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인천광역시의회 발언

이성만 의원 발언

제213회 제1차 본회의2014-02-06

이성만 의원 프로필 보기 →

성만

이성만의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 인천광역시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 회의에 앞서 의원님들께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 오늘 본회의 출석 대상인 조명우 행정부시장님께서는 환경부 한강수계관리위원회 참석 관계로, 박준하 기획관리실장께서는 안전행정부 시ㆍ도 기획관리실장 회의 참석 관계로, 강신원 문화관광체육국장께서는 문화체육관광부 주관 콘텐트코리아 랩 공모사업 현장실사 관계로 본회의에 불출석하였습니다. 의원님들께서는 이 점 양해하여 주시기 바랍니다. 지금 방청석에는 남구 용현동에 소재한 용현여자중학교에서 백의경 선생님의 인솔 하에 서른다섯 명의 학생들과 강화군 강화읍에 소재한 강화고등학교에서 강경구 선생님의 인솔 하에 마흔한 명의 학생들이 회의과정을 방청하고 있습니다. 시의회를 방문한 우리 용현여자중학교와 강화고등학교 학생 여러분을 진심으로 환영합니다. 학생 여러분들은 오늘 회의 의사결정 과정을 견학하고 민주적인 생각과 자세를 함양하여 인천의 발전을 위한 훌륭한 인물들이 되어 주시기를 당부드립니다. O 간부인사
다음은 지난 1월 2일자 인천광역시 인사발령과 관련한 신임 간부공무원의 인사 순서입니다. 먼저 의회사무처장으로 임용되신 조명조 사무처장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
명조

조명조사무처장

이번에 새로 의회사무처장으로 발령받은 조명조입니다. 존경하는 이성만 의장님과 우리 여러 의원님들을 이렇게 보필하게 된 것을 아주 영광으로 생각합니다. 또 금년에는 지방선거가 있었고 우리 의원님들을 하여튼 최대로 보필해서 아주 좋은 선거가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 우리 시 집행부와 의회 간의 상호견제와 균형을 통해서 합리적인 여러 대안들이 나올 수 있도록 뒤에서 최선의 보필을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.
성만

이성만의장

다음은 송영길 시장님으로부터 집행부 간부공무원에 대한 인사 소개가 있겠습니다.
기형

김기형경제자유구역청차장

안녕하십니까? 지난 1월 2일 인천경제자유구역청 차장으로 발령받은 김기형입니다. 그동안 경제자유구역이 많은 인프라를 해 왔습니다. 앞으로는 더욱 더 많은 투자유치가 될 수 있도록 열과 성의를 다해서 열심히 일을 하겠습니다. 존경하는 이성만 의장과 여러 의원님들의 많은 지도와 편달을 당부드립니다. 감사합니다.
명국

하명국도시계획국장

안녕하십니까? 도시계획 국장 하명국입니다. 중책을 맡게 돼서 큰 책임감을 느끼고 있습니다. 현안 사항들을 하나씩 조속히 해결해 나가고 원도심활성화에 박차를 기해서 기대에 부응토록 노력을 하겠습니다. 많이 도와주시기 바랍니다. 감사합니다.
상섭

김상섭항만공항해양국장

이번에 함께 항만공항해양국장으로 발령받은 김상섭입니다. 항만과 공항이 이제 국가 기간사업이고 명실상부 인천의 성장동력이고 활력소라는 것을 분명히 알고 있음에도 불구하고 아직까지 지방정부의 역할론이 다소 좀 부족하다는 지적이 있었습니다. 그리고 인천이 중국과 접해 있고 북한과 연접하고 있는 바다이고 또 168개의 섬이 있는 그런 곳임에도 불구하고 하루빨리 평화의 바다로 가고 또 섬들이 활력 있고 매력 있는 섬들로 태어나야 된다는 측면에서 보다 종합적이고 적극적인 정책이 필요하다는 지적도 있었습니다. 이러한 문제의식을 가지고 열심히 일하겠습니다. 의원님들의 많은 격려와 질타를 바라겠습니다. 감사합니다.
상길

김상길인재개발원장

안녕하십니까? 인재개발원장 김상길입니다. 인재개발원의 미션과 임무수행에 최선을 다하도록 하겠습니다. 의원 여러분의 특별한 관심과 지원 당부드리겠습니다. 감사합니다.
상주

전상주상수도사업본부장

상수도사업본부장 전상주입니다. 저희 상수도사업본부가 드디어 33년 만에 새로운 청사로 이전하게 됩니다. 새로운 청사로 이전함과 동시에 저희 상수도사업본부 800여 공직자가 혼연일체가 돼서 시민들께 맑고 깨끗하고 안전한 물을 공급하도록 최선을 다하겠습니다. 그동안 성원해 주신 이성만 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 감사합니다.
만희

박만희종합건설본부장

종합건설본부장 박만희입니다. 올해 아시안게임을 대비해서 도로, 교량 등 각종 기반시설에 대한 유지관리업무에 최선을 다하고자 합니다. 의원님들의 많은 지도편달 바라겠습니다. 감사합니다.
인권

조인권정책기획관

정책기획관으로 발령받은 조인권입니다. 앞으로 시의회와 집행부 간 가교역할 충실히 하고 300만 경제수도 만드는 데 최선을 다하겠습니다. 많이 도와주십시오.
성만

이성만의장

다음은 지난 1월 1일자 인천광역시교육청 인사발령과 관련하여 나근형 교육감으로부터 인사소개가 있겠습니다.
근형

나근형교육감

지난 1월 1일자로 부임된 교육청 간부공무원 소개하겠습니다. 이호근 행정관리국장입니다. 인사말씀 있겠습니다.
호근

이호근행정관리국장

인천시교육청 행정관리국장 이호근입니다. 저는 앞으로 정직과 소통 약속을 지키는 겸허한 자세로써 인천교육의 지속적 발전을 위한 직무수행에 최선을 다하고자 합니다. 의원님 여러분의 많은 관심과 지도를 부탁드립니다. 감사합니다.
성만

이성만의장

새로 임용되신 간부 공무원님들께 전체 의원을 대표하여 축하의 말씀을 드립니다. 다음은 조명조 사무처장으로부터 의사보고가 있겠습니다. 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
명조

조명조사무처장

사무처장 조명조입니다. 이번 제213회 임시회는 주요업무보고 청취와 기초의회 의원 선거구 조정 관련 조례 등 안건처리를 위하여 신현환 의원님 외 열두 분의 의원님으로부터 소집요구가 되어 지방자치법 제45조 규정에 의거 집회하게 되었습니다. 다음은 제212회 제2차 정례회 이후 안건접수 및 회부현황으로는 의원 발의안건 7건, 시장 제출안건 11건, 시민제출 청원 1건 등 총 19건의 안건을 접수하여 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 폐회중 특별위원회 활동으로 살기좋은아파트만들기특별위원회에서는 지난 1월 14일 시 집행부로부터 구별 순회방문간담회 의견 및 건의사항 검토결과 등을 보고받았다는 보고가 있었습니다. 다음은 청원처리결과 제출보고로 인천광역시장에게 이송한 바 있는 SK인천석유화학 증설공사 중지 및 인천광역시의원 공사 중지 결의 촉구 청원에 대한 처리결과가 제출되었다는 보고를 드립니다. 오늘 제1차 본회의 의사일정은 제213회 임시회 회기 결정의 건 등 4건의 안건처리가 계획되어 있습니다. 그밖의 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
성만

이성만의장

사무처장님 수고하셨습니다. O 5분 자유발언
다음은 5분 자유발언 순서입니다. 발언 신청은 세 분 의원님이 하셨고 전용철 의원님께서는 원도심 균형발전을 위한 교통대책에 관하여, 강병수 의원님께서는 기초의회 선거구 획정에 관하여, 이한구 의원님께서는 교육청의 초빙교사제도에 관하여 자유발언을 신청하셨습니다. 그러면 먼저 전용철 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. 가. 전용철 의원
용철

전용철의원

동구 출신 건설교통위원회 소속 전용철 의원입니다. 먼저 제게 5분 발언의 기회를 주신 이성만 의장님과 선배ㆍ동료 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. 저는 원도심의 균형발전을 위한 교통대책과 관련하여 5분 발언을 드리겠습니다. 시장님께서는 저층 주거지 관리사업 지속추진과 원도심지역 투자유치사업 확대 등 원도심 활성화 5대 전략사업 추진계획을 발표한 바 있으며 그간 괭이부리 보금자리 주택 건설 등 주거환경개선 분야에서는 나름대로의 성과가 있었다고 판단되며 최근에 인천개방창조문화도시 MWM City와 같은 도시재생선도지역 공모신청 등 일련의 계획은원도심 활성화에 크게 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 하지만 본 의원은 이러한 원도심 균형발전 전략의 시너지효과를 극대화하기 위한 교통대책도 절실히 필요하다고 봅니다. 우리 시는 교통체계 특별히 철도망이 크게 변화하고 있습니다. 서울지하철 7호선이 최근 개통되었고 수인선 송도역에서 인천역이 2015년 12월에, 인천도시철도 2호선이 2016년에 개통되면 인천시는 관련 철도망이 현재 5개 노선에서 6개 노선으로 늘어나게 되며 도시 전역으로 기본적인 철도망 골격을 갖추게 됩니다. 이에 향후에는 대규모 비용이 들어가는 장축의 노선발굴보다는 기존의 간선철도망을 지선으로 연결하거나 연장하는 철도망 구성 방안이 모색될 필요가 있습니다. 이제 철도 네트워크 효과를 위해 지하철 7호선 연장구간 석남에서 기존 경인선 동인천역인 원도심지역과의 철도망이 연결될 경우 MWM사업인 누들뮤지엄과 축구전용경기장의 활성화와 동인천역에서 서구와 부평에서 강남으로 연결되는 서북벨트의 형성이 되어 원활한 교통 소통 및 인구유인 등 원도심지역 활성화가 한층 더 확대될 수 있습니다. 송영길 시장님, 원도심과 신도심 및 타 지역과의 네트워크 구축을 위한 간선 철도망 연결 등에 많은 관심을 가지시고 타당성 조사 등 중장기계획을 수립하여 줄 것을 부탁드리겠습니다. 경청해 주셔서 감사드립니다.
성만

이성만의장

전용철 의원님 수고하셨습니다. 다음은 강병수 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 나. 강병수 의원

강병수의원

존경하고 사랑하는 인천시민 여러분 안녕하십니까? 저는 부평구 제3선거구 갈산1동, 갈산2동, 청천2동을 지역구로 둔 정의당 소속 인천시의원입니다. 먼저 갑오년 청마 의회를 맞이하여 인천시민여러분의 건강과 만복을 기원하며 새해인사를 드립니다. 또한 저에게 5분 발언의 기회를 주신 이성만 의장님과 동료ㆍ선후배 의원님께 감사의 인사와 새해에 소망하시는 일들이 모두 이루어지시기를 기원합니다. 2014년 매우 중요한 일이 많습니다만 6월 지방선거와 9월 2014아시안게임이 인천에서 열리는 중요한 해입니다. 2007년도부터 7년간 어려운 재정여건 속에서도 300만 인천시민이 함께 준비한 2014아시안게임이 최근 이산가족 상봉 합의 등 남북관계의 순풍에 힘입어 북한의 선수단과 응원단이 참여하는 진정 평화의 숨결을 함께 호흡하는 평화축제가 되기를 진심으로 기원하며 이를 위해 인천의제 정당과 시민사회의 대동단결을 촉구하는 바입니다. 또한 6월 지방선거를 통하여 7대 인천시의회와 군ㆍ구의회를 새롭게 구성하고 6기 민선 인천시 정부와 10개 군ㆍ구 기초자치단체를 새로이 구축하는 데 있어서 인천시민의 미래가 충분히 반영되어 좀 더 성숙한 지방자치시대를 열어가야 될 역사적 소임이 우리 모두에게 있음을 명심하고 개인의 이익과 자기가 속한 집단의 이익을 넘어서서 인천시민 모두에게 이익이 실현될 수 있도록 공명정대함을 추구해야 한다고 생각합니다. 이에 본 의원은 인천광역시장부터 우리 시의회에 제출된 인천광역시 군ㆍ구의회 의원 선거구와 선거구별 의원 정수에 관한 조례 일부개정조례안 처리에 있어서 공직선거법에 명기된 법정신을 준수하고 개인의 이익과 자기가 속한 정당의 이해관계를 넘어서서 공명정대한 처리가 필요하다고 생각하여 동료 의원님들에게 간곡하게 호소하고자 이 자리에 섰습니다. 개정안은 현재 인천시 군ㆍ구의회 정원 112명 중 지역구의원 97명을 뽑는 선거구 중에서 현재 3인 선거구 17곳은 그대로 두고, 2인 선거구 23곳을 2인 선거구 15곳과 4인 선거구 4곳으로 조정하자는 내용을 담고 있으며 핵심은 4인 선거구를 새로이 4곳 신설하자는 의견입니다. 현행 공직선거법에 보면 시ㆍ군ㆍ구 의원 정수는 2인에서 4인 이하로 한다라고 명기되어 있습니다. 그리고 우리 인천광역시가 선거구획정위원회의 선거구 획정안을 조례개정을 할 때는 선거구획정위원회의 선거구 획정안을 최대한 존중하여야 한다라고 명백하게 공직선거법에 나와 있습니다. 인천광역시 선거구획정위원회는 공직선거법에 명기된 법적 기구이며 독립적으로 심의의결한 기관입니다. 여기서 심의돼서 시장님을 통해서 넘어온 우리 조례개정안을 심사하는 과정에서 법에 분명히 명기된 대로 2인에서 4인까지 뽑게 되어 있는 이 법정신과 또 선거구 획정안을 최대한 존중해야 한다는 법의 정신을 지키면 그것이 바로 공명정대한 과정입니다. 그럼에도 불구하고 인천광역시의회는 2006년도와 2010년도에 이 법정신을 지키지 않았습니다. 2005년 12월 말 인천시 선거구획정위원회는 2인 선거구 8곳, 3인 선거구 15곳, 4인 선거구 9곳을 의결하여 인천광역시에 보냈지만 그 당시 4대 의회에서는 4인 선거구를 하나도 만들지 않고 2인 선거구 29곳, 3인 선거구를 13곳으로 수정통과하였고 2009년도 역시도 선거구획정위원회는 2인 선거구 6곳, 3인 선거구 15곳, 4인 선거구 10곳에 원안을 의결하여 우리 의회에 보냈지만 5대 시의회는 또 역시 4인 선거구를 하나도 받아들이지 않고 2인 선거구 23곳, 3인 선거구 16곳으로 현재 선거구가 되어 있는 곳입니다. 이러한 인천시의회의 조례개정 과정에서의 보여준 모습은 법정신과 중선거구를 통하여 신진 정치인 진출과. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 다양한 정치적 목소리를 내는 소수정당의 진출을 보장하는 것을 무색하게 만드는 취지라 생각합니다. 존경하는 의원 여러분, 우리 인천시의회 의원 정수가 늘어났습니다. 강화도는 우리 강화고등학교도 왔습니다만 안타깝게도 한 석이 줄었지만 연수구과 남동구가 1명씩 늘어서 31명이 지역구가 되고 비례대표가 한 명이 더 늘어서 비례대표가 4명으로 되는 총 35명의 우리 시의회 정수가 되며 교육위원회 분들은 아직 국회의 정개특위 합의결과에 따라서 달라질 수가 있습니다. 뿐만 아니라 구의회 정수 또한 112명에서 116명으로 증가하여 표의 등가성 부분을 발전하는 인천시의 행정에 맞게 국회에서 조정해 주었습니다. 따라서 4인 선거구 이번에 선거구획정위원회에서 최소한 네 곳을 만들어서 보냈고 또 그에 대한 여러 가지 기초의회의 불만이 있습니다만 추가적으로 4명의 기초의원들이 늘었기 때문에 이 부분에 대해서 법에서 있는 대로 그리고 선거구획정위원회 안을 충분히 존중하게 하는 그런 안을 충분히 심사하여 주시기를 간곡하게 당부드립니다. 선거구획정위원회에 있는 시민단체가 있습니다. 그게 우리 진보정당을 대변하는 단체가 아닙니다. 거기서 의결한 그 심사위원회에, 선거구획정위원회에 배정된 2명의 시민사회단체는 바로 새마을회와 자유총연맹까지 두 분이 포함돼 있습니다. 언론계와 법조계 특히 11명의 의견들을 모아서 합리적 의견을 제출했는데 이번에도 다시 한번 6대 의회가 당리당략에 의해서 이것을 받아들이지 않는다면 시민으로부터 조롱거리가 될 가능성이 높습니다. 우리 6대 의회는 한 번도 이렇게 당에 의해서 우리 시민의 권리로부터 부여받은 의결을 한 적이 없고 대립한 적이 없습니다. 이번에 우리 임기 마지막 동안에 의결해야 될 지방자치의 중요한 관문인 선거구획정위원회의 의결을 존중해서 원안통과해 주시기를 당부드립니다. 이상입니다. 감사합니다.
성만

이성만의장

강병수 의원님 수고하셨습니다. 다음은 이한구 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. 다. 이한구 의원
한구

이한구의원

안녕하십니까? 계양1동, 계양2동, 계산4동이 지역구인 산업위원회 소속 이한구 의원입니다. 먼저 293만 인천시민 여러분과 송영길 시장님과 나근형 교육감님을 비롯한 3만 7,000 공직자 여러분 그리고 이 자리에 방청 중이신 용현여중과 강화고 학생들에게 갑오년 희망의 새해인사를 드립니다. 아울러 저에게 5분 발언의 기회를 주신 이성만 의장님과 선배ㆍ동료 의원님들께 감사드리면서 5분 발언에 들어가도록 하겠습니다. 저의 5분 발언은 현재 2월 중에 진행예정인 초빙교사제도와 교육 관련 주요현안 관련 내용입니다. 5분 발언을 들어가기 전에 이 자리에 우리 의원 여러분들과 또 인천시민 여러분들께 기쁜 소식을 먼저 알려드리도록 하겠습니다. 제가 6대 의회 시의원으로 출마한 계기가 바로 우리 인천시민들이 아끼고 사랑하던 계양산을 롯데골프장으로부터 인천시민에게 되돌려주기 위한 시민후보로 출마하게 됐습니다. 오늘 그 지난 10여년 간의 롯데 측과의 지난한 골프장 공방이 최종 인천시의 승소로 10시에 끝났다는 기쁜 소식을 여러분께 전해드립니다. 그동안 함께해 주신 인천시민 여러분, 시민사회 여러분 그리고 우리 인천시민과 약속 이행을 위해서 어려운 여건에서도 고생을 하신 송영길 시장님과 공직자 여러분들 그리고 선배ㆍ동료 의원님들께 가슴 벅찬 감사의 말씀을 전하며 본 발언에 들어가겠습니다. 매월 2월은 교원인사와 각 학교 학사운영 확정 등이 진행되는 달입니다. 2월이면 학생이 입학을 앞두고서 새 친구를 그리며 설레듯이 교사는 새 학생을 만나는 설렘에 2월을 보내야 하는데 문제는 인천의 많은 선생님들은 그렇지 않다는 것입니다. 전국에서 운영되고 있는 초빙교사제가 자기 사람 챙기기, 특정지역이나 선호 학교 쏠림현상 등 부작용으로 나타나고 있기 때문이죠. 문제는 국민권익위까지 나서서 2012년 7월에 개선책을 제시했지만 초빙교사제 비율이 전국에서 가장 높은 인천은 유독 개선책 마련에 미온적이라는 것입니다. 전국 평균이 5.13%인데 비해서 인천은 2배가 넘는 11.81%입니다. 일반 초빙도 문제지만 자체초빙은 더 큰 문제입니다. 말 잘 듣는 5년 이상 근무자를 자체초빙으로 하여서 더 근무하게 하여 총 경력과 학교장의 근무성적평가에 절대적으로 의존하는 인천시교육청 인사기본시스템제도에 악용되고 있습니다. 타 지역은 선호지역과 비선호지역을 두어 순환근무케 하는 인사제도와는 대조적인 것이죠. 문제는 이런 피해를 우리 학생들이 고스란히 전가 받고 있다는 것입니다. 말 잘 듣는 교사의 장기근무로 인한 학교교육시스템 개선이 안 이루어지고 인천시교육의 고질적인 문제인 경기, 서울 등 타 지역에 거주하는 교원들이 북부교육청이나 서부교육청 등 가까운 지역 장기근무에 악용되는 이런 제도로 지금 악용되고 있습니다. 이러한 초빙교사제도를 이번 2월부터는 국민권익위의 권고를 적극적으로 수용해서 개선할 것을 촉구드립니다. 아울러 매월 2월이면 1년 학사계획을 학교운영위의 심의를 통해서 교육청이 받게 되어 있는데 이러한 학사운영계획을 학교운영위원회에 허위로 보고한다든가 교육청에 선보고하고 후에 학교운영위에 안건으로 올린다든가 이러한 법적 기구인 학교운영위원회를 들러리로 세우는 이런 현상들이 아직도 그대로 진행되고 있습니다. 이러한 우리 교육의 고질적인 문제들을 즉각 개선해 주시기 바랍니다. 끝으로 우리 아이들이 여름철에 폭염 속에서 에어컨을 켜지 못하고 고생을 했습니다. 지금은 다시 가장 추운 날들을 맞이하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 획일적인 절전시스템으로 난방시스템도 가동하지 못해서 많은 아이들이 감기와 독감으로 지금 고통 받고 있습니다. 이런 전시행정들을 즉각 중단하고 우리 아이들이 편안하고 아이들의 건강이 침해되지 않는 행정을 바로 오늘부터 즉각 시정해 주시기를 바라면서 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

박수

성만

이성만의장

이한구 의원님 수고하셨습니다. 방청석으로부터 박수 받는 유일한 의원이었습니다. 그러면 지금부터 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 제213회 인천광역시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장제의)

11시 54분

의사일정 제1항 제213회 인천광역시의회(임시회) 회기 결정의 건을 상정합니다. 제213회 임시회 회기는 사전에 의회운영위원회와 협의한 바와 같이 2월 6일 오늘부터 2월 17일 월요일까지 12일간으로 결정하고자 하는데 의원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. ㆍ제213회 인천광역시의회(임시회) 회기 결정의 건 (부록으로 보존) 2. 2014년도 시정 및 교육행정에 관한 보고

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항 2014년도 시정 및 교육행정에 관한 보고의 건을 상정합니다. 먼저 송영길 시장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 가. 인천광역시
송영길 시장님 수고하셨습니다. 다음은 나근형 교육관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 나. 인천광역시교육청
근형

나근형교육감

인천광역시교육감 나근형입니다. 사랑하는 인천시민 여러분 그리고 존경하는 이성만 의장님과 의원님 여러분! 희망찬 2014년 갑오년을 맞이하여 새해 소망하시는 일이 뜻대로 이루어지고, 건강과 행복이 충만하기를 기원합니다. 아울러 2014년 시의회 첫 회기를 맞이하여 교육 행정에 관한 보고를 드리게 됨을 뜻깊게 생각하며 의장님과 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 지난 한 해 우리 교육청은 여러분께서 보내주신 관심과 성원 그리고 깊은 신뢰 속에 꿈, 보람, 만족의 인천 교육을 실현하는 데 여러 의미 있는 성과를 이뤄냈습니다. 전국 시ㆍ도 교육청 평가결과 특별·광역시 단위에서 연속 3년 우수교육청의 영예을 안아 109억원의 포상금을 받았으며, 국가수준학업성취도 평가 결과, 중학교 3학년 학력이 작년에 이어 전국 최상위권을 차지하였고 고등학교 역시 기초학력 미달 학생이 한 명도 없는 학교가 증가하여 1인당 사교육비 감소율이 전국 대비 가장 좋은 성과를 얻기도 하였습니다. 새 정부의 행복교육, 창의인재 양성을 교육비전으로 한 꿈과 끼를 살리는 자유학기제를 시범 운영하였으며 실효성 있는 취업지원을 위해 노력한 결과 전국 제일의 취업률을 달성하기도 했습니다. 학교폭력 근절대책 10대 과제 추진으로 학생들이 안전하고 행복하게 학교생활을 할 수 있도록 적극 노력한 결과 학교폭력을 경험하였다는 학생이 6.28%에서 지난해 1.3%로 크게 감소하였으며, 고교 학업중단 학생 비율이 전국 최저로 나타나 교육부로부터 88억원을 지원받기도 하였습니다. 이 모든 성과는 의장님을 비롯한 의원님들 그리고 인천시민 여러분의 성원이 있었기에 가능한 일이라고 생각하며 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2014년에는 인천교육지표를 전년도와 같이 바른 인성과 실력을 갖춘 창의인재육성으로 정하고 이를 구현하기 위하여 4대 교육시책과 65개 사업 추진을 통하여 교육정책의 일관성을 유지하면서 그동안의 성과를 더욱 발전시키고 미흡한 것을 보완하여 아름다운 마무리를 하고자 합니다. 교육행정 계획보고는 4대 교육시책을 중심으로 말씀을 드리겠습니다. 첫째, 사랑을 베푸는 인성교육을 더욱 강화하겠습니다. 학교 교육과 통합 연계한 1교 1효 체험 프로그램 브랜드화, 효체험 중심학교 운영, 3대 고리잇기 사랑의 음악회 등 실천 및 체험위주의 효 교육을 통하여 학생들의 바른 인성을 함양하겠습니다. 어울림 프로그램, 학생 자치법정, 학교 내 대안 교실 등을 운영하여 학교 폭력에 대한 대응역량을 강화하고 가해학생 특별교육 프로그램인 부자일체 감동캠프 운영, 학생의 안전을 위한 학생보호인력 배치, 학생안전강화학교 운영 등으로 학교폭력 최소화에 힘쓰겠습니다. 창의인성교육 강화를 위해 창의인성 모델학교, 수업연구회, 창의체험활동 학교지원단 등을 운영하여 행복교육 실현을 뒷받침하고 학생 오케스트라, 1교 1예술 동아리를 운영하여 문화예술 감성교육을 강화하겠습니다. 학생 모두가 체육활동을 즐기며 꿈과 끼를 살리는 1학생 1스포츠클럽 활동을 지원하여 심신이 모두 건강한 인재로 키우겠습니다. 둘째, 다양하고 특색 있는 교육과정을 운영하겠습니다. 인천의 학력제고를 갈망하는 지역사회의 기대와 요구에 부응하여 학업성취목표관리를 지속적으로 추진하고 기초교육을 튼실하게 다지기 위해 초ㆍ중ㆍ고 기초튼튼 행복학교를 지정ㆍ운영하여 학습부진 조기진단과 예방을 통해 학력격차 해소를 위해서 노력을 해나가겠습니다. 영재교육 내실화를 위해 기관운영 평가와 조기발굴 프로그램을 체계적으로 지원하고 융합인재교실 구축, 과학동아리 운영 등으로 과학적 소양을 지닌 융합인재를 육성하여 미래사회에 대비해 나가겠습니다. 학생들의 꿈과 끼를 키우기 위한 자유학기제의 교육과정 유연화를 지원하고 진로집중과정 운영과 진로직업교육을 확대하여 일반고 교육역량을 강화해 나가겠습니다. 학생들의 심층적인 진로탐색 기회제공을 위해 진로캠프와 진로교육 중심학교 등을 운영하여 자기주도적 진로설계를 돕겠습니다. 또한 산업수요 맞춤형 교육과정 운영, 특성화고 취업지원센터 활성화, 산학협력형 특성화고 체제로 개편하여 학생들의 취업역량을 강화시키고 수업의 질을 높일 수 있도록 다양한 직무연수과정 운영과 교원능력개발을 위한 실질적인 자율연수 실시 등으로 교원역량을 제고시키겠습니다. 셋째, 배려와 나눔의 교육복지를 실현하겠습니다. 원도심지역에 행복누리학교를 운영하여 학생, 학부모, 교사의 자긍심ㆍ정체감 향상에 노력하고 위기 학생의 상담ㆍ예방ㆍ치유를 위한 위 프로젝트 운영을 활성화시키겠습니다. 장애학생 통학지원 등 관련 서비스 지원을 확대하고 지역사회 유관기관 협력으로 장애학생의 사회참여 역량을 강화하여 장애인 고용이 확대되도록 노력을 하겠습니다. 또한 교육여건 개선과 교육격차 해소를 위해 교육복지 우선사업 내실화, 이중언어 강사 배치 등을 통한 다문화가정 학생의 맞춤형 교육지원 등으로 사회 통합에 기여할 것이며 누리과정 정착지원, 초등돌봄교실, 직장어린이집 운영으로 부모들이 안심하고 직장생활을 할 수 있도록 보육기능을 강화해 나가겠습니다. 넷째, 소통하며 신뢰받는 교육행정을 구현하겠습니다. 학교정보공시로 올바른 교육정보를 제공하고, 학부모 교육 참여를 활성화하여 교육정책에 대한 이해도를 높이겠으며 자녀 교육 역량을 강화하여 공교육 만족도를 제고해 나가겠습니다. 주민참여예산제를 내실 있게 운영하여 예산편성 과정에서 주민들의 다양한 의견과 요구를 적극 반영하겠으며, 소통과 참여의 투명한 교육재정운영을 위해 예산편성과 집행 내역을 공개하겠습니다. 전 공직자의 청렴교육을 통한 마인드 제고로 맑고 깨끗한 공직사회 실현에 앞장서고 예방 감사 활동으로 비리 발생 요인을 사전에 차단하겠으며 감사사례의 적극적인 홍보와 시민감사관제 운영으로 유사사례가 재발하지 않도록 하겠습니다. 공정하고 예측 가능한 교육공무원 인사제도 운영과 지방공무원 인사제도 개선의 지속적 추진으로 신뢰받는 인사행정 구현을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 인천교육의 바람직한 방향 모색과 질 높은 교육정책을 추진하기 위하여 교육정책공모제, 인천교육발전토론회, 국내외 교육동향 발굴 등으로 현장공감 교육정책을 개발하는 데 적극 힘쓰겠습니다. 존경하는 이성만 의장님과 의원님 여러분, 그리고 인천시민 여러분! 교육은 우리의 희망이며 미래입니다. 대망의 갑오년 2014년은 청마의 해라고 합니다. 진취적이고 활달한 말처럼 우리 교육청도 한껏 더 나아가 여러분의 신뢰로 거듭나는 인천교육을 실현하도록 최선을 다하겠습니다. 이성만 의장님을 비롯한 의원님들의 끊임없는 지원과 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 2014년도 교육행정에 관한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ2014년도 인천광역시교육청 교육행정보고서 (부록으로 보존)
성만

이성만의장

나근형 교육감님 수고하셨습니다. 3. 회의록 서명의원(이용범ㆍ이한구) 선출의 건

12시 34분

다음은 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 회기 회의록 서명의원은 따로 정한 순서에 따라 이용범 의원님과 이한구 의원님을 선출하고자 하는데 의원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 4. 휴회의 건(의장 제의)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 본회의 휴회기간은 소관 위원회별로 금년도 주요업무보고 청취와 안건심사 등을 위해 2월 7일 내일부터 2월 16일까지 10일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 2월 17일 월요일 오전 11시에 개의하여 금번 회기에 각 위원회에서 심사를 마친 조례안과 그 밖의 안건을 심의ㆍ의결하도록 하겠습니다. 바쁜 일정에도 불구하시고 오늘 회의에 참석해 주신 존경하는 선배ㆍ동료의원 여러분과 송영길 시장님 그리고 나근형 교육감님을 비롯한 간부공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

12시 36분 산회

출처 인천광역시의회 회의록