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부산광역시의회 발언

김영수 의원 발언

제233회 제차 상임위원회2014-01-23

김영수 의원 프로필 보기 →

이산하위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제233회 임시회 제4차 창조도시교통위원회를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분, 계속되는 의사일정에 대단히 수고가 많으십니다. 그리고 박호국 부산시설공단 이사장님을 비롯한 임직원 여러분! 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 갑오년 올 한 해도 건강하시고 소망하는 모든 일들이 순조롭게 잘 이루어지시기를 바라며 공단의 업무도 알찬 성과를 거둘 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그러면 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 업무보고의 건(계속) TOP 가. 부산시설공단 TOP

10시 08분

의사일정 제1항 부산시설공단 소관 2014년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 박호국 시설공단 이사장님께서는 간부소개와 함께 업무보고해 주시기 바랍니다.
박호국 시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 효율적인 회의진행을 위해서 일문일답식으로 진행하겠습니다. 김영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영수

김영수위원

김영수 위원입니다. 먼저 박호국 이사장님 취임을 축하드리겠습니다.
지금 시민공원 운영에 관해 가지고 준비는 다 잘 하고 있습니까?
지금 우리 시민공원을 개장을 해 가지고 결국 위탁관리를 공단에서 하는데 이게 초창기에는 아무쪼록, 아무튼 일을 하다가 보면 여러 가지 문제도 생길 수가 있습니다. 그래서 특히 그것을 이사장님 신경을 써서 관리를 잘 하셔야 됩니다. 왜 그렇느냐 하면 이 시민공원 관리권을 두고 상당히 논란이 많았습니다. 심지어 위탁관리에 대한, 어느 쪽에 주면 좋겠느냐 하는 용역비까지 들여가면서 결정한 사항들입니다. 그리고 우리 상임위 자체에서 조사위원회까지 만들어 가지고 시설관리공단에서 운영하는 게 좋겠다, 우리 의회 측에서도 상당히 지원을 했고 했기 때문에 시설관리공단에서 운영하는 부분이 잘못되었다고 하면 그러면 공단에 우리 이사장님하고 직원하고 우리 위원회 이산하 위원장님 비롯해서 전 의원들도 다 같이 욕을 얻어먹게 된다고요. 그런 것 아시겠습니까?
그래서 이러한 경위가 있었기 때문에 시민공원 관리에 정말 잘 하셔야 됩니다. 알겠습니까?
그래서 예산이나 인력문제도 물론 최소한, 절감을 하는 것도 좋겠지만 초창기에는 계약직이라든지 예를 들어서 흔히 말하는 요새 일자리 창출 해 가지고 단기간 알바생을 구한다든지 하더라도 처음에 열었을 때에 시민들 편익 제공해서 이미지가 상당히 따르기 때문에. 그래서 어떤 인력문제나 예산문제는 안정될 때까지 조금 저는 투입이 되어야 된다고 생각합니다. 결국 많은 사람들이 오게 될 것인데 예산 작고 인력 작아 가지고 관리운영에 대해서 문제가 되었다고 하는 것은, 결국 그것은 안 나와요. 이제 그렇게 되면 무슨 이야기가 나오느냐 하면 결국 시설관리공단에 맡겨 놓으니까 운영이 엉망이더라 이렇게 나온다 말입니다. 그래서 그런 일이 발생하지 않도록 절대적으로 예산이라든지 인력문제는 어느 정도 시민공원이 안정되기까지는 과감하게 투자를 해야 된다 저는 그렇게 말씀드리겠습니다. 알겠습니까?
하여튼 저는 이래 생각합니다. 다른 공원에 한시적으로 빼와 가지고 하면 물론 거기에서도 지원도 오는 것도 좋지만 충분하게, 즉 말하자면 우리가 계약직이라고 합니까? 뭐라고 합니까? 우선적으로 채용할 수 있다 아닙니까? 학생들 일자리 창출 이런 것들 있지 않습니까? 그런 것 활용도 좀 해 볼 필요는 있다. 그것은 시하고 협의하면 얼마든지 그런 것은 지원 받을 수 있다 아닙니까? 공공근로사업도 있고 여러 가지 있기 때문에.
그런 것도 활용해 가지고 잘 하라 이런 말씀입니다. 그다음에 장례식장에 관련해서 질의하겠습니다. 이번에 장례식장 환경개선사업에서는 이게 잘 된 일이라고 생각합니다. 이렇게 잘해 주셔서 되고, 그다음에 장례식장에 사용하는 우리 거기에 오시는 분들 물품구입 있다 아닙니까? 즉 말하자면 여러 가지 물품구입들이 있다 아닙니까? 그게 지금 가격단가가 어떻습니까?
사장님 잠깐만요. 김선기 단장님! 잠깐만 대답만 해 주시면 되겠습니다. 하여튼 부산시역에 있는 장례예식장보다도 물품에 대해서 질이라든지 단가 면에서는 시설관리공단이 절대 안전성이 있죠?
선기

김선기영락공원사업단장

질과 재질 면에서는 저희 영락공원이 상당히 우수하다고 판단합니다.
영수

김영수위원

가격은요?
선기

김선기영락공원사업단장

가격은 예를 들어서 관 같은 경우에는 저희들이 5만 6,000원부터 해 가지고 70만원까지…
영수

김영수위원

아니 가격면에 대해서.
선기

김선기영락공원사업단장

가격도 49%선.
영수

김영수위원

됐습니다. 그래서 사장님도 좀 아시고 계신데 장례문화에 대해서 비용문제 아닙니까? 결국 시민들 비용문제. 아까 아시대요? 방송에서 연일 보도가 되고 또 거기에 대한 검찰수사도 하고 뇌물로 인한 사건들 이래 가지고 어떻게 보면 결국 부산시민들이 전부 다 피해 당하는 거라.
그래서 본 위원이 그 뉴스를 보고 생각한 것이 시설관리공단에서 앞으로 연중에 가격표제한을 좀 해 버리죠. 공개를. 나는 공개를 하자. 즉 말하자면 수의가, 시설관리공단 수의가 얼마, 조화는 얼마 장례에 필요한 것들 있다 아닙니까. 물품들. 이걸 연중에 시설관리공단에서 우리 시설공단은 연중 이런 이런 금액을 받고 있다는 걸 공개를 해 가지고 인터넷에 다 올려놓는 거에요, 전부 다. 그러면 그게 시민들이 어떤 금액 기준을 알 것 아닙니까? 어느 정도. 그러면 물론 밖에서 하는 장례식장에서는 그보다 돈을 더 받아야 되든, 작게 받든 많이 받든 그건 자기들 권리 아닙니까? 그러면 시민들이 좀 알게 될 것이다. 무슨 말인지 알겠습니까?
그럼 수의복 한 벌에 질이 얼마 정도에 시설관리공단은 20만원이다 이러면 밖에서 50만원 받는 것도 시민들이 시설공단 20만원 받는데 밖에 장례식장에 갔을 때, 주문했을 때 시설공단은 20만원인데 너거는 무슨 50만원이나 받노. 말 안 되는 소리 아니냐. 이렇게 조율할 수도 있다 말입니다. 차례비 문제라든지 거기에 올려놓은 음식문제라든지 이런 것들 안 있습니까? 저는 그것을 오픈을 연중에마다 우리 공단에서 오픈을 시켜 가지고 좀 장례에 대한, 비용에 대한 즉 말하자면 요금에 대해서 어느 정도 기준력이 나올 것 아닙니까? 시민들도 그 기준에 맞추어 가지고 요금부분에 대해서 밖에 장례식장에서 협상도 가능할 것이고 좀 도움이 될 것이다. 그러한 제도를 도입해 볼 생각은, 어떠십니까?
때에 따라서는 언론보도도 좀 내고 하이소. 광고를 좀 해 버리세요. 광고비 줘 가지고. 안 그렇습니까? 장례문화 일어나 가지고 그 유족들이 음식에 사기 당하고 돈에 사기 당하고 말도 안 되는 이런 일들이 일어나니까 연중에 신문광고나 광고비를 좀 들여서라도 시민들한테 이 요금부분에 대해서는 절대적으로 홍보가 되어야 된다는 걸 말씀드립니다. 그러한 제도도 도입해 주시기 바랍니다.
그다음에 한마음스포츠센터 안 있습니까? 한마음스포츠센터가 운영에 보면 많은 인원들이 오고 있습니다. 지금 현재 포화상태라고 해도 과언이 아닙니다. 사장님 그것은 본 위원이 한마음스포츠센터 증축건 문제라든가 확장건 문제에 대해서 늘 이야기해 온 것입니다. 아시안게임 잉여금도 남아 있고 이러니까 어떻게 증축할 수 있는 방안을 연구를 꼭 해 주시면 좋겠습니다.
그다음에 문화공연에 대해서 조금 전에 자료를 받아보니까 본 위원이 늘 이야기했는데 5월달에는 전통문화공연, 5~6월 중에 한다고 되어 있는데 문화공연도 자체 기획공연도 5월이면 예를 들어서 어린이날이면 어린이날에 맞는 시즌의 무슨 공연, 어버이날 5월달에는 그때는 문화공연도 이제 좀 나이 좀 드신 분들도 문화공연에 참여할 수 있도록 그런 것들도 잘 좀 해 주시면 좋겠습니다.
그렇게 해 주시기 바랍니다. 그다음에 사장님, 도대체 이것은 해결이 안 돼요. 본 위원이 시설관리공단에, 상임위에 있은 지가 8년째입니다. 올 연말이면 나갑니다. 올 연말되면 다음에 제가 여기 들어올는지 안 들어올는지 잘 모르겠습니다만 지금 시설관리공단에서 하는 일들이 많이 늘어났죠? 방대해졌습니다.
방대해졌는데 조직에 대해서 문제점이 있다 이 말씀입니다. 방대해졌는데 우리가 임원 자리 한 사람 비어 있죠, 아직도?
이것을 본 위원이 8년 전부터 이야기한 것이 지금까지도 해결이 안 돼요. 어떻게 된 판인지. 의원이 지적하는 것이 시원찮은 지적인가. 말도 안 되는… 어떻게 보면 나는 이렇게 생각합니다. 이 임원 자리 하나 빈 것을 내부에 직원들이 내부 승진할 수 있는 자리를 마련해 주라고 8년 전부터 이야기한 것을 지금까지도 답도 없고 관찰력도 없어요. 본 위원이 8년 동안 한 이야기가 완전 헛소리밖에 안 되는 거라. 나 진짜 상당히 문제가 있다고 생각합니다. 본 위원이 완전 말도 안 되는 소리를 했든지 아니면 이사장님이 관심이 없든지 아니면 시장님한테 이야기해도 뭐가 잘 안 되었든지 답도 없어요. 이제 새로 부임해 오셨으니까 어떻게 하겠습니까? 답 한번 해 주십시오.
어제도 우리가 교통공사의 업무보고를 받으면서도 직원들 사기앙양이나 직원들 내부승진, 즉 말하자면 낙하산 인사가 너무 많이 온다. 그런 부분에 대해서 직원들이 내부적으로 승진했으면 좋겠다. 어제 이산하 위원장님도 그런 소리를 하셨어요. 제가 이야기하는 것이 본 위원이 8년 가까이 이런 이야기를 했는데 답도 없고 뭣이 이게 없어요. 그러나 이제는 충분하게 요구할 수 있는 것이 되었다 말씀입니다. 시민공원 들어왔지 송상현 동상 있죠. 북항대교입니까?
남항하고. 남항하면 북항대교도 할 것 아닙니까? 그것은 민자사업입니까?
이렇게 계속적으로 일하는 범위가 늘어났기 때문에 이사장님, 의회에서 늘 이제 조직력도 커졌기 때문에 시장님 한 번 만나시면 그래 가지고 내부에 승진해 가지고 직원들, 칠백 몇십명 하면서 근 1,000명 가까이 되는 직원 안에서 임원 한 번도 못해 보고 1,000명이 계속 나가야 될 것 아닙니까? 우습잖아요? 시에 있는 직원들은 머리가 박터지도록 자기들 국장 한 번씩 다 하려고 하고 있는데 여기 공단 따지고 보면 국장급 아닙니까? 국장 아무도 못하고 나가는 것이라. 그것은 좀 비현실적이다. 자리 한번 만들어 보이소.
이상입니다.

이산하위원장

김영수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 오보근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오보근위원

오보근 위원입니다. 이사장님! 업무보고 잘 들었습니다. 먼저 박호국 이사장님의 취임을 축하드립니다. 본 위원이 생각하기로는 이사장님께서는 오랜 공직생활과 그간의 업무추진 능력을 인정 받아서 발탁이 되지 않았나 생각을 합니다. 그런데 이사장님이 제가 위원회에서 보기는 오늘 처음 뵙는 것 같아요.
그렇죠? 처음 뵙는 것 같은데 조금 전에 이야기하시기로는 1월 7일날 부임하셨죠?
그렇습니까? 좌우지간 다시 한 번 더 축하드리고. 업무보고 내용을 사실은 보면 요즈음 화두가 공기업의 사실은 국가적으로 방만경영이라든지 저효율 이런 여러 가지 문제를 타개하기 위해서 국가가 총력을 기울이고 있을 때 시설공단의 여러 가지 업무내용에서와 같이 사실은 아주 혁신적이고 성과 면에서도 상당히 괄목할만한 성과를 나타내고 있다 라는 생각을 해 봅니다. 상당히 고무적이라고 할 수 있는데 이사장님 처음 취임하셔 가지고 지금 현재 우리 위원회에서 거는 기대에 부합할 수 있도록 추진할 수 있는 동력이 어디에 있다고 딱 느껴집디까? 딱 오셔서 느낀 게.
시설공단의 본래의 목적과 취지에 맞게 잘 파악을 하셨겠습니다만 저는 한 두 가지로 봅니다. 첫 째는 무슨 이야기인가 하면 부산시의 공공시설에 대한 관리문제만 나오면 사실은 우리 위원회에서 시설공단에 보내는 선배나 동료위원들이 시설공단에 보내는 신뢰가 상당히 우호적이다. 무슨 이야기냐 하면 부산시의 공공시설물에 대한 시설은 절대적으로 시설공단에 맡겨도 된다는 확신을 다 보내고 있다는 이야기죠. 신뢰를 그만큼 보내고 있다. 첫 째 거기에 상당히 제가 보기에는 우리 직원들이 거기에 활력의 요소가 조금이라도 될는지 모르지만 제가 볼 때 어쨌든 선배위원이나 동료위원들이 신뢰를 보내고 있다. 왜 그렇게 다른 위원회 소속, 소관, 여러 가지 부서가 있지만 왜 그럴까 생각해 보니까 결국 조금 전에 최종적으로 말씀하신 시설공단에 있는 직원들의 결속과 인적네트워크가 우리 의회하고 유기적 소통이 사실은 주효했다 라고 생각하거든요. 보통 통상적으로 업무를 함에 있어서 그냥 잘 해 나가면 된다고 하지만 의회와 집행부 간에 또 공단 간에 그런 유기적인 협력체제나 서로 간에 업무에 충분한 교감이 있지 않으면 그렇게 전폭적인 신뢰를 보내기 어렵다 말이죠. 항상 그래요. 우리 위원님들이 보면. 예를 들어서 최근에 시민공원이라든지 결국은 아직까지 미완이지만 민주공원이라든지, 민주공원도 우리 위원회에서 위원님들이 여러 가지 많은 앞에 있었던 공기업보다도 더 많은 여러 가지 문제점이 노정되는 것을 가지고 그런 경우에는 이렇게 투명하고 사실은 업무추진 능력이 있는 시설공단에 맡기는 것이 안 좋겠느냐 라는 이런 신뢰를 보내는 이유는 제가 보기에는 의회와 시설공단 간에 사실은 아주 유기적인 소통이 있었지 않느냐 라는 생각을 해 봅니다. 그래서 내가 이사장님을 처음 뵙는다는 말씀을 드렸는데 어쨌든 제가 보기에는 그동안에 직원들께서 결속과 한마음으로 잘 꾸려나갈 수 있도록 한 것도 사실은 효과를 그만큼 기대효과를 키워왔지만 조금 전에 이야기했지만 궁극적으로는 그런 의회와의 원활한 소통과 업무의 충분한 이해를 돕도록 한 것이 그게 사실은 주효하지 않았나 하는 생각을 해 봅니다. 그런 측면에서 이런 많은 여러 가지 사업들을 펼쳐나감에 제가 보기에는 그래요. 의회의 협조나 상호보완적인 역할이 없으면 상당히 어려울 수도 있다는 생각을 해 볼 때 그걸 능력 있는, 경륜이 있는 이사장님께서는 잘 계승해 나가셔서 지속적으로 시설공단에, 우리 위원회에서 시설공단에 보내는 신뢰를 그대로 지켜 나가기를 벽두에 기대를 해 봅니다.
이상입니다.

이산하위원장

오보근 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박중묵 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
중묵

박중묵위원

이사장님 반갑습니다. 공식석상에서 이사장님 처음 뵙는 것 같습니다. 이사장님 오신 지 아직 만 1주일도 안 되셨고, 당부말씀 한두 가지만 드리고 마치겠습니다. 부산시설공단 업무가 본 위원보다 더 잘 아시겠지만 일반시민들이라든가 장애인 분들 하고 실생활에 직접 이용되는 시설물들을 관리하고 운영하시는 곳이 시설공단인데 예를 들면 공원이라든지 영락공원, 시민회관, 도로관리 등이 주업무로 알고 있습니다. 그래서 이사장님께서는 빠른 시간 내에 세부적인 업무 파악하시는데 주력해 달라는 당부말씀을 드립니다.
22페이지 보면 다른 말씀은 존경하는 선배동료위원님들께서 다 말씀하셨고, 고객서비스 제공에 콜센터 구축에 본 위원도 관심이 있습니다. 방금 시설공단의 주요업무도 시민들하고 직접적인 연계가 있는 만큼 이의 업무가 1월달부터 7월달까지 시작된다고 하시는데요.
인력현황이 네 분이 계십니다. 매니저 한 분, 상담사 세 분. 이 시설물이 들어오는 위치는 어디가 되는 것입니까? 본사가 되는 것입니까?
본 위원이 이사장님께 질의드리는 취지를 말씀드리면 저는 아주 바람직하다고 생각하고 고객이 이용하시고 각종 시설물을 이용함에 있어 가지고 불만사항이 있을 때는 대표전화번호나 또는 홈페이지를 주로 이용하시는 것 같은데요. 홈페이지하고도 좀 연계를 해서 할 필요성이 있다고 생각하고. 그다음에 접수를 받고나면 우리가 해당 8개 실·단에 대해서 그쪽에 통보를 해 주게 되지 않습니까?
통보를 해 가지고 그쪽에서 답변을 주는 시스템이죠? 맞습니까?
간단한 것은 상담사나 매니저 분이 바로 바로 응답하시고. 고객이용에 불편한 사항이나 개선사항은 통보를 해 가지고 실·단에서 우리가 답변해 주는 것 아니겠습니까? 이것을 실·단에도 전문인력을 한 분을 두셔 가지고 시민들을 최우선적으로 생각하고 있다는 공단의 인식을 이사장님께서 해 주십시오.
한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 본 위원이 작년에 행감 때 공단, 공사 중에서 상임위 교통공사, 도시공사, 시설공단에다가 수의계약 관련해 가지고 장애인 우선복지로 해 가지고 시설공단에서 잘하고 있습니다. 그것을 확인해 주시고. 교통공사 사장님이라든가 도시공사 사장님에게도 부탁을 드렸는데요. 이런 부분을 외연을 확대해 주셔 가지고 소외 받는 계층에 대해서도 지원 좀 해 주시고, 공단이시니까. 그리고 부산시 관내에 장애인단체가 생산하는 협동조합은 아니지만 협회가 여러 군데 있더라고요. 다양한 품목을 수요조사하셔 가지고 그렇게 해 주시기를 부탁드립니다.
그렇죠. 맞습니다. 국장님께서 아주…

웃음

맞습니다.
이사장님 취임하시기 전에 부산시 전체의 복지건강을 다 책임지셨으니까 인맥 활용하셔 가지고 많은 혜택이 가도록 해 주십시오.
감사합니다. 이상입니다.

이산하위원장

박중묵 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 오늘 업무보고와 관련하여 당부말씀드리겠습니다. 시설공단에서는 우리 위원님들께서 지적하신 사항을 금년도 사업에 적극 반영하여 주시고, 역점 추진과제들이 활기차게 추진될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 특히 부산시민공원 등 신규사업을 인수하는 데 차질 없이 준비를 해 주시고 경영 합리화를 통해 효율적인 운영이 될 수 있도록 각별한 관심과 노력을 다해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분 그리고 박호국 시설공단 이사장님을 비롯한 임직원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 부산시설공단 소관사항에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 59분 산회

출처 부산광역시의회 회의록