김규환 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제193회 서울특별시 중랑구의회(임시회) 제4차 행정재경위원회를 개회하겠습니다. 1. 2014년도 주요업무계획 보고의 건 - 감사담당관ㆍ행정국ㆍ재정경제국ㆍ보건소ㆍ시설관리공단 소관(계속)

안녕하십니까? 시설관리공단 사업운영본부장 김성규입니다. 존경하는 김영숙 행정재경위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 금년 새해에도 지난해와 마찬가지로 저희 시설관리공단을 위해서 많은 격려를 하여 주실 것을 부탁드리면서 주요업무현황 보고에 앞서 우선 저희 공단 간부진을 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 경영기획부 손정석 부장입니다. 체육사업팀 최춘식 팀장입니다. 체육시설팀 한성수 팀장입니다. 도서관운영1팀 서경주 팀장입니다. 도서관운영2팀 이봉수 팀장입니다. 시설운영팀 하태진 팀장입니다. 마지막으로 주차사업팀 박영규 팀장입니다. 그러면 지금부터 준비된 업무보고 자료를 중심으로 현황을 보고올리도록 하겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 중랑구 시설관리공단 소관 2014년도 주요업무 계획에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시되 일문일답식으로 진행하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 황판남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 황판남 위원입니다. 2014년도 새해에 우리 시설관리공단 직원들 모두 고생 많습니다. 2014년을 위해 수고 많이 해주시고 구민의 건강을 위해서 많은 도움을 주셨으면 하는 바람입니다. 9쪽에 있는 중랑구민회관 시설관리 및 편의증진에서 보면 밑에 사업개요에 보면 대공연장 무대장치 정비, 공연장 무선마이크 설치가 되어 있습니다. 여기에 작년에 대강당에는 본 위원이 한 것으로 알고 있는데 또 이게 사업이 올라와 있어서 여쭙겠습니다. 거기에 대한 답변 좀 해주시기 바랍니다.

네, 황팡남 위원님께서 말씀하신 질의에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 사업운영본부장 김성규입니다. 지난해에도 여러 위원님들께서 도움을 주셨기 때문에 예산을 한 천여만 원 투입을 해서 일부 부분적으로 했습니다. 그런데 그게 완전치 못하기 때문에 금년도에 다시 예산을 편성해서 1,200만 원 정도 예산을 확보해서 지금 추진을 하고 있습니다. 그래서 금년도 중에 미비한 사항, 뭐 완벽하지는 못하지만 미비한 사항을 지금 부분적으로 이렇게 보완해나가면서 우리 구민들이 이용에 문제가 없도록 이렇게 보완 조치하고 있는 것입니다. 이상입니다.

네, 황판남 위원입니다. 작년에도 무선마이크하고 설치를 제가 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 여기에 또 무선마이크가 돼 있으니까 어느 정도 하게 되는지?

네, 사업운영본부장 김성규입니다. 황판남 위원님께서 작년도에도 무선마이크를 설치했는데 올해 또 왜 무선마이크를 설치하느냐 이런 말씀이신 것 같아요. 작년도에도 물론 했습니다. 했는데 그 주파수가 운영을 함에 있어서 주파수가 좀 바뀌었습니다. 그래서 그것을 보완하는 차원에서 무선마이크를 부분적으로 설치하고 교체하는 작업입니다.

네, 황판남 위원입니다. 네, 잘 알겠습니다. 그런데 구민회관이 너무 연이 오래되다보니까 노후가 되어서 어쨌든 거기에도 지금 연말 정도 되고 새해 정도 되면 어린이집들이 재롱잔치 이런 것을 해서 지금 많이 공연을 하고 있습니다. 거기에서 이런 장치를 잘 해주시니까 본 위원으로서는 좋습니다. 그런데 어쨌든 구민회관이 면목4동에 한쪽으로 치우쳐 있고 오래 되다보니까 좀 의원을 떠나서 구민으로서 보기가 좀 안타까운 점이 많습니다. 어쨌든 우리 시설관리공단에서 좀 더 깨끗한 구민회관이 되는 그런 것을 바라는 바람입니다. 아무튼 열심히 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

감사합니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 김규환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

연일 수고가 많으십니다. 홍성욱 위원입니다. 몇 가지, 지금 우리 업무계획표에 보시면 말이에요, 4쪽에 보시면 청렴도 향상을 위한 다양한 실천프로그램 운영 해서 이 부분이 있는데 내용을 보면 전체가 청렴에 대한 그런 부분인데 우리가 이거 청렴도 이제 참 중요한 부분인데 청렴, 청렴 하다보면 어떻게 보면 직원들이 일할 수 있는 사기진작에 문제가 발생해서 어떠한 일을 무엇인가 하고자 도출을 할 수 있는 계기를 꺾지 않나, 이 청렴도 좋지만 청렴이라는 게 참 뭐 이건 우리 공직사회에서 기본입니다. 제가 봐서 이러한 부분이 문제점이 되지 않겠는가 이래서 말씀을 드리는데 어떻게 간단하게 설명 좀 부탁드립니다.

네, 사업운영본부장 김성규입니다. 지금 홍성욱 위원님께서 말씀하신 내용 저희도 잘 인지를 하고 있고 가능한 한 청렴도 우리 직원들의 사기가 꺾이지 않는 범위 내에서 저희가 청렴도를 유지하고 있다고 보고 있습니다. 그리고 앞으로도 특히나 우리 공단의 경우에는 사업장별로 현금을 관리하는 부서입니다. 그런 공단이기 때문에 현금사고가 일단 없어야 되고 그다음에 그것과 관련된 어떠한 부조리도 예방 차원에서 청렴도를 목표로 해서 그렇게 운영을 하고 있습니다.

네, 홍성욱 위원입니다. 더불어서 우리가 업무자료에 보니까 우리 직원들의 시설관리공단이 큰 틀로 봐서 경영, 체육, 도서실 그리고 시설운영 그리고 이제 주차사업이 있는데 지금 우리 공무원사회에서는, 공무원 같은 경우에는 업무의 전문성이 필요한데 여기 우리 시설관리공단은 구청과 달라서 업무가 큰 부류로 해서 다섯 개 틀로 잡히거든요. 이 전문성을 키워야만 우리가 일반사기업에 준해서 그보다 향상될 수 있는 능력을 개발해야 되는데 우리 시설관리공단 직원들은 이러한 것에 대비해서 전문교육이라든지 직무교육이라든지 이러한 부분은 준비가 되어 있는지 안 되어 있는지 간단하게 설명 부탁드립니다.

네, 사업운영본부장 김성규입니다. 지금 홍성욱 위원님께서 직원들의 업무의 전문성확보를 위해서 교육이라든가 직무교육, 능력개발을 위해서 그게 필요하지 않느냐 그 말씀을 해주셨어요. 저희 직원들도 연간 교육계획에 의거해서 전문교육기관에 위탁교육도 하고 있고 그다음에 공기업평가원에서 중점적으로 하는 각종 직무교육에 의무적으로 참여하도록 되어 있습니다. 그래서 연간 30시간 이상을 지금 교육시스템을 마련해서 지금 운영을 하고 있다는 말씀을 드리고 절대 업무의 전문성 확보를 위해서 저희가 최선의 노력을 기울이고 있다는 말씀을 드립니다.

네, 홍성욱 위원입니다. 지금 이 보고자료에는 그러한 부분이 예시가 된 게 전혀 없어요. 전혀 없기 때문에 의아해서 이러한 부분을 제가 질의드리는 말씀인데, 사실 그렇습니다. 시설관리공단이 일반사기업과는 틀리죠, 추구하는 목표가. 일반사기업은 이익을 위한 목적이 있고 우리 시설관리공단은 중랑구 주민의, 뭐라 그럴까, 주민의 모든 부분을 수익보다는 주민이 만족할 수 있는 그러한 시설을 제공을 하면서 중랑구 주민의 품위가 올라가고 또 이러한 부분에 중점을 두고 있는 것인데 사실상 결과적으로 말하면 목적은 다 똑같은 것이거든요, 이익을 창조하나 지역주민을 위한 것이나. 그렇기 위해서는 어느 사기업과 동떨어져서 틀리다 이렇게 얘기할 수가 없기 때문에 전문성이 꼭 필요하다. 우리 구청 같은 경우에는 제가 이번에도 말씀드렸고 또 시설관리공단도 수차례 제가 이러한 부분을 지적을 하는데 어떻게든지 직원들이 이러한 전문성을 가져야만 대응해 나갈 수 있는 사회적 환경이 되지 않겠느냐, 이러한 부분이 준비가 좀 더 우리가 되어야 될 것 같다, 이렇게 생각하는데 이 부분에 대해서 30시간 중에 교육이라고 그랬는데 그 교육과정을 어떠한 부분으로 부분부분 직원들의 인사이동이라든지 그러한 방향이 어떻게 되는지 간단히 설명 좀 부탁드립니다.

사업운영본부장 김성규입니다. 개략적으로 제가 보고를 올리도록 하겠습니다. 조금 전에도 제가 말씀드린 대로 우리 공단 직원들은 현금을 관리하고 현금을 직접 받는 부서가 많습니다. 그렇기 때문에 현금사고가 없도록 하기 위해서 회계교육을 전반적으로 강화를 하고 있습니다. 그다음에 조금 전에 청렴관련 사항도 있었지만 청렴 관련해서 청렴교육도 강화하고 있고요, 그다음에 가장 중요한 게 시설물관리입니다. 우리 공단에서 운영하는 사업장이 여러 가지가 있기 때문에 시설관리를 최적의 시설관리를 통해서 최적의 시설을 유지하기 위해서 전문적인 교육이 필요합니다. 부분적으로 각종 교육을 위탁교육을 통해서 직원들의 자질을 향상시키고 있다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

홍성욱 위원입니다. 아니, 지금 말씀드리는 부분이 현금과 청렴은 똑같은 틀이고 시설관리가 문제가 아니라 본 위원이 말씀드리는 것은 독서실이면 독서실, 경영관리면 경영관리에 대한 특별한 교육이 있어야 되겠다는 얘기에요. 그냥 보통으로 해서 현금 문제 이러한 문제 도출이 문제가 아니고 그건 기본으로 깔려있는 베이스이고 중요한 것은 우리 중랑구시설관리공단이 어느 타구의 시설관리공단보다 우수하게 대응능력이 필요하다는 것은 전문성 확보라는 부분이 그 부분을 얘기하는 것이 아니라 그 외의 부분을 제가 말씀드리는 거예요. 그러한 부분들은 지금 언질이 안 되어 있다. 이 말씀은 지금 교육시간 30시간 가져서 그러한 부분으로 떼우면 전문성은 전혀 없지 않느냐. 시설관리, 우리 기사 자격증 갖고 시설관리에 대한 파트부분의 직원은 따로 있지 않습니까? 그러면 경영관리는 경영관리대로 특수한 어떠한 방법의 교육이 필요해서 이렇게 하는 타 부처에서도 이러한 교육이 있다면 직원들을 파견해서 교육을 받아서 대응을 해야 되지 않을까.

사업운영본부장 김성규입니다. 제가 일반적으로 회계교육이라든가 청렴교육이라든가 시설물관리교육 이런 부분만 말씀드렸지만 조금 전에 경영합리화라든가 경영을 제고하기 위해서 어떤 교육을 보강해야 될 것이냐 그 말씀을 하셨는데요, 지금 말씀 못드린 사항 가운데 최고경영자에 대해서는 별도로 전문교육을 연간 별도계획에 의거해서 받도록 되어 있고 또 중간관리자의 경우에도 별도로 전문경영교육을 받게 되어 있습니다. 그런 사항은 제가 답변 과정에서 미처 하지 못한 부분도 있지만 그다음에 각 분야별로 전문성을 제고하기 위해서 전문교육이 있습니다. 그렇다는 것으로 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.

홍성욱 위원입니다. 잘 알았습니다. 본 위원이 참 이러한 부분이 우려가 되어서 그렇게 했을 때 우리 시설관리공단이 어느 타구의 시설관리공단보다 뒤지지 않는 행정을 할 수 있고 지역주민을 위한 일이 아니겠는가 이런 부분에서 다시 한 번 말씀드렸으니까 우리 이사장님을 비롯해서 전 직원이 맡으신 업무에 최선을 다 할 수 있는 준비가 되어야 되겠다 이런 말씀을 드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 은승희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

은승희 위원입니다. 금년 한 해도 우리 시설관리공단이 주민께 봉사하는 마음으로 아마 임하시리라 저는 그렇게 기대를 해 봅니다. 제가 조금 늦게 참석한 관계로 저희 동료 위원님이 혹시 도서관 건에 대해서 말씀하셔서 중복사항이 있으셨으면 그렇게 답변해 주시면 되겠습니다. 제가 얼마 전에 언론지상에서 우리 도서관이 상을 수여하셨다는 보도를 접한 적이 있습니다. 잠깐 말씀 좀 해 주시죠, 자세하게.

사업운영본부장 김성규입니다. 은승희 위원님께서 도서관 시상과 관련해서 말씀을 해 주셨는데요, 지난 연말에 2013년도 12월말에 서울시에서 수여하는 우수도서관 표창을 저희가 수여받았습니다. 이상입니다.

은승희 위원입니다. 그 일에 참여하신 모든 분께 애쓰셨다는 말씀을 드리면서요, 저희가 늘 결산이나 감사나 이럴 때 보면 공단에서 수익창출에 대해서 저희 위원들이 말씀을 드리곤 합니다. 그런데 공단에서 운영하시는 곳 중에서 예산이 막대하게 투입됨에도 불구하고 수익창출이 되지 않는 곳이 바로 도서관이에요. 실질적으로 업무를 보시는 분들은 그런 점 때문에 본인들이 그렇게 생각하지 않아도 되지만 그래도 수익창출이 되지 않기 때문에 뭔가 좀 미안한 것 같고 죄스러운 것 같고 그런 마음들을 늘 갖고 계실 것입니다. 그런데 도서관이라는 특수성을 저희가 알기 때문에 기본적으로 그 임무에도 좀 충실해 주십사 하는 말씀은 올리지만 수익창출이 되지 않은 것을 어떤 탓으로 돌리려는 그런 의도는 아니니까 너무 마음에 크게 염두에 담아두지는 마시고요, 어쨌든 우리가 중랑구립도서관, 면목도서관, 어린이도서관 해서 도서관이 몇 군데 있습니다. 그런데 본 위원이 도서관을 거론하는 이유는 지난 연도에 어린이도서관 휴일 지정 문제가 금년도에 바뀐 상태로 그대로 유지를 하실 것인지 아니면 요즘 학생들 주 5일수업제나 부모님들 휴일과 관련해서 휴일 건을 다시 원상대로 복귀를 하실 계획이신지 그 계획에 대해서 좀 듣고 싶어서 질의를 드리는 것입니다. 답변 하시겠습니까?

사업운영본부장 김성규입니다. 지금 은승희 위원님께서 말씀하신 게 혹시 어린이도서관이 우리 구가 두 군데가 있는데요, 망우동에 있는 어린이도서관이 있고 중랑숲도서관이 있고 중화어린이도서관이 얼마 전까지 저희가 공단에서 지난 9월 달까지 운영을 했었던 게 있었습니다, 조그만 도서관이. 중화어린이도서관이 있었는데요, 중화어린이도서관은 지금 구에서 직영을 하도록 되어 있습니다. 아마 그것과 관련해서 말씀하신 것이 아닌가 혹시 모르겠습니다.

은승희 위원입니다. 본 위원이 미처 거기까지 파악을 못했네요. 그 부분은 그러면 해당 과하고 제가 논의하도록 하고요, 도서관 건에 있어서 한 가지 더 말씀을 드리도록 하겠습니다. 본 위원이 구정질문을 통해서 지난 연도에 도서관간 자료공동이용서비스를 정책적으로 제안을 한 게 있습니다. 그래서 집행부 쪽에서 13년도 연말예산 즉, 14년도 본예산에 편성을 해서 그 사업을 추진을 하겠다 했는데 여러 가지 이유로 인해서 하지를 않았고 재차 질문했을 때 반드시 추경에 그 서비스를 도입을 하겠다라는 답변을 들었어요. 그런데 이러한 자료공동이용서비스 같은 경우에는 저희나 주민들이 원하시는 것은 강력하지만 실제로 일을 하시는 분들께서 더 강하게 요청을 해 주시고 주민들의 목소리를 대변을 해 주셔야 실질적으로 그것을 정책적으로 일을 만드시는 분들께서 더 반영을 하실 것이다 저는 그런 판단을 합니다. 그래서 위탁을 받아서 큰 도서관을 운영하시는 측에서 저희 집행부 측에 이 점에 있어서 좀더 강력하게 요구를 해 주십사 당부를 좀 드리고 싶은데 가능하시겠습니까?

사업운영본부장 김성규입니다. 은승희 위원님께서 도서관자료공동서비스 운영과 관련해서 아주 의지를 갖고 말씀을 해 주셨는데요, 우리 공단 입장에서도 이건 꼭 해야 될 사업이 아닌가 이런 생각을 갖고 있고 그것과 관련해서 구와 적극적인 협조를 하겠습니다. 이상입니다.

은승희 위원입니다. 그래서 현재 계획에 의하면 약 3, 4월 경에 추경이 있을 것 같아요, 물론 확정지을 수는 없지만. 그래서 그때 딱 가서 얘기하는 것보다 미리부터 준비를 하셔서 요구를 하시고 꼭 반영이 되어서 우리 구민들이 편리한 서비스를 이용할 수 있도록 적극 협조해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김영숙 위원입니다. 뭐 하나 궁금해서 한번 여쭤보겠습니다. 우리 상봉동에 있는 봉황지하차도는 그건 어디에서 관리하는 겁니까?

사업운영본부장 김성규입니다. 봉황지하차도요, 그건 구청에서,

아니, 구청에서 해도 그 차도가 엄청 더럽거든요. 그것을 몇 번씩 건의를 해도 청소를 한다고 해도 항상 더러워요.

그건 구청 도로과에서 운영을 합니다.

아니, 도로과에서 운영을 하는데 그래도 봉황지하차도는 주민들이 사실 엄청 많이 이용을 하거든요. 저도 이제 가다가 한번씩 지하철을 이용하면서 그 도로를 좀 지나다니는데 너무 더러워요. 그리고 ‘구청장에 바란다’에다도 주민들이 많이 거기다도 올리고 하는데 청소를 해도 사실은 우리 주민들이 깨끗이 쓰면 참 좋은데 거기가 너무 더럽거든요. 어쨌든 도로과에다도 몇 번 건의를 해도 일손이 딸리고 아니면 여러 가지 뭐 겨울에는 춥고 여름에는 우기이고 그래서 벽이나 다니는 도로가 매일 청소는 아니어도 한 일주일에 두세 번씩 청소 좀 해 줬으면 참 좋은데 그러면 우리 시설관리공단에서 관리하는 게 아니라니까 뭐 어떻게 더 얘기는 할 수가 없는데 어쨌든 그 부분도 아까도 김규환 부의장님이 말씀하셨듯이 시에서 운영을 하든 어디서 운영을 하든 어쨌든 저희 구에서 사용을 하고 있는 곳은 우리 구가 신경 좀 많이 써서 주민들이 불편하지 않게 좀 해 주셨으면 하는 바람입니다. 그 부분에 본부장님 하실 얘기 있으시면 한 말씀 해 주시기 바랍니다.

사업운영본부장 김성규입니다. 우리 공단에서 운영을 안 하기 때문에 답변드리기는 그렇지만 지금 위원장님 말씀이 당연히 해야 될 조치가 아닌가 이렇게 생각이 됩니다.

그리고 직원사무분장 현황 표기를 보면 다른 국 같은 경우는 여기 근속연수 현황에 주소란을 보면 다른 국은 여기에다 보면 쉽게 말해서 노원구 공릉로 이렇게 되어 있으면 괄호 해 놓고 하계동이든 중계동이든 여기는 표기를 해 놓았는데 우리 시설관리공단은 그런 표기가 없네요.

사업운영본부장 김성규입니다. 금년도에 저희 같은 경우에는 새주소를 다 도입을 해서 썼기 때문에 그 하는 과정에서 아마 그런 게 빠져 있는 것 같습니다. 그게 필요하시다면 앞으로는 동명은 별도로 표시해 드리는 방법도 있죠.

아니, 꼭 필요해서 그런 게 아니고 다른 국은 여기 보면 새주소에 보면 표기를 보면 노원구 공릉로 해 놓고 괄호 해 놓고 하계동, 중계동 이렇게 표기가 되어 있는데 시설관리공단은 그냥 노원구 공릉로만 표기가 되어 있어서 이런 표기도 우리 구가 일관성 있게 표기를 해 주셨으면, 아예 안 하시려면 국이 다 안 하시든지 하려면 표기를 일관성 있게 해 주셨으면 하는 바람입니다.

네, 고맙습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 중랑구 시설관리공단 소관 2014년도 주요업무계획에 대한 질의 종결을 선포합니다. 원만한 회의진행을 위하여 약 5분간 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 감사담당관 정현부입니다. 평소 존경하는 행정재경위원회 김영숙 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 2014년도 감사담당관 소관 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 늘 구정발전과 구민 화합을 위하는 일에 앞장서 주시고 특히 우리 감사담당관 소속 직원들이 소신껏 일할 수 있도록 무한한 애정으로 조언과 격려를 해 주신 데 대하여 다시 한 번 이 자리를 빌려 진심으로 고맙다는 말씀을 드립니다. 올해도 변함없는 마음으로 격려를 부탁드리면서 보고에 앞서 감사담당관 소속 담당주사를 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 감사담당주사 전영길입니다. 조사담당주사 이효원입니다. 민원관리담당주사 김인숙입니다. 이상으로 소개를 마치고 기 배부해 드린 유인물에 의하여 2014년도 감사담당관 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. ??????????????????????????????????????????

수고하셨습니다. 감사담당관 소관 2014년도 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시되 일문일답식으로 질의하여 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 과장님을 비롯한 직원 여러분 2013년도에도 청렴우수부서 청렴우수직원 수상을 받게 되어서 너무 감사드리고요, 직원 여러분들 고생 많이 하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 어쨌든 전년도에 우수표창을 받으셔서 엊그저께 업무보고를 사실 받았거든요. 그러면 질의하실 위원님이 안 계신 것으로 알고 감사담당관 업무보고를 끝으로 감사담당관, 행정국, 재정경제국, 보건소, 중랑구시설관리공단 소관 2014년도 주요업무계획 보고의 건을 종결하고자 합니다. 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 그동안 2014년도 주요업무계획 보고에 대해 좋은 의견을 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 심사한 안건에 대한 심사결과보고서는 부위원장과 본 위원장에게 일임하여 주시면 작성하여 의장께 제출하도록 하겠습니다. 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 그러면 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 제193회 서울특별시 중랑구의회(임시회) 제4차 행정재경위원회는 이것으로 마치고 산회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 산회를 선포합니다.