황기웅 의원 발언

안녕하십니까? 부평5동장으로 근무하다 지난 1월 3일자 보건소 보건행정과장으로 발령받은 양기환입니다. 보건소 업무는 처음입니다. 여러모로 부족한 점이 많이 있지만 연구하고 공부하면서 최선을 다해서 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 보건행정과장 양기환입니다. 연일 계속되는 의정활동과 구민의 건강한 삶을 지원하기 위해 불철주야로 노심초사하시는 존경하는 황기웅 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리며 보건행정과 소관 2014년 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 양질의 보건행정서비스 정착, 구민건강 증진을 위한 의료환경 조성, 주민보건 의료서비스 향상, 감염병 예방관리, 질병 조기발견을 위한 건강진단 사업순으로 보고드리겠습니다. 265쪽입니다. 먼저 양질의 보건행정서비스 정착으로 구민의 건강한 삶을 지원하고 건강 향상을 도모하는데 목적이 있습니다. 사업개요는 지역보건 의료계획 수립, 건강진단서, 건강진단결과서 온라인 발급을 통한 민원편의서비스 제공, 주민접근성 제고를 위하여 보건사업홍보와 쾌적한 보건소 이용을 위한 청사안전관리입니다. 사업비는 1억 2000만원으로 제6기 지역보건의료계획 수립에 400만원, 주민접근성 제고를 위한 보건사업 홍보비 400만원, 쾌적한 보건소 이용을 위한 청사안전관리 사업비 1억 2200만원으로 전액 구비입니다. 추진계획은 작년에 추진한 지역보건의료계획에서 미진한 점을 수정, 보완하여 내실있는 지역보건의료계획을 수립하고 지역특색에 맞는 보건사업 방향을 제시하여 보건사업홍보를 통하여 주민접근성을 제고하며 청사안전관리로 사회적 약자인 노인, 장애인, 임산부의 이용편의를 최대한 도모하겠습니다. 다음은 267쪽입니다. 구민 건강증진을 위한 의료환경 조성사업입니다. 사업개요는 의약무 업소에 대한 지도점검 강화로 구민의 건강증진 도모에 있습니다. 사업비는 50만원입니다. 추진계획은 의료기금과 의무 관련 업소 관리로 병원급 의료기관 28개소, 의원급 의료기관 160개소, 안마시술소 9개소를 지도점검하고 약국 및 약무업소 관리로 약국 100개소, 한약재 판매업소 25개소, 의약품도매상 17개소, 의료기기 판매소 13개소를 지도점검하고 가정 내 불용의약품 수거·폐기 관리에도 연중 추진하겠습니다. 지속가능성 및 기대효과는 의약업소에 대한 지도점검을 지속적으로 실시하여 지역주민이 의료기관을 편리하게 이용함은 물론 의약품 및 한약재의 오남용을 사전에 예방하여 구민 건강증진을 위한 의료환경 조성에 기여하리라 기대됩니다. 다음은 269쪽 주민 보건의료서비스 향상입니다. 양질의 보건의료서비스를 제공함으로써 주민건강 증진에 기여하는데 목적이 있습니다. 사업개요는 지역주민을 대상으로 의과진료와 한방진료를 통하여 만성질환자의 정기검진으로 합병증 예방, 질병의 조기퇴치, 건강검진을 통한 새로운 질병을 조기에 발견하여 치료토록 하겠습니다. 사업비는 1500만원으로 한방진료에 필요한 한방 약재, 침, 부항, 뜸, 금연교육과 금연침 시술에 필요한 소모품입니다. 추진계획은 의과진료 6만 5000명, 한방진료 8500명을 대상으로 진료토록 하겠습니다. 지속가능성 및 기대효과는 각종 질환에 대한 적절한 치료로 질병의 조기완치와 만성질환자의 정기검진을 유도하여 합병증을 사전에 예방함으로 구민의 건강 증진에 기여할 것으로 사료됩니다. 다음은 271쪽 감염병 예방관리사업입니다. 감염병의 조기발견, 원인규명, 전파차단, 감염병 예방 홍보로 감염병 발생의 최소화 및 확산을 방지하여 구민건강 증진을 도모하고 방역활동의 다양화를 통한 매개모기 등 효율적인 유해해충방제로 쾌적한 생활환경 조성을 목표로 추진하겠습니다. 사업비는 2억 2900만원입니다. 추진계획은 감염병 유행 감시체계 확립과 전파차단으로 확산을 방지하기 위해 표본감시의료기관 지정 운영, 질병정보모니터 운영, 감염병 신고 및 환자 해외유입 관리, 손 씻기 교육기구를 대여하고 취약지역 방역소독을 강화하기 위하여 보건소 자체 방역기동반, 동 자율방역단과 소독업무 대행 위탁방역업체의 방역소독, 찾아가는 방문방역으로 살균, 살충, 바퀴벌레, 개미 등을 구제하고 10월까지 관내 취약지역 방역소독과 친환경방역 소독인 해충퇴치기, 정화조 유충구제, 미꾸라지 방류에도 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 273쪽 질병 조기발견을 위한 건강검진사업입니다. 의료취약계층에 대하여 주기적으로 건강진단을 실시하여 질병을 조기에 발견하여 치료함으로 구민들이 건강하게 살아갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 사업내용은 65세 이상 노인, 방문보건, 사회복지시설, 일반인, 영유아를 대상으로 주민건강진단 검사 25종과 암표지자검사 남, 녀 각 3종을 무료 및 유료 대상으로 실시하고 건강검진사업은 일반인, 영유아를 대상으로 구강검진, 영유아 건강검진 및 일반 건강검진, 건강보험공단과 연계하여 실시하겠습니다. 사업비는 1억 2200만원으로 골다공증장비 구입비는 7000만원입니다. 추진계획은 주민건강검진, 암표지자 검사 5500명, 골다공증검사, 만성질환 내소민원, 유료·무료 대상자로 3000명을 검사하겠습니다. 문제점 및 해결방안으로 신규검사인 핵산증폭소변검사, 마약, 암표지자의 증가와 1인당 검사 건수가 타구에 비하여 월등히 많아서 실험실의 안정과 검사결과 정확도 저하도 우려됩니다. 또한 골다공증장비 신규구입으로 전문인력인 의료기술직으로 검사에 필요한 임상병리사 1명, 골밀도 검사로 인한 방사능기사 1명 등 2명의 인력충원이 필요한 상태입니다. 현재 골밀도 검사는 서구, 연수구, 계양구, 중구, 남동구에서 운영하고 있습니다. 기대효과는 질병의 조기 발견과 치료로 의료비 절감과 주민의 건강생활을 도모할 수 있고 건강관리와 조기치료에 효과가 있을 것으로 기대됩니다. 이상으로 보건행정과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

건강증진과장 김종권입니다. 건강증진과 2014년도 주요업무계획을 간략히 보고드리겠습니다. 277쪽 구강보건 의료서비스 제고입니다. 연중사업이며 치아 우식증 및 치주질환 예방을 목표로 사업비 3억 1300만원이 되겠습니다. 278쪽 추진계획으로는 치과 진료 및 구강검진과 치아 홈메우기 사업을 실시하겠으며 치아건강관리를 위한 구강교육을 수시로 실시하고 특히 충치질환 예방을 위해 불소와 양치사업을 지속적으로 확대하겠으며 저소득층 어르신을 대상으로 노인의치 보급을 통해 구강건강수준 향상과 취약계층 수명연장 및 삶의 질을 향상시키도록 하겠습니다. 다음 279쪽 건강생활실천 통합서비스 사업입니다. 연중사업으로 지역주민의 건강행태인식 개선을 통한 개인의 건강행동 변화 유도를 위한 사업으로 사업비 19억 9600만원입니다. 280쪽 추진계획으로 신체활동, 영양, 절주, 금연 등 건강생활실천교육을 실시하겠으며 금년에 효과가 좋았던 찾아가는 경로당 건강관리를 관내 194개에서 전체 경로당을 대상으로 방문서비스를 하고 영양플러스 대상자에게 보충영양식품을 공급하여 빈혈, 저체중, 영양불량 등을 해소하겠으며 금연사업을 상시, 지속적으로 실시 금연율을 높여 건강수명 연장 및 담배연기 없는 환경 조성과 만성질환 예방관리를 통한 주민건강 증진에 기여토록 하겠습니다. 다음 281쪽 어린이. 여성 기초 건강관리입니다. 여성과 아동에 보건의료서비스제공으로 건강사회구현을 하고자 하는 사업으로 사업비 58억 6100만원입니다. 282쪽 추진계획으로 관내 임산부 및 영유아 등록관리 및 의료비를 지원하고 모자보건 건강교실을 운영하겠으며 출산가정의 산모신생아도우미를 통한 가정방문서비스를 지원할 뿐만 아니라 저출산 극복을 위한 난임부부 지원사업으로 행복한 가정생활을 영유토록 돕고 국가필수예방접종 사업으로 감염병 발생 및 유행을 사전에 방지하여 건강한 도시구현과 출산율 향상을 제고토록 하겠습니다. 다음 283쪽 건강취약계층 방문·재활 보건서비스 지원사업입니다. 연간사업으로 건강 취약·소외계층에 대한 관리와 지원 등 보건서비스 지원을 통해 삶의 질 향상을 목적으로 사업비 4억 9700만원이 되겠습니다. 284쪽 추진계획으로 건강위험군 및 질환군을 신규 발굴·등록 및 재가암환자 등을 방문건강관리서비스를 통해 지속적으로 관리하고 장애등록자를 대상으로 방문재활서비스와 재활프로그램을 운영하고 물리치료실을 운영, 지역사회 재활치료 및 건강증진을 도모하고 취약계층의 건강문제를 포괄적으로 파악하여 건강상태 유지·개선에 주안점을 두겠습니다. 이상 2014년도 건강증진과 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

위생과장 안상복입니다. 위생과 소관 2014년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 287쪽 건전한 공중위생서비스 관리입니다. 주민과 함께하는 고품격 공중위생서비스 확립을 목표로 추진하는 사업으로써 사업비는 1500만원입니다. 288쪽 추진계획입니다. 올 9월 19일부터 10월 4일까지 개최되는 인천아시아경기대회에 대비하여 숙박업소 250개소에 대한 점검을 실시하겠으며 숙박, 목욕, 세탁업 등 674개소를 대상으로 공중위생서비스수준 등급평가와 2013년도에 등급평가를 실시한 이미용업소 중에서 녹색등급을 받은 최우수업소 828개소를 대상으로 평가를 실시해서 20개 업소를 더 베스트 업소로 선정 표지판을 지원하겠습니다. 공중이용시설 166개소를 대상으로 연 2회 실내공기질을 측정하겠으며 목욕장 42개소에 대한 욕조수 수질검사와 명예공중위생감시원 10명을 활용해서 공중위생업소의 불법행위에 대한 지도점검을 실시하겠습니다. 290쪽 음식문화 수준 향상입니다. 음식의 맛과 서비스 수준이 우수한 업소를 발굴, 육성함은 물론 간소하고 위생적인 음식 문화정착을 목표로 추진하는 사업으로써 사업비는 7400만원입니다. 291쪽부터 292쪽까지 추진계획입니다. 5월과 9월에 일반음식점을 대상으로 모범음식점을 신청을 받아서 시설 및 서비스 수준이 우수한 업소를 신규로 지정하고 신규로 지정된 업소를 포함하여 145개소에 위생용품을 지원하겠고 요리경연대회를 통해 맛있는 집 10개소를 발굴하겠습니다. 특색음식거리 내 업소에 대해 친절서비스와 시설개선 등을 유도함과 동시에 위생용품 등을 지원하겠으며 효실천거리 등 3개 특색음식거리에 대한 정비를 통해 기능을 상실한 거리는 지정을 취소하는 등의 조치를 취하고 외국인특화거리 1개소를 추가로 지정하여 관리토록 하겠습니다. 유치원 및 어린이집 원아를 대상으로 음식문화개선 어린이 인형극을 공연하겠으며 일반음식점 5개소에 주방공개형 CCTV를 설치하겠습니다. 293쪽 위생적인 식품접객 문화 조성입니다. 식품으로 인하여 발생되는 위생상의 위해방지와 불법영업 근절을 통해 구민의 건강증진과 건전한 영업풍토조성을 목표로 추진하는 사업으로써 사업비는 1180만 8000원입니다. 295쪽 추진계획입니다. 아동급식 지원 지정음식점 137개소와 야식배달 전문음식점 39개소, 호프, 소주방 등 청소년 유해업소 255개소, 삼계탕, 해장국 등 계절음식 취급업소 42개소, 민주노총 주변에 소재한 퇴·변태 13개소 등을 대상으로 호객행위 등 불법영업에 대한 지도점검을 지속적으로 실시하겠으며 청결하고 위생적인 조리장 관리를 위해 식재료에 따라 칼, 도마를 분리 사용할 수 있도록 일반음식점을 대상을 지도점검을 실시하겠습니다. 또한 집단급식소와 뷔페 및 대형음식점, 횟집, 냉면 판매업소 등 하절기 외 식품취급업소에 대한 관리를 강화하겠으며 식중독 발생에 대비해서 비상근무조를 상설 운영하고 대형음식점, 횟집 취급업소 등을 대상으로 특별위생교육을 실시하는 등 식중독 등 식품으로 인한 사고가 발생하지 않도록 업무에 만전을 기하겠습니다. 296쪽 유통식품 안전관리 기반 구축입니다. 안전한 식품의 제조·유통 기반 구축을 통해 구민의 건강증진 도모를 목표로 추진하는 사업으로써 사업비는 8600만원입니다. 298쪽 추진계획입니다. 명절 등 계절별 성수식품 제조·가공 및 판매업소 450개소와 식품소분·판매업소, 하절기 다소비식품 제조·판매업소에 대한 지도점검을 강화하겠으며 식품 및 첨가물 제조업소 35개소에 대하여 위생관리등급 평가를 실시하는 등 식품 관련업체에 대한 안전관리를 강화하겠습니다. 또한 소규모 슈퍼 등 1021개소를 대상으로 매월 1회 불량식품 제로의 날을 운영하겠으며 전통시장 내 식품취급업소 181개소에 대한 관리와 특별관리 대상식품 및 명절 등 계절별 성수식품 하절기 위해발생 우려식품에 대한 수거·검사를 실시하겠습니다. 기이 위촉되어 활동 중인 소비자식품위생감시원 98명과 시니어감시단 2명을 활용해서 유통기한 경과제품 진열·판매 행위 등을 지도토록 하겠습니다. 300쪽 어린이 식생활 안전관리입니다. 어린이 식생활 안전성 확보를 목표로 추진하는 사업으로써 사업비는 1900만원입니다. 301쪽 추진계획입니다. 어린이식품 안전보호구역으로 지정된 40개소에 대하여 구역별로 전담관리원을 지정하여 관리하겠으며 어린이기호식품 우수판매업소 32개소와 어린이식품 안전보호구역 내 식품 조리·판매업소에 대한 지도점검과 수거검사를 실시해서 안전한 식품이 공급될 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로 303쪽 어린이 급식관리지원센터 운영입니다. 영양사 고용의업무대상이 아닌 100인 미만 영유아보육시설에 체계적이고 전문적인 위생과 영양관리 지원을 통해 어린이건강 증진과 급식수준 향상을 목표로 추진하는 사업으로써 사업비는 4억 5700만원입니다. 304쪽 추진계획입니다. 관리대상을 141개소에서 150개 이상으로 확대하여 운영하겠으며 등록된 시설에 대하여는 맞춤형 급식관리컨설팅과 어린이와 원장, 교사, 조리원 등을 대상으로 찾아가는 영양 및 위생교육을 실시하고 연령별 식단 및 표준레시피 제공은 물론 고열량 저영양식품 품별하기 등을 체험할 수 있는 식품안전체험관을 운영하겠다는 말씀을 드리며 위생과 소관 2014년도 주요업무 계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

청천보건지소 지소장 김민순입니다. 청천보건지소의 2014년 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고내용은 지역사회중심 건강플러스사업 운영 등 2건입니다. 먼저 지역사회중심 건강플러스 사업입니다. 보건의료 취약지역의 특성 및 지역사회 수요 등을 파악하여 주민밀착형 보건의료서비스를 제공하고 지역사회 자원과 연계하여 사업의 효율화를 도모하고자 합니다. 총 사업비는 4240만원입니다. 추진계획으로는 행복 가득한 가정을 위한 모자보건사업으로 고혈압, 당뇨 등 만성질환을 진료하고 영유아예방접종, 건강검진, 임산부를 등록 관리하고 임산부나 지역아동센터, 다문화가정을 대상으로 모자보건교육을 실시하겠습니다. 구강보건서비스를 강화하여 찾아가는 구강보건교육으로 유치원, 학교, 어린이집, 경로당 등을 방문하여 구강건강을 위한 잇솔질 방법 지도 및 구강관리법, 구강건강의 중요성에 대하여 교육하고 노인을 대상으로 불소도포와 치아스케일링, 아동에게는 치아 홈메우기와 불소이원도포 등의 불소화사업을 시행하겠습니다. 소외계층 건강프로그램으로 다문화가정 및 임산부를 대상으로 요가교실 등 모자건강교실을 운영하고 지역아동센터, 드림스타트센터 등 저소득아동의 집중력향상과 균형잡힌 성장발달을 도모하기 위하여 건강체조교실을 운영하겠습니다. 다음은 건강생활실천으로 밝고 활기찬 지역분위기 조성을 위한 사업이 되겠습니다. 주민의 생활습관 및 건강 문제를 파악하여 대상자중심 건강관리서비스를 제공하고 건강생활습관 개선 및 건강관리능력 함양으로 구민의 건강증진을 도모하고자 합니다. 사업비는 1억 1400만원입니다. 주민의 건강생활 실천의지 향상을 위하여 건강 원스톱시스템 조성으로 금연, 운동, 영양, 대사증후군 등 방문시 건강과 관련된 주요요소를 개인별 상담, 지원하여 질환을 조기발견, 예방할 수 있는 서비스를 제공하고 지역사회 건강실천프로그램을 운영하여 아동에서 어르신까지 건강관련 교육뿐 아니라 이를 실천하고 습관화할 수 있도록 생애주기별 주민건강관리 실천프로그램을 상시 운영하되 주민의 자발적 참여를 도모하고 주민과 밀착하여 개인별 건강증진서비스를 제공하겠습니다. 또한 주민과 함께 하는 재활프로그램으로 비장애인뿐 아니라 뇌병변 및 지체장애인 중심 건강관리 및 물리치료, 집중재활프로그램 개발, 운영으로 장애인의 재활과 사회적응을 돕도록 하겠습니다. 그리고 만성질환예방 관리서비스 사업으로 평소 건강생활 실천을 유도할 뿐 아니라 내 혈압 내 혈당 바로알기사업 등 만성질환자 조기발견시스템을 가동하고 매주 수요일 월별 교대로 고혈압, 당뇨교실을 상시 운영하는 등 건강관리프로그램 운영으로 심혈관질환 예방관리에 최선을 다하겠습니다. 국민건강보험공단이 건강검진결과 유소견자와 직접 상담하여 검진결과를 바로 알도록 하고 그 결과에 따라 생활습관 관리 및 지소건강관리프로그램에 참여하도록 하여 계속 추후 관리하겠습니다. 또 관내 주민 중 건강취약계층 가정을 직접 방문하여 맞춤형방문건강관리서비스를 제공하겠습니다. 그리고 다문화센터 건강보험공단, 노인복지관, 생활체육협의회, 드림스타트 등 지역사회 자원과 복지서비스 및 프로그램을 연계하여 사업추진의 효율을 높이도록 하겠습니다. 평균수명이 길어짐에 따라 건강수명 연장을 위한 주민의 건강생활실천을 유도할 수 있는 다양한 방법으로 지역주민의 자가건강 관리능력을 향상시키고 사회적 비용절감에 기여하도록 하겠습니다. 이상으로 2014년도 청천보건지소 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박창재 위원입니다. 2014년 들어서 첫 번째 시작되고 있는 금년 한해 주요업무 보고를 하시는 회의 자리입니다. 그래서 곽광희 보건소장님을 비롯하신 과장님들과 청천지소장님께서는 우리 부평구의 56만 구민의 건강을 위해서 증진사업에 최선을 다해서 업무에 만전을 기해주시기를 부탁드리면서 간단하게 질의토록 하겠습니다. 답변은 간단하게 하여 주시면 고맙겠습니다. 양기환 보건행정과장님.

보건행정과장 양기환입니다.

양기환 과장님 반갑습니다. 그동안 동 행정에 만전을 기해서 열심히 일을 하시고 이번에 보건행정과장님으로 부임하셔서 보건행정에 만전을 기해주시기를 부탁을 드리고 간단하게 질의토록 하겠습니다. 보고서 271쪽을 봐주시겠습니까? 감염병 예방관리사업인데요. 아까 과장님께서 감염병에 대한 사업목표를 보고하셨죠?

그렇습니다.

그래서 사실 감염병이 가장 중요한 병이고 이 병을 사전에 예방함으로써 구민의 건강을 지킬 수 있는 사업이 되겠죠?

그렇습니다.

그래서 본 위원이 항상 업무보고 때나 행정사무감사 때도 제가 관심을 크게 가지고 우리 행정과장님한테 여러 가지 질의를 하고 또 말씀을 드리고 있는데요. 가장 중요한 사업이 감염병 예방을 위해서 취약지역 방역소독사업입니다. 그래서 전임 김재훈 과장님으로부터 인계를 잘 받으셨죠?

그렇습니다.

그리고 뒤에 이희란 팀장님이 이 사업에 대해서 적극적으로 일을 열심히 하고 계시거든요? 그래서 방역소독사업을 현재 잘하시느라고 애를 쓰시는데 가장 지적을 여러 위원님한테 항상 받고 계시고 아직까지도 뭔가 획기적인 방안이 나타나지 않고 있어서 걱정이 되는 사업입니다. 그래서 우리가 방역사업을 용역을 해서 하고 계시고 동에서도 자율방역단을 구성해서 지금 방역을 하고 계시죠?

그렇습니다.

그래서 아까 보고는 받았습니다만 이 사업에 대한 조금 더 구체적인, 사업을 어떻게 하실 것인지 거기에 대해서 구체적으로 설명을 주시겠습니까?

설명드리겠습니다. 금년도 3월에 방역소독요원을 3명을 채용해서 그래서 보건소의 방역기동반을 구성하겠습니다. 그게 1개반 6명이고 금년 4월부터 11월까지 경로당 및 아동지능센터 98개소에 대해서 방역을 하고 취약지역 소독일정을 편성을 해서 11월까지 운영하는데 금년도 1200회를 목표로 하고 있고 그다음에 동자율방역단은 지금 3월중에 구성을 해서 22개동 149명으로 구성을 해서 4월에 교육을 시키고 5월부터 9월까지 방역토록 하겠습니다. 또한 민간위탁방역은 동별로 해서 4개 구역으로 나누어서 방역소독을 하는데 계약은 4월에 하고 5월부터 10월까지 매월 둘째 주에 연무소독을 하고 소독은 지금 야간에는 연막·연무소독을 병행해서 할 겁니다. 친환경방역을 위해서 해충퇴치기가 굴포천하고 근린공원에 126대가 설치되어 있습니다. 그것을 5월부터 가동을 하고 정화조 유충이라고 해서 6월에 정화조 구제를 하겠고 그렇게 추진하겠습니다.

이 사업비는 전액 구비죠?

그렇습니다.

그래서 구비로 1억 9300만원 사업비를 가지고 하는 사업이 되기 때문에 더욱더 과장님께서 세밀하게 잘 챙겨서 관리감독을 해 주셔야 되겠습니다. 그래서 사업계획에 대한 자료를 제가 요구하겠습니다. 과장님께서는 보고를 잘 해 주셨는데 2014년도 방역사업에 대한 자료를 요구하겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 그다음에 위생과장님.

위생과장 안상복입니다.

보고서 301쪽을 봐주시겠습니까? 방금 자세하게 업무보고를 잘해 주셔서 감사드리고 그중에서 어린이식품 안전보호구역 지정관리사업에 대해서 아까 보고를 주셨는데요. 어린이안전식품 안전보호구역 지정이 40구역으로 나눠져 있으시다고 하셨죠?

네.

그래서 이것을 간단하게 사업계획을 말씀해 주시겠습니까?

이것은 학교하고 학교 주변 200m 이내의 구역에 대해서 안전하고 위생적인 식품 판매 환경을 조성해서 어린이 건강을 보호하기 위해서 식품안전보호구역, 그린푸드존이라고 합니다. 이것을 지정해서 운영하고 있는데 작년까지는 학교당 하나씩 지정을 했었는데 작년 말에 시의 중앙지침이 바뀌면서 인접지역에 있는 학교는 한 개씩 공동으로 묶을 수 있다고 해서 85개소에서 40개소로 지정해서 관리를 하고 있는 상태입니다. 그래서 이 지역에 대해서는 전담관리원 40명을 지정해서.

40명요?

네, 구역당 한 명씩. 그래서 매월 2회 이상 방문해서 불량식품이라든가 유통기한 경과제품 판매 등을 단속토록 하겠습니다.

알겠습니다. 잘 해 주실 수 있으시죠?

알겠습니다.

부탁드리겠습니다. 그 다음에 304쪽에 여기도 지금 어린이 집단급식시설 관리사업인데요. 시설등록이 지금 141개소가 되어 있나요?

그렇습니다.

이 부분도 자료를 요구하겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

2014년 주요업무 보고 잘 받았습니다. 저는 간단하게 몇 가지만 말씀 드리고 마무리하겠습니다. 위생과장님.

위생과장 안상복입니다.

어린이급식관리지원센터가 6월에 계속해서 6개월 정도 진행되었지 않습니까?

그렇습니다.

그렇다면 올해 6개월 진행하시면서 과정 속에서 있었던 평가나 아니면 생기면서 많은 장점이나 이런 게 있으시면 말씀해 주시겠습니까?

일단은 그동안 100인 이하 집단급식소 어린이집이나 유치원 그 이상은 저희가 제도권 내에 있어서 관리를 쭉 받았었는데 이렇게 사각지역에 있던 대상 어린이집이나 유치원 같은 데, 그다음에 지역아동센터들이 전문적인 영양사들의 지도를 받아서 영양상태가 많이 괜찮아졌다는 평가도 있었고 작년 연말에 중앙 식약청 주관으로 한 평가에서도 저희 부평구가 우수한 성적을 거두었습니다.

어린이급식관리지원센터가 만들어지면서 100인 이하의 시설에 많이 도움이 됐고 그게 아이들의 건강 내지는 부모님들의 어려움이 해결될 수 있는 계기가 됐다, 이렇게 말씀해 주시는 거죠?

그렇습니다.

앞으로 이 내용이 안정화되고 더 많은 기관이 참여할 수 있도록 홍보를 부탁드리겠고.

알겠습니다.

경인여자대학교에 위탁운영하고 있는데 지속적으로 관리감독이라든가 의견을 소통할 수 있는 자리를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 음식문화수준 향상 관련돼서는 아시겠지만 아시안게임이 있지 않습니까? 그렇게 되면 숙박업소하고 그다음에 음식문화 관련된 부분이 많이 걱정이 되지 않습니까? 부평구 같은 경우에는 호텔이 거의 없죠?

네, 호텔 2개 있고 일반 숙박업소 여관이 180개 정도 됩니다.

그래서 물론 권역별로 내지는 저희 같은 경우에는 테니스 경기장이 있기 때문에 많은 부분이 올 것 같은데 이것에 대한 계획이나 대책이나 홍보 부분을 준비하고 계신가요?

저희가 올해 아시안게임경기를 치르면서 경기장이 삼산월드체육관하고 십정동 열우물경기장인데 십정동 지역에는 저희가 업소가 거의 없습니다. 서구 쪽에 위치하고 있고 저희 부평구 관내에는 업소가 없어서 관리할 대상이 없고 일단 삼산동 월드체육관 주변에는 200개 이상 업소가 있기 때문에 그쪽을 중점적으로 해서 관리토록 하겠습니다.

그래서 오신 분들이 모범음식점이라든가 외국인편리음식점이라든가 맛있는 집이라든가 이런 것을 통해서 부평 경제에 도움이 될 수 있도록 안내라든가 홍보라든가 이런 부분을 미리 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠고요. 또 하나는 약간 문화의 차이가 있어서 그런데 월드컵 테니스장 앞이 도살장이지 않습니까? 그렇게 됐을 때 물론 문화의 차이기 때문에 그들에게 전부 다 우리 문화를 옳고 그름의 문제가 아니기 때문에 약간 의아해할 수도 있고 그런 부분에 대해서 사소한 것들을 관심을 가져주셔야 될 것 같아요. 바로 앞에 쭉 있고 저희가 봐도 돼지머리는 괜찮은데 소머리 3, 4개씩 그것 무섭더라고요. 작은 부분이기는 하지만 문화적 차이가 있기 때문에 그 부분에 대해서 신경을 써서 저희가 하나의 문화기 때문에 그들에게 설득할 필요는 없겠지만 이해를 구하거나 아니면 약간 위화를 느낄 수 있는 부분이 있으면 개선하기 위해서 작은 배려를 부탁 드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 보건소장님한테 질문드리겠습니다. 2014년하고 2013년하고 보건소 관련 사업 중에서 큰 변화가 있거나 아니면 중점사업으로 고민하고 계신 게 있으면 다른 부분에 대해서 자료를 통해 알 수 있을 것 같은데 보건소장님께서 저희 부평구의 보건행정 2014년 사업에 대한 변경에 관련된 것은 간단하게 말씀해 주십시오.

금년도에는 첫째, 운동처방교실제 운영을 할 계획입니다. 그래서 주민들이 자기 체력을 측정해서 자기 몸에 맞는 운동을 할 수 있도록 추천하겠고 또 여러 위원님이 관심을 가져주셔서 계절인플루엔자 예방접종을 병행해서 접종할 계획을 가지고 있습니다. 또 아울러서 앰뷸런스도 또 추가로 교체를, 구입을 할 것이고 여러 위원님께서 발의해 주신 방문방역 조례로 해서 금년도는 본 사업계획으로 해서 작년도에 차량도 구입하고 했기 때문에 그래서 취약한 가구에 대해서 직접 나가서 방문방역을 하도록 하겠습니다. 그리고 골다공증장비도 금년도에 예산이 반영돼서 신규로 구입해서 주민들한테 건강검사를 잘하도록 그렇게 하겠고 또 아울러서 어린이급식 관리지원센터도 작년도에 개소했지만 올해는 본격적으로 제대로 사업을 추진해서 우리 구민들한테 건강 또는 영양에 대해서 교육이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.

감사합니다. 저희가 인구 대비 보건소에서 일하시는 공직자분들이 적으시기 때문에 고민이 많이 되실 수도 있고 걱정이 많으실 수도 있는데 부평구민을 위해서 노력을 해 주셨으면 좋겠고 다시 한 번 2014년 감사드리겠습니다. 이상입니다.

그쪽 지역은 저희 부평구 지역이 아닙니다. 고기 도축장 있는 데가 부평구역은 아니거든요. 그래서 그런 것들은 타구 서구 쪽하고 의견을 해서.

가림막보다는 그게 원칙적으로 보면 축산물이 예전에 위생 부서가 하다가 지금은 지역경제과 쪽으로 넘어갔거든요. 그래서 축산업무 부서를 저희가 관장을 안 하기 때문에 어쨌든 구청이라든지 해서 서구하고 연계해서 아시안게임도 있고 하니까 미관상 윈칙적으로 우리가 옛날에 축산물관리할 때 축산물을 비냉장 보관해서 판매를 못 하게 되어 있어요. 아마 현재도 그럴 겁니다. 그래서 그런 것들은 지도단속하면 미관상 그런 것들은 해소되지 않을까 생각을 합니다.

김유순 위원입니다. 보건행정과장님,

보건행정과장 양기환입니다.

저기에 가려서 보이지도 않네. 형규 씨, 이게 여기로 나와 있어서 잘생긴 과장님 얼굴이 안 보이네. 가신 지 얼마 안 돼서 아직 업무파악도 안 되셨죠?

지금 열심히 공부하고 있습니다.

수고 많이 해 주시고요. 골밀도 검사장비를 신규로 구입하기로 예산이 통과가 됐는데 그게 전체 구민들한테 무료로 검사해 주는 거죠?

팀장이 답변을 드리도록 하겠습니다.

앉아서 하세요.

위생과장 안상복입니다.

건전한 공중위생서비스 관리와 관련해서 추진계획에 보면 공중위생서비스 최우수 더 베스트 업소를 선정을 한다고 했어요. 그러면 여기에 대한 무슨 인센티브가 있나요?

일단은 저희가 우수업소에 대해서는 표지판을 제작해서 그 업소 정면에 붙여서 남들이 더 이용을 잘할 수 있게끔 할 것이고 그다음에 저희가 특별한 혜택은 없고.

표지판 붙여주는 것만?

홈페이지나 이런 부평사람들에 홍보하는 것, 이게 다입니다.

그리고 위생과에서 하는 모범업소가 있죠? 모범업소 선정하는 것하고 그다음에 경제과에서 하는 착한 업소가 있어요. 제가 전화를 한번 드렸었는데 과장님이 안 계셔서 직접 통화는 못 했는데 모범업소하고 착한업소의 차이점이 뭐죠?

일단 저희 모범업소는 시설하고 친절, 서비스 등이 우수한 업소를 모범업소로 지정하는 것이고 경제지원과에서 하는 착한 가격은 말 그대로 가격이 저렴한 업소.

그쪽은 가격하고 관련된 것이고 이쪽은 여러 가지 위생상이나 그런 것하고 관련된 것이고 맛있는 집은 맛으로 하는 것이고 그 차이가 있군요. 궁금해서 물어봤고요. 그 다음에 소장님, 지금 보면 보건행정과에서도 보고를 했는데 인력이 부족해서 업무상에 문제가 있다 그런 보고를 하셨어요. 여기에 대한 소장님의 어떤 강구책이나 이런 것 갖고 계세요?

작년 말에 아마 우리 구에 인력이 증원되는 것들이 있었는데요. 실질적으로 우리 국 근무자라든지 기타 타분야에는 인력 증원이 하나도 반영이 못 됐습니다. 그래서 지금 반영된 것이 세무분야하고 사회복지분야 그쪽만 반영이 된 것으로. 그래서 어쨌든 이 부분은 지속적으로 계속 노력해야 할 그런 사항이 되겠습니다.

그러니까 보건직하고 의료직을 더 충원을 하셔서 구민들의 건강을 예방할 수 있게끔 원활히 잘 돌아갈 수 있게끔 그렇게 해 주셔야 할 것 같고요.

열심히 노력하겠습니다.

그다음에 요즘 AI가 굉장히 지금 아주 이슈가 되고 있잖아요. 우리 부평구는 그것하고 별 문제 없죠?

현재 보도에 의하면 조류인플루엔자 부분이 고창에서 발생이 됐는데 역시 확산되는 것도 있고 그래서 예의 주시하고 있지만 실질적으로 조류인플루엔자 관리는 어쨌든 동물하고 가축이기 때문에 지역경제과에서 관리를 합니다. 그리고 이게 인체로 감염이 됐을 때 저희 보건소가 관리를 하는데 현재 질병관리본부가 발표한 자료에 의하면 H5N8같은 경우는 아직까지 인체에 감염된 사례는 전 세계적으로 없었다고 그렇게 홍보자료를 내고 있습니다. 그래서 저희들도 구민들한테 그런 사항들을 홍보하고 또한 위생업소 같은 데서 오리판매업소 같은 경우에는 영업이 덜 되거나 이런 것도 영향이 있기 때문에 75도에서 5분 이상 가열을 하면 바이러스 균이 사멸하기 때문에 인체에 안전하다, 그렇게 그런 사항들을 홍보하고 있습니다.

어쨌든 매스컴에서 이렇게 계속 떠들어대면 구민들이 걱정을 할 것 같아서 그게 어떤 우리 구에서도 그것에 대해서 보건소에서 대책이나 이런 것을 갖고 계신가 그런 게 궁금해서 물어봤는데요. 어쨌든 경제과하고 많이 관련되어 있는 것이고 보건소는 인체에 해가 있을 때만 관련됐다는.

그렇게 관리를 하고 있고요.

그렇게 이해를 하면 되는 것이죠?

네, 그래서 경제과하고 계속 유기적인 협조를 하고 최근까지는 우리 부평에 오리사육농가가 2개소가 있어요. 그런 것을 파악을 해서 거기에 종사하시는 분들은 인플루엔자 백신접종 같은 것들은 다 완료를 했고 지역경제과에 근무하는 공무원들도 대응요원이기 때문에 저희들이 접종은 다 했는데 이번에 파악을 해 보니까 인사이동해서 바뀌었더라고요. 그래서 그 부분들을 다시 백신을 확보해서 다시 접종할 그런 계획입니다.

하여튼 관심 가지고 신경을 써 주시기를 바라겠고요.

알겠습니다.

이상입니다.

김상재 위원입니다. 보건행정과장님.

보건행정과장 양기환입니다.

업무에 취약이 있으실 것 같은데 팀장님들이 잘 보필해 주니까 잘 해 주시리라 생각이 되면서 한 가지 물어보겠습니다.

268쪽에 보면 가정 내 불용의약품 수거·폐기관리, 1200㎏으로 나와 있어요. 그런데 팀장님이 답변을 해 주셔야 될까. 이것 지금 1200㎏이라는 것이 어떤 것에서 나오는 수치죠?

지금 이게 폐의약품과 그것은 사실 개념이 다른 것인데요. 폐의약품은 쉽게 얘기해서 가정에서 먹다가 예를 들어서 약들이 많이 남게 돼서 그것이 보통 현행도 일반 쓰레기에 버려도 법적으로 하자가 없는 것인데 그것을 오래 두다 보면 어르신들의 오남용 문제라든지 쉽게 얘기해서 환경오염 문제 등등을 하기 위해서 시책사업으로 추진하는 것이거든요. 그래서 저희가 수거를 해서 소각처리를 하고 있는 것인데 지금 말씀하시는 것들은 혈액솜이라든가 이런 것들인데 사실 그 부분도 우리 팀장님이 말씀을 드렸지만 법적으로 제도권 내에 아직 들어와 있지 않은 것이거든요. 의료기관에서 발생하는 의료폐기물이라든지 적출물 이런 것들을 법적으로 당연히 처리하도록 규정되어 있는데 그런 것들은 아직 제도권으로 안 되어 있습니다. 그래서 그런 것들은 홍보를 통해서 예를 들어서 혈액 투석하는 보호자든 가족분들이 그것들을 가지고 자기가 이용하는 병의원에 그것을 다시 반납해서, 왜냐하면 병의원에는 그런 접촉물을 다 보관해서 폐기하도록 적절하게 처리를 하거든요. 그런데 문제는 가장 중요한 것이 주사바늘이라든지 아까 혈액이 묻어있는 거즈라든지, 솜, 전염병, 감염병 이런 것들을 유행하기 때문에 관리를 하는 거거든요. 그래서 그런 차원에서 관리하는 것이 중요할 것 같습니다. 그리고 아까 얘기한 병 이런 것들은 그냥 재활용품으로 분리해서 처리해도 법적으로 하자가 없고 일반폐기물로 처리하면 될 것이라고 보여집니다.

그래서 그러한 부분을 따로, 그분들 얘기는 그래요. 가져간다고 하고 치워주지를 않더라, 이렇게 얘기를 하시더라고요. 그러한 부분은 홍보를 통해서 병의원에서 아니면 약국에서 다시 수거를 해서 관리할 수 있는 그런 부분을.

김상재 위원님께서 그런 아시는 분의 인적사항을 주시면 제가 상담하고, 조치할 수 있는 방법, 예를 들어서 피가 묻어있는 주사바늘 이런 것들은 살균이라든지 소독처리해서 일반폐기물 시켜도 상관은 없는 것이기 때문에 그렇게 하든지 아니면 병의원에 반납해서 거기서 적출물로 처리하게 하든가 그리고 중간에 있는 링거줄이라든지 병이라든지 이런 것들은 오염되지 않았기 때문에 그런 것들은 일반폐기물로 처리해도 가정에서 버리는 것은 상관이 없거든요. 그런데 병원에서는 당연히 분류해서 폐기하도록 그렇게 규정을 하고 있습니다.

알겠습니다. 그다음에 272쪽에 봐주시겠어요? 취약지구 방역소독 강화문제에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 잘들 하시고는 있는데 하수구 같은 데에는 연막소독이 잘 이루어지지 않아서 하수구에서 식당주방으로 모기라든가 이런 부분이 많이 올라오는 추세에 있어요, 지금 보면. 먼젓번에도 제가 말씀을 드렸고 하수구 소독을 해 주십사 하는 부탁을 드린 적도 있는데 이 부분에 대해서는 올해는 어떤 식으로 움직여주실 것인지 얘기를 해 주세요.

보건행정과장 양기환입니다. 6월에 정화조 유충구제를 하겠습니다. 정화조 내에 약품을 넣어서 유충을 제거하는 방법으로 추진하겠습니다.

정화조뿐만 아닌 하수구, 동네에 보면 큰 하수도들이 많잖아요. 하수관들이 거기에 많은 신경을 써 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

고맙습니다. 올 보건소 직원 여러분들 갑오년 새해에 꼭 하고자 하시는 모든 일들 소원성취가 이루어 질 수 있는 그런 한해가 되기를 기원드리면서 마치겠습니다.

신은호 위원입니다. 보건소장님, 아까 김상용 위원님께서 말씀을 하셨는데 저도 메모를 했어요. 각종 예방접종에 대한 내용이 2014년부터 의료기관으로 위탁이 됐죠?

네, 계절인플루엔자만요.

그런데 그 내용이 업무보고에 빠져있는 것 같아서 일관된 내용에 대한 것을 업무보고하실 때 해 주셨으면 하는 바람이 있었는데 그 내용이 빠져서 아쉽고요. 2013년도 예방접종 하실 때 제가 현장을 몇 군데를 가봤는데 오신 주민들이 굉장히 혼란스러운 부분이 있더라고요. 그래서 요일 지정이나 이런 게 명확하게 구분이 안 되어 있어서 그런 혼란스러운 부분이 없도록 관리를 잘 해 주시고요. 위생과장님도 작년에 전통시장에서 품목별 위생사항에 대한 포장재라든가 그런 것 때문에 문제가 된 사례가 있죠?

네.

닭 판매소에서 그랬죠? 집단고발해서, 내용을 모르시나요? 경제지원과하고 같이 병행해서 아마 내용을 하면 알 텐데, 몰라요? 어쨌거나 포장이 일반 전통시장에서 닭을 판매할 때 개별표장을 하게끔 되어 있답니다. 그런데 그 내용을 잘 모르셔서 십정시장하고 부평시장에서 15곳인가? 20군데인가 하여튼 고발돼서 1인당 벌금을 300만원씩 맞았다 그래요. 파파라치가 상급기관에 연락을 해서 사진 첨부해서 다 보내서. 굉장히 전통시장이 어쨌거나 영세중소상인들인데 그런 사례가 발생을 하면 피해가 굉장히 심각하고 아주 굉장히 하소연할 정도로 전통시장에서 상인회 대표들이나 당사자들이 여러 차례 의회와 본청을 방문했습니다. 그래서 그 내용을 점검하셔서 단속 위주의 그런 부분도 중요하지만 그런 내용을 파악하셔서 홍보하고 안내하는 일도 중점적으로 해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리고요. 그 다음에 세탁소 관련 민원이 꽤 많습니다, 제가 들어보니까 세탁소 업소 등록사항이 어떻게 되어 있나요?

업소 숫자 말입니까?

업소를 하려면 어떤 절차에 의해서.

저희한테 신고하게 되어 있습니다.

신고만 하게 되어 있습니까! 그런데 그런 얘기를 많이 해요, 소비자들이. 고가의 옷을 가져다가 맡기면 금액이 10만원을 훨씬 넘어가는 경우가 굉장히 많답니다. 그런데 카드매출을 안 합니다. 그런 데가 대부분 많고 그 다음에 현금지불을 하는데 영수증 발행을 안 해줘서 민원소지가 발생하는 여러 군데가 있어요. 이것은 교육을 할 때 그렇게 하지 않도록 계도할 필요가 있고 사실 일반 주민들이 대부분 카드결재를 많이 하잖아요. 현금을 그만큼 10, 20만원씩 가지고 있는 분들이 안 계세요. 그래서 분쟁의 소지가 되고 그다음에 세탁할 때 문제가 발생해서 그런 분쟁소지가 일어나는 부분에 대한 것도 교육을 통해서 해소할 수 있는 방안이 무엇인지 점검하셔서 해 주시면 좋겠다. 결국은 저희들한테 이런 문제가 들어오면 저희들도 입장이 곤란한 부분이 있습니다. 업계에 종사하시는 분들한테도 저희가 말씀드리기 곤란하고, 솔직히 표현하면. 또 주민들한테 어떻게 하겠다라는 답변드리기도 곤란한 부분도 있는데 이것은 해당 부서에서 명확하게 교육을 하실 때 정리해 줄 필요가 있다.

알겠습니다.

그런데 굉장히 억울하게 하신 분들이 많아요. 현금영수증이라도 발행해 주든가 아니면 물품을 맡길 때 반드시 세탁물 보관에 관련된 내용을 기록을 해서 받아야 된답니다, 그것을. 안 받으면 귀책사유가 소비자한테 있어요. 그러니까 그런 교육도 안내를 하셔서 해 줄 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠어요.

네.

그 다음에 아까 말씀을 하셨지만 급식지원센터에 지금 영양사들만 계신가요?

네, 그렇습니다.

그러면 관내에 소규모 급식을 담당하는 그런 기관의 교육, 위생, 영양 이런 부분까지 같이 하는 건가요?

네, 식단 제공까지 다.

이분들 급식지원센터에 채용하는 인원은 위탁을 맡은 경인여자대학교에서 한 것인가요?

그렇습니다. 그쪽에서 공고를 해서.

영양사들은 급여기준이 정해졌어요?

네, 급여기준 정해져서 급식센터 총 4억 5000 예산 중에 70% 정도가 급여로 나가는 부분입니다.

우리가 예산을 지원해서 급여를 지원하는 겁니까?

저희가 지원하는 예산 중에서 급여를 거기서.

인건비로 나간다?

네, 인건비가 68% 정도가 됩니다.

점검을 잘 하시고 문제가 발생하지 않도록 하시고.

알겠습니다.

2014년도 업무보고 잘 받았고요. 차질 없이 신규, 기존에 연속적으로 하는 사업에 대해서 소장님, 잘 좀 관리해 주시고 위민행정이 될 수 있도록 당부드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

박종혁 위원입니다. 올해도 보건행정과 56만 부평구민을 위해서 보건행정에 만전을 기해주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.