변상돈 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 김해시의회 임시회 제2차 사회산업위원회 회의를 개의하겠습니다. 어제에 이어서 오늘도 2014년도 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2014년도 시정 주요 업무보고의 건을 상정합니다. 먼저 보건소 간부 소개 후 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 보건소장 나와 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 보건소장 김진삼입니다. 2014년도 주요 업무보고에 앞서 보건소 간부들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 최위동 보건사업과장입니다. 김경미 건강증진과장입니다. 고명순 위생과장입니다. 김수갑 건강지원센터장입니다. 이상으로 보건소 간부 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

보건소장 수고하셨습니다. 다음은 보건사업과 소관입니다. 보건사업과장 나와서 보고하여 주시기 바랍니다. - 보건사업과 소관

안녕하십니까? 보건사업과장 최위동입니다. 보건사업과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 1페이지부터 3페이지까지는 보건소 전체 현황이며 4페이지부터 6페이지까지는 보건사업과 현황이므로 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 7페이지는 보건사업과 주요 업무 추진계획이고 8페이지 보건민원 서비스 제공입니다. 우리 소를 방문하는 시민들에게 쾌적한 환경을 조성하고 이용하는 시민에게 신속, 친절로 만족도를 향상시키겠습니다. 2013년도 민원처리 현황은 진료, 예방접종 등 264,000여명이 이용하였습니다. 추진계획으로는 인터넷을 통한 제증명 발급 서비스를 제공하고 시민 만족도 제고를 위한 친절교육을 연 1회 이상 실시하겠습니다. 시민 만족도 조사를 실시하여 만족도율을 85% 이상 유지하도록 하겠습니다. 다음 9페이지 의ㆍ약무 관리 사업입니다. 의약업소 지도점검을 강화하고 불량 의약품, 불법 마약류 유통 근절 및 우수 의약품 유통질서를 확립하겠습니다. 추진계획으로 2013년 말 현재 1,180개소의 의약업소에 대하여 정기 지도점검과 수시 지도점검을 실시하겠습니다. 의약 관련단체의 자율적 법규 준수 분위기를 유도하고 마약류 취급업소 지도점검으로 오남용에 대한 예방활동을 강화하겠습니다. 다음은 헌혈 장려 사업입니다. 작년 23,767명 1일 평균 65명이 헌혈에 참여하였습니다. 추진계획으로 올해 목표는 24,000명이며 헌혈자 인센티브를 제공하고 정기적 헌혈자 확보를 위한 등록헌혈제를 실시하고 고등학교, 종사자 100인 이상 기업체 등 단체헌혈 참여를 유도하고 시민 인식 개선을 위한 캠페인을 실시하겠습니다. 다음 11페이지 감염병 없는 김해 만들기입니다. 적기 예방접종으로 면역유지 및 감염병 발생을 예방하고 학동기 추가예방접종 확인사업을 실시하겠습니다. 2013년 말 현재 감염병 발생 현황은 777명입니다. 다음 추진계획으로 만12세 이하 어린이에 대하여 접종비용 전액 지원을 확대하고 감염병 발생 조기 차단을 위한 질병정보 모니터를 운영하고 감염병 신고센터를 24시간 운영하겠습니다. 65세 이상 어르신에 대하여 폐렴구균 무료예방접종을 연중 실시하고 학동기 추가예방접종 확인사업은 초등학교 1학년생, 중학교 1학년생에 대하여 일본뇌염 등 미접종자에 대하여 추가예방접종을 실시하도록 하겠습니다. 다음 12페이지 친환경 방역소독을 실시하겠습니다. 해반천 등 취약지역 중점 방역소독과 친환경적인 방역 분무소독을 시행하고 있습니다. 추진계획으로 감염병 발생예방 및 확산 방지를 위한 방역소독을 하절기 집중소독과 동절기에도 계속하여 유충 구제사업을 실시하고 저소득층 및 취약계층에 방역물품을 지원하겠습니다. 다음 13페이지 진영 건강증진센터 운영입니다. 진영 지역주민의 건강증진 및 공공보건 의료 서비스를 제공하고 주민들에게 쾌적한 환경을 제공하겠습니다. 추진계획으로 보건민원 서비스를 제공하고 행복한 임신육아교실을 운영하고 건강증진 프로그램으로 체지방 및 비만도 측정, 금연클리닉 및 한방 가정방문 진료 및 침 시술, 투약, 건강 상담을 실시하겠습니다. 14페이지 동부도시보건지소 만성질환 관리 사업입니다. 고혈압ㆍ당뇨 등 만성질환을 가진 어르신을 대상으로 생활습관 개선을 위한 교육을 실시하겠습니다. 추진계획으로 주 1회, 3개월 과정으로 고혈압ㆍ당뇨ㆍ이상지질혈증 바로알기, 한방으로 관리하는 만성질환과 중풍예방법, 운동과 먹거리로 풀어보는 만성질환, 낙상 예방교육을 실시하겠습니다. 이상입니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 보건사업과장은 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 게 없으세요? 배병돌 위원 질의해 주십시오.

친환경 방역소독 있죠?

예.

이 소독약을 친환경 소독약으로 쓰고 있습니까? 지금

예. 그렇습니다.

전부 그렇습니까?

예.

예전 하고 달라진 게 뭡니까?

연막소독을 주로 했는데 지금은 분무소독으로 하면서 약품 자체가

그 자체가 친환경입니까?

그렇습니다.

약 자체가 친환경이라고요? 그게

예. 그렇습니다.

인체에 부정을 미치는 그런 거는 없다 그죠?

그렇습니다.

친환경 약제를 씀으로 해서 예산이 조금 더 들어간다든지 이런 부분은 없습니까? 친환경 약제가 비쌀 거 아니에요.

아무래도 조금 비싸긴 한데

내가 지난해인가 지지난해에도 한번 물어 봤는데

조금 비싸긴 한데

약제 자체가 친환경 약제가? 예전 하고 같은 것 같은데 보니까 약이

요즘은 각 제약회사마다 만들어지는 제품이 친환경 제품 약으로 많이 나오고 있습니다. 그런 약품을 선택해서 사용합니다.

우리 보건소는 지금 AI 관련해서 소독 방역에 같이 참여하고 이런 것은 없죠?

저희들은 가금류에 대한 것은 없지만 가금류 농가에 대한 독감 예방접종을 실시하고요. 그 다음에 초동 대응 요원들 독감 예방접종하고 만약에 살처분에 동원되는 직원이나 구민들에 대해서 항바이러스제를 투여해 가지고

아, 그러면 주사를 맞고 하네?

예. 살처분에 투입하는 그런 인체에 전염되지 않도록 미리 저희들이 대비하고 있습니다.

예방접종을 다 했습니까?

예방접종을 다 해 놨습니다.

그런 정도로 AI 방역에 참여를 하고 있다. 보건소에서 다른 거는 없고?

예.

방역 분무하는 이런 분무기나 방역기 같은 것은 보건소가 많이 보유하고 있지 않습니까?

예. 그렇습니다.

그런 것 좀 지원해 주면 안 됩니까? 모자란다고 안 하나?

지금 지원 요청은 없고요. 농업기술센터에서 보관을

물론 농업기술센터에서는 대형 방역기로 하고 있는데 오히려 농가 쪽에는 휴대용으로 하는 것이 방역에 효과적이지 않을까 싶은데

위원님 말씀대로 지원 요청이 있으면

많이 있잖아요. 그러면 예산상에 문제도 있네요. 지원 요청이 있다고 하면

가금류 농가에서 그 정도는 자체 보관하고 있다고 생각됩니다.

자체 보관하고 있을까요?

예.

이상입니다.

권요찬 위원 질의해 주십시오.

인터넷을 통해서 제증명 발급 서비스를 하겠다고 하는데 채용건강진단서를 인터넷으로 어떻게 발급하는 겁니까? 이거는 직접 건강진단을 받아야 되는 거 아닙니까?

신청은 보건소에 와 가지고 검사는 먼저 받고 그 다음에 발급받는 것도 다시 와야 되는데 인터넷으로 들어가서 발급만 하는

아, 받고 난 다음에 증명서를 며칠 있다가 받으러 와야 되는데 직접 안 와도 인터넷으로 발급 받을 수 있도록 그렇게 하신다 그거네요.

맞습니다.

그게 올해부터 그렇게 한다는 겁니까? 작년에는 안 했었나?

작년부터 그렇게 했습니다.

작년에도 실시하고 있었죠? 작년부터 시작된 것입니까?

예. 그렇습니다.

새로운 건 아니다 그죠?

예.

하고 계신 거네. 심장충격기가 원래 보건소에 없습니까?

보건소 민원실 앞에 1대 보유하고 있습니다.

민원인을 위한 편의 제공에 심장충격기를 설치하겠다고 해서

그게 지금 보건소하고 몇 군데만 되어 있는 것을 자꾸 확대한다는 그런 뜻입니다. 지금 보건지소까지도 확대해서 설치하도록 하고 올해 예산이 편성돼 있습니다.

이거는 지소 같은 그런 데 없는 곳에다가 설치를 하겠다 그 말씀이죠?

예. 그렇습니다.

올해 예산에 잡혀있는 것입니까?

예산에 잡혀있습니다.

몇 개 올해 구입했지요?

제 기억으로는 850만 원 정도로 기억을 하는데요.

아니, 몇 개

죄송합니다.

지소에 다 설치는 못할 거고 몇 군데라 하면 어떤 우선순위에 인구가 많은 데로 우선순위를 해서 합니까?

맞습니다. 인구 많은 데부터 먼저 시행하도록 하겠습니다. 나중에 제가 예산을 다시 살펴보고 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.

인구 순보다는 우선순위가 응급의료기관이나 접하기 힘든 그쪽에 먼저 설치를 하는 게 제일 우선순위가 안 맞을까 싶은 생각이 들고요. 그 부분 한번 검토해 주시면 좋겠고 작년에 독감 백신 어떻게 되었습니까? 괜찮습디까? 접종하시고 나니까 대충

독감 백신은 작년에 부족하지는 않았습니다.

얼추 맞아집디까? 아니면 수요가 더 있었는데 준비된 게 그거 밖에 없어서 그거 밖에 접종을

그렇진 안 했고요.

그게 해마다 들쑥날쑥 하잖아요. 어떤 때는 약이 남아돌고 어떤 때는 조금 모자라고 그렇지요?

예.

참 맞추기가 힘든 것 같더라고요.

그렇습니다. 작년에는 퇴임하신 김진홍 과장님께서 그 일을 잘 하셔가지고 저희 김해시는 아무런 문제없이 독감 접종을 다 했습니다.

그러면 올해는 어떻게 예상하십니까? 올해는 수요가 2013년에 비해 가지고

올해는 어떻게 될지는 모르겠지만

어떻게 될지 모르겠죠. 한 11월달 돼야 아시지 않겠습니까?

어쨌든 열심히 하겠습니다.

예측 잘 하셔가지고 조금 남아도 문제가 되기는 한데 그래도 조금 남는 게 낫겠죠?

예.

남으면 나름대로 접종을 할 데는 있으니까 알겠습니다.

박현수 위원 질의해 주십시오.

장유나 진영이나 건강증진센터 운영이 참 잘 되고 있고 이렇는데 시골에 상동이나 생림 이런 보건지소는 뭐 좀 할 게 없습니까? 좀 해 주시지요.

예. 알겠습니다.

이거는 이래 하면 안 되는데

저희들이 일단 물리치료실 같은 거라든지 한방서비스라든지 이런 것은 다른 지역보다 사실 저희들이 먼저 했었습니다. 그런데 지금 제일 아쉬운 것 중 하나가 치과의사 공보의가 줄면서 현재 치과 진료가 안 되면서 불편을 겪고 있고요. 그런데 그 부분에 대해서는 우리 보건소 특징이 전문인들 인력이 따라주어야 하는데 예산만 있어서 되는 것도 아니고 그렇다 보니까 치과 쪽에서는 저희들이 사실 대책을 세우기가 힘듭니다. 대신에 우리 방문보건팀하고 주로 어르신들 중심으로 물리치료라든지 방문서비스라든지 이런 것은 저희들이 확대할 계획은 하고 있습니다마는 결국 그것도 인력 문제가 따라야 되기 때문에 위원님이 조금 서운한 감으로 질문하시는 것 같은데 그만큼 수요는 못 따라가고 있습니다만 계획은 여건만 되면 오전에는 오시는 분들 중심으로 하고 오후에는 지금보다도 더 찾아 나가서 하는 한방하고 일반진료하고 협진을 해서 그런 식으로 저희들이 계획은 하고 있습니다만 현재 여러 가지 인력 여건이 안 맞아서 가시적으로 효과는 못 보이고 있습니다. 죄송합니다.

여러 가지로 혜택을 못 받고 있는데 여기 보니까 다른 데는 혜택이 너무 많이 주어지고 있고 안 되면 날짜를 하루 정해 가지고 버스가 이동을 하면서 치과 같은 것은 이렇게 해 줄 수는 없는가요? 그렇게 하면 되지 싶은데

처음에는 그런 식으로 해 봤습니다. 각 실에 치과실이 있고 하기 때문에 돌아가면서 해오고 하는데 연속성이 없어지다 보니까 오시는 분들의 만족도가 훨씬 떨어지더라고요. 간단하게 이 뽑고 이런 것은 별 문제가 아닌데 지속적으로 치료를 받아야 되는데 1주일 아니면 2주일에 한 번씩 이런 식으로 해 가지고 사실은 저희들이 처음에 없어질 때 그런 식으로 운영을 해 봤는데 센터는 센터대로 공백이 생기면서 실제 만족도도 높지 않고 그래서 지금 현재 상황은 그렇습니다. 치과 부분이 제일 아쉬운 부분인데 장기적으로는 치과의사회하고 각 취약지역에 서로 연계를 맺어서 지금 말씀하신 그런 것도 관리할 수 있게끔 저희들이 수시로 의논을 하고 있는데 아직까지 가시적인 성과를 못 보이고 있습니다.

그런데 보면 소장님은 시골에는 별 관심이 없는 것 같아요. 시내만 관심이 있지 상동에는 특히 더 관심이 없는 것 같아요.

개인적으로는 제 공직 마무리를 사실 지소장으로 하고 싶습니다. 제가 공보의 때 지소장을 하면서 공직에 관심을 가지고 들어왔고 개인적으로는 관심이 많습니다. 그런데 여건에서 조금 우선순위에서 밀리는 것을 이해해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 보건사업과 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 보건사업과장 수고했습니다. 다음은 건강증진과 소관입니다. 건강증진과장 나와서 보고해 주시기 바랍니다. - 건강증진과 소관

건강증진과장 김경미입니다. 건강증진과 2014년 업무를 보고 드리겠습니다. 15페이지에서 16페이지 기본현황은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 18페이지 건강생활실천 통합서비스 사업입니다. 시민들의 건강행태 개선 유도와 건강생활 실천을 위한 각종 건강증진 프로그램을 개발ㆍ운영하겠습니다. 올해의 중점 추진내용으로는 주민참여형 건강증진 모형사업으로 건강에 대한 관심도가 낮고 공동체생활을 하는 관내 가야대학교 학생 대상으로 스스로 건강문제 인식과 파악을 통하여 대처, 개선해 나가며 자발적인 보건교육 및 캠페인 활동을 전개해서 차후 지역주민의 건강도우미 역할을 할 수 있도록 하겠습니다. 다음 금연사업으로는 지역사회 금연환경 조성과 금연촉진을 통하여 시민의 건강증진을 돕기 위하여 유치원생 대상으로 차별화된 금연도우미 교육을 실시하여 가정과 이웃의 건강전도사 역할을 수행하며 지역사회단체 즉 여성단체나 위생관련 단체 등과 연계하여 지도점검 및 홍보활동을 강화토록 하겠습니다. 다음 건강플러스 행복플러스는 2011년부터 대동, 생림, 주촌, 한림 4개면 지역의 주민 주도 건강증진활동사업이 추진되어 왔으며 올해는 지역의 보건문제에 따른 건강증진 프로그램 운영과 건강위원회 운영, 건강토론회 개최 등을 통하여 보건문제를 해결하기 위한 내실을 기하는 사업이 되도록 하겠습니다. 19페이지 건강증진 사업입니다. 누가병원 민간위탁 운영 중인 정신건강 증진사업의 2014년도 중점 추진내용으로는 저희들이 2013년도 특수사업으로 추진하였던 노인 자살예방을 위한 6개면 지역 65세 이상 독거노인 대상으로 자살위험성 조사 결과 고위험군이 높은 주촌, 대동, 상동면에 대하여 집중관리와 자살예방 교육 및 홍보를 강화하겠으며 또한 질환자에 대한 직업재활 프로그램을 통한 재발방지와 등록대상자 가족에 대한 집단상담 및 정신관련 교육 프로그램을 중점 운영하여 정신질환자 예방 및 자살예방에 만전을 기하겠습니다. 다음 20페이지 모자보건 사업입니다. 임신과 출산에 대한 건강관리 및 지원과 영유아 사전 예방적 건강관리 및 지원에 주력하겠습니다. 2013년도 우리시는 신혼부부 601명과 임산부 5,182명이 등록 관리되었으며 올해에도 신혼 부부 및 임산부 건강관리에 대한 종합정보 및 기념품을 제공하고 저소득층 가정에 대한 산모ㆍ신생아도우미를 지원하겠으며 난임부부 시술비를 지원하겠습니다. 또한 2013년도 셋째아 분만 576명에 대해 저희들이 출산장려금 100만 원을 지원하였고 올해도 지속적으로 지원토록 하겠습니다. 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원, 필수 예방접종 등을 실시하여 체계적인 건강관리와 지원으로 임산부와 영유아의 건강증진을 도모토록 하겠습니다. 21페이지 취약계층 방문건강관리 사업입니다. 취약계층 및 건강위험군에 대하여 방문간호사 15명이 보건ㆍ복지ㆍ의료 원스톱 서비스를 제공하겠으며 또한 재가암 환자에 대한 호스피스 서비스 제공, 60세 이상 노인의 치매 검사 등을 실시하며 올해 저희들 중점 추진내용으로는 취약지역 경로당 11개소를 지정하여 치매검사, 낙상 예방교육, 물리치료, 고혈압, 당뇨 교육 등 월 1회 건강사랑방을 운영하며 또한 경증치매 어르신에 대한 1:1 돌봄 케어로 가정방문 후 투약보조 및 활동 보조, 정서적 지원 등을 제공하여 지역주민에게 더욱더 다가가는 밀착형 방문건강관리 사업에 만전을 기하겠습니다. 22페이지 국가암 검진사업입니다. 의료급여수급권자 및 건강보험 하위 50% 해당자에 한하여 5대 암에 대한 검진비를 지원하겠습니다. 올해부터는 위암, 대장암, 유방암에 대하여 의료 1종 수급자 중 비급여 검진비에 대한 금액 6~8만 원을 지원함으로 저소득층이 암 검진을 받을 수 있도록 1:1 전화 홍보 및 주기별 검진 독려, 캠페인 등 홍보를 강화하여 국가암 검진수급률 향상에 만전을 기하도록 하겠습니다. 23페이지 의료비 지원사업입니다. 희귀난치성 질환인 신부전증 외 133종과 5대암 폐암, 소아암 환자의 지원 범위 및 기준에 맞춰서 의료비 지원에 차질이 없도록 하겠습니다. 24페이지 국가 결핵관리 사업입니다. 결핵환자 근절을 위하여 전염원 차단과 발병 예방을 위한 검진 및 홍보를 실시토록 하겠습니다. 또한 학교, 학생의 신환자 발견 시 소집단 유행관리 검사와 신규 결핵환자와 밀접하게 접촉한 자에 대하여 검진을 실시하며 취약계층에 대한 이동검진을 실시하겠습니다. 다제내성 환자에 대한 입원비, 약제비, 생계비 등을 지원토록 하겠으며 민간병원과 협력하여 접촉자 검진 의료기관 10개소를 지정 운영토록 하겠습니다. 이상 건강증진과 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 건강증진과장은 답변해 주시기 바랍니다. 권요찬 위원 질의해 주십시오.

유치원 금연도우미사업이 있네요. 이건 계속 해마다 하던 사업이지요?

예. 저희들이 작년에 유치원을 지정해서 금연도우미사업을 했는데 굉장히 효과가 높은 것으로 나타나서 올해 지속적으로 좀 더 내실 있게 추진하려고 합니다.

작년에 한 몇 개소 정도 하셨죠?

작년에는 한 20개소

20개소?

예.

1개소당 인원이 어느 정도 됩니까?

유치원마다 학생 수가 조금 차이가 나는데 적어도 한 100명 정도 쪽으로 보고 있습니다. 많은 데가 100명 정도

100명인데 20개소를 하면 몇 명 되는지 아십니까?

많은 데가 100명 정도이고 그렇지 않은 데는 한 50명 정도

50명만 잡아도 20개소면 몇 명 나옵니까? 1,000명 나오겠죠?

예.

그런데 500명으로 잡아놨길래 조금 구체적으로 인원을 기준으로 하시든지 아니면 개소를 몇 개 하겠다는 그런 기준으로 잡든지 기준을 잡아야 되는데 제가 보니까 500명 해 가지고 10개소 이건 좀 안 맞는 것 같아서 인원 많은 데는 두 개 하면 500명 되거든요. 그래서 뭐가 안 맞는 것 같아서 너무 형식적으로 잡아놓은 게 아닌가 싶어서 제가 한번 말씀드렸고 건강위원회 이게 작년에 구성된 거잖아요.

이 사업이 2012년부터

아, 2012년도에 있었나? 지금 4개면에 구성이 되어 있잖아요.

예.

사업을 각 지역 건강위원회에서 주기적으로 하는 겁니까? 안 그러면 비정기적으로 활동을 하는가요?

면마다 한 달에 한번 건강위원회 위원들이 개최해서 마을의 면마다 문제점이나 보건문제나 이런 것을 서로 의논하고 거기에 대한 해결점을 찾고 거기에 대한 프로그램이나 이런 게 필요할 시에는 저희들한테 요청이 들어오면 거기에다가 지원을 하고 있습니다.

건강위원들은 매달 모임을 모이도록 그렇게 되어 있다 그죠?

예.

그럼 주로 어떤 사업을 합니까? 건강위원회에서

면 지역마다 제가 조금 전에 말씀드렸듯이 어떤 보건의 문제점

구체적으로

예를 들어서 고혈압, 당뇨가 많은 면 같은 경우에는 고혈압, 당뇨에 대한 교육이나 식이나 이런 쪽으로 하고 그 다음에 운동이 부족하고 그런 면 같은 경우에는 거기에 따른 운동이나 걷기나 이런 쪽으로 해서 프로그램을 운영하고 또 나이가 많으신 분이 치매 쪽으로 어떤 문제가 있을 경우에는 저희들이 치매 조기검사나 거기에 대한 교육이나 이런 거를 실시하고 있습니다.

위원들이 전문성이 좀 있는 분들인가요? 아니면 교육을 시켜가지고 할 수 있도록 만들어 주는 건가

여기에서 한 분이 코디네이터로 지정이 되어 있기 때문에 또 이 마을에 계신 분이거든요. 코디네이터가

아, 한사람은 그러면 전문성이 있는 사람이고

예. 그렇죠. 그 외에는 마을에 계신 분들로 구성이 되어 가지고

실제로 몇 십 명 있어도 그 중에서 그 역할을 할 수 있는 사람은 한 분이다 그죠?

저희들이 계속 어떤 프로그램이나 이런 걸 요구를 할 때 저희들이 지원을 해 주는 걸로 되겠습니다.

해보니까 그런 데 전문성이 있다고 하더라도 예를 들어 고혈압이나 당뇨나 이런 부분은 아주 전문적인 지식을 요하는 거기 때문에 실질적인 건강 증진을 위해 도움이 되거나 할 수 있을까요?

코디네이터와 건강위원회들이 그 마을의 문제점을 저희들한테 제시를 해 주면 그 분이 그런 교육은 하기가 힘들기 때문에 저희들 보건소 쪽에서 교육이나 그런 거는 저희들이 나가서 지원을 해 드리고 있습니다.

그러니까 실질적인 역할보다는 그 지역에 환자가 있으면 연결해 주는 중간 매개 역할 그게 오히려 더 크다고 볼 수 있겠다. 어떻게 보면 크게 필요가 없을 수도 있겠다 그죠?

위원님 제가 보조설명을 드려도 되겠습니까? 이 건강위원회는 지금 말씀하시는 포인트가 직접적으로 필요한 의료서비스를 해 줄 수 있느냐 그런 거 같은데 기본 뜻은 우리가 평균수명이라든지 이런 게 제일 안 좋은 지역에 어르신들이 주민들 자체가 우리 면민들의 건강이라든지 주도적으로 우선순위를 높여서 해 가지고 금방 우리 과장님이 말씀하신 대로 필요한 거는 보건소라든지 기타 다른 데 지원을 하는 그 주민들이 자기들 건강 우선순위를 어떻게 보면 높이기 위해서 경남도에서 지금 40개 지역을 해 가지고 하고 있습니다. 하고 있는데 우리시는 조금 다른 지역보다 진주나 이런 데 보다 한 1년 정도 늦게 해 가지고 작년에 겨우 세팅이 된 상태고 사실 본격적인 프로그램은 올해부터 시작이 될 것 같습니다. 그런데 전문가들이 이런 서비스가 필요하다 하는 거는 두 번째고요. 일단 주민들이 먼저 우리 건강은 우리가 챙기자 그러기 위해서는 우리가 이런 거를 하고 그 다음에 우리가 할 수 없는 이런 거는 시에서 좀 지원을 해 달라 이런 기본 철학을 저희들이 하고 있습니다. 저희들은 옆에서 도와주는 거고

그러면 혹시 그 지역주민들의 반응이라든지 이런 거는 한번쯤 설문조사라든지 받아보신 적이 있나요?

그것도 제가 말씀드리겠습니다. 우리 과장님이 요번에 바뀌셨기 때문에 사실은 출발이 조금 늦어 가지고 4개면이 제대로 세팅된 게 작년에 처음 세팅됐습니다. 아직까지 평가할 단계는 아닌 것 같습니다.

그건 아닐 것 같은데 왜 그러냐면 올해도 거기에 대한 구체적인 계획이 없다고 하는 것 같으면 올해로 치면 3년째인데 그거를 작년에 거의 다 짜졌기 때문에 올해도 별다른 계획이 없다고 하시면 안 될 것 같고 올해 정도는 제 생각에는 구체적인 뭔가 나와야지 건강플러스 행복플러스 사업을 하겠다고 해 놓고는 막연하잖아요. 주민 주도 건강증진 활동을 통한 지역 내 건강관리 역량 강화 이거 무슨 말이죠? 뭘 하겠다는 건지

지금 말의 포인트가 조금 다른데요. 예를 들어서 고혈압, 당뇨 사업 이런 거를 쉽게 말하면 공급자 중심에서 하는 게 아니고 그 지역의 어르신들이 지역의 어떤 여론 주도층에서 자체적으로 이런 거를 발굴해서 우리가 할 건 우리가 하고 시에 요구할 거는 요구를 하고 그러니까 지금 저희들이 이래 해라, 저래 해라가 아니고 자발적으로 그쪽에서 각 면의 건강위원회에서 우리가 여러 가지로 주민들하고 대화를 해 보니까 이런 점이 있고 우리가 할 수 있는 이런 부분은 우리가 직접 하고 그런 포인트가 조금

한 면당 그래도 한 2000만 원 정도씩 예산이 들어가는데 건강위원회에 속해 있는 당사자라는 분도 별로 하는 일이 없다는 발언을 하시는 것 같아서 구체적으로 어떤 일을 하는지 사실 제가 세세하게 직접 보거나 이러지는 않았지만 하시는 분이 별로 하는 일이 없다고 하는 것 같은데 그런 것 같으면 인원을 차라리 조금 줄여 가지고 제대로 할 수 있도록끔 만들어 보든지

지금 각 지역마다 평균 20명 전후의 위원들로 되어 있는데 아마도 모든 모임이 집행부 거기에서 위원장님 중심으로 한 서너분 이래 하다 보니까 또 다른 분이 그런데 결국에는 전체 면민들의 어떤 여론을 하기 위해서 그래 많이 했는데 그 운영에 대해서는 효율적으로 될 수 있도록 하고 계속 말씀드린 거는 아주 구체적인 사업을 저희들이 먼저 이런 걸 했으면 좋겠다 이런 식으로 되면 본래 구성의 뜻 하고는 좀 안 맞습니다. 그래서 위원회가 제대로 할 수 있도록 저희들이 지원토록 그래 하겠습니다.

물론 상향식이 되어야 좋지 하향식으로 내려가면 의미가 없는 것이고 상향식이 되어야 되는데 제가 말씀드리는 거는 전문성이 좀 부족하기 때문에 그런 부분에서는 정확하게 활동을 할 수 있도록 방향 제시라든지 기준 정도는 처음에 시작할 때 잡아주셔야지 거기서 구체적인 활동을 할 수 있는 것이지 전문성이 없는데 거기에서 자기네들이 뭘 하기에는 아마 힘들 것 같아요. 그런 점에서 사업을 제대로 할 것 같으면 올해는 그러한 부분에 대한 조언이라든지 그런 부분에 대한 그 분들에 대한 교육을 강화시켜서 전문성을 향상시키는 계획을 올해 연 몇 회 하겠다든지 이런 구체적인 계획이 필요하지 않을까

그런 프로그램은 저희들이 지금 하고 있습니다.

하는 분들 입에서 별로 하는 일이 없다는 이야기가 나온다면 제가 볼 때 이거는 잘못된 것이다 그런 생각이 들어서 말씀을 드린 거니까

예. 알겠습니다.

어쨌든 하시는 분들이라도 정말로 사명감을 가지고 좋은 일, 힘든 일, 중요한 일을 한다는 그런 소명의식이 있어야 되는 것이거든요. 먼저 그 분들부터 그런 이야기가 안 나오도록 그런 부분에 대해서 신경을 좀 써 줬으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 배병돌 위원 질의해 주십시오.

국가 결핵관리 사업 있죠? 요 근래 와서 결핵 관련해서 상당히 환자들이 많이 늘어나고 있는데 김해는 어떻습니까?

저희들 같은 경우에는 2012년도에 등록된 환자가 한 263명이었는데 2013년도에는 245명으로 조금 줄어들었습니다.

줄었다고?

예. 그런 추세입니다.

이 총 예산도 제법 되는데 보니까 결핵 관련해서 사업비가 중학생 결핵검진 사업은 2500만 원인데 이거는 접종사업입니까?

중학생 같은 경우에는 학교보건 전염병에 의해 가지고 초등학생 1~4학년이나 중ㆍ고등학생 1학년들은 학생 건강검진을 실시하는데 중학교 3학년에 대해서는 검진이 없기 때문에 전체적으로 국가에서 총 건강검진을 하게 되어 있거든요. 그래서 중학생 3학년 8,200명 정도에서 지금 저희들이 건강검진을 하도록 그렇게 실시하고 있습니다.

결핵만 하는 게 아니고

이거는 결핵요.

아, 결핵 건강검진을 하는데 필요한 사업비다. 학생 1인당 얼마나 듭니까? 반응 검사를 합니까? 뭘 검사를 하는 건지

폐 엑스레이를 찍고 그 다음에 거기에서 이상이 있는 학생들은 객담 검진이나 이런 걸 실시하고 있습니다.

지난해 봤습니까?

이게 매년 지금 중학생 결핵검사를 실시하고 있습니다.

몇 년째요?

매년 이거는

그럼 이거 결과가 어떻게 나타났어요? 전혀 검진 결과가 이상이 없는 걸로

그건 제가

8,000명씩 이렇게 해 보면 그 중에서도 결과가 나타나는 게 있을 거 아니가?

그건 제가 정확하게 지금 파악을 못했습니다.

담당계장님, 소장님 모릅니까?

전체 집단 검진에서는 특별한 일이 없었던 걸로

나타난 게 없다?

예.

그러면 우리 청소년들은 그렇다 치고 나이 많은 쪽에서는 어떻게 나타나고 있습니까? 전염원 차단 소집단 검진비 1,000명, 결핵환자 접촉에 200명 이렇게 소집단은 어떻게 소집단으로 잡습니까?

소집단 같은 경우에는 저희들이 유치원이나 그 다음에 대학생이나 이런 데서 결핵환자가 발생했을 경우에 거기에 관련된 집단에 대해서 소집단으로 잡고 있습니다.

아, 발병했을 때 그 소집단으로 지난해 예가 있습니까? 발병했으면 소집단 검진비 지원한 내용이 있어요?

작년 같은 경우에

그런 예가 제 기억으로 한 2건 있었던 것 같습니다.

유치원 쪽에

정확하지는 않습니다마는 한 2건 환자가 발생해 가지고 그 반이라든지 집단검사한 적이 한 2번 있었던 것 같습니다.

발병해서 그 집단만 이래 했을 거 아니가 그렇죠? 전체적으로 예방 차원에서 할 사업이 크게 안 보인다 말이에요.

예방 차원에서 하는 게

예방 차원에서 우리 시민들에게 하는 사업이 뭡니까? 결핵은

중학생들 결핵 검진사업이 예방 차원에서

그게 예방 차원이고

하는 거고요.

저소득층 이런 지원은 되고 있네요. 지금 보니까 이거는 발병해서 약제비 지원이네.

입원명령 결핵환자 지원인데요.

지금 입원명령 결핵환자 수가 얼마나 됩니까?

7명

강제로 해서 이걸 어떻게 명령을 합니까?

결핵환자 중에서 일단 다제내성 결핵 치료를 6개월이나 9개월 정도 치료를 해야 되는데 하지 하고 중단하거나

왜 안 할까요? 경제적인가

경제적인 건 아니고요. 이 치료를 6개월 정도나 9개월 정도 해야 되는데 기간이 길기 때문에 지속적으로 하지 못하고 중간에 자기가 약을 안 먹는다든지 이러면 약에 대한 다제내성이 생기는 사람들은 보건소 치료가 되지 않기 때문에 병원으로 입원을 시켜야 될 그런 상황입니다.

인사가 늦었는데 과장님 진급을 축하합니다.

감사합니다.

서 보니까 기분이 어때요? 계장님으로 뒤에 계시다가

시험 치러 오는 느낌입니다.

정신건강증진사업은 알코올 전문병원하고 또 어딥니까?

누가병원

누가병원은 뭡니까? 정신이죠?

예.

알코올 전문병원은 한사랑병원이고 누가병원쪽으로 지금 진영에 있다가 넘어갔는데 한 6개월 정도 됐습니까?

예. 작년

잘 되고 있어요?

예. 잘 운영되고 있습니다.

알코올 이거는 잘 되고 있다라고 아주 모범적으로 소장님이 그때 그래 말씀하셨죠?

예.

다른 어느 지역보다도 이거 환자 수가 얼마나 지금 매월 데이터를 내 봐야 되나 안 그러면 매년 데이터를

매월은 좀 그렇고 매년

매년 얼마 정도 대충 있을 거 아니가? 치료를 받거나 안 그러면 입원환자들도 있고 있을 거 아닙니까?

병원에 입원환자는 많은 걸로 알고 있습니다. 그리고 병원이 있고 알코올상담센터는 위탁받아서 우리 보건소에서 예방이라든지 또 재활이라든지 그런 사업을 하고 있습니다. 그리고 알코올중독자 모임 교실 운영 같은 거라든지

알코올 중독은 어느 기준에 두고 알코올 중독이라 할까? 그 기준이 있습니까?

엄격한 기준을 대면 지금 우리 정상적인 사회활동 하고 있는 분들도 다 초기단계 내지는 중ㆍ하 정도에 들어가는 분들이 많을 겁니다.

검사를 안 해봐서 그렇지 정상적인 수치를 가지고 알코올 검사를 해 보면 나타나는 사람이 있을 거 아니가? 정상적인 사람이라도

설문조사를 보면

다음에 내가 한번 그거 해 봅시다.

사실은 이런 거를 할 때 우리 사회 문화만 그래 되어 있으면 공무원이라든지 우리 의원님들이라든지 아까 건강위원회처럼 지역에 어떤 리더들부터 이런 사업에 먼저 해야 되는데 실례가 될까 싶어서 그래 못하고 있습니다.

설문지라면서요? 그게

예.

설문지 같으면 의회에 들어올 때 가져와 가지고 한번

알겠습니다.

이상입니다.

변상돈 위원 질의해 주십시오.

과장님 승진 축하합니다.

감사합니다.

우리 가야식품박람회 개최하는데 사업비가 한 5500 정도 되는데 이 사업 내용이 대충 무엇입니까?

참여업체에

돈을 지급합니까?

예?

이래 5500 예산 사업비를 집행을 하는데 어떤 부분에 지급을 합니까?

참여업체 부스 임대료하고 준비를 하는데

준비하는데만

예.

준비하는데만 뭐 5500만 원이나 들어가노? 부스 임대료하고 부스 임대료가 얼마 정도 하는데요? 이거 그럼 음식 재료를 지원하는 거가 어떻게 하는 거고?

음식재료는 하는 게 아니고요. 관련단체들이 행사를 할 수 있도록 준비를 해 주는 거죠. 그러니까 관내 식품제조업이 우리 김해시에서 제조업을 할 수 있는 거라든지 김해 맛집을 운영할 수 있는 그런 장소를

장소 제공만 해 가지고 이 예산이 다 들어가지는 않을 거 아닙니까?

이벤트도 하시죠? 이벤트도 하시잖아요.

예. 이벤트도 합니다.

담당계장님이 답변해 보이소.

부스 설치가 3300만 원 그다음에

거기 다 들어가 버리네.

떡메치기 이런 정도 이벤트 이렇게 들어갑니다.

이벤트가 몇 개 있네. 그러면 참여업체들은 재료비랑 이런 거를 가지고 자기네들이

그걸 갖고 와서 판매를

예산을 잡아서 판매도 하고 판매에서는 큰 수입은 남기지 못할 거 아니가? 해보니까 어떻답디까? 판매해 가지고

그러니까 우리 김해시를 알리는

그건 제가 좀 답변 드리겠습니다. 본래 5월 14일이 식품 안전의 날입니다. 그래서 저희들이

이거 올해도 할 거 아니가? 곧 할 거지요?

예. 이전에는 1박2일 정도 했기 때문에 참여업체들 부담이 사실 크지가 않았습니다. 그런데 작년에 저희들 여러 가지 이유로 해 가지고 가락문화제하고 같이 하게 되면서 날짜가 늘어나다 보니까 식품업체들이 사실은 좋게 말하면 투자고 안 좋게 말하면 기부하는 형태로 지금 참여를 하고 있는데 사실 좀 부담을 많이 느끼고 있습니다. 저희들이 업체에 대한 직접적인 지원은 하나도 없거든요.

계속적으로 부담을 느끼게 되면 안 하려고 할 거 같은데

그래서 1박2일 할 때까지는 큰 문제가 없었는데 작년에 하고 나니까 부담이 되어 가지고 지금 아마 담당부서에서 여러 가지 대안을 모색 중인 걸로 보고를 받고 있습니다.

행사취지는 김해 먹거리를 알리고 좋은 취지로 하는데 이게 참여업체들이 쉽게 말하면 참여를 안 한다면 이 사업 자체가 문제가 될 거 아닌가 이 말이에요. 김해 먹거리를 알리는데 그런 효과를 많이 보고 있다고 정리가 됐습니까?

작년에 10개 음식점이 들어 왔는데 많이 인기를 모으고 간 것 같습니다.

뭡니까? 구체적으로

안채 추어탕이라든지 이런

그거 한번 더 이야기해 보이소. 한 10개 정도 안채 추어탕 또

경포장 횟집의 장어, 벌교 꼬막정식

벌교? 벌교는 김해 먹거리가 아니잖아요. 이게 취지에 맞게끔 정말 김해의 먹거리를 알리는데 도움이 될까 하는 그런 의구심이 듭니다. 예산이 적어서 안 된다면 예산을 더 늘려서라도 해야 될 거고 원 취지에 부족하다면 다시 한번 재고를 해 봐야 되는 거 아닙니까? 예산은 잡혀있으니까 올해 한번 해 보시고 방향을 한번 잡아 보이소. 예산이 적다거나 안 그러면 먹거리 알리는데 별 의미가 없다 그러면 사업 자체를 다시 한번 생각해 봐야 되는 거고

예. 잘 알겠습니다.

이상입니다.

과장님 생각은 있는데 말씀을 하시려니까 잘 안 나오죠?

예. 그렇습니다.

제가 식품박람회를 배 위원님이 예산 관계 이야기하실 때 머릿속에 그림이 그려지더라고요. 부스, 이벤트, 리플렛 만들고 이런 것들이 다 들어가실 텐데 빨리 말씀이 안 나오시는 것 같아요. 지금 말씀하신 것처럼 식품 안전의 날 2일 동안 하던 것이 이렇게 가야문화축제 속에 5일이라는 기간이 들어가면서 충분하게 실무진에서 데이터를 내보셔야 될 거라고 생각합니다. 2일 동안 할 때와 늘어났을 때 참여업자들의 생각들도 한번 데이터 내보시고 예산도 데이터내보시고 그게 참 중요할 것 같습니다. 평가를 한번 해 보셔서 차기에 어떤 행사를 도모하시는 게 좋지 않을까 그렇게 생각하거든요.

예. 잘 알겠습니다.

배 위원님이 제안하신 부분도 한번 검토해 봐 주시고 데이터가 참 중요할 것 같습니다.

이거 몇 년째 했습니까? 이거 몇 년 됐을 건데

이제 두 번째 하는 거죠?

예. 오래 됐습니다.

아니, 오래 했는데 그때는 2일 동안 했잖아요.

2005년 정도부터 해 가지고 이제 가락문화제하고 같이 한 게 작년에 처음입니다.

작년 처음이죠?

5~6회 되는 걸로 알고 있습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 권요찬 위원 질의해 주십시오.

한 가지만 더 질의를 드릴게요. 부정ㆍ불량식품 유통 근절 단속하는 일을 하고 그 다음에 어린이 식품안전보호구역에 대한 부분을 단속하는 분하고 식품접객업소 위생 관리하는 부분하고 똑같은 분들이 단속하는 겁니까? 인원이 여기마다 다 틀리나요? 동일인들이 단속하고 하시는가요?

부서별로 나눠져 있어요.

아, 부서별로 나눠져 있어요? 너무 많은 것 같아 가지고 대상 업체나 이런 것들이 제가 볼 때는 물리적으로 단속하기가 불가능할 것 같은데 그런 부분은 있네요. 추진계획에 보니까 문제 우려업소 집중관리한다고 되어 있는데 만약에 대상 업소가 예를 들어 부정ㆍ불량식품 같은 경우 2,550개소 그중에 보니까 자체적으로 하는 게 1년에 한 번 있네요. 나머지는 합동단속이니까 그죠? 합동단속은 그렇게 많은 인원이 안 들어가도 될 것 같긴 한데 자체적으로 한 번만 하더라도 이 업소 아마 못 볼 걸요. 그럼 이걸 어떤 식으로 관리하시나? 이 업소들 중에서 1년에 다 돌아보지는 못할 거잖아요. 어떤 거를 기준으로 해서 제일 먼저 문제 우려업소 집중관리 한다고 했었고 그 다음에 또 어떤 기준으로 이 업체를 단속하죠?

그 밑에 유통식품 수거에 농약 잔류검사라든지 방사능 오염검사 이런 것도 있고요.

아니, 만약에 부정ㆍ불량식품에 대한 어떤 업소 단속을 해야 되겠다는 계획이 있잖아요. 예를 들어서 어떤 기준으로 해서 그 업체에 가냐고요. 식품 제조나 판매업소가 2,554개가 있단 말입니다. 그 중에서 1년에 다 가볼 수는 없을 거고 1년에 몇 군데를 갈 건데 어떤 기준에 의해 가지고 거기를 가느냐고

그러니까 추진계획은

아니, 추진계획이 아니고 단속하러 갈 때 업소를 어디 정할 거 아닙니까? 정할 때 어떤 기준으로 그걸 정하시냐고요. 예를 들어 구역으로 나눠서 하시는 건지 안 그러면 매년 못 가니까 2년에 한 번씩 정해서 간다든지 어떤 기준을 가지고 가느냐는 거지. 그런 기준이 없으면 매년 가는 업소도 있을 것이고

최근 2년간에 행정처분 받은 업소

그거는 여기에 나와 있고 그거는 몇 개 안 될 거 아닙니까 그죠? 전체 2,554개 중에서 최근 2년간 행정처분 받은 업소는 비율로 봤을 때 그렇게 많지는 않을 거 아닌가요? 그럼 만약에 그런 업체가 많다고 하면 그 업체만 가도 1년 다 지나 버리는데 다른 데 행정처분 안 받은 업체라고 잘 한다는 보장은 없는 건데 그런 부분에 대해서 기준을 정확하게 잡아가지고 단속을 나가면 좋지 않을까 싶습니다.

제가 아직 얼마 안 돼 가지고 죄송합니다. 업무 파악이 안 돼서

그런데 과장님 업무 파악하실 때는 저 이 자리에 없어요.

더 열심히 최선을 다해서 하겠습니다.

어쨌든 대상 업체는 많고 인원은 아마 항상 부족할 겁니다. 그래서 제가 현실적으로 단속하는데 아마 불합리한 점이 많이 있을 건데 그런 부분에 대한 구체적인 계획을 세워 가지고 너무 과다하게 나가서도 안 되고 또 안 나가도 안 되니까 그런 부분을 적절히 세밀하게 계획을 잡으셔서 나가야 되지 않나 싶은 생각이 들어서 그래서 제가 어떤 기준을 가지고 가는지 여쭈어 본 것입니다. 한 번 그런 계획을 구체적으로 잡아주시면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 위생과 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 위생과장 수고했습니다. 다음은 건강지원센터 소관입니다. 건강지원센터장 나와서 보고하여 주시기 바랍니다. - 건강지원센터 소관

반갑습니다. 건강지원센터장 김수갑입니다. 2014년도 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 39페이지 되겠습니다. 주민과 함께하는 건강지원센터 운영입니다. 지역주민의 요구에 부응하는 공공의료 서비스 제공과 장애인, 어르신, 아토피질환자 등 다양한 계층의 보건사업을 수행하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 진료사업 3만명, 건강생활 체험 프로그램 5만명 등 사업계획에 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 40페이지 취약계층 치과진료비 지원 사업입니다. 치아의 결손으로 음식물 섭취가 자유롭지 못한 저소득층 노인들을 대상으로 의치를 보급하여 구강기능 회복에 기여하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 노인의치 보철 사업 등 452명에 대하여 지원토록 하겠습니다. 다음 41페이지 생애주기별 구강건강 관리 사업입니다. 생애주기별, 계층별 각 대상자에 적합한 구강관리 서비스를 제공하여 구강건강생활 확산을 통한 건강 형평성을 제고하고자 합니다. 추진계획은 미취학아동에 대하여 어린이 치아건강교실, 임산부 및 영유아 구강건강 증진 사업 등 생애주기별 추진계획대로 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 42페이지 테마별 건강지원 사업입니다. 아토피, 금연, 영양, 운동 관련 건강생활 실천을 위한 다양한 프로그램을 운영하여 지역주민들의 건강관리 능력을 향상시키고자 합니다. 추진계획은 아토피ㆍ천식 예방사업 등 5개 사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 43페이지 모자건강관리 사업입니다. 임산부에 대한 산전ㆍ산후의 전반적인 보건의료 서비스 제공으로 영유아 관리 및 모자 건강증진을 도모코자 합니다. 추진계획은 임산부 및 건강 프로그램 운영 등 7개 사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 44페이지 의료취약계층을 위한 순회 진료 서비스입니다. 보건기관 이용이 불편한 취약마을 응달, 태정, 용곡, 수가 등을 대상으로 2개반 6명의 의료진을 구성하여 매주 2회씩 순회 진료하여 취약 지역주민의 건강관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 45페이지 식품 및 공중위생업소 관리입니다. 장유 관내 위생업소 수가 2,856개소입니다. 지속적인 지도점검을 통하여 위해식품 유통차단, 식중독 사전예방 등 위생업체 관리에 철저를 기하겠습니다. 이상으로 건강지원센터 보고를 마치겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 건강지원센터장은 답변하여 주시기 바랍니다. 권요찬 위원 질의해 주십시오.

테마별 건강지원 사업에 영양사업 중에서 저소득층 대상 임산부 및 영유아 영양플러스 사업이 있는데 이거는 구체적으로 어떻게 도움을 주는 겁니까?

저희들이 저소득 임산부들에게 영유아 관리를 위해서 일종의 영양 쉽게 말하면 식품을 제공하는 그런 사업입니다.

식품 제공이요? 어떤 식품

우유라든가 쌀, 감자, 고구마, 파 그야말로 영양식품을 골고루 임산부가 복용을 해서 건강한 영아를 출산하기 위해서 저희들이 식품을 제공하는 사업입니다.

금방 말씀하신 부분이 임산부에 해당하는 거고 그러면 영유아 같은 경우는 애들이 균형 있게 자랄 수 있도록 만들어 주기 위해서 식품은

주로 이유식을 제공합니다.

유아는 이유식을 먹을 나이는 아니고 영아는 이유식을 먹을 거고 그죠?

예. 그렇습니다.

그러면 유아 같은 경우는 체력 증진에 도움이 되는 특별한 먹을 것을 주는 게 있습니까? 식품 같은 거 말고 특별한 예를 들어서 영양제라든지

그렇지는 않고 유아한테는 영양제를 지급하지 않습니다.

그러면 식음료품 이거네?

예.

금방 말씀하신 것 주로 부식류 같은 걸 지원 해 주나요?

임산부들한테 지원해 주고요.

임산부한테가 아니고 유아들한테 어떤 것을

유아들한테는 이유식만 줍니다.

유아는 이유식을 안 먹는다니까요. 과장님 유아가 몇 세부터 유아인지 아십니까?

영유아한테도 임산부와 똑같이 식품을 제공한답니다.

그렇죠? 유아는 만3세부터 유아거든요. 우리 나이로 5세부터 유아인데 걔들은 이유식을 안 먹거든요. 주로 그러면 1인당 얼마하나요? 안 그러면 금액에 제한 없이 필요한

저희들이 연초에 입찰을 봅니다. 업체가 선정되면 저희들이 검수를 하고 입찰해서 업체들이 지원 해 줍니다. 세대별로

임산부 1인당 얼마 상환액이 있고 영아 1인당 상환액, 유아 1인당 상환액

전체 예산 안에서 있습니다. 보면 저희들하고 김해 전 지역을 하기 때문에

그렇죠. 전체 예산은 당연히 있겠죠.

당연히 있습니다. 거기서 보면 인원에 대한 입찰에 따라서 나오지요.

그러니까 제가 질문 드리는 것은 예를 들어 임산부가 있지 않습니까? 그러면 임산부 1인에게 지원할 수 있는 한도금액이 있느냐고

예. 있습니다.

얼마

사실은 이 입찰 자체를 건강증진과에서 하기 때문에 거기서 전체로 해 가지고 저희들이 식품만 받는 그런 거기 때문에 정확한 가격은 제가 산정이 안 됩니다.

그러면 아까 건강증진과에서는 이 부분 사업을 하신다고 여기 들어가 있나요?

예. 들어가 있습니다.

들어 있습니다. 중요한 사업입니다.

그러면 양쪽에 다 넣어놨네요?

저희들은 장유지역을 대상으로 합니다.

아, 장유는 또 따로 건강지원센터에서 하고?

예. 그렇죠.

그건 또 왜 그렇게 분리시켜 놨습니까?

장유지역 임산부 관리를 저희들이 하고 있습니다.

대상자가 1,100명 내나 맞습니까?

아닙니다. 저희 장유만 그렇습니다.

이 인원은 장유만

예. 장유만 그렇습니다.

그러면 전체로 하면 상당히 많겠는데 장유지역 빼고는 몇 명 됩니까?

보통 영양 식품 지원하는데 600명 정도 됩니다.

600명?

장유가 많지요.

장유만 해도 1,100명인데

장유가 신생아가 많습니다.

아, 그래도 그 정도로 차이가 많이 나나요?

젊은 세대들이 많기 때문에

그래도 인구비율로 봤을 때 장유가 1,100명인데 장유를 제외한 나머지 전체 다 합해 가지고 600명이라는 것은 뭔가 비율적으로 너무 안 맞아도 안 맞지. 아무리 젊은 층이 많아도 그렇죠. 상식적인 선에서 생각할 때 제가 궁금해서 이게 굉장히 중요한 사업인 것 같은데 어느 정도까지 지원을 받을 수 있는 건지 실질적으로 임산부나 영유아의 건강에 도움이 될 수 있도록 체계적으로 年 수라든지 상환액수라든지 그런 게 정해져 있는지 궁금해서 말씀드려 본 것입니다. 이거는 지금 즉답하실 수 없을 거고 계기가 되면 제가 자세히 한번 더 여쭈어 보도록 하겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건강지원센터 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 건강지원센터장 수고하셨습니다. 이상으로 보건소 소관에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위해서 5분간 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

도서관사업소장 조종호입니다. 2014년도 주요 업무보고에 앞서 저희 도서관사업소 간부를 소개해 드리겠습니다. 허만록 도서관정책과장입니다. 김명희 칠암도서관장입니다. 김동기 장유도서관장입니다. 안종현 진영한빛도서관장입니다. 이상 소개를 마치겠습니다.

도서관사업소장 수고하셨습니다. 다음은 도서관정책과 소관 업무보고를 하겠습니다. 도서관정책과장 나와서 업무보고하여 주시기 바랍니다. - 도서관정책과 소관

반갑습니다. 도서관정책과장 허만록입니다. 3페이지 도서관정책과 소관 2014년도 주요 업무계획을 차례대로 보고 드리겠습니다. 5페이지와 6페이지 기본현황 등은 유인물로 대체하겠습니다. 다음 9페이지 작은 도서관 운영 지원 사업은 계속적인 사업입니다. 지난 2013년도 총 36개 작은 도서관에 월 160만 원과 300만 원을 지원했습니다마는 위원님들께서 지난 당초예산 심의 시 협조를 해 주셨습니다. 그래서 개소당 10만 원이 증액된 170만 원으로 지원이 되겠습니다. 예산이 적정히 집행되어 도서관 서비스 강화에 기여토록 하겠습니다. 다음 북스타트 운동 추진은 2007년부터 계속되는 사업으로써 금년에도 북스타트 꾸러미 배부와 북스타트 후속 프로그램 확대 등 계획대로 잘 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 11페이지 김해의 책 사업도 지난 2007년부터 지속적으로 추진하는 사업으로써 올해 8회째를 맞고 있는 김해의 책 선정은 시민들이 독서에 대한 관심과 흥미를 불러일으키고 공동체 의식을 형성하고자 함에 있습니다. 지난 1월 28일 김해의 책 주제 및 후보도서 협의를 거친 바 있으며 2월 13일 2차 회의를 통해서 후보도서를 결정하고 시민의 의견을 수렴한 후에 2월 말경 김해의 책을 최종 선정하여 독서릴레이 및 독후감 및 독후활동 사례 공모전 등 향후 계획대로 철저히 준비하여 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 12페이지 학교도서관 지원 사업은 2008년부터 지속되는 사업입니다. 관내 초ㆍ중ㆍ고등학교를 대상으로 독서 프로그램 운영비 등을 지원하여 학교 도서관 운영의 안정성 도모에 기여토록 하겠습니다. 다음 13페이지 다문화도서관 문학동아리 운영 계획입니다. 날로 증가하는 결혼이민자에 대해서 한국문학을 통해 한국어와 한국문화를 배울 수 있는 기회를 제공하고자 관내 결혼이민자에 대하여 2월부터 3월까지 문학동아리 회원을 모집해서 문학수업, 문학기행, 문학의 밤 등 총 6회에 걸쳐 운영하여 다문화가족 간 화합과 소통 증진도 하고 원활한 한국생활을 조기에 적응하는데 기여토록 하겠습니다. 다음 14페이지 인문학 읽기 활성화 계획입니다. 먼저 청소년 인문학 읽기 전국대회는 계속행사로 금년에 제6회째를 맞습니다. 금년 8월 중 1박2일 간 김해대학 등에서 전국 고교 44개팀 220여명과 작가, 지도교사 등 총 250여명을 참석시켜 알찬 준비로 우리시를 알리고 독서토론 활성화에 기여토록 하겠습니다. 다음 어린이 인문학교실 운영은 계획대로 추진하겠습니다. 다음 15페이지 평생교육사업 운영입니다. 지난 1월 17일 가야대학교 등 14개 평생교육사업 운영기관을 지정한 바 있습니다. 향후 계획으로 평생교육 강좌 공모 및 접수를 2월 7일 오늘까지 하고 2월 13일 평생교육 강좌 심의를 거쳐서 최종 선정한 후 평생교육 강좌 홍보를 철저히 해서 3월 중순에 개강하여 시민들이 평생교육을 수강하는데 차질 없도록 하겠습니다. 다음 16페이지 김해 평생학습축제 개최는 계속사업으로 추진하고 있습니다. 금년 9월중 수릉원 일원에서 김해 평생학습축제를 작년과 같이 김해과학축전 및 한글백일장을 동시에 개최하도록 하겠습니다. 추진계획 일정에 따라 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 다음 17페이지 방과후 학교 운영 지원사업은 관내 111개교에 대하여 초ㆍ중 방과후는 교과, 특기적성 프로그램 등을 고교는 수준별 보충학습비 등을 지원할 계획입니다. 2, 3월중에 지원 방향 결정 및 심의위원회를 개최하여 3월, 5월, 9월 3회에 걸쳐 보조금을 지원함으로써 공교육 경쟁력 강화로 학부모 만족도 제고에 기여토록 하겠습니다. 다음 18페이지 초ㆍ중ㆍ외고 원어민교사 지원 사업입니다. 관내 67개교에 49명의 원어민교사를 배치하여 영어에 대한 두려움 해소와 글로벌시대에 걸맞는 우수학생 육성에 만전을 기하겠습니다. 다음 19페이지 초등 영어체험교실 구축사업은 3월 중에 구축대상 학교 선정을 교육지원청으로부터 통보를 받아서 해당 학교에 사업비를 교부하여 8월까지 체험교실을 구축함으로써 영어친화적 환경 조성으로 영어권 문화 이해 도모에 기여토록 하겠습니다. 다음 20페이지 교육환경 개선사업 지원입니다. 학교급식지원센터 시범학교 및 가야사 2단계 사업 관련 학교 등을 포함하여 지원해서 소외된 학교에 대해 교육여건 개선 사업비를 지원코자 하는 사업입니다. 금년도 사업비 6억 6000만 원으로써 관내 112개교에 대하여 2월 중에 지원 방향을 결정하여 3월에 학교별 사업신청 접수를 받아서 5월중에는 교육경비 심의를 통해서 대상 학교 및 지원액을 확정하여 지원토록 하겠습니다. 다음 21페이지 인터넷 학습 지원사업은 인터넷 수강신청이 2012년까지는 중3부터 고3까지 고등학생 수능 위주로 지원하다 보니 수강신청 인원이 계획인원보다 수강신청이 60%의 지원율이었으나 작년부터는 지원대상을 중1부터 고3까지 변경하여 중학생 내신 향상 위주로 지원하니 계획인원 4,600명 중에서 4,292명이 신청을 하는 실적을 거양한 바 있습니다. 반면에 대학수능시험에 EBS방송에서 70% 출제 등으로 고교생 수요가 점점 감소하고 있는 추세에 있습니다. 따라서 금년에도 고교수능 중심에서 중학교 내신 향상으로 전략을 변경하고 추진에 철저를 기하겠습니다. 22페이지 마지막으로 명문 고교 육성입니다. 김해외고는 올해 서울대 2명과 고려대 2명, 연세대 5명을 포함해 수도권역 대학에 많은 합격을 하는 등 좋은 성과를 나타내고 있습니다. 금년에도 학생 해외연수비, 학교 경영 교재개발비로 5억 원을 지원하여 우리시를 대표하는 명문 고교로 육성하도록 하겠습니다. 기숙형 대청고는 관내 중학교 내신 상위 10% 신입생이 매년 증가해 학생 및 학부모들에게 좋은 반응을 보이고 있습니다. 금년에도 작년과 같이 기숙사관리 운영비, 학력향상 프로그램비, 급식비 등 3억 원을 지원하여 우수기숙형 고교로 육성하도록 하겠습니다. 자율형 공립고 학력향상 프로그램비, 체험학습비, 교과교육 활동비 등 3억 원을 3개교에 지원하여 우리시 전체 고교의 학력을 끌어올릴 수 있는 견인차 역할을 하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 도서관정책과장은 답변하여 주시기 바랍니다. 조금 준비하는 동안에 국장님 이거는 지난번에 각 도서관에 다 해당되는 사항인 것 같아서 말씀을 드리고 싶습니다. 운영위원회 있잖아요. 도서관마다 운영위원회 있죠?

예. 그렇습니다.

운영위원회가 잘 진행이 되지 않는다는 걸 지난해에 저희가 느꼈습니다. 그래서 운영위원회를 잘 활용을 하시면 그게 그 지역 의사들이 잘 반영이 되어서 운영에 도움이 될 것 같은데 운영위원회를 꼭 하시면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶고요. 또 운영위원들로 하여금 무엇을 하는지 모르겠다라는 말이 간혹 나올 수가 있습니다. 그래서 그 분들에게 운영위원회에 오면 수당 주죠? 이렇게 수당까지 드리는데 본인이 어떤 책임감이나 그런 것을 느낄 수 있도록 역할에 대한 교육이라든지 그런 것을 조금 부여해야 되지 않을까 그렇게 생각을 합니다. 운영위원회 활용을 잘 하시면 오히려 아이디어도 거기서 나올 수도 있고 지역의 정서가 반영되는 그런 생각이 들어서 꼭 운영위원회를 했으면 좋겠습니다.

저희들이 운영위원회는 운영하고 있습니다. 그때 답변할 적에 전년도 예산을 가지고 해 놓으니까 그 예산이 삭감되는 바람에 답변하는데 조금 착오가 있었습니다. 저희들도 운영위원회는 매년 사업계획이라든지 1년간 한 성과라든지 이런 부분을 운영위원들한테 보고를 하고 또 여러 가지 도움도 받고 하는 절차를 밟기 위해서 운영위원회는 꼭 1년에 2번 이상 계속해서 추진하도록 저희들이 관장들 하고 사전 합의가 다 되어 있습니다.

감사합니다.

꼭 운영하도록 그렇게 하겠습니다.

질의하실 위원 안 계세요? 권요찬 위원 질의해 주십시오.

과장님 지금 평생교육 사업하는 기관이 몇 개죠?

저희들이 작년도에는 4개 대학에 위탁해서 경영했습니다. 그거는 예산을 지원하는 것입니다. 작년에 예산할 때 보고 드렸었지만 금년에는 좀 달리해서 공모를 했습니다. 오늘까지 접수가 마감이 됐고 지정은 14군데에 그러니까 대학교 4군데 하고 각 도서관 3군데 그 다음에 김해 문화의 전당, 종합사회복지관, 노인복지관, 동부노인복지관, 장애인복지관, 여성센터, 여성인력개발센터 등 전체 14개소를 저희들이 운영기관을 지정했습니다. 강좌 개설 공모를 지금 받고 있습니다. 그게 되면 다음 주 2월 13일날 오후에 심사위원회 6명으로 구성이 되어 있습니다. 그 분들이 각 공모를 한 강좌 수강 신청한 것을 심사를 해서 확정해 가지고 금년 동안 그렇게 사업을 할 겁니다. 그렇게 되면 한 3월중에 개강이 될 것으로 생각이 됩니다.

그때 대학에만 하는 것도 좀 문제가 있지 않겠나 해가지고 조금 늘은 건데

그렇습니다.

이게 장단점이 있을 텐데

분석을 했는데 작년에는 4개 다 위탁을 한 거를 금년에 공고를 한번 해 보고요. 해 봐야 결과가 분석이 될 거 아닙니까? 한 3월중에 상반기에 한번 해 보고 만약에 상반기에 어느 정도 분석을 해서 위탁하는 거 하고 장단점이 분석됐을 때 하반기는 바꿔 하든지 그렇지 않으면 내년 2015년도는 또 다른 방법을 강구하도록 그렇게 하겠습니다.

하반기 바꿀 수는 없을 거고 바꿔도 내년에 바꿔야 되는데

예. 내년도에 그렇게 하도록 하겠습니다.

이게 아마 틀림없이 장단점이나 문제점이 발생할 거니까 접근성이나 이런 거는 괜찮을 건데 그 대신 1개 기관에서 너무 강좌수가 몇 개 안 된다든지 참여 인원이 너무 저조하다든지 그런 문제가 발생할 수가 있으니까 그런 부분 다 생각하고 계신다 그죠?

생각하고 있습니다. 그렇게 분석해서 검토하도록 하겠습니다.

초등 영어체험교실 구축 이게 구축대상 학교 선정은 교육지원청이 하는 거죠?

예. 교육지원청에서 합니다. 2군데

우리하고는 학교 장소를 협의하지는 않습니까?

협의는 안 들어오고 저게 한 몇 년째 하고 있는데 자기들 교육지원청하고 각 학교에서 신청을 하는데 학교에서 협의해서 신청만 들어오면 학교당 5000만 원씩 두 군데가 1억이니까 5000만 원, 5000만 원씩 주는데 이게 저희들이 신청하는 것보다는 아무래도 초등학생들이니까 교육지원청에서 많이 관리를 하고 있어서 저희들이 전적으로 믿고 있습니다.

아무래도 내부 사정을 잘 아니까 거기서 전문적으로 할 수 있겠지만 그렇지만 이게 나가는 게 시비로 지원되는 거 아닙니까?

예. 5000만 원씩

시비로 전액 지원되는

자기들 교육 지원하는 것도 있습니다.

교육지원청에서 따로 나오는 거는 나오는 거고

예. 저희 시비만 5000만 원 그렇습니다.

그런 부분에서 교육청에서 보는 시각하고 또 우리 행정에서 보는 시각하고는 틀린 점이 있지 않을까요? 한번도 협의를 한 적이 없습니까? 무조건 100% 거기서

자기들이 일괄적으로

예를 들어 최소한 그 정도는 알고 있어야 되지 않을까 싶은데

알겠습니다. 저희들이

몇 개 정도 그 해에 신청이 들어 왔다. 그중에서 몇 개를 선정했는데 어떤 기준에 의해서 선정을 했는지 지역적인 안배인지 어떤 부분이 있는 건지 그런 부분 정도를 알고 한번쯤 그런 부분에 대해 협의를

위원님 이 부분을 할 때 저희들이 한번쯤 관장을 해 보겠습니다. 협의를 거쳐 보자든지 아까 위원님 말씀대로 지역적인 안배라든지 예를 들어 작년도에 진영에 한 군데 했는데 또 진영에 한다는 것도 문제가 있을 것 같고 해서 그런 것들도 협의를 거쳐 보겠습니다.

아마 여러 가지 조건이 있을 겁니다. 내부적으로 아무 데나 할 수 있는 것도 아니고 체험교실 구축하려면 한두 개 교실을 쓸 수 있는 게 있어야 되니까

맞습니다. 학교 리모델링도 해야 되고 하니까

예를 들어서 도심지 같은 경우는 교실이 부족해 가지고 공간이 없어서 하고 싶어도 못할 거고 또 읍면지역으로 나가 버리면 학생수가 줄어들어서 오히려 공간은 남아 돌 거고 효율성으로 따지면 부족할 수 있을 거니까

좋은 말씀입니다. 그걸 저희들이 검토를 해 가지고 협의를 한번 거치도록 노력해 보겠습니다.

전부 다 좋은 말씀이다 하고 하겠다고 하니까 더 이상 말씀을 못 드리겠네.

그건 저희들이 협의를 해 보겠습니다.

아마 그렇게 해 가지고 그래도 행정에서 단순히 돈만 지급하는 것이 아니고 그런 부분에 대해서도 좀 관심을 가지고 주시를 하고 있구나 하는 느낌을 가지고 학교를 선정하는 거 하고 그냥 자기네들이 일방적으로 하는 거 하고 제가 볼 때는 결과가 틀릴 수가 있으니까 과정에서 한번쯤 협의하는 근거를 남겨 두시는 것도 좋지 않을까 싶습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도서관정책과 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 도서관정책과장 수고했습니다. 다음은 칠암도서관 소관입니다. 칠암도서관장 나와서 보고하여 주시기 바랍니다. - 칠암도서관 소관

칠암도서관장 김명희입니다. 칠암도서관 주요 업무 추진 계획을 보고 드리겠습니다. 25페이지 기본현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 주요 업무 추진계획입니다. 29페이지 알차고 내실 있는 도서관 운영입니다. 2013년 연말 기준 도서와 비도서를 합쳐서 칠암도서관 보유 자료는 17만 9900여점, 화정글샘도서관은 9만 1100여점입니다. 2013년 도서 대출 실적은 칠암이 15만 4700여권, 화정은 25만 5700여권입니다. 전년도 도서관 이용자수는 칠암이 35만 3000여명, 화정은 40만 5000여명이 이용하였습니다. 올해에도 신간도서를 지속적으로 확충하고 계층별 독서 진흥 프로그램과 시민욕구를 반영한 평생학습 강좌 등으로 운영의 내실을 기하겠습니다. 다음은 30페이지 도서관 야간연장 운영은 12명의 인력으로 주 7일간 23시까지 운영하겠습니다. 다음 31페이지 시민과 함께하는 평생학습강좌 운영입니다. 연간계획에는 8,000명을 대상으로 저렴하고 질 높은 평생학습을 제공하겠습니다. 다음 32페이지 북스타트 운동의 활성화입니다. 계획인원 420명으로 육아 지원과 독서문화 정착에 힘쓰겠습니다. 다음 33페이지 재능기부 프로그램은 성인과 청소년들의 재능기부를 활용하며 기부문화가 확산되도록 하겠습니다. 다음 34페이지 도서관 지역사회 교류 협력사업 활성화입니다. 현재 8개인 협약기관을 확대하여 단체대출을 늘리고 작은 도서관에 독서 프로그램을 제공하겠습니다. 다음은 35페이지 세상과 소통하는 청소년 인문학 교실입니다. 화정글샘도서관에서 중학생을 대상으로 인문학을 쉽고 재미있게 접하도록 하는 프로그램이 되겠습니다. 다음 36페이지 생각이 자라는 어린이 연극놀이 교실입니다. 연 24회 360명 계획으로 어린이들의 상상력과 자신감을 키우도록 운영하겠습니다. 다음 37페이지 그림책 원작에 빠지다로 해외 그림책 작가 소개, 원작 도서와 번역서 전시 특강으로 원작 도서를 가까이 하는 기회를 제공하겠습니다. 다음 38페이지 꿈을 가꾸는 도서관 시인학교는 시민들이 시 창작의 꿈을 키우도록 추진하겠습니다. 다음 39페이지 대상별 인문학 교실입니다. 칠암도서관에서 초등생과 성인 120명을 대상으로 사자소학, 고전 읽기, 토론 수업 등으로 운영하겠습니다. 끝으로 40페이지 디지털자료실 DVD 관외대출 실시입니다. 두 도서관에 소장 중인 DVD 8,000여점을 화정은 지난 1월 15일부터 칠암은 2월 3일부터 관외대출을 하고 있습니다. 이상으로 주요 업무보고를 마치겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 칠암도서관장은 답변하여 주시기 바랍니다. 관장님 업무파악은 다 되셨나요?

예.

권요찬 위원 질의해 주십시오.

도서 현황에 보면 칠암도서관이 도서는 훨씬 많다 그죠?

예.

그런데 도서 대출현황을 보면 화정글샘도서관이 한 배 정도로 더 많다 그죠?

그렇습니다.

인구가 그 주변에 밀집해 있어서 그런가요? 북부동 쪽에 아파트가 많고 그래서 그런가요?

말씀드리겠습니다. 칠암도서관은 99년도에 개관을 했습니다. 그런데 화정글샘은 2008년에 개관을 했습니다. 그래서 한 9년 정도 칠암도서관이 먼저 생겼고 또 인구 분포상 칠암도서관은 삼안동 인구가 약 4만 3000명, 화정글샘은 북부동 인구가 약 8만 6000명 그래서 또 화정글샘은 지리적 특성상 젊은 세대들이 많이 거주하다 보니까 유아, 영아를 데리고 오는 엄마들이 굉장히 많이 이용하고 있습니다.

개관 시기하고 이용하는 거 하고는 큰 연관관계는 없을 것 같고

보유자료에서 그렇게 차이가 납니다. 책 자료에서

보유자료가 오히려 칠암이 많잖아요 그죠?

예. 그렇습니다.

만약에 이게 이런 식으로 화정글샘이 오히려 이용률이 이렇게 높다고 하면 그 부분에서 부족한 부분은 발생 안 하나요? 도서라든지 다른 기타 자료 같은 게

말씀드리겠습니다. 도서 같은 경우는 사실상 도서 구입하는 우리 예산 책정이 화정이 훨씬 많아야 됩니다.

그러니까 이용은 많은데 도서도 마찬가지고 비도서 부분도 보면 화정글샘이 적잖아요. 반밖에 안 되거든. 그런데 이용률은 배라서 제가 말씀드리는 겁니다.

앞으로 화정글샘에 더 많은 도서 구입을 할 수 있도록 예산 반영에 힘쓰겠습니다.

화정글샘 늘린다고 칠암 거를 빼서 넣으면 안 될 거 아닙니까?

그렇습니다.

어쨌든 사용자 현황을 낸다는 거는 이 현황을 기준으로 해 가지고 거기에 대한 대책을 세우기 위해서 사실 현황을 내는 거거든요. 단순히 현황 조사만 한다면 의미가 없잖아요 그죠? 현황이 이렇게 나왔으면 거기에 대한 대비가 있어야 될 것 같은데 올해도 예산을 투입하실 때 어디다 어떻게 하신다는 건 구분이 되어 있나요?

당초예산에 칠암도서관은 도서구입비가 7000만 원, 화정글샘은 9000만 원 책정이 되어 있습니다.

조금 많다 그죠? 그러면 비도서 부분은

비도서와 도서 구분 없이 그렇습니다.

구분이 없이 해 가지고는 안 될 것 같은데 아까 관장님이 말씀하신 것처럼 화정글샘도서관 같은 경우는 유아들이나 어린 애들이 많이 온다면 도서 말고 비도서가 더 들어가야 될 수도 있을 것이고 그 부분에 대해 차별화가 좀 되어야 될 것 같은데요. 구분없이 700, 900 이렇게 단순히 숫자 나열을 하는 거는 좀 안 맞을 것 같은데

그 부분은 운용하는 우리 직원들하고 잘 협의해서 하겠습니다.

2월달인데 협의해도 벌써 하셨어야 될 건데 재능 기부 이게 그렇게 많지는 않다 그죠? 칠암 같은 경우에 성인 봉사자가 네 분 밖에 없네. 그리고 화정은 아예 없다는 거지요?

화정에는 성인

성인을 아예 안 모았다는 겁니까?

그렇습니다.

아, 모집을 안 했다는 거다. 이렇게 구분을 지어 놓는 이유가 있습니까?

지금 칠암 같은 경우는 아까도 제가 보고 드렸지만 인구 분포상 칠암은 영유아나 이런 계층보다는 성인들이 주로 많이 이용을 합니다. 그래서 50대 정도 되는 그런 여성들이 가장 많이 이용하는 계층인데 그러다 보니까 봉사자도 거기에 맞춰서 또 성인들이 이렇게 하는 그런 내용이 조금 있고요. 그 다음에 화정글샘 같은 경우는 젊은 엄마나 유아 위주로 하다 보니까 영어동화 들려주기라든지 동화 구연이라든지 이런 계층에 맞춘 봉사자가 많이 발굴이 되어 있습니다.

이용자들의 연령별 분포도에 대한 조사를 구체적으로 한 게 있습니까? 아니면 개략적인 감으로 말씀하시는 건가요?

저희들이 해마다 연말에 시민 만족도조사를 할 때 일부 그런 항목에 들어 있습니다. 연령별로 어떤 연령대가 이용을 하는지 분석을 하고 있습니다.

그렇게 하면 정확할까요?

100% 정확하다고는 말씀을 못 드리겠습니다.

아니, 1년에 한번 이렇게 해 가지고는 안 될 것 같은데 상시적으로 그런 관찰을 하시든지 해 가지고 데이터를 내는 게 좀 더 정확하지 않을까요?

예. 참고로 하겠습니다.

아무래도 도서관 같은 경우에는 학생들이 이용하는 비율이 상당히 높거든. 비율로 봤을 때 칠암 같은 경우는 그럼 많이 떨어진다는 거네요?

예. 그렇습니다.

청소년들의 비율이 어느 정도 비율이 됩디까? 성인하고 청소년 이하하고 이렇게 봤을 때

그 관계는 제가 지금 자료를 보기는 봤는데 기억을 못하겠습니다.

이거는 꼭 이렇게 구분을 미리부터 이쪽은 아마 성인들이 많이 이용하기 때문에 이쪽은 성인 봉사자만 모아야 겠다. 저쪽은 청소년들이 많이 이용하니까 또 청소년만 모아야 겠다고 그렇게 미리부터 어떤 선입견이라고 할까 고정관념을 가지고 그쪽만 모으는 거는 좀 아닐 것 같은데 오히려 한번 모아 보시고 이런 분들한테 재능 기부하면 저희가 보수라든지 지불하는 게 있습니까? 인센티브라든지

보수는 아니고 자원봉사자 실비보상

아, 실비보상이 있네?

예. 실비보상으로 1일 7000원 하고 교통비 3000원 그렇게 해서

그럼 만 원이다 그죠? 큰 금액은 아닌데 이 부분을 좀 몇 명 더 늘려도 상관없을 것 같은데 왜 이렇게 처음부터 분리해 가지고 재능기부 봉사자를 모았을까 싶어서 예산이 많이 들어가면 그것 때문에 한번 저걸 해 보고 할 수 있겠다지만 이건 큰돈이 아니잖아요?

앞으로 확대하도록 하겠습니다.

예산 없이도 확대됩니까? 하여튼 보니까 조금 그런 게 있는 것 같아서 칠암 같은 경우에는 59회인데 성인 봉사자 4명이고 화정은 청소년 봉사자가 20명이나 되는데 23회란 말입니다. 그래서 제가 볼 때는 이런 부분을 미리부터 선을 그어버리고 하는 것보다는 한번 일단 시행을 해 보고 그걸 근거로 해서 이쪽은 이렇게 되니까 한쪽은 재능기부 대상자를 갖다가 성인이나 청소년을 구분 짓는 게 맞지 않을까 싶은 개인적인 생각이 들어서 질문 드려 봤습니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 칠암도서관 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 칠암도서관장 수고했습니다. 다음은 장유도서관 소관입니다. 장유도서관장 나와서 보고하여 주시기 바랍니다. - 장유도서관 소관

장유도서관장 김동기입니다. 장유도서관 소관 2014년도 주요 업무 계획을 보고 드리겠습니다. 43페이지 기본현황입니다. 우리 도서관은 3담당에 19명이 근무하고 있으며 장유도서관과 기적의 도서관을 관장하고 있습니다. 47페이지 지역주민과 소통하는 도서관 운영입니다. 현재 장유도서관은 15만 3000여점, 기적도서관은 3만 9000여점의 보유 자료를 관리하고 있으며 지난해 75만 7000여명이 도서관을 이용하고 46만여권의 책을 대출하였습니다. 올해는 희망도서를 지속적으로 확충하고 시민이 공감하는 다양한 행사를 계획하여 지역주민과 소통하는 도서관 운영에 최선을 다하겠습니다. 다음 48페이지 생활 속 독서 프로그램 운영입니다. 전 계층을 대상으로 북스타트 프로그램 등 18개 독서 프로그램을 운영하여 건전한 지역문화를 조성해 나가겠습니다. 다음 49페이지 청소년 재능나누미단 운영 활성화입니다. 평일 봉사활동이 어려운 학생들에게 주말과 방학을 이용해서 자신의 재능과 소질을 활용한 봉사활동의 기회를 제공하기 위한 것으로 관내 중ㆍ고등학생 봉사단이 그림책 읽어주기, 서평쓰기 등의 활동을 합니다. 2월에 회원을 모집하여 3월부터 교육과 활동을 실시하여 청소년들에게 자아실현의 계기를 마련해 주고 배려와 나눔으로 실천하며 도서관과 지역사회에 대한 이해를 넓히는 기회를 제공하도록 하겠습니다. 다음 50페이지 사회적 약자를 위한 문화공간입니다. 장애인이나 저소득층 학생들, 사회적 약자가 문화향유 기회를 평등하게 누릴 수 있도록 하기 위해 다양한 맞춤형 사업을 운영합니다. 도서관을 찾기 힘든 장애인에 대하여 원하는 책을 집으로 배달해 주는 품안에 대출 서비스와 무료 도서택배 서비스인 책나래 서비스를 실시하고 있으며 장애인을 위한 오디오북, 큰글자도서, 점자도서 구입을 확대하고 소외된 계층의 이용자를 대상으로 방과후 도서관 학교, 도서관과 함께 책읽기 사업을 운영하도록 하겠습니다. 다음 51페이지 평생학습강좌 운영입니다. 성인에서 유아에 이르는 각 계층에 대하여 다양한 강좌를 개설하여 장유도서관이 복합 문화센터로써의 기능을 다하고자 합니다. 분기별로 접수 운영하며 이용자는 1만 원 정도의 수강료와 교재비를 납부하고 나머지는 도서관에서 부담합니다. 현재 진행중인 1분기 강좌를 보면 115개 강좌에 2,314명이 수강하고 있고 연말까지 500개 강좌에 1만여명이 우리 도서관에서 제공하는 강좌를 들을 것이며 앞으로도 수요자 중심으로 신규 프로그램을 발굴 운영하도록 하겠습니다. 다음 52페이지 독서습관 형성을 위한 어린이ㆍ청소년 프로그램 운영입니다. 기적의 도서관은 어린이 전문도서관으로써 지역의 어린이ㆍ청소년들이 책을 매개로 여러 가지 활동을 하면서 책읽기가 평생 습관이 될 수 있도록 책꾸러기 탐방대 등 다양한 프로그램을 실시하고 있습니다. 다음 53페이지 아이를 건강하게 키우는 부모 동아리 및 가족 프로그램 운영입니다. 가족 프로그램은 부모님이 어린이와 함께 다양한 활동에 참여하면서 건강한 어린이관을 적립하고 부모가 양육의 적극적인 주체임을 각인시키기 위하여 각 단위로 참가하는 테마별 체험을 주 내용으로 하고 있습니다. 엄마와 아이가 책을 매개로 한 활동을 배워보는 북스타트 부속 프로그램, 임산부를 대상으로 그림책을 가지고 태교하는‘너는 기적이야’등 9개 프로그램을 준비하고 있습니다. 다음 54페이지 생활 속에 스며드는 독서 문화행사입니다. 책을 통한 다양한 문화체험을 상시적으로 접할 수 있는 기회를 제공하기 위하여 도서관 주관 독서의 달 개관 3주년 기념 등의 시기별로 인형극, 뮤지컬 등 기획 공연, 작가와의 만남, 특강, 전시, 영화 상영 등 시민 모두가 누릴 수 있는 행사를 계획하고 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상 장유도서관 업무 계획 보고를 마치겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 장유도서관장은 답변해 주시기 바랍니다. 권요찬 위원 질의해 주십시오.

과장님 도서관에 가시니까 장유도서관이나 기적의 도서관이나 눈에 보이는 게 있습디까? 잘못돼서 이것만은 꼭 고쳐야 되겠다든지 하는 특별한 게 보이시는 거 있습디까? 소프트웨어적인 부분이나 하드웨어나 전체 포함해서

현재까지는 그런 게 아직

다 잘 되고 있는 것 같습디까?

잘 되고 있는 것 같습니다.

도서관 이게 전문성이 사실 필요한 것 같은데 금방 가서 파악하기 힘들 거다 그죠? 도서관 방문이 힘든 분들을 위해서 서비스를 하고 계시잖아요. 이거 얼마나 하셨는지 혹시 아십니까? 사회적 약자를 위한 문화공간 운영에 보면 방문이 힘든 계층을 위해서 찾아가는 서비스가 있거든. 이런 사업을 대충 언제부터 했죠?

2000년부터

아, 되게 오래 됐네요? 지금 이 대상자 숫자가 몇 분 정도 되는지 혹시 아십니까? 대충 지금 도서관에서 대상으로 하고 있는 대상자수

대상자수는 정확히 파악을 못했습니다. 죄송합니다. 아, 10명입니다.

10명? 10명밖에 안 돼요?

장유도서관에만 10명입니다.

장유, 기적의 도서관 다 포함해서 해야 되는 거지. 열 분 그 정도 밖에 안 됩니까? 사업한 지가 지금 14년째인데 대상자가 너무 적은 것 같은데

정확히 파악해서 보고 드리겠습니다.

아주 좋은 사업이긴 한데 굉장히 오래 됐기 때문에 일단 대상자 숫자를 모르니까 뭐라고 말씀드리기가 좀 그렇겠다. 이상입니다.

질의하실 위원 계십니까? 과장님 점자도서는 얼마나 보유하고 계십니까? 시각장애인을 위한

지금 숫자는 정확하게 파악이 안 돼서 별도로 보고 드리겠습니다. 죄송합니다.

김해에 시각장애인이 참 많거든요. 그래서 그런 분들에게도 도서의 혜택을 볼 수 있도록 많이 확대했으면 좋겠습니다. 실무자들도 몇 건이나 되는지 잘 모르시는 것 같네요. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 장유도서관 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 장유도서관장 수고했습니다. 다음은 진영한빛도서관 소관입니다. 진영한빛도서관장 나와서 보고하여 주시기 바랍니다. - 진영한빛도서관 소관

진영한빛도서관장 안종현입니다. 진영한빛도서관 소관 보고 드리겠습니다. 기본현황은 생략을 하고 61페이지 시민을 위한 도서관 운영입니다. 도서관 보유자료는 도서ㆍ비도서 합해서 현재 8만 7483권입니다. 지난해 1만 1501권을 추가로 확보했습니다. 추진상황입니다. 2013년 도서관 이용실적은 하루 평균 1,093명이 이용을 했습니다. 어린이 자료실에 대해서는 국비를 확보해서 18시까지 운영하던 것을 21시까지로 연장 운영해 오고 있습니다. 도서관 등록 회원수는 1만 3905명이 현재 등록되어 있습니다. 추진계획으로는 금년에는 8,000권의 자료를 확충할 계획입니다. 노인과 다문화가정을 위해서 큰글자도서와 다문화 관련 도서를 함께 확충할 계획입니다. 62페이지 도서관 노후 시설물 개선입니다. 평생마을 옥상 방수공사와 공조기 세척, 시스템에어컨 세척 등 시설물 개선을 하여 이용자들에게 편의를 도모하도록 하겠습니다. 2013년에는 어린이 자료실에 대해서 LED등 교체와 주차장 가로등 추가 설치, 하늘정원 방수공사를 하였습니다. 금년에는 상반기 중에 작업을 모두 마치도록 하겠습니다. 63페이지 독서진흥 프로그램 확대 운영입니다. 추진상황 및 추진계획으로는 연중 또는 방학기간 중에 북스타트 후속 프로그램 등 8개 프로그램을 운영하겠습니다. 64페이지 평생교육 실현을 위한 문화강좌 운영입니다. 사업비 8780만 원으로 분기별 5강좌 연간 200강좌를 운영할 계획입니다. 65페이지 야간 도서관 서비스 확대 운영입니다. 금년에는 종합자료실과 어린이 자료실 연장 운영과 영화 상영, 공연, 영어 강좌 등 야간서비스를 확대 운영하겠습니다. 66페이지 개관 5주년 기념 도서관 축제 운영입니다. 10월중에 사업비 1500만 원으로 양질의 독서 프로그램 개발과 공연 섭외 등으로 많은 시민이 독서활동에 참여하고 함께 즐기는 화합의 장으로 운영하겠습니다. 67페이지 청소년 독서캠프 운영입니다. 8월중에 여름방학 기간 중입니다. 사업비 250만 원으로 중학생 30명을 대상으로 내실 있고 파급효과를 노릴 수 있는 프로그램을 개발하여 운영하겠습니다. 68페이지 도서관과 함께 하는 가야역사탐방 운영입니다. 초등학생 3, 4학년 20명을 대상으로 2기 과정으로 나누어서 가야의 역사, 문화 등 이해하기와 가야역사테마파크, 박물관 등 견학 프로그램을 운영하겠습니다. 69페이지 그림책으로 마음열기입니다. 초등학생 1, 2학년 20명을 대상으로 그림책을 함께 읽고 치유적 독후활동 등을 내용으로 프로그램을 운영함으로써 자율적 독서습관 형성과 사고력을 키우도록 하겠습니다. 이상입니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 진영한빛도서관장은 답변하여 주시기 바랍니다. 권요찬 위원 질의해 주십시오.

야간 도서관 서비스 확대 운영해 보시니까 작년에 1년 해 봤지 않습니까? 야간에 문화강좌가 그러면 영어회화하고 12개 강좌라 했는데 대충 어떤 어떤 게 들어 있습니까? 영어회화 말고 또

야간에 지금 하고 있는 게

12개 강좌 240명 참여한 걸로 되어 있는데

예. 12개 강좌 240명입니다. 영어회화 등

영어회화하고 또 어떤 걸 주로

서예하고 여러 가지 있습니다.

12개 강좌를 산술적으로 나누면 한 강좌에 20명씩 수강하는 게 되는데 선호도가 좀 틀릴 것 같은데 어떤 걸 제일 많이 참여를 하나요? 혹시 조사해 놓은 거 있습니까?

영어가 많습니다.

야간 강좌는 주로 성인들 대상인가요?

예. 성인입니다.

학생들 대상으로 하는 건 없어요?

예.

성인인데 의외로 영어회화가 제일 참여도가 높은가 보네. 혹시 또 참여 인원이 저조한 거는 알고 계십니까? 그건 아직 파악 안 하셨어요?

예.

이거 처음 하는 거잖아요 그죠? 야간 문화강좌는 그러니까 이건 올해 지나 봐야 알겠다. 어느 걸 이용 많이 하는지 필요가 없는지 그 부분을 갖다가 조절을 해야 될 거 아닙니까 그죠? 이거는 궁금해서 한번 여쭈어 본 겁니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 진영한빛도서관 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 진영한빛도서관장 수고했습니다. 이상으로 도서관사업소 소관에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이것으로 제175회 김해시의회 임시회 제2차 사회산업위원회 회의를 모두 마치고 제3차 사회산업위원회 회의는 월요일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.