김형근 의원 발언

기획총괄과장 금한주입니다. 김형근 위원님께서 질의하신 내용에 답변을 드리겠습니다. 지금 현재 행안부에 저희들이 지난 12월 31일 날 제출한 총액인건비와 관련한 조직정원안 용역결과를 제출했는데, 지금 저희들이 1월 말경까지 아니면 2월 초까지 안행부에서 행정구역 승인신청과 같이 저희들한테 통보를 해 줄 걸로 파악을 하고 있습니다. 그러면 지금 몇 명이나 증원시킬지 그거는 아직 정확하게 나와 있지 않고, 일단 안행부에서 총액인건비와 관련해서 그 관련된 기준정원이 내려오면 그거 가지고 지금 조직심의위원회, 그 통추위자문위원회로 구성돼 있는 조직심의위원회에서 기구나 이런 거는 기존의 용역결과를 크게, 그러니까 그 용역결과를 바탕으로 해 가지고 승인된 정원을 가지고서 다시 한 번 심의하는 거로 그렇게 운영을 할 계획으로 있습니다, 조직심의위원회는.

1월 말경에서, 지금 저희들 1월 말경쯤 4개 구 승인과 함께 같이 통보될 것으로 파악하고 있습니다.

그렇습니다. 저희들이 151명, 그러니까 지난해 6월 말 기준으로 151명의 증원된 내용을 가지고 승인신청을 했는데, 조직안 설계, 뭐 151명은 다 안 될 것 같습니다, 일단. 일단 안행부에서는 통합하는 과정에 있는데 증원하는 건 곤란하다고 하는 입장을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다.

예, 다시.

직급별 정원은 일단 총액인건비에 따른 기준정원이 어떻게 몇 명이 내려오느냐에 따라서 그 비율을 다시 한 번 검토를 해서, 일단 현재 6급이나 7급 그 정원비율이 높다고 해도 그거는 일단 현 단계에서는 수용을 할 수밖에 없을 것 같습니다. 일단 차후에 그 수요가 생겼을 때 그걸 조정을 해 나가는 걸로, 지금 현재 일단 6급 다 승진을 시켜 가지고 비율이 초과됐다고 하더라도 그것을 어떻게 조정하거나 할 수는 없고, 일단 현재 상태는 인정을 하고서 배치를 하는 거로 하겠습니다.

저희 그것과 관련해서 일단 우리가 조직심의위원회에서 논의는 할 수가 있지만, 지금 현재 상태에서 청주시하고 청원군에서 하는 거에 대해서는 좀 공개적으로 언급하는 거는 부적절하다고 생각이 됩니다.

하여튼 조직심의위원회에서 심도 있게 논의가 될 수 있도록 하겠습니다.

기획총괄과장 금한주입니다. 지금 제가 아까 말씀드린 거는 일단 정원이 지난 6월 이후 기준으로 해서 몇 명이나 늘지, 증가할지가 지금 확실하지 않기 때문에 아까 그냥 말씀드렸는데, 만약에 정원이 작년 6월 말 기준으로 해서 다만 30명이든 40명이든 늘면은 대개 하위직급이 늘기 때문에, 위원님께서 지금 말씀하신 것처럼 6·7급 정원비율은 하여튼 조절될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

예, 기획총괄과장 금한주입니다. 지금 통합시 예산은 7월 1일을 기준으로 해서 지금 현재 청주시하고 청원군 예산이 같이 합산하는 걸로 지금 계획하고 있습니다. 그래서 지금 청원군도 내부적으로는 지금 구가 없지만 구가 있는 거와 같이 지금 예산 편성 체계를 그렇게 했습니다, 저희들이. 그렇게 편성을 하도록 청원군에다가 그래 가지고 7월 1일이 되면 각 구하고 기타 새로 생기는 기관으로 예산 이체를 해서 하여튼 차질 없이 집행이 될 수 있도록 할 계획으로 있습니다.

하여튼 현재 올해 금년도 당초예산을 편성할 때 청원군도 그렇고 청주시도 그렇고 각 사업예산은 4개 구로 이렇게 분산해서 사용할 수 있도록 지금 예산편성 구조를 하여튼 그렇게 만들었습니다. 그리고 새로 생기는 기관의 운영예산은 운영비 같은 경우는 다 본청에, 지금 청주시 본청, 청원군 본청에서 그러니까 통합되면 통합청주시 본청으로다 이관을 시켜서 본청에서 다시 이렇게 배분해서 사용할 수 있도록 편성을 하도록 했습니다.

예, 알겠습니다.

예, 또 질의하실 위원님? 정지숙 위원님!

예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님들이 없으시므로 청원·청주통합추진지원단 소관 업무보고는 마치도록 하겠습니다. 청원·청주통합추진지원단장님, 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 통합청주시의 발전과 번영의 초석을 다질 수 있도록 많은 노력을 해 주실 것을 당부를 드리면서 다음은 자치연수원 소관 2014년도 주요업무계획 보고 준비를 위해 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

자치연수원장 오진섭입니다. 먼저 보고에 앞서 간부 공무원들을 소개해 드리겠습니다. 박준순 행정지원과장입니다. 김영환 교육운영과장입니다. 박영선 도민연수과장입니다. 존경하는 김희수 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지난 한 해 저희 자치연수원에 보내 주신 아낌없는 지원과 격려에 대해서 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 금년에는 함께하는 충북을 선도해 나갈 창의적 인재양성을 위해 새로운 각오로 더욱 열심히 노력할 것을 다짐하면서, 위원님 여러분들의 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다. 자치연수원 소관 2014년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황서부터 되겠습니다. 1쪽부터 3쪽, 일반현황과 2014년도 성과평가 및 시사점은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 4쪽, 2014년도 비전과 전략목표 추진체계입니다. 자치연수원은 함께하는 충북을 선도할 창의적 인재양성을 비전으로 설정하고 이를 달성하기 위해 3대 전략목표와 10개 이행과제를 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 5쪽, 전략목표별 추진계획을 보고드리겠습니다. 첫 번째 전략목표인 영충호시대를 이끌 역량 있는 공직자 양성을 위해 4개의 이행과제를 추진하겠습니다. 6쪽, 도정비전 및 현안 공유교육 강화입니다. 주요 도정비전 및 핵심가치 공유를 위해 충북3.0 과정을 확대하고 영충호시대의 충북의 역할 과목을 신설하였으며, 충북도 핵심가치 공유를 위하여 신성장동력, 화장품·뷰티·바이오 산업 등 5개 과정을 신설 운영할 계획입니다. 그리고 충북 바로알기 이해와 신뢰 받는 공직자상 정립을 위해 충북 바로알기 과정의 확대와 함께 공직윤리 확립을 위한 청렴교육을 실시하고, 활력 있는 조직문화를 만드는 창조적 리더 양성을 위해 관리자 역량강화 교육과 리더양성 과정 3개 과정을 편성 운영하겠습니다. 7쪽, 도민의 삶의 질 제고를 위한 생활 밀착형 교육운영입니다. 찾아가는 평생복지 마인드 제고를 위해 사회복지 실무과정 등 2개 과정을 운영하고 사회적 소외계층과의 소통 이해를 위하여 수화교육, 다문화사회 이해 과정을 편성하였습니다. 그리고 더불어 잘사는 지역경제 활성화 지원을 위해 지역경제 활성화 등 6개 과정을 운영하고 지역 민생현장과 연계한 참여교육을 강화해 나가겠습니다. 도민의 눈높이에 맞는 행정 서비스 역량강화를 위해 컨설팅 능력향상 등 3개 과정을 운영하겠습니다. 다음 8쪽, 창의적 지역핵심 인재양성입니다. 진취적·긍정적 마인드 함양을 통한 핵심리더 양성을 위해서 중견간부 양성과정을 운영하고 교육 내실화를 위해 국가공인자격증 취득 과정을 운영하겠습니다. 환경변화에 따른 행정직무능력 향상을 위해 신규교육 과정을 11기로 확대하고 행정범죄 대응 특별사법경찰 역량강화 과정 등 4개 과정을 신설하며, 교육생 중심의 자기계발 소양교육 실시를 위해 생활과 건강관리, 음악이 있는 삶 등 8개 과정을 운영하겠습니다. 9쪽, 스마트사회 역량 제고 및 글로벌 경쟁력 강화입니다. 스마트기기 활용능력 제고를 위한 교육 확대를 위해 스마트폰과 소셜미디어 활용 등 7개 과정을 운영하고, 수요자 맞춤형 상시학습 지원 사이버 콘텐츠 확대를 위해 유비쿼터스 스마트폰·PC 겸용 모바일 러닝 9개 과정을 신설하며, 창조적 인재양성을 위한 혁신 리더십 교육과 외국어 과정 등 52개 과정을 운영하겠습니다. 이와 함께 경쟁력 있는 국제교류협력 마인드 함양을 위해 외국어연설대회를 실시하고 영어, 중국어, 일본어를 4,000명에게 사이버 위탁교육을 실시하겠습니다. 다음 10쪽, 두 번째 전략목표는 도민이 행복해야 하는 교육 실현입니다. 이를 달성하기 위해 3개의 이행과제를 시행해 나가겠습니다. 11쪽, 도민과 소통·공감하는 행복교육 운영입니다. 영충호시대를 주도할 인재양성을 위해 영충호시대 충북의 역할 과목을 신규로 개설하고 주민자치위원 등 각계 도민을 대상으로 자치 역량과 리더십 강화 교육을 운영하겠습니다. 그리고 행복과 희망을 주는 함께하는 충북 강좌 운영으로 나눔과 돌봄의 복지 능력을 강화하고 이웃과 함께하는 바람직한 공동체 문화를 확산해 나가겠습니다. 이와 함께 삶의 질을 풍요롭게 하는 도민 행복을 위하여 찾아가는 행복한 실버문화 등 4개 과정을 운영하겠습니다. 다음 12쪽, 수요자 중심의 농가소득 창출 전문기술 보급입니다. 고품질·고소득 작목 명품화와 명품화 경영 안정 기술 보급을 위해 포도, 김장채소, 시설재배과정 등 고품질 작목 육성 기술교육과 농산물 품질관리 및 생산비 절감교육 등 16개 과정을 운영하고, 친환경농업 정착 및 농식품 수출 확대를 위해 친환경 고추·약초 재배 과정 등 4개 과정을 운영하겠으며, 안정적인 귀농·귀촌 정착 및 농산물 판매망 구축을 위해 귀농인들이 필요한 맞춤교육을 실시하고 농산물 판매망 구축을 위한 인터넷 전자상거래 교육을 실시하겠습니다. 13쪽, 지역을 이끌어갈 기계화영농 전문인력 양성입니다. 현장 밀착형 농업기계 교육 운영을 위해 오지마을과 과수작목단지로 찾아가는 농기계정비반을 지속 운영하고, 기계화영농 강화 현장지도 전문기술 능력 배양을 위해 농기계 영농사 과정 운영과 영농 현장지도 공무원에게 농기계 교육을 실시하겠습니다. 기계화 안전영농 교육 강화 및 이용률 제고를 위해 트랙터, 굴삭기 등 농가의 선호도가 높은 농기계 과정을 확대 운영하겠으며, 농기계 신수요 계층 교육 확대를 위해 직장인을 위한 주말농업 기계과정을 운영하고 여성, 귀농인을 위하여 굴착기 과정과 관리기 과정을 신설 운영하겠습니다. 다음은 14쪽, 세 번째 전략목표인 교육 품질향상 인프라 확충을 위해 고품격 교육 역량 제고 및 교육 서비스 제공 등 3개 이행과제를 설정하였습니다. 15쪽, 고품격 교육역량 제고 및 교육 서비스 제공입니다. 도정과 연계되고 새로운 패러다임에 맞는 우수강사를 지속적으로 확보하고 원내 교수요원의 역량강화를 위해 자체 예행강의와 연찬대회를 개최하겠으며, 체계적인 상시평가 시스템 운영을 위해 설문조사, 종합평가 결과를 체계적으로 분석하고 사전 교육과정 등 수요조사를 하여 다양한 의견을 교육계획에 반영하겠습니다. 그리고 교육행정관리 전산화로 사용자 편의증진을 위해 학사운영을 통합전산화하고 연수원 현황, 교육계획 등 교육운영 매뉴얼을 발간하겠습니다. 16쪽, 안전하고 쾌적한 교육기반 조성입니다. 안전하고 자연친화적인 교육환경을 조성하고 교육생 안전사고 방지대책 강화를 위해 안전사고 발생 대비 책임보험을 가입하며, 심장제세동기 구입 등 응급구호 장비를 확충하였습니다. 그리고 교육생 편익 서비스 확대를 위해 다목적시설, 음악 연습실 등 교육 부수시설을 리모델링하고, 테니스장을 보수하여 교육생들의 체력증진과 여가시간 활용공간을 조성하며, 친환경, 저염도 건강식단 등 웰빙식당을 운영하여 교육생의 건강관리에도 만전을 기하겠습니다. 17쪽, 도민과 상생하는 열린 연수원 운영입니다. 도민과 함께하는 열린 교육 운영을 위해 사회 저명인사, 도민대상 수상자 등 명사특강을 실시하고, 도정의 파트너인 출자·출연기관 직원을 대상으로 업무능력 향상교육을 하겠으며, 청사 교육시설 개방으로 도민편의 제공을 위해 교육과정이 없는 시기에는 민간에 강의실, 운동장 등 연수원 시설을 적극 개방하고, 연수원 홈페이지에 시설 대여 홍보 배너를 운영하겠습니다. 또한 지역주민과 화합하는 연수원 운영을 위해 인근지역 초등학생 60명에게 학년별 수준에 맞는 교육과정도 운영하겠습니다. 다음 18쪽부터 19쪽, 2014년도 달라지는 시책은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 존경하는 김희수 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 자치연수원에서는 지난해 행정사무감사에서 위원 여러분께서 지적해 주신 고견을 금년도 교육계획에 최대한 반영하여 운영할 계획입니다. 귀농·귀촌자들에 대한 교육체계 구축과 활성화를 위해 귀농인들에게 필요한 교육과정을 확대 운영하고, 지역주민 갈등 해소를 위한 농촌사회 적응 교과를 운영하며, 중앙단위 전문강사를 섭외해서 우수사례를 발굴 전파하는 등 귀농·귀촌자들이 빠른 시일 내에 우리 지역에 정착할 수 있도록 발판을 마련하겠습니다. 양성평등 교육 강화를 위해 양성평등 정책비전 사이버 과정을 신설하고 양성평등 관련 교육을 확대 운영할 계획입니다. 또한 협동조합의 이해과정을 신설하여 지역 전문인력 양성교육을 강화할 것입니다. 앞으로도 자치연수원이 도민과 공무원을 위한 전국 최고의 교육기관으로 확고히 자리매김할 수 있도록 맡은바 역할과 책임을 다해 나갈 것을 약속드리면서 위원님들의 변함없는 성원과 지도를 부탁드립니다. 이상으로 자치연수원 2014년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. (2014년도 주요업무계획은 별책)

원장님 수고 많으셨습니다. 다음은 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 말씀이 없으시네요. 김형근 위원님 하시겠습니까?

예, 자치연수원장 답변드리겠습니다. 작년에 저희들이 8월에 타 시도의 교육기관을 벤치마킹 했습니다. 그래서 전체적으로는 연차적으로 벤치마킹을 하는데, 4개 교육기관에 대해서 벤치마킹을 했는데 경기도 쪽에서 저희들이 벤치마킹을 했는데 도시브랜드과정을 경기도에서 운영하고 있습니까? 그래서 교육과정을 개설하는 게 경기도 예를 들면 경기도 각 시·군별로 각 자치단체에서 우수한 정책에 대해서 뽑아 갖고 하나의 교육과정을 만들어서 그렇게 우수사례로 시·군공무원들에게 전파하기 위해서 도시브랜드 과정을 만들었다고 그래서 저희들도 그거는 벤치마킹해서 올해, 그래서 저희들 같은 경우에도 도나 시·군의 우수한 정책들에 대해서 교육과정을 만들어 갖고 우수사례를 전 시·군 공무원들에게 전파하기 위한 그런 과정으로 만들었습니다.

그렇죠. 그거를 해서 그 교육을 통해서 교육생들 오면은 새로운 개혁마인드 좀 갖고 이렇게 해서 복귀해서 업무수행에 도움을 주게끔 이렇게 할 계획입니다.

예, 정지숙 위원님.