 있습니다. 나머지는 그냥 우리 유품전시 밖에는 안돼요. 유품도 제대로 있는 것도 아니고 형식적으로 모양 맞춰놓은 이런 것인데 이거를 소프트웨어적인 부분을 우리 시설관리사업소에서 좀 하겠다 이러면 지금 현안 인원들 보면 정원 19명인데 여기 보시면 기술 기능직에 있는 공무원들이 대부분이지 많지 않지 않습니까? 이 행정 업무를 할 수 있는, 그리고 전문가가 지금 없는 상태고······. 그래 지금 저는 이게 그래서 우리 관광개발공사에 지금 위탁돼있는 통제영이라든지 아니면 지금 하고 있는 군선이라든지 이런 것도 마찬가지거든요. 이게 지금 관광개발공사에 우리가 요구하는 것들이 뭐냐 하면 이런 거를 관리하면 그럼 안에 있는 소프트웨어적인 역사의식을 문화적으로 어떻게 만들어낼 것인지에 대한 요구가 많이 하고 있습니다. 시설관리사업소도 지금 이제 새로운 사업 국면으로 이제는 가셔야 된다. 시설만 관리하는 것이 아니라 주위에 시민문화회관에 있는 조각작품 분수대 관리하는 이런 게 아니라는 거죠, 이제는. 그렇지 않습니까. 그러면 인력 확충부분도 새로 재검토 돼야 된다는 생각이 듭니다, 과장님. 그 부분에 대해서는 우리 국장님하고 이렇게 논의를 하시거나 좀 검토된 게 있으십니까?

용남

이용남안전행정국장

위원장님, 참 아까 우리 소장도 이야기했지만 시설관리사업소가 단순하게 시설만 관리할 것이냐 안에 내용적인 면도 관리를 해야 된다, 이런 말씀이신데, 당초에 시민문화회관이 옛날에는 시설관리사업소 관리를 해왔습니다. 오다가 이게 위탁이 됐지 않습니까? 그래서 조각작품하고 분수대만 이제 시설관리사업소, 그런 시 안에 시설이니까 바깥에 외형적인 시설로서 관리하는 것이고 실제 시설관리사업소가 업무를 보니까 이 청마문학관이라든지 박경리기념관이라든지 김춘수전시관, 향토역사관, 김용식.김용익기념관 그 외에 도서관 업무 그렇게 업무가 돼있습니다. 그래서 19명의 인력을 가지고 운영을 어떻게 하겠느냐 고민도 참 많이 했습니다. 그리고 문화예술 쪽에 전문적인 지식이 있는 사람도 좀 필요하지 않느냐 그래서 일단은 시민문화회관에 근무했던 사람들은 다 다른 데로 가고 이게 바뀌어서 나오다보니까 일단 19명을 가지고 꾸려보겠습니다. 보고, 다음에 혹시 인사 요인이 있다면 정말로 문화시설 관리하고 운영할 수 있는 그런 인력, 전문 인력이 좀 배치될 수 있도록 힘을 쓰도록 그렇게 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

알겠습니다. 우리가 단순히 이게 외부에서 우려하고 있는 부분입니다. 그냥 단순히 시설을 관리하기 위해서 시설관리사업소에 주고 그냥 방치되는 게 아닌가 하는 우려들이 많습니다. 그렇기 때문에 이런 부분들이 처음에 시설관리사업소에 이 시설들이 이관될 때 그런 거 전반적으로 다 검토가 된 후에 이 사항이 확실히 맞다면 이관이 되는 것이고 아니라면 또 다른 방법을 찾았어야 된다는 생각에서 말씀을 드린거고요. 이관된 부분을 물리라고 이야기하신다고 하면 물리시겠습니까? 안될 거 아닙니까? 어차피 방침은 세워졌고 지행이 된 거기 때문에 이 문화시설에 대한 활성화 방안들을 구체적으로 세워주시고 요런 시설물에 대한 용역을 할 수 있는 전문가도 어떻게 해서 더 채용을 해서 운영될 수 있는 방안까지 우리 국장님께서 책임을 지시고 좀 해주시기 바랍니다. 그래서 인력이 필요하다면 더 인력확충도 될 수 있게끔 해주시고요. 그래서 시설관리사업소에서 문화적인 사업의 영역을 한다는 자부심을 가지고 이런 거를 기획할 수 있는 그런 부서가 됐으면 합니다. 그리고 하나 더 향토역사관 같은 경우에는 시설을 지금 시설관리사업소에서는 관리를 하는 걸로 일단 돼있긴 한데 이게 시립박물관과 연계해서 시립박물관으로 위탁될 수 있는 방법은 없겠습니까? 왜냐하면 시립박물관과 향토역사관은 떼려야 뗄 수도 없는 거고 우리 통영의 유물을 안장을 하고 그 유물에 대한 연구도 해야 되고 학술도 해야 되고 그렇지 않습니까. 그런 부분에 봤을 때는 같은 색깔을 갖고 있는 거는 같이 뭉쳐야 된다는 생각이 드는데 어떻습니까, 과장님.

성율

김성율시설관리사업소장

예. 맞습니다. 지금 현재 시 소장품은 박물관으로 다 전원 이관이 됐습니다. 다 된 상태고 지금 이제 김일용 전 관장님 거만 남아 있는 상태인데 그거는 문화예술과하고 협의를 해서 방금 위원장님께서 지시하신대로 검토를 하도록 그리 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

알겠습니다. 이게 문화예술과에서 답변하실 때 향토역사관을 통제영홍보관으로 활용하는 방안까지 고민을 하고 있다고 말씀을 하셨습니다. 홍보관이 필요하기 때문에 그거와 연관해서 같이 좀 고민을 하셔서 진행을 하셨으면 좋겠습니다. 도서관 관련해서 여쭤보겠습니다. 우리 언론에도 많이 나왔었는데요. 우리 도서관 시간, 공공도서관 같은 경우에 야간시간까지 연장해서 개장하는 거에 대해서 정말 감사드린다고 말씀을 드리고 싶습니다. 특히 직장 다니시는 분들이 일을 마치고 나서 책을 보고 싶거나 반납을 하거나 아니면 할 때 도서관에 문이 항상 닫혀있었기 때문에 힘든 부분이 좀 있고 이랬었거든요. 그래서 다들 이래도 되나 싶을 정도로 연장을 해서 운영해주시는 거에서 정말 감사하게 생각하고 주민들이 많은 얘기를 해주십니다. 그래서 너무 감사드리고요. 9페이지입니다. 공공도서관 장서확충 및 지원입니다. 사업개요에 보시면 2014년도 1억 3000만 원이고요, 2013년도에는 2억 1000만 원입니다. 2012년은 3억 5000만 원입니다. 물론 신규도서관이 개관하면서 책을 많이 사야 됐기 때문에 2012년이야 책을 많이 확보했다고는 하지만 실제적으로 도서관은 계속 활성화가 되려면 신규 책이 계속 꾸준히 나와야 됩니다. 얼마나 많은 책들이 필요합니까, 보던 책들만 있으면 주민들이 가지를 않습니다. 근데 이게 작년 대비해서 올해 책값이 8000만 원이나 삭감이 됐습니다. 이런 거는 우리 담당하시는 일 하시는 부서에서 일을 할 수 있게끔 도와주기 위해서 예산확보 부분에서는 우리 과장님께서 적극적으로 좀 하셔야 되겠다는 생각이 듭니다. 이 부분은 8000만 원 삭감된 거 추경에 확보될 의지는 있습니까?

성율

김성율시설관리사업소장

예. 의지 있습니다. 사실 작년보다 8000만 원 삭감됐는데 사실은 더 많이 주면 더 많이 줄수록 좋습니다. 당연히 의지를 가지고 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

알겠습니다. 말씀하신 것처럼 8000만 원 삭감됐다고 해서 또 8000만 원만 받지 마시고 책은 많으면 많을수록 좋고 작은 도서관과 연계해서 사업들을 많이 추진하고 있기 때문에 그리고 공공 작은 도서관 같은 경우에는 새마을문고 아닌 작은 도서관, 통영시에서 직영으로 하는 거 저희들이 지금 리모델링 2개를 지금 진행 중에 있지 않습니까? 또 앞으로도 작은 도서관에 대해서 조금 더 활성화 될 필요가 있고요. 지금 도천동도 마찬가지고 작은 도서관이 좀 필요하다고 판단이 되고 용남면 같은 경우에도 작은 도서관이 좀 확충이 필요합니다. 그렇기 때문에 점진적으로 이게 예산이 확보가 필요하거든요. 그래서 2014년도 예산은 비록 적은 금액으로 잡긴 했지만 추경에는 좀 더 계획을 세우셔가지고 예산확보를 좀 해주시고 필요하시다면 저도 그 역할을 열심히 하겠습니다. 그래서 준비를 해서 보고를 좀 해주시고요. 하나제안은 우리 그 도천동 쪽에 보면 가장 우리 어떻게 보면 기초수급자들이 제일 많고 저소득층이 참 많은 지역입니다. 그 주변에 도서관이 하나가 있으면 좋겠다는 생각이 들긴 하는데 그리고 우리 지금 한산대첩 광장 만들지 않습니까?

성율

김성율시설관리사업소장

병선마당?

점순

한점순위원장직무대리

예. 병선마당요. 공식명칭은······. 그쪽 부분에 우리가 지금 도서관을 하나 마련하는 게 어떻겠나, 라는 생각이 듭니다. 뭐 큰 공공 도서관을 만들자는 얘기는 아니고요. 작은 도서관으로 해서 그 광장에는 사람이 머무는 곳이지 않습니까? 언제나 와서 쉴 수 있고 그 안에서 어떤 행사를 하게 되면 사람이 모이는 곳이 광장입니다. 그러면 일단 행사 할 때만 사람이 모일 것이 아니라 항상 사람이 모여서 앉아서 책을 볼 수도 있고 문화행사도 할 수 도 그런 역할을 할 수 있는 부분에 있어서 윈윈전략으로 작은 도서관을 하나 마련하는 것이 좋겠다, 하는 생각이 듭니다. 그에 대한 과장님 생각은 어떻습니까?

성율

김성율시설관리사업소장

예. 지금 이제 우리시에서는 도서관은 크게 4가지가 있고 작은 도서관이 현재 19군데에서 2군데 안정리 (청취불능) 조성을 하고 있습니다. 그리고 죽림 이제 우리가 아직 장소는 협의 중에 있습니다마는 팰리스 지역에도 하려고 하고 있고 조금 전에 위원님께서 지적하신 병선마당 쪽에도 작은 도서관이 있으면 좋을 것 같습니다. 제가 생각할 때는 이 도서관이라는 게 단순하게 책만 보는 장소라기보다는 이제는 시민들의 국민들의 삶의 질 향상과 정서함양을 위한 곳이 되어야 된다. 그래서 각종 다른 목적도 수행하면서도 책도 보고 하면 상당히 보기도 좋고 시민들의 정서도 좀 많이 함양이 되지 않겠느냐, 그런 그 생각을 갖고 있기 때문에 적절히 검토를 하도록 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

알겠습니다. 작은 도서관 지원조례가 작년에 발의가 돼서 제정이 됐습니다. 그래서 우리 그 요건에 맞는 작은 도서관을 좀 만들 수 있도록 해주시고 활성화 될 수 있게끔 해주시고 우리가 지금 작은 도서관 19군데 있다고 하지만 제가 발의한 작은 도서관의 규모가 우리가 20평 이상입니다. 20평 이상 되는 도서관은 그리 많지 않습니다. 지금 현재. 10평 가지고는 작은 도서관의 역할을 할 수가 없습니다. 그냥 책 열람실이죠. 그래서 이거를 좀 연차적으로 사업계획을 세우셔가지고 뭐 당초예산은 예산 확보를 많이 못했으니까 추경에라도 1차 추경, 2차 추경이라도 점진적으로 이 좀 확대를 해주시기 바랍니다.

성율

김성율시설관리사업소장

그렇게 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

12페이지는 이지연 위원님이 질문을 하셔서 한데 이게 우리 지금 시에서 하고 있는 DB구축하고는 조금 차이가 나는 거죠?

성율

김성율시설관리사업소장

예. 별도입니다.

점순

한점순위원장직무대리

예. 그렇죠? 이 책에 대한 부분이 지금 현재 그러면 각 부서별로 확인해서 각 부서에 보관되고 있는 학술 논문자료들은 다 확보가 된 겁니까? 500권 하셨다는데.

성율

김성율시설관리사업소장

지금 아직까지 완전 100%를 한 거 아니고요. 저희들이 지금 이제 확보한 관련이 한 500여점 정도 됩니다. 사실은 뭐 1000만 원이 예산은 확보가 안 돼 있습니다. 그래서 이를 추경 때 예산을 확보를 해서 저희들이 좀 추진을 하려고 그런 생각입니다.

점순

한점순위원장직무대리

그러면 이거는 학술 논문을 자료화 하면 뒤에 작업하고 이런 것 때문에 필요한 비용이긴 한데.

성율

김성율시설관리사업소장

기초자료는 저희들이 거의 다 돼져있는 상태입니다.

점순

한점순위원장직무대리

일단 최우선은 민간도 이런 내용을 좀 공고를 하셔서 보관하고 있는 학술 논문자료들이 있으시면 기부를 받을 수 있으면 기부를 하시고 어느 정도 일정금액을 지불해서 받아야 되는 게 있다면 귀중한 자료라면 그렇게 해서라도 구매 부분도 고민을 해주셔야 될 것 같고요. 일단은 최우선적으로 통영시 관공서에 있는 학술 논문자료를 최대한 찾아내서 이거를 한 곳에서 관리할 수 있도록 조치하는 게 가장 좋을 것 같습니다.

성율

김성율시설관리사업소장

예. 그리하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

예. 알겠습니다. 13페이지입니다. 우리 문화시설 신재생에너지 태양광발전시설설치 사업에서 시설관리사업소에서 이사업 갖고 오셔서 너무 반가웠습니다. 이 신재생에너지 관련해서 무엇보다도 얘기를 하고 특히 청사 같은 경우에 전기자가율을 높여야 된다는 데서 계속 주장하고 있기 때문에 지금 현재 문학관 시설관리사업소가 하고 있는 사업들에 대해서 우리 이거는 국장님께 좀 질문을 드릴게요. 우리 시설관리사업소 아주 좋은 대안을 내 놓지 않았습니까? 이 안을 가지고 우리 통영시 전체에 있는 관공서 우리 통영시가 만들어준 시설 같은 경우 뭐 읍면동 경로당 이라든지 작은 도서관 같은 경우도 마찬가지고요. 이런 하수종말처리장도 마찬가지고 이런 사업까지도 확대될 수 있게끔 이 사업을 각 부서별로 공유를 좀 했으면 좋겠습니다. 이런 사례 같은 경우는 제안공모해서 상을 줘도 될 거 같은 사업제안이라고 저는 판단을 하거든요. 그래서 공공요금, 전기요금이 많이 나오는 부분에 있어서 절약도 되겠지만 자체적으로 전기자가율을 높이는 부분에 있어서는 아주 민간에게 보여줄 수 있는 모범사례라고 생각합니다. 국장님, 이 부분은 좀 그렇게 조치해 주시기 바랍니다.

용남

이용남안전행정국장

예. 알겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그리고 14페이지 LED 부분도 마찬가지네요. LED부분도 그렇게 해주시면 좋을 것 같은데 우리 도서관 그러면 4군데는 LED조명 교체가 다 완료됐습니까?

성율

김성율시설관리사업소장

아직 된 데가 한 군데도 없습니다. 여기 이제 LED를 교체하게 된 게 백열등에 대해서는 75%, 형광등에 대해서는 40% 가 절감이 됩니다. 그리고 등 자체도 한번 지금 현재의 수준으로 볼 때 한 10년 정도 사용하기 때문에 앞으로 예산 절감차원이라든지 그리 안하면 시민들에게 밝은 빛을 제공한다는 그런 취지가 깔려있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

알겠습니다. 그러면 지금 우리 이게 기념관이 만약에 관리사업소에서만 하는 기념관을 하면 김춘수 유품전시관하고 김용식.김용익 기념관은 빠졌는데 이 부분은 LED가 조명이 다 설치가 됐기 때문에 빠진 겁니까?

성율

김성율시설관리사업소장

지금 LED가 이제 새로운 건물은 30%는 실제 돼져있고 70%는 안 돼져있습니다. 그래서 여기 기록이 돼있는 것은 하나도 안 돼 있기 때문에 LED를 좀 교체를 하고 싶다는 그런 계획입니다.

점순

한점순위원장직무대리

가급적이면 법적 기준이 30%이내이긴 하지만 가급적이면 100%로 다 완료될 수 있도록 해주시면 좋겠다, 라는 생각이 들고요. 조명이나 이런 부분에 대해서도 이게 좀 많이 권장을 하고 있는 사항이지 않습니까? 이런 부분은 좀 확대돼서 진행될 수 있도록 해주시고 예산 확보에 만전을 기해주시기 바랍니다.

성율

김성율시설관리사업소장

그렇게 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

업무보고 하시느라고 고생 많으셨습니다. 국장님 특히나 긴 3일 동안 계속 업무보고 하신다고 고생 많으셨고요. 이번 주요 업무 보고를 보면서 우리 국장님이 하셔야 될 역할이 참 많다는 생각이 듭니다. 의회에서 우리가 요구했던 내용들을 잘 정리하셔서 각 부서로 잘 공유해주시고 이 사업들이 차질 없이 진행될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

용남

이용남안전행정국장

예. 알겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

더 질의하실 위원이 없으므로 시설관리사업소 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 이상으로 안전행정국 소관 2014년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 국장님을 비롯한 과․소장님들의 성실한 보고와 답변에 감사를 드립니다. 휴식을 위해서 한 10분간 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 어떻습니까? (“예”하는 위원 있음) 정회를 위해서 15시 45분 까지 정회를 선언합니다. O 통영관광개발공사

15시 37분 회의중지

15시 45분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 통영관광개발공사에 대한 2014년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 사장님으로부터 통영관광개발공사의 간부소개와 함께 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 사장님, 간부 소개를 하신 후 인사말씀을 간단해 해주시기 바랍니다.

상균

이상균통영관광개발공사장

여러 위원님들, 대단히 반갑습니다. 저희 관광개발공사 임직원을 먼저 소개 올리도록 하겠습니다. 이번 직제개편에 의해가지고 금년도 1월 1일 부로 저희 공사에 본부장 직제가 신설되었습니다. 그래서 초대 본부장으로 근무하게 되는 우리 박태도 본부장님 소개해 드리겠습니다. 경영관리팀장은 오늘 그 서울에서 금년도 조기발주사업과 관련해가지고 회의가 있어가지고 부득불하게 참여를 못하고 우리 최재준 차장님께서 참석하였습니다. 다음은 삭도운영팀장이 되겠습니다. 강철호 팀장입니다. 그다음 강성복 시설운영팀장입니다. 마찬가지 금년 1월 1일 부로 저희 공사에 통제영운영팀이 신설이 되었습니다. 팀이 신설된 것은 통제영 수탁사업을 수행하기 위해서 통제영운영팀장이 신설되었습니다. 유기남 팀장 소개해드리겠습니다. 제가 사실은 지난해도 연초에 기획총무위원회 위원님들하고 같이 간담회를 가지고 있습니다마는 연초에 별도 제가 간담회를 한번 가지면서 금년도 사업계획에 대해서 간략하게 보고를 올릴 그런 생각을 가지고 있던 차에 마침 이렇게 공식으로 금년도 업무보고를 드리게 되어서 대단히 감사하고 고맙게 생각합니다. 지난 저희 관광개발공사는 지난해에는 5주년행사를 가진바가 있습니다마는 이미 경남매일의 언론에 보도가 된 바와 같이 지난해는 그야말로 우리 공사 개청 이래 가장 성과가 큰 그런 한해였다 이렇게 자부를 하고 있습니다. 이와 같은 성과를 거두게 된 것은 사장이 잘해서라기보다는 저희 공사에 근무하고 있는 임직원 모두가 한마음 한뜻으로 이렇게 열심히 일한 덕분이고 또 우리 위원님들께서 참 음으로 양으로 많은 관심을 가져주시고 지원해주신 덕분이고 더 나아가서는 우리 시민들이 협조해주신 덕분이라고 생각합니다. 그래서 새삼 고맙다는 말씀을 올리면서 간략하게 지난해 업무성과하고 금년도 계획을 되도록이면 간략하게 보고를 올리도록 하겠습니다.

지연

이지연위원

잠시만요. 의사진행발언 좀 하겠습니다. 사장님, 공부를 너무 많이 해 오셔가지고 저희들한테 해주실 말씀은 너무 많은데 시간 관계상 간단간단하게 해주시고 우리가 미리 자료를 받았습니다. 그래서 좀 빨리빨리 진행이 됐으면 싶습니다. 이상입니다.

점순

한점순위원장직무대리

간단간단하게 설명해주십시오.

상균

이상균통영관광개발공사장

(업무계획 보고)(계속)

점순

한점순위원장직무대리

강혜원위원

예. 사장님, 지난 연도에 경영을 참 열심히 잘 하시고 또 훌륭한 마인드를 가지고 좋은 성과를 내시고 또 올해 또 열심히 해가지고 많은 이익을 남기겠다는 포부 정말 감사합니다. 감사하고 우리 본부장님도 취임을 축하를 드리면서 직원들 지난 한해 정말 고생 많이 하셨습니다. 질의하겠습니다. 지금 우리 관광개발공사 직원이 이제 100명 정도가 됩니다. 100명 정도 조직이라고 한다하면 우리 지역에서는 상당히 큰 조직입니다. 이 조직을 얼마나 효율적으로 잘 배치를 해가지고 어떻게 운영하느냐에 따라가지고 우리가 1년에 수지부분도 좀 더 증가가 되고 감소가 되고 지금 현재 볼 때는 조직 관리를 잘 할 것 같습니다. 같은데. 지금 현재 밑에 11페이지를 보면 통영시수탁시설물 적자보전액이 16억 3100만 원 인데요. 여기에 인건비가 포함된 금액입니까?

상균

이상균통영관광개발공사장

예.

강혜원위원

인건비 총 포함해가지고 16억 3100만 원. 본 위원이 인건비는 또 별도인가 싶어가지고······. 지금 현재 회계처리를 볼 때는 관광개발공사가 수탁도 있고 많이 있잖아요. 있는데, 케이블카 부분에 대해서 우리가 매출하고 그 경비하고 그래가지고 나머지 단기 순이익 하고 수탁 준 부분에 대해서 우리가 민간 보조를 해야 될 그런 상황인데 어떻게 합니까? 토탈해가지고 수탁 부분에 대해서 여러 가지 우리가 보조를 해줘야 될 부분을 보전을 안하다보니까 그 개발공사 케이블카에서 올라오는 수익금으로써 보전을 합니까? 그렇게 하면 물론 제가 볼 때는 그렇게 하면 여러 가지, 그렇게 하는 이유를 알겠습니다. 이유는 알겠는데, 그렇게 해도 별 문제는 없습니까?

상균

이상균통영관광개발공사장

그래서 지금 현재 상태로는 우리가 130억 원 정도 이렇게 또 준다아닙니까? 주기 때문에 영업이익률이 한 35%정도 나오거든요. 나오기 때문에 현재로는 앞으로 장기적으로는 어떻게 될지는 모르겠지마는 지금으로써는 저희가 공사로서 그런 부담할 수 있는 힘은 그 능력은 된다, 이렇게 생각합니다.

강혜원위원

그래서 볼 때는 물론 뭐 질서의 차원에서 그렇게 하는 거는 다 알고 있는데 그게 세법상 별 문제가 없는지 그런 부분도 검토를 해보시고요. 또 그렇게 해야 어떻게 보면 투명하게 좀 움직일 것 같고 지금 이제 올해 직원이 많이 증가가 되다보니까 본부장이 신설이 됐습니다. 지난번에 우리가 업무분장을 보니까 본부장님이 그 안에 총괄업무를 하시고 사장님은 대외적인 마케팅이라든가 여러 가지 신상품 개발이라든가 그런 부분이 업무분장에 나와 있더라고요. 그래서 지금 현재 사장님께서 앞으로 어떠한 마케팅을 가지고 있는가, 그 부분을 좀 답변을 해주시기 부탁드리겠습니다. 지금 현재 우리가 케이블카만 놓고 볼 수는 없는 부분이고 다른 어떤 게 영업 이익을 낼 수 있는 부분을 우리가 이제 준비를 해야 되는데 그 어떠한 준비를 하고 있는지.

상균

이상균통영관광개발공사장

그 부분은 저희가 오전행사 때 우리 시민들 앞에서도 브리핑을 드린 바가 있습니다마는 우리 공사가 계속적인 성장 동력을 이어나가기 위해서는 앞으로 무엇을 어떤 부분에 더 치중을 두고 다시 또 새로운 사업을 신 수정사업을 개발할 것이냐가 상당히 아주 문제가 되고 관건이 되거든요. 그래서 저는 그날도 야간 케이블카 운행을 한번 적극적으로 중장기적으로 기반조성이라든지 검토를 해보겠다, 이렇게 설명을 드린바가 있습니다. 그런데 저희가 지금 현재 우리나라에서 야간 케이블카를 운행하고 준비를 하고 있는 것이 여수에 있는 여수해상케이블카가 지금 야간 운행을 처음 시작부터 준비를 하고 있습니다. 하고 있기 때문에 여수케이블카가 진행되는 것도 저희가 유심히 관찰을 해보면서 앞으로 그 사업영역을 주간만할 게 아니고 야간까지 할 수 있는 방안을 한 번 더 타당성 검토를 이렇게 해볼 계획을 가지고 있습니다. 있고, 그다음에 이제 루지사업이 케이블카와 같이 한 동일 구역 내에서 사업이 이루어지거든요. 이루어지면 결국 오시는 분들이 더 고객들이 많이 늘어나지 않겠느냐 하는 생각이 들고 또 야간 케이블카가 운행되게 되면 트라이애슬론 그쪽에다가 야시장이 랄까? 이런 야간의 고객들이 좀 시간을 보낼 수 있고 음식을 먹을 수 있는 이런 야시장 정도도 한번 구상해 보는 것도 좋지 않을까 이와 연계해서 그런 생각을 가지고 있습니다. 가지고 있고, 특별하게 지금 여러 가지로 궁리는 하고 있습니다마는 또렷하게 이거다 하고 내 놓을 만한 것은 저희가 지금 계속해서 검토를 하고 같이 여러 고견을 많이 듣도록 그렇게 하겠습니다.

강혜원위원

조금 전에 이제 그 사장님께서 좋은 말씀을 하셨는데 지금 사실상 우리 통영시가 보면 야경이 참 좋습니다. 물론 그 동안에 절전차원에서 야경시설 해 놓은 부분을 갖다가 우리가 가동을 안 해서 그렇지, 그래서 우리가 이제 야간, 물론 겨울철에는 아무래도 힘들겠지만 계절별로 해가지고 야간 운행을 하면 좋은 야경과 참 여러 가지 좀 매치가 될 것 같아요. 그리고 또 야간 운행만 또 중요한 부분도 아니고 우리가 외국 같은데 가면 법이 어떻게 됐는지 그건 우리가 한번 법률적인 검토를 해봐야 되겠지만도 거기에도 야간에 올라와가지고 레스토랑에 좀 어떻게 서로 시간을 가질 수 있는 그런 분위기도 한번 본 위원은 볼 때는 같이 추진을 해봤으면 좋은 그런 생각이고 또 다각적인 부분에 대해서도 우리가 물론 여러 가지 한 700만 명 같으면 우리나라 나름대로 5000만 인구라 하지만도 활동을 할 수 있는 인구는 거의 한 1000만 명 약간 남짓 됩니다. 그 분이 계속 활동을 하고 그런 상황일건데 이것도 700만 명 같으면 어느 정도는 다른 상품을 개발하지 않으면 이 100명이나 되는 직원을 갖다가 어떻게 관리하기가 좀 어려운 그런 부분에 대해서 좀 염려가 되는 상황이고요. 좀 다른 부분을 걱정해주시고 그다음에 요금 체결 안 있습니까. 우리가 그 운동장도 역시 마찬가지인데 여러 가지 물가상승이라든가 또 여러 가지 이런 걸로 볼 때는 한 2, 3년 만에는 고정적으로 요금을 인상을 해야 된다고 생각합니다, 본 위원은 볼 때. 한 번에 몇 년을 누적됐다가 한 번에 하면 이게 또 무리가 생깁니다. 지금 아까 보고할 때 2009년도에 지금 현재 요금을 인상했다고 했다고 본 위원은 볼 때는 시기가 좀 늦다고 생각합니다. 그래서 앞으로는 이 많은 손실을 우리가 위탁을 해가지고 하는 부분에 대해서는 좀 보전을 하려고 하면 케이블카만 그런 게 아니라 다른 우리가 위탁을 하는 그런 부분도 한 2, 3 년 만에는 요금 인상을 얼마씩 올려줘야 됩니다. 10%면 10% 얼마, 좀 그런 부분도 좀 해주시고. 우리 지난번에 천영기 의원께서 우리 시민들 이용감면조례 그런 부분도 적극적으로 검토를 하셔 가지고 우리 시민들은 사실상 토, 일되면 상당히 불편함을 특히 많이 느끼고 그리고 제 지역구라서 하는 말이 아니라 특히 봉평동 부분에 대해서는 좀 더 인센티브를 할 수 있는 그런 부분을 해주십시오. 왜 문제이냐하면 지난번에 여러 가지 그쪽에서 체육대회라든가 여러 가지 올라갔는데 좀 서운하게 했다고 이야기를 하더라고요. 심지어 그 주민들이 토요일, 일요일 날 영업 못하도록 차를 양쪽으로 대가지고 못 올라가게 하도록 그 정도로 지역주민들이 생각을 하고 있더라고요. 그래서 그 오시면 좀 서운하지 않도록 사실상 그 지역 주민들은 교통체증도 그렇고 주차 및 여러 가지 불편한 사항이 많습니다. 그러니까 또 어떻게 보면 그로 인해가지고 우리 관광이 활성화되는 그런 부분도 있으니까 좀 그 지역 주민들한테는 혜택이 될 수 있는 그런 부분에 대해서 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

상균

이상균통영관광개발공사장

예. 아주 뭐 좋은 말씀입니다. 그 지역 주민들에 대한 것은 각별하게 다시 한번 어떤 부분이 더 좋을지 적극으로 제가 접근을 해서 지역주민을 위로하는 그런 시책을 펼치도록 하겠습니다. 그리고 아까 참 좋은 말씀 중에서 남망산 수영장에 요금을 민간이 운영할 때는 8만원하던 것을 지금 6만 원 받고 있거든요. 그래서 아까 우리가 수탁 시설 중에서 남망산 수영장이 6억 원 정도 이상의 적자를 보고 있는데 거기에 어떤 문제가 있냐하면 6만원 내고 들어오면 강습 수강을 받는 사람이나 수강을 받지 않는 사람이나 똑같이 6만 원 낸다, 이 말입니다. 그래서 이거를 수강을 받는 사람들은 수강료를 1만 원 정도는 받는 게 맞습니다. 그래서 제가 그때 앉을 때마다 그런 말씀을 좀 이야기를 하는데 그런 부분에 대해서 우리 위원회에서도 한번 적극적으로 집행부에서 그런 자료를 제출하고 하면 좀 적극적으로 검토를 해주셔가지고 어떻게 똑같이 6만원 내고 들어오는데 누구는 강습을 받고 누구는 강습을 못 받는다. 그 강습 받는 게 다 받을 수는 없거든요. 지금 5명의 강사가 운영이 되는데 그러면 강습 받는 사람하고 왜 같은 대우를 안 해주느냐, 이거지요. 그래서 수강을 하는 사람들에 대해서는 수강료를 1만 원 정도라도 받도록 하는 그런 제도가 돼야 되지 않느냐 이렇게 생각을 합니다.

강혜원위원

예. 맞습니다. 그 사실상 제가 매일 목욕을 하는데 한 달에 목욕료가 16만 원입니다. 그러면 거기 6만원 받습니까? 그런 부분도 한 번 더 또 검토의 대상을 해야 됩니다. 그러고 지금 우리 통제영 안 있습니까? 통제영. 지난 우리 한산대첩 때 준공을 했는데 지금 그 많은 사업비를 부담을 해가지고 준공을 했는데 하루에 이용률이 이용을 몇 번이나 합니까? 통제영에. 저 우리 과장님, 설명을 해주십시오.

상균

이상균통영관광개발공사장

주차장 문제······.

강혜원위원

말고, 통제영, 통제영.

상균

이상균통영관광개발공사장

아직 오픈은 안했습니다.

강혜원위원

오픈도 아직 안했습니까?

상균

이상균통영관광개발공사장

(청취불능) 2월 20일 날 오픈합니다.

강혜원위원

그래서 본 위원이 볼 때 별로 그 이용 하는 게 별로 안 보이더라, 그래서 제가 예예. 그래서 좀 그것도 제가 어제 우리 문화예술과 업무보고를 받으면서도 박물관도 많은 예산을 했지만도 아직 이용률이 저조하고 그런 상황인데 통제영도 좀 많이 홍보를 하셔가지고 수학여행이라든가 통영에 수학여행 오면 필히 그 코스는 탐방을 할 수 있도록 그렇게 좀 다각적인 홍보를 부탁을 드리면서 하여튼 여러 가지 어려운 여건 속에서 또 이렇게 좋은 성과를 낸 데 대해서 다시 한번 감사를 드리면서 올해는 더욱 더 좋은 성과를 내어주시기를 기대하면서 이만 마치도록 하겠습니다.

상균

이상균통영관광개발공사장

통제영은 저희가 케이블카를 우리가 공사서 맡아 운영되게 되면 이리 패키지화 해가지고 연계, 요금연계제도를 운영한다든지 해가지고 여하튼 좀 획기적으로 아까 그 강위원님께서 말씀하신대로 수학여행이라든지 정말 통영에 케이블카보다는 오히려 통제영을 먼저 봐야 된다는 식으로 우리 홍보를 적극적으로 해나가도록 그리 하겠습니다.

강혜원위원

예예. 고맙습니다.

점순

한점순위원장직무대리

예. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (구상식 위원 거수) 예. 구상식 위원님, 질의하십시오.

상식

구상식위원

미안합니다. 우리 그 사장님하고 본부장님, 담당하시는 분들 참 작년에 많은 성과도 내고 우리시에도 도움을 많이 주고 고맙게 생각을 합니다. 저는 간단간단하게 확인만 좀 하도록 하겠습니다. 아까 8페이지 운행일수 탑승객초과 조기마감횟수 15일 이라고 이리 했는데 아까 사장님께서 보고하실 때는 뭐 좀 관광객이 줄어들어서 그렇다 그렇게 보고를 하신 것 같은데 2012년에는 24일이고 뒤에 보고를 할 때는 내방 고객에 대해서 상황별로 맞춤운행 전략을 세워서 운행을 했기 때문에 조기마감 일수는 2012년 보다 조금 작아졌지만 아마 그런 것 같습니다. 제가 볼 때는 이게 그동안에 우리가 케이블카를 몇 년 동안 운행을 해오다 보니까 관광여행사나 오시는 분들도 지금 정도 가면 좀 너무 복잡해서 못 타겠구나, 그래서 자율적으로 좀 연기를 한다던지 이런 식으로 조정이 된 부분도 안 있겠나 하는 그런 생각도 드네요. 그 부분이 사장님께서 말씀하셨다시피 상황별로 맞춤 이거를 홍보를 하다보니까 그런 현상이 일어났다, 저는 그렇게 판단이 됩니다.

상균

이상균통영관광개발공사장

구 위원님 말씀도 상당히 일리 있는 이야기입니다. 근데 제가 판단하는 거는 2012년도에 조기 마감, 매표가 조기 마감된 게 24번이었는데 지난해 경우는 15번만 조기 마감이 안 됐다는 거죠. 그러니까 아까 구위원님 말씀도 일리가 있고 제가 생각할 때는 많은 사람들이 내방객들이 많이 안 왔기 때문에 9번이라는 숫자가 줄었다 하는 것은 결국 성수기에 오는 사람들이 안 줄었겠느냐 그래서 5년을 기점으로 해서 전환점이 돼가지고 우리 케이블카를 타러 오시는 손님들이 좀 하행추세가 아니겠느냐 하는 그 말씀을 드린 겁니다.

상식

구상식위원

예. 알겠습니다. 그다음에 11페이지 수탁물 적자 보전액 관계, 여기 보니까 이 수산과학관 해양스포츠센터, 평림구장, 용남구장까지 이 부분에 대해서는 제가 보니까 상당히 수탁을 하고 나서 개선 효과가 있다, 많이 줄어들었다, 우리 지출비용이. 이렇게 봅니다. 그렇게 보면 이게 아마 관광개발공사에서 운영을 하다 보니까 인건비 부분에 이게 좀 절약이 된 것이 아닌가, 이렇게 생각이 드는데 다만 아까 우리 그 사장님께서도 말씀하셨습니다마는 스포츠파크나 통영실내수영장 여기는 보면 매년 적자폭이 커지고 있습니다. 그래서 물론 뭐 시설을 좀 개선시키고 또 뭐 그동안에 소홀했던 그런 부분에 대해서 인원을 갖다가 보충을 좀 해서 그런 것인지 모르겠는데 다른 부분에는 인력개선 효과가 나타나는 걸로 봐지는데 스포츠파크하고 실내수영장 부분은 상당히 적자폭이 자꾸 커지고 있어요. 이거는 지금 어떻게 이해를 해야 되겠습니까?

상균

이상균통영관광개발공사장

수영장 경우는 이번에 연말에 여기 보고서도 적었습니다마는 공기 히트펌프 설치를 했거든요. 그러면 연 6000만 원이 절약이 됩니다. 그래서 그런 산양수영장도 마찬가지, 한 기름값이 7000만 원 정도가 들어가거든요. 이번에 내년이나 올 후반기나 내년쯤에는 산양수영장도 공기 히트펌프를 설치를 하면 상당히 비용이 절감될 수 있다, 그런 생각이 들고 그래서 아마 남망산 수영장은 올해부터는 상당히 이제 다운이 될 겁니다. 비용이.

상식

구상식위원

그래서 직접 거기 운영하는데 들어가는 비용도 좀 증가가 됐지만 인원을 갖다가 더 보충한 부분이 있습니까, 실내수영장하고 산양스포츠파크하고.

상균

이상균통영관광개발공사장

수영장에 강사를 예를 들면 4명하다가 5명을 한다든지 강사를 산양 수영장 같은 경우는 지난해 남망산 수영장 같은 경우는 두 사람을 더 증원을 했거든요. 그 두 사람 증원하는 인건비가 대단합니다. 그래서 수영장의 경우는 인건비만 18%정도가 상승효과가 있었거든요. 가장 큰 비용의 많은 부분을 차지하는 것이 큰 부분이 인건비가 차지한다. 저는 그렇게 보고 있습니다.

상식

구상식위원

그래서 뭐 성장부분은 참 이게 그 공공성도 띄는 것이다 보니까 비용도 요금도 갑자기 올릴 수도 없는 문제고 상당히 좀 앞으로 이 부분에 대해서 운영비를 낮추든지 계산할 수 있는 그런 여지를 좀 연구를 해야 될 거 같다.

상균

이상균통영관광개발공사장

이게······. (청취불능) 실제 참 적자도 내는 것도 보충해주는 것도 한도가 있지 않겠느냐 그래서 일단 수익자 부담원칙으로 가는 게 맞지 않겠느냐, 이리 생각도 하고 있습니다.

상식

구상식위원

좋습니다. 좋고, 그다음에 마지막으로 우리 그 케이블카를 운행하면서 매출현황이라든지 지역경제 파급효과라든지 상당히 큰 것으로 이렇게 지금 보고서 상으로 나와 있습니다. 물론 저희들도 또 피부로 느끼고 있고 하지만은 그 아까 우리 강혜원 위원께서도 일부 말씀을 드렸습니다마는 그 우리 사회적 비용 부분은 사실 이게 아예 그냥 평가가 안 된다. 도로 주차라든지 또 우리 시민들의 불편사항이라든지 이런 부분에 사회적 비용부분은 참 이게 우리 그 케이블카 자체로는 참 파악하기도 싫을뿐더러 파악하기도 좀 곤란한 그런 부분이 있습니다마는 앞으로는 이런 부분에 사회적 비용부분을 갖다가 좀 보고서 상이나 또 우리 의회나 이런 부분을 한번 검토를 하셔가지고 이 홍보만 할 것이 아니라 잘되고 있다 이렇게만 이야기 할 것이 아니고 사실 지금 도로에 주차해놓은 그거는 우리가 어떻게 보면 관광공사에 편의를 봐주고 있는 겁니다. 안 그렇습니까? 우리 파크랜드 조성사업에 지금 210억 원이 들어갑니다. 우리 관광개발공사에서 지금 우리시에 이익금으로 넣은 게 한 120억 원 정도 되는지 그 정도 되는 걸로 알고 있는데 파크랜드 그거는 관광개발공사에서 전혀 투자를 안 하지 않습니까? 우리 돈 받아가지고 적자입니다. 사실 해봐야, 파크랜드 그 주차장 지금 만들고 있지 않습니까, 그래서 우리 아까 봉평동뿐만이 아니고 제가 꼭 지역구가 봉평동이라 해서 뭐 그런 이야기가 아니고 우리 시민들이 겪고 있는 불편, 이런 부분도 안 되면 용역을 줘서라도 한번 비용 산출을 해 볼 필요가 있다고 저는 봅니다. 일 년에 뭐 얼마씩 100억 원씩 빌린다. 순수하게 이익 올라오는 거 하고 파급효과 중앙시장 잘 되고 있다, 그런 부분만 해가지고 시민한테 홍보를 할 것이 아니고 우리 사회적으로 어떤 비용도 좀 평가를 해가지고 얼마 정도 우리 사회적 비용이 든다 하는 부분도 우리가 시민들이 알거는 알아야······. 그래야 시민들 불만이 좀 감소가 되든지 뭐 시민들한테 돌려줄 거는 돌려주고 이리 돼야지 날마다 잘되고 있다 이렇게만 이야기해서는 안 되겠다, 하는 이야기입니다. 그런 부분도 우리 사장님께서 검토를 한번 해주시기 바랍니다. 저는 이상입니다.

점순

한점순위원장직무대리

더 질의하실 위원님 없습니까? (서국현 위원 거수) 예. 서국현 위원님, 질의하십시오.

국현

서국현위원

예. 사장님 여러 가지 자료 제출하시고 수고가 많았습니다. 저는 한두 가지 질문을 할까 합니다. 지난 우리가 2010년도에 우리가 아까 강혜원 부의장님께서도 사업의 다각화를 통해서 이익 창출을 더 확대시켜야 될 거 아니냐, 그런 계획은 없느냐 이런 얘기도 하고 또 그런 대안으로써 야간운행이라든지 이런 거를 계획하고 있다 하는 이런 얘기를 들었습니다. 그래서 여러 가지고 노력을 많이 하고 계신다 하는 거는 알겠는데 2010년도에 우리가 도남동서 문어포간에 가는 해상케이블카를 용역을 다했습니다. 용역을 다해가지고 그때 즉 도남동에서 정류장을 어느 곳에 설치해야 맞는가 하는 것까지도 간담회를 통해서 한 적이 있다고 봅니다. 그래서 그때 당시에 사실 해상케이블카를 추진을 했을 거 같으면 지금 여수라든지 또는 삼천포 등의 해상케이블카 보다도 우리가 훨씬 앞당겨서 그런 것을 선점했을 것인데 지금 사실 그때의 그 용역을 하고도 그거를 실천을 못했기 때문에 해가지고 지금 저희가 해상 케이블카 놓는 문제, 이미 벌써 물 건너간 이런 국면이 됐습니다. 그리고 당시에 해상케이블카를 했다할 거 같으면 지금으로써는 우리가 완전 우위에 또 새로운 상품으로써 됐을 거 아니냐, 그리고 지금은 여수나 삼천포 같은데서 해상케이블카를 함으로 해가지고 상대적으로 저희 케이블카에 오는 고객이 관광객이 많이 떨어질 것이다, 이제 그리 될 거 같으면 그때부터는 또 우리가 여러 스포츠시설이라든지 이런 거를 위탁한데 대해서는 더 큰 부담으로 작용할거 아니냐, 이리 봐 보는데 그 해상케이블카를 다시 추진할 용의는 없는지 또 아까 즉 말로해서 삼천포나 또는 여수의 해상케이블카로 인해서 관광객이 적게 올 때 대책은 어떤 게 있는지 한번 말씀을 해주세요.

상균

이상균통영관광개발공사장

아주 우리 서국현 위원님이 좋은 말씀을 해주시는데 제가 공사 사장으로 와가지고 제일 먼저 현황 파악을 한 부분이 해상통영에 한산도를 죽도를 통해서 한산도로 들어가는 해상케이블카 용역을 제가 처음부터 끝까지 다 봤습니다. 봤는데 그 요점이 뭐냐 하면 그 해상케이블카를 놓는데 약 800억 원에서 1000억 원이 소요가 됩니다. 그리고 이 해상케이블카라는 그 용어 자체를 그냥 바다 위에다가 케이블카를 놓으면 된다, 라는 아주 안이한 생각을 가지고 있는데 이 해상을 통해서 케이블카가 다니려면 바다에서부터 배가 항해를 하기 때문에 그 높이라든지 또는 바다는 육지와 달라가지고 항상 예상하지 않았던 돌풍이 일어납니다. 저희 케이블카가 초속 16m 이상 바람이 불면 운행을 하지를 못합니다. 운행을 하다가도 중단해야 되거든요. 그러면 육지에서도 그런데 바다 위에서 그 바람의 속도라는 것은 16m 이상이 될 거라 이겁니다. 그런 돌풍이 일어나고 하는 것에다가 1000억 원 정도의 투자를 해가지고 과연 수지가 맞을 것인가, 하는 사업의 타당성 문제도 문제가 되고 그래서 그걸 실질적으로 폴터를 바를 바다에다가 네 개를 설치를 해가지고 설치를 한다, 라고는 되어있는데 그거는 제가 볼 때는 아주 실현 불가능한 이야기다. 그 용역은 그거는 실행이 안 되는 용역이었다 하는 그걸 제가 확신을 확실하게 그거는 어느 누가 들어와도 그 용역을 맡은 사람이 질문을 하고 이야기해도 그거는 불가능한 이야기다 나는 그렇게 반드시 주장을 하고 싶습니다. 하고 싶고, 삼천포의 경우도 삼천포 시장이 저희 방에 와가지고 제가 한 시간 정도 이야기를 했습니다. 말이 바다를 통하는 해상케이블카라는 것은 거기에 과연 365일 동안에 그 바다에 바람이 부는 속도가 몇 미터 초속으로 부느냐를 점검이 분석이 돼야 되고 그 바람이 불어도 운행이 되도록 하려면 육지에서 하는 사업비 보다는 4배가 더 소요가 된답니다. 이거는 제가 짐작이 아니고 기술자의 이야기를 듣고 하는 이야기입니다. 그러면 삼천포의 경우는 약 400억 원 정도가 든다 하거든요, 그 400억 원을 들여 가지고 투자를 해가지고 거기에다가 각산해서 양수도까지, 지금은 양수도에서부터 옮겼다고 이야기는 들었습니다. 초양도, 초양도에서 옮겼다는 이야기는 들었습니다마는 거기는 바람이 또 우리 통영 바다보다는 더 바람길이 납니다. 저 지리산에서 내려오는 창선 앞다바로 내려오는 그게 바람길이거든요. 그거는 배를 타고 고기 어선을 고기잡이를 하신 분들은 어선들은 다 이야기합니다. 거기는 바람이 강풍이 항상 분다, 이렇게 이야기하는데 그런 거를 생각해 봤을 때 말은 저희가 해상케이블카 삼천포가 놓는다 하지만 그게 과연 실행 가능할까라는 저는 상당히 퀘스천마크를 찍고 있고요. 여수에 해상케이블카는 제가 아직 가보지는 못했습니다마는 완벽하게 바다를 횡단하는 게 아니고 그 바다에 가장자리를 조금 이렇게 스쳐지나가는 형의 케이블카다 이렇게 저는 알고 있거든요. 그래서 제가 오는 금요일날 한번 현장에 가볼 생각을 가지고 있습니다. 가지고 있는데 그 우리가 통영에서 앞서 말씀드린 대로 한산도 지나는 해상케이블카를 만드는 거는 그거는 하나의 그 뭐랄까 상상의 것인 이야기가 아니겠느냐 저는 그렇게 좀 폄하를 하고 싶습니다.

국현

서국현위원

그러면 즉 그때 2010년 그 용역이 아마 2009년 쯤 실시한 사항으로 알고 있는데 그 용역 자체가 아주 말로 할 거 같으면 불필요한 용역을 했다 용역비만 날렸다. 그런 결론이다. 이렇죠? 그에 대해서 잘 알겠습니다. 그다음 한가지로 말씀드리겠습니다. 이거는 제가 어떤 질타성이라든지 보완하라는 거는 아니고 지난 우리 행정사무감사 때도 이야기하고 산양스포츠파크 내에 그늘이 많이 없다 나무 식재가 많이 안돼서 그래서 이번에 우리가 야구장 조성하는 그 부지에서 나무를 많이 옮겨서 식재로 했어요. 그래서 제가 현장에도 가보고 이리해서 그날 가니까 우리 그 산양스포츠파크 팀장님이 그날 안계시고 직원들만 있어서 격려를 해주고 왔습니다. 정말 그런 문제는 우리가 야구장에서 버려지는 나무를 파다가 옮김으로 해서 많은 효과를 가지고 온 거에 대해서는 참 열심히 잘 했다 하고 칭찬 드리는 이야기입니다. 고생했습니다. 이상입니다.

점순

한점순위원장직무대리

더 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 제가 간단하게 질문하겠습니다. 우리 관광케이블카 우리 관광개발공사에서 경남매일에 나오는 신문을 가지고 오셨습니다. 이 기사 난 것에 대한 자부심이 우리 이번에 업무보고 하시는데 아주 철철 넘치십니다. 우리 사장님, 이 통영케이블카 지방 공기업 새 역사 썼다, 많은 의미를 닮는 말이라 생각을 합니다. 물론 실질적으로 수치적이나 양적으로 발전이 안 된 거는 아니고 발전한 건 사실입니다. 근데 실제적으로 우리가 이 기사를 보다가 한번 확인을, 주신 자료이기 때문에 제가 여쭙겠습니다. 주신 자료 기사에 의해가지고 질문을 일단 드리겠습니다. 여기 보면 통제영과 조선군은 단순 시설관리 차원을 넘어 기획력을 갖춰야한다는 지적이 있다, 라는 말이 있습니다. 우리 통제영운영팀이 꾸려졌고 또 본부장도 새로 신설이 돼서 뽑았습니다. 이런 거에 대해서 지적이 있는데 따로 내부적으로 검토하시거나 향후 계획하시는 게 있으시면 말씀해주시겠습니까? 우리 사장님 요것만 나눠주시고 기사를 세세하게 안 읽으셨군요? 기사를 세세하게 안 읽으셨나봅니다.

상균

이상균통영관광개발공사장

통제영 운영에 대해서는 거기에 기사 나온 대로 저희가 계속해서 그런 소프트웨어부분도 저희가 계속해서 개발해가지고 아까 말씀드린 대로 이제 출발하는 단계이고 하니까 저도 그 부분에 대해서는 우리 그 통제영운영팀장이 저보다도 훨씬 더 많이 또 이렇게 생각을 하고 알고 있거든요. 그래서 우리 팀장 고견을 들어보고 그래서 저희가 성과를 드릴 수 있도록 노력을 해 나가도록 그리 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

사장님, 우리가 앞에 말씀드린 것처럼 강혜원 부의장님도 질의하셨습니다. 우리 뭐 업무가 분담이 되고 자기 영역이 다 나눠져 있는 상황에서 사장님이시라면 적어도 통영관광개발공사에 대한 마인드나 비전은 가지고 계셔야 되지 않겠습니까? 통제영이나 조선군선 같은 경우에는 지금 현재 관광개발공사에 넘어온 게 얼마 되지는 않았지만 이런 기획력 갖춰야 된다는 지적에 대한 부분에 대해서도 충분히 검토를 하시고 향후에 소프트웨어적인 개발을 해보겠다, 이런 차원이 아니라는 얘기죠. 왜냐하면 문화시설이라는 겁니다. 문화예술시설입니다. 그렇지 않습니까? 지금 유네스코 등재하겠다고 통영시는 지금 추진을 하고 있습니다. 이런 상황에서 이 시설을 관리한 관광개발공사의 기본 마인드는 있어야 되지 않겠습니까? 그걸 여쭤보는 겁니다. 물론 경영 본부장님께서 잘 하시기 때문에 고견을 들어서 하시겠다는 말씀, 하실 수 있습니다. 그렇지만 사장님은 그 같이 의견을 동선에서 하긴 하겠지만 사장님이 이에 대한 마인드가 없으신 거는 문제 있는 거 아닙니까? 뭐 이 지금 주객이 전도됐습니까? 아니지 않습니까?

상균

이상균통영관광개발공사장

예. 마인드를 많이 키우도록 노력하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그리고 하나 더 여쭈겠습니다. 그리고 여기 또 기사에 보시면 또 대부분 통영시 퇴직 국장출신으로 구성된 이사회도 다양한 외부 전문가를 포함시켜 전문성과 개방성을 갖춘 기업형 조직으로 스스로 변화해야한다는 외부지적도 많다는 말이 있습니다. 이에 대한 생각은 어떻습니까?

상균

이상균통영관광개발공사장

본부장 관계 이야기 입니까?

점순

한점순위원장직무대리

제가 기사를 잘못 읽고 있습니까?

상균

이상균통영관광개발공사장

이사회는 그 말은 이사회는 저희가 주로 사실상은 외부회계를 전문하신 전문가가 이사로 들어가 있고 그다음에 환경 관광분야에 오랫동안 노하우를 가지고 있는 전문가도 들어가 있고 또 일반인들도 들어가 있거든요. 그런데 당연직으로서는 지금 시에 국장 두 분이 들어가도록 돼있습니다. 그래서 그 부분은 그 글자 그대로 해석을 해도 좋고 저희가 더 다음 우리가 이사를 교체를 할 때가 되던지 하면 더 우수한 그런 외부 인력을 충원을 해서 관광공사를 운영하는데 많은 자문을 받도록 그리 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

예. 이사회 같은 경우는 자문 기관이 아니지 않습니까? 사항을 의결하고 심의하는 곳이지 않습니까? 공기업에 대한 예산부분을, 사업부분을, 그렇지 않습니까? 맞죠? 사장님.

상균

이상균통영관광개발공사장

예. 이사들한테 개인적으로 제가 만나면 이런, 이런데 대해서 자문도 구할 수도 있고 공식적으로 이사회를 통해서는 의사 의결기관이니까 의결도 하고 그런 거 아니겠습니까?

점순

한점순위원장직무대리

사장님, 제가 여기서 묻는 거는······.

상균

이상균통영관광개발공사장

포괄적인 의미로 그렇게 받아들이면 됩니다.

점순

한점순위원장직무대리

사장님, 제가 묻는 질문은 사장님 좀 기사 나와 있는 거 그대로 답변을 묻는 겁니다. 지금 개인적으로 자문은 구할 수 있죠. 그거는 그 이사회 있는 사람 아니라도 자문은 구할 수 있습니다. 그거는 맞고요. 제가 하는 말씀은 이사회 기능이 그거지 않느냐, 는 겁니다. 지금 이야기하는 이사회 기능을 이야기 하는 건데 지금 엉뚱한 말씀을 하시면 어떻게 합니까?

상균

이상균통영관광개발공사장

이사회는 여기 기사가 기사 내용이 100% 맞는 거는 아니거든요.

점순

한점순위원장직무대리

아니, 그러니까 제가 의견을 물어보는 거 아닙니까?

상균

이상균통영관광개발공사장

예예.

점순

한점순위원장직무대리

그에 대한 생각이 어떠시냐고요? 이게 맞다고 지금 제가 하는 게 아니지 않습니까?

상균

이상균통영관광개발공사장

예예. 그거는 그렇지요. 기사 내용이 100%로 저희가 맞는 거는 아닙니다.

점순

한점순위원장직무대리

우리 너무 좋은 기사에 도취를 하셔서 기사내용을 성실하게 안 읽으신 거 같고 제 질문을 좀 이해를 못하고 계신다는 생각이 좀 듭니다.

상균

이상균통영관광개발공사장

그리고 퇴직국장은 여기에 이사회에 지금 현재는 없습니다.

점순

한점순위원장직무대리

알겠습니다. 없다고 하시니까 이 기사는 잘못된 걸로 보고 그래도 어쨌든 전문성을 갖추고 있는 이사진의 운영이 필요하다는 부분에 대해서는 조금 더 적극적으로 검토를 하셔서 말씀 하신 것처럼 진행해주시면 좋겠고 이와 일관해서 우리가 지금 이번에 본부장을 임명을 했습니다. 각종 언론에서 특혜성이 아니냐는 말도 있었고 시장님 자기 사람 심는 거 아니냐는 얘기도 좀 많이 있었습니다. 공정성에 대해서도 시비가 많았고요. 언론에서 기사화가 많이 됐기 때문에 많이 보셨을 거라고 생각을 합니다. 실제적으로 지금 외부인사 추천위원회를 보면 대부분이 전직 공무원들 출신들이 많고요. 민간 부분은 한두 분밖에는 안 들어가 있더라고요. 그래서 이게 우리 음악재단 설립할 때부터 나왔던 이야기입니다. 인사 검증 시스템을 좀 객관적으로 개방형으로 만들어보자, 그거를 법적으로 하지 말라는 것도 없고 그렇다고 해서 공기업 같은 경우는 법으로 해서 할 이유가 없긴 하지만 이거는 정치적으로 협의만 된다면 충분히 가능할 수 있는 시스템이다, 라는 생각이 들거든요. 이런 시빗거리부터 지금 연간 137만 명이 방문하는 통영케이블카 이런 인사정도 갖고 시끄러울 이유가 없지 않습니까? 투명하게 운영하면 되는 것이고요. 그래서 그런 것들에 대해서 조금 적극적으로 추진을 하셔서 이번 외부인사추천위원회가 좀 더 투명하게 진행이 될 수 있도록 할 필요가 있다 이렇게 생각합니다. 그에 대한 사장님 생각은 어떻습니까?

상균

이상균통영관광개발공사장

예. 좋은 말씀입니다. 좋은 말씀이고 그거를 이제 저희 공사에서만 위원을 구성하는 게 아니고 의회에서도 추천을 받고 시에서도 추천을 받고 또 저희 공사 추천도 받거든요. 그렇기 때문에 저희 외부에 퇴직 공무원들로 구성된 추천위원회가 아니라 일반 보통 전문가 그룹에서 참여할 수 있도록 일반 외부인들이 하는 것이 맞다, 그런 식으로 생각하고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

가급적이면 우리가 전직 공무원들이 능력이 안 된다, 이런 얘기가 아니라 이런 공정성 시비에 걸릴 수 있기 때문에 오히려 더 관광케이블카를 운영함에 있어서 관광, 예술 전문가라든지 경영 전문가들에 의한 인사 외부추천위원회를 구성을 해서 인사를 뽑는 이런 개선이 필요하다는 말씀을 드리고 싶습니다.

상균

이상균통영관광개발공사장

예. 알겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

주신 자료에 의해서 여쭤보겠습니다. 우리 그 수산과학관 시설물 개선 이 부분이 아니고요. 잠시만요, 우리 위탁시설 중에 산양스포츠파크 부분에 대해서 여쭤보겠습니다. 거기에 보면 산양 수영장을 아까 업무보고하실 때 산양스포츠파크에 산양수영장을 운영을 다른 데서 한다고 말씀을 하셨거든요. 그게 운영권이 다른 수협에서 한다는 말씀인가요?

상균

이상균통영관광개발공사장

아니, 수영연맹이 있습니다. 우리 통영시 수영연맹에서 거기는 강사도 있고 이렇거든요. 저희가 강사를 다 충원을 못하니까 연맹에다가 저희가 용역을 의뢰를 해가지고 그렇게 운영을 하고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그러면 여쭤보겠습니다. 지금 그러면 수영연맹에 이 수영장 운영권을 다 준겁니까?

상균

이상균통영관광개발공사장

운영을 다 주는 게 아니고······.

점순

한점순위원장직무대리

그러면 강사부분만 프로그램 운영만 하게끔 그렇게 된 겁니까?

상균

이상균통영관광개발공사장

운영만. 예예.

점순

한점순위원장직무대리

그러면 이거 자체 수영장 운영 부분은 별도로 관광개발공사에서 하고 있다 말씀이고요. 그럼 수영연맹에서 강사를 프로그램을 하게 되면 비용을 어떻게 받는 거죠? 강사비용은 직접 징수를 받아서 수영연맹이 가져갑니까? 아니면······.

상균

이상균통영관광개발공사장

연맹에서 운영하기 때문에 연간 계약을 해가지고 저희가 월 700만 원 이렇게 운영비를 지급하고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

운영을 지원하고 계시는 거네요? 그러면 운영을 주시는 거네요. 그쵸?

상균

이상균통영관광개발공사장

예예. 운영을 하도록 하고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그렇죠? 그러면 계약을 하는 건데 제가 궁금해서 여쭤보겠습니다.

상균

이상균통영관광개발공사장

용역의뢰를 하고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그죠? 그러니까 산양수영장에 관한 운영은 수영연맹에서 운영권을 일부 주고 있다. 월 700만 원의 비용은 년입니까, 월입니까?

상균

이상균통영관광개발공사장

월 700만 원.

점순

한점순위원장직무대리

월 700만 원이면 거의 1년에 8400만 원 이네요. 그죠? 그러면 한번 여쭤볼게요. 통영 산양스포츠파크가 통영자산입니다. 맞죠? 그래서 관광개발공사에 위탁받아 하시는 거거든요. 이 산양스포츠 위탁을 언제부터 받으셨죠?

상균

이상균통영관광개발공사장

시설팀장이 답변을 드리도록 하겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

네. 답변하십시오.

성복

강성복시설운영팀장

스포츠파크 통영에 수영장이 산양수영장하고 크게는 남망산수영장 하고 두개가 있습니다. 있는데, 그 2011년 5월 1월부터 산양수영장을 오픈을 해가지고 자체적으로 운영을 하다가 2011년 12월 1일부터 남망산 수영장을 개장하게 되었습니다. 그리하면서 강사수급이 안 돼가지고 전체적인 운영은 우리 공사에서 운영을 하고 수영장 업을 운영을 하기 위해서는 법적으로 강사 그 지도자 자격증을 소지한 자 1명하고 안전근무자가 법적으로 2명이 필요합니다. 그래서 그 부분에 대해서는 우리 인력 수급이 안 돼가지고 3차, 4차 공고를 내어가지고 인원을 충원을 해보려고 노력을 했습니다마는 그게 안 돼가지고 강사하고 안전요원의 한 달 인건비 그러니까 강사가 한 월 300만 원 정도 안전요원 1인 200만 원 정도 그래가지고 그 안전요원 2명분 이래가지고 그 인건비 부분만 보전을 하고 각종 사용료라든지 이런 거는 공사에서 수입을 징수를 해가지고 우리 수입으로 이리 잡고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

이게 법적으로 여기 항상 명시돼있는데 수영연맹에서 사람이 파견돼있는 거다. 그죠?

성복

강성복시설운영팀장

그래, 이제 법정요원을 우리가 충족을 못 시키다 보니까 우리시 수영연맹에 협조를 받아가지고 지금······.

점순

한점순위원장직무대리

그런 그 직원은 수영연맹직원이고 관광개발공사 직원은 아니다. 그죠? 그런 형태로 계약이 가능합니까? 그런 것들로 해서 법적으로 문제는 되는 게 없습니까?

성복

강성복시설운영팀장

그 부분에 대해서는 우리가 그 연간 계약심사를 받아가지고 그렇게······.

점순

한점순위원장직무대리

그래서 여쭤보고 싶습니다. 이게 우리 지금 위탁 계약을 몇 년마다 하고 있습니까? 통영시랑.

성복

강성복시설운영팀장

그 수영연맹하고 한 거는 년에 일 년마다.

점순

한점순위원장직무대리

일 년 마다하시고 통영시하고는 관광개발공사하고는 몇 년마다 한 번씩 합니까?

성복

강성복시설운영팀장

2년에 한 번씩 하고 있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

2년에 한 번씩 하시죠? 그러면 여쭙겠습니다. 이게 어쨌든 인력구조를 들어오는 거라고는 하지만 그 심사계약이긴 합니다. 그러면 인력에 대한 거는 하도급으로 가는 것인데 우리 민간위탁촉진조례가 2012년도 2월 달에 하도급 금지가 돼있습니다. 저희들 조례상으로. 그래서 그 요건과 또 이게 수영장을 운영을 하려면 법적 근거 아까 요건들이 수영강사자격증 있는 사람과 안전요원이 있는 분이 있어야 되는데 이거를 위탁으로 해서 정리되는 것들이 계약심의위원회에서 심사를 받아서 진행되기 때문에 문제없겠다고 하시는데 법적으로 이거는 좀 문제가 있는 거 아닌가, 시설관리 부분에 있어가지고 이거 책임성 여부를 그러면 나중에 문제 생겼을 때 관광개발공사에 책임집니까? 아니면 수영 연맹에서 책임집니까?

성복

강성복시설운영팀장

위원님, 그 수영장을 운영하려고 하려면 안전요원하고 지도자만 있어서, 지도자도 필요하지마는 사실 안내라든지 기계실 운영이라든지 이런 전반적인 부분을 같이 충족을 시켜야 되기 때문에 공사에서는 기계실이라든지 안내실이라든지, 각종 청소라든지, 이런 부분은 공사에 다 맡는데 우리가 강사 부분만 이제 충원이 안 되다 보니까 강사, 안전요원 부분만 용역을 줘가지고 그 부분만 우리가 우리 직원으로 써도 인건비 나갈 것을 그 부분을 수영연맹에다가 줬다.

점순

한점순위원장직무대리

무슨 말씀인지는 알겠습니다. 앉으십시오. 무슨 말씀인지는 알겠습니다. 충분히 그렇게 운영이, 앉으십시오. 예. 하는 그거는 관광공사내부적인 문제로 그렇게 한 것인데 우리가 관리 감독하는 통영시 입장에서는 그렇게 계약되는 게 맞지 않다, 라는 거를 한번 검토가 필요할 것 같습니다. 이거는 우리 전문위원님께서 이거는 담당 과에다가 말씀을 하셔서 이거를 처리 부분을 확인해 주시고요. 이거는 나중에 안전문제가 생겼을 때 책임여부를 어떻게 물을 것인가 하는 문제가 심각하게 대두될 수밖에 없는 문제입니다. 그렇기 때문에 이거를 적극적으로 한 번 더 검토하셔서 진행해 주시기 바랍니다. 전체적으로는 다른 위원님들이 다 질의를 하셨기 때문에 이정도로 마치고요. 우리가 관광케이블카 하나로 통영시 관광을 다 먹여 살린다, 이렇게 언론에도 나와 있습니다. 우리가 100만 연간 들어온다고 하는데요. 어떻게 보면 거기에 우리가 너무 고취돼 있는 건 아닌가? 제주도 우도 같은 섬 한개도 연간 관광객이 100만 이상이 옵니다. 그 정도로 그와 비교한다면 통영시는 이보다 더 관광객들이 올 수 있게끔 유도되는 그런 게 돼야 된다고 생각합니다. 그래서 통영시에 많은 시설들을 위탁받고 있고 물론 경영상에 문제가 앞에서 우리 사장님께서 설명하신 것처럼 관광객이 줄어들고 있고 그리고 위탁받는, 무료 위탁받는 거는 늘어나고 있는 추세인거는 사실입니다. 그리고 꼬박꼬박 통영시에 20억 원씩 이익배당금을 지금 지급하고 있는 상황이기 때문에 경영수지 악화는 어떻게든 향후에 발생될 수밖에 없다, 라는 생각이 듭니다. 그래, 지금 우리 관광개발공사에 인력이 100명 정도 됩니다. 여기에 일을 하고 있는 분들은 불안을 느낄 수 있습니다. 나중에 지금 관광개발공사뿐만 아니라 다른 지방에 있는 지방 같은 경우에 부도가 나는 경우가 허다합니다. 인건비를 못줘서요. 그런 것들에 대한 우려가 많다는 거죠 그거는 뭐냐면 우리 직원들한테 이런 경영이나 상태나 아니면 우리시에 배당금을 주고 있고 민간위탁 되고 있는 부분들에 대한 확실한 정보를 우리 직원들한테도 알려낼 필요가 있다. 그래서 직원들이 불확실한 느낌이 들지 않도록 안정적인 직원이 될 거고 관광개발공사는 계속 유지될 수 있을 거고 경영이 건전하게 유지되고 있다는 거를 알릴 필요가 있습니다. 사장님, 정작 일하고 있는 사람들이 회사가 부도나지 않을까 걱정한다면 이거는 관광객 100만이 들어오는 게 중요한 게 아니지 않습니까? 실제 일하고 있는 우리 통영의 시민의 일자리가 중요하다는 얘기인데 저는 말씀을 좀 드리고 싶고요. 그래서 이런 민간위탁부분도 물론 지방 공기업이 이윤을 창출하는 기업은 아닙니다. 하지만 그것이 제대로 운영될 수 있게끔 사장님께서 관리를 철저하게 해주셔야 된다, 생각이 들고요. 이런 계약문제에 있어서도 통영시와 충분하게 협의를 하셔서 결정을 하셔야 된다고 생각을 합니다. 그렇게 추진을 좀 해주십시오.

상균

이상균통영관광개발공사장

예예. 알겠습니다.

점순

한점순위원장직무대리

그리고 제가 홈페이지를 좀 들어가 봤습니다. 홈페이지 들어갔는데 우리 홈페이지가 나름 깔끔하게 잘 만들어지긴 했는데요. 우리 조직도 부분이나 이런 것들이 투명하게 나타나지가 않습니다. 어떤 문제가 생겼을 때 민원이 생겼을 때 민원의 주민의 소리를 해서 게시판이 있긴 하지만 직접 담당자와 통화하고 싶은데 통화를 할 수가 없어요. 다른 것으로 들어가 가지고 찾아야 나오더라고요. 찾기가 참 복잡하게 돼있습니다. 그래, 우리가 지금 사업의 정책도 실명제를 하고 있고 관리자도 이게 투명하게 누가 관리자인지를 명시하게 하는 게 추세이지 않습니까? 그렇게 봤을 때 우리 시민들이 쉽게 누가 담당을 하고 누구한테 물어보면 잘 알 수 있게끔 이런 정보 공개를 좀 할 필요가 있다, 라는 생각이 듭니다. 그리고 좀 홈페이지 정비를 해주시기를 바라고요.

상균

이상균통영관광개발공사장

지금 현재 열린마당에 들어가야 되거든요. 그리돼있습니다.

점순

한점순위원장직무대리

네. 그게 좀 어렵게 돼있습니다. 제가 찾아보니까.

상균

이상균통영관광개발공사장

그걸 바로 뜰 수 있도록······.

점순

한점순위원장직무대리

예. 여기 보면 조직도가 있습니다. 조직도에 바로 표시가 될 수 있게끔 해주면 쉽게 찾을 수 있지 않겠습니까? 그리 해주시면 좋을 거 같고 그다음에 이 지금 재정공시를 하고 계시는데 2014년도에 한꺼번에 쭉 올리셨더라고요. 2011년도 거부터 해서 올리셨는데 이 재정공시를 우리 지금 재정공시를 몇 월달에 5월 달에, 지금 하고 있던데 5월 달에 하는 이유가 있습니까?

상균

이상균통영관광개발공사장

5월 달에 특별한 이유는 없는데 저게 사실 오픈한지가 얼마 안 됩니다. 그래서 다 정비해가지고 다시 하니까 아마 과거하고 이게 삭제가 되고 막 그런 것 같습니다.

점순

한점순위원장직무대리

지방공기업 같은 경우에는 재정 상태나 이런 것들이 투명하게 홈페이지에 다 공고가 되게끔 돼있습니다. 하셔야 되고요. 의무적으로. 그래서 예산이 확정되고 나면 확정된 예산도 올려주시고 결산이 끝나면 결산이 나온 거랑 회계감사된 것도 공고가 될 수 있게끔, 그게 재정 공시이지 않습니까? 운영이 제대로 되고 있는지는 투명하게 보여주는 겁니다. 이런 것들이 관리가 안 된 부분에 대해서 지적을 드립니다. 이거는 좀 시정을 해서 향후에는 철저하게 해주시기 바랍니다.

상균

이상균통영관광개발공사장

예예.

점순

한점순위원장직무대리

다들 힘드신 의정활동을 하시고 답변하시느라 고생 많으셨고요. 그래서 전 질문을 마치도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 통영관광개발공사의 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 이상으로 2014년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 앞으로 집행부와 의회가 상호 보완적이고 적극적인 협조아래 시정발전과 시민의 복리증진을 위해 다함께 노력해 나가기를 기대합니다. 집행부 관계공무원 여러분, 수고 많았습니다. 이상 제4차 회의를 끝으로 우리 위원회의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 공무원 여러분, 고생 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

17시 18분 산회