신동수 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 인천광역시의회 임시회 제1차 문화복지위원회 개의를 하겠습니다. 금일 의사일정은 제1항 인천시설관리공단 주요업무보고, 제2항 인천도시공사(관광사업본부) 주요업무보고의 건이 되겠습니다. 1. 2014년도 인천시설관리공단 주요업무보고

안녕하십니까? 인천시설관리공단 이사장 정연걸 입니다. 항상 저희 공단에 대한 큰 관심과 아낌없는 지도를 해 주시는 존경하는 박승희 위원장님을 비롯해서 문화복지위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 공단 간부소개를 올리도록 하겠습니다. 먼저 성정원 경영본부장입니다. 김승회 문화복지본부장입니다. 본부장님께서는 체육시설본부장을 겸임하고 있습니다. 윤병기 기반시설본부장입니다. 차경준 감사실 실장입니다. 안효배 기획조정실 실장입니다. 김정우 경영지원실 실장입니다. 한천희 가족공원사업단 단장입니다. 신길주 노인종합문화회관 관장입니다. 한상열 인천어린이과학관 관장입니다. 이명수 상가주차관리사업단 단장입니다. 오인환 송도도시기반사업단 단장입니다. 이용주 송도공원사업단 단장입니다. 서유택 청라사업단 단장입니다. 윤찬영 영종사업단 단장입니다. 이성곤 아시안게임경기장사업단장입니다. 김성열 삼산월드체육관 관장입니다. 최제형 청소년수련관 관장입니다. (간부 인사) 그러면 배부해 드린 유인물에 의해서 주요 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고서 5쪽 일반현황입니다. 저희 공단은 공공시설물의 효율적인 관리운영과 시민복리 증진에 기여할 목적으로 지방공기업법 제76조 및 시설관리공단 설치와 운영에 관한 조례에 의거 2002년 3월 25일 시가 전액 출자하여 설립되었으며 공단의 기구는 4본부, 3실, 7사업단, 4관으로 구성되어 있습니다. 6쪽부터 8쪽은 공단에서 운영하고 있는 사업장 시설물 현황으로 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 보고서 9쪽 정ㆍ현원 현황 및 예산규모입니다. 상용직 지도강사, 청사관리직의 정원외 인력을 포함해서 총원은 846명이며 현원은 720명이 되겠습니다. 금년 대행사업비 예산은 고용촉진장려금 500만원을 포함한 771억 5,500만원이 되겠습니다. 다음은 보고서 13쪽 2013년 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 계획입니다. 2013년도 행정사무감사 지적사항은 총 6건으로 처리요구 3건, 건의사항 3건으로 1건이 종결되었고 5건이 진행 중에 있습니다. 다음은 보고서 14쪽 지적사항 처리결과 및 계획을 보고드리겠습니다. 관리번호 13-1 처리요구사항으로 청사관리직 직접 고용 시 용역수수료만큼의 소득 보전대책 강구에 대한 사항입니다. 금년에는 용역사 대비 13.7%의 임금 인상과 임금체계 개선을 통해서 청사관리직 근로자에게 실질적인 소득이 보전될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 보고서 15쪽 관리번호 13-2 처리요구사항으로 송림체육관 내 직장어린이집에 동구지역의 저소득자녀도 다닐 수 있도록 적극적인 대처에 대한 사항입니다. 그동안 현대제철 어린이집 실무자와 이용가능여부 등의 사전 협의와 협조공문을 발송한 바 있습니다. 향후에도 지속적인 협의를 통해서 동구지역 저소득자녀도 이용이 가능하도록 노력하겠습니다. 다음은 보고서 16쪽 관리번호 13-3 처리요구사항으로 문학경기장 내 스포츠센터 임대료 장기체납대책 사항이 되겠습니다. 그동안 대부료 체납 징수를 위해서 독촉 부과 및 계약해지 예고, 시 담당부서와 대책회의 실시 등을 추진한 바 있으나 문학경기장이 2014년 1월 1일자로 SK와이번스로 민간위탁이 되어 체납임대료에 대한 법적 절차 등 전반적인 사항은 SK와이번스에서 시행할 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 보고서 17쪽 관리번호 13-4 건의사항으로 공단자체 고객만족도 결과 높일 수 있는 방안 강구입니다. 고객만족도 조사결과에 대한 원인분석을 토대로 지속적인 친절교육 실시와 고객의견을 적극 수렴 반영하는 다양한 방안을 강구해 나가겠습니다. 다음은 보고서 18쪽 관리번호 13-5 건의사항입니다. 하늘문화센터 운영에 대한 지원을 인천공항공사에서 받을 수 있도록 노력하는 사항 관련입니다. 그동안 지역난방요금의 일부를 공항공사에서 지원받아 왔으나 지역난방요금의 전액 지원과 하늘문화센터 운영비, 셔틀버스 운행 등 지원될 수 있는 것들을 공항공사와 지속적으로 협의해 나가겠습니다. 다음은 보고서 19쪽 관리번호 13-6 건의사항으로 어린이과학관 교육프로그램 이용률 극대화 방안 강구입니다. 2013년도 22종의 교육프로그램을 운영한 결과 3만여 명의 어린이가 참여한 바 있습니다. 금년에도 주 관람대상인 유아와 초등 저학년 위주의 참여대상 프로그램을 개발하는 등 교육프로그램 이용률 극대화에 노력하겠습니다. 다음은 보고서 21쪽 2014년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고서 23쪽 운영관리시스템 고도화를 통한 경영혁신입니다. 그동안 운영관리시스템 구축 및 기능 분석을 통해서 고객요구 맞춤형 운영 프로그램을 개선하고 프로그램 유료화 전환과 공간 활용 극대화 등을 추진하여 안행부 주관 고객만족도가 전국 324개 공기업 중 1위를 달성하는 성과를 거둔 바 있습니다. 다음은 보고서 24쪽 이어서 보고드리겠습니다. 금년도에는 미운영사업장에 대한 운영관리시스템을 구축하는 한편 4개 요소지표인 경제성과 공간활용성, 효율성, 고객선호도에 대한 개선활동으로 가치점수 향상 등 최적화를 통해서 경영효율성을 지속적으로 증대하겠으며 향후 전산화 대외 인증을 추진하여 독자적인 관리 모델을 구축토록 하겠습니다. 다음은 보고서 25쪽 반부패 청렴문화 정착을 위한 윤리경영 실천입니다. 금년도에는 반부패 인프라 구축 및 전담인력 배치 등 추진체계를 구축하고 투명성 제고 및 비위 예방을 위한 제도개선을 추진하는 한편 시민이 함께 참여하는 소통 창구 및 청렴옴부즈만 제도 운영 등 반부패 청렴문화를 정착시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 보고서 26쪽 고객중심 서비스 강화로 고객만족도 1위 달성입니다. 금년도에도 고객서비스 향상을 위해서 지속적인 친절교육 실시 및 고객과의 소통 강화, 모니터링을 통한 고객서비스를 개선하겠으며 이용객 편의를 위한 시설물을 보강하고 운영관리시스템 기능 분석을 통한 프로그램개선 및 개발 등을 지속적으로 시행해 나가겠습니다. 다음은 보고서 27쪽 공공부문 비정규직 고용안정 정책 추진입니다. 그동안 3단계를 통해서 351명을 직접 고용하였고 임금 인상 및 근로시간 개선 등 처우를 개선한 바 있습니다. 금년도에는 단계적인 고용전환 실시와 임금체계 개선 등 비정규직 고용안정 및 처우개선을 중점 시행해 나가겠습니다. 다음은 보고서 28쪽 지역사회와 함께하는 사회공헌활동 추진입니다. 지역사회와 함께하는 다양한 나눔 봉사활동을 지속적으로 추진하고 시민과 함께하는 프로그램을 운영하겠으며 대외기관 및 지역사회 유대협력 강화를 추진하는 등 사회적인책임을 다하는 공기업으로써의 책임을 다하겠습니다. 다음은 보고서 29쪽 시민에게 감동을 주는 복합 문화공간 실현입니다. 생활체육 및 평생교육프로그램 등 다양한 프로그램을 개발ㆍ운영하여 다양한 계층이 참여하는 건전한 여가문화를 활성화하겠으며 송림체육관 수영장을 조기 운영하여 지역사회에 공공서비스를 제공하는 역할을 충실히 수행하겠습니다. 다음은 보고서 30쪽 전문적인 시설 관리를 통한 시민 편의성 제고입니다. 경제자유구역 시설물의 효율적인 관리를 위하여 금년부터 송도, 청라, 영종사업단을 새로 개편하여 각종 시설물의 정비와 유지 관리 등이 신속하고 효율적으로 대응할 수 있도록 하겠으며 센트럴공원 하수처리시설 ISO 환경경영인증 추진과 공원 내 시설물 정비 등 안전하고 편리한 공원환경을 조성해 나가겠습니다. 다음은 보고서 31쪽 이어서 보고드리겠습니다. 가족공원은 전국 최고수준의 자연장 설치와 친환경 장사시설을 위해서 각종 편의시설물을 지속적으로 보완 정비해 나가겠으며 지하도상가는 편의시설 확충, 안내사인물 정비, 접근성 개선 등 쇼핑환경 개선을 통해서 지하도상가의 활성화를 추진하겠습니다. 기타 공영주차장을 비롯해서 사업장별 노후된 시설물을 개선하는 등 체계적인 유지관리 및 이용자의 편의를 향상시키겠습니다. 다음은 보고서 32쪽 2014 인천아시아경기대회 성공적인 개최 지원입니다. 개최 종목이 있는 주경기장을 비롯한 4개 경기장에 대해서 운영이 원활히 이루어질 수 있도록 개최 지원에 만전을 기하겠으며 공원별 볼거리 조성 등 주변 공원환경을 쾌적하고 아름다운 경관을 유지하여 완벽하고 성공적인 아시안게임이 개최될 수 있도록 전사적인 노력을 기울이겠습니다. ㆍ2014년도 인천시설관리공단 주요업무보고서 이상으로 인천시설관리공단 2014년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정연걸 이사장님은 그동안 우리 시설관리공단의 주요사항에 대해서 많이 노력도 해 주셨고 그동안 노고에 높은 치하를 드리겠습니다.

감사합니다.

임기가 거의 다…….

네, 다음 주 16일자로 퇴임하는데 다음 주 금요일날 퇴임식 가지려고 그럽니다.

우리 6대 의회도 이제 한 5개월 정도의 마지막 임기를 남겨두고 있습니다만 지금 이 자리에서 특별히 이런 사항은 이렇게 주문하고 싶다 그런 게 있으시면 이따가 말씀해 주시기 바랍니다.

네.

수고하셨습니다. 그러면 다음은 질의ㆍ답변에 앞서 자료를 요구하실 위원님이 계시면 자료를 요구해 주시기 바랍니다. 그러면 곧바로 사전에 제출하신 자료 검토를 충분히 하셨기 때문에 바로 질의ㆍ답변에 들어가겠습니다. 신현환 위원님.

그게 아니고 위원장님 질의하신 것에 대해서 시설관리공단 이사장님이 답변을 해 주시면 좋겠습니다. 아까 말씀하신 것…….

이것은 업무보고 끝나고 마무리하겠습니다. 그러면 제갈원영 위원님.

제갈원영입니다. 우리 정연걸 이사장님 3년 동안 고생 많이 하셨고요. 아무튼 재임하시면서 온 임직원이 힘을 모아서 열심히 하신 결과 여기 업무보고서에도 있습니다만 안전행정부평가에서 고객만족도 1위도 받으시고 그래서 아마 수상도 하신 것으로 알고 있는데 언제 수상하셨나요?

어제 정부종합청사 가서 국무총리기관표창 받았고요. 그것은 전국 우수공기업, 최우수공기업 1등 한 것하고 또 하나 균형집행 우수공기업으로 1등 했습니다. 균형집행은 매년 상반기에 예산 집행 부분을 균형 있게 잘 처리한 것으로 해서 1등 받았고 그래서 전체적으로 기관표창하고 해서 상금이 한 700만원 정도 내려오는 것으로 이렇게 돼 있고요. 또 제가 거기서 우수공기업 사례발표도 했습니다.

아무튼 다시 한번 축하드리고요. 그동안 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 작년 말에 우리 이용주 단장님께서 아마 송도공원사업단을 운영하시면서 송도 쪽에 남는 유휴지에다가 배추나 무 같은 것을 재배하셔서 작년에 우리 연수구 관내에 상당히 어려우신 분들이 많은데 영구임대아파트 내에 복지관에다가 그런 것을 제공해 주셔서 많은 어르신들이나 어려우신 분들이 고마워했던 적이 있습니다. 그래서 앞으로도 사회공헌 활동의 일원으로서 그런 것을 활성화해서 우리 시설관리공단이 갖고 있는 그런 유휴지나 어쨌든 그런 여력을 집중적으로 살려서 관련 지역이나 또는 우리 시에 불우한 이웃들이나 그런 분들이 조금이나마 혜택을 받을 수 있는 그런 기회를 많이 더 만들어 주시기를 당부드리고요. 그리고 공영주차장이 올해 보니까 연수구 동춘동에 있는 공영주차장이 이게 민간위탁이 된 건데요. 올해 민간위탁 주체가 바로 그 앞에 있는 나사렛병원이 주체가 됐습니다. 민간위탁 주체가 됐는데 그러자 어떤 문제들이 제기가 되냐면 그 주변에 사실은 상가가 많이 있는 지역이거든요. 또 나사렛병원도 사실은 주차장이 절대적으로 부족합니다. 그런데 이것을 나사렛병원이 운영 주체가 되니까 상가에 계신 분들이 지금 문제제기를 하고 있어요. 아니, 원래 공영주차장에 거기 상가 관련 손님이나 이런 분들이 또는 상가에서 어느 정도 비용을 내고서 오는 손님들을 주차하게 하고 이랬는데 만약에 나사렛병원이 이게 위탁자가 되면 전면적으로 자기네도 주차장이 전적으로 모자라는 상황이기 때문에 전면적으로 자기네 기준으로 쓰면 자기네들은 어떡하냐 지금 이런 민원이 집중적으로 제기되고 있거든요. 제가 1차적으로 관련 부서하고 협의도 했습니다만 제가 말씀드리고 싶은 것은 어쨌든 공영주차장이거든요. 그러니까 나사렛병원이든 어디든 간에 위탁자의 어떤 개인적인 의도에 맞게 이 주차장을 사용해서는 안 된다. 공영주차장의 원래 취지에 맞게 말 그대로 공영주차장으로써의 역할을 할 수 있도록 민간위탁이 됐다고 하더라도 공영주차장의 원래 목적에 맞게 사용해야 된다고 저는 생각하거든요. 우리 이사장님 이 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

위원님 말씀하신 것이 전적으로 옳다고 저는 생각하고 있고요. 공공성이 우선 유지 돼야 된다고 보고 있습니다, 공영주차장이기 때문에요. 그래서 나사렛병원 개인적으로 쓴다는 것은 있을 수 없는 일이고 그런 부분들을 적절하게 해당 부서에서 잘 관리할 수 있도록 잘 지시하겠습니다.

그러니까 개인적으로야 이것을 뭐 병원에 오신 손님만 집중적으로 쓰겠습니까. 그런데 이용을 하다 보면 어느 정도 일정 부분은 치우칠 가능성이 높다 그런 것을 지금 주변 상가에 계신 분들이 집중적으로 민원을 제기하고 있어서 우리 시설관리공단에서 아마 정기적으로 점검을 할 것입니다. 점검을 해서 예를 들어서 기존에 공영주차장으로써의 이용됐던 그런 실적이나 이런 것을 봐서 만약에 나사렛병원이 주체가 돼서 운영을 하면서 나사렛병원에 조금이라도 편중된 그런 공영주차장시설을 운영하는 게 판명됐다 그러면 이 부분에 대한 어떤 제재나 그런 게 필요하다고 보는데 그런 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 이것을 조치를 할 수 있겠습니까?

그 부분을 제가 임기가 얼마 안 남았기 때문에 기왕이면 답변을 담당 본부장의 의지를 좀 들어볼 필요가 있습니다.

네, 담당 본부장님 나오셔서 답변 좀 해 주십시오.

그래서 본부장님한테 답변을 듣도록 하겠습니다.

문화복지본부장 김승회입니다. 제갈원영 위원님께서 질의하신 동춘동 공영주차장에 나사렛국제병원이 위탁받아서 실시하는 공영주차장에 대한 문제점 저희가 다 파악을 하고 있습니다. 그래서 동춘동 공영주차장은 104면에 2급지 주차장으로 한 3억 9,000의 위탁료를 받는 것으로 이렇게 계약이 체결돼 있습니다. 그래서 지금 말씀하신 대로 상인들의 문제점이 있는 것을 저희도 파악을 하고 일부 언론에 문제점이 나온 것으로 저희도 보고를 받고 현지 확인했습니다. 따라서 지금 이사장님 말씀하신 대로 공공성을 유지하는 게 우선 제일 먼저라고 생각하고 지속적으로 우리가 지도ㆍ감독을 해서 위반사항이 발생하였을 때는 즉시 조치보다는 일단 최소한 3회 정도 경고를 한 다음에 그 이후에도 위법사항이 발생할 때는 관련절차에 따라서 상응한 조치를 취하도록 하겠습니다.

그래서 다시 말씀드리지만 공영주차장의 소기의 목적이 훼손되지 않도록 운영을 해야 된다 민간위탁자는, 그게 기본방침이라고 생각을 하고요. 만약에 이것을 위반해서 민간위탁자가 자기의 어떤 개인적인 이익을 위해서 공영주차장을 사용했을 때는 그에 상응한 강력한 제재가, 계약해지를 포함해서 강력한 제재가 필요하다고 저는 생각을 합니다. 그래서 다시 한번 말씀드리지만 공영주차장 원래 취지에 맞게끔 잘 사용될 수 있도록 지휘ㆍ감독해 주시기를 당부드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

들어가셔도 좋겠습니다. 그 다음에…….

박순남 위원님 질의…….

아니요, 한 가지만 더 하겠습니다. 우리 지하도상가에 대해서 질의를 드리겠는데요. 지금 지하도상가 임대기간이 얼마 동안입니까, 일반적으로? 우리 지하도상가 임대를 하는데 임대기간이 몇 년이에요?

사업단장이 나와서 답변할 수 있도록 하겠습니다.

네.

상가주차사업단장 이명수입니다. 위원님께서 말씀하신…….

지하도상가 임대기간.

계약기간은 각 상가마다 다 다르거든요. 그래서 지금…….

부평 같은 경우에 지금 몇 년이죠?

부평역 같은 경우에는 금년 6월 31일까지고요.

아니, 그러니까 임대기간이 몇 년이냐고요.

그러니까 상가마다 다 다른데.

그러니까 부평지하도상가 같은 경우에 올해 6월까지인데 그게 몇 년이죠? 임대기간이 몇 년이에요?

아, 최장20년이었죠.

그러면 최장 20년이면 지금 부평지하도상가 같은 경우는 몇 년을 지금 한 거, 그러면 20년을 한 겁니까?

2001년부터 작년 6월 30날까지였으니까 12년 정도 됐습니다.

2001년부터 했으니까 12년.

네, 그렇습니다.

그래서 이게 지금 최장 20년까지인데 아마 말씀하신 것 같이 지하도상가 특성상 조금씩 차이는 있는 것 같아요. 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 예를 들어서 일정기간 뭐 10년이고 15년이 지나면 이 지하도상가도 리모델링을 해야 되지 않겠습니까?

네, 그렇습니다.

그 상태 그대로 낡은 상태로는 장사하는 데도 문제가 있고 어려움 이 있기 때문에 리모델링을 하는데 리모델링 비용은 누가 지불하는 겁니까? 상가 관련 분들이 리모델링 비용을 지불해서 리모델링하는 거죠?

조례에 의해서 상인들이 자부담해서 리모델링하는 방법이 있고요. 시장이 직접 투입해서 하는 방법이 있는데 지금까지는 지하도상가 같은 경우에는 40년간 지어놨지만 한 번도 시에서 시비를 들여온 적은 없고요. 상인들이 다 자부담을 해서 그런 방법에 의해서 개보수가 됐죠.

그래서 제가 지금 건의를 드려보려고 그럽니다. 이게 최장 20년까지 돼 있으면 예를 들어서 가급적이면 기간을 20년 가까이 해 주면 사용하시는 분들이 최대한 사용할 수 있는 만큼 하고 또 다시 리모델링을 하고 그러면 좀 나을 텐데 예를 들어서 지금 부평같이 12년을 했다 그래서 올해 부평이 리모델링 계획이 있는 것으로 알고 있어요. 그러면 12년을 하고선 리모델링을 상가주인들이 부담을 해서 하면 어쨌든 여러 가지 경기도 안 좋은데 그분들한테도 부담이 될 것이기 때문에 가급적이면 기간을 최장 20년까지로 돼 있으면 연장시켜 줄 수 있는 그런 방법은 없습니까?

그게 유상기간에 대한 연장은 투입한 금액에 따라서 투입한 금액이 많으면 연장이 20년까지 되고요. 금액이 적으면…….

투입한 금액이라는 것은 어떤 투입한 금액을…….

그러니까 총공사비 그러니까 기부채납하는 비용이 금액이 좀 높으면 최장 20년까지고요. 지금 부평역 같은 경우에는 88억 정도거든요, 현재. 개보수하겠다고 하는 비용이 88억인데 거기서 90% 예를 들어서 낙찰을 하면 80억 정도가 됩니다. 그게 한 13년 정도 나오는 것으로 현재. 그러니까 투입비용이 이렇게 80억 정도 되다 보니까 지금 계산을 해 보면 13년 정도가 되는 것으로…….

임대기간을 산정하는 데 있어서 기부채납 금액에 따라서 임대기간이 산정된다 이거죠?

그렇습니다.

최장 20년 하에서.

네, 그러니까 13년 정도 나오지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

그러니까 지금 저한테 민원 비슷하게 들어온 얘기가 뭐냐하면 이게 20년까지 할 수 있는데도 불구하고 그 기간을 예를 들어서 지금 부평구 같이 12년 하고 또 12년 하고 나서 리모델링하고 그러면 장사도 안 되는데 부담이 너무 많은 것 아니냐. 그러니까 기간을 최대한 많이 주면 최대 한 사용하다가 그때 가서 다시 리모델링 하고 그러면 조금이라도 더 입주하시는 분들이 혜택을 볼 수 있지 않냐 지금 이런 얘기입니다. 그런데 지금 말씀하시는 거 보니까 임대기간 산정을 기부채납 금액에 따라서 한다.

그렇습니다.

그러면 지금 인천지하도상가에서 최장 계약기간으로 하고 있는 데는 어디입니까? 어디 몇 년이 지금 최장으로 되어 있어요?

최초에 지하도상가가 15개가 있거든요. 15개 중에서 2개가 아직 유상으로 전환되지 않은 무상상가인데 무상상가일 경우에는 대부분 20년을 받았습니다. 그런데 무상이 종료되고 유상으로 전환돼서 리모델링해서 다시 기부채납을 하는 경우에는 한 15년을 넘는 상가는 드뭅니다. 그러니까 비용이 그렇게 많이 들어가는 것은 아니죠.

그러니까 이 부분을 우리 시에서 탄력적으로 운영할 필요가 있다. 꼭 기부채납 금액도 물론 계약기간 산정에 중요는 하겠지만 거기 계신 분들의 어려움도 살펴서 기부채납 금액만 고집할 게 아니고 주변상황이나 이런 것을 감안해서 계약기간을 법적으로 20년까지 해 줄 수 있다고 그러면 최대한 기간을 늘려줄 필요가 있다고 저는 생각을 합니다.

네.

그래서 앞으로 계약기간 산정 시에 기부채납 금액만 고집하시지 마시고 상인들의 어려움이나 주변 환경이나 이런 것 저런 것 전부다 감안해서 최대한 기간연장을 할 수 있도록 잘 검토해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다. 들어가세요.

박순남 위원님.

우리 정연걸 이사장님 가족공원 쪽 아름답게 잘 꾸며놓으시고 끝나시는 거 정말 감사하게 생각하고요.

네, 감사합니다.

다음에도 좋은 일 가득하시길 빕니다.

네, 감사합니다.

그게 문학월드컵스포츠센터 체납현황을 보니까 3억이 넘잖아요.

네.

그런데 우리가 작은 것 계약을 쓸 때도 계약서를 쓸 때 몇 개월 이상의 체납이면 쫓아낸다든지 뭐 그게 있잖아요. 체납을 했을 경우. 그런데 이게 이렇게 장기간 이렇게 체납을 해도 놔둔 이유가 뭔지 나는 이해가 안 돼요. 작은 상가 하나도 거기에 꼭 넣잖아요, 임대계약서에. 몇 개월 이상 체납했을 시 어떻게 처리하겠다는 것을 내용을 넣는데. 이게 16페이지요. 그런데 이게 장기간 이렇게 체납을 두고 법적조치라고 이렇게 되는 이유가 뭔지. 한 3, 4개월, 5개월 이렇게 안 냈을 때 처리를 해야 되지 않는가. 장기 이렇게 체납을 해 가지고 그때서야 어떻게 2013년 8월 8일에야 문학경기장 위수탁계약 해지 이게 나왔는데 내용을 알고 싶습니다.

처음 이분들이 체납하면서 어느 시점에서 딱 체납해 가지고 안 낸 게 아니고 일부는 분납을 하면서 끌어왔습니다. 그러다 보니 잔여금이 남은 상태에서 또 일부는 갚고 또 내고 이렇게 끌다 보니까 우리가 거기에 계속 독촉도 하고 받아내면서 끌다 보니까 기간이 좀 걸렸던 부분이고요. 이런 부분들은 그동안 계약해지 예고도 많이 했지만 워낙 그 사람들이 영업이 잘 안 되다 보니까 사정해서 분납하는 방법으로 끌어왔던 게 주원인이었던 거고요.

몇 년을 끌었어요?

이게 좀…….

3년입니까?

네.

2011년도부터였던 것 같은데.

그 정도로 끌어왔는데 그러면서 저희가 계속 일부는 받으면서 행정조치도 많이 독촉도 보내고 대부료 체납에 대해서 많은 행정절차 그러니까 계좌추적이라든가 여러 가지 방법들을 취해서 해 오고 있었는데 공교롭게 이게 SK로 민간위탁되면서 했는데 시하고도 이런 부분들을 대책회의도 많이 했습니다. 그동안 해 왔고 내겠다고 이 사람들이 약속까지 했었다가 또 체납 이러고 자꾸 생기고 그러니까 아마 법적인 조치가 취해져야 될 것으로 알고 시도 다 공감하고 있습니다. 그래서 조만간에…….

이거 법적인 조치를 취한다고 해서 이 사람들이 없는 돈을 내놓을 수 도 없는 거고 그래서 이게 한 5개월, 6개월 임대계약서 민간위탁이잖아요. 그럼 임대계약서에 몇 개월 이상이 체납이었을 때 어떻게 처벌한다는 것을 넣어서…….

이게 해지하는 조건이죠.

바로 해지를 시켜야 하는데 이렇게 긴 세월을 끌어왔다는 것은 이건 잘못됐다는 것입니다. 받을 길도 없는 이것은 빨리 적은 액수가 모였을 때 끝내버리고 새로운 사람으로 임대계약을 해서 이렇게 운영을 했어야 하는데 이게 잘못됐다는 겁니다. 다시는 이런 일이 일어나지는 않아야 한다. 민간위탁을 할 때 철저히 그 사람의 재산 같은 것, 모든 것을 파악해 봐야 됩니다. 재산도 없이 이것 들어와서 계속 3억이 넘도록 이것저것 방치해 놓고 끝까지 버티다 나가는 것 아닙니까?

그렇습니다.

이런 일이 없도록 계약서에 아주 세세한 것까지 넣어서 빨리 처리를 할 수 있도록 이렇게 했으면 좋겠습니다.

다른 사업장들은 저희가 다 그렇게 하고 있는데요. 워낙 문학경기장 여기가 참 골치 아픈 지역이고 또 업체가 워낙 드세고 말도 안 듣는 게 사실입니다.

올해부터 SK로 넘어갔다는 것은 잘 된 것입니다.

SK로 넘어갔는데 아마 강력하게 시에서도 의지를 가지고 할 것으로 이렇게 업무협의가 되고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 제가 지적하고 싶은 게 간석동 사회복지회관에 설치된 태양광이 잘 됐다고 생각하십니까?

노인종합문화회관 말씀하시는 거죠?

네, 태양광 설치가 잘 되었습니까, 그게? 나는 갈 때마다 너무 어이없어요. 하루아침에 어느 날 계단에다 쭉쭉 만들어 놓고 태양광 설치했습니다 이랬다고요. 나 너무 화가 나서 그때 아마 노인문화센터 관장이랑 불러서 난리를 쳤어요. 저게 무슨 설치냐 엄청난 시예산 3억이 넘게 들어간 것을…….

그 부분은…….

계단에다 설치를 해 놓고 거기가 또 뭐냐.

저기…….

제 얘기를 들어보세요. 거기 계단을 낮은 데서부터 올렸어요. 그러면 거기가 벚꽃나무가 자라고 있습니다. 큽니다. 봄에 숲이 우거지고 벚꽃이 피면 완전 그늘입니다. 그리고 엊그제 내가 또 가봤어요. 반 이상이 그늘이에요. 건물이 그늘져서 반 이상이 이만큼이 햇살을 보고 나머지 이만큼의 3분의 2 이상이 그늘이 지고 있는 이런 곳에 어떻게 태양광을 엄청난 돈을 들여서 설치할 수 있을까.

그 부분을 담당 본부장이 답변하는 걸로 하겠습니다.

담당 본부장님.

또 제가 지적하고 싶은 게 그게 새로 뜯어고칠 때 비용은 누가 책임을 집니까? 또 시가 책임져서는 이것은 안 됩니다, 절대. 설치업자한테 책임을 물어야 합니다. 아무리 무식한 내가 봐도 3층 계단서부터 올려놨으니 이것 우리 키보다 조금 더 큰 데인데 거기에 나무가 우거졌지요. 또 건물이 더 높은 데가 있어서 반 이상 그늘이 지어버리죠. 그게 무슨 태양광입니까? 그것은 돈 받기 위해서 그냥 설치한 거지 계단에 쭉쭉 나사 돌려서 박아놓는 이것을 그냥 눈감아주고 설치했다는 이 자체를 나는 용납할 수가 없어요. 이런 일이 또 생겨서 되는가. 지붕 꼭대기에 세워놓은 태양광도 사실 열효과가 별로 없다고 했는데 이것은 내가 보기에는 아무것도 없어요. 이것은 돈만 들어갔지 아무 것도 열효과가 없는 이런 곳에 태양광에 설치를 해야 하는가 이거 진짜 반성해야 합니다. 가서 봐도, 애들이 가서 봐도 저게 무슨 태양광이고 어디서 빛을 받아서 태양광을 받을 수 있는가 이 그늘이 지는데. 그것을 설치해 놓고 다 했습니다.

담당 본부장님.

(관계관을 향해) “나와서 답변하세요.”

금싸라기 같은 시민의 세금으로 갖고 모든 것을 하고 있습니다.

잠깐만요. 김승회 본부장님 태양광 설비한 게 있잖아요. 그것은 우리 시의 신재생에너지과에서 설치한 것 아닙니까?

네, 그렇습니다. 거기서 국비지원을 받아서.

거기서 전력소모가 어떻게 나고 있죠?

발전량 말씀입니까?

네, 발전량이요. 그 자료를 좀…….

제가 지금 질의를 하고 있습니다. 제가 지금 질의를 하고 있고요. 그렇게 얘기를 해서 안 되고요. 이것은 거기에 주차장이 들어섭니다. 그랬을 때 주차장 꼭대기에다 올리라고 제가 그랬습니다. 그랬을 때 그 비용은 누가 책임질 것인가 이것도 따져봐야 합니다. 이중으로 우리의 시민들의 세금을 써서는 안 된다. 저는 그것 때문에 이것을 따지는 겁니다. 어떻게 생각하십니까?

지금 태양광발전설비는 어떻든 조금 아까 말씀드린 대로 시와 협의해서 위치 선정과 자금을 지원 받아서 설치를 했습니다. 그래서 설치할 때 발전손실을 최소화하고 사회복지관의 미관 저해나 소음 발생이 없도록 그런 면을 고려해서 설치를 했습니다만 그 주차타워를 설치할 때 약간의 문제점은 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 지금 말씀하신 여러 사항이 주차타워 설치할 때 문제가 되지 않도록 설계부터 공단하고 사전협의해서 설계 초기단계부터 공단직원도 같이 참여하고 해서 주차타워가 설치될 수 있도록 남동구한테 지속적으로 지도를 하고 있습니다.

그게 문제가 아닙니다. 주차타워는 어차피 설치될 거고요. 태양광 설치해 놓은 게 잘 됐느냐, 못 됐느냐 내가 그것을 지적하고 있는 겁니다. 거기가 무슨 태양광이 햇빛이 들어옵니까, 가봤습니까? 대낮에도 가면 3분의 2가 그늘입니다. 사회복지회관 건물 그늘로 해서 3분의 1 정도가 햇빛을 조금 받고 있어요. 그게 어떻게 태양광 설치입니까. 태양광을 받아서 전력을 쓰겠다는 시가 그렇게 해서 되겠습니까? 그런 얼토당토 않는 진짜 편하게 계단에다가 나사못 쳐서 쭉쭉 올리는 것 이것은 기술자 아니라도 할 수 있습니다. 그러면 아주 저 높은 데 산 있는 데다가 하지 그랬느냐 그랬더니 그 밑에서부터 했어요. 계단 세 개서부터 올려놨어요. 그러니 여름에 봄에 거기 벚꽃나무 이파리가 무성해지면 전체 태양은 없습니다, 그늘밖에.

네, 그 부분은 제가 설치할 때 배경은 제가 확실하게 모르겠습니다. 그래서 관련 관장으로부터 설명을 드리는 것으로 양해해 주시면 고맙겠습니다.

다시는 시민의 세금을, 혈세를 함부로 쓰지 말라는 것입니다.

네.

생각하고 또 생각하고 파악하고 또 파악해서 적정한 상황에서 만들고 그게 마땅한 장소가 없을 때는 거기는 뒤로 보류해야 하는 겁니다. 그 위에 사회복지회관 꼭대기에 못 올린다고 그러더라고요. 그러면 이것을 보류했어야지 뭐가 급해서 이것을 벽에다 갖다 붙여서 이걸 해 놨느냐 제가 그 말입니다. 아까운 혈세를 가지고 국비, 시비 매칭입니다, 그게. 다시는 이런 일이 없도록 해 달라는 지적입니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

신현환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님 아쉽네요.

제가 오늘 답변자로 나와서 이렇게 답변하는 과정에서 사실 제가 일주일밖에 안 남은 상태에서 금년, 신년 업무보고를 하면서 제 의지를 얘기하기가 상당히 곤란한 입장입니다. 그래서 가급적 답변은 본부장이 계시기 때문에 본부장들한테 답변을 듣는 걸로 하는 것이 맞다고 생각이 됩니다.

본부장님들이 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

저는 또 그렇게 생각하지는 않아요. 단 하루를 하더라도 이사장님께서 총괄책임이시기 때문에 그것은 이사장님의 뜻을 제가 충분히 알지만 그것은 옳은 것 같지는 않아요. 단지 이사장님 의견을 좀 존중해 줄 그런 배려차원이죠. 그것은 맞다고 생각하지는 않아요.

답변도 할 수 있는 것은 하겠습니다.

제가 아쉽다는 것은 이사장님이 이사장직을 그만두는 게 좀 아쉽다는 얘기예요. 아직 하실 일이 상당히 많고 저는 이사장님이 아주 좋은 경영운영관리시스템도 만들어서 의욕적으로 해 주셨고 그런 과정에서 사실 직원들이 좀 힘든 것도 있는데 직원들은 직원들대로 힘들어서 조금 불만을 표했고 사실 또 칭찬을 받아야 될 우리 인천시나 시의회에서는 또 칭찬보다는 그에 관한 지적을 받으셨고 이런 것에 대해서 개인적으로 상당하게 좀 아쉬움도 있지만 실질적으로 아마 시나 시의회나 또 직원분들의 깊은 마음 속에는 이게 옳고 감사한 마음이 있을 거라고 생각합니다.

감사합니다.

이사장님도 아마 내면적으로는 그런 생각은 있으시고 뿌듯하실 것입니다.

감사합니다.

그래서 앞으로도 이런 운영관리시스템이 제대로 잘 지속적으로 운영되기를 바라고요. 이따 우리 위원장님이 질의한 답변에 대해서 이것에 대해서 만약에 좀 더 보충해 주실 게 있거나 당부할 게 있으면 말씀해 주시고요, 그것은. 그리고 시설관리공단이 지금 지역사회 주민과 함께하는 그런 봉사활동을 많이 하고 있잖아요. 지난번에도 제가 우리 지역이 좀 어렵기 때문에 연탄 봉사하는 데 같이 가서 했는데 상당히 좋았어요. 우선 어려운 지역민과 함께하는 인천시설관리공단이라는 측면에서 좋았고 직원들 간의 시설관리공단도 굉장히 방대하기 때문에 어느 직원이 근무하고 있고 어떤 어려움이 있고 이런 것을 잘 모르지 않습니까. 그런 화해의 자리도 만들어진 것에 대해서도 좋고 그리고 직원들이 상당히 역동적이고 아주 생각들이 건전하고 이런 것들을 봤습니다. 그래서 이런 기회는 좀 더 많이 늘리는 게 좋을 것 같고요. 그런데 좀 아쉬운 것은 이렇게 좋은 일 하시면서 홍보가 잘 안 된다는 거예요. 그러니까 시설관리공단에서 나와서 했는데 물론 이것을 뭐, 일을 했다고 해서 보이기 위한 그런 것은 아니지만 그래도 인천시 또 인천시설관리공단이 이런 일을 하고 있다는 것은 주민들한테 오히려 훈훈한 따뜻한 마음을 줄 수 있기 때문에 적극적인 홍보가 필요하다고 생각을 해요. 그래서 누가 했는지조차도 주민들이 혜택을 받으면서 모르거든요. 그것에 대한 홍보를 좀 철저하게 해 주시고 그냥 가서 주는 것에 만족하지 마시고 왜 이런 일을 해야 되며 이런 것에 대한 철저하게 또 그런 과정에서 아마 마음가짐도 달라질 수가 있거든요. 그래서 그런 것을 좀 더 적극적으로 홍보할 필요성이 있다 이런 생각을 합니다.

알겠습니다. 그런 부분들은 제가 마지막 가기 전에도 직원들한테 당부말씀드리고 또 새로운 이사장한테 인계를 하면서 충분한 설명도 하고 더 활성화시키도록 하겠습니다.

저는 개인적으로 인천시설관리공단이 되게 자랑스러운데 그 면에 대해서 더 많이 홍보해 주시기 바라고요. 저희 위원님들이 좀 바쁜 관계로 지하도상가 용역이 나왔는데 아직 용역보고를 못 받은 그 면에 있어서 좀 아쉬운데요. 이것도 시간 갖고 한번 받도록 하고요.

네.

연구용역을 보면 우리 시설관리공단에서 할 수 있는 용역의 한계가 있기 때문에 사실은 이런 것을 이렇게 활성화했으면 좋겠다 이렇게 나왔는데 실질적으로는 그 지역의 여건이나 그 지자체의 조건이나 이런 것하고는 결합이 좀 안 되어 있어요. 아마 그것까지 하기는 상당히 무리였을 거라고 생각을 해요. 그러니까 이 연구용역을 기반으로 해서 아마 다시 또 만들어져야 될 필요성이 있다고 보거든요. 그래서 연구용역을 만든 후에 어떤 후속대책이나 이런 것을 하고 있나요? 그냥 연구용역 만들어 놓고 이게 끝나는 건지, 어떻게 하실 거예요?

연구용역한 결과를 가지고 개보수나 모든 시설환경개선하는 과정에서 아까 부평지하상가 같이 리모델링이 대규모로 들어갈 경우 이럴 경우는 연구용역한 기틀을 가지고 더 발전적으로 아이디어 개발하고 해서 부의심사까지 합니다. 그것은 부의까지 해서 방향을 잘 잡아서 하고 있다는 말씀드리고요.

그것은 제 생각에는 우리 인천시와 인천시설관리공단이 바라본 측면이고요. 그것도 물론 중요하고요. 지금 제가 말씀드렸듯이 지하도상가가 소속된 지방자치단체의 또 구 자체의 다른 목적사업이나 다른 방향이 있을 거란 말이죠. 그래서 우리는 연구용역을 하고 사태파악을 한 것에 대해서 상당히 의미를 두고요. 제가 누차에 걸쳐서 얘기를 했지만 그 지하도상가가 속해 있는 자치구와 함께하라는 얘기를 늘 했거든요. 그래서 거기서 어떤 계획을 세우고 있는지도 우리가 파악을 해야 되고요. 그래서 1차적으로 해야 될 것은 각 구의 그 구가 속해 있는 지하도상가의 용역건을 다 구에다가 보내야 된다고 생각을 해요. 그래서 그것에 대해서 의견도 한번 조율하고 이것은 종합적으로 이런 것에 대해서는 시설관리공단이 책임을 지고 그것을 한번 해서 그 용역건에 대해서 다시 수렴한 것에 대해서 우리 인천시에 건의하고 이게 굉장히 중요한 사항이거든요, 지역경제 활성화나.

그 부분은 우선 용역 과정에서는 위원님이 말씀하신 그런 염려스러운 부분들을 사실 용역 과정에서는 구청도 다 포함해서 전수조사도 하면서 참여도 많이 시켰습니다. 의견조율은 많이 했는데 마지막 용역한 것을 가지고 건설심사과 쪽에 같이 교감을 가지면서 계속 해 왔던 거고요. 다만 구청에 앞으로 그런 부분들을 같이 공유해야 되는데 그런 부분들은 앞으로 계속 위원님 말씀하신 대로 그렇게 추진할 수 있도록 지시를 하겠습니다.

아직 구로는 이 용역결과가 안 내려갔지 않습니까, 그렇죠?

네.

용역결과를 갖고서 물론 일부는 수용했을 거라고 생각이 들지만 또 수용과정에서도 구에서도 그렇게 제가 보기에는 아주 적극적으로 많이 협조했을 거라는 생각은 좀 덜 들고요. 또 시설관리공단이 할 수 있는 용역 자체가 또 한계가 있거든요. 그래서 제가 그것을 충분히 감안을 하고요. 지금 현 상황에서 이렇게 한 것은 그나마 괜찮다고 봅니다. 그런데 지금부터가 중요하거든요. 용역 하나로 끝나는 게 아니고 계속 현황파악을 갖고 구와 협의하고 그래서 또 다른 뭔가를 만들어내고 그래서 그게 지역경제 활성화도 시켜야 되고 지금 제가 일단 우리 남구 것을 보면 아무래도 시설관리공단에서는 지하도상가 활성화 차원이니까 지하도상가를 어떻게 하면 활성화할까에 뭐를 들여놓고 시설을 어떻게 하고 이런 위주로 가지 않습니까. 그런데 실질적으로 그것은 맞는 얘기지만 굉장히 먼 얘기예요. 그러니까 이것을 장기적 계획에는 맞고요. 지금 상황에서는 예를 들어서 비어있는 상가에 대해서 그 지자체가 필요한 다른 것들을 이용할 수 있는 상가 경제 활성화도 있겠지만 다른 면에서 또 생각할 수 있는 것들이 있거든요. 그래서 우선적으로 고려했던 것은 아무래도 구에 아마 경제지원과나 이런 데하고 교류를 했을 거라고요. 그런데 경제지원과 말고 문화 쪽이라든지 평생학습 쪽이라든지 이런 쪽하고도 연계를 해야 될 필요성이 있어요. 그래서 이번에는 이 결과를 갖고 다시 구로 내려가서 구의 종합적인 의견을 들어볼 필요가 있다는 거죠.

그렇게 한번 하겠습니다.

그렇게 해서 그것을 다시 또 시에 건의하는 그런 식을 우리 시설관리공단에서 좀 맡아줬으면 좋겠습니다.

네, 아주 올바른 말씀 감사합니다.

이상입니다.

강병수 위원님.

강병수 위원입니다. 지난 3년간 정연걸 이사장님 고생 많이 하셨고 우리 시설관리공단 직원 여러분 좋은 성과를 내셔서 진심으로 감사를 드립니다. 몇 가지 조직 관련해서 질의를 하겠습니다. 오늘 조직표를 보면 그동안 3년 동안 좀 시설관리공단의 조직이 많이 변한 것 같아요. 그래서 문화복지본부가 만들어진 것이 눈에 띄는 변화인 것 같은데 문화복지본부가 언제 이렇게 다 가족공원사업, 노인종합문화회관, 어린이과학관, 상가주차관리사업단 해서 모아서 문화복지본부를 신설하신 게 언제 시죠, 이사장님?

이게 작년 연말 12월 정도 확정했습니다.

그렇죠. 제가 처음 보는데 어쨌든 문화복지본부라고 하는 새로운 사업본부가 생기신 것 같고 기반시설본부하고 체육사업본부는 원래 있었죠?

체육사업본부가 폐지됐다가 이번에 또 체육사업본부를 신설을 했고요. 기반시설은 종전부터 있던 부분인데 기반시설 분야에 다른 사업이 같이 섞여서 투명하지 않았던 부분이 있었는데 그것을 명확하게 기반시설만 갈라놓은 사항이 되겠습니다.

우리 문화복지위원회니까 문화복지에 대해서는 제가 관심이 많은데 관련돼서 조직을 보면 예를 들어서 위치가 영종도에 있지만 하늘문화팀은 엄격하게 보면 문화복지본부의 업무와 유사하지 않은가 왜냐하면 어린이과학관 또 노인종합문화회관 등 문화적 시설 내지 문화복지적 시설을 운영하고 있기 때문에 하늘문화팀 그리고 여기 청소년수련관도 사실은 이것을 체육사업본부로 볼 것인지 청소년 관련된 여러 가지 사업은 한번 근본적으로 문화복지와 연관된 사업이라고 보여집니다. 대신 또 상가주차관리사업단 같은 경우에는 이것을 문화복지로 볼 것인지 주차관리하고 상가관리하는 게 문화복지랑 어떤 연관이 있는지 제가 조직표를 보면서 그런 생각이 드는데 물론 최근에 직제개편 및 본부개편, 조직개편을 하셨으니까 앞으로 또 조정이 가능하시겠고 새로운 이사장님이 오시면 또 한번 변화가 있을 수 있지만 현재 이런 조직변화를 이룬 이렇게 하시려면 내부의 많은 논의를 거치지 않으셨겠습니까?

네.

그렇게 봤을 때 제가 지적한 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

위원님 말씀은 맞습니다. 사실 기능측면에서 보면 문화는 문화복지나 이런 부분은 같이 묶어주는 게 맞다고 보여지는데 시하고도 협의하고 우리 내부에서도 집행하는 데 어려운 부분들이 있는 것들이 영종하늘문화센터 같은 경우는 완전히 경제청 예산이거든요. 그러다 보니까 경제청에서 영종지역의 기반시설 업무라든가 이런 것들이 같이 거기서 편제돼서 다 예산이 경제청 예산으로 내려오다 보니까 그런 어려운 점이 있습니다. 그래서 예산집행을 기왕이면 효율적으로 하자, 그리고 거기에 사업단장을 하늘문화센터에 사업단장을 줬었는데 영종사업단 전체적으로 보면 단장이 둘이 생길 수가 있거든요. 그래서 2급 단장을 하나로 묶자 그래서 영종사업단장 밑에 하늘문화센터를 같이 두면 거기서 효율적으로 운영관리도 잘 되지 않겠나, 그리고 예산도 절감되고 인건비도 좀 더 절약할 수 있고 여러 가지 방법을 고민하다가 이렇게 결론을 내렸습니다.

청소년수련관에 대해서 또 어떤…….

청소년수련관은 사실 어떻게 보면 조금 생각이 이렇게 달리할 수도 있고 그렇긴 한데 그게 좀 경계선에 있습니다. 청소년의 체력단련이나 이런 측면에서 보면 또 체육시설 그리고 이게 또 예산 자체가 체육시설 쪽의 예산이다 보니까 이것을 그런 쪽으로 좀 합리화시켰다는 말씀을 드리고요. 어차피 체육시설본부가 또 그것을 빼면 또 규모가 너무 축소되다 보니까 본부 자체를 설립하기도 좀 안 되고 그렇다고 체육시설을 다른 데다 붙이기도 그렇고 그래서 합리적으로 그렇게 했다는 말씀을 드립니다.

그렇죠. 조직을 만들다 보면 또 여러 가지 고려하셔야 될 요소가 많이 있습니다. 그런데 청소년수련관 예산은 아동청소년과에서 아마 편성할 텐데 크게 보면 여성가족국 우리 어린이과학관하고 청소년수련관은 여성가족국 예산으로 편성이 될 겁니다.

네.

그래요. 청소년수련관이 주로 청소년 체력단련 쪽은 아니겠죠?

그것만은 아닙니다.

청소년수련관은 말 그대로 청소년의 학교 외의 다양한 활동을 지원하고 또 즐겁게 놀기도 놀고 또 그 과정에서 체육도 있고 그런 거지 체육이 중심은 아닐 텐데 말씀하신 대로 체육사업본부 그것을 그렇게 빼고 나면 체육사업본부가 본부로써의 위상을 갖기에는 좀 너무 적으니까 아마 이쪽으로 유사점을 찾아서 배치한 측면이 있는데 어쨌든 제가 지적한 사항을 1차 이렇게 올해 시작하시는 과정에서 출발은 하셨더라도 기능 중심으로 재편되는 것이 좀 더 일의 집중성과 전문성을 강화하는 데 더 맞는 것은 아닌가 이런 생각이 듭니다. 그래서 한번…….

좋으신 말씀입니다.

여러 단장님들 계시고 또 경영본부나 기획조정실, 경영지원실이 다 유능하신 분들이 계시니까 새로운 이사장님이 오시면 현재 조직체계에 대해서 의회에서 일부 지적도 있었는데 제 지적이 꼭 맞다고 생각하지는 않습니다. 여러 가지 사정이 내부에 있으실 테니까 그런 것을 충분히 감안해서 해 주시기 바라고 어쨌든 문화복지본부를 만든 것은 저는 좋아 보입니다. 왜냐하면 어쨌든 우리 시설관리공단이 시에서 좀 하기 어려운 일들을 계획적으로 잘라내기보다는 어려운 일들을 빼서 힘든 일들을 주로 시설관리공단에 맡기다 보니까 그랬는데 그것이 큰 틀로 기반사업과 문화복지와 체육시설 이렇게 크게 나눠져 가서 함께 맥을 같이 할 수 있다고 하는 점에 있어서는 바람직한 것이 아닌가 이런 생각이 듭니다.

감사합니다. 그래도 기능 측면에서는 많이 개발이 됐다고 보여집니다. 그래서 한번 운영을 해 보면서 모순점이 있으면 위원님 말씀을 적극 반영할 수도 있고 그러니까 좀 지켜봐 주시면 감사하겠습니다.

그리고 새로 만들어진 아시안게임경기장사업단이 있는데 아직 주경기장팀은 안 만들어졌죠?

여기에 다 들어가 있습니다. 조직은 다 들어가 있고요.

주경기장은 아직 위탁을 맡지는 않으셨지 않습니까?

위탁예정통보까지 와 있기 때문에 인수인계만 작업이 들어가면 되는데 그것은 저희한테 주는 걸로 공문들은 다 와 있기 때문에.

아직 다 준공이 안 됐으니까 가서 할 일이 없는 거 아닙니까?

그래서 조직만…….

사람은 준비하셔야 되겠지만.

조직만 승인된 상태에서 인수인계되면 사람 채용하고 배치할 계획으로 되어 있습니다.

그러면 최종적으로 우리 아시안게임경기장 중에서 시설관리공단이 맡게 되고 확정된 데가 주경기장하고 송림체육관하고 계양경기장 세 가지입니까?

네, 그렇습니다.

처음 생각했던 것보다 상당히 줄어들었네요?

네.

문학경기장 이쪽 하고 박태환수영장 빼고 강화경기장 빼고 남동경기장 빼고 기대했던 바보다는 너무 적게 맡으셨는데.

그렇습니다. 하여튼 적게 맡았어도 주경기장이 중심이 돼서 저희 시설관리공단의 규모가 또 있으니까 전문가들이 주경기장에 규모 있게 배치돼서 진짜 전문가다운 그런 관리를 할 수 있을 것 같습니다.

주경기장에는 직원을 몇 분이나 배치하실 생각이신가요?

(관계관을 향해) “지금 직제가 9명인가요?”

대충 뭐.

10명으로 직제가 되어 있습니다.

현재 10명이요?

네.

그러면 어쨌든 다른 경기장은 사실은 관리가 중심이고 주경기장은 다양한 사업을 벌이셔서 수익을 내주셔야 되는 그런 막대한 책임이 있는데 준공이 4월달에 된다고 하고 아시안게임경기가 끝나고 사실은 본격적으로 내년부터 가동이 될 텐데 그래도 올해부터 충분한 준비와 또 다른 타 지역 내지는 또 다른 나라의 벤치마킹도 하시면서 지금 인력을 좀 사전에 배치를 1년 정도 충분히 준비하실 수 있도록 이렇게 해 주실 필요가 있지 않나요? 그때 임박해서 사람을 뽑으면 큰 경기장인데 어떻게…….

그래서 조직은 되어 있으니까 곧 채용 부분들을 저희가 마무리할 계획으로 되어 있는데 주경기장은 4월달에 인계인수되면서 준비단계에서 마케팅 업무들이 같이 이루어져야 되거든요. 그래서 금년 중에 마케팅 업무 이루어지고 경기 치르고 나서 임대사업들이 이루어질 수 있도록 그렇게 내부적으로 준비계획을 가지고 있습니다. 또한 아시아지원본부에서도 마케팅업무를 같이 관심 가지고 같이 업무를 공유하고 있고 그랬으니 잘 될 겁니다.

그런데 제가 봐서는 사실은 지금 우리 시설관리공단 전체에 약 700억 정도의 예산이 있는데 수익성이 있는 데가 가족공원사업단하고 아시안게임경기장사업단 중에서 주경기장사업단이 아마 가장 중요하고 이 두 부분을 얼마나 잘 하시냐에 따라서, 물론 예산이야 필요한 예산은 시에서 드리면 관리 다 하실 수 있겠지만 시설관리공단에 대한 어떤 공기업으로서의 평가에 있어서 이 두 조직을 여하이 잘하냐에 따라서 열심히 하시는 다른 데 봉사도 하시고 관리하시고 어려운 일 맡으신 부분까지도 충분한 평가를 받을 수 있다고 보여져서 우리 가족공원사업단은 아주 안정적으로 지금 잘되고 있고 우리 위원님들도 여기야 우리 시민들의 정말 아픈 공간이기 때문에 충분한 지원이 이루어지고 있고 지금도 수익을 잘 내고 계시다고 보여지는데 아시안게임주경기장 부분은 우리 시설관리공단에서 최정예 멤버들을 투입을 새로 뽑는 부분들은 훈련시킬 필요가 있고 오히려 우리 시설관리공단에서 최정예 멤버들을 선투입을 해서 충분한 준비도 하고 또 그런 분들이 국내외 여러 예산을 편성해서 벤치마킹도 좀 하시고 해서 전연 새로운 경영과 관리를 하실 수 있도록 한번 새로 오신 이사장님께도 말씀을 드릴 텐데 우리 이사장님께서 그런 준비를 해 주시고 나가시면 좋지 않을까. 이게 왜냐하면 앞으로 3, 4년 바라봤을 때 굉장히 중요한, 여기서 실패하면 공단 다른 데도 다 열심히 해도 좋은 평가를 받기 어려울 겁니다.

아시아지원사업단 단장을 그래서 그런 것도 감안해 가지고 이번에 단장들 재배치하면서 거기 한 2년 동안 TF팀으로 아시아업무 사후활용 용역까지도 다 담당했던 이성곤 팀장을 거기다 발령 냈습니다. 그래서 내용은 자세히…….

이성곤 단장님이 베테랑이신가 보죠?

사후활용을 TF팀장 맡으면서 했기 때문에 누구보다도 아시아 8개 경기장에 대한 핸들링을 했기 때문에 내용도 잘 알고 경험도 있습니다. 그래서 기왕이면 경험 많고 내용 있는 사람을 배치하는 것이 맞겠다. 그래서 거기다 배치했고 이제는 밑에 있는 전문가들을 잘 배치하면 될 것 같습니다.

우리 단장님 한번 나와 보실래요? 어려운 일 맡으셨는데.

이성곤 팀장.

잠깐 나오셔서 앞으로 아시안게임주경기장 사후활용방안 이번에 어저께 우리 시장님이 의회에서 시정연설을 하면서도 그 활용방안도 우리 의회와 시민에게 설명한 바가 있고 그래서 막중한 책임이 지금 주어진 새로운 일을 맡으셨는데 한번 각오나 방향, 사업계획을 한번 잠깐 말씀해 주시겠습니까?

아시안게임경기장사업단장 이성곤입니다. 위원님께 말씀하신 아시안게임경기장에 대한 중요성은 우리 모든 시민이 다 알고 있고 또 저희 공단에서 나름대로 큰 책임과 또 어떻게 해야 될지에 대한 거를 염려를 많이 합니다. 일단 아시안게임경기장에 대한 사후활용계획은 저희 공단에서 이미 전문용역기관을 통해서 이미 용역계획은 다 수립이 되어 있습니다. 다만 저희 공단에서 추진하다가 현재는 지금 지원본부에서 어떤 콘텐츠에 대한 부분하고 아이템을 정리를 해서 입점업체를 선정하는 부분을 일단 그쪽에서 추진하는 거로 일단 진행이 돼 있습니다마는 저희 공단에서도 전문인력을 그쪽에 파견해서 공동으로 진행하고 있다는 말씀을 드리고 일단 시에서 지원본부에서 입점업체를 선정하든 또 어떤 과정을 통해서 저희가 나중에 하든 어쨌든 간에 당초에 예정했던 저희 사후활용계획의 근사치 정도로 저희 사후활용이 이루어질 수 있도록 노력을 하겠습니다.

이왕 위탁을 맡기로 했으면 지원본부는 건설까지이고 그 운영에 있어서 물론 우리 지원단이 더 이상 관여하면, 아시안게임지원본부가 관여하면 저는 안 된다고 생각을 하고요. 물론 총체적인 관리 권한이 우리 체육진흥과에 있기 때문에 체육진흥과 하고는 긴밀한 협의가 필요하지만 건물을 짓는 데까지 책임 있는 지원본부가 운영에 관한 것까지 관여하는 것은 바르지 않거든요. 바르지 않고 그건 저희가 말씀을 드릴 건데 그래서 좀 더 독자적으로 뭐라 그럴까 다른 데 했던 거 너무 베끼거나 이런 거보다 좀 더 창조적인, 우리 대통령도 창조경제를 말씀하시는데 정말 우리 주경기장은 정말 창조적인 경영과 콘셉트를 가지고 하지 않으면 어렵다고 생각합니다. 그래서 우리 시설관리공단에 좀 젊고 유능한 사람들 공모 좀 받아서 어렵지만 여기 가서 한번 일해 가지고 성과 내고 싶다. 내부에서 우리 똑똑하신 분들 많잖아요. 다 시험 봐서 뽑으시니까 유능한 직원들이 내부에 많이 계실 텐데 여기서 일할 사람 공모 받아서 한번 해 볼 생각은 없으십니까?

가능한 하여튼 최대한 전문인력들을 저희들이 지원받아서 운영하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 시간이 많이, 다른 분.

1초만 얘기할게요. 오늘 정연걸 이사장님이 말씀하신 것을 저희들이 속기에 남기고 싶어서 그러는데 오늘 참석한 단장님이나 말씀하신 분들이 그것에 대해서 철저하게 책임질 수 있도록 저번 이사장님 그렇게 얘기하셨는데 이런 말 하지 않도록, 알겠죠?

알겠습니다.

책임 있게 하시기 바랍니다.

저도 그 부분까지는 열심히 챙겨서 잘 직원들한테도 지시도 하고 또 새로운 이사장한테도 인계인수를 분명히 잘해서 차질 없도록 하겠습니다.

감사합니다.

신동수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정액제인가? 정액제가 아닌데 어떻게.

제가 하나.

간단하게.

조금 전에 우리 신동수 위원님이 질의하신 문화예술회관 들어가는 과정에 전산으로 자동인식하는 기능은 설치돼 있습니까?

네, 설치했죠.

작년까지는 안 했던 거 같은데, 언제.

작년에 설치했습니다.

작년에 설치했습니까?

네.

12월 6일이요. 네, 됐습니다. 말씀하신 대로 정액제가 아니기 때문에 선납을 하는 것은 어려운데 말씀하신 대로 무인정산기 병원 장례식장 가면 그런 거 많이 있지 않습니까? 그렇게 되면 아무래도 조금은 더 원활해질 거 같은데.

조금 나아졌을 거로 보여집니다.

무인정산기죠? 그러니까 시가 우리 시설관리공단 책임이라고 보여지지 않고 저걸 보면 우리 인천시 뭐하냐. 왜 이렇게 좋은 걸 지어놓고 나가는데 오래 걸리면 짜증나지요. 사실 저희들도 개인적으로 가면 짜증나는데 무인정산기가 효과가 없다 할지라도 어쨌든 우리 시가 우리 시민들의 편의를 위해서 이런 노력을 하고 있다는 것을 보여주고 실제로 한 두 대 있으면 나가는 게 훨씬, 무인으로 인식을 하실 거 아닙니까? 들어오는 거. 그러면 바로 정산해서 하면 아무래도 빨라지겠죠. 그러니까 한번. 일년에 몇 번 없는 일인데 오히려 거기 좋은 문화공연을 보고 나갈 때 짜증나면 우리 인천시가 잘해 놓고서 뒤에서 욕먹는 소리가 들리는 거 때문에 아마 우리 신 위원님이 그러는데 그건 저희도 아주 똑같이 느끼는 바입니다. 그래서 과학적으로 잘해 주시기 바라고요. 저는 청사관리직 이번에 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서 좀 질의하겠습니다. 우리 경영, 이것 누가 잘 아시나요? 경영지원실장님이 제일 잘 아시죠? 잠깐 본부장님 나오시겠습니까? 일단 인력에서 보면 9페이지에 보면 청사관리직이 322명으로 되어 있는데 이번에 1월 1일자로 무기계약직으로 일부 정리, 계약을 바꾸시면서 그만두신 분들이 좀 있습니까, 어떻습니까?

네, 있습니다.

몇 분이나?

(관계관을 향해) “그때 세 분이던가요?” 세 분이 그만두시게 됐는데 그분들이 저희가 인사위원회를 거쳐서 저희들이 어쩔 수 없이 쓸 수가 없었습니다. 그게 뭐냐면 신체적인 병이라든가 이런 것 때문에 그랬습니다. 특이한 사항이 없었으면 저희들이 했을 겁니다.

지난번에 한번 의총실에서 노조와 우리 실장님 오셔서 같이 청사관리직에 대한 간담회를 했는데 일단 정년이 지나면 무기계약직으로 쓸 수는 없지만 만 70살까지 어차피 그 직종 자체가 계속 일을 하는 거고 만약에 우리가 청사관리직으로 들어오지 않았으면 용역회사 소속이였으면 65세, 70세가 돼도 월급을 좀 적게 받고라도 계속 일을 할 수 있는 분들인데 오히려 저희의 직고용 내지 저희랑 계약관계가 되면서 정년이 지나면 바로 그만둬야 되는 그런 모순은 해결하고자 우리 공단에서 70살까지 보장을 하시려고 했는데 그건 좀 되셨는지요.

위원님 말씀에 우선 동감입니다. 저희들도 그런 부분에 대해서 안타깝게 많이 생각을 했습니다. 저희 공단직원 모두가 60세가 정년이기 때문에 그분들에 대해서 만 특별히 65세로 정년을 한다든가 70세로 할 수는 없었습니다.

그렇죠.

그렇게 될 경우 또 다른 어떤 형평성의 논란이 있기 때문에 일단은 그분들도 60세로 하자. 그리고 60세 이전에 2년 이상을 근무하면 무기계약직으로 변하기 때문에 그때 60세 미만이신 분에 대해서는 무기계약직으로 전환을 해 주고 60세가 넘으면 그분들에 대해서는 시의 방침도 그렇고 위원님들도 그런 말씀을 하셨기 때문에 2년 단위로 기간제로 해서 고용을 하는 방안으로 해서 그분들을 쓰자하는 그런 방안으로 움직이고 있습니다.

그렇게 해서 이번에 무기계약직 전환하고 2년 기간제로 바꾸는 과정에서 세 분이 인사위원회를 통해서 그만두시게 됐다는 거죠?

어쩔 수가 없었습니다.

본인들은 하고 싶어 하셨던 겁니까?

아무래도 그분들이야 그럴 가능성도 있다라고 보고 한 분인가는 또 이의를 상당히 제기한 거로 알고 있습니다. 그렇지만 아까 말씀하신 대로 위원님 말씀하신 대로 거기에는 충분히 동의를 하면서도 저희는 또 조직입니다. 사회봉사활동을 할 수 있을지언정 복지사업을 하는 것은 아닙니다. 그러기 때문에 어쩔 수 없이 안타까워도 저희들이 받아들일 수가 없었습니다.

문제는 세 분에 대해서 우리 공단에서 합리적 판단을 하셨을 거라고 보여지는데 청사관리직 되신 분들이 2년씩 기간제 계약을 하는 과정에서 과연 그것이 70살까지 유지가 될 거냐, 아니면 실제는 그렇게 해 놓고 자꾸 솎아내는 건 아닐까하는, 그러니까 그분들은 오랫동안 그런 용역회사들과의 계약을 해 왔고 믿을만한 우리 공적조직과의 계약을 별로 해 보신 삶이 아니고 어려운 일들을 주로 하신 청소, 경비 이런 거를 평생 해 오신 분들이기 때문에 아무리 우리 직원들이 충분하게 믿어주십시오 얘기를 해도 마음으로부터 굉장한 불안감이 있었던 거로 제가 몇 번 만나면서 그런 게 있었는데 세 분정도 된 거에 대해서는, 그러면 나머지 60 넘으신 분들이 굉장히 많은 거로 알고 있는데 거기서 특별한 문제제기는 없습니까? 남아계신 분들 중에.

저희들이 공공기관이니까 그분들하고 약속은 저희가 지킬 겁니다. 개인이 하는 것도 아닌데 그것까지 못 믿는다면 더 이상 드릴 말씀이 없고…….

그러게 말입니다. 저는 실장님이 충분히 약속을 했는데도 그분들은 불안해하는 마음이 있었는데 이번에 어쨌든 전체적인 60세 넘으신 분들이 지금 정년이 넘은 분들이 몇 분이나 되셨습니까, 본부장님?

(관계관을 향해) “97명인가요?” 99명입니다.

99분 중에 세 분만 빼고 다 2년 계약을 해 주신 거죠? (「60세 미만 계신 분들 88명이 무기계약직으로 전환됐고요. 그중에서 세 분이 아까 말씀하신 대로 정신질환이라든가 신체결함이 있어서.」하는 이 있음) 그럼 세 분은 무기계약직 부분이었습니까? 60세 미만?

네.

그리고 나머지 60세 넘으신 분들은 다 2년 기간제로 다 전환이 됐고요?

저희 조건에 다다르신 분들이, 저희들이 그 기간이 돼야만 전환이 되고 그런 거기 때문에 행정적인 절차입니다.

잘 하셨고요, 이게 아마 인천의 사례가 전국적으로 주목을 받고 있었던 것 같습니다. 60 넘으신 분들 공공기관에 비정규직으로 있었던 60 넘은 분들에 대해서 특히 청사관리직이라고 표현되어지는 조금 아무래도 사회적으로 어려운 일, 몸으로 하셔야 되는 경비나 청소 이런 쪽 업무에 대해서 어떻게 할 거냐. 그런데 인천에서 2년 기간제로 지금 우리 공단에서 해 주신 것은 아마 전국에서 벤치마킹할 좋은 사례가 된 거 같으니까 원만하게 잘 해 주시고요. 하나 아까 행정사무감사 결과에서 제가 지난번에 말씀드렸는데 용역수수료만큼 소득보전을 해 달라. 근본적 취지는 하나는 고용안정도 있지만 또 하나는 용역사를 통해서 고용하면 용역사가 중간에 15%, 20% 수수료를 가져갔던 것들을 본인에게 돌려주고 우리 시비는 똑같거든요. 시비는 청소관리에 대해서 편성했던 예산 그대로 드리면 그건 용역사가 받아 가지고 그동안에는 용역사가 일부 수수료를 먹고 나머지 가지고 그분들에게 인건비 줬던 부분인데 직고용을 하게 되면 용역사가 가져가는 것만큼은 그럼 그분들에게 임금인상 효과도 있어야 되는데 그게 지난 2년간 조금 우리 공단에서 어떻게 할까 고민하시는 과정에서 안 됐는데 이번에 13.7%를 인상하시겠다고요?

제가 이런 측면에서 말씀 좀 드리겠습니다. 용역수수료가 용역사로 갔던 부분이 우리 근로를 하신 저희들 현재로서는 그 직원 분들에게 돌아가야 그분들의 복지향상도 되고 좋지 않겠냐 하는 그런 측면에서 말씀을 드리겠습니다.

그렇죠, 같은 뜻입니다.

2012년 1월 1일 당시에 용역사에서 우리 시에 산하기관이라든가 시에서 근무하시던 분들이 저희한테 넘어올 때 채용이 될 때 평균적으로 2.5%의 임금인상률을 갖고 저희에게 넘어왔습니다. 그 다음에 2013년 그러니까 2012년, ’13년이 시범기간 2년이 경과한 과정에서 잘 아시다시피 2013년 말께 노조에서 임금이라든가 이런 부분으로 올려주라 일부 1인시위도 하고 그랬습니다. 그런데 그때 잘 아시다시피 저희 공단 직원들에 대해서는 안행부라든가 시의 방침결정에 따라서 봉급이 1.7%가 올라갔다든가 1.3%가 올라가고 있습니다. 그런데 2013년도 그때도 아직 저희들이 기대했던 거와 같이 시라든가 관련 부서에서 통보가 있지를 않았습니다. 그래서 2013년도에는 임금인상을 해 줄 수가 없었습니다. 그러다가 시에서 연말께 방침을 결정해 갖고 2.5%를 수당형식으로 그분들에게 줬습니다. 그렇게 해서 2012년도에 2.5%가 올라갔고 2013년도에 2.5%가 지급이 됐습니다. 그런데 시범기간 2년이 끝나면서 2014년 1월 1일로 넘어오면서 저희들이 임금체계를 개편해야만 됐습니다, 이제. 그래서 그때 임금체계가 2012년도에 비해서 선택적인 수당이라든가 그것이 지급되는 것을 포함해서 13.7%를 인상시켰습니다. 그런데 아까 말씀하셨던 대로 인천시에서 우리에게 넘겨준 그 예산을 모두 줄 수는 없었습니다. 왜 그러냐면 저희 자체 그때까지 있던 직원들이라든가 이분들의 형평성 때문에 그렇게 다 할 수 없었는데 저희들이 판단하건대 13.7%로 노조하고 시하고 저희가 이야기를 하고 정리를 하면서 거기에 대해서 충분히 인식을 했고 그 정도로 그분들이 받아주겠다라고 했습니다.

그러니까 정리하겠습니다. 잘 하셨는데 실제로 2012년도에 시에서 우리 공단에 드린 예산에서 제가 기억하기로는 6억인가 8억인가를 받고 인건비 관련 예산을 반납하셨고 올해도 정산을 해서 아마 일부 2013년도에도 2.5%밖에 안 올렸으니까 일부 반납을 하실 거고 그런데 어쨌든 지금 여기서 말씀하신 13.7%는 2012년도 1월 1일날 인계를 받으실 때 2.5%, 2.5% 올린 것을 포함해서 13.7%가 되는 거죠?

아닙니다. 2013년도 2.5%, 아까 사유는 말씀드렸죠? 그것을 포함해서 13.7%입니다.

2012년도 것은 포함 안 시키고요?

네.

그러니까 처음 받으실 때, 이 청사관리직을 받으실 때 자연적으로 2.5% 올린 거로 아까 말씀하셨잖아요. 그것은 빼고 2013년도 분 그러니까 2012년도 말 기준으로 13.7%가 오른 거네요, 그러니까요?

2014년 1월 1일부로.

그러니까 그것은 오른 시점은 그런 거고 비교시점은 13.7%라고 하는 것은 2012년도 12월 말보다…….

그렇습니다.

그거보다 13.7% 올린 거고 그걸 노조와 우리 시의 평가담당관실하고 우리 공단의 경영조정실하고 충분히 다 논의가 되신 거란 말씀이시죠?

네.

실장님 거기에 더 부가하실 말씀이 있으시면, 자꾸 왔다 갔다 하시는 거 보니까 하실 말씀이 있으신 거 같은데. 본부장님 들어가시고요.

제가 감기가 너무 들어서요.

짧게 말씀해 주세요.

아까 답변 드리려는 요지는 위원님께서 말씀하신 예산반납을 하지 말고 그 취지가 그거지 않습니까? 그 금액 범위 내에서 했다라는 말씀을 드립니다. 예산의 증액은 없이.

증액은 없이.

저희가 집행잔액을 반납하지 않고 그 반납분 차액을 다 인상분으로 줬다라는 말씀을 드립니다.

그렇게 되신 거죠? 고맙습니다. 제가 말씀드린 것도 왜 2012년도, ’13년도 자꾸 시에서 편성해서 지원한 예산을 반납하냐는 거였습니다. 왜냐하면 이게 저희보다 더 잘 아시겠습니다마는 각 국ㆍ실에서 여성가족국은 여성가족국대로 공원사업소는 공원사업소대로 지금 전 업무와 연관된 데서 다 예산편성을 해 가지고 넘겨드리잖아요. 일괄적으로 평가담당관실에서 얼마해서 공단에 얼마 더 줘 이렇게 해서 주는 게 아니고 예산실에서는 각 실ㆍ국에 있는 예산을 다 모아 가지고 한꺼번에 얼마해서 청사관리직 인건비로 편성해서 드리니까 각 실ㆍ국에서 이걸 조정할 수가 없어요, 그거를 잘라버리거나 그러면. 그렇죠?

그렇습니다.

그래서 시에서 추가적인 예산 증액 없이 우리 편성해 드린 예산만큼 이분들의 임금인상이 실현됐다면 저는 더 이상 할 말이 없습니다.

지난번 위원님 주재로 회의한 내용 그대로 적용을 했습니다.

알겠습니다. 이상입니다. 고맙습니다. 이 문제를 원만하게 해결해 주셔서 고맙고 특히 노조랑 잘 대화하셔서 제가 딱 한번밖에는 안 만났습니다만 제가 노조 얘기만 듣는 건 아닌데 아마 2년 동안 이 문제가 오래 해결이 안 되다 보니까 노조도 생기고 그런 것 같아요. 그래서 사실 노조를 만들만한 분들도 아니시잖아요. 연세도 많고 그런 분들인데 노조를 만들어서 한건데 잘 해결해 주셔서 이사장님 마지막으로 진심으로 감사를 드리겠습니다. 이상입니다.

신현환 위원님.

아까 신동수 위원님께서 질의하셔서 저도 잊어먹었던 게 지금 생각이 났는데 종합문화예술회관 주차료 징수 관련해서 시스템을 도입해서 사실 들어갈 때는 상당히 편했거든요. 그런데 나올 때 정말 아까 신동수 위원님이 말씀하신 대로 그렇게 설치했음에도 불구하고 불편이 많이 호소가 되기 때문에, 물론 약간의 편리성은 있었지만 실제로 그 문제해결은 안 됐다 그런 게 있거든요. 그리고 특히 이번 송년제야행사 때 이게 극명하게 나타났어요. 새해를 시작하는 마당에 이렇게 정말 기분 좋게 행사를 하고.

그렇지.

제가 두 시간을 기다려서 거기를 나왔어요. 그래서 다른 행사를 다른 걸 못 갔어요. 새해 아침부터 굉장히 이게 언짢게 만드는 거예요. 그래서 왜 이 시스템을 이렇게 했을까? 도대체 시설관리공단에서 약간의 이 정도는 일괄적으로 받고 새해 선물치고 그냥 뭐 조금 정산 덜된 것에 대해서는 그냥 손해 볼 수 있는 이게 더 인천시를 위해서 바람직하지 않을까 왜 이런 생각들을 못 했을까 이런 생각을 했어요. 그래서 우선 송년 제야의 행사 건 이런 건에 대해서는 그게 아마 플러스, 마이너스 따지면 그렇게 큰 손해는 저는 보지 않을 거라고 보고요. 그래서 거기에 대해서 한번 재검토를 해야 될 것 같아요. 일괄적으로 정액을 받는 그런 재검토를 좀 해야 될 것 같고.

네.

그리고 주로 문제가 되는 게 대부분 공연 관련해서 한꺼번에 들어왔다가 나갈 때가 문제거든요. 그런데 공연 보면 1,500원씩 내지 않습니까. 그래서 저는 그렇게 생각을 해요. 물론 아까 말씀하신 무인시스템에 대해서도 한 번 더 고려를 해 보시고 그런데 제 개인적인 생각으로는 무인시스템이 그렇게 민원 해결에 큰 도움이 될 거다라는 저는 그런 느낌은 사실 안 들어요. 왜냐하면 병원주차장 같은 데 가보면 오히려 무인시스템 때문에 돈 계산하고 뭐 해 가지고 더 늦어지는 경우도 상당히 많이 있고요. 그것 관련해서 또 돈도 바꿔줘야 되고 누군가 또 다른 설치가 있어야 되고 이런 문제들이 좀 있어요. 그래서 그것은 아마 제가 꼭 옳다기보다 그게 플러스, 마이너스를 해야 되고 그래서 공연시간 1시간 전과 공연 후 1시간 후까지는 그냥 그 당시에 들어온 면에 대해서 일정액이 손해보더라도 그냥 일정 금액 1,500원을 받으면 어떨까하는 생각이 들거든요. 그 면에 대해서 그렇게 되면 일단 공연에 대한 것만 해결이 되면 큰 민원은 제기하지 않을 거라는 생각이 드는데요. 그런 면에 대해서는 고려해 보지 않으셨나요? 그것은…….

하여튼 뭐 위원님 좋은 말씀들은 내부적으로 고민하는 것으로 하고 하나하나 개선돼 나가고 있는 것은 사실입니다. 작년에도 뭐 무인시스템 했고…….

이사장님, 그 면은 우리 담당 팀장인가요?

네.

팀장한테 좀 들어볼게요, 그것은.

네, 알겠습니다.

그것을 고려했나, 안 했나 한번 그런 문제 아마 생각을 좀 했을 것 같은데요.

제야의, 12월 31일날은 공연행사가 아니라서 그러니까…….

아니죠.

무료 감면이 없어서 좀 지원된 겁니다. 그러니까 정상요금을 다 받은 거죠. 그러다 보니까…….

그러니까 그게 잘못됐다는 저는 이제 물론 그 전에 제가 이것을 지적을 했으면 좋았을 텐데 그 전 해도 그랬었는데 지금 이 시스템이 도입되면서 그 면에 대해서도 좀 생각을 하지 않았어야 되지 않냐, 그러니까 티켓이 없어도 제야의 행사 같은 경우는 사실은 인천시 차원에서 안 받아도 되지 않나 싶은 생각이 들었는데 만약에 굳이 받겠다고 그러면 일정금액만 받고 그리고 그냥 그날은 선물 차원에서도 그렇게 했어야 되지 않나. 그날 정말 상당히 밀려갖고요. 2014년을 시작하는 새해 아침부터 거기 참석하는 모든 분들한테 불쾌감을 줬다고요. 그리고 그 날은 다른 일정들도 또 있었을 거라는 말이죠. 그 면에서 굉장히 아쉽다는 생각을 했습니다.

네, 알겠습니다. 위원님 말씀하신 앞뒤로 시하고 협의해서 검토 한번 해 보겠습니다.

네, 그게 필요하다고 보고 공연 관련해서도 그렇게 한번 해 보시는 게 좋을 것 같습니다.

네, 무인정산기는 한번 도입해서 3월에 한번 운영해 보면 조금…….

무인정산기는 무인정산기 대로 한번 아니, 그러니까 양쪽을 한번 비교를 해 보시는 게 좋을 것 같다…….

네, 알겠습니다.

무인정산기는 지금 계약 이런 게 다 돼 있나요?

아니요, 예산만 확보돼 있고 조달청에 등록이 돼 있으니까 그렇게 시간은 많이 걸리지는 않습니다.

하여튼 양쪽을 다 고려해서 한번 해 보시기 바랍니다. 이상입니다.

신현환 위원님 수고하셨고요. 더 질의하실 위원님, 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시기 때문에 제가 마무리 질의를 좀 하겠습니다. 우리 돌이켜 보면 참 쉽지 않은 여러 가지로 큰 애를 써주신 우리 정연걸 시설관리공단 이사장님 그간 노고에 아주 높은 감사를 드리고요. 가좌동에 근로자문화센터 있지 않습니까?

네.

이것은 참고로 말씀드리는 건데 근로자문화센터가 거기가 주안산업단지 고도화사업단지로 이렇게 지정이 됐어요. 그래서 자연스럽게 사실 산단 같은 경우에는 편의시설이라든가 산단 안에 있다는 것이 금융기관과 뭐 그냥 식당도 있고 당구장 이런 정도 그렇죠?

네.

그래서 우리 근로자문화센터도 제 개인적인 의견입니다만 산업고도화 관련해서 거기에 젊은 근로자가 많이 있잖아요. 바로 가까이 가서 책도 볼 수 있고 또 영화도 한 편 볼 수 있고 그러한 복합문화공간으로써 한번 우리 시는 재정 때문에 어렵지만 국비를 받아서 근로자문화센터도 지은 지가 한 30년 넘지 않았습니까?

네.

노후화돼서 그 자리가 참 좋은 명소인데 말이죠. 그러한 계획, 그러한 비전이 필요하다고 생각하는데 우리 이사장님은 어떻게 생각하세요?

제가 보니까 근로자문화센터가 지은 지 한 30년 되다 보니까 건물도 노후돼 있었고 그 다음에 공간도 보면 교육프로그램 운영하는 데 옛날에 짓다 보니까 그게 제대로 현실하고 안 맞고 그래서 그런 여러 가지 문제점도 있고 또 시스템 거기 도입해 놓은 것 보면 교육도 순수하게 근로자를 위한 교육들이 많이 이루어져야 되는데 그러한 것들이 많이 부족했었습니다. 사실 뭐 제가 이렇게 볼 때는 이런 얘기도 들리고 일정한 친목단체 아줌마들이나 이런 친목단체들이 와서 자기 거기에 맞는 프로그램으로 운영한 경우도 있었고 그러다 보니까 또 무료화 돼 있었고 여러 가지 문제가 있다 보니까 거기에 수익도 안 나오고 그러니까 예산도 없고 문제가 있어서 제가 작년에 그것을 프로그램을 깔아봤습니다. 전체적으로 VE기법에 의한 운영관리프로그램을 깔아봤더니 그러한 문제점들이 많더라는 얘기죠. 그래서 그것을 작년에 리모델링을 대폭적으로 해서 교육프로그램에 맞는 것도 생활프로그램도 일부 넣고 또 프로그램도 한 17개를 새로 거기 개발해 가지고 집어넣었습니다. 그래서 지금은 많이 근로자들이 올 수 있는 그런 시스템으로 많이 갖춰져 있고 또 유료화도 했습니다. 또 카페테리아나 매점 같은 것도 거기다가 설치를 해서 근로자들이 오면 교육만 받고 그냥 가게 되면 휴게공간이 없다 보니까 상당히 열악합니다. 그래서 그런 휴게공간을 마련했다는 겁니다, 이번에. 그래서 많이 객관적으로 대다수의 근로자들이 참여할 수 있는 기회를 만들기는 했는데 그래도 건물 자체가 아직까지는 좀 비좁습니다. 거기가 건물자체가 규모가 워낙 작으니까 어려움이 많은데 그래도 그렇게 해서 이번에 성과는 많이 있었습니다, 거기가. 운영시스템들이 잘 활용되고 있고 그래서 좋아지고 있다는 말씀은 드리고요. 앞으로 시가 좀 필요하다면 그 건물 옆에 주차장이나 이런 부분들이 활용도가 있는 부분 공간들이 있으니까 더 개보수해서 개축해 가지고 확장할 필요는 있다고 보여집니다.

우리 주경기장 앞으로 시설을 맡으실 본부장님 잠깐 발언대로 좀.

체육사업본부장 김승회입니다.

김승회 본부장님은 우리 시에 공직에 있을 때도 회계과장도 하시고 여러 가지 분야에서 상당히 전문적인 경영마인드를 많이 쌓으셨는데 본인이 지난번에 상암월드컵경기장을 최종적으로 다시 한번 다녀왔어요. 매년 한 차례씩 거기를 그동안 한 네 번 정도 다녀왔거든요. 가서 거기에 관한 브리핑을 받고 시설들을 다 둘러보면서 느낀 점이 물론 거기는 상암DMC 신도시가 새로 형성이 됐지 않습니까. 그래서 상당히 지역을 견인하고 있는데 아직 꾸준히 이익을 창출하고 있더라고요. 그래서 거기 서울시시설관리공단에 그날 현장 브리핑을 하면서 하는 얘기가 자기 혁신과 새로운 발굴과 아이디어가 필요하다 그래 가지고 또 최근에는 풋볼경기장을 조성해 가지고 연간, 그때 보니까 6억이었나 연간 한 6억의 수익창출을 하더라고요. 그래서 물론 우리 주경기장이 금년 4월에 완공이 되고 물론 처음부터 우리 교각높이 기둥 건축물도 8m로 했지 않습니까, 주경기장. 그래서 용역 지난번에 한 것 다 결과 나왔죠? 주경기장 수익분석에 대한 용역결과 말이죠.

제가 말씀드리겠습니다. 사실 서구 주경기장이 규모가 상당히 크게 들어서고 거기에 또 상업시설이 대규모로 깔리게 됩니다. 실내공간만 해도 5만㎡ 정도로 크게 들어서는데 기존에 좌석을 다 가변석으로 만들어 놓은 거거든요. 그게 경기만 끝나면 그것을 다 뜯어서 다른 구조로 바꿀 수 있고 가변적으로…….

네, 깔고 있습니다.

지금 그 공간을 전부 계단식으로 해서 상업시설이 깔리도록 지난번에 우리 용역결과도 나왔고 사후활용 계획도 그렇게 나왔고요. 주경기장에서 적어도 한 80억 정도 이렇게 수입이 나오는 것으로…….

얼마요?

80억 정도요.

연간?

네, 그래서 그 부분을 가지고 다른 경기장에 적자 경기장을 메꿔나가는 형식으로 이렇게 균형을 맞추고 있는 겁니다. 그래서 주경기장이 가장 중요하고 거기에 대형업체가 와서 대형할인매장이라든가 이런 것들이 들어와서 해야만이 가능하기 때문에 지금 지원본부에서 업체선정을 위해서 적극적으로 하고 있고 저희 전문가도 보내서 지원하고 있습니다.

주경기장 거기 상암 같은 경우에는 여러 가지 비용편익 평소 수입만 한 90% 정도 발생하고 있더라고요.

네, 그렇습니다.

제가 가서 직접 봤는데.

거기는 상당히 수입이 좋고요. 상암의 경우에는 100억 이렇게 올라가고 있습니다.

물론 아직 시설은 인수를 안 받았지만 거기에 대해서 우리 김승회 본부장님, 이러한 수익창출에 큰 기여를 좀, 지금부터 준비를 좀 로드맵을 만들어 주시기 바랍니다. 물론 잘하고 계시지만요.

네, 잘 알겠습니다.

우리 여러 위원님들이 업무보고에 대해서 많은 주문사항과 또한 질의를 통해서 시정발전을 위한 여러 가지 의견이 교환됐습니다. 우리 본부장님 마지막으로 이제 일주일 있으면, 그러면 여러 위원님들 의견을 적극 반영하여 질의ㆍ답변 종결을 선언하겠습니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 주요 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다 해 주시기 바라며 여러 위원님들이 말씀하신 의견을 적극 검토하여 업무에 반영할 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 정연걸 이사장님께서는 2월 14일자로 임기가 만료됩니다. 문화복지위원회 위원님들을 대표해서 그간의 노고에 대해서 진심으로 감사하다는 말씀을 드리며 끝으로 하시고 싶은 말씀이 있으시면 해 주시기 바랍니다.

그동안 제가 시설관리공단 이사장으로 오랜 공직생활 끝에 3년 임기를 받고 가서 3년 임기를 진행하는 동안 정말 여러 가지 어려운 점, 좋은 점도 많았습니다만 워낙 시설관리공단이라는 게 이게 단순한 사업들이 아니고 상당히 복잡하고 다양한 기능을 가지고 있습니다. 아마 인천시 전체 그 기능들이 다 모였다고 볼 수 있는 부분이고 또 어려운 점도 사실 많았고 우리 사업단의 직원들은 상당히 많은 고생도 하고 정말 고생하는 모습이 외부에 알려지지도 않고 숨어서 고생하는 그런 게 상당히 안타까운 적이 많았습니다. 사실 이사장이 그런 것을 잘 홍보도 하고 좀 사회에 많이 알렸어야 되는데 제가 그런 부분은 좀 부족했던 것이 후회스럽고요. 어쨌든 시설관리를 하면서 3년을 저는 어느 정도 안정되게 끌고 왔다고 생각은 들어갑니다. 그리고 제가 어디를 가도 저는 그렇습니다. 그 사람이 떠나고 났을 때 과연 그 실적이 어느 정도 나왔는지는 후임자가 판정하게 돼 있는 거기 때문에 나는 그런 것을 부끄럽게 살고 싶은 마음은 없었고 다만 저는 있는 동안 정말 열심히 도전하고 앞만 보고 왔던 것은 사실이고요. 덕분에 직원들이 같이 협심해서 잘 해 주셔 가지고 우리가 경영평가도 1등하고 고객만족도 1등하고 균형집행에서도 1등하고 어제는 국무총리 기관표창도 받았고 또 사건ㆍ사고 없이 잘 끝났고 또 경영수지율도 6.5% 올라갔으면 1년에 6.5%면 상당히 많이 올라간 겁니다. 여러 가지 운영관리시스템 제가 VE전문가다 보니까 그런 쪽에 접근을 한 것이 많이 기여를 했던 것 같이 생각이 들어갑니다. 사실 공공시설물 중에서는 고객만족도나 이런 부분들에서는 VE기법이 굉장히 적응이 참 잘된다는 것을 이제 와서 느끼고 있습니다. 그래서 어제 사례발표하면서도 그것을 제가 설명을 했습니다만 그런 것들이 제가 가고 나서 끊기게 되면 의미가 없습니다. 한번 그동안 고생해서 실적을 올린 것이 계속 이어져서 더욱 발전되고 시설관리공단이 더 업그레이드 될 수 있는 그런 게 돼야 된다고 생각하고 있습니다. 그래서 후임 이사장한테도 그런 부분 설명을 잘 하겠습니다만 위원님들께서도 그런 부분 잘 좀 도와주시고 그동안 잘 도와주신 것 너무 감사하면서 앞으로도 좀 우리 시설관리공단을 위해서 많이 도와주시면 감사하겠습니다. 위원님 그동안 고맙게 해 주신 것 사회에 가서도 잊지 않고 기억하고 늘 건승 있기를 기원드리고 있겠습니다. 감사합니다.

아주 수고하셨습니다. 우리 정연걸 시설관리공단 이사장님 정말 마라톤 선수가 마지막 골인하는 순간까지 최선을 다해서 황영조 선수가 금메달을 최초로 마라톤에 안겨줬듯이 그러한 스포츠 정신으로써의 끊임없는 자기노력 계발을 해서 이번에 일궈낸 국무총리표창은 아마 시설관리공단 임직원들에게 큰 위안이 될 것입니다. 계속 노력해 주시고 이상으로서 오늘 인천광역시시설관리공단의 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 인천도시공사 사장 유영성입니다. 먼저 위원님들 특히 유가족 시민들께 1월 18일 토요일날 컨벤시아에서 발생한 사고 건에 대해서 유가족, 친지 분들께 진심으로 사과와 위로를 드립니다. 어떤 말로 사과를 해도 유가족이 받아들이지는 않겠지만 진심어린 사과를 다시 한번 드리고 또한 걱정과 많은 관심을 가지신 시민들 특히 우리 시의원님들께 다시 한번 이번 사고에 대한 사과를 드리겠습니다. 이런 발생해서는 안 되는 사건이 발생이 됐습니다. 이에 대한 도시공사의 책임자로서 책임을 통감합니다. 이번 일을 계기로 저희가 시설물 등 전반적인 안전에 대한 재검토는 물론 재발 방지를 위해서 안전대책 수립을 저희가 철저히 하겠습니다. 차후에는 이런 어떤 불상사가 다시는 발생되지 않도록 최선의 노력을 다할 것을 유가족 및 시민들 또 그리고 시의원들 앞에서 다짐을 드립니다. 다시 한번 유가족과 시민, 위원님들께 진심어린 위로와 사과, 재발 방지를 약속드립니다. 다시 한번 고개 숙여 사과를 드립니다.

우리 유영성 사장님 우리 인천도시공사를 대표하시는 사장님 입장에서 사과말씀을 하셨는데 뜻하지 않은 이러한 사고로 인해서 큰 슬픔에 빠져 있을 유가족들에게 심심한 위로와 그리고 또 사후에 안전관리대책을 철저히 하셔서 사고수습을 잘 마무리하셔서 다시는 이러한 일이 295만 우리 인천시에서 발생하지 않도록 철저한 사고대비를 좀 해 주시기 바랍니다.

위원님들 걱정을 안 하도록 철저히 대비를 하도록 하겠습니다.

보고해 주시기 바랍니다.

시정 발전을 위한 의정활동에 불철주야 애쓰시는 박승희 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 진심으로 감사드립니다. 본 위원회에서 2014년 첫 주요업무보고를 드리게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 저희 공사 간부를 소개 올리겠습니다. 민경석 관광사업본부장입니다. (간부 인사) 존경하는 위원장님 그리고 위원님! 인천도시공사는 2011년 12월 통합 이후 관광진흥 기능을 확대ㆍ강화하기 위한 다양한 관광사업을 활발히 추진 중에 있습니다. 하지만 세계 경제 침체, 엔저 현상 및 중국여유법 시행 등에 따른 관광시장 변동, 시 긴축재정으로 인한 국내외 관광진흥 재원 부족 등의 현안 해결을 위해 재원을 다각화하고 타깃 관광시장을 다변화하는 등 나름대로의 대책을 강구해 나가고 있습니다. 다만, 최근 발생한 송도컨벤시아 어린이 놀이시설 사망사고로 인해 관광사업 추진에 부정적인 영향을 받고 있습니다만 원만히 해결될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 재발방지 대책을 마련하는 등 관광사업의 영향이 최소화하도록 조치해 나가겠습니다. 금년도에는 인천형 창조관광콘텐츠 개발을 통한 국내외 관광객 유치 극대화, 인천아시아경기대회 성공개최 지원, 음악도시 인천 도시브랜드 확립, GCF 등 국제기구와 연계한 MICE 국제도시 위상 강화에 최선을 다하겠습니다. 존경하는 위원장님과 여러 위원님들의 많은 관심과 지도를 부탁드리며 지금부터 주요업무보고를 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황, 2013년 행정사무감사 지적사항 조치계획, 주요사업 추진실적 및 계획 순으로 진행토록 하겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 공사 연혁ㆍ설립목적 및 사업범위는 서면으로 갈음을 하겠습니다. 4쪽 조직 및 인력현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 비상 경영체제 운영을 위해 작년 9월 1센터, 2처, 3단, 2팀을 축소한 조직슬림화를 실행하였으며 현재 1감사, 1실, 4본부, 11처, 36팀 현원 374명으로 조직을 운영하고 있습니다. 관광사업본부는 현재 관광사업처, MICE사업처 2개 처에서 7개 팀 62명으로 운영을 하고 있습니다. 다음은 5쪽 자본금 손익예산 규모입니다. 공사자본금은 수권자본금 4조 7,500억원, 납입자본금은 현금 1,572억원, 현물 2조 9,923억원으로 3조 1,495억원이 되겠습니다. 2014년도 예산은 5조 386억원으로 2013년보다 881억원이 증가를 하였습니다. 6쪽이 되겠습니다. 경영방침 및 추진전략은 서면으로 갈음을 하겠습니다. 다음은 9쪽 2013년 행정사무감사 지적사항 조치계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 지적사항은 처리요구 7건, 건의사항 4건 등 총 11건으로 현재 11건 모두 진행 중에 있습니다. 지적사항별 조치계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 10쪽에 지적사항 조치계획입니다. 호텔 객실 점유율을 높이기 위한 근본적인 대책 강구를 위해 금년 인천AG 대응 전략수립을 통한 수입창출 극대화를 추진하고 호텔의 통합운영과 안정적인 객실 점유율 확보를 위해 시장별 밀착형 홍보마케팅을 강화하는 등 객실 점유율을 높이기 위해 적극 노력을 하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 강화인삼센터 활용 관광객 유치 활성화 방안 마련에 대해서 보고를 드리겠습니다. 1월에 시의회 인천관광활성화 연구회와 강화군에서 토론회를 개최하였고 지속적인 언론노출 및 이슈화 등을 통한 외래관광객 인지도 제고에 최선의 노력을 기울이도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 원도심 관광활성화 사업 적극 추진을 위해 지난해에는 인천 중국 문화관광페스티벌 등 문화축제 및 이벤트 75%를 원도심에서 개최하였으며 금년에는 지역문화단체와 관광코스 공동기획을 통해 지역경제활성화를 도모하는 등 원도심 관광활성화를 적극 추진해 나가겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 송도컨벤시아 운영사업 등의 예산 미집행에 따른 예산반납 사례 방지를 위해 주 단위 예산집행 현황 확인 및 예산관리대장을 작성 실시간 집행현황을 공유함으로써 예산집행률을 제고하고자 적극 노력을 하겠습니다. 14쪽 처리요구입니다. 송도관광단지 조성 사업의 당초 목적대로 정상 추진을 위해 사업비 분담에 관한 토지주와의 협의와 사업성 확보를 위한 관계기관 협의, 송도관광단지에 대한 투자유치를 적극 유치해 나가도록 하겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 음악불꽃축제 관람장소 사전 홍보 강화에 관련해서 송도를 포함한 인근 지역에서 관람가능한 장소를 선별 및 홍보를 할 예정이며 방송사와 협조하여 원거리에서 음악과 불꽃을 즐길 수 있도록 협의 중에 있다는 보고를 드리겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 월미달빛마루카페 적자운영 개선을 위해 물범카 운행시간 조정, 계절별 프로모션, 온라인매체 등을 활용한 홍보마케팅 강화 등을 통해 운영개선을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 17쪽 건의사항입니다. 섬 관광 활성화를 위한 홍보를 위해 주요 홍보자료에 도서관광자원을 반영하고 대청도, 백령도 관광 활성화를 위한 신규 관광사업을 옹진군에 제안하도록 하겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. MICE 유치 활성화 사업 등에 국고보조금 확보를 위해 한국관광공사와의 네트워킹 강화 및 긴밀한 업무협조 체계를 구축하는 등 국비보조금 확보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 부평지하상가를 중심으로 화장품, 이미용 뷰티산업 등과 연계한 관광상품 개발을 위해 각종 인천관광 홍보자료의 관광안내자료 제공 시 뷰티 쇼핑 관련 정보를 제공토록 하겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 경인아라뱃길과 연계한 관광상품 개발과 관련해서 해외관광설명회 및 해외마케팅 추진 시 아라뱃길 관광자원 홍보를 적극 추진토록 하겠습니다. 다음은 주요사업추진실적 및 계획입니다. 2014년 계획 위주로 보고를 드리도록 하겠습니다. 23쪽 관광진흥 사업입니다. 본 사업은 관광도시로써 인천의 도시가치 제고 및 지역경제 활성화를 위해 추진한 것으로 국내관광 진흥, 전략적 해외관광 유치마케팅, 인천관광 홍보 등 3개 단위 사업이며 사업비는 16억 3,000만원이 되겠습니다. 24쪽 추진계획입니다. 국내관광 진흥과 관련해서는 전통시장과 연계한 관광 콘텐츠 개발 등 원도심 창조관광도시 육성과 도서관광 및 중저가 숙박시설 활성화를 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 전략적 해외관광객 유치와 관련해서는 중화권, 일본, 구미주, 동남아 등 시장별 특화마케팅을 추진해 나갈 계획입니다. 중화권 시장의 경우 KTO 관할 국외 지역에 관광네트워크 거점을 구축하고 적극적인 관광설명회 및 세일즈 활동을 전개해 나갈 예정이며 일본, 구미주의 지역의 경우 시장 특성을 고려 FIT 대상 홍보 및 프로모션을 강화하고 청소년 교류 및 수학여행, 메가이벤트 등과 연계한 SIT 유치에 주력해 나가도록 하겠습니다. 25쪽입니다. 크루즈 시장의 경우 1박 이상 기항하는 크루즈 관광객을 대상으로 가족 단위 쇼핑관광코스를 중점 개발할 예정이며 승무원 관광활동을 위한 프로모션을 적극 추진해 나가겠습니다. 기타 동남아 시장의 경우 국가별 특성을 고려한 1박 체류상품 개발을 강화해 나가도록 하겠습니다. 마지막 인천관광 홍보와 관련해서는 기존 관리 중인 매체 외에 인천관광 온라인 매체를 확대 운영하고 AG 등 메가이벤트와의 홍보 시너지를 위해 조직위, 군ㆍ구 네트워크와의 협력체계를 강화해 나가도록 하겠습니다. 26쪽 문화이벤트 사업이 되겠습니다. 본 사업은 지역민 문화관광 향유권 제고 및 관광객 유입을 통한 지역경제 활성화, 도시브랜드 가치 상승 등을 위해 추진하는 사업으로 크게 음악도시 인천, 도시브랜드 제고사업, 지역 특화 축제ㆍ이벤트 개최 및 활성화 사업, 신규 유망축제 기획 및 개최사업으로 구성되었으며 예상되는 총사업비는 약 75억원이 되겠습니다. 27쪽 추진계획입니다. 음악도시 인천 브랜드 제고와 관련해서는 인천펜타포트음악축제를 7월부터 8월까지 추진할 예정이며 6월에는 아시안게임 사전 붐업 행사의 일환으로 인천한류관광콘서트와 인천음악불꽃축제를 개최할 계획입니다. 28쪽이 되겠습니다. 지역특화축제 이벤트와 관련해서 5월에는 인천~중국 문화관광페스티벌, 아시안게임을 전후한 9월경에는 다문화국가 페스티벌을 개최할 예정입니다. 다음 공사 자체사업인 신규 유망 축제 개최 사업입니다. 5월에는 송도 일원에서 현대차, 경제청과 공동으로 더브릴리언트 모터페스티벌을 개최할 예정이며 6월에는 음악과 캠핑이 어우러진 힐링&캠핑 페스티벌, 10월경에는 K-POP, 영화, 드라마, 뷰티 등 종합 한류 콘텐츠로 구성된 한류문화축제를 계획 중에 있습니다. 신규 유망 축제는 그간의 축제기획 및 운영 노하우를 최대한 활용해서 개최하는 것인 만큼 성공적으로 안착시켜 인천을 대표하는 문화관광브랜드 축제로 육성해 나가도록 하겠습니다. 29쪽 인천 MICE 활성화입니다. 본 사업은 MICE 국제도시로써 인천의 위상을 높이고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 송도컨벤시아 운영 및 지역 MICE산업 육성사업으로 구성되며 사업비는 약 65억원이 되겠습니다. 30쪽 추진계획입니다. 먼저 송도컨벤시아 운영 활성화 사업입니다. 올해는 GCF 등 국제기구회의 전담지원 시스템을 구축, 해외 세일즈 에이전시 네트워크 구축 등 글로벌 MICE 마케팅 강화를 위한 기반을 공고히 하도록 하겠습니다. 31쪽이 되겠습니다. 또한 송도컨벤시아 운영 수리 개선을 위해 신규 수익 사업 발굴을 지속 추진하고 센터 인지도 제고를 위한 국내외 홍보활동도 박차를 가할 계획입니다. 아울러 아시안게임의 성공적 개최 지원을 위해 송도컨벤시아 메인 미디어센터 운영 관련 기술 지원도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 지역 MICE산업 육성 사업입니다. 의료, 환경, 교육 등 시 전략사업분야 회의를 집중 발굴ㆍ유치하는 등 마케팅을 강화하고 국내외 MICE박람회 참가를 통한 도시홍보 및 주요 인사 네트워크 구축에도 힘을 쓰겠습니다. 또한 미래경쟁력 확보를 위한 인프라 조성 차원에서 지역 민ㆍ관 협력체인 MICE Alliance를 확대 운영하고 MICE 참가자 대상 맞춤형 관광 프로그램도 확충해 나갈 계획입니다. 32쪽 관광시설 운영 사업입니다. 본 사업은 지역관광인프라 확충 및 활성화를 위한 것으로 호텔, 월미달빛마루카페 등 관광시설을 운영하는 사업이 되겠습니다. 33쪽 추진계획입니다. 먼저 호텔운영 사업입니다. 하버파크, 송도브릿지 두 개 호텔의 통합 운영 및 아시안게임 연계 마케팅을 통해 매출액은 전년 대비 12.9% 상승한 147억원, 영업이익은 38.1% 상승한 26억원, 점유율은 12.6% 상승한 77%를 달성토록 하겠습니다. 월미달빛마루카페 운영 관련해서는 호텔식 커피전문점으로 서비스를 특화하고 계절별 프로모션 및 매체 홍보를 강화해 보다 많은 관람객이 찾아올 수 있도록 노력을 하겠습니다. 아울러 이용객 접근성 개선을 위해 시설관리 주체인 공원사업소 측과 지속적으로 협의해 나갈 예정입니다. 34쪽 신규사업 발굴 및 군ㆍ구 협력기반 강화입니다. 본 사업은 시 및 정부정책 연계, 신규 관광사업 발굴 및 군ㆍ구 협력 네트워크를 활용한 국고사업 발굴 등의 내용이 되겠습니다. 이는 시 및 공사 재정 악화로 인해 적극적인 관광사업 추진에 제약이 따르는 상황에서 정책사업과 연계된 신규사업 발굴을 통해 예산 및 사업비 중복 요인을 미연에 방지하고 국고보조금 등 관광진흥재원을 다원화하기 위해 추진하는 사업이 되겠습니다. 35쪽 추진계획입니다. 신규 관광사업 발굴과 관련입니다. 원도심 활성화의 일환으로 MWM CITY, 아시아누들타운 등 시 추진사업과 연계하여 공사사업 참여방안을 강구할 예정이며 창조문화 콘텐츠도시 송도와 관련해서 메가이벤트 장소로 구상 중인 송도달빛축제공원 등 송도신도시 내 주요 인프라 활용도 제고에 초점을 맞춰 다양한 사업 제안 및 유관기관 협의를 진행해 나갈 계획입니다. 다음 군ㆍ구 협력기반 강화 관련해서는 작년 10월에 군ㆍ구와 함께 공모하여 참여해서 금년 1월에 국비교부가 확정된 1억 8,000만원이 교부가 확정이 됐습니다. 도시관광화 활성화사업을 시작으로 산업관광 2차 도시관광 활성화사업 등 국비사업을 지속적으로 발굴 추진해 나갈 계획을 말씀드리겠습니다. ㆍ2014년도 인천도시공사(관광사업본부) 주요업무보고서 이상으로 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

유영성 도시공사사장님 수고하셨습니다. 다음에는 질의 및 답변에 앞서서 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료를 요구해 주시기 바랍니다. 강병수 위원님.

28페이지에 있는 공사 자체문화사업을 새로 개발해서 준비하신 것으로 되어 있는데 더브릴리언트 모터페스티벌 이것 언론에도 몇 번 나왔는데 이 사업 계획하고요. 힐링&캠핑 페스티벌 개최 이 두 가지에 대해서 현재까지 준비된 사업계획서를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

그러면 더 자료를 요구하실 위원님이 안 계시므로 바로 질의ㆍ답변으로 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의를 해 주시기 바랍니다.

제가 좀 먼저 할까요?

강병수 위원님.

우리 사장님 여러 가지로 어려우신데 잘 이끌어가고 계셔서 감사를 드립니다. 아까도 우리 위원장님도 말씀하셨지만 불의의 사고를 당했고 경찰에서 수사 중인 일이 있습니다. 그래서 일단 수사결과를 지켜보고 피해자들의 마음을 치유하고 또 우리 시에 혹시 시나 공사에 책임이 있는지 없는지 그것을 좀 더 분명하게 가려주시고 오늘은 아직 수사 중인 사건이라 의회에서 길게 얘기하지 않겠습니다. 만전을 기해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 전체 사업계획 열심히 하셨는데 좀 아쉬운 것을 말씀을 드리면 내년에 책의 수도 도시로 지정이 됐고 세계교육대회가 내년에 우리 인천에서 열리는데 그것 관계돼서 올해부터 좀 준비해야 될 것들이 있을 수 있는데 어쨌든 세계적인 대회이기 때문에 결국은 오시는 분 입장에서는 다 관광객이거든요. 책의 수도 도시를 위해서 오시거나 또 세계교육대회를 위해서 오시거나 하면 그게 관광과 연관이 없을 수 없기 때문에 특히 책의 수도 도시에 관해서는 국비도 저희가 확보하는 중이고 35억 확보할 수 있는데 그런 면에서 보자면 그런 대회를 하는 공간이 호텔일 수도 있고요. 또 컨벤시아도 될 수도 있고 또 그렇게 하게 되면 컨벤시아에서 책과 관련된 전시회라든가 컨퍼런스라든가 이런 것들을 시와 협력해서 적극적으로 만들어 볼 수 있는 그런 상황이 좀 됩니다. 그런 것들에 대한 준비가 올해부터 준비를 하셔야 내년도에 할 수 있는 일이지 않습니까. 구체적인 것은 1년을 남겨놓고 해도 늦다고 보여지고 보통 2, 3년씩 준비를 해야 됩니다. 그래서 우리 시가 준비하고 있고 큰 국제대회 두 가지를 위해서 우리 관광에서 어떤 면에서는 협력이고 어떤 면에서는 또 우리가 그것을 활용한다는 차원에서 준비를 해 주셨으면 좋겠는데 어떻게 생각하십니까?

저희도 강 위원님 지금 말씀하신 부분에 대해서 공감을 하고요. 저희도 관련 시와 협의를 해 나가는 중입니다. 그래서 강 위원님 말씀하시는 대로 사전에 미리 미리 준비해서 관광객이 됐든 아니면 참관하는 사람이 됐든 거기에 조금의 불편이나 이런 사항이 없도록 저희도 시와 관련 부서와 적극 협의를 하도록 하겠습니다.

그리고 E4호텔 여기 건설 중인데 올해 6월달 준공 예정인데 현재 공정 진행률이 32페이지에 보면 약 44.7%로 1월 10일 현재 나와 있는데 6월까지 준공이 돼서 아시안게임에 쓸 수 있는지요. 사장님 보시기에 어떠십니까?

저희도 지금 그래서 공정에 관련된 부분을 매일 체크를 하다시피 하고 있거든요. 그래서 일단 저희는 공정대로 가면 준공이 아니라 가사용 승인까지는 가능하지 않겠는가 보고 또 역공정을 저희가 다시 제시를 해서 거기에 맞춰서 돌관공사까지 하는 그런 기획을 짜서 지금 진행을 하고 있다는 말씀을 드리고요. 하여간 최선을 다해서 저희가 6월 제시된 날짜에 가사용 승인이 되도록 이것은 최선을 다하도록 하겠습니다.

그런데 지금 그게 계획 준공이 된다고 봐도 현재 하버파크호텔의 영업이익이 2013년도가 2012년도보다 약 7억 정도 줄어서 나왔고 송도브릿지호텔은 영업이익이 정체상태로 보여집니다. 그런데 여기다가 E4호텔 이름은 이제 바뀌겠죠, E4호텔이 아니라?

그렇습니다.

그런데 이렇게 됐을 경우에 E4호텔이 규모가 만만치 않게 크지 않습니까? 지금 있는 하버파크와 송도브릿지를 합친 것보다는 조금 작지만 거의 두 개를 합친 정도의 연면적을 가지고 있는데 이 경영을 위한 준비는 또 얼마나 하고 계신지요, 사장님.

E4호텔은 위원님들이 잘 아시겠지만 이게 사실은 개인이 들어와서 하는 사항이기 때문에 운영에 관한 부분은 저희도 협의를 해 주고 있습니다만 기존 호텔을 운영하던 사람이고 그래서 운영에 관한 노하우는 가지고 있는 사람이거든요. 그래서 저희도 협의를 하고 그 사람이 필요로 하는 부분이 있으면 저희는 적극 행정지원을 해 주고 그런 차원에서 지금 일을 추진하고 있다는 말씀을 드립니다.

지금 계약조건에서 그분들이 융자를 받아와서 자기 책임 하에 자기 비용으로 짓고 일정기간을 위탁운영은 아니고 운영권을 저희가 제공하는 거죠?

네.

그게 기간이 몇 년 정도 됩니까?

5년으로 되어 있습니다.

그럼 5년간 이익이 나든 손실이 나든 우리 공사하고는 관계가 없는 겁니까, 사장님?

이익이 나는 부분에 대해서는 운영하는 주체가 가져가는 것으로 되어 있습니다.

손실이 나도 저희가 책임을 져야 될 이유는 없죠?

없습니다.

그러면 이 부분은 걱정을 좀 덜하고 하버파크호텔이 지난번 가을에도 한 번 지적을 받았는데 이익률이 자꾸 떨어지는데 이것 대책이 있으십니까, 어떠십니까? 아니면 아예 빨리 매입자가 발생 안 합니까, 어떻습니까?

여기가 지금 매각을 하기 위해서 시중에 내놓은 지는 오래됐습니다. 그런데 와서 지금 위원님 지적하신 대로 수익이 나지 않다 보니까 실사에 들어가서 거기서 지금 거의 계약이 안 이루어지는 그런 상황이 오는데 지금 저희가 원인분석을 해 보면 워낙 이게 경기가 침체되다 보니까 주로 하버파크는 같은 경우에는 주변에 두산인프라라든지 인천제철이라든지 동국제강이라든지 이런 데서 와서 단체적인 행사들을 주로 많이 했는데 워낙 경기가 어렵다 보니까 그런 행사들이 많이 줄었습니다, 가보니까. 또 엔저현상으로 인해서 일본 관광객도 많이 줄고 중국도 여유법 때문에 오는 이런 여러 가지 원인으로 인해서 지금 적자는 났는데 그래서 저희가 올해, 작년에 고민하면서 했던 부분이 지금 송도브릿지호텔하고 하버파크하고 운영주체를 일원화시켰습니다.

어떻게요?

그러니까 송도브릿지호텔하는 운영회사가 이쪽 하버파크까지 운영하는 것으로 그렇게 운영하다 보니까 인건비 절약도 좀 되고 그 다음에 수익도 저희가 지금 아직 1월 다 지난 지가 얼마 안 됐기 때문에 정확한 분석은 아니지만 개략적인 분석을 해 보면 작년 대비해서 오히려 운영 수익이 좀 더 낮은 것으로 지금 파악을 하고 있습니다. 그래서 그게 정확하게 파악이 되면 위원님들한테 한번 저희가 그것은 보고를 한번 드리도록 하겠습니다.

그렇지 않아도 하버파크호텔 운영 대행자에 대한 인천 지역 내 여러 분들이 좀 열심히 하지 않는다. 조금 불만도 있었고 그런 문제제기가 있어서 한번 바꿔볼 생각이 없냐라고 말씀을 드리려고 그랬었는데 어쨌든 브릿지랑 합쳐서 운영을 하면 여러 가지 좀 부가적으로…….

네, 시너지 효과가 있습니다.

검증할 뿐만 아니라 또 여러 가지로 좋은 점도, 시너지가 있을 수 있으니 한번 잘 좀 시켜보시고 어쨌든 하버파크호텔이 팔리려고 해도 사업성이 어느 정도 개선이 돼야 되네요?

그렇습니다.

그러니까 돈을 안 남는 것을 사려고 하는 사람은 없기 때문에 저희가 감정가 그대로 회수를 하려고, 그렇다고 싸게 팔 수 없으니까 공공재산을. 그러려면 이것을 빨리 올해 안에 어느 정도 아무리 경기가 어려워도 아시안게임이라는 특수도 있을 테니 그래서 이 사업성을 개선해 놓으면 팔릴 수 있는 겁니까, 그러면?

저희도 지금 아시안게임이 있기 때문에 마케팅에 총력을 기울일 거고요. 아무래도 아시안게임 특수라는 게 저희도 기대가 돼서 기회의 수익창출을 할 수 있는 방안을 다각도로 고민하고 있다는 말씀을 드리고요. 어찌됐든 지금 아까 말씀드린 대로 브릿지하고 하버파크하고 통합해서 한 군데에서 위탁관리를 하다 보니까 그래도 조금 시너지효과 때문에 그런지 몰라도 작년 대비해서 1월 수익률이 좀 높아졌다는 말씀을 드리고 최선을 다해서 저희가 한번 수익을 올릴 수 있도록 한번 해 보겠습니다.

그렇게 해 주시고 어쨌든 매물은 너무 오랫동안 내놓으면 가치가 떨어지더라고요. 올해 1년은 그냥 일단 특별한 경우가 없는 이상 매각하지 않는다고 하고 한번 열심히 해 보신 다음에 올해 1년 경영성과를 보고 내년도에 한번 매각을 가을 정도에 아시안게임 끝난 다음에 한번 내보내야 지 계속 시장에 내놓으면 오히려 값만 떨어지고 이게 좀 안 되는 것 같습니다. 그런 것 한번 잘, 저보다 더 전문가이실 테니까 해 주시기 바라고 일단 저는…….

걱정해 주셔서 감사하다는 말씀드리고요. 하여간 위원님지금 말씀하신 부분 저희도 공감을 합니다. 그래서 최선을 다해서 매각도 하고 수익도 창출하도록 한번 해 보겠습니다.

이상입니다.

박순남 위원님.

박순남 위원입니다. 수고 많으십니다. 새해 복 많이 받으세요. 여기 11페이지를 보면 강화인삼센터 활용 관광객 유치 활성화 방안이 있습니다. 11페이지요. 찾으셨어요?

네.

제가 여러 번 지적을 했었는데 강화의 인삼센터가 제가 둘러보기는 세 개가 큰 게 있어요. 그런데 이게 관광객이 주차하고 이용하기가 참 불편합니다. 오래된 인삼센터는 사실 주차공간이 적어요. 그리고 안에 들어가면 너무 노후돼서 화장실부터 모든 게 불편하게 돼 가고 있습니다. 화장실도 아주 노후돼 있고 이런 데 외국 관광객을 끌어들인다는 것은 진짜 말이 안 돼요. 현대화시켜야 되고 이것을 인천시가 이렇고 저렇고 할 것보다는 인삼센터 관계자들하고 강화군하고 인천시가 같이 협조를 해서 이 방안을 마련해야 합니다. 이곳은 외국 관광객만 가는 곳, 이곳은 국내의 관광객이 가는 곳 이렇게 분리를 해야지 그리고 이게 또 문제가 뭐냐면 이런 것도 문제지만 화장실 같은 것, 모든 것 불편한 것도 문제고 주차하기 어렵다는 것도 문제고 협소한 자체도 문제입니다. 그것도 문제인데 또 하나가 뭐가 문제냐 하면 여행사들이 거기를 이용을 안 해요. 왜냐 장사하시는 분들과 소통이 안 된다. 그래서 다른 데로 서울 아니면 충청도로 간다는 것입니다. 이런 문제 또 강화인삼이 유명한데도 불구하고 홍삼이나 흑삼을 만드는 기계가 없어요. 그래서 그런 센터를 만들어서 관광객한테 보여줘야 한다는 것입니다. 보여주는 것도 없고 또 장사하시는 분들과 소통이 안 돼서 우리는 작은 거기서 인센티브도 있어야 운영을 하는데 그런 것 전혀 안 통합니다. 그래서 갈 수가 없습니다. 이 얘기를 노골적으로 합니다. 이것을 어떻게 해결할 것인지 방안을 좀 연구해 보셨는지.

지금 박순남 위원님 말씀하신 부분 저도 공감을 합니다. 강화대교 지나서 바로 우측에 강화인삼센터가 된 그것은 상당히 오래된 것으로 저도 알고 있고요. 그 다음에 시내 안에 들어가서 풍물시장 쪽에 있는 게 또 있고 그 다음에 왕골 파는 데 그쪽에 또 하나 있거든요.

네, 저쪽에 또 있죠.

그래서 저도 그쪽에 가봤습니다만 인천 또는 서울ㆍ경기에서 오는 사람들의 주차공간, 외부 관광객들이 오는 주차공간이 좁아서 상당히 어려움을 겪는 것도 저도 봤습니다. 그래서 이 부분은 지금 지적하신 대로 개선이 돼야 될 부분이고 건물도 좀 리모델링하고 진짜 관광객들이 와서 투어를 할 수 있는 그런 시설이 돼야 된다고 저도 인식을 하고요. 지금 이것은…….

우선 인삼차라도 공짜로 마실 수 있는 공간도 있어야 하는데 그런 것도 없어요. 아무 것도 없이 관광객을 끌어들이겠다고 계속 요구만 하는 것은 잘못됐다 이겁니다. 강화군도 마찬가지고 이것 잘못된 겁니다. 아무 대비도 없이 어떻게 관광객을 끌어들입니까?

이 부분은 저희 도시공사 혼자 할 수 있는 사항이 아니기 때문에…….

그것은 지난번에 강화 가서 했던 사항입니다.

그래서 강화하고 그 다음에 우리 시의 경수본이나 해당되는 부서하고 위원님의 이런 말씀을 저희도 같이 한번 전달해서 개선이 될 수 있도록 노력을 하도록 하겠습니다.

그렇게 개선하십시오. 휴게실이라도 하나 있어서 거기서 무료로 인삼차 시식을 할 수 있고 이게 뭐가 있어야 하는데 구경할 거리도 없이 딱 그냥 좁은 공간에서 우리들은 가면 그냥 좁은 공간에서 보고 사는데 관광객들은 그게 아니잖아요. 이런 문제 그리고 여행사가 가격을 바꿔달라는 겁니다. 약간 올려서 받아달라, 한 10%라도 그러면 그게 자기네들 인센티브가 되는데 그걸 얘기를 했더니 딱 거절하더라는 거예요. 그래서 안 갑니다. 이 소리를 하는데 그것 좀 생각해야 합니다. 우리가 외국 가서도 마찬가지고 이런 것을 강요하지 말라는 그게 있잖아요. 세계적인 지시가 있죠. 그런데 또 가고 싶다고 할 때는 그쪽으로 보내줘야 하잖아요. 외국 사람들이 인삼캔디 그것만 하나씩 줘도 좋아한다는데요. 이것 좀 연구해서 관광객이 인천에서 모든 물건을 사고 또 구경을 하고 갈 수 있게 해 주십시오.

위원님 말씀하신 것을 저희가 해당 부서에 건의를 하도록 하겠습니다.

그리고 15페이지 보면 음악불꽃축제 이것 있잖아요. 불꽃축제 저도 작년에 가봤는데 들어갈 수가 없어요, 교통이 아주 제자리에 서버렸습니다. 이것을 해결하지 않고서는 불꽃축제를 원활하게 45만명 천만의 말씀입니다. 들어갈 수가 없습니다. 이것을 해결을 해야 되는데 어떻게 해결할 것인가 연구 한번 해 보셨는지.

작년에 저희가 처음으로 송도에서 불꽃축제를 했는데 사실은 저희도 놀랐습니다. 그렇게 많이 올 거라는 예상을 못 했는데 송도가 거의 마비되다시피 했고…….

길에다가 차를 다 놓고 그냥 서서 봤으니까 보이지도 않아요, 길에서.

구 송도까지 차량이 통제가 안 돼서 마비가 됐던 그런 사항인데 저희가 고민을 다양하게 하고 있는데 구체적으로 지금 위원님한테 말씀은 못 드리겠지만 이게 그렇습니다. 대중교통 이용하는 방법도 있을 거고 그 다음에 차량 통제구간을 두는 경우도 있을 거고 또 우리 스스로가 홍보를 해서 시민들이 자발적으로 교통 대책에 협조를 하는 방법도 있을 거고 여러 가지가 있는데 위원님이 걱정하시는 그런 부분들은 저희가 좀 더 면밀히 검토하고 계획을 세워서 올해 할 때는 그런 불상사가 없도록 저희가 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

불꽃축제 하루잖아요, 하루죠?

네.

이때는 각 역에서 대중교통이 그쪽으로 갈 수 있게 홍보를 미리 해서 대중교통을 이용할 수 있게 하는 게 제일, 나는 동인천역이나 주안역이나 부평역이나 각 역에서 이렇게 떠날 수 있게 하면 사람들이 그 지역에 사는 사람들이 대중교통 이용할 수 있게 하면 이렇게 도로가 막히지 않을 것 아닌가. 작년에 그 생각을 했습니다. 대중교통 타고 가서 제대로 구경을 해야 하는데 길에 차를 대놓고 아무 것도 안 보여서 하늘만 쳐다봤어요. 진짜 아름다운 것 못 봤습니다. 이것 시정하기 바랍니다.

작년에 그런 경험들을 한 시민들이 아마 대중교통을 이용해야겠다는 생각들은 아마 하지 않을까라는 생각을 하고요. 적극적으로 저희가…….

그러니까 그 홍보를 해야 합니다. 몇 시, 몇 시, 몇 시에 몇 대가 떠난다는 것을 홍보를 해서.

적극적으로 하겠습니다.

네, 그렇게 해 주십시오.

네.

16페이지 달빛마루카페를 저도 가봤습니다. 그런데 이것 너무 아름답게 예쁘게 만들어 놓고서 이게 적자운영이 되고 있잖아요. 그런데 내가 가보면 그 주차장에 차를 대놓고 걸어 올라가기가 어르신들은 벅찹니다, 이게. 그래서 나는 갔다 와서 생각한 게 예쁜 꽃차를 하나 만들어서 노인네들이, 어르신들이 타고 갈 수 있게 하면 어떨까. 어린이나 노약자들 타고 갈 수 있게 예쁜 꽃차를 운영하면 어떨까 그 생각을 했는데 어떻게 생각하십니까?

아주 잘 지적을 해 주셨는데요. 지금 월미도 정문에서 들어가면 거기에도 물범카라고 하는 전기차가 대기하고 있거든요.

아, 대기하고 있어요?

네, 그래서 당초에는 두 대를 운영을 했는데 반응이 워낙 좋다 보니까 아마 공원관리사업소에서 올해 예산을 두 대 더 확보한 것으로 저희가 알고 있습니다. 그래서 네 대를 운영하지 않을까, 올해는.

그래요?

그래서 그것은 어린이나 노인이나 아니면 누구라도 걷고 싶은 사람은 걸어 올라가고 일반인들 타고 싶은 사람들은 그게 아마 왕복 요금이 1,500원인가 그럴 겁니다.

저렴하네요.

그래서 전기차로 저희가 지금 두 대는 운영하고.

물범카 운행이 있네요.

네, 있다는 말씀을 드립니다.

그때는 저는 걸어갔으니까 걸어다니기는 어르신들은 좀 힘들겠다. 노약자나 어린이들이…….

박 위원님, 워낙 힘이 좋으셔서 걸어가신 것 같습니다.

네.

있습니다.

그래서 예쁜 꽃차를 운행하게 하면 그 사람들이 참 좋아할 것 같다는 생각을 했습니다. 그래서 여기가 홍보도 좀 부족한 것 같으니까 많은 홍보를 해서 월미도에 가면 월미마루카페를 갈 수 있게 그렇게 홍보 좀 많이 하십시오.

알겠습니다.

그리고 여기 부평지하상가 나와 있네요, 19페이지에. 크루즈 관광객 대상으로 홍보 강화하겠다고 그랬는데 저도 부평지하상가를 드문드문 많이 갑니다. 그런데 뭐가 문제냐고 그러면 안에 들어가면 들어갈 때는 내가 자주 이용을 못 해서 그런가. 들어갈 때 들어갔던 자리로 다시 나오기가 힘들어요, 이게 길이 너무 많아 가지고. 그것 한번 생각해 보셨습니까? 관광객들이 이것 다시 찾아 나오기가 힘들다. 표지판을 제대로 큼지막하게 붙였으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 길만 뻥뻥 뚫어놓지 말고.

그것은 저희도 다시 한번 나가서 확인을 할 거고요. 잘 지적을 해 주셨습니다.

한번 가서 보십시오. 길은 많아요, 사방으로 길인데 내가 왔던 길이 어디지, 이만큼 가서 또 길이 갈라섰잖아요. 거기서 어디로 가야 할지 저는 좀 그렇더라고요. 그래서 이것 관광객들이 불편하겠다는 생각을 했습니다.

지하상가연합회가 있으니까 저희가 그것을 다시 한번 협의를 하겠습니다.

표지판을 좀 붙여줬으면 좋겠다는 생각을 합니다. 이상입니다.

신현환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원도심재생 관련한 관광활성화 모색에 대해서 제가 늘 말씀을 드리는데 우리 관광진흥과에도 얘기를 해서 관광진흥과에서 남구, 동구 연결되는 데를 지난번에는 중구를 문화관광체육부에다가 국비 따오는 것을 요청을 했고 이번에는 남구, 동구 쪽을 해서 올리겠습니다 이렇게 얘기를 했거든요. 그래서 우리 구에도 남구에도 얘기를 해서 시에다 그걸 제출을 하라 그렇게 해서 그 진행된 사항에 대해서 혹시 알고 계시나요?

지금 위원님 말씀해 주신 부분은 각 구하고 저희가 협의를 해서 중앙정부에서 관광활성화 차원에서 모집한 내용들이 있습니다. 그래서 저희가 구에서 올린 부분들을 취합을 해서 이번에 아까 보고드린 대로 중앙에 올렸더니 그쪽에 중앙에서 지금 우리 시에다가 1억 8,000만원의 예산 지원을 해 주는 거로 확보가 돼 있습니다. 그래서 그것이 내려오면 구하고 협의해서 큰돈은 아니지만 첫 단추를 끼웠다는 의미로 그걸 가지고 협의를 하도록 하겠습니다.

1억 8,000에 대한 것은 어디어디 구상이 돼 있는 건가요? (인천도시공사사장, 관계관과 검토중)

돈은 크지는 않지만 1억 8,000만원이지만.

시작으로 가기 때문에 앞으로 더 나올 수 있죠.

지금 현재 보면 10개 군ㆍ구는 다 포함이 돼 있는 거로.

전체 다로 해서 그냥 1억 8,000이에요?

네.

그러면 전체 다는 좀 그렇고요. 원래 그것을 어디 써 달라는 건 아니고 우리 도시공사에다 요구하는 것은 우리가 원래 생각했던 중구, 동구, 남구 연계측 그 측에 대해서 좀 집중적으로, 여기 조금 저기 조금은 별 의미가 없지 않습니까, 전체적인 것을 만들 때. 그래서 그 부분을 집중적으로 좀 설계를 하시고 제가 볼 때는 중구 쪽으로 해 서는 지금 따온 거로 제가 알고 있거든요. 그걸 좀 더 정확히 파악을 해 주시고요. 그게 국비, 한번 제가 아까 말씀드린 것처럼 우리 남구가 어떤 걸 올렸고 그거 관련해서 지금 어떤 걸 신청을 했고 그 면에 대해서 파악하신 다음에 저에게 나중에 자료로 주시고요. 그 면에 대해서 더 신경 써주셨으면 하고요. 참고로 말씀드리면 우리 사장님도 아실 수 있는데 지금 우각로 그 거리에 우각로가 예술인들이 와서 활성화시키고 있는데요. 최근 들어서 제가 특별교부금으로 해서 전도관 재개발2구역에 진영빌라를 임대하게 해서 거기에 예술인들이 들어올 수 있도록 지금 예산확보가 돼 있거든요. 그 면에 대해서도 신경을 쓰셔서 그게 관광하고도 연결이 될 거고요. 그 다음에 평화시장에 또 주민참여예산으로 지금 우리 인천시 1위가 돼서 7억 5,000을 받아온 게 있어요. 물론 이 두 가지 사업이 다 구 사업이지만 우리 도시공사에서 관심을 갖고 그것과 연결되는 원도심활성 관광 계획을 세워주셨으면 좋겠습니다.

확인해 가지고 저희가 연계되는 부분들은 적극적으로 한번 해 보겠습니다.

해 주시고요. 그 다음에 이거는 그냥 얘기인데 송도브릿지호텔 가면 물론 저렴하고 전체적으로 단체관광이나 이런 거로 주로 이용하지 않습니까? 그러다 보니까 저렴해서 그럴 수도 있지만 약간 호텔 분위기에서 좀 떨어져 있잖아요. 거기를 물론 단가가 좀 적기 때문에 어떻게 활성화할 수 있는지는 좀 의문이지만 그 면에 대해서 신경을 써주시고요. 거기에서 보니까 우리 GCF사무국이 상당히 잘 보여요. 그래서 거기서 그것을 홍보할 수 있는 그게 송도브릿지에서 메리트도 될 수 있고 그리고 GCF사무국을 선전할 수도 있고 해서 그 면을 좀 신경을 써 주시면 어떨까하는 생각이 듭니다.

저희가 한번 검토를 해 보겠습니다. 확인을 해 보고요.

그렇게 해 주시고요. 펜타포트 관련해서 조금 질문을 드리면요. 펜타포트음악축제가 여러 번에 걸쳐서 돼 있는데 가장 최근에 작년에 했던 펜타포트축제가 상당히 반응도 좋고 그리고 많은 인원이 오고 그러지 않았습니까. 그런데 인천시 예산이 적어서 좀 삭감이 됐는데 사실은 이게 우리 대표적인 축제로 자리잡아가고 있잖아요. 그거와 관련해서 우리고 상도 탔고. 그런데 예산이 적게 책정됨으로 인해서 문제점은 어떤 거고 어떤 방침을 갖고 있는지 말씀해 주세요.

사실 펜타포트음악축제는 인천의 어떤 대표성 있는 축제가 되겠는데요. 그래서 저희가 거기에 따른 예산 요구는 했습니다마는 관련 부서에서 예산을 다 확보를 못 해 준 부분이거든요. 그래서 나름대로 저희는 지금 고민을 하고 있는데……. (박승희 위원장, 강병수 부위원장과 사회교대)

예산확보가 더 안 되면 사실은 좀 성공적인 펜타포트축제를 하기가 좀 어렵죠?

그런데 그거는 그렇습니다. 일부 조정된 어떤 면도 있고 당초에는 무대라든지 이런 시설을 옮겨가면서 했기 때문에 사실 비용이 더 드는 측면도 있거든요. 그런데 송도에 돼 있는 장소는 기 무대시설이라든지 이런 기반시설이 좀 돼 있습니다. 그래서 나름대로 저희가 좀 고민을 하고 있는데 거기에 맞춰서 해야 하는 부분인지 저희가 상당히 고민을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 사실은 위원님들한테 저희가 지원요청도 드렸어야 되는데 될 거로 알고 좀 나태하게 있다가 보니까 그것도 확보가 덜된 그런 면도 없지 않아 있습니다. 그래서 일단은 거기에다 맞춰서 저희가 인력운영이라든지 이런 것도 좀 고민을 해야 하지 않겠는가라는 생각을 합니다.

예산절감 차원도 있고 저희도 사실은 검토할 때 워낙 인천시 재정이 어렵기 때문에 다 조금씩 다 축소해서 들어왔고 그 외에도 너무 중요한 것들이 많아서 사실은 크게 논의를 못 한 건 사실인데요. 그중에서 특별히 부각시켜야 될 부분에 대해서는 그냥 축제를 열어놓고 큰 효과를 갖지 못할 바에는 차라리 제대로 된 축제를 하는 게 예산을 더 들여서 하는 게 더 낫다고 보거든요. 우리 도시공사 측에서 잘 좀 검토를 해서 정말 정말 이게 축제답게 할 때 상당히 더 부족하다 할 때는 적극적인 노력을 해야 하지 않을까 그런 생각이 듭니다.

네, 명심하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다, 신현환 위원님. 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제갈원영 위원입니다. 하나만 좀 질의해 볼게요. 제가 얼마 전에 통계를 보니까 작년에 우리나라 해외여행 수지가 해외에 나가서 쓴 돈이 최고로 많았다고 그런 통계를 봤거든요. 물론 여러 가지 생활여건이 나아지고 그래서 그런 것도 있겠지만, 그래서 정부가 얼마 전에 우리나라도 올해부터 관광주간을 만들겠다고 그랬습니다. 그래서 5월달에 한 10여일, 9월 말 10월 초에 걸쳐서 한 10여일 정도. 이미 중국이나 일본 같은 데서는 이걸 시행하고 있거든요. 중국도 5월 초에 한 열흘, 한 7, 8일 10월 초에 하는데 그 주된 이유가 제가 알기로 내수활성화입니다. 내수 소비를 진작시키기 위해서 일종의 관광주간 같은 것을 만드는데 제가 볼 때 우리나라도 목표는 마찬가지라고 저는 생각을 합니다. 해외로 나가는 것도 좋지만 이제는 해외로 나가는 것을 방지하고 우리 국내에도 사실은 좋은 데가 많으니까 국내관광도 활성화시키고 또 여름에 집중된 그런 휴가 같은 것을 봄, 가을에 좀 분산시켜서 전체적인 그런 내수활성화를 진작시키겠다. 이게 지금 제가 볼 때 금번 목표라고 봅니다. 그래서 일정부분 지원도 하고 있는 것 같은데. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 그렇다 그러면 분명히 국내관광이나 내수 이런 쪽이 어쨌든 간에 활성화가 될 텐데 여기에 대해서 우리 시도 좀 능동적인 선제적인 대처를 할 그런 필요가 있다고 생각합니다. 업무보고 24쪽에 보시면 국내관광기능사업해서 나와 있는데요. 원도심창조관광도시 육성, 도서관광 활성화 등등 해서 나와 있는데 이렇게 간단히 막연하게 언급해서는 안 된다. 시 관광진흥과랑 잘 협의를 하셔서 앞으로 분명히 관광주간이 생기면 해외로 나가는 사람도 있겠지만 분명히 국내 쪽에 관광수요가 몰릴 것은 기정사실로 보입니다. 그래서 우리 시도 이것에 대해서 종합적이고 체계적인, 관광주간이 1년 생겼다가 없어지는 것 아니잖아요. 한번 생기면 계속 관광지원이 계속 될 거기 때문에 종합적이고 체계적이고 어떤 생산계획을 세워서 우리 시가 조금이라도 어떤 관광 근원적인 면에서 뭔가 수지라고 그럴까 그런 쪽이 활성화될 수 있도록 계획을 단단히 세워야 된다고 저는 생각을 하거든요. 이미 올해 초에 발표된 거기 때문에 아직 까지는 이런 부분에 대해서 입장정리가 안 됐으리라고 생각이 됩니다마는 지금부터라도 부단히 연구해서 우리 시가 좀 선제적인 그런 좋은 방안을 강구해서 내려야 한다고 저는 생각을 하는데 우리 사장님 생각은 어떠세요?

존경하는 우리 제갈원영 위원님 좋은 말씀해 주셨는데 요. 저희도 같은 고민을 합니다. 지금 특히 우리 인천 같은 경우에는 타 도시에 비해서 외국사람이든 외지에서 오는 사람이든 와서 보면 사실 뚜렷하게 볼만한 게 없다라는 얘기들을 많이 듣거든요. 그런데 그것은 저희가 해야 될 몫이라는 생각을 하고요. 그래서 저희도 나름대로 고민을 어떻게 했냐 그러면 지금 위에서 대책회의도 많이 하고 하는데 일단은 지금 인천 앞바다에 있는 도서들, 150개에 대한 어떤 도서들 또는 원도심에 있는 활용가능한 이런 자원들을 좀 발굴해서 외국인들을 유입시키고 또 내국인들도 와서 좀 구경하고 관광할 수 있는 것을 좀 만들어야 되지 않겠느냐 하는 생각을 합니다. 그래서 지금 저희 나름대로 고민을 하는 게 뭐냐 그러면 단기, 중기, 장기적으로 어떤 개발 프로그램 내지는 유입할 수 있는 시설 또는 있는 자원을 가지고 어떻게 활용하는가에 대한 것을 고민하자라는 생각을 해서 저희가 나름대로 고민해 봤더니 용역 얘기 나온다고 위원님들 질타하실지 모르겠지만 전문가들한테 그런 용역이 필요하면 용역이라도 줘서 인천의 어떤 장래 먹거리를 관광 쪽에서 찾아보자라는 고민을 하고 있습니다. 그런데 혹시……. (관계관을 향해) “문화관광국이 여기 소관인가?” 그 소관이 여기라면 지금 위원님 말씀하신 그런 내용들을 같이 도시공사하고 좀 협의를 해 줘라. 저희는 그쪽하고 협의는 하고 있습니다, 그런 내용을 가지고. 적극적으로 시에서도 그런 쪽에 관심을 갖고 도시공사하고 협의를 해서 장래 인천에 어떤 먹거리 창조를 그쪽에서 찾아야 할 것이 아닌가라는 생각을 해서 위원님 말씀하신 대로 고민을 하고 있다는 말씀을 좀 드리겠습니다.

그래서 제가 시하고도 이건 분명히 협의가 될 사항이긴 합니다마는 이것은 상당히 앞으로 장기적인 안목으로 봤을 때 저는 이런 부분은 필요하다면 정말 전문가의 용역을 통해서라도 중ㆍ장기적인 그런 계획을 세워서 이 부분에 대해서 우리 시가 선도적으로 대처할 필요가 있다고 생각합니다.

알겠습니다.

제가 시 쪽에서도, 시 집행부에 대해서도 이 부분에 대해서는 제가 강력하게 요청을 드리겠습니다.

제갈원영 위원님 말씀하신 그 내용을 가지고 저희가 힘을 받아서 시하고 또 적극 협의를 한번 하겠습니다. 위원님들이 많이 관심과 지원을 좀 해 주십시오.

이상입니다.

수고하셨습니다. 제가 한두 가지만 더 질의하겠습니다. 여기 시내 면세점과 관련해서 예비사업자가 연말에 엔타스듀티프리가 선정된 거로 보고를 해 주셨는데 여기는 우리 관광공사랑은 사전협의가 돼 있는 곳은 아니지요?

(관계관을 향해) “협의가 됐죠?”

지분참여를 했다거나 협력을 했다거나 이런 건 아니시죠?

그 내용은 위원장님 양해 좀 해 주시면 자세히 우리 본부장께서 설명을 한번 드리겠습니다.

좋습니다.

관광사업본부장입니다. 34쪽에 위원님께서 말씀하신 대로 이번에 엔타스듀티프리라고 이 업체가 최종적으로 인천에 선정이 됐습니다. 다른 시ㆍ도에는 몇 군데 공고를 냈는데 하나도 신청이 없어서 인천만 네 개 업체가 신청을 했습니다. 그래서 저희는 사실은 인터파크라고 하는 그곳과 협의를 해서 저희가 지분출자나 이런 건 하지 않고 행정적인 지원을 좀 해서 신청을 했습니다마는 엔타스듀티프리라는 곳에서 받았습니다. 그래서 저희가 이쪽하고는 협의를 해서 잘 운영이 될 수 있도록 지금 이야기를 하고 있는 그런 상황이라고 보고를 드리겠습니다.

저희가 협의한 부분이 낙찰이 되지 않고 선정이 되지 않고 다른 곳이 된 거네요?

그렇습니다.

그러면 면세점이 들어오게 되면 어디에 들어오게 되는 겁니까?

지금 장소는 구월동에 시티빌딩 옆에 엔타스빌딩이라고 지금 신축 중에 있습니다. 제가 알기로는 한 6월달쯤 그게 아마 최종준공이 되는 거로 알고 있는데 거기에 1, 2층, 3층까지 아마 들어오는 거로 이야기는 듣고 있습니다.

구월동 그러면 거기가 우리 신세계백화점이 있고 롯데백화점이 있고 또 뉴코아 있고 거기가 핵심상권 지역인데 그 지역이 우리 본부장님 보시기에 면세점지역으로 적정한 것 같습니까, 어떻습니까?

여기서 그런 말씀을 드리기는 좀 그렇습니다마는 저희 입장에서는 외국관광객들이 대형버스를 통해서 단체관광객들이 주로 면세점을 가기 때문에 교통, 예를 들어 주차할 수 있는 공간이 그렇게 마땅치는 않은 측면들이 있습니다. 다만 최근에는 소위 말해 FIT(개별관광객)들이 많이 늘어나기 때문에 지금 대체적으로 65% 정도가 개별관광객으로 되어 있는데 그분들이 적극적으로 그 장소에 올 수 있도록 저희가 홍보를 하고 이렇게 하도록 하겠습니다.

그러니까 다른 지역에서 면세점을 하지 않는 것은 영업이익이 발생하지 않을 것 같으니까 그렇게 하는 것인데 어쨌든 관광 중에 제일 중요한 게 오면 쇼핑일 텐데 과연 우리 인천에서는 가장 유망한 상권이 발생하고 있는 곳에 이런 새로운 면세점이 왔을 때 활성화가 될 것이냐. 그것이 관광활성화로 이어져야 할 텐데 우리 공사에서 좀 더 관심을 가지시고 지분참여는 안 했지만 어쨌든 많은 지원을 해서 성사될 수 있도록 하고 또 그 면세점이 지역경제 활성화에도 좀 도움이 돼야지 다른 데서 만든 것 갖다가 팔기만 하면 우리 지역에는 뭐가 좋은 일이 있을지 그런 문제도 좀 고민하셔서, 지난번에 제가 말씀드렸던 뷰티산업에 관해서는 인천에서 여러 가지 생산도 많이 되고 활성화가 되고 있기 때문에 그런 부분들도 특화시킬 수 있도록 해 주십시오.

국내 제품이 40% 이상 들어가야 하는 그런 규정이 있습니다. 그래서 40% 중에서 저희가 지난번에 면세점 추진할 때처럼 저희 국내뿐만이 아니라 우리 인천지역에 있는 제품까지도 적극적으로 들어갈 수 있도록 협의를 계속 해 나가도록 하겠습니다.

우리 도시공사만의 문제는 아니겠죠. 우리 시의 경제수도추진본부에서 우리 지역의 여러 산업과 연관해 있는 그런 상품들 제품들이 또 판매도 되고 또 우리 관광상품도 되고 지역에서 지금 만들어지고 있는 여러 가지 마을기업의 특산품, 지역특성을 살릴 수 있는 제품들도 개발해서 지역관광상품도 개발해서 입점할 수 있도록 좀 노력해 주시기 바랍니다.

명심하겠습니다.

이왕 나오신 김에 또 하나 여기 경인아라뱃길 관광활성화하는데 별 뚜렷한 계획이 좀 없는 것 같아요. 그런데 최근에 현대관광이 경인아라뱃길만 운영하다가 한강까지 진출한 거로 알고 있는데 그 내용 알고 계십니까?

네, 알고 있습니다.

그러면 그 경인아라뱃길을 통해서 한강을 가는 거잖아요.

그렇습니다.

한강까지 했을 때 관광효과가 어느 정도 나는 거로 혹시 보셨습니까?

지금 계획은 김포에서 한강을 들러서 오는 그런 것으로 돼 있습니다. 그런데 한강유역을 준설을 해야 하는데 서울시하고 계속 협의를 하고 있는데 아마 6월달 경에는 준설이 완료되는 것으로 계획이 되어 있다고 제가 얘기를 들었습니다. 그래서 그게 되면 아마 여름에 그 상품이 본격적으로 출시가 될 걸로 예상을 하고 있습니다.

경인아라뱃길이 김포를 거쳐서 한강으로 들어갈 수 있게 되나 보죠? 준설을 하면.

그렇습니다.

그러면 한강 저쪽 상류까지 길게는 팔당이고 그렇게 멀리 안 가더라도 잠실까지는 운영을 할 수 있다는 말씀이시죠?

정확한 항로하고 선착장 어디까지는 제가 정확하게 되지 않은 것 같은데 한강까지 들어가는 거로 이미 협의를 완료했고 준설을 지금 예산을 받아서 진행하는 거로 얘기는 돼 있습니다.

서울시로부터 현대관광이 배 운영에 관한 노선 인가만 받은 상태네요?

그렇습니다.

인가를 받았으니 준설을 해서 이왕 여기 운영하던 것을 한강까지 해 보겠다.

한강에서 저희 정서진까지 오는 거로 일단은 돼 있습니다.

정서진에서 김포까지만 가면 좀 밋밋했고 사실 볼 게 없었는데 한강까지 이렇게 코스가 확장되면 인천관광, 서울에 왔던 사람이 인천까지 내려오고 또 인천에 오는 사람이 그걸 통해 서울로 갈 수 있는 관광개발을 잘해 주시기 바랍니다.

마케팅 관련해서 현대유람선하고 지속적으로 협의를 하고 있습니다.

또 한 가지 당부드리고 싶은 게 경인아라뱃길 관련해서 아마 조만간 영종도에 왕산마리나 요트경기장이 준공이 됩니다. 그런데 지금 경인아라뱃길 김포 거기를 주차장, 뭐라고 하죠? 김포.

김포터미널.

김포터미널에 요트계류장이 있습니다. 요트계류장이 경인아라뱃길을 통해서 왕산마리나에 오고 왕산마리나에서 우리 가까운 덕적도라든가 이런 데까지 갈 수 있고 길게는 중국까지 직접갈 수 있는 그런 코스개발을 하셔서 인천의 특화산업일 수 있는 것이 저는 해양을 활용한 관광인데 그러면서 그동안 요트산업이 사실 국민소득 3만불 이상 정도 되면 각광을 받고 있는 사업이고 시중에 알려진 것처럼 몇 억짜리 호화요트가 있지 않아도 한 1억 미만의 요트를 가지고도 여러 사람이 함께 공동구입을 해서 할 수 있는 좋은 건강한 그리고 바닷가에 가면 바람으로 배를 운영하기 때문에 기름값도 들지가 않는다고 합니다. 초기에 시작할 때만 기름을 때고 나머지는 다 바람을 통해서 하는 경기이기 때문에 인천에서 왕산마리나 요트경기장이 준공되는 것을 계기로 해서 인천의 새로운 관광상품으로 요트를 적극적으로, 요트경기 내지 요트관광을 활성화할 수 있는, 다른 것들은 지금 우리가 선점을 못 했거든요. 못 했는데 이런 것은 한번 아시안게임을 계기로 좋은 시설 경인아라뱃길, 한강, 그 다음에 우리 150개 있는 섬 그리고 가까운 중국까지 길게 보시고 새로운 관광상품을 인천만에 해 주시면 우리 경제가 지금은 좀 어렵지만 조만간 우리 대통령께서 열심히 노력하셔서 3만불, 4만불을 하시겠다고 하는 건데 조만간 그런 미래를 바라보고 우리가 준비를 해야지 이 아시안게임만 바라보고 준비할 수 없지 않습니까. 그래서 요트관광 활성화에 대해서 인천에 마침 요트협회도 새롭게 개혁이 돼서 하고 있습니다. 그렇게 한번 노력해 주시면 우리 시대에 맞는 관광상품이 되지 않을까 이런 생각입니다. 관심 있으십니까, 본부장님?

지금 군ㆍ구 관광 협의체가 있습니다. 저희가 주도를 해서 군ㆍ구에 있는 관광 관련된 그런 공무원들하고 같이 정례적으로 미팅을 해서 그런 군ㆍ구의 현안들을 같이 논의하는 협의체가 있는데요. 거기에서도 그런 이야기들이 지금 적극적으로 개진이 되고 있습니다. 그래서 각 군ㆍ구에 관광 관련된 이슈들을 모아서 저희가 정책적 건의할 것들은 건의를 하고 또 저희가 주도적으로 추진해 갈 것들은 추진해 나가도록 이렇게 하겠습니다.

요트는 40대 약간의 경제적 여력이 있고 여유가 있는 중산층, 체육이기도 하고 관광이기도 합니다. 그래서 활성화시켜 보시면 인천이 타 지역보다 유리한 점이 그런 것이니까 한번 활성화시켜 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

다른 거 더 질의할 위원님 계십니까?

박순남 위원입니다. 한 가지만 질의하겠습니다.

본부장님께 하시는 겁니까?

들어가십시오. 이 앞전에 언론에도 나왔죠. 신문에 났죠. 크루즈 관광객들이 대기실이 없어 떨고 갔다, 연안부두에. 세상에 대기실이 없어서 두세 시간을 떨었다는 거 이것 말이 안 되지 않습니까? 그리고 작년에 비를 그렇게 맞았다면서요. 항만공사하고 협의를 해서 대기실을 만들어야 하는 거 아닙니까? 이거 관광객유치, 시장, 어떻게 마케팅 전략 이거 다 필요 없습니다. 이 사람들이 편히 대기실에 쉬었다가 자기 고국으로 돌아갈 수 있게 해 주는 게 제일 우선입니다. 어떻게 생각하세요, 이거? 깜짝 놀랐습니다.

있어서는 안 될 일이 벌어진 그런 거 같고요. 당연히 대합실이라든지 이런 것들이 좀 잘 갖추어져서 관광객들이 와서 편안히 좀 있다가는 그런 시설이 필요할 것으로 저희도 생각을 합니다. 그래서 이 부분은 해당 부서한테 저희도 건의를 하고 항만공사 쪽에도 저희가 건의토록 하겠습니다.

시급해요. 그 사람들이 이번에 떨고 가서 다시는 한국에 안 오겠다, 인천에는 안 오겠다고 그랬답니다. 이게 입으로 입으로 소문이 나면 관광객 아무리 유치에 좋은 아이템을 개발해도 아무 소용이 없거든요. 이런 것에 큰 타격을 받잖아요. 그런데 이번에도 여름에 비를 맞았으면 겨울에는 그런 일이 없도록 대비를 해서 미리 대비를 했어야 하는데 똑같이 겨울에도 떨고 한없이 줄을 서있고 이게 언론에 나와 버렸잖아요. 이게 되겠습니까?

동감합니다.

이게 항만공사하고 시하고 협의를 해서 대기실을 빨리 만들어야 합니다. 비바람을 막을 수 있는 곳을 해 줘야죠. 그 사람들이 비바람 맞고 인천 오고 싶겠습니까? 저도 안 갑니다. 그 추운데 떨고 몇 시간을 떨고 대기를 했다 가게 되면. 이게 시급하니까 이것부터 빨리 대기실 마련해 주고요. 그 사람들 비바람을 가려서 쉬었다 갈 수 있는 공간을 마련해 주십시오.

박 위원님의 뜻을 저희가 해당 부서한테 전달도 할 테니까 또 혹시 관련된 부서가 오면 그것도 다시 한번 말씀을 해 주십시오.

그러겠습니다. 이것은 시급한 거니까 강하게 요구를 하십시오. 이것은 꼭 만들어줘야 되고. 관광객 아무리 도시공사에서 좋은 마케팅을 내놔도 이런 문제를 가지고 다 안 와 버리는데 무슨 소용이 있겠습니까? 이거 빨리 시급한 조치를 해 주십시오. 이상입니다.

저희도 건의를 하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시면 질의 및 답변 종결을 선포합니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다. 그리고 여러 위원님의 질의에 충실한 답변을 하여 주신 유영성 사장님을 비롯한 우리 도시공사 직원 여러분께서도 수고 많으셨습니다. 보고내용과 같이 인천도시공사의 주요사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바라며 여러 위원님께서 말씀하신 의견을 적극 검토하여 업무에 반영될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 도시공사의 주요업무보고를 마치겠습니다. 금일 의사일정을 모두 마치고 2월 10일 오전 10시부터는 인천의료관광재단 및 보건복지국 주요업무보고의 건을 청취하겠습니다. 산회를 선포합니다.