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울산광역시의회 발언

권오영 의원 발언

제159회 제4차 교육위원회2014-02-11

권오영 의원 프로필 보기 →

찬모

정찬모위원장

성원이 되었으므로 제159회 울산광역시의회 임시회 제4차 교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 교육연구정보원 등 10개 직속기관에 대한 2014년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2014년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 울산교육연구정보원 나. 울산교육연수원 다. 울산학생교육원 라. 울산중부도서관 마. 울산남부도서관 바. 울산동부도서관 사. 울주도서관 아. 울산교육수련원 자. 울산유아교육진흥원 차. 울산과학관
의사일정 제1항 2014년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 효율적인 회의운영을 위하여 10개 기관의 업무보고를 각각 받은 후에 위원별 질의토록 하겠습니다. 먼저 한숙자 교육연구정보원장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
숙자

한숙자울산교육연구정보원장

안녕하십니까? 울산광역시교육연구정보원장 한숙자입니다. 불철주야 의정활동을 위해 노고를 아끼지 않으시고 울산교육발전을 위해 고견을 주시는 울산광역시의회 교육위원회 정찬모 위원장님을 비롯한 여러 교육위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 교육연구정보원의 2014년도 주요업무계획을 배부해 드린 유인물에 의해 보고 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고)
찬모

정찬모위원장

한숙자 교육연구정보원장 수고하셨습니다. 다음은 홍흥구 교육연수원장께서 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
흥구

홍흥구울산교육연수원장

반갑습니다. 안녕하십니까? 울산광역시교육연수원장 홍흥구입니다. 평소 울산교육의 발전을 위해 의정활동에 열정을 쏟고 계시는 정찬모 교육위원장님과 여러 교육위원님들을 모시고 2014년도 주요업무보고를 드리게 됨을 영광으로 생각하며 행복울산교육을 실현하기 위한 교육연수원의 2014년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고)
찬모

정찬모위원장

홍흥구 교육연수원장 수고하셨습니다. 다음은 김영현 학생교육원장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영현

김영현울산학생교육원장

반갑습니다. 학생교육원장 김영현입니다. 정찬모 위원장님 그리고 강혜순 부위원장님, 권명호 위원님, 이은영 위원님, 울산교육을 위해서 수고 많으시는 모든 저희 직원들 감사드리면서 보고 말씀을 드리겠습니다. 보고는 보고서에 따라서 말씀드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고)
찬모

정찬모위원장

김영현 학생교육원장 수고하셨습니다. 다음은 장용태 중부도서관장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
용태

장용태중부도서관장

반갑습니다. 울산중부도서관장 장용태입니다. 평소 교육에 대한 열정과 교육발전을 위하여 의정활동에 애쓰시는 정찬모 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 2014년도 주요업무추진계획을 보 고 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고)
찬모

정찬모위원장

장용태 중부도서관장 수고하셨습니다. 다음은 도재환 남부도서관장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
재환

도재환남부도서관장

남부도서관장 도재환입니다. 평소 교육에 대한 높은 열정으로 울산교육발전을 위해 수고를 아끼지 않으시는 여러 위원님들께 감사와 존경의 말씀을 드리며 지금부터 울산남부도서관의 2014년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고)
찬모

정찬모위원장

도재환 남부도서관장 수고하셨습니다. 정우영 동부도서관장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
우영

정우영동부도서관장

반갑습니다. 울산동부도서관장 정우영입니다. 평소 울산교육발전과 우리 도서관 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으신 정찬모 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 2014년 울산동부도서관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고)
찬모

정찬모위원장

정우영 동부도서관장 수고하셨습니다. 다음은 황태숙 울주도서관장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태숙

황태숙울주도서관장

반갑습니다. 울주도서관장 황태숙입니다. 울산교육발전을 위해 늘 열정을 쏟고 계시는 정찬모 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드리며 2014년도 울주도서관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고)
찬모

정찬모위원장

황태숙 울주도서관장 수고하셨습니다. 다음은 최상민 교육수련원장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상민

최상민울산교육수련원장

교육수련원장 최상민입니다. 울산교육발전을 위하여 애쓰시는 정찬모 위원장님 그리고 여러 교육위원님들께 진심으로 감사드립니다. 2014년도 울산교육수련원 소관 주요업무는 7페이지부터 보고 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고)
찬모

정찬모위원장

최상민 교육수련원장 수고하셨습니다. 다음은 정정태 유아교육진흥원장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정태

정정태울산유아교육진흥원장

반갑습니다. 울산유아교육진흥원장 정정태입니다. 희망과 감동을 주는 행복울산교육에 지대한 관심과 지원을 아끼지 않는 정찬모 위원장님과 여러 위원님께 감사드립니다. 신명, 보람, 신뢰를 주는 울산광역시유아교육진흥원 2014년도 주요업무계획을 말씀드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고)
찬모

정찬모위원장

정정태 유아교육진흥원장 수고하셨습니다. 다음은 송무용 울산과학관장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
무용

송무용울산과학관장

안녕하십니까? 울산과학관장 송무용입니다. 2014년 1월 1일자로 울산교육과학연구원에서 울산과학관으로 독립하여 첫 업무보고를 드리게 되었습니다. 평소 울산교육에 깊은 애정과 관심으로 울산교육발전을 위해 헌신하고 계신 교육위원님 여러분께 감사와 존경의 말씀을 드리며 2014년도 울산과학관 주요업무계획을 배부해 드린 유인물에 의해 보고해 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고) 【참조】 ․2014년도 주요업무계획서 - 울산교육연구정보원 - 울산교육연수원 - 울산학생교육원 - 울산중부도서관 - 울산남부도서관 - 울산동부도서관 - 울주도서관 - 울산교육수련원 - 울산유아교육진흥원 - 울산과학관 (별첨에 실음)
찬모

정찬모위원장

송무용 과학관장 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 교육연구정보원 등 10개 직속기관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 강혜순 부위원장님 질의하십시오.
혜순

강혜순위원

강혜순 부위원장입니다. 교육연구정보원장님, 올해 1월 27일자로 본청 전산실이 정보원 전산통합센터로 이전한 걸로 알고 있습니다. 이전에 대한 특별한 문제점 없었습니까?
숙자

한숙자울산교육연구정보원장

특별한 문제점은 없었습니다. 이전 이전에 저희 정보원에서는 이전가상연습으로 모의시험을 거친 후에 이전을 하였기 때문에 별 문제없이 이전이 되었고 우리가 서비스하고자 하는 일정보다도 하루를 앞당겨서 서비스를 하였습니다.
혜순

강혜순위원

다른 어떤 이전보다도 전문 인력이라든가 정보보안이라든가 이런 특수성을 띠고 있기 때문에 이전에 있어서 문제점이 많은 것으로 생각되었는데 정말 원장님께서 전도지휘해서 잘해 주신 것에 대해서 감사드립니다. 그리고 두 번째 창의교육센터운영과 관련해서 질의하겠습니다. 전반적인 2014년도 예산삭감으로 인해서 사업운영이 조금 어려움이 있을 걸로 생각되는데 창의교육센터 운영에 있어서는 작년보다 축소로 운영된다고 할 것 같은데 축소 운영된 현황에 대해서는 어떻게 설명이 좀 가능한지요?
숙자

한숙자울산교육연구정보원장

축소운영은 예산이 줄어들었기 때문에 찾아가는 창의한마당은 10회로 운영하는 것을 2회로 축소하고 다른 부분에 대해서는 축소한 부분을 보완할 수 있는 방법을 찾아서 운영을 하여 불편함이 없고 그다음에 우리 교육에 좀 더 기회를 확대하는 그런 기회를 마련하고자…….
혜순

강혜순위원

창의교육이다 보니까 아무래도 더 효율적으로 잘 하려고 보면 예산하고도 직결될 수밖에 없는데 이렇게 여러 가지 예산삭감이 되면 어려울 것으로 생각되는데 실제적으로 운영에 있어서 본 의미인 창의인성교육하고 다양한 체험위주의 그런 창의교육센터가 실제로 운영이 잘 되도록 좀 노력해 주시기 바랍니다.
숙자

한숙자울산교육연구정보원장

예, 감사합니다.
혜순

강혜순위원

그리고 지금 현재 21세기가 요구하는 인문학적 소양을 갖추기 위해서 울산인문영재교육원이 실제로 지금 현재 왕따나 인성교육이나 여러 가지 하는 문제점의 판단에 있어서 인문학적 소양을 갖춘 글로벌한 인재를 만들기 위해서는 이게 정말 중요하잖아요. 그래서 이게 육성목표가 초등학생 대상으로 문예창작이라든가 인문사회 영역으로 운영되고 있는 걸 알고 있습니다. 그런데 지금 여기에 영재교육활성화를 위해서 2014년도 울산교육원과 과정편성 운영에 있어서 나름대로 특색으로 운영되는 면에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
숙자

한숙자울산교육연구정보원장

지금까지 우리가 인문영재교육원에서 특색 있는 부분은 공부하기를 원하는 많은 학생들에게 기회를 주기 위해서 온라인 수업으로 하는 것, 영재교육프로그램을 운영하여 영재교육기회를 확대하고 있습니다.
혜순

강혜순위원

온라인으로 하신다고요?
숙자

한숙자울산교육연구정보원장

예, 온라인 교육을 70시간, 출석 수업을 56시간을 병행하여 운영하고 있습니다. 그래서 거기에는 전공강의, 인성리더십교육, 영재캠프 등으로 교육과정을 구성하고 있습니다.
혜순

강혜순위원

온라인은 어떻게 운영되죠?
숙자

한숙자울산교육연구정보원장

온라인교육은 온라인 홈페이지를 통해서 직접 동영상강의를 촬영하여 아이들이 학습을 할 수 있도록 서비스를 제공하고 있습니다.
혜순

강혜순위원

그러면 사실 지금 교육정보원에서 하시는 내용들이 보면 미래지향적이고 차세대 교육적인 방법으로 패턴을 가고 있는데 이런 시점에 대부분 다 처음 하는 경향이기 때문에 많이 힘들 걸로 생각되거든요. 실제 교육부에서 내려오는 정책 시스템으로 하자면 영재교육이라는 것은 실제 우리가 여태까지 계속 해 오던 영재교육이 어떤 지식을 익히고 학문하고 체험의 어떤 도가니 속에서 그대로 있는 데서 그러한 영재교육을 플러스시켜서 하는 과정인지 지금 현재 창의 스팀교육라든가 그러한 것들은 정말 우리가 지금 깊이 심고하게 실제로 잘 다루어야 될 게 창의교육인데 말 그대로 지금 현재 기존 해 오던 데다가 창의교육 얘기를 하는데 실제로 도움이 되는지 실제 그러한 인재교육에 글로벌한 양성하는 인문적인 그러한 교과 운영이 되는지 알고 싶거든요. 현장에 계시는 원장님께?
숙자

한숙자울산교육연구정보원장

지금 우리 강혜순 위원님이 우려하는 그런 내용은 잘 알겠는데요. 우리도 그에 맞추어서 성취수준 및 교육과정에 따라 탐구발표도 하고 그다음에 개별집단연구, 산출발표회 그다음에 토론, 세미나 등 다양한 교수학습모형을 적용시켜서 그 아이들이 영재로 탄생될 수 있도록 많은 노력을 기울이고 있습니다.
혜순

강혜순위원

맞습니다. 그리고 또 전문적인 교사가 제일 문제인데 이러한 교사의 어떤 연수 확보할 수 있는 그러한 기량을 개발할 수 있는 그러한 시스템 프로그램과 더불어 모든 창의적인 기본적으로 움직이는 것은 내면에 있는 자기 학생 개개인의 독자적인 개성을 그 색깔대로 끄집어낼 수 있는 그러한 걸 담당교사가 잘 지켜보고 또 그러한 것이 영재교육이 되는 거지 전체적으로 도매 급으로 같이 일괄적으로 들어가는 그러한 것은 영재교육이 아니거든요. 그런 것에 대해서 좀…….
숙자

한숙자울산교육연구정보원장

그리고 우리는 지도교사가 39명으로 구성되어 있는데 그분들이 동영상 수업을 촬영하여 아이들에게 양질의 교육을 제공하고 있지만 이분들에게 역량강화를 위하여 많은 연수를 시키고 있고요. 그리고 특히 우리 인문영재교육원은 현재 인원이 320명 정도입니다. 타 영재원에비하여 학생 수가 굉장히 많아서 기회확대를 위해서 많은 애를 쓰고 있습니다.
혜순

강혜순위원

알겠습니다. 남부도서관장님, 지금 현재 도서관에서 운영하는 전반적인 업무계획 중에서 제일 지금 현재 비중이 커져가고 있는 사업은 어떤 사업이라고 생각됩니까? 지금 대부분 다 도서관업무를 보면 지역사회와 함께 같이 가는 그러한 지식기반을 하는 그러한 정책이 많은데 전체적으로 봤을 때 업무에 있어서 어떤 정책이 제일 비대한지?
재환

도재환남부도서관장

저희들 다른 도서관과 함께 첫째는 장서를 확충하고 이용자들 이용하는데 편리하게 도모하는 것은 공통적인 사업입니다마는 작년에 저희들이 처음으로 도서관에서 올해의 책을 어린이용, 청소년용, 성인용해서 계층별로 책을 선정하고 이걸 책을 읽도록 하는 사업을 했습니다. 그 사업들이 북구에도 하고 있습니다마는 우리가 광역시차원에서는 처음으로 했다는 얘기고 그래서 금년에는 4개 도서관장들하고 과장들이 협의해서 4개 도서관이 같이 참여해서 울산 전시민이 함께 하는 그런 독서운동으로 확산시켜 나갈 계획입니다.
혜순

강혜순위원

그리고 지금 4개 도서관에 로고를 보면 다른 어떤 로고보다 더 세련되고 바뀌어져 있는 모습을 볼 수 있었는데 지금 현재 이러한 것이 4개 도서관에 전체 다 같이 함께 쓰는 거죠?
재환

도재환남부도서관장

예, 저희들 도서관은 교육청소속 도서관에는 그런 일체성을 좀 하고 또 상호 협력할 수 있는 차원에서 마크를 공통으로 책을 펼친 모양인데 그중에 도서관 이니셜만 별도로 해서 그렇게 하고 있습니다.
혜순

강혜순위원

이것은 정말 기발하게 창의적으로 잘 해놓으신 것 같습니다. 그리고 지금 중부도서관장님한테도 똑같은 질의를 하고 싶은데요. 지금 전체적인 제가 보는 견지에서는 평생교육에 있어서의 그러한 도서관업무가 많이 비대해지고 있지 않나 역대 점차적으로 비대해 질 수 있는 그러한 정책으로 있지 않나 하는데 어떻게 생각합니까?
용태

장용태중부도서관장

도서관은 어디까지나 지금 운영하는 것은 아까 남부도서관에서 이야기했듯이 장서확충과 그다음 주민들한테 열람, 대출 이 업무가 기본입니다. 그다음에 부수적으로 현재 평생학습 관계는 평생학습관이 울산에 부족하기 때문에 2000년도 그 당시에 평생학습관으로 교육청으로부터 지정받아서 운영하는 것이지 실질적으로 우리 도서관에서 자발적으로 우선 하는 것은 아닙니다. 그런데 도서관 업무에도 평생학습은 있습니다. 그래서 지금 앞으로는 평생학습 관계는 도서관에서도 계속 점차적으로 늘려가야 되는데 시설부족으로, 지금 장서고가 계속 확충되어야 되거든요. 장서가 1년에 1만 5000여권씩 들어오면 그 장서를 보관할 장소가 계속 부족합니다. 그렇기 때문에 세미나실이라든지 기타등등 강의실이 점차적으로 줄고 있는 그렇게 되기 때문에 지금 대표도서관이 빨리 세워져야 건립되면 그 대표도서관이 100만 권 정도의 장서를 보관할 수 있는 것을 건립한다니까 그리로 우리 도서를 옮기고 이렇게 해서 그 시점가면 좀 더 평생학습 관계도 더 늘려야 된다 이렇게 보고 있습니다.
혜순

강혜순위원

관장님 말씀 맞습니다. 지금 현재 도서관의 주요 업무의 목적이 다른 것이 자꾸 비대해지고 더 많아지고 장소가 협소하다 그 말씀하신 내용이 지금 현재 문제점이 뭐냐 하면 우리가 지금 사회적으로 보면 인구변화라든가 기술변화 사회변화로 인해서 보면 사람들이 학교의 어떤 전 생애에서 배울 수 있는 교육의 시스템보다 평생교육의 시스템에서 배울 게 더 커진 거예요. 그러다보니까 그러한 것을 수용할 수 있는 공간이 없다보니까 지금 교육청에서 어떠한 부분에 평생교육 부분을 도서관 쪽의 업무에 더 이렇게 주요업무 보다는 평생교육의 어떤 시스템의 하드웨어적인 용적이 더 필요할 수 있는 그러한 것까지 돼버린 거예요. 그래서 실제로 보면 우리 교육에 있어서 문제점은 이러한 고령화 사회에 있어서 중요한 교육시스템인 이러한 평생교육 시스템이 다른 장르에서 어떤 그러한 교육 체계시스템은 따로 나와져야 된다는 거죠. 그에 대해서 동감합니까?
용태

장용태중부도서관장

예, 그것도 공감합니다. 평생학습지원 교육장이 평생학습관이 다양하게 사회에 인근의 지역주민들이 참여할 수 있는 접근성이 좋은 곳에다가 많은 좋은 프로그램이 계속 개설되어서 운영되면 우리 도서관에서는 할 수 있는 도서관 전문적인 일들 또 독서를 좀 시민들이 생활화할 수 있는 이런데다가 집중을 해야 된다고 봅니다. 그러나 요즘은 어디 가나 평생학습이 지금 우리의 대세거든요. 지금 5년 정도만, 요즘은 5년도 아니죠. 3년만 지나면 신교육이, 기술들, 과학적인, 스마트폰 각종 이런 내용들이 정보화 이런 내용들이 바뀌기 때문에 그 바뀌는 대로 빨리 지역주민들이 참여하고 동참할 수 있도록 가자면 어느 곳에서나 평생학습은 계속 이루어져야 된다고 저는 보고 있습니다.
혜순

강혜순위원

감사합니다. 그리고 지금 연달아서 이 내용과 연결해서 교육연수원장님께 지금 질의를 하겠습니다. 교육연수원에 현재 교육청 교육연수원이부지문제를 놓고 재검토하고 이러한 이전사업이 지금 현재 6년 걸렸습니다. 이렇게 6년 동안 제동이 걸린 상태에서 진짜 뭔가 원점의 상태에서 구상해 볼 필요성이 있다고 생각 들거든요. 그래서 지금 현재 울산광역시가 좀 더 미래지향적으로 차세대를 봤을 때 2000 이상의 인구를 내다보고 현재 박근혜정부가 강요하고 있는 지역행복생활권 계획방안 이런 것을 봤을 때 우리 울산의 교육의 경쟁력을 강화시키기 위해서는 일단 울산교육연수원을 떠나서 시 교육원이라든가 아까 말씀한대로 평생교육원에 대한 어떤 교육의 장르를 준비를 해야 된다고 생각하거든요. 사실은 이 평생교육에 대해 전국에서 유일하게 지금 제일 낮은 어떤 하드웨어적인 부분이 되어 있고 또 전국에 광역시나 전국 시․도 중에서 유일하게 공무원 교육원이 없습니다. 그래서 이렇게 보건데 어떠한 공약에 어떤 집착하는 차원이 아니고 광역시 전체적인 대의적인 상황에서 보면 어떠한 하드웨어가 필요한 걸 아마 지금 느낄 수 있을 겁니다. 그래서 지금 현재 이러한 논란의 여지가 있을 때 평생교육의 어떤 그런 4개 지역에서 본연의 자신의 업무인 그런 업무를 초화해내는 평생교육에 대한 그런 것을 평생교육의 장르라든가 그러한 하드웨어적인 교육연수원이 필요하다고 생각 들거든요. 그래서 이런 시점에, 한 예로 경기도 같은 경우에는 지금 공무원 연수원이 평생대학으로 같이 활용되고 있거든요. 그러니까 원장님께서 지금 이러한 부지의 곤란요지에 들었을 때 이러한 생각이라든가 다른 어떠한 생각이 있으면, 아니면 지금 교육청에서 어떻게 입장을 하고 있는지 아실 수 있으면?
흥구

홍흥구울산교육연수원장

연수원을 이전하고 규모를 정하고 성격을, 운영방향을 결정짓는 전체적인 어떤 행정상의 업무는 본청에서 하기 때문에 저희들이 어떤 그 협의회에 참여해서 의견은 낼 수 있으되 전체적인 방향을 결정하는 것은 저희들 소관은 아닙니다. 그러나 방금 부위원장님 말씀에 저희들 의견을 조금 덧붙인다면 연수원의 이전과 규모와 어떤 전체적인 운영방향이 말하자면 어느 한쪽 분야에서 단선적으로 결정될 그런 문제가 아니고 지역의 정서나 또는 현재의 울산연수원은 또 다른 지역하고 또 다른 어떤 아주 복합적인 그런 걸 내포하고 있는 것 같습니다. 왜냐하면 그 자체의 부지를 기증했었기 때문에 전체적인 흐름이나 방향에 있어서는 중지를 모아서 종합적으로 판단해서 정하는 것이 맞다 라고 생각하고 있습니다. 구체적인 답변은 저희들이 연수원 소관이 아니라서 드리기가 어렵습니다.
혜순

강혜순위원

그래서 지금 현장에 계시는 원장님의 소견을 물어볼 따름이었습니다. 그리고 지금 현재 이러한 부지를 놓고 원점을 한 번 생각할 수 있는 신중하게 한번 할 수 있는 거라고 생각되거든요. 그래서 지금 현재 울산광역시가 공항이나 KTX역이나 박물관이나 이렇게 지금 미래지향적으로 지어져 있는 게 아니고 항상 옆에 또 증축을 한다든가 어떤 그런 오류 판단으로 인해서 지금 그렇게 되어 있는 하드웨어 부분이 참 많고, 현재 또 광역적인 어떤 의미를 봤을 때 밀양이나 경주, 양산 다 포괄하는 2000만 시대로 갔을 경우에는 충분히 하드웨어적인 것을 재검토해서 신중하게 검토할 필요성이 있다고 생각 들거든요. 그렇게 생각되지 않습니까?
흥구

홍흥구울산교육연수원장

저희들이 방금 여러 가지 좋은 의견을 내주시고 행정연수나 평생교육 차원에서 전체적으로 종합적이고 포괄적인 방향에서 연수원이 가는 방향이 아니냐 말씀하셨는데 그 부분은 본청에서 주무 과와 그리고 주어진 예산과 정책의 방향이라는 것이 정책적 판단도 매우 결정적인 영향을 미칩니다. 결정적 영향을 미치는, 타 시․도의 예를 보면 기존에 우리보다 이미 앞선 곳에서는 교육연수원으로 정착이 되어 있고 그런데 새로 후발주자다 보니까 또 규모에 맞게 부위원장님 지적하신 그런 점도 고려할 만한 대상이나 아직 저희 연수원의 입장에서는 사업소이고 또 본청의 지시를 따라야 하고 어디까지나 정책적 방향이 결정되면 저희들이 운용문제는 그다음 단계를 의논할 수 있는 것이 아닌가 그렇게 생각합니다.
혜순

강혜순위원

이상입니다. 감사합니다.
찬모

정찬모위원장

강혜순 부위원장님 수고하셨습니다. 이은영 위원님 질의하시기 바랍니다.
은영

이은영위원

반갑습니다. 부속기관에서 세운 여러 계획들을 잘 살펴보았습니다. 알뜰하게 잘 챙겨나가시면 상당히 좋은 성과가 있을 거라고 봅니다. 몇 가지 세부계획들에 대한 질의만 드리겠습니다. 교육연수원에 질의를 드리면 교육연수원에서 하는 기본적인 교육이 전체적으로 직무와 관련한 교육이 기본 아닙니까? 그리고 그것은 공무원들을 대상으로 하는 교육훈련이 있고요. 그 외에 특색 있는 사업으로 행복Dream 그다음에 원격사업으로 공감UP 그 사업들을 하시는데 특색 있는 행복Dream 이 사업은 방법이 어떤가요? 교사들이 직접 선택해서 신청을 받아서 하는 겁니까? 아니면 직무연수는 순서대로 또는 여러 가지 조건대로 이렇게 정리를 하는데 반해서 이것은 좀 다르게 진행할 거라고 생각이 드는데요?
흥구

홍흥구울산교육연수원장

저희들이 행복Dream 내지는 교사의 어떤 힐링이나 교육경쟁력 강화차원에서 기존의 자격연수나 직무연수 외에 방법을 달리해서 전체적으로 오늘날 학교가 아이들도 상당히 달라지고 선생님들도 좀 변해야 된다는 관점에서 교육활동의 경쟁력을 강화하는 차원에서 여러 가지 정책들이 쏟아지고 있지만 교사들이 지금 거의 과부하가 걸려서 스트레스를 많이 받고 있습니다. 그래서 그런 관점에서 저희는 기존에 시도하지 않던 집합연수든 원격연수든 행복 어떤 교육프로젝트 이래서 예를 들면 역사문화체험이라든가 생태환경체험이라든가 예술…….
은영

이은영위원

방법.
흥구

홍흥구울산교육연수원장

그러니까 예술 이런 체험을 위탁하는 것도 있고 저희들이 직접 문화예술 같은 것은 문화예술단체에 위탁하거나 원격연수에 다양한 콘텐츠를 개발해서 예를 들면 즐거운 학급 만들기, 좋은 수업하기 이런 식으로 콘텐츠를 개발하는 어떤 원격연수 방식이 있고 아니면 기존 전문기관에 올해 같은 경우는 생명의 숲과 울산문화재연구재단에 위탁을 했습니다마는 두 가지를 실험해 보니까 선생님들 직접 1박2일로 방과후든 또는 토요일, 일요일 해서 1박2일로 가서 체험을 하니까 선생님들이 굉장히 호응이 좋고 만족도가 높았습니다. 그래서 올해는 그걸 좀 더 확대해서 연수원 차원에서 주도해서 하는 것이 있지만 위탁하는 것도 있고 그다음 학교에서 동아리 형태나 선생님들이 하고 싶은 주제를 정하거나 또는 자율형식으로 다양한 연수체험 필요한 어떤 내용을 만들어서 공모형태로 받아서 단위학교에서 찾아가는 연수를 하는 방법도 있고 세 가지 정도로 나누어서 하고 있습니다.
은영

이은영위원

신청은 어떻게 하냐고요?
흥구

홍흥구울산교육연수원장

신청은 단위학교에서 신청을 하고.
은영

이은영위원

개별로 신청하시는 거죠?
흥구

홍흥구울산교육연수원장

개별로 신청을 하고, 저희들이 공문을 내려 보내거나 공모형태의 단위학교에서 직접 주도해서 하는 것은 공모형태로 하고.
은영

이은영위원

하고 싶은 교사들만 한다 라는 거잖아요.
흥구

홍흥구울산교육연수원장

그것 룰 짜야죠. 몇 명 이상의 어떤 형태로 하는 것을 만들어서 하는 것이고 저희들 연수원에서 주관하는 프로그램이나 원격콘텐츠 같은 것은 개인이 신청하는 것이고 그렇습니다.
은영

이은영위원

그러니까 주로 하고 싶은 사람만 하는 거잖아요.
흥구

홍흥구울산교육연수원장

주로 그렇습니다.
은영

이은영위원

그러니까 자격연수라든지 교육훈련과는 다르게 이 교육은 하고 싶은 사람들이 참여할 수 있도록 만드는 길을 여는 거잖아요. 그 말씀을 물었는데 대개 많이 설명을 하셔서, 하고 싶은 사람들이 한다는 게 가장 중요한 개념일 것 같고 이 사업을 좀 더 많이 늘리면 좋겠다. 연수원에서, 기본적으로 자격연수라든지 교육훈련이라든지 이것은 기본적으로 순서대로 또는 이제 직무연수기 때문에 하기 싫어도 해야 되는 이런 부분들이 전반적이라면 하고 싶어서 하는 사람들이 다양한 맞춤형 교육들이 가장 많이 필요로 하는 거잖아요. 거기에 비해서 프로그램이 생각보다는 조금 내용이 많지가 않아서 좀 더 과감하게 늘리면 어떨까 라는 생각이 들거든요. 작년과 거의 비슷한 수준이라고 보고 있고요. 그래서 좀 더 늘려서 올해 운영을 해 보시더라도 내년에 예산을 반영할 때 이런 부분들이 굉장히 많이 늘었으면 좋겠다 라는 생각이 들고요. 요즘은 원체 교육에 대한 문제, 교실 학급 내에서 아이들의 문제라든지 교사의 어려움 이것들을 EBS에서 굉장히 방영들을 많이 하잖아요. 이걸 해소해 가는 다양한 방법들이 제시되고 있던데 여기에서 우리 교육청에서는 좀 따라가지 못하는 프로그램들이, 생태라든지 이런 부분들은 굉장히 좋은 부분이고 역사 문화도 굉장히 좋은 부분이긴 하나 저는 세세한 프로그램보다는 전반적으로 교사들이 원하는 것을 과감하게 시도하는 게 연수원에 필요하지 않을까라는 생각이 좀 들어서 올해 하면서 평가들을 좀 해 보시면 좋겠습니다.
흥구

홍흥구울산교육연수원장

덧붙여서 저희들이 말씀을 드리면 우선 일차적으로 학교에서 의견을 수렴하고, 선생님들이 왜냐하면 수업 방과후에 받거나 토요일, 일요일 하다보니까 사실은 단위학교에서 신청해 오는 것은 선생님들이 자율적으로 편성해서 운영을 하는데 저희들이 좀 주도적으로 하는 것은 일정한 한계가 있습니다. 왜냐하면 담당 연구사들의 업무도 한계가 있지만 시설 면에서 한계가 있고 또 시설도 빌려야 되고 하는데…….
은영

이은영위원

물론 한계가 있는데 그래서 과감한 투자가 필요하지 않을까 라는 생각이 좀 들어서요. 어떻게 지원을 해 드리면 좋을지는 잘 모르겠지만, 요즘은 어쨌든 EBS를 보면 굉장히 좋은 프로그램들이 많이 나와서 울산교육청이 과감해져야 되겠다 라는 생각이 좀 많이 들더라고요.
흥구

홍흥구울산교육연수원장

지원을 해 주시면, 올해도 저희들이 콘텐츠 개발도 없던 것을 사실은 1억 5000만 원 정도 이상 늘렸고 없던 프로그램을 하면서 장단점을 발견해서 운영의 묘를 살려서 더 확대하도록 노력을 하겠습니다.
은영

이은영위원

예, 고맙습니다. 그다음에는요. 학생교육원에 질의를 드리면 학생교육원이 기본적으로 공동체의식 함양을 위한 전체 고등학교 1학년들이 수련하는 과정을 제외하고 그걸 기본으로 해서 찾아가는 역사체험 그다음에 사제동행 알프스 탐방, 글로벌 리더십 캠프, 꿈나무 리더십 캠프 이런 것들을 진행하는데요. 사실은 이 교육들이 상당히 글로벌까지는 아니긴 하나 찾아가는 역사체험에 대해서는 굉장히 칭찬을 많이 했었고 제가 의원이 되면서 첫 업무보고를 받으면서도 이런 사업들은 좀 더 늘려나갔으면 좋겠다 라고 얘기를 드린 바가 있는데요. 물론 원장님이 아니신 다른 분이었긴 하지만 이런 업무들은 좀 더 많이 늘려서 계획했으면 좋겠다. 4년간 업무를 보면 1년에 한 차례 하는 형태로 계속 변화가 없습니다. 그래서 이 부분들이 중학생들이나 청소년들에게 굉장히 중요한 내용들이고 이것을 하는 곳이 언론사에서도 하는 경우가 있기도 하고 하지만 학생교육원에서 이 기간, 12월에 하는 기간이 조금 기간상의 어려움들이나 여러 가지 있긴 하겠으나 좀 더 확대하면 참 좋겠다. 신청하고 싶어 하는 학생들을 상당히 많이 봤거든요. 이런 부분들이 변화가 없이 해마다 한 차례씩만 하고 있는 것에 대한 어려움이 좀, 예를 들면 240명이나 260명은 전체 중학생들 1학년에서 3학년들까지 학생 수를 대비해 보면 10%도 안 되는, 10%가 뭡니까, 그죠? 그런 조금 더 확대할 수 있는 방안을 예를 들면 다양한 곳과 이런 역사체험활동 요즘 원체 많이 늘어나고 있는 추세기 때문에 연계해서라도 좀 많이 늘릴 수 있지 않을까 라는 고민이 좀 됩니다. 그래서 여기에 대해서 혹시 생각하신 바가 있으십니까?
영현

김영현울산학생교육원장

저희 교육과정의 근본은 공동체의식 심화과정인데 지금 고등학교 1학년 대상으로 약 3분의 2정도밖에 못합니다. 그래서 최대한 고등학교 1학년에 공동체의식함양 과정을 계획을 짜고 그다음에 본원에 위치한 자연적인 환경 그러니까 혹한이라든지 혹서 거기에서 교육이 불가능한 시기 그러니까 12월이나 1월 그다음에 7월, 8월 이런 시기에 제한적으로 운영하니까 더 확대하지 못하고 지금처럼 매년 계속해 왔습니다. 그런 사항입니다.
은영

이은영위원

그래서 공동체의식함양을 위한 기본적인 활동 말고요. 나머지 부분이 제한적이기는 하나 평가를 들어보면 중학교나 이런 데서도 보면 수학여행하고는 다르게 학생들 초등학교 4․5․6학년들 대상으로 수련회를 하거든요. 수련회를 해요. 그런데 중학생들도 하는데 평가를 들어보면 학생교육원에서 수련회를 한 경우가 가장 평가가 높습니다. 잘 나오거든요. 좋다 라고 평가를 하고 있는데 사실은 그 한계 때문에 모든 중학교, 초등학교 수련을 받을 수가 없는 상황인 거잖아요. 그렇지만 찾아가는 역사체험과 같은 경우에 있어서는 저는 어쨌든 좀 더 학생교육원에서 그런 것까지 같이 감당을 해낼 수 있다면 더 없이 프로그램이 좋겠다고 생각이 드는데 중학생들이 안 되더라도 찾아가는 역사체험 정도라도 경험할 수 있으려면 이런 부분이 조금 더 늘어나면 좋겠다 라는 생각이 좀 들어서 고등학생만이 아닌 그런 고민이 좀 들었습니다.
영현

김영현울산학생교육원장

고등학교 심성과정이 2박 3일 과정입니다. 그런데 국경일이라든지 또 국가성취도평가라든지 이런 학사일정에 의해서 자투리 시간이 나올 수 있거든요. 1박2일이라든지 그 자투리 기간을 활용해서 확대하도록 노력하겠습니다.
은영

이은영위원

예, 고맙습니다. 시간이 좀 되긴 했는데 마지막 질의하고 정리하도록 하겠습니다.
찬모

정찬모위원장

예, 정리하십시오.
은영

이은영위원

도서관 관련해서 질의를 드리겠습니다. 중부도서관에서 올해 30주년인가 봐요?
용태

장용태중부도서관장

예, 30주년입니다.
은영

이은영위원

굉장히 오래 됐습니다. 그죠. 이번에 30주년 행사 준비를 잘 하시겠네요. 많이 그죠?
용태

장용태중부도서관장

예, 다양하게 해야 되는데 지금 자료를 수집해보니까 그다지 크게 보관되어 있는 자료들이 거의…….
은영

이은영위원

울산의 역사에 맞먹을 것 같은데, 그죠? 공업도시 60년과 다르게 도서관의 역사 30년이라면 상당한 역사를 증명하는 부분들이 될 텐데 잘 준비를 하시면 상당히 좋은 성과가 있지 않을까 라는 생각이 좀 들었어요. 그래서 남부도서관에서 했던 올해의 책 같은 경우 있잖아요. ‘사춘기 가족’이나 ‘개 같은 날은 없다’ 그다음에 또 ‘소금’ 이 세 가지 책을 선정하셨는데 이런 과정들이 중부도서관에서도 주민들이 참여하는데 굉장히 많은 효과를 가지더라고요. 책을 릴레이 읽는 것뿐만 아니라 책을 선정하는, 추천하는 과정에서부터 곳곳에서 이게 추천들이 진행되기 때문에 남부도서관은 제가 잘 모르겠지만 북구도서관은 보니까 지자체가 같이 협력을 해서 돕기 때문에 아마 더 그럴 수도 있을 건데 이게 도서관에 대한 관심을 굉장히 많이 높여주거든요. 그래서 이번에 30주년을 전체의 그림을 대표도서관답게 좀 잘 하면 좋겠다 라는 생각이 좀 듭니다.
용태

장용태중부도서관장

지금 아직 예산 확보도 안 되어 있고요.
은영

이은영위원

그렇습니까?
용태

장용태중부도서관장

올해 예산이 너무나 재원이 부족해서 본청에서도 예산 확보하는데 도서관예산을 올해는 우리 도서관 예산만 해도 20%이상 감이 되었습니다. 전년도 예산만큼도 확보를 못했어요. 그러니까 추경예산에 재원이 나올지 모르겠는데 재원이 확보되면 30주년 행사를 조금…….
은영

이은영위원

만약에 30주년 행사를 하게 되면 몇 월에 하실 예정입니까? 보통 9월이 책 읽는 도서 달이라고 하긴 하는데.
용태

장용태중부도서관장

9월에는 독서의 달 행사가 있기 때문에 그때는 너무 다양한 프로그램이 있기 때문에 어렵고 8월 하반기쯤.
은영

이은영위원

8월요? 제일 안 좋은 달 아닌가요?
용태

장용태중부도서관장

그런데 8월에도 조금 할 수 있는 기회를 봐서 그때쯤 8월 하순경에 해야 그래도 너무 더울 때는 어렵고 그래도 처서 정도는 지나가고 난 뒤에 그렇게 한 번 생각을 하고 있는데 아직 예산관계라든지 본청하고 많이 현재 타진을 해 봐야 됩니다.
은영

이은영위원

물론 개인적인 생각입니다만 30주년이라는 역사적 의미가 있고요. 기획팀을 잘 만들어서 시민들과 함께 학생들과 함께 하는 30주년 축제가 만들어지면 굉장히 의미 있는 울산에서의 행사가 되지 않을까 라고 생각합니다.
용태

장용태중부도서관장

그렇게 노력해 보겠습니다.
은영

이은영위원

질의 마치겠습니다.
찬모

정찬모위원장

이은영 위원님 수고하셨습니다. 권명호 부의장님 질의하시기 바랍니다.
명호

권명호위원

권명호 위원입니다. 여러 도서관이나 이렇게 해서 다 업무보고를 받았는데 굉장히 준비도 잘 하신 것 같고 해서 올해는 더 잘 될 것 같은 느낌이 듭니다. 울산교육수련원에 대해서 질의를 하겠는데 지금 교육수련원이 울산스포츠중․고등학교 임시기숙사로 운영되는 걸로 그렇게 예정이 되어 있죠?
상민

최상민울산교육수련원장

예.
명호

권명호위원

지금 현재 교육수련원에 총 객실이 몇 개입니까, 방이?
상민

최상민울산교육수련원장

51실입니다.
명호

권명호위원

보통 몇 명이서 이렇게 숙박할 수 있는 겁니까?
상민

최상민울산교육수련원장

한 방에요? 한 방에 5명이고 큰 방은 8명입니다.
명호

권명호위원

그러면 이 학생들이 기숙사로 사용하게 되면 몇 개를 사용을 해야 됩니까?
상민

최상민울산교육수련원장

학생들이 지금 104명인데 학생이 100명이고 코치 2명, 사감 2명 총 104명이 사용하면서 2, 3, 4층 33실을 사용합니다.
명호

권명호위원

그러면 2, 3, 4층이고 그 나머지는 일반적으로 여태 사용하던 것들은 어떻게 되는 거죠? 나머지 몇 개의 방이 남습니까?
상민

최상민울산교육수련원장

지금 저희들이 16실이 여유실입니다. 지금 저희들이 평일 주중에는 보면 그게 가능합니다. 금, 토는 좀 우리가 성수기입니다. 그래서 저희들이 이용객에게 불편이 없도록 하기 위해서 토요일은 전체 다 개방하려고 합니다. 학생들이 집으로 귀가하는 학생도 있기 때문에.
래도

그래도권명호위원

학생들이 기숙사를 사용하게 되면 자기 개인 소지품이나 물품이나 이런 것들이 다 있을 텐데?
상민

최상민울산교육수련원장

거기에 대해 말씀드리겠습니다. 지금 학교 측에서 보면 동중학교 거기서 모든 것을 다 세탁하고 밥 먹고 이것은 거기서 해결합니다. 해결하고 저녁에만 들어옵니다. 들어오면서 자기 개인사물함 조그마한 것 한 개 가지고 들어옵니다.
명호

권명호위원

사물함 같으면 다른 사람들이 이용하게 되면 그게 사물함에 남의 손을 탈 수도 있고 그렇지 않습니까?
상민

최상민울산교육수련원장

말씀드리겠습니다. 그래서 저희들 조그마한 가로세로 50, 60정도 되는데 그래가지고 방 4개를 사감실하고 그쪽으로 모으도록 합니다. 감독실 그쪽에서 학생들이 그러면 토요일 아침 일찍 나갈 때 모아놓고 나갑니다.
명호

권명호위원

학생들이 많이 불편하지 않을까요?
상민

최상민울산교육수련원장

자기 사물함 한 개 정도 조그마한 겁니다.
명호

권명호위원

지금 그러면 거기 대비해서 준비를 해야 되겠네요. 거기도 필요한 물품이나 그런 것들은 더 필요한 것은 없습니까?
상민

최상민울산교육수련원장

지금 그 학교가 개교하면 침구류가 개인한테 지급해야 되기 때문에 그걸 미리 사는 형편입니다.
명호

권명호위원

학생들이 좀 많이 불편하겠다 그죠? 그리고 교육수련원도 여태까지 받아왔던 이런 제공했던 그런 방이나 이런 것도 부족하니까 업무에 지장을 받을 수가 있고 또 그렇게 되면 거기에 관리하는 인원이나 이런 분들은 더 필요한 것은 없습니까?
상민

최상민울산교육수련원장

지금 학교 측에서 청소원을 1명 보내기로 했습니다. 저희들이 최대한 불편을 없애기 위해서 방학 때는 전체 다, 방학 때가 최고 성수기입니다. 성수기 그때는 학생들이 전부다, 방을 대여를 하려고 합니다.
명호

권명호위원

그러면 저녁에 들어오면 먹는 것은 어떻게 됩니까?
상민

최상민울산교육수련원장

동중학교 거기에서 지금 다 해결하도록 되어 있습니다. 6시에 나갑니다.
명호

권명호위원

그럼 몇 시에 들어와서 몇 시에 나갑니까?
상민

최상민울산교육수련원장

나오는 시간은 확실히 모르겠는데, 그래가지고 자기들이 일찍 나가서 운동을 한답니다. 운동을 하면서 거기서 식사를 하고 그렇기 때문에한 6시 돼서 나간다고 그렇게.
명호

권명호위원

잠자리만 제공하는 거네요?
상민

최상민울산교육수련원장

예.
명호

권명호위원

원장님 신경이 많이 쓰이겠습니다. 그죠?
상민

최상민울산교육수련원장

예, 열심히 하겠습니다.
명호

권명호위원

4개 도서관에서 업무계획을 말씀을 하셨고 그래서 도서관이 지금 지역민들이나 학생의 그런 독서함양이나 문화생활함양 그리고 건전한 여가선용을 위해서 각 도서관에서 특화된 프로그램을 만들어서 이렇게 열심히 하고 계시는데 아까도 동료위원이 30주년 관련해서 물었는데 도서관에서 30년 된 자료가 그렇게 많이 없다니까 의아스러운데 도서관이 굉장히 자료나 이런 것들을 충실히 보관하는 것으로 시민들은 알고 있거든요. 그전에 우리가 러시아의 도서관에 갔었는데 거기서 받은 느낌은 그 도서관이 우리가 지금 하고 있는 기능뿐만 아니라 어떤 분야에서는 또 박물관 같은 느낌이 들었었거든요. 도서관에서 역사적인 사료 이런 것들을 굉장히 오랫동안 보관을 하고 체계적으로 관리가 되어 있는 것을 많이 보고는 우리도 좀 그런 쪽으로 이렇게 기능을, 물론 지금 현재로서 하고 있는 그런 역할만 해도 참 감당하기 힘들 정도로 여건이 안 맞아서 그렇겠지만 앞으로는 그런 기능까지도 기능을 보완해야 되지 않겠느냐는 하는 그런 생각도 가지거든요. 지금 도서관이 평생교육까지도 감당을 한다 아닙니까, 그죠? 그래서 한 가지 권하고 싶은 것은 각 도서관마다 굉장히 특화된 그런 프로그램을 해서 우리 지역민들에게 서비스를 많이 하고 있는데 울주도서관 같은 경우에는 인문학 특강까지 하지 않습니까? 그래서 설명을 듣고 외국의 도서관 사례를 보면 지금 우리 울산의 특성상 여기서 원래 태어나서 여기 울산에 정주하는 비율이 타 도시에 비해서 서울하고는 좀 그렇겠지만 인근에 양산이나 언양이나 밀양이나 이런 쪽하고는 차이가 나게 외지인들이 많은 편이거든요. 그래서 이왕에 그렇게 평생교육까지도 담당할 것 같으면 그런 향토사나 지역 역사에 대해서도 여기 살고 있는 사람들에게 소개도 하고 그게 문화원하고 연계가 되면 좀 사업이 원활할 것 같은데 그런 것도 권하고 싶습니다. 그게 효과는 아무래도 지역에 대한 역사를 알다보면 우리 울산에 대해서 애착심도 가지게 되고 향토애도 좀 묻어나지 않겠나하는 그런 차원에서 그러는데 혹시 그런 건 좀 할 수 있습니까?
용태

장용태중부도서관장

우리 중부도서관에서는 지금 본래 별관 건물이 조그마한 소규모의 도서관에서 출발해서 1999년도에 현재 본관동이 지금 개설되어서 그렇기 때문에 지금까지 소장하고 있던 이런 내용들이 아주 사료가치가 있는 것은 국립도서관에다가 다 보내 드립니다. 그 사료들이 있는 것은, 그런데 지역사료들이 그다지 중요한 내용들은 소장은 좀 하고 있는데 이것이다 라고 내놓고 이야기할만한 거리가 제가 한 번 찾아보니까 그다지 크게 안 많다는 게 지금 현재 문제고 그다음에 도서관의 역사가 30년밖에 안 되다보니까 규모가 어느 정도 크면 도서관에 소장하고 있는 자료만 가지고도 실질적으로 한 번 오픈을 하면서 지역주민들이 행사에 와서 관람도 하고 여러 가지 할 만한 것이 있어야 되는데 그런 내용들조차 크게, 외국도서관에 한 번 가보니까 그런 도서관하고 비교가 안 돼요. 그래서 조금 망설여지고 있습니다. 하여튼 최대한으로 찾아보고 거기에 대해서 우리 도서관을 소개할만한 내용들이 있을 때는 과감히 우리 도서관을 이번 기회에 한 번 소개를 할까 합니다.
명호

권명호위원

그것도 하고 제가 질의한 게 우리 지역의 향토사나 지역의 역사에 대해서도 우리 인문학 특강하듯이 울주도서관에서 하는 지역민들을 대상으로 그런 교육도 필요하지 않겠나 해서 차원에서…….
용태

장용태중부도서관장

차원에서 그런 내용도 한 번 검토를 해 보겠습니다.
명호

권명호위원

물론 자라나는 학생들에게도 그게 우리 지역사에 대해서 알아야 되겠지만 여기에 고향을 두거나 아니면 외지에서 오신 분들이 제가 접해서 이웃들을 보면 우리 울산의 역사나 지역사에 대해서도 모르는 분들이 굉장히 많거든요.
용태

장용태중부도서관장

사실 그 내용들은 우리 울산택리지만 가지고도 전체 시민들이 한 번 접할 수 있는 기회를 주면 참 좋겠더라고요.
명호

권명호위원

그 프로그램 충분히 그런 것들도 동부도서관도 마찬가지고, 동부도서관도 그렇거든요. 거기에 보면 한 십 몇%가 그 지역출신이고 전국에서 모여든 사람들이 동구에 살고 있으니까 동구의 그런 역사도 제대로 모르는 분들이 굉장히 많더라고요. 자기가 공부해서는 그렇게 안 되거든요. 그런 도서관에서나 이런 프로그램이 있으면 또 관심을 가지고 참여를 하는데.
우영

정우영동부도서관장

저희들 동부도서관에는 독서탐방프로그램을 지금 운영하고 있습니다. ‘책이랑 돌자 동네 한 바퀴’해 가지고 그게 저자와의 만남해서 대왕암 공원 일대를 돌아보고 거기에 따라서 보고서작성하고 수기도 작성하고 해서 학생하고 학부모하고 같이 해서 일차적으로 운영을 하고 지난해 상당히 반응이 좋았습니다. 그래서 그 부분도 올해는 더 심화를 시켜서 확대 인원과 또 우리 지역에 있는 명소 또 역사 이런 부분을 같이 찾아보는 코너를 더 하도록 그렇게 하겠습니다.
명호

권명호위원

예, 그런 것들도 권할 만한사항이고 남부도서관에는 남부시네마 이게 그렇게 할 수 있는 공간이 충분히 확보가 되어 있는 모양이죠?
재환

도재환남부도서관장

예, 우리가 그동안 주로 학생들을 위해서 주말에 하던 것을 이용자들이라든가 우리가 실버세대를 위해서도 할 수 있도록 금요일 오후에 매주 하고 있습니다. 그것은 시청각실에 할 수 있는 시설이 되어 있습니다.
명호

권명호위원

수용인원이 몇 명 정도?
재환

도재환남부도서관장

수용인원은 많이 오면 150명까지 수용할 수는 있습니다.
명호

권명호위원

주로 영화는 지나간 영화 같은 것?
재환

도재환남부도서관장

예, 현재 우리가 DVD라든가 가지고 있는 자료 중에서 선호도가 높은 것 또 최신자료 같은 것 다양하게 갖추고 있습니다.
명호

권명호위원

무료로 합니까, 아니면 뭐?
재환

도재환남부도서관장

예, 무료입니다.
명호

권명호위원

좋은 프로그램이네 그죠. 마지막으로 울주도서관에는 월요일에도 문을 연다 이렇게 했는데 지역주민들에게는 굉장히 좋은 일이지 않습니까? 그러면 도서관에서 운영하기에는 어떻습니까, 직원들 근무형태도 있으니까?
태숙

황태숙울주도서관장

저희가 1월 20일부터 월요일 개방하기 시작했는데요. 저희들이 주5일근무제로 직원들은 토요일, 일요일 A, B조 나누어서 근무하고 월요일은 다 쉬도록 되어 있는데 이동도서관 직원 1명을 토요일, 일요일 쉬고 월요일 와서 근무하는 걸로 그렇게 잘 하고 있습니다.
명호

권명호위원

직원운용 계획에는 별 무리가 없네요?
태숙

황태숙울주도서관장

예, 별 무리가 없습니다.
명호

권명호위원

그렇고 도서관 전체에 대해서, 직원 인사운영에 대해서 본청 행정국 할 때 질의를 했었는데 기능직이 일반직으로 다 전환이 됐지 않습니까, 그죠? 기능직 중에도 어떤 기능직은 전문직이라고 할 수 있는 기능직들이 굉장히 많다 아닙니까?
용태

장용태중부도서관장

예, 있습니다.
명호

권명호위원

그렇게 해왔던 업무의 경험이나 또 특히 처음 들어올 때부터 예를 들어서 속기라든지 사서 계통에 있는 이런 분들은 전부 전문직이라 할 수 있는 그런 기능직인데 일반직으로 전환이 되면서 그러한 직원들에 대한 인사계획이나 운용하는데 있어서는 그렇게 좀 원칙이 정해져 있는 겁니까?
용태

장용태중부도서관장

지금 현재 그동안 에 사서자격증을 가지고 기능직으로 와있는 사람도 있었고 무자격이지만 다년간 경험을 가진 유경험자로 인정받아서 계속 도서관에 근무를 십 몇 년간씩 하던 분들이 이번에 시험 쳐서 행정직 전환됨으로 해서 지금 한 번도 우리 도서관에 접하지 않았던 사람들이 대다수가 들어오고 있습니다. 그리고 이번에 전보발령이 되어오니까 어떤 문제가 있느냐 하면 그분들은 생소하고 도서관에 있던 분들은 행정직으로 학교에 가니까 다 생소하고 업무가 다 생소하게 돼 버렸어요. 그렇게 되니까 지난 교육감님한테 업무보고드릴 때 건의사항으로 앞으로 우리 퇴직자가 생길 경우에는, 결원이 생길 경우에는 우리 사서직을 자격증을 가진 분들을 사서를 좀 확보해 달라. 앞으로는 행정직으로 다 전환돼 버리고 사서직, 전문직이 없이 그냥 종전 기능직들이 대신 해 주는데 그런 사람들이 일반 행정직으로 가버리면 도서관에서 업무가 너무나 어렵다. 그렇다고 해서 지금 오는 분들을 계속 도서관에 근무하게끔 강요하기는 어렵거든요. 그러니까 지금 아예 사서직으로 확보했으면 좋겠다 라고 건의를 드려놓고 있습니다.
명호

권명호위원

그렇죠. 일반 사서직들이 일반 학교의 행정직으로 가버리면 업무의 다름으로 해서 굉장히 업무에 차질도 오는 거고 그 당사자도 업무에 그런 선호도가 떨어지니까 효율도 나지 않겠고 그래서 제가 본청 할 때 그렇게 언급을 했었거든요. 아마 지금 네 분의 도서관장님들께서 그 일은 더 잘 알고 계시지 않습니까, 내용은 그죠? 그래서 업무협조를 잘해서 본인이 원하지 않을 경우 또 계속하고자 하는 업무를 원할 경우에는 그렇게 인사발령이나 이런 것들에 대해서 굉장히 반영할 수 있도록 그렇게 협조가 있어야 될 것 같습니다.
용태

장용태중부도서관장

건의를 1월 8일인가 9일에 교육감님한테 직접 보고를 드려 놓았습니다.
명호

권명호위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
찬모

정찬모위원장

권명호 부의장님 수고하셨습니다. 오전 중에 회의를 좀 마치려고 하니까 약간 무리가 있는데 생리적인 현상이나 불편한 부분이 있는 분은 자리에서 잠깐 일어나서 해결하셔도 됩니다. 아마 12시 30분 전후로 해서 마쳐질 것 같습니다. 좀 양해를 해 주시기 부탁드립니다. 권오영 위원님 질의하시기 바랍니다.
오영

권오영위원

여러분 반갑습니다. 2014년 갑오년 첫 우리 업무보고인 것 같은데 여러분이 우리 학생들에게 희망을 주고 또 여러분이 하시는 일이 잘 되기를 기원 드리면서 지각을 해서 대단히 죄송하다는 말씀을 먼저 드리고 종합적으로 한 말씀드리겠습니다. 어제도 내가 이야기했지만 ‘세월이 유수와 같다’ 이런 생각을 해 봅니다. 지금 여러분이 주요업무내용은 책으로도 읽어봤고 2011년 2012년 2013년 2014년 네 번째 주요업무보고를 받아보면서 3년 동안 그 업무보고 내용에 대해서는 정말 한 치도 착오 없이 잘 짰다 정말 여러분의 지혜가 존경스러울 정도로 저는 늘 감동을 느끼면서 이 업무보고를 보고 제가 역시 의정활동을 하면서 공부를 많이 했습니다. 여러분의 지혜를 모은, 그래서 이 업무보고를 하고 이 짜여진 업무보고 내용대로만 지켜진다면 우리 울산교육이 희망이 있고 미래가 밝다 이렇게 생각합니다. 그러나 제가 3년 동안 경험해 보면 제가 잘 파악은 못한 건지 몰라도 60, 70%에 불과하게 이뤄진 것 같은 그런 느낌이 들었습니다. 그래서 지금 제가 마지막 여러분과 같이 앉아서 대화를 공식적인 시간이 크게 없는 것 같습니다. 그래서 제가 지금까지 3년 동안 해오면서 정말 여러분들이 모아놓은 지혜를 위에서 제대로 받아서 운영을 못한다 이런 생각에서 ‘울산교육 이대로 가서는 안 되겠다’ 제가 그런 생각을 하고 있는 사람입니다. 지금 현재 첫째 여기에 10명의 우리 간부공무원 여러분은 제가 늘 이야기했다시피 지역의 유지고 기관장이십니다. 우리 울산교육을 발전시키는데 최선을 다하고 계시면서 또 시민들과 함께 호흡하면서 울산교육의 위상을 높이는 그런 일을 하고 계신다고 생각합니다. 그래서 항상 여러분이 존경스럽고 하시는 일이 잘 되는 것이 우리 울산교육의 희망이다 이렇게 생각하면서, 여러분 2월 6일자 제일일보 신문 봤습니까? 울산시험 커닝 조작 그 내용을 읽어보고 저는 깜짝 놀랐습니다. 저도 어떤 측면에서 들은 이야기를 일들이 많은데 지금도 신문 내용을 보고도 ‘사실이었구나’ 하는 느낌을 받을 정도로 교육위원장님께서 공동조사를 제의해 놓고 있는데 응답이 지금 현재 없는 상태입니다. 그래서 제가 우리가 할 일이 학생들의 질을 향상시키고 성적을 향상시키고 그다음에 또 학생들의 창의인성교육을 해야 되는 게 우리의 의무인데 그 의무를 수행하면서 그걸 여기 보니까 오늘 예산을 들여가면서 583만 원이라는 예산을 들여가면서 홍보를 과학관장님 그 앞에 뭐 붙여놓았데요. 플래카드를 전국에 1위, 2위 이런 플래카드가 붙어있는데 지난번 내가 회의할 때 교육청보고 그 플래카드를 떼라고 했습니다. 지금 이렇게 소문이 나고 있는데 이 플래카드를 계속 붙여놓고 우리가 해야 될 일을 해놓고 그걸 왜 시민들에게 그 플래카드를 붙여서 홍보를 합니까? 당연히 해야 될 일이고, 그렇다면 못한 것도 역시 사과를 해야 될 그런 입장이 아니냐 이런 생각을 하는 입장에서 여러분하고 직접적인 관련이 안 됐다 손치더라도 여러분은 우리 교육가족이기 때문 같이 함께 가는 의논하는 그런 차원에서 제가 말씀을 드립니다. 그래서 여러분이 2월 6일자 제일일보 신문을 한 번 읽어보십사 하는 말씀을 드리고 점심시간이 다 되어 가는데 짧게 이야기를 하겠습니다. 여기 보면 ‘바른 인성을 겸비한 실력 있는 인재양성 행복울산교육 반석 위에 올려놓았다’ 하는데 이 반석은 무슨 반석인지 도저히 이해가 안 갑니다. 그 신문을 보면 한 학생이 커닝을 선생님이 조작해서 성적을 올려서 그 성적을 전국에 1위고 광역시에 2위고 이런 식으로 홍보를 해서 그 교육부에서 보니까 405억 원이란 돈도 받았고, 이것 지금 커닝은 뭡니까? 커닝은 글을 도둑질하는 겁니다. 도둑 중의 가장 큰 도둑이 글 도둑입니다. 학생들에게 글 도둑을 하도록 해놓고 이것을 성적을 부풀려 올려놓고 이 성적을 가지고 교육부에 보고해 가지고 상을 받았다하면 울산교육 윗머리들이 전부다 커닝 왕 아닙니까? 누가 그런 이야기를 하더라고요. 저 플래카드를 보고 침을 뱉는 이야기를 하면서 왕 사기꾼이라고, 왕 사기꾼 플래카드라고 이렇게 생각하고 있는 시민들이 있는데 그 플래카드를 걸어놓고 자랑하니 정말 통탄할 정도로 가슴이 찌리 합니다. 여러분 그 정도로 하고 꼭 제일일보 2월6일자 신문 꼭 봐 주시기를 당부 드리면서, 저는 지금, 특히 시민들을 많이 상대하는 교육수련원장님, 우리 교육가족 이외에도 많은 사람이 오죠?
상민

최상민울산교육수련원장

교육가족이 많이 옵니다.
오영

권오영위원

그러니까 교육가족과 관련되어서 많이 오시는 걸로 알고 있는데 제가 듣기로는 수련원이 잘 운영하고 있다는 칭찬을 많이 하기 때문에 좋은 이야기를 한번 드리고 싶습니다. 아주 조직적으로 친절하게 잘한다는 이야기를 제가 들었습니다. 그리고 이 자리에 계신 여러분 제가 두서가 없는데 전문화 시대에서 도서관장님 중부도서관장님, 남부도서관장님이 최고 직급이 높은 분인데 행정직이 직급을 올라가서 도서관장을 하는 것보다는 전문직에서 한두 사람 배출되어서 자리를 하는 것은 어떻게 생각합니까?
용태

장용태중부도서관장

지당한 말씀입니다. 전문직에서는 전문직이 수장이 되어 있을 때 가장 빛이 납니다. 지금 우리가 행정직이 내려가서 앉아있는 자체는 실질적으로 저도 못마땅합니다. 그러나 어쩔 수 없어서 가있으니까 제가 우리 도서관에 침은 못 뱉지만 앞으로 향후의 계획은 전문직이 앉아서 도서관 사서직일 때 부이사관 하나 올라가기 위해서 만들어둔 게 아니고 진짜 전문직에서 고생해서 그 자리에 가 있어야 제대로 된 도서관 업무가 안 되겠느냐 이렇게 보고 있습니다. 감사합니다.
오영

권오영위원

이 회기동안 제가 교육위원 하는 동안 도서관 전문직을 숨통을 한 번 틔워보려고 무척 애를 써봤습니다. 옆구리도 찔러보고 이야기도 해 봤는데 그게 안 되더라고요. 그래서 누가 하든지 간에 전문직이 수장이 되어서 정말 지혜를 모아서 더 큰 우리 시민들에게 또 평생교육활성화에 최선을 다했으면 좋겠다 하는 말씀을 드립니다. 그래야 밑에 한 사람이 숨통이 터지면 뒤의 사람이 줄줄 다 연결됩니다. 왜냐하면 어떤 직급을 가지고 여러분 안 답답합니까? 다 진급을 해야 되고 전문직을 운영해야 되는데 한 사람이 막고 있으면 뒤의 사람이 숨통이 막혀서 소통이 안 됩니다. 그러면 그게 바로 뭐를 이야기합니까? 그 직종에 있는 사람들이 내가 어떤 직을 가지고 10년, 15년, 20년 다른 사람은 5년, 6년, 7년 만에 진급되는데 그게 바로 불평입니다. 불평이 쌓이는 곳에는 절대 희망도 없고 발전이 없다고 생각합니다. 모든 것은 마음을 털어놓고 내가 마음 놓고 일할 수 있고 어떤 여건이 갖춰졌을 때 희망이 있다고 보기 때문에 말씀을 드립니다. 누가 앉든지 간에 이것이 꼭 해결되었으면 하는 소망입니다. 과학관장님, 그것 건의해서 앞에 있는 플래카드 떼세요. 안 떼면 또 다음 사건을 이야기합니다. 내가 그저께도 부산에서 올라오면서 보니까 그대로 붙어있더라고요. 솔직히 말해서 위원이야기는 교육청에서 안 듣는 것 같아요. 전 같으면 떼라고 하면 바로 뗐을 건데 아직 안 뗐더라고, 그것 이야기한 지가 2월 5일 이야기를 했는데 정말 시민들을 속이고 학생을 도둑질해서 만든 것이나 다름없는 간판이기 때문에 떼라고 했어요. 이게 진상이 규명되면 405억 원 이 돈도 교육부에 돌려줘야 됩니다. 저는 그렇게 생각합니다. 교육은 아주 기본적인 양심을 갖고 결백한 인간을 만들어내야 이 나라가 미래가 있습니다. 그렇게 아시고 오늘 늦게 왔고 제가 지금 이 정리를 제대로 못해서 두서없이 이야기를 했는데 여러분은 저보다 지혜가 높기 때문에 말을 빨리 캐치했으리라고 믿고 여러분 일선에서 정말 아까도 이야기했지만 홍보도 겸하고 시민의 평생교육을 겸하는 이런 일들을 하시느라고 대단히 수고가 많습니다. 제 이야기는 이것으로 마치겠습니다. 감사합니다.
찬모

정찬모위원장

권오영 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 정리하면서 제가 한 가지 말씀드리겠습니다. 제가 전 기관들의 업무보고서를 훑어봤는데 그중에서 올해 긍정적으로 좋은 방향으로 변화된 모습을 보여준 기관이 3개 기관이 있습니다. 동부도서관, 울산과학관, 울산교육연수원 이 세 기관의 업무보고서를 보면 추진계획 중에 ‘가 세부추진내용’ 있고 그다음 ‘나’에 예산내역이 표시가 되어 있거든요. 그래서 다른 분들도 과학관이나 동부도서관이나 울산교육연수원 업무보고서를 한번 봐주십시오. 별 힘 드는 것이 아니지만 이렇게 해 주면 관련예산에 대한 파악도 쉽게 되거든요. 또 추진하는 분들도 좀 쉬울 겁니다. 그래서 본 위원이 집행부 그러니까 본청 업무보고 받을 때도 잘된 부분을 소개를 한 번 했습니다. 그리고 여기 계신 다른 집행기관에서도 다음 업무보고서 작성할 때는 반드시 관련예산에 대한 부분도 명시를 해 주십사하는 당부말씀을 드립니다. 별것 아니지만 그게 하나 있고 없고 많은 차이가 나는 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많았습니다. 내일은 2014년도 울산광역시교육비특별회계 소관 공유재산관리계획변경안을 심사하도록 되어 있었습니다마는 어제 저희들이 현장조사를 한 결과 위원님들의 협의를 거쳐서 상정을 하지 않기로 하였습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시27분 산회

출처 울산광역시의회 회의록