울산광역시의회 발언
박순환 의원 발언
박영철위원장
성원이 되었으므로 제159회 울산광역시의회 임시회 제6차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 울산발전연구원, 시설관리공단 소관 2014년도 주요업무를 보고받도록 하겠습니다. 1. 2014년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 울산발전연구원 나. 시설관리공단
의사일정 제1항 2014년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 하동원 울산발전연구원장께서는 발언대에 나오셔서 울산발전연구원 소관 2014년도 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.
동원
하동원울산발전연구원장
울산발전연구원장 하동원입니다. 평소 저희 연구원 업무에 깊은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 박영철 행정자치위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 보고에 앞서 저희 울산발전연구원 간부들을 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부직원 소개) 이어서 2014년도 저희 연구원 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고) 【참조】 ․2014년도 주요업무보고서 - 울산발전연구원 (별첨에 실음)
박영철위원장
하동원 울산발전연구원장님 수고하셨습니다. 울산발전연구원 소관 2014년도 주요업무에 대하여 질의토록 하겠습니다. 질의순서에 따라 먼저 김종무 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
종무
김종무위원
원장님, 보고서 준비하신다고 고생들 많이 하셨습니다. 며칠 전에 제가 언론을 통해서 우리 울산학연구센터에서 ‘시와 함께 만나는 울산의 깊은 풍경’이라는 교양서를 발간했다고 하는 신문을 복사를 해 가지고 왔는데요. 이 책의 내용이 구체적으로 뭡니까? 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
동원
하동원울산발전연구원장
우리 울산의 옛 이야기들을 관계되는 시를 모아가지고 같이 울산학연구에 대한 자료집을 발간하게 된 것입니다. 구체적인 사항에 대해서는 우리 울산학센터장을 맡고 있는 김석택 실장님이 자세히 설명해 드리겠습니다.
석택
김석택울산학센터장
울산학센터장을 맡고 있는 김석택입니다. 사실 울산은 그동안에 산업도시와 관련해서 이공학 쪽으로는 상당히 강한 부분이 있었는데 인문학적인 개념에서 상당히 열악한 부분이 있었습니다. 그래서 울산이 자연적으로 산이나 강, 바다 이런 것이 상당히 좋은 풍경이 많은데도 불구하고 일반시민들이나 대외적으로도 보면 울산이 너무 딱딱한 개념이 있어서 이번에 인문학적인 개념의 울산의 ‘시와 함께 만나는 울산의 깊은 풍경’이라는 내용으로 연구하고 이번에 책을 발간하게 되었습니다.
종무
김종무위원
이 책은 지금 발간 돼 있습니까?
석택
김석택울산학센터장
발간은 했습니다. 이번 달 내로 시민들에게 배포를 할 계획입니다.
종무
김종무위원
언론의 내용을 보면 굉장히 바람직한 내용이라고 본 위원도 이렇게 생각을 합니다. 안 그래도 울산이 산업도시로서의, 방금 말씀하신 것처럼 문학적으로도 딱딱한 분위기인데 인문학적으로 접근을 해서 이런 책을 만들어 냈다는 것에 대해서는 본 위원도 찬사를 보냅니다. 우리 과거에 보면 심완구 시장님은 시책을 펼치면서 도로에 깊은 관심을 많이 가지고 아주 도로 쪽으로는 칭호가 붙듯이, 그런데 박맹우 시장님은 환경도시를 만들겠다는 그런 포부 하에 환경 쪽으로는 타에 불허하는 그러한 업적을 많이 남기지 않았습니까? 그런데 이게 그런 내용의 도로와 환경과 더불어서 우리 생태환경도시를 만드는 데 대해서는 과거 시장님이나 현재 시장님들의 역할이 컸다고 봅니다. 하지만 그 중심에는 울산발전연구원의 싱크탱크들의 도움도 많이 여기에 내포돼 있다고 본 위원은 이렇게 생각을 합니다. 앞으로 올 7월이면 새 시장님이 취임하실 것 아닙니까? 새 시장님이 취임하면 보통 울산시민들이 과연 무엇을 새 시장에게 바람을 가지고 있는지, 무엇을 바라고 있는지 그 부분에 대해서 만큼은 우리 울산발전연구원에서도 깊은 조사와 연구가 필요하다 이렇게 생각을 하거든요. 그래서 저도 울산시민들과 접촉을 해서 대화를 나누어보면 차기 시장 쪽으로는 이제까지 도시계획도 좋고 환경도 좋고 생태환경도 다 좋다. 이것은 우리가 충분하게 이루었으니까 이제는 경제도 거기에 같이 내포되겠지만 정말 경제와 문화시장으로, 그런 칭호가 붙는 그러한 시장이 취임을 했으면 좋겠다하는 그런 소리를 많이 듣습니다. 우리가 이제까지 산업도시로서 역할은 충분하게 해 왔다고 보거든요. 그리고 박맹우 시장의 12년의 생태환경도시를 위해서 그 업적에 대해서는 정말 우리 시민들이 다 잘 알고 있는 그런 사항 아닙니까? 하지만 이제 새 시장님이 출범을 하게 되면 우리 시민들의 바람이 바로 문화적으로, 예술적으로도 거기에 좀 충족을 시킬 수 있는 그런 여건이 좀 되어줘야 되겠다 본 위원은 이렇게 생각하는데 우리 원장님께서 거기에 대해서 말씀을 한 번 해 보십시오.
동원
하동원울산발전연구원장
저도 개인적으로 동감을 합니다. 울산이 경제적으로 성장하는 그런 도시였는데 문화예술적으로도 이런 부분에 대해서도 좀 더 신경을 써야 할 시점이 아닌가 하는 개인적인 생각을 가지고 있습니다.
종무
김종무위원
그래서 우리 발전연구원의 연구팀들이 앞으로 새 시장이 왔을 때 이제까지 우리 박맹우 시장님 같은 경우에는 환경도시를 만들기 위한 그런 칭호가 많이 붙어있지 않습니까? ‘환경’하면 박맹우 할 정도로 이 정도의 칭호가 붙어있는데, 또 차기 시장은 어느 분이 되든지 그러한 중요성을 내포한, 띌 수 있게끔 그것을 우리 연구원에서 적극적인 연구를 부탁드리겠습니다.
동원
하동원울산발전연구원장
알겠습니다.
종무
김종무위원
이상입니다.
박영철위원장
수고하셨습니다. 다음 천병태 위원 질의해 주시기 바랍니다.
병태
천병태위원
수고하십니다. 23페이지에 보니까 석유화학단지 통합지원센터 건립 방안 연구, 이것은 이미 끝난 것이죠? 아시는 분이 답변해 주시기 바랍니다.
영훈
강영훈경제산업연구실장
경제산업연구실장 강영훈입니다. 제가 지금 이것을 하고 있는데요. 우리 시가 석유화학 신르네상스사업이라 해 가지고 국비예산지원을 받기로 돼 있는데요. 전체적인 기본계획이 없어 가지고 이것을 어떻게 활용할 지에 대한 부분이 지금 미지수로 남아있습니다. 그래서 저희가 이 보고서를 가지고 국비지원 받는 그 부분을 어떻게 활용할 것인지 그 내용을 저희가 만들어주는 그런 연구가 되겠습니다.
병태
천병태위원
기간이 2월 28일까지니까 아직 진행중이네요?
영훈
강영훈경제산업연구실장
예, 그렇습니다.
병태
천병태위원
그러면 정부차원에서 석유화학단지 통합지원센터 건립 계획은 있습니까?
영훈
강영훈경제산업연구실장
국비지원계획은 확정이 돼 가지고 있는데 그것을 받으려면 전체 기본계획이 있어야 되는데 그것을 저희 연구원하고 다른 몇 몇 연구기관에서 같이 공동연구를 하고 있는 그런 사업이 되겠습니다.
병태
천병태위원
예산을 확보하기 위한 연구다 이렇게 보면 되겠네요?
영훈
강영훈경제산업연구실장
예, 그렇습니다.
병태
천병태위원
여러 가지 센터가 있던데 마을기업 관련해서는 센터가 기구화 돼 있는 것이 아니고 담당자분이 배치가 돼 있습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
마을기업에 지금 한 사람이 협약과제로 해서 채용을 해서 근무를 하고 있습니다.
병태
천병태위원
그러니까 한 분이 마을기업을 담당하고 있다 이 말씀이죠?
동원
하동원울산발전연구원장
예, 그렇습니다.
병태
천병태위원
그 분이 누구시죠?
동원
하동원울산발전연구원장
박가령 팀장이라고.
병태
천병태위원
담당을 하고 계시는 소속부서는 어디입니까?
동원
하동원울산발전연구원장
사무국으로 저희들이 분류를 해 놨습니다. 사무국장이 업무처리를 지금 하고 있습니다.
병태
천병태위원
그러니까 마을기업 관련해서 연구하고 지원하는 그 분이 그렇게 하고 계시죠?
동원
하동원울산발전연구원장
예.
병태
천병태위원
혼자도 가능합니까?
동원
하동원울산발전연구원장
그런데 시에서 내려오는 예산이 6500만 원 정도 돼 있으니까 사람을 더 늘릴 수는 없고 제약된 금액 범위 내에서 인건비도 지출하고 사업비도 지출하고 같이 하고 있습니다.
병태
천병태위원
그러니까 마을기업이니 사회적기업이니 협동조합이든지 이것을 하려면 울발연이든 아니면 울산시에서든 하나의 센터 이런 기능이 있고 이것이 마을기업, 사회적기업, 협동조합 이런 것들을 연구하고 인큐베이팅 역할도 하고 이렇게 해야 되는데 울발연에 그래도 한 분이라도 있는 것은 다행인데 울산시에서 경제담당기구에서 하든 울발연에서 하든 하나의 독자적인 기구로 센터가 돼 있어야 이게 활성화 될 것인데 너무나 약하다는 생각이 들어서…….
동원
하동원울산발전연구원장
박가령 팀장이 혼자서 엄청나게 열심히 하고 있습니다.
병태
천병태위원
그러니까 혼자서 열심히 하는데 혼자서는 사실상 안내하고 연구하고 이 역할 외에는 대단히, 우리 울산시가 사회적기업이나 마을기업이나 협동조합이나 여기에 대한 인큐베이팅하고 실질적 지원 할 수 있는 기구차원, 기관차원에서의 역할이 거의 전무하다시피 하니까 그게 더 잘 해야 된다는 촉구를 드리기 위해서 그런 말을 하는 겁니다.
동원
하동원울산발전연구원장
저희들이 울산시에 예산 금액을 더 늘릴 수 있는 것인지 저희들이 계속 하겠습니다.
병태
천병태위원
평생교육진흥원 그다음에 문화재센터, 청년창업지원센터 그렇게 있죠?
동원
하동원울산발전연구원장
예.
병태
천병태위원
지금 사회적기업이나 협동조합관련해서는 하고 계시는 분이 있습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
저희들이 울산발전연구원에서는 관여를 하지 않고 있습니다. 별도의 기관이 있는 것으로 알고 있습니다.
병태
천병태위원
그것은 청 외에, 시청 외에 몇 가지 그런 민간기구나 아니면 정부에서 국비지원을 받는 그런 독자적인 기구가 청외에 있더라고요.
동원
하동원울산발전연구원장
예, 그렇습니다.
병태
천병태위원
시청 차원에서 그런 것들을 전체적으로 통합하고 관리하고 연구하고 인큐베이팅 하는 것은 아예 없더라고요. 그래서 이게 울발연에서 이러한 기구를 울산시청에서 하든 울발연에서 하든 독자적인 그러한 사회적기업, 협동조합, 마을기업 이런 것을 전체적으로 운영하고 전체적으로 지원하는 이런 기관이 필요하다는 그런 얘깁니다. 하여튼 연구하고 검토 한번 해 봐주시기 바랍니다.
동원
하동원울산발전연구원장
알겠습니다.
병태
천병태위원
물론 이것은 울발연 차원에서만 그렇게 해서 되는 문제는 아니고 실질적으로 울산시에서 그렇게, 시청에서 그렇게 해야 되는데, 전국시․도연구원과의 공동연구지속추진이 여기에 2014년도에 3건이 돼 있던데, 아시는 분, 3건 연구내용이 어떤 것이죠?
동원
하동원울산발전연구원장
시․도연구원 연구과제 공동연구에 대해서는 제가 알고 있기로 지방세에 대한 연구, 지방자치단체, 세입예산이 적다보니까 여러 가지 애로사항이 많아서 시․도별로 하나씩 하나씩 역할을 분담을 해서 저희들은 세외수입인가 연구하게 돼 있죠? 이재호 실장님이 좀 더 말씀드리겠습니다.
재호
이재호문화사회연구실장
시․도 전체연구에 대해서는 공통사안으로서 지방세에 대해서 각 지방자치단체가 예전에 비해서 지방재원에 대해서 굉장히 열악하다는 것을 공통인식을 가지고 있습니다. 그래서 지방세 또 지방세외수입을 포함해서 재정건전화에 대한 전체적인 공통연구는 전국에서 같이 시도하는 것으로 이렇게 알고 있습니다.
병태
천병태위원
또 그것하고요? 여기에 3건이라고 돼 있는데요.
재호
이재호문화사회연구실장
지방재정건전화 부분에서는 따로 별로로 하나 있고요. 지방세가 있고 지방세외수입이 있습니다. 그 부분에 대해서는 전부 하나로 통합하고 있습니다.
동원
하동원울산발전연구원장
제가 말씀드리겠습니다. 지방수입을 갖다가 증대시키는 방안 그 한 가지하고 생활권역, 울산의 거점지역을 해 가지고 개발하는 연구를 같이 하도록 지역 거점도시권 개발하는, 지방의 행복생활권 연구가 한 가지 있고, 그리고 세 번째가 고령화연구, 이것은 지방자치단체마다 공통적으로 겪는 그런 어려움이기 때문에 시․도연구원하고 같이 일을 한번 해 보자 해서 고령화연구 이렇게 세 가지 사항이 정해져 있는 것 같습니다.
병태
천병태위원
알겠습니다. 전국적으로 다른 시․도와 공동연구를 하면 아무래도 우리 시에도 발전방안들을 많이 비교할 수 있고 또 풍부해 질 수 있다 싶어서 이런 것들을 좀 더 확대하는 것이 어떻겠느냐 라는 의견을 드리고요. 아무 쪼록 우리 울산발전연구원이 울산의 싱크탱크로서 올해도 더 잘 해 주시기를 당부 드리면서 제 질의를 마치겠습니다.
동원
하동원울산발전연구원장
그렇게 하겠습니다
병태
천병태위원
이상입니다.
박영철위원장
수고하셨습니다. 다음 박순환 위원 질의 해 주십시오.
박순환위원
하동원 원장님이하 5실 1센터장, 수고 많습니다. 항상 울산광역시 싱크탱크로서의 그 역할을 아주 성실히 잘 수행하고 있다 라고 봐집니다. 그런데 3페이지 정원현황에 보면 원장님은 한 번도 안 빠지는데 늘 정원이 딱딱 맞는데 연구직이 3명이나 이렇게 빠집니다. 그것도 민원하고 아주 관계가 깊은 문화재 수탁과제에 전체적으로 일을 보는 분들이 연구원이 3명이 빠집니다. 어떻게 연구원이 채워지지 않습니까? 아니면 오실 분이 없어서 그렇습니까? 어떻게 해서 그렇습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
말씀드리도록 하겠습니다. 문화재센터에 3명 결원이 현재 발생 돼 있는 상태인데 문화재센터는 저희들이 독립채산제로 운영을 하고 있습니다. 문화재센터 수입의 범위 내에서 인건비를 지급하도록 그렇게 하다보니까 요새 문화재 조사 발굴이 굉장히 힘이 듭니다. 그러다보니까 수입이 그렇게 많지 않기 때문에 인건비를 다 감당을 못해 가지고 저희들이 자제해서 결원을 유지하고 있습니다.
박순환위원
인건비를 감당을 못해서 결원을 유지하고 있다?
동원
하동원울산발전연구원장
예.
박순환위원
그런데 뒤에 보면 문화재수탁과제 해서 59건이 있습니다. 59건이 있고 여기에 보면 기획과제, 정책과제, 현안과제, 수탁과제, 협약과제, 이슈리포트 이런 과제가 아주 많이 있습니다. 그로 인해서 문화재수탁과제가 발굴조사, 시굴조사, 지표조사 이게 결원이 됨으로써 민원인에게 좀 늦어지는 그런 경향은 없습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
예, 그런 점은 없습니다.
박순환위원
들어오는 것은 그때그때 합니까? 만약에 하면 시간이 어느 정도 걸립니까?
동원
하동원울산발전연구원장
문화재수탁과제도 기간이 짧은 것도 있고 기간이 긴 것도 있고 큰 프로젝트도 있고 작은 프로젝트도 있고 한데 만일 문화재센터 수주가 굉장히 많이 늘어난다고 하게 될 것 같으면 저희들이 얼마든지 정원을 채워서 운영할 수도 있습니다. 지금은 울산지역에 문화재 조사발굴기관들이 워낙 많이 생겨가지고 경쟁이 치열하기 때문에 일감확보가 옛날처럼 그렇게 녹녹하지 않은 그런 상태에 있습니다.
박순환위원
그러면 일감이 많을 때는 인원을 쓰고 일감이 적을 때는 줄이고 탄력적으로 운영하신다 이런 얘기죠?
동원
하동원울산발전연구원장
예, 그런 사항입니다.
박순환위원
수고 많습니다. 하동원 원장님이하 5실 1센터장, 수고 많습니다. 울산광역시가 이렇게 반듯하게 하는 것은 울산발전연구원 연구원들이 최선의 노력을 다해 가지고 울산이 반듯하게 간다고 생각을 합니다. 앞으로 더욱더 2014년도에도 많은 노력해서 울산 시민이 또 울산발전연구원이 연구를 잘 수행함으로써 시민들이 안락한 좋은 그러한 삶을 살 수 있도록 최선의 노력을 부탁드리겠습니다.
동원
하동원울산발전연구원장
열심히 하도록 하겠습니다.
박순환위원
이상입니다.
박영철위원장
수고하셨습니다. 다음 김정태 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정태
김정태위원
반갑습니다. 우선 23페이지에 보면 현안과제에 김승길 책임연구원이 하셨던데 장미축제 기간중에 효율적인 주차 및 교통대책 연구해서 연구기간이 1월 2일부터 1월말까지인데 결과가 좀 나왔습니까?
동원
하동원울산발전연구원장
변일용 실장님이 설명드리겠습니다.
일용
변일용도시공간연구실장
도시공간연구실장 변일용입니다. 장미축제기간 중에 효율적인 주차․교통 대책 부분은 작년이나 재작년부터 해서 장미축제기간에 굉장히 많은 교통난으로 해서 그것을 효율적으로 하기 위한 대책을 마련하기 위해서 추진하는 것인데 한 달 과제로 해서 진행했습니다. 그래서 결과치는 지난주에 제출한 것으로 알고 있고요. 구체적인 내용은 주변지역에 유휴부지를 좀 더 활용해서 주차공간을 활용하는 그런 계획으로 제시를 해 놓은 것으로 알고 있습니다.
정태
김정태위원
그 외에는 별로 없었다, 그죠?
일용
변일용도시공간연구실장
예.
정태
김정태위원
그래서 지금 현재 거기가 중앙선분리대가 원체 잘 돼 있는데 예를 들어서 장미축제 기간에 가변신호등을 만들어서, 지금 장미공원 가는 것이 문제가 안 됩니까, 오는 것이 문제가 안 되고, 그렇다고 그러면 거기 공원이 막혀버리니까 여기에서 실질적으로 공원에 가지 않는 다른 화물차들도 전부다 막혀버리지 않습니까?
일용
변일용도시공간연구실장
예.
정태
김정태위원
그러면 최소한도 1, 2차선 정도를 2, 3차선 정도를 공원 쪽으로 가고 나머지 1차선을 계속적으로 지나가는, 화물차가 이동할 수 있는 그런 것으로도 장미축제때는 생각을 해 봄직한 것이거든요. 그래서 지금 유휴부지를 사서 주차장 만드는 거야 얼마만큼 사서 얼마만큼, 그거야 그렇게 하면 근본적인 대책은 될 수 있겠죠. 하면 되는데 거기에도 토지가 녹녹하지 않다 아닙니까? 그래서 이런 게 본 위원이 느끼는 것은 장미축제 할 때 가변차선을 만들면 충분하게 제대로 되게, 지금 공원에 가는 사람들 때문에 일반차량이 못 지나가니까 더욱더 정체가 돼 버리는 것이니까 그런 부분을 검토를 좀 해 봤으면 좋겠다는 생각을 합니다. 참고로 해 주시기를 바라고요.
동원
하동원울산발전연구원장
예, 알겠습니다.
정태
김정태위원
그다음에 지금 언론에 보면 방재센터 내에 체험관이 들어서야 된다 라고 아마 말씀을 하신 것 같은데 지금 1월 27일에 119화학구조센터가 일단 개소는 했지 않습니까, 그죠? 여기에 대해서는 어떻게 연구를 좀 해 보신 후에 언론에 나온 것인가요? 연구자료가 있나요?
동원
하동원울산발전연구원장
김석택 실장이 설명을 해 드리겠습니다.
석택
김석택환경안전연구실장
방재센터 관련은 지금 현재로서는 전에 김 위원님하고 저희들이 논의한 그 연장선에서 지금 계속적으로 논의를 하고 있다고 말씀드릴 수 있습니다.
정태
김정태위원
하여튼 제가 생각할 때는 분명히 필요한 것이고 또 해야 되고, 119안전센터가 화학구조대가 구조센터가 들어섰으면 지금 화학구조센터가 건물을 일시적으로 쓰고 있는 것이거든요. 그러면 연구센터와 방재센터들이 한쪽으로 돼서 다 어우러져야 될 것 같거든요. 나중에 실장님하고 한 번 토의해 보고, 그다음에 지금 대두되고 있는 한 가지가 있죠. 평생교육진흥원, 이것은 검토를 좀 해 보셨나요? 현재 어떤 건가요?
동원
하동원울산발전연구원장
평생교육진흥원이 개소한지 1년 6개월 정도 됐습니다. 그래서 저희들이 지금까지는 평생교육을 구․군에서만 해 왔는데 울산시, 광역시 차원에서도 좀 이렇게 전체적으로 총괄하고 컨트롤타워 할 수 있도록 저희들이 울산시 내에 평생교육기관이 몇 개나 되며 또 활동하시는 분들이 얼마나 되며 이런 기본통계를 다 파악하고 지금 중장기발전계획을 마련해 놓고, 그래서 금년에 해야 될 사업을 몇 가지 저희들이 하려고 지금 준비를 하고 있습니다.
정태
김정태위원
지금 각 시․도에 평생교육진흥원이 없는 쪽이 없다 아닙니까? 거의가 다 지금 있는 것으로 알고 있는데요.
동원
하동원울산발전연구원장
대부분 다 만들어지고 있습니다.
정태
김정태위원
울산도 평생교육진흥원 건물을 제대로 만들어야 될 것 아닙니까, 그죠?
동원
하동원울산발전연구원장
앞으로는 그렇게 해야 될 사항입니다.
정태
김정태위원
관련해서 이 부분에 대해서, 이 부분 평생교육을 받을 분들이 많다 아닙니까? 혜택 볼 수 있는 사람들이, 그래서 좀 더 빠른 시일 내에 될 수 있도록 원장님께서 많이 신경을 써 주시기를 바라겠습니다.
동원
하동원울산발전연구원장
알겠습니다.
정태
김정태위원
이상입니다.
박영철위원장
추가로 질의하실 위원 계십니까? 하동원 원장님과 직원 여러분 회의준비와 설명을 하시느라 수고 많았습니다. 혹시 자료에 없거나 설명하지 못한 부분 또 애로사항이나 건의사항이 있으시면 간단하게 말씀하실 수 있는 기회를 드리겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
동원
하동원울산발전연구원장
하여튼 2014년 금년도에도 저희 연구원이 울산발전에 필요한 연구를 많이 하려고 저희들이 생각을 하고 있습니다. 그래서 지난번에 10대 연구과제해서 저희들이 이슈리포터로 발간해서 보도도 드린 적이 있습니다만 금년에는 4대 주력산업이라든지 환경생태도시라든지 울산대교, 태화루 도시경관문제라든지 이런 부분에 대해서 저희들이 중점적으로 연구해서 울산발전에 도움이 되는 그런 연구를 많이 하도록 하겠습니다. 감사합니다.
박영철위원장
우리 울산발전연구원은 평소 업무 중에도 우리 행자위와 서로 협의하고 협조하는 그런 가운데 의논하고 같이 고민을 해결할 수 있는 그런 기관으로 많은 역할을 해 주시기를 바라겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 울산발전연구원 소관 2014년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 울산발전연구원 관계자 여러분 수고하셨습니다. 기관교체를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
11시07분 회의중지
11시13분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 시설관리공단 소관 2014년도 주요업무를 보고받도록 하겠습니다. 엄주호 시설관리공단이사장께서는 발언대에 나오셔서 시설관리공단 소관 2014년도 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
시설관리공단이사장 엄주호입니다. 평소 저희 시설관리공단에 대하여 많은관심과 성원을 보내주고 계시는 시의회 행정자치위원회 박영철 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 금년도 주요업무보고를 드리기 전에 저희 공단 임원과 부서장을 소개해 드리겠습니다. (간부직원 소개) 이어서 저희 공단의 금년도 주요업무보고를 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고) 【참조】 ․2014년도 주요업무보고서 - 시설관리공단 (별첨에 실음)
박영철위원장
엄주호 시설관리공단이사장 수고하셨습니다. 시설관리공단 소관 2014년도 주요업무에 대하여 질의토록 하겠습니다. 질의순서에 따라 먼저 허령 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
허령위원
시설관리공단이사장님, 주요업무계획을 수립한다고 대단히 수고가 많았습니다. 먼저 우리 시설관리공단이 그동안 여러 가지 미비점이라든지 각 시설별로 보완해야 될 사항 등 이런 것들을 적기에 보완함으로 인해서 시민의 휴식 내지는 여가선용또는 편의제공에 대단히 많은 발전과 보완이 되었다 그래서 시민들에게 행복하고 감동을 주는 어떤 그런 공단으로 자리매김하여 가고 있지 않느냐 이런 생각을 해볼 때 그동안 이사장님을 포함한 전체 임직원들의 노고에 감사를 드리면서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 별도자료에 하늘공원 진입로 관련해서 보고가 있었는데 이번에 다행히도 삼동 쪽 서부 쪽에는 눈이 좀 적게 온 편이죠? 이사장님 어떻습니까? 우리 울산시내보다는 조금 적은 편이죠?
주호
엄주호시설관리공단이사장
어제 아래는 적었는데 금요일은 상당히 많았습니다. 10㎝왔습니다. 시내에는 눈이 안 왔는데 거기는 10㎝ 왔습니다.
허령위원
그래서 그것을 전부다 하늘공원에 근무하는 직원들이 인력으로 제거했네요?
주호
엄주호시설관리공단이사장
아닙니다. 평소에 저희들은 이렇습니다. 하늘공원 인력과 울주군 인력, 보삼마을, 장비가 제설차가 2대 이렇게 항상 대기를 하고 있습니다. 있는데 평소에 훈련이 잘돼 있습니다. 일기예보가 있을 때는 그 인력과장비가 밤샘대기를 합니다. 그래서 눈이 내리기 시작하면 그때부터 제설작업에 들어갑니다.
허령위원
그러면 결빙이나 적설량이 많았을 때를 대비한 장비가 별도로 하늘공원에 보유되어 있습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 보유되어 있습니다.
허령위원
이번에 눈이 10㎝ 정도 왔을 때 이사장님이 보시고 이러이러한 부분은 시에서 보강을 해 줘야 되겠다, 예산지원이있어야 되겠다 그런 사항이 있습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
이번에 제설작업 할 때 금요일도 그렇고 일요일도 그렇고 월요일도 그렇고 제가 나가서 현장지휘를 직접 했습니다. 했는데 저희들 방식은 일기예보가 있어서 눈이 내리기 시작할 적에 염화칼슘을 미리 뿌립니다. 뿌리면 내리는 눈이 다 녹습니다. 그리고 어느 정도 시간이 지나면 또 한 번 더 뿌립니다. 그렇기 때문에 별 문제는 없었고, 울주군에서도 지원을 많이 해주고 있고 시에서도 지원이 많이 있어서 현재로서는 큰 문제없이 잘 운영되고 있습니다.
허령위원
이 별표자료에도 보니까 7일, 8일 양일간에 걸쳐서 평소와 똑같이 운영이 되었기 때문에 눈으로 인해서 이용객들이 포기하고 돌아갔다든지 그런 사항은 아마 없는 것 같습니다. 그런데 앞으로 그 지역이 무제치늪을 포함해서 계속 습기가 많이 차는 곳이기 때문에 기습적인 한파라든지 때 아닌 폭설이라든지 이런 것이 왔을 때 이용을 못 하는 것도 이용을 못 하는 거지만 거기에 근무하는 직원들의 출․퇴근에도 상당한 위험성이 따를 수 있기 때문에 사전에 그런 부분에 대한 부분을 이사장님이 신경을 많이 쓰시겠지만 한 번 더 점검을 잘 하셔서 이용하는 사람들의 편의도 제공하고 안전성도 하고 그다음 거기에 근무하는 직원들의 안전이라든지 그런 부분도 신경을 써 주셔야 되지 않을까, 예를 들면 이번 같은 경우에 거기에 근무하는 직원들이 혹시 밤에 자가로 집에 오지 못 하고 거기에서 잠을 잔 직원도 있었지 않을까 이런 생각을 해 봅니다. 그래서 그런 부분을 좀…….
주호
엄주호시설관리공단이사장
그런 부분은 우리 직원들이 일기예보가 있으면 20명이 거기에서 잠을 잡니다. 밤샘 잠을 잡니다. 그래서 잠자리도 좀 불편하고 한데 그런 부분을 앞으로 개선해 나가겠습니다.
허령위원
예, 그렇게 해 주시고, 제가 요근래에 하늘공원을 이용했던 분들로부터 전화를 몇 통 받았는데 이런 이야기를 좀 합디다. 다른 장례식장에 가면 화장하는 장면 있잖아요. 화장하는 장면을 다른 데 가면 실시간으로 조금씩 상주 측이나 관련되는 분에게 볼 수 있도록 하고 있나요?
주호
엄주호시설관리공단이사장
지금 우리시설은 언제든지 볼 수 있도록 되어 있습니다.
허령위원
지금은 그것을 못 보죠?
주호
엄주호시설관리공단이사장
다 볼 수 있습니다. 볼 수 있는데 보는 화장로 칸칸마다 문이 달려 있습니다. 그래서 유족이 원하면 거기에 참견실이라고 따로 있습니다. 참견실에 들어가서 볼 수가 있습니다. 그런데 대부분의 유족들이 원하지 않아서.
허령위원
그것 말고 상주들하고 대기실 있잖아요. 대기실에 모니터가 있데요. 그 모니터를 보고 지금 어느 정도 진행됐는지 이런 것을 볼 수 없나요?
주호
엄주호시설관리공단이사장
현재는 그것은 볼 수 없습니다. 그 시스템을 저희들이 다시 구축하고 있습니다.
허령위원
이사장님이 전문가시니까 판단은 이사장님이 하시는데 제가 질의를 받은 내용에 보면, 건의한 내용에 보면 그 문제하고, 그다음에 거기에 조문객을 맞이하고 시간이 1일이나 2일이나 거기에서 장례식장을 사용하고 있다 보면 커피도 한잔씩 해야 되는데 커피 저거는 다 설치되어 있다고 하데요. 그게 사람들이 많이 모이는 곳에 있지 아니하고 좀 외진 곳에 있어서 이용하기 불편하다는 이야기가 있는데 그것은 맞습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
커피를 파는 카페가 승화원, 화장을 하는 사람의 대기장소, 거기가 보통 실이 8개쯤 있습니다. 거기에 설치되어 있고 장례식장 쪽에는 커피가 없습니다.
허령위원
그러니까 이 이용객들 이야기는 카페 말고 그냥 자동으로 빼서.
주호
엄주호시설관리공단이사장
커피자판기.
허령위원
있잖아요. 그게 좀 불편하다, 이런 이야기가 있던데 그 부분은 아무래도 시설을 관리하는 이사장님께서 전문가시니까 그런 부분을 다른 장례식장하고 비교해 보셔서 보완할 것이 있으면 보완했으면 하는 바람입니다. 건의가 좀 들어와서 그렇게 이야기를 드립니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 알겠습니다. 커피자판기는 추가설치를 검토해 보겠습니다.
허령위원
지금 울산대공원에 이번에 눈으로 인해서 많은 부분 시민들이 이용했지 싶은데 많이 안 늘었나요? 눈 구경하러.
주호
엄주호시설관리공단이사장
많이 왔습니다. 사진을 많이 찍고 갔습니다.
허령위원
그래서 계절에 따른 자연환경 변화에 따라서 우리 시민들이 즐길 수 있는, 눈이 왔을 때는 눈을 보고 즐길 수 있고 봄에는 장미축제가 우리나라 대표축제로 발돋움하고 있으니까 여름철, 가을철, 겨울철 이렇게 테마별로 뭔가 계절에 따라서 할 수 있는 그런 것들도 필요하지 않을까 이런 생각을 해 보는데 눈을 이용해서 우리 울산시민이 그 눈을 즐기고, 아예 강원도 같은 데 가면 짜증스럽겠지만 우리 울산에는 원체 눈이 귀한 데니까 그런 부분도 한번씩 신경을 써 주셨으면 하는 바람을 가지고 있습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
그렇게 하겠습니다.
허령위원
이사장님이 한번 신경써 보시기 바랍니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
허령위원
수고가 많으십니다. 이상입니다.
박영철위원장
수고하셨습니다. 다음 김종무 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종무
김종무위원
이사장님, 업무보고 준비하신다고 고생 많이 하셨습니다. 본 위원은 어제 모 장례식장을 갔는데 이번 폭설로 인해서 19살 먹은 젊은 학생이 폭설로 인한 지붕붕괴로 인해서 사망해서 장례식장에 안치되어 있는 유족들의 모습을 제가 어제 보고 왔습니다. 상당히 이번 폭설로 인해서 우리 울산시민들의 재산상의 손실 또 인적피해 이런 것이 대단한 피해로 접수된 바가 있습니다. 혹시 우리 시설관리공단에서 관리하고 있는 시설물에 대해서는 이번 폭설로 인해서 피해본 데는 없습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 현재 건물이 붕괴된다든가 구축물이 붕괴된다든가 재산상의 손실은 전혀 없습니다.
종무
김종무위원
다행입니다. 일단 이번 폭설로 인해서 농가에도 그렇고 많은 분들이 재산상의 손해를 많이 입은데 대해서 위로의 말씀을 드리고 싶습니다. 시설관리공단에서 2013년도의 경영성과를 보면 정말 우리 이사장님과 전 직원들의 노고가 역력히 드러납니다. 대한민국 퍼스트브랜드 대상 2년 연속 수상, 한국서비스품질지수 1위 기업으로 4년 연속 수상하고 대통령상까지 수상하고 그린스타디움상을 수상하고 총 6가지 상과 인증서를 획득하셨는데 이 모든 것이 우리 이사장님과 직원들의 노고라고 본 위원은 생각합니다. 그런데 사실은 이러한 성과를 계속 지키기 위해서는 굉장히 힘들다, 매년 연속하기가 굉장히 힘들다고 보는데 조금 전에 업무보고서에 의하면 8페이지입니까? 8페이지에 보면 2014년도에 최우수 공기업으로서의 성과를 가시화시키겠다 이렇게 아까 업무보고 중에도 이사장님께서 자신 있게 말씀하셨는데 아마 이것을 가시화시키려면 거기에 대한 대책과 어떠한 생각하고 있는 점이 있지 싶습니다. 이사장님께서 한 번 말씀해 보십시오.
주호
엄주호시설관리공단이사장
저희 직원들이 열심히 잘해 주고 있습니다. 그리고 또 사명감이 상당히 강합니다. 저희들은 주로 교육훈련을 통해서 저희들 성과를 많이 창출합니다. 직원들의 자질이나 능력이라든가 모든 것을 교육훈련을 통해서 많이 높이고 있고 그다음 화합과 소통, 직원들의 화합과 소통을 통해서 한마음 한뜻으로 같이 움직이는 그런 시스템으로 저희들이 운영해 나가고 있습니다. 그리고 자긍심을 심을 수 있도록 올해도 계획되어 있는 인건비라든가 후생복리라든가 이런 쪽으로 해서 사기를 돋아주는 쪽으로 추진해서 지금보다 한 차원 높은 그런 직원들의 마인드를 높이도록 그렇게 노력할 계획입니다.
종무
김종무위원
제가 이사장님께 당부의 말씀을 드리자면 우리 시설관리공단 측에서 우리 시민들에게, 시민들이 다 고객 아닙니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
종무
김종무위원
고객의 충분한 만족도 그리고 최상의 서비스를 제공해서 우리 울산 시설관리공단이 최우수기관으로 거듭나도록 당부를 드리겠습니다. 그렇게 해 줄 수 있죠?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 그렇게하겠습니다.
종무
김종무위원
한 가지만 더 질의 드리겠습니다. 우리 시설관리공단에서 관리하고 있는 종합운동장이나 동천체육관 또 그 안에 보면 mbc웨딩홀이 있죠?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
종무
김종무위원
그런데 주말에 한 번씩 웨딩홀에 가보면 정말 주차공간이 굉장히 심각하거든요. 거기에 대한 대책은 없겠습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
2년 전만 해도 동천체육관 쪽으로 주차문제가 상당히 심각했습니다. 일단 동천체육관으로 차가 들어가면 주차공간이 부족하면 차가 다시 도로 쪽으로 나옵니다. 나오게 되면 컨벤션 앞 큰 도로가 정체되고 소통이 안 됩니다. 그래서 2년 전에 동천체육관에서 종합운동장 쪽으로 넘어가는 연결통로를 만들었습니다. 종합운동장에는 주차할 수 있는 것이 620면, 동천체육관에는 300면 됩니다. 그래서 이 620면 정도의 주차장을 활용해야 가능하다는 생각이 들어서 연결통로를만들었습니다. 지금은 동천체육관 쪽으로 들어가는 차가 종합운동장으로 넘어가기 때문에 거의다 주차해소는 되기는 되는데 예식이 딱 시간대가 정해져 있습니다. 일시에 몰리다 보니까 그런 현상이 좀 나오는 경우가 있는데 컨벤션센터 직원들이 나와서 안내를 많이 하고 있습니다. 현재로서는 소통에는 일시에 몰리는 것 외에는 거의 다 지금 해소가 되고 있습니다.
종무
김종무위원
거기 지금 주차요원들이 컨벤션 직원들입니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
직원들입니다.
종무
김종무위원
우리 공단에서 나오는 분들은 아무도 없습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 컨벤션직원들이 주차정리를 하고 있습니다.
종무
김종무위원
본 위원이 생각할 때는 주차장 진입하는데 하고 나오는 출구하고 이것을 한 번 잘 연구해 보셨으면 좀 답이 나오지 않겠나, 들어가는 차하고 나오는 차가 엇갈려서 굉장히 심각하게 교통유발을 시키는데 거기에 대해서 한 번 총괄적으로 진․출입로를 방향을 틀어서 들어가는 차는 한쪽, 나가는 차는 한쪽으로 나갈 수 있는 이러한 통로를 만들어보는 것이 바람직하지 않겠나 본 위원은 이렇게 생각합니다. 많은 연구를 해서 진․출입로를 만들었겠지만 거기에 대해서 더 심도 있게 같이 의논을 해 보시고 연구를 한번 해 보십시오.
주호
엄주호시설관리공단이사장
그 부분은 저희들도 공감하는 부분입니다. 지금 동천체육관으로 들어가는 진입로 거기에 진출입 동선이 신호대와 맞물려서 조금 복잡한 경우가 있습니다. 그것을 저희들이 검토롤 지금 하고 있습니다.
종무
김종무위원
예를 들어서 동천체육관 동쪽입니까? 동문 쪽은 클로즈시켜 놨잖아요. 그쪽을 개방시켜서 차를 돌려서 그쪽으로 빠지도록 한다든지 이러면 그 진입로 동선이 막히지 않을 것으로 보거든요. 그래서 어차피 주차공간은 한정된 공간이지만 안에서 서로 막힘없이 잘 소통될 수 있는 그런 것을 연구해 보십시오.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 저희들이 검토를 충분히 하겠습니다.
종무
김종무위원
이상입니다.
박영철위원장
수고하셨습니다. 다음 천병태 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
병태
천병태위원
업무보고를 준비하시느라 수고가 많았습니다. 가로수, 언론에서 보니까 울발연에서 가로수 생육환경에 문제가 있어서 교체를 해야 될 가로수가 있다 이렇게 과제가 나왔던데 혹시 파악되고 있습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
저희들이 지난해에 우리 시가지에 있는 가로수 전체에 대해서 생육환경 상태를 조사해서 일단 시에 보고를 했습니다. 시에서 그 부분에 대해서 지금 계획을 만들고 있습니다.
병태
천병태위원
그러니까 과거에 가로수를 조성한 것이 지금 현재 생육환경에 문제가 있는 것, 이런 것이죠.
주호
엄주호시설관리공단이사장
울발연에 서 하는 얘기는 수종이 우리 지역에 안 맞다 하는 이야기를 하는데 그 수종이 뭐냐 하면 구실잣밤나무입니다. 그게 남부수종이거든요. 제주도에서 자라는 나무입니다. 그게 울산에 좀 심어져 있긴 있습니다. 그런데 지금까지 문수축구경기장 내부도로에 구실잣밤나무가 심어진 것은 생육환경이 안 좋아서 전부 대왕참나무로 교체를 했습니다. 한 바가 있고 이런 부분은 저희들이 조사해서 차츰차츰 개선해 나가고 있습니다.
병태
천병태위원
방금 말씀하신 구실잣밤나무그게 제주도에는 생육환경이 좋죠?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
병태
천병태위원
울산에는 안 맞다 이것 아닙니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
울산에도 맞는 부분이 있고 안 맞는 부분이 있습니다. 울산대공원 같은 경우에는 동문에 그게 7주가 심어져 있는데 아주 잘 자라고 있습니다. 생육이 좋은데 또 어떤 지역에는 기후나 토질이 안 맞아서 안 좋은 경우는 저희가 개선해나가고 있습니다.
병태
천병태위원
알겠습니다. 그 나무가 주로 ’95년도, ’96년도, ’97년도 이때 많이 심어졌죠?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 그렇습니다.
병태
천병태위원
알겠습니다. 아무튼 지역 기후환경에 안 맞는 나무들은 앞으로 잘 바꾸어 주시고 관리해 주시기를 당부 드리겠습니다. 소나무재선충은 시설관리공단에서 관리하고 있는 지역에서는 소나무재선충 피해가 있습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
전혀 없습니다. 우리가 대공원이나 문수체육공원이나 종합운동장 그다음에 역광장, 문화공원에 약 1만 2000주의 소나무가 있습니다. 저희들은 해마다 2, 3월에 재선충 예방을 위해서 수간주사를 놓고 또 6, 7월 되면 옆면살포를 또 합니다. 우리가 예방을 1년에 두 세번 하기 때문에 현재 우리가 관리하는 시설에는 재선충이 한 번도 침투가 안 됐습니다. 전혀 문제가 없습니다.
병태
천병태위원
알겠습니다. 그리고 정월대보름 때 소나무 제공을 시설관리공단에서 해 주셔서 정월대보름 행사를 하는 단체나 회원들이 굉장히 시설관리공단에 대해서 고맙게 생각을 하고 있더라고요. 그래서 여기 보니까 독거노인 동절기 화목용 땔감 제공 이런 것이 있는데 시설관리공단에서 이러한 노력들이 시민들에게 좋은 반응을 보이고 행정의 신뢰성을 높이는데 시설관리공단이 수고 많이 하셨습니다. 제 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
계속 그렇게 하겠습니다.
박영철위원장
수고하셨습니다. 다음 박순환 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
박순환위원
이사장님, 2014년도 주요업무계획보고 준비하시느라 고생했습니다. 조금 전에 동료위원님께서 다 질의했습니다마는 오늘의 시설관리공단은 상을 6개 다 받았고 이것 받는 것은 1실 3단 단장님과 1실장님 그리고 12개 팀장들이 자기 자리를 잘 지켰고 자기 임무를 잘 성실히 했기 때문에 이런 결과가 났지 않나 라고 생각하면서 굉장히 칭찬해 주고 싶습니다. 그리고 특히 몇날 며칠 지금 비가 오는데 제설작업한다고 굉장히 수고 했습니다. 특히 우려했던 하늘공원 저 문제가 말끔히 전체적인 제설작업을 깨끗이 해서 이용하는 이용객들이 하나도 불편이 없었다는 그런 소리를 들었을 때 시설관리공단 전체적인 혼연일체가 되어서 그런 결과를 초래하지 않았나 라고 생각하면서 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 이사장님 2페이지에 보면 전체적인 정․현원 인원을 보면 전체적으로 정원이 351명입니다. 그런데 지금 현원이 341명으로 10명이 부족한 것으로 되어 있고 그리고 그 옆에 6급, 7급이 지금 6급 정원이 31명인데 현원이 22명이고 그리고 7급이 정원이 20명인데 31명으로 늘어나 있습니다. 이것 어떻게 이렇게 되어 있습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
저희들이 뽑을 적에 우리가 T/O를 받아놓고 T/O를 예를 들어서 7급 직원이 최하위직입니다. T/O를 6급 정도로 받아놓고 기존에 있는 직원은 승진시키고 그 밑에 자리를 비워놓기 때문에 그런 현상이 나타나고 있습니다. 현재 인력운영에는 큰 문제는 없습니다.
박순환위원
이런 상도 6개 받고 하는데 인원이 10명이나 부족해도 다 됩니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
이것은 부족한 인원 10명은 우리가 야구장인력을 4명을 받은 숫자하고 그다음에 올 연말에 조경업무직 퇴직자가 있습니다. 퇴직자가 있는데 이것은 3월 안에 다 채용할 인원들입니다.
박순환위원
이사장님, 얼마 전에 여성인력관리센터관계, 그 직원들 관계가 지금 어떻게 되어가는지 이사장님 거기에 대해서 어떻게 생각합니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
여성인력개발센터가 우리 공단에서 수탁 받았습니다. 해서 지금 개관을 3월 중순으로 보고 준비를 착실히 하고 있습니다. 하고 있는데 인력은 저희들이 먼저 상담을 한번 했습니다. 모아놓고 상담을 했는데 지금까지는 본인들이 희망을 안 하고 있습니다. 희망을 하면 저희들이 챙기려고 합니다.
박순환위원
당초에 여성인력개발센터에 있는 분들이 이리 넘어오는데 희망하면 받아주는데 희망을 하지 않았기 때문에 지금 못 받아주고 다시 뽑을 계획이 되어 있네요?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 그렇습니다. 우리가 현재로서는 우리 공단 직원 7명이 들어가서 일을 잘 하고 있습니다.
박순환위원
지금 준비단계에 있다?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
박순환위원
거기에 대한 민원이 발생하는 것 같던데 거기에 대해서 알고 계십니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
저희들한테 현재 그런 것 하나도 없습니다. 저희들한테는 요구하는 것이 인력센터직원이나 이런 사람들이 저희들에게 요구한 일이 1건도 없습니다. 우리가 먼저 만나서 상담을 했기 때문에 이야기를 한 번 들었습니다. 들었기 때문에 지금은 아무 요구사항이 없습니다.
박순환위원
여성인력개발센터 직원들이 그 직급으로 그대로 시설관리공단으로 들어오고자 하는 그런 내용의 것은 없습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
전혀 없습니다.
박순환위원
없으면 다행입니다. 그리고 10페이지 효율적인 조직․인사관리에 보면 직원 사기 진작을 위한 임금인상을 추진하고 계신다고 보고를 하셨는데 지방공기업 평균 보수수준으로 하는데 지금 지방공기업 보수수준이 어느 정도 됩니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
직급별로 다 금액이 다르기 때문에 총괄적으로 포괄적으로 이야기하면 우리 공무원보다 8% 낮다고 보시면 됩니다.
박순환위원
좌우지간 저번에 행정사무감사 때 저도 언급한 바가 있습니다. 그러니까 이것을 전체적으로 이사장님께서는 사기진작이니 뭐니 해도 물론 임금이 만사가 아닙니다. 다른 것도 그것하지만 제반적으로 사람은 똑같습니다. 그렇기 때문에 그런 것을 우리 이사장님께서 특별히 신경을 써 주십사 하는 당부를 드리겠습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 꼭 챙기겠습니다. 감사합니다.
박순환위원
그리고 조금 전에 허령 동료위원께서 말씀하셨는데 하늘공원에 전체적으로 눈이 보삼마을에 많이 올 때는 40㎝씩 오는데 이번에는 아무 그것 없이 했습니다마는 눈이 오다가도 약간 녹을 때 살푼 얼었을 때 얼음으로 되었을 때 거기에 대한 대비책은 있습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
눈이 하늘공원 쪽에 가장 많이 온 눈이 16㎝입니다. 16㎝, 17㎝ 왔는데 눈이 올 때마다 제가 현장에 가 있었고 밤새 작업을 했는데 어는 경우는 한 번도 없었습니다. 왜냐하면 눈이 내리기 전에 염화칼슘을 딱 뿌려서 눈이 땅에 닿자마자 녹도록 해버렸습니다. 그렇기 때문에 어는 경우는 한번도 없었습니다. 지금도 시내길보다 훨씬 좋습니다.
박순환위원
제가 봤습니다. 굉장히 눈 안 오는 것같이 잘해 놨습디다. 수고 많이 했다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 이사장님, 문수예식장 관계에 대해서 지금 계약기간이 어느 정도 되며 큰문제가 없습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
현재는 임대기간이 지난 7일로 끝이 났습니다. 났는데 그쪽에서 자기가 적자를 봤다 해서 저희들한테 입찰금지가처분신청, 그러니까 연장을 해 달라, 기간을 연장해 달라 이렇게 요청이 왔는데 우리가 거절을 했고 그래서 거기에서 소송을 제기했는데 소송에서 그게 기각되었습니다. 우리가 이겼습니다. 우리가 이겼는데 그쪽에서 또 고법에 항소를 해 놓고 있습니다. 지금은 정상적으로 운영하고 있고 또 저희들은 임대계약이 끝난 이후에는 임대료 20%를 더 가산금 붙여서 받기 때문에 저희들 쪽에는 현재 당장 문제가 있는 것은 아닙니다. 임대료도 20% 더 받고.
박순환위원
별 문제가 없다?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 정상적으로 운영되고 있고.
박순환위원
지금 정상적으로 운영되고 자기들이 소송했는데 기각되어서 다시 고법에 해놓은 상태이고 아무 그게 없다, 그렇죠?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
박순환위원
하여튼 이사장님이 아주 잘 하시니까 그것도 소리 안날 수 있도록 탄력적으로 잘 해결해 주시기를 부탁드리겠습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 그렇게하겠습니다.
박순환위원
이상입니다.
박영철위원장
수고하셨습니다. 다음 김정태 부위원장 질의하여 주시기 바랍니다.
정태
김정태위원
반갑습니다. 우선 이사장님, 동천체육관이 ’90년도에 개관했나요?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 그 정도 지었습니다.
정태
김정태위원
지금 뭐냐 하면 동천체육관노후로 인해서 개․보수 시설비가 계속 되잖습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
정태
김정태위원
그래서 전체적으로 저게 되는데 이번에 보면 지붕 누수보수비가 있더라고요. 이것은 전체적으로 다 하는 겁니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
아닙니다. 동천체육관 끝자락에 보면 체육단체 사무실이 많이 들어와 있습니다. 그 부분이 조금 누수가 되고 있습니다.
정태
김정태위원
그러면 본 지붕은 괜찮고?
주호
엄주호시설관리공단이사장
본관은 괜찮습니다. 괜찮고 체육관 주변에 빽 둘러서, 체육관 지붕 밑에 빽 둘러서 자원봉사센터라든지 태권도협회라든지 체육단체가 많이 들어와 있거든요. 그 시설에만 누수가 되고 전체 지붕에는 누수가 안 됩니다.
정태
김정태위원
왜냐하면 이게 만약에 지붕같은 것은 누수가 되면 전체적으로 안 하면 실질적으로 잡기가 다들 힘들다 그러더라고요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
정태
김정태위원
그래서 아마 이 지붕 같은 경우, 다른 것은 조금씩 하면 될 것 같은데 지붕누수에 관련해서는 전체적으로 안 해도 그 부분만 해도 이게 누수가 안될는지 확실한 검토가 필요할 것 같습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
그게 처마끝자락에 붙어있기 때문에 지붕은 누수가 전혀 안 되고 있습니다.
정태
김정태위원
다행이고요. 그다음에 가족문화센터에 보면 A동 대강당 노후로 인해서 무대설비 개선공사가 있죠? 이것은 거기 있는 것을 다 뜯어내고 다시 하는 건가요. 아니면 어떻게, 이게 옛날 거라서 무대 자체가 보기가 좀 그렇긴 하던데 새로 개․보수하는 건가요?
주호
엄주호시설관리공단이사장
전체는 아니고 현재 무대 마루바닥은 그대로 두고 안에 있는 방송시스템이라든가 옆에 있는 설비 정도 그것만 보수를 합니다.
정태
김정태위원
무대가 보면 항상 허술해 보이잖습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
정태
김정태위원
그래서 이왕 하는 것 같으면 이쁘게 할 수 있는 방법을 찾아보는 것도.
주호
엄주호시설관리공단이사장
그것을 검토하겠습니다.
정태
김정태위원
대연회장에 앰프교체는 1500만 원 같으면 가능한 건가요? 메인앰프만 교체하는 건가요? 스피커하고 이런 것은 다 하는 건가요?
미리
이미리가족문화센터팀장
순차적으로 해왔던 것이고 이번에는 앰프만 교체하는 겁니다. 스피커는 교체되어 왔습니다.
정태
김정태위원
스피커는 이미 교체됐고 앰프를 교체하면 출력 이런 것은 문제가 하나도 없어지네요. 그죠? 알겠습니다. 그다음 지금 보면 공원 지금 도심녹지관리해서 많은 것을 해놨던데 공원시설에 대해서는 나뭇가지치기 이것은 정말로 적기에, 아무리 바쁘시겠지만 적기에 해야 된다, 왜냐하면 요즘은 범죄예방이 가지만 쳐서 가시적으로 멀리 볼 수 있으면 그 자체가 우범지역이 안된다 라는 것이 많지 않습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
정태
김정태위원
그래서 공원지구는 일정한 기간을 정해서 하든지 적기적으로 쳐주시기를 바라고요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 그렇게 하겠습니다.
정태
김정태위원
한 가지만 더 부탁을 드리려고 합니다. 지금 5페이지에 보면, 보실 필요는 없는 것 같은데 지역 장례문화 개선․발전을 위해서 서라벌대학교하고 MOU를 체결하셨죠?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
정태
김정태위원
서라벌대학에는 장례학과가 있습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
있습니다.
정태
김정태위원
그와 더불어서 행정사무감사 때도 말씀드린 것 같은데 우리 장애인들이 장례사 자격증을 가지고 있는 분들이 많이 있더라고요. 그래서 정말 그분들 중에서라도 장례사로서 활동할 수 있는 분들이 혹시 있으면 좀 채용할 수 있는 방법, 그 방법을 한 번 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
그렇게 하겠습니다.
정태
김정태위원
이상입니다.
박영철위원장
수고하셨습니다. 다음 추가로 질의하실 위원 계십니까? 그러면 제가 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 조금 전에 시설관리공단이사장님께서 잠시 설명을 하셨습니다마는 지금 우리 하늘공원단장님이 출장을 가셨네요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예.
박영철위원장
이 출장목적은 뭡니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
우리가 지금 하늘공원을 운영하기 위해서 전국에 있는 장사시설을 다 돌아봤습니다. 우리 화장로의 용기가 일본 후지사 제품입니다. 그래서 후지사 직원의 안내로 일본에 있는 장사시설의 화장로 운영과 장례시설을 돌아보기 위해서 단장하고 기술자하고 직원들이 이번에 출장을 오늘부터 갔습니다. 오늘 출발했습니다.
박영철위원장
오늘부터 15일까지 되어 있네요. 그러면 방문지가 일본 어디입니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
지바하고 가와사키입니다.
박영철위원장
9명 갔습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 직원들이 각 분야별로 장례, 장사, 전기 이런 것이 분야별로 있습니다.
박영철위원장
그러면 전부 하늘공원에근무하시는 직원들이네요. 지금 우리 하늘공원에 직원이 몇 분 계시죠?
주호
엄주호시설관리공단이사장
38명입니다.
박영철위원장
계획은 언제 세웠습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
계획은 두달 전쯤 세웠습니다. 1월에 세웠습니다.
박영철위원장
그런데 지금 이 출장이이 시기에 적절하다고 보십니까? 왜냐하면 지금 우리가 하늘공원이 개장이래 상당히 성공적으로 운영은 되고 있습니다. 그러나 우리 시민들은 물론 우리 의원님들이 제설대책에 대해서 상당히 염려하고 걱정을 하고 있습니다. 특히 이번 폭설로 인해서 물론 우리 하늘공원에서는 제설대책을 잘 해서 다른 문제가 없었다고 하지만 사실 그쪽 지역에는 울산시내 다른 지역보다는 눈이 적게 온 것이 사실 아닙니까? 그러면 지금 울산시 동구, 북구, 중구에서는 제설대책을 세워서 제설을 했음에도 불구하고 아직까지도 소통이 안 되는 그런 지역이 상당히 많이 있습니다. 그러면 하늘공원에, 물론 다른 대비책을 강구해 놓고 갔겠습니다마는 지금 일기예보에 의하면 내일이나 모레 또다시 눈이 온다고 합니다. 그런데 이번에 눈을 볼 때는 완전 게릴라성 폭설이었습니다. 그러면 하늘공원을 책임지고 있는 즉 말해서 군대로 비유하면 사령관입니다. 야전사령관이 그 많은 병력을 데리고 자리를 비웠습니다. 그러면 그 현장은 아무래도 거기에 근무하시는 책임자가 많이 알 것 아닙니까? 그러면 물론 긴박한 상황이 생겼을 때는 이사장님께서 나가셔서 진두지휘를 하시겠습니다마는 그 지역에 있는 사령관이 자리를 비운 상태입니다. 이 시기를 조절하는 것이 이게 당장 이때 나갔어야 되는 이유가 있었습니까?
주호
엄주호시설관리공단이사장
그것은 아니었습니다. 그런데 이게 여행사하고 계약관계, 일본 쪽의 장사시설하고 서로 약속관계 이것 때문에 일정을 변경 못 하고 이번에 가긴 갔습니다마는 위원장님께서 염려하시는 부분은 제가 책임지고 잘 지휘해서 아무 탈이 없도록 하겠습니다.
박영철위원장
지금 왜냐하면 우리 시설관리공단에는 각종 주요시설의 관리를 많이 하고 시내 전역에 흩어져 있습니다. 그러면 기후라든지 계절, 또 주변여건에 따라서 어떤 일이 생길지 모릅니다. 그러면 인력배치라든지 그런 것은 그때그때마다 맞도록 운영해 주는 것이 맞다고 생각되거든요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 맞습니다. 우리가 계획을 딱 잡아놓고 보니까 하필 오늘이 또 며칠 전부터 눈이 와서 시기가 그렇게 맞아떨어지다 보니 그렇게 되었는데 그 부분에 대해서는 제가 책임지고 잘 운영하겠습니다.
박영철위원장
지금 저도 어떤 생각이드냐 하면 존경하는 박순환 전 의장님께서도 과거에 주장을 하셨습니다마는 거기에 다 열선을 깔아라, 아니면 지금, 물론 제설제도 있겠습니다마는 제설제로 인해서 그 지역의 환경에도 어떤 변화가 올지도 모릅니다. 물론 제설작업도 해야 되겠습니다마는 무리한 살포도 앞으로 어떤 문제가 있을지 모르니까 그런 것도 잘 연구해보시고 앞으로는 인력수급에 조금 더 신경을 써 주시기를 부탁의 말씀드릴게요.
주호
엄주호시설관리공단이사장
예, 그렇게하겠습니다.
박영철위원장
우리 시설관리공단은 지방공기업으로서 정말 모범적으로 잘 운영되고 있어서 이사장님을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 다시 한 번 감사의 말씀을 드리고 또 이사장님의 설명과 자료를 볼 때 앞으로도 수준 높은 운영계획과 목표를설정해 두고 있었습니다. 꼭 실현이 될 수 있도록 더욱 더 노력해 주시기를 바라고, 올해도 행자위와 시설관리공단이 늘 협조하고 협력하는 그런 업무체계를 통해서 시설관리공단이 전국에서도 가장 앞서가는 그런 우수한 공단으로 자리매김할 수 있도록 역할을 다해 주시기를 부탁의 말씀드리겠습니다. 수고하셨습니다.
주호
엄주호시설관리공단이사장
감사합니다.
박영철위원장
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시설관리공단 소관 2014년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 시설관리공단 관계자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제159회 울산광역시의회 임시회 제6차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시07분 산회