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대전 서구의회 발언

이응노 의원 발언

제209회 제3차 경제복지위원회2014-01-22

이응노 의원 프로필 보기 →

혜미

손혜미위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제209회 서구의회 임시회 회기중 제3차 경제복지위원회를 개회하겠습니다. 오늘의 의사일정은 배부해드린 안대로 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 감사합니다. 1. 2014년도 주요업무계획보고 청취의 건(일자리경제정책실, 보건소)

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제1항 2014년도 주요업무계획보고 청취의 건을 상정합니다. 금일 회의진행은 일자리경제정책실과 보건소 순으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 일자리경제정책실장님은 발언대에서 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
경구

조경구일자리경제정책실장

일자리경제정책실장 조경구입니다. 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 노력하시는 존경하는 손혜미 경제복지위원장님과 위원님들의 노고에 감사드리며 일자리경제정책실 소관 2014년도 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 일자리경제정책실 2014년도 주요업무계획보고 > 이상으로 일자리경제정책실 소관 2014년도 주요업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다.
혜미

손혜미위원장

일자리경제정책실장님 수고하셨습니다. 일자리경제정책실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 일자리경제정책실장님은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이응노 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
응노

이응노위원

이응노 위원입니다. 수고가 많으십니다. 일자리정책실이 사업도 많을뿐더러 요즘에 AI병원균이 확산됨으로써 상당히 걱정이 많은데요. AI에 대한 대책을 지금 어떻게 세우고 있습니까?
경구

조경구일자리경제정책실장

저희가 지난 17일날 안행부장관 주재로 영상회의로 시ㆍ도 부단체장 긴급회의를 개최했었습니다. 3시 30분부터 4시 30분까지. 거기에 저희가 참석을 했었고 그때 상황이 지금은 오늘까지 4개소가 발생이 돼서 확진판결이 났는데 그때당시는 1개소가 확진판결이 났었던 시기였었고 거기에 발맞춰서 일요일날 오전에 긴급응급조치를 위해서 생석회를 갖다 바로 도포를 했고 그리고 예방약은 프로타민이라는 약을 각 농가에, 오리 한 마리라도 있는 집에 배부를 완료했습니다. 그리고 지금 현재 오골계를 키우는 사진개마을 위쪽 흑석동에 2,000수가 제일 많습니다. 그리고 100수이상이 세 개 농가가 있는데 그 농가에서는 특별 생석회를 도포했다는 보고를 드렸고 지금 오골계에 대해서는 어제 소독약 기기를 설치했고 또 자체적으로 그 설비를 오늘 농가에서 설치해서 완벽하게 예방활동을 하고 있습니다. 오늘 뉴스에서도 보셨을테지만 발생지역의 500미터 반경은 매몰을 시키도록 돼 있었는데 금일부터는 반경 3키로까지 매몰을 시키도록 돼 있어요. 그래서 인근 시ㆍ군에 발병이 됐다는 확진판결이 돼 지면 저희들은 자체적으로 그것을 자체수매를 해서 농가피해를 최소화 할 수 있도록 만반의 준비는 하고 있습니다. 그리고 닭사육은 자체적으로 다 소진을 하는 것으로 그렇게 해서 큰 걱정은 아직까지는 없는 것으로 보고를 드리겠습니다.
응노

이응노위원

고생이 많으시네요. 하여간 최대한으로 경주를 해 가지고 구정도 다가오고 여러 가지 바쁘고 한 점이 있습니다만 이런 병원균이 지난번에도 우리지역에는 안전했습니다만 그래도 모든 안전대책을 강구해야 될 것으로 생각하고 있습니다. 노력 좀 해 주시고요. 다음에는 주요현안사업중에서 우명동 참기름 명품 브랜드화 사항에 대해서 질의드리겠습니다. 우명동이 작년에 처음 시작해서 공장을 세우고 지금까지 생산에 들어가 있는 것으로 알고 있는데 작년 연말을 통해서 지금까지의 생산하고 판매실적의 추계라든가 이런 것이 나온 것이 있습니까?
경구

조경구일자리경제정책실장

지금까지 판매실적은 별도로 받지는 않았는데 판매실적은 지금까지 3,000만원의 수입이 있었고 그 물량은 역산을 해 보면 나올텐데 3,000만원의 수입이 있었습니다.
응노

이응노위원

3,000만원 수입이라는 것은 판매실적이죠?
경구

조경구일자리경제정책실장

예, 그렇습니다.
응노

이응노위원

순수익은 얼마인지 모를테고?
경구

조경구일자리경제정책실장

그것은 지금 중간정도라서, 1/4분기가 됐든 일정 시점을 정해서 그것을 분석하도록 하겠습니다.
응노

이응노위원

작년에 우리가 이 사업을 추진하면서 참깨 종류를 다양화해서 구매해 가지고 배부도 해 주고 했잖아요. 그런데 참깨품종이 재배한 결과 어땠어요? 우리가 소기 희망하는만큼의 소출이라든가 이런 것이 나왔었는지?
경구

조경구일자리경제정책실장

참깨종류가 여러 품종이 있는 것으로 알고 있는데요. 재배도 소량재배를 했었고 아마 박철규 회장이 참기름 전문기관인 농업센터 계통 그쪽에 자문을 여러 방면으로 품종선택을 위해서 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 금년부터는 계약재배 형태로 재배면적도 확대를 시킬 것으로 보고 품종도 지금까지는 확정을 안한 것으로 저희들이 알고 있고 재배하기 전까지는 품종선택을 할 것 같습니다. 그래서 참기름 생산되는 양이라든가 또 재배하는 지역 토질여건이라든가 그런 것들을 감안해서 품종선택을 하고 교육도 받고 그래가지고 확정은 아직 안된 상태로 있습니다.
응노

이응노위원

이상입니다.
혜미

손혜미위원장

이응노 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 최치상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
치상

최치상위원

최치상 위원입니다. 메디컬스트리트 조성 사업에 대해서 궁금한 점을 질문드리겠습니다. 문제점 및 대책을 보니까 일단은 당초 용역기간이 지난해 12월 27일까지로 완료되는 것으로 돼 있거든요. 그런데 변경사유가 뭡니까?
경구

조경구일자리경제정책실장

지금 메디컬스트리트 조성 용역설계를 하는 과정에서 어떻게 하면 그 용역업체에서 포커스를 잘못 맞췄다고 저희들이 판단을 했고 그 진행하는 과정에서 저희들이 요구했었던 과업지시, 원래의 취지 목적대로 추진이 되지 않게 용역이 추진되고 있다는 것을 그 중간에 알게 되었습니다. 그래서 국토부나 시 관계자 또 저희들 나름대로 전문가들의 의견을 들어본 바로는 그 방향이 그 용역업체에서 그 용역설계 진행되는 내용하고 과업지시된 내용이 좀 상이한 점이 있다. 그래서 지금은 기반시설 도로, 인도 그쪽으로 포커스를 맞춰서 용역업체에서 용역실시설계를 해 오던 중에 여러 가지 컨텐츠를 변형을 시켜서 추진하는 것이 타당하다고 저희들이 국토부나 시의 의견을 수렴해서 그 기간이 변형시키기가 너무나 촉박한 시기라서 어떻게 보면 지금도 진행중인데 용역기간이라는 것은 어느 정도 서두른다고 단시일내에 해결되는 것은 아니거든요. 그래서 연찬의 기회를 준 것이 중지한 기간으로 보시면 될 것 같습니다.
치상

최치상위원

그러니까 용역을 맡겼는데 제대로 된 용역이 안나왔다 해서...,
경구

조경구일자리경제정책실장

저희들이 요구했었던, 구상했었던 그 방향하고는 조금 상이한 점이 있다 그래서 전체적으로 바꾼 내용이 되겠습니다.
치상

최치상위원

일을 추진하는 데는 1구역, 2구역, 3구역이 있는데 변동은 없죠? 하는 사업에 대해서는. 용역 자체가 좀 미흡해서 다시 변경하는 것 뿐이지, 사업이 변경되는 것은 아니죠?
경구

조경구일자리경제정책실장

예, 그렇습니다. 그래서 그 구역별로도 저희들이 먼저 우선순위를 정해 가지고 저희들이 예측하기로는 1년에 30억정도로해서 100억까지는 지원이 되는 것으로 보는데 당초에 추진했었던, 저희들이 과업지시를 했었던 그 내용하고 지금 용역설계를 맡는 업체의 추진하는 실시설계용역하고 지금 기반시설쪽으로 포커스를 많이 맞췄었거든요. 그래서 그것은 원래의 취지하고 안맞는다 그래서 우선순위를 두더라도 지금 현재 의료관광의 목적을 달성하기 위해서는 지금 바꿀 필요성이 있다그래서 국토부에서도 그런 의견을 내 줬고 시에서도 내 줘가지고 그것에 맞춰서 다시 용역실시설계를 하기 위해서...,
치상

최치상위원

그러면 용역이 연장되는 부분에 대해서는 추가 용역비가 들어간다든지 그런 것은 없습니까?
경구

조경구일자리경제정책실장

그런 것은 없습니다. 중지를 시켰기 때문에.
치상

최치상위원

그 비용에서 용역을 하는 거죠?
경구

조경구일자리경제정책실장

예.
치상

최치상위원

이상입니다.
혜미

손혜미위원장

최치상 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김창관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김창관부위원장

김창관 위원입니다. 올 한해 청마해도 일자리 추진에 항상 앞서주시는 우리 실장님 이하 직원분들 올 한해도 수고해 주시기 바라면서 궁금한 사항 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 61페이지 보시면 전통시장 주변도로 평일 주정차허용이 있습니다. 제가 어제 둔산1동에 구청장님 동순방에 잠깐 다녀왔습니다만 거기서도 둔산1동 상가번영회장께서 이 주차문제로 많이 고민이 있다고 청장님께 건의를 하셨습니다. 요는 지금 물건을 잠깐 내릴 때도, 교통과 소속입니다만 단속에 걸리고 그런 부분인데 예를 들어서 유예를 하는 시간을 지금은 점심때만 하고 있는 거죠?
경구

조경구일자리경제정책실장

예, 그렇습니다.

김창관부위원장

그분 얘기는 물건을 내릴 때만이라도 평상시간에 그런 부분을 주차단속의 예외로 해 달라 고 했습니다.
경구

조경구일자리경제정책실장

거기에서는 점심시간만 하지 않고 일과중 9시부터 6시까지 하고 있습니다.

김창관부위원장

지금 말씀하신 전통시장 인근만 예외로 그렇게 하고 있는 것이죠?
경구

조경구일자리경제정책실장

예, 그렇습니다.

김창관부위원장

전체적으로는 점심타임만 하는 것이고요?
경구

조경구일자리경제정책실장

저희가 그 부분에 대해서도 동의를 하는 부분이 있고요. 저희가 짐 상ㆍ하차 할 때는 주차관리요원들한테 지시를 하도록 하겠습니다.

김창관부위원장

그 부분에서도 어쨌든 그 정도 시간이 허용되면 충분하지는 않더라도 우리 관에서도 어느 정도 배려를 하는 것 같습니다. 다만, 본 위원은 시간이 점심때면 짧지 않나?
경구

조경구일자리경제정책실장

지금 교통과에서 단속을 하는 그런 사항으로 말씀을 하시는 것 같고요. 교통과로도 협조를 구해서 저희 시장을 관리하는 측면에서 단속하는 것은 교통과에서 하는 것이니까 관련부서로 협조를 구하도록 하겠습니다.

김창관부위원장

알겠습니다. 다음장에 보면 공공일자리추진에서 전통시장 주ㆍ정차관리요원, 지금도 주ㆍ정차관리요원이 계시잖아요. 시장에서 안내도 하고...,
경구

조경구일자리경제정책실장

지역공동체사업이 3월 3일부터 시작이 되거든요. 지역공동체사업으로 추진하는 거라서 저희가 모집을 해서 본격적으로 3월 3일부터 시작을 하려고 하고 있습니다.

김창관부위원장

지금은 상가번영회에서 몇분들이 하는 것 같기도 합니다. 그래서 그것을 정식적으로 일자리추진 차원에서 공공근로로 해서 더 채용을 해서 좀 체계적으로 하신다는 말씀이신가요?
경구

조경구일자리경제정책실장

예, 3월에 하는 것은 지역공동체사업 그 사업비로 추진을 하고 있기 때문에...,

김창관부위원장

작년까지는 없었구요?
경구

조경구일자리경제정책실장

작년에도 했었습니다.

김창관부위원장

주차요원이 있었습니까?
경구

조경구일자리경제정책실장

예.

김창관부위원장

몇분 정도 하시나요?
경구

조경구일자리경제정책실장

여섯명인데요. 한민 3명, 도마 3명입니다.

김창관부위원장

둔산상점가나 다른 데는 안하고 전통시장만...,
경구

조경구일자리경제정책실장

상점가는 안합니다.

김창관부위원장

알겠습니다. 그리고 앞서 최치상 위원님께서 질의하신 메디컬스트리트 사업에서 지금 용역이 중단돼서 그냥 중단만 하고 있는 건가요? 아니면 다른 데서 보완을 받고 그런 부분이 있는 건가요?
경구

조경구일자리경제정책실장

저희들 서류상으로는 중지를 시켜서 그 기간을 연장을 시킨 이유가 당초에 12월 27일까지는 저희들이 요구했었던 요구사항대로 완성이 안될 것 같아서 지금도 계속 그 업체에서는 진행을 하고 있습니다. 그래서 그 기간을 100일이라는 것을 연장을 해 줘서 어떻게 보면 용역업체한테는 피해를 주는 거죠.

김창관부위원장

중지는 아니고 그 업체에 더 보완을 하라고 시간을 주신 거죠? 보완을 하고 있는 단계죠? 완전 스톱시킨 것은 아니고. 여기 중지라고 해 놓으셔서...,
경구

조경구일자리경제정책실장

예, 그렇습니다. 저희들은 중지고 그 업체에서는 계속 진행중입니다.

김창관부위원장

그게 3월 27일까지라는 말씀이죠?
경구

조경구일자리경제정책실장

예, 그렇습니다.

김창관부위원장

마지막으로 메디컬스트리트 사업이 여기에도 있습니다만 지금 1차, 2차 그렇게 나뉘어져 있나요?
경구

조경구일자리경제정책실장

저희들이 1년에 30억을 지원을 받는 것으로 예정을 하고 국토부에서 100억 안밖으로 딱 떨어진 것은 아니지만 사업계획에 따라서 5년이내까지 저희들이 지원을 받을 수 있다 그렇게 알고 그것에 맞춰서 단계적으로 추진할 계획으로 있습니다.

김창관부위원장

어쨌든 1차에서 지금 내시가 된 것이고 30억에 대해서는...,
경구

조경구일자리경제정책실장

안됐습니다. 지금 이 실시설계를 통과를 시켜서 국토부의 승인이 떨어져야 됩니다. 그래야 지원이 됩니다.

김창관부위원장

올해부터 사업에 들어간다고 하시기에...,
경구

조경구일자리경제정책실장

올해 지금 중간에 걸쳐 있습니다. 저희들이 실시설계용역으로 국토부에 제출해서 거기에서 사업의 타당성 검토를 해서 오케이가 떨어져야 예산이 지원됩니다.

김창관부위원장

지금 떨어진 것이 아니었어요? 떨어진 것으로 알고 있는데.
경구

조경구일자리경제정책실장

지금 시까지만 와 있습니다.

김창관부위원장

예를 들어서 서류를 올리셔서 이번엔 됐어요. 그래서 30억원 받았습니다. 그러면 앞서 추진하면서 100억까지 말씀하셨는데 그 100억이라는 수도 계속해서 쉽게 얘기해서 심사 같은 것이 통과되고 요건이 돼야 100억까지 받을 수 있다는 그 말씀입니까?
경구

조경구일자리경제정책실장

진행과정을 지켜본다고 합니다. 지금 제가 아는 바로는 30억이 시까지는 내려와 있고 그게 유성하고 저희하고 두군데서 지금 추진하고 있지 않습니까? 그 이후에 실시설계용역을 보고 1차연도에 추가로 지원이 돼 질 수도 있고 그리고 그게 30억이 딱 정해진 것이 아닌 것으로 알고 있습니다. 그리고 100억도 5년이내에 지원이 1개년도에 때로는 10억이 될 수도 있고 때로는 40억이 될 수도 있고 사업량이라든가 그런 것들을 보고 판단할 걸로 저희들은 예측을 하고 있습니다.

김창관부위원장

제가 100억이라는 부분도 언뜻 들은 것 같습니다만 어느 분께서 SNS에다 자꾸 100억이라고 계속 올리고 있거든요. 구민이나 누구한테도 100억이라는 구체적 근거도 없고 그래서 몇 번을 봤어요. 이틀전에도 올리셨는데 보면 우리 구민들께서 좀 혼란이 오지 않을까 해서 제가 다시한번 공식적으로 실장님한테 이 100억이 확정이 된 것인지 여쭤보는 겁니다.
경구

조경구일자리경제정책실장

아닙니다.

김창관부위원장

잘 알겠습니다. 이상입니다.
혜미

손혜미위원장

김창관 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 제가 한가지 질의를 하겠습니다. 지난해에 5월달에 마을공동체 리더양성교육 한 적 있죠?

「없습니다」하는 위원 있음

경구

조경구일자리경제정책실장

예, 그렇습니다.
혜미

손혜미위원장

25명 수료를 다 했나요? 탈락자가 있나요?
경구

조경구일자리경제정책실장

23명 수료를 했습니다.
혜미

손혜미위원장

23명 수료를 한 상태죠. 그런데 그분들이 보면 지역의 복지나 안전 또 육아에 대한 일자리 발굴하는데 앞으로 활용을 하고자 교육을 시킨 거잖아요?
경구

조경구일자리경제정책실장

예.
혜미

손혜미위원장

그리고 저희들이 마을공동체사업 용역보고회가 4월 8일날 시작해서 7월 18일날 중간보고회 또 10월 16일날 최종보고회까지 끝났잖아요?
경구

조경구일자리경제정책실장

예.
혜미

손혜미위원장

그런데 용역사업 한 것 자체가 이 교육시킨 분들과 연계해서 앞으로 사회적 기업이나 마을기업이나 그런 것을 진행시키려고 한 것인데 작년에 교육을 시켰기 때문에 올해 또 실현을 시켜야 될 것 아니에요? 그런 부분에 대해서 그분들 역할을 참여시킬 수 있는 방법이 지금 제시가 돼 있나요?
경구

조경구일자리경제정책실장

금년도 사업계획은 아직 확정된 바가 없고요. 작년에 했었던 수료자들은 진행을 했었던 창우컨설팅협회에서 관리를 하고 있고 지금 매치를 시켜주기 위해서 현재 노력을 하고 있고요. 지금 현재 저희들이 지역공동체사업으로 살기좋은 마을가꾸기사업을 총무과에서 추진하는 것이 있어요. 이번 2월 3일부터 2월 23일까지 신청을 받는데 그게 시에서...,
혜미

손혜미위원장

좋은 마을 가꾸기가 우리 마을공동체 기초조사 연구용역 한 것 그것을 토대로 해서 그것도 연계가 되는 건가요?
경구

조경구일자리경제정책실장

연계가 됩니다.
혜미

손혜미위원장

그래서 지금 보면 도마2동에 제시된 것이 다문화배움터와 이주여성 노인돌봄이 그런 건가요?
경구

조경구일자리경제정책실장

다 포함됩니다.
혜미

손혜미위원장

좋은 마을 가꾸기나 마을공동체사업이나 다 연계돼서...,
경구

조경구일자리경제정책실장

지역공동체 사업하고 제일 가깝게 운영될 수 있다. 저희들이 용역결과를 가지고 활용을 충분히 할 수 있다고 보고 있습니다.
혜미

손혜미위원장

그래서 지금까지 보면 용역 같은 것을 최종보고회까지 하고서 실현되지 않는 그런 사항도 많이 있었잖아요. 이것은 지속적인 일자리창출에 대해서 올해 주요사업으로 말씀을 하셨는데 그런 교육 받으신 분들을 창우컨설팅에다만 맡기지 마시고 이쪽 부분에 참여할 수 있는 분들은 참여를 시키고 또 보면 갈마동 같은 경우에는 그린운동마을공동체 시범 운영이라고 해서 원룸주택에 대한 쓰레기투기 관련 문제가 많이 있잖아요. 말씀하실 것 있나요?
경구

조경구일자리경제정책실장

지금 교육수료생들이 금년도에 별도로 사업은, 그 사람을 활용은 하긴 해야 되는데 별도의 예산으로 확보해 놓은 것은 없거든요. 그래서 저희들이 별도로 예산이 확보된다고 하면 그 사람들은 활용을 하고 아카데미 운영이라든가 그런 것들을 추진토록 하고...,
혜미

손혜미위원장

다시 재교육하는 아카데미, 그분들을 대상으로.
경구

조경구일자리경제정책실장

예. 그리고 참 살기좋은 마을가꾸기 사업이라든가 그런 것들이 선정된 데에 매치를 시켜서 그 사람들이 리더역할을 할 수 있도록 저희들이 활용을 하고 싶은 욕심은 있습니다.
혜미

손혜미위원장

그래서 작년에 그분들이 7월, 8월에 끝났잖아요. 그때부터 12월까지라도 교육이 더 돼서 2월 3일부터 2월 23일까지 좋은 마을가꾸기 신청받을 때 그런 분들 참여를 몇분이라도 하게 했으면 좋았을텐데 교육후에 아무런 조치가 없다 보니까 내가 볼 때는 실질적으로 2월달에 참여하기는 쉽지 않다는 생각이 들어요.
경구

조경구일자리경제정책실장

그 사람들이 자의적으로 참여를 해 준다고 하면...,
혜미

손혜미위원장

그러면 더 고맙겠지만...,
경구

조경구일자리경제정책실장

그렇게 협조를 구해 보도록 하겠습니다.
혜미

손혜미위원장

한번 더 그 교육받은 23명한테 이런 계획을 다시한번 공지를 해서 혹시 그동안에 교육이후에 아이템이 생겼다든지 그러면 참여시키면 저희들이 이런 교육시킨 효과가 뭔가 나타나야 되는데 그분들이 자기 능력으로 창우컨설팅하고 해서 하는 것보다 우리 구청하고 연계해서 이런 사업에 참여를 하면 더욱 좋을 것 같은데요.
경구

조경구일자리경제정책실장

확정된 것은 아니지만 교육수료자들끼리 그룹을 져서 지금 협동조합이라든가 그런 것들을 구성해서 추진할 계획으로 지금 추진되고 있는 것으로 알고 있습니다.
혜미

손혜미위원장

하여튼 올해 그분들이 잘 역할을 할 수 있도록 해서 다음 업무보고할 때 좋은 얘기가 들렸으면 좋겠습니다.
경구

조경구일자리경제정책실장

그렇게 하도록 하겠습니다.
혜미

손혜미위원장

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 일자리경제정책실 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 수고하셨습니다. 이어서 보건소장님 나오셔서 소관 업무에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
상수

도상수보건소장

보건소장 도상수입니다. 항상 구정발전과 보건복지향상을 위하여 노력하시는 손혜미 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 보건소 소관 주요업무계획 보고를 드리겠습니다. 보건소 2014년도 주요업무계획보고 > 이상 보고드렸습니다.
혜미

손혜미위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 보건소 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 보건소장님은 답변석에서 답변해 주시기 바랍니다. 이응노 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
응노

이응노위원

이응노 위원입니다. 수고 많이 하십니다. 요즘에 여러분들도 다 아시는 사항이겠습니다만 어린이집에서 영유아사망사건이 우리 서구청 관내에서도 두 번이나 발생을 했어요. 그런데 이 영유아시설에 대해서 사망사고가 발생을 하는데 거기에 대해서 우리 소장님께서는 내용을 파악하신 부분이 있습니까?
상수

도상수보건소장

저희들은 어린이집은 관여를 안하기 때문에 자세히 파악한 적은 없습니다.
응노

이응노위원

물론 보건소는 포괄적으로 담당을 하기 때문에 그렇지만 99페이지에 보면 영유아시설 예방철저라는 우리 사업계획도 있잖아요. 그렇다고 하면 어린이집에 대해서 건강문제라든가 이런 것을 우리가 체크를 해 주고 순회예방교육 같은 것도 실시해 줘야 되지 않는가 본 위원은 그렇게 생각하는데 어떻습니까?
상수

도상수보건소장

이러한 사항 때문에 작년에도 어린이집하고 주위에 인근 의료기관하고 1 대 1 어린이집 주치제를 시행을 적극 권장을 했습니다. 적극 권장을 했는데 그것은 어린이집이 주위에 의료기관하고 그렇게 할 사항이지 저희들이 의료기관 보고 “저 어린이집과 주치의를 맺어라” 그렇게 강압적으로는 할 수 없는 사항입니다. 그렇기 때문에 그런 좋은 제도가 있기 때문에...,
응노

이응노위원

그렇다고 하더라도 이것이 홍보부족이라든가 또는 우리 보건소 같은 보건행정을 담당하는 기관에서 홍보라든가 예방교육이라든가 현장확인 같은 것을 하면 좋지 않겠는가 그런 생각을 하거든요. 그것이 너무 형편상 어려운 점은 예견됩니다만 그래도 이런 것이 우리가 해야 될 부분이 아니냐 그런 생각을 해 봅니다. 왜냐하면 사실 보건소 소관은 아닙니다만 우리 구청에서도 아이낳기 좋은 세상이니 해 가지고 여러 가지 사업을 하고 있습니다만 실질적으로 이런 사각지대가 있어가지고 거기에서도 눈 멀쩡하게 뜨고 관리하는 보모들이 있고 교사가 다 있고 하는 데서도 건강상의 문제로 해 가지고 이런 사망사고 같은 것이 발생한다는 것은 후진국적인 문제가 아니냐? 물론 어린이집에 일단 보내면 어린이집에서 책임지고 모든 것을 관리하고 해야 되겠지만 부모들이 맞벌이부부라든가 해 가지고 전부 출근한 사이에 밤새 안녕하냐고 이게 맡겨 놨는데 애가 죽어서 나왔다 한다고 하면 상당히 우리 사회적인 책임도 있지 않느냐 그런 생각을 해 보거든요.
상수

도상수보건소장

위원님 생각은 좋으신데요. 많은 어린이집을 보건소에서 건강검진이나 그런 것을 하기는 실제로는 불가능하기 때문에 복지부에서도 주위에 병의원하고 연결을 해서 건강주치제를 맺으라고 하거든요. 저희들도 어린이집한테 주위에 있는 병의원과 매칭을 해서 그것을 할 수 있도록 독려는 하겠습니다. 그러면 훨씬 더 그런 위험을 감소시키지 않을까 그렇게 보고 있습니다.
응노

이응노위원

좀 관심을 가져 주시기 바라고요. 103페이지에 119, 88 사업이라는 것이 뜻이 뭡니까?
상수

도상수보건소장

119세까지 88하게 살자는 뜻입니다. 지금까지 99, 88로 나왔는데 100세 넘는 사람이 꽤 생기니까 목표를 119 세까지로...,
응노

이응노위원

좋으네요. 그 다음에는 여기에는 내용이 안나왔습니다만 유사의료행위에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 요새 지역에 돌아다니다 보면 쑥뜸과 관련된 업소들이 많이 생겨 있어요. 그런데 본 위원이 알기로는 쑥뜸 관계도 법적으로는 불법이죠?
상수

도상수보건소장

엄밀히 따지면 불법입니다.
응노

이응노위원

유사한 업태들이 많이 생겨가지고 실질적으로 영업을 하고 있는데 거기에 대한 것은 과연 그냥 방치해 놔도 되는 것인지, 단속을 해야 되는 것인지 그런 것이 불법이라고 하면서도 단속은 않고 또 그것을 선호하는 국민들도 있고 그것을 어떻게 해야 되는 겁니까?
상수

도상수보건소장

그런 문제가 애매한데요. 단순히 뜸 한다든지 귀 뚫는다든지 그런 것은 엄밀히 따지면 불법이거든요. 그런데 이상하게 약하면서 관행적으로 행한 사항에 대해서는 지금 약간 루즈한 상태에 있습니다. 만약에 그것이 과도하게 나갔다든지 그런 것이 있으면 저희들이 단속을 하고 그냥 단순히 자기도 쑥뜸 사와서 뜰 수 있으니까 과대하게 안하면...,
응노

이응노위원

영업으로 한다는 것이 문제가 되는 거죠. 돈을 안받고 한다든가 봉사를 하기 위해서 한다든가 하면 괜찮은데...,
상수

도상수보건소장

돈을 안받아도 그 행위 자체가 문제를 걸면 돈하고 상관없이 불법에 걸리거든요.
응노

이응노위원

그것이 경성큰마을 옆에도 보니까 쑥뜸에 관한 것이 있고 우리 관저동쪽에서 두서너군데가 되는 것으로 봤는데 그것이 영업이 되니까 계속적으로 그런 업태가 존재하고 있는 것이고 할텐데 과연 불법이라고 하면 그것을 단속을 해 가지고 근절시키는 것이 맞는 것이고 그냥 적당히 해서 그것을 방치해 둔다고 하면 나중에라도 문제가 되지 않을까하는 노파심에서 말씀을 드렸습니다.
상수

도상수보건소장

저희들이 한번 더 검토해 보고 확인을 해 보겠습니다.
응노

이응노위원

이상입니다.
혜미

손혜미위원장

이응노 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

김창관부위원장

김창관 위원입니다. 소장님, 치매예방활동에 만전을 기해 주신 것 같습니다. 105쪽에 보면 치매는 어쨌든 가정의 불행이죠. 본인보다도 가족이 더 불행하기 때문에 국가적인 차원에서 치매관리에 만전을 기하고 있는 것 같은데 보면 신규환자가 220명이 늘었다는 것은 작년에 220명이 늘은 겁니까?
상수

도상수보건소장

늘은 것이 아니라 계속 등록해서 유지해 오는 환자를 말합니다.

김창관부위원장

그러면 작년에 신규등록을 220명이 더 했다는 말씀인가요?
상수

도상수보건소장

작년 연말에 총 관리하고 있는 전체 환자가 220명이란 말입니다.

김창관부위원장

그러면 비공식적으로 파악하는 인원이 어느 정도 된다고 보세요? 등록을 않고.
상수

도상수보건소장

지금 따지면 전국적으로 65세 이상 노인인구의 9%정도 된다고 보고 있습니다.

김창관부위원장

이렇게 드러내놓고 등록을 해서 재활치료를 받는 분이 있는가 하면 또 가족끼리 아니면 몰라서 안하시는 분들도 있고...,
상수

도상수보건소장

일부러 숨기는 사람도 있고, 치료비를 지원받을 수 있는 데도 드러내는 자체를 안좋게 생각하니까 그런 사람도 많습니다.

김창관부위원장

제가 연말에 노인정을 한번 갔는데요. 회장님께서 그런 말씀을 하십니다. 치매는 현대화될수록 더 많아질 것 같은데 걸리고 나서 치료도 중요하지만 예방차원에서 건의사항이었어요. 경로당 그쪽에 치매를 예방하는 놀이기구가 있습니까? 예방할 수 있는 놀이기구라고 해야 되나요, 그런 것이...,
상수

도상수보건소장

치매를 예방할 수 있는 놀이기구라기 보다는 치매를 예방하려면 손가락 운동도 많이 해야 되고 책도 많이 읽어야 되고 고스톱도 치면 노인들에게 어느 정도는 도움이 됩니다. 생각을 해야 되지 막연히 그냥 있으면 노쇠가 오기 때문에, 운동도 하면 좋겠죠.

김창관부위원장

저는 몰랐는데 노인회장님이나 그분들 얘기는 그런 것이 있는 데가 있다고 하더라고요. 그래서 치매예방을 할 수 있는 기구가 있다면 경로당마다 조금이라도 배치를 해 주면 좋지 않을까 그런 건의를 한번 들었습니다. 그래서 혹시 보건소에서도 그런 부분에 대해서 알고 계신가 해서 제가 질문을 드립니다.
상수

도상수보건소장

비치할 수 있는 기구가 있나 저희들도...,

김창관부위원장

한번 알아봐 주십시오. 치매검진사업 6,000건 순회를 해서 하셨네요. 6,000건이면 많이 하신 거예요. 지금 이 순회를 하실 때 어떤 계획에 의해서 찾아가나요? 아니면 의뢰받고 찾아갑니까?
상수

도상수보건소장

저희들이 구비로 해 가지고 2명의 치매선별검사요원을 고용해서 계획을 세워서 경로당마다 순회를 하면서 선별검사를 하고 있습니다.

김창관부위원장

일정이 나와 있겠네요.
상수

도상수보건소장

예, 일정이 나와 있습니다.

김창관부위원장

올해도 연간 일정이 있습니까?
상수

도상수보건소장

예. 2월 1일부터 실시할 계획입니다.

김창관부위원장

그 연간 일정을 저희 위원님들한테 한부 주실수 있죠?
상수

도상수보건소장

예, 알겠습니다.

김창관부위원장

받아봤으면 좋겠고요. 어쨌든 6,000건이면 많은 건수예요. 힘드실텐데 고생하시는 것 같습니다. 마지막으로 제가 지난 행감때 소장님한테 건의사항으로 본청에 구급약품도 비치했으면 했는데 지금 해결이 됐습니까?
상수

도상수보건소장

제가 그 다음에 가서 보니까 거기서 줄 수 있는 약은 다 있더라고요. 부족한 것이 만약에 삐어서 오면 탄력붕대가 없어가지고 탄력붕대만 좀더 비치했으면 좋겠다 해 가지고 보니까 일반 저희들이 먹을 수 있는 소화제, 지사제 그런 기본적인 상비약은 다 비치돼 있더라고요. 더 이상 두는 것은 무리고.

김창관부위원장

어쨌든 지금 구급약품이라도 응급처치할 수 있는 것은 다 구비돼 있다는 말씀이죠?
상수

도상수보건소장

예.

김창관부위원장

어쨌든 신경써 주셔서 소장님께 감사드립니다. 이상 마치겠습니다.
혜미

손혜미위원장

김창관 위원님 수고하셨습니다. 제가 한 가지 존경하는 김창관 위원님께서 질의하신 부분인데 2014년도 보건복지부에서 치매환자에 대한 확대시행에 대해서 지침이 내려와 있는 것이 뭐가 있나요?
상수

도상수보건소장

작년보다 특별히 확대변형된 것은 없습니다.
혜미

손혜미위원장

치매환자에 대한 장기요양등급법에 의해서 등급완화를 시킨다는 그런 뉴스도 나오고 했는데 아직 그런 지침이 하나도 내려온 것이 없나요?
상수

도상수보건소장

그것은 나와도 저희들 소관 사항이 아니고 국민건강보험공단 소관입니다.
혜미

손혜미위원장

두 번째는 아까 치매환자들 순회하는 두명 고용인이 있다고 했는데 그분들이 자격은 어떤 분들입니까?
상수

도상수보건소장

간호사 자격이 있습니다.
혜미

손혜미위원장

효율적으로 하고 있나 싶어서, 잘 됐네요.
상수

도상수보건소장

간호사로 한정을 했습니다. 어느 정도 상담이 가능하려면.
혜미

손혜미위원장

방문간호사 사업하고 다르게 두명 계약직으로 고용을 해서...,
상수

도상수보건소장

예.
혜미

손혜미위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 보건소장님 수고하셨습니다. 이상으로 금일 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 오늘 회의를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 위원님들 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 04분 산회

출처 대전 서구의회 회의록