울산광역시의회 발언
김진영 의원 발언
병길
송병길위원장
성원이 되었으므로 제159회 울산광역시의회 임시회 제6차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 오늘 시작에 앞서 정책기획단장으로 오신 장진호 단장님과 또 새로 이번에 자동차부품기술연구소장으로 오신 박일준 소장님 오신 것을 환영합니다 앞으로 열심히 울산테크노파크를 위해서 일해 주실 것을 당부드리겠습니다. 오늘 회의는 울산테크노파크, 경제진흥원, 울산신용보증재단 소관 2014년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2014년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. (재)울산테크노파크
의사일정 제1항 2014년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저 신동식 울산테크노파크 원장께서는 발언대에 나오셔서 간부직원 소개와 2014년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다. ○(재)울산테크노파크원장 신동식 울산테크노파크 신동식 원장입니다. 보고에 앞서 울산테크노파크 부서장 인사를 드리겠습니다. (간부직원 소개) 2014년도 울산테크노파크 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고) 【참조】 ·2014년도 주요업무보고서 - (재)울산테크노파크 (별첨에 실음)
신동식 울산테크노파크 원장 수고하셨습니다. 2014년도 주요업무보고에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김진영 위원 질의하시기 바랍니다.
진영
김진영위원
반갑습니다. 김진영 위원입니다. 몇 가지만 지적할게요. 지금 울산테크노파크가 열심히 하고 계시는데 열심히 한데 비해서 연말에 행정사무감사에 지적이 좀 많이 됐었어요. 그때 업무적 문제보다는 행정력 문제에 지적을 많이 했는데 세 가지만 말씀드릴게요. 지금 행정사무감사 지적사항에 거의 완료로 처리된 것이 많은데 다시 한 번 말씀드리면 수의계약부분이 지난해에도 보면 좀 과다하게 발생이 된다, 이유야 있겠지만 그런 지적을 했고 그래서 가능한 한 특수부품이나 장비들이 많기 때문에 그런 경우다 라고 이렇게 답한 것 같은데 그래도 가능한 한 수의계약을 줄여서 투명성을 좀 제고할 필요가 있다 그런 업무주문을 하고요. 또 단골메뉴로 늘 나타나는 이직문제나 특수비정규직문제 그 문제도 지금 완료된 것으로 ‘노력한다’ 이 정도로 답이 된 것 같은데 노력만해서 될 것이 아니고 ‘적극적으로 협의해 나가도록 하겠다’ 이 정도 보다는 더 적극적으로 하셔가지고 올해 연말에 행정사무감사에서는 일정부분 성과를 냈다 이렇게 답할 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 그다음 제가 특히 울산테크노파크 같은 경우는 이 업무가 필요해서 전화를 해 보면 제가 소속을 분명히 밝힙니다. ‘울산산업건설위원회 김진영 의원입니다. 이런 이런 자료가 필요합니다.’ 이렇게 했는데도 전화가 굉장히 불친절해요. 전화를 불친절하게 막 욕하고 이런 것은 아니지만 행정이라는 것이 서비스가 굉장히 중요한데 전화 받을 때는 투명하게 받지만 일반사람처럼 받지만 어떤 자료를 요구하거나 내용들을 요구를 하고 부탁을 하게 되면 조금 적극적인 부분이 있어야 되는데 전화 끊고 나면 하루 이틀이 지나도 답이 없어요. 다시 전화해 보면 또 사람이 바뀌어 있고 이게 지금 어디인지는 모르겠고 막 이런 경우가 한 두번 겪은 것이 아니에요. 그러면 제가 소속을 분명히 밝히고도 했는데 감사기간이고 이렇게 했는데 일반사람들이 했을 때는 썩 많이 하지 않겠지만 얼마나 힘들겠느냐 라는 생각을 하게 되더라고요. 그래서 어느 부서든 간에 전화를 받을 때는 끝까지 마무리를 잘할 수 있도록 그러니까 되면 되고 안 되면 안 되고 무슨 이유때문에 어떻다 라는 아주 명확하게 답을 줘야 되는데 시부지기 그냥 넘어가버리고 또 2, 3일 있다가 연락이 없으면 안 줘도 되는가 싶으다, 이렇게 처리하는 경우도 있었고. 그런 부분들은 철저하게 교육을 시켜서 원장님께서 행정서비스에도 질을 높일 수 있도록 그런 주문을 합니다. 마지막으로 저번에 지적사항 중에서 연구동 입주업체 관리방안 이것이 처리 중에 있는데 내용이 어떻게 되어 가고 있어요? ○(재)울산테크노파크원장 신동식 입주업체 관리방안은 원칙적으로 5년이고 기술개발이라든지 기술의 파급효과가 크거나 울산기업에 미치는 영향이 굉장히 큰 경우는 10년으로 한 번 더 연장해 줄 수 있도록 그렇게 운영하고 있습니다. 그리고 위원님께서 전화 불친절 사항은 정말 지적해 주셔서 감사하고요. 다시는 그런 일이 있지 않도록 교육도 좀 강화하고 창구를 일원화시켜서 커뮤니케이션이 잘되도록 그렇게 하겠습니다.
그래요. 가장 중요하죠. 창구를 일원화하는 것도 중요해요. 그런데 제가 왜 그런 말씀을 드리느냐 하면 의원들이 전화했기 때문에 잘해 줘라 이런 문제가 아니고요. 소속을 밝히는데도 그렇다 라면 일반사람들이 전화했을 때는 얼마나 힘들었겠느냐 라는 생각을 하기 때문에 서비스를 높여라 이런 말씀이니까 앞으로 교육 좀 잘해 주시고 그렇게 하시면 되겠습니다. ○(재)울산테크노파크원장 신동식 수의계약부분도 저희들은 최대한 줄인다고 줄였는데 자동차부품 정밀화학부품 같은 경우는 장비를 만드는 업체에서 그 부품을 구입해야 되는 그런 문제가 하나 있고요. 나머지는 전부 경쟁입찰로 가도록 그렇게 해 나가겠습니다.
그렇게 하셔야 됩니다. 왜냐하면 저도 입찰부서에 있어 봤기 때문에 아는데 문제가 생기는 것이 그런 특수한 부분들이에요. 특수한 부품을 개발하게 되면 그 업체가 단독으로 들어온다 말입니다. 그러니까 수의계약을 할 수밖에 없는데 만약에 그 유사한 업체가 2개라도 있다라면 경쟁이 되는데 실제로 그런 부분에서 보면 비리 아닌 비리 아니면 특혜 여러 가지가 발생할 수 있으니까 그런 부분을 가능한 한 줄이면 좋다 이런 의미입니다. ○(재)울산테크노파크원장 신동식 예, 그렇게 하겠습니다. 그리고 비정규직문제는 테크노파크 혼자서 처리하기 좀 어려운 측면도 있습니다. 이게 전국테크노파크 공통적으로 지침도 있고요. 그다음 시하고 협의해야 될 사항도 있고 그런 부분도 최선을 다해서 풀어나가도록 하겠습니다.
어쨌든 우리가 꼭 필요한 인력들은 저번에도 말씀드렸지만 필요한 인력, 우리가 비정규직의 가장 문제가 뭐냐 하면 월급이 적다 이 부분도 있겠지만 그 부분보다는 고용의 안정성 문제거든요. 언제 잘릴지 모르고 2년 후에 잘려야 되니까 이런 부분들이 고용이 불안하다보니까 비정규직문제가 생기는 거예요. 제가 볼 때는 그런 부분을 해소할 수 있는 안정적으로 그래도 10년이면 10년, 20년이면 20년, 아니면 5년이면 5년 안정적으로 근무할 수 있는 조건을 한번 만들어 보자 이런 의미라고 보면 됩니다. ○(재)울산테크노파크원장 신동식 장비운영인력은 다 안고 가야 될 것 같고요. 그다음 프로젝트베이스로 단기프로젝트가 있습니다. 2년짜리, 3년짜리 그것은 아주 특수용도로 채용되신 분들이기 때문에 그것까지 다 안고 가는 것은 좀 무리거든요. 그것은 계약조건대로 가져가고 그렇게 해서 발전방안을 꼭 만들어서 실천하여 보도록 하겠습니다.
그것 감사도 있겠지만 실제 적으로 운전기사는 장기적으로 계속 그 업무를 하면서 연장되는 사람들은 실제로 안정적인 직장을 만들어 주는 것이 맞죠. 그런데 아까처럼 단기계약을 해서 5년짜리 공사나 2년짜리 공사에 그 업무를 수행하기 위해서 오는 분들은 계약대로 하면 되는 것이고 그런 부분을 이야기하는 것이 아니라 실제로 예를 든다면 북구청에 나무를 베는 사람이 2년 후에도 베고 3년 후에도 베고 계속 그 직업을 한다 라면 그것은 무기계약을 안정적으로 해줘야 되죠. 그 업무를 계속하는데 그런 의미이니까. ○(재)울산테크노파크원장 신동식 잘 알겠습니다.
그런 부분들이 올해 연말에는 이런 성과를 냈노라 하고 자랑할 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 이상입니다. ○(재)울산테크노파크원장 신동식 감사합니다.
병길
송병길위원장
김진영 위원 수고하셨습니다. 김일현 위원 질의하시기 바랍니다.
일현
김일현위원
먼저 자동차부품기술연구소장님 오신 것 환영하고 특히 장진호 과장님 나가셔가지고 다시 얼굴을 뵙게 되니까 새롭습니다. 정말 축하드립니다. 저는 업무부분에 대한 것은 테크노파크의 업무에 대한 것은 상당히 난이도가 높아서 저희들이 공부하기에는 어떤 한계점이 있는 것도 사실 있습디다. 테크노파크 원장님이 원체 중앙에 잘하셔가지고 테크노파크가 성공적으로 추진되고 있는데 제가 한 가지만 부탁의 말씀을 올리면 대부분 국비사업이라서 시비와 매칭이 되니까 순수시비사업이 자꾸 줄여지는 거예요. 테크노파크가 커지는 만큼 순수시비사업은 자꾸 줄어지는 거예요. 세수는 한정되어 있는데 그래서 이런 부분에 대한 것이 저희들로서는 참 안타까운 일이다. 그래서 이왕서울 가가지고 잘하시는데 국비를 가지고 오실 때 원장님이 퍼센티지를 놈 높여서 가져와서 해놓으면 순수시비사업에 도움이 되지 않겠나 하는 그런 부탁입니다. 원장님 그것은 정해진 퍼센티지 말고는 좀 따올 수 있는 길이 있죠? ○(재)울산테크노파크원장 신동식 정부의 지침이 있어서 센터를 구축하고 땅 사는 것은 테크노파크가 자기 돈으로 사야 되고요. 건물을 짓는 것은 지자체하고 중앙하고 50대50이고요. 장비를 넣는 것은 70% 중앙정부지원 30% 지자체가…….
그러면 유도리가 하나도 없습니까? ○(재)울산테크노파크원장 신동식 예, 그다음에 순수한 R&D는 케이스바이케이스로 따릅니다. 그대신 비즈니스아이디어사업이라든지 컨텍센터사업 여러 가지 중앙정부에서 100% 지원되는 것이 몇 개가 있기는 있어요. 그런데 그런 것은 아주 사업계획 공고 내기가 굉장히 어렵습니다. 지역의 환매칭이 되어서…….
그래서 테크노파크의 일이 그다음에 자산이 자꾸 늘어나면 늘어날 수 록 시비투입이 많이 되니까. ○(재)울산테크노파크원장 신동식 위원님 말씀하시는 취지는 충분히 이해가 가는데 기술에 대한 지원은 기술에 대한 외부경제 효과가 워낙 크니까 추수를 할 때 씨를 뿌리는 거거든요. 그러면 씨 하나가 엄청난 곡식을 열게 하는 그런 효과가 있기 때문에 기술프로젝트는 실패를 하지 않게 중앙에서도 시비 매칭을 반드시 요구를 합니다. 중앙에서도 자기들이 다 리스크를 떠안기가 뭐하니까 그래서 최소한의 시비매칭은 다해서 지자체도 어느 정도 책임을 지게 하는 그런 시스템이거든요. 그래서 그것을 100% 중앙과제를 갖고 오기가 굉장히 어려운 측면이 있습니다.
물론 우리 시에서도 구청 일이 올라오면 시비하고 매칭사업에는 똑같은 조건을 구가 혹시나 아까 원장님 말씀 그대로입니다만 그런데 좀 노력을 해 주십사 하는 그런 부탁입니다. 이상입니다. ○(재)울산테크노파크원장 신동식 최선을 다하겠습니다.
병길
송병길위원장
김일현 위원 수고하셨습니다. 테크노파크가 우리 동료위원님 말씀하셨듯이 국비매칭사업이다 보니까 국비를 타기 위해서 많은 노력을 해 주시는 원장님께 감사를 드립니다. 국회의원들이 칭찬을 많이 하시더라고요. 너무 열정적으로 오셔서 국비를 확보하려고 애를 엄청 많이 쓰신다고 한두 분이 이야기하는 것이 아니라 거의다 국회의원분들이 그렇게 이야기를 하시더라고요. 그래서 테크노파크가 진짜 발전하는데 힘을 합해 주신 원장님께 감사드리고 또 그 힘이 부족하더라도 열심히 더 힘을 합해서 확보에 만전을 기해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 예산현황에 보니까 민간출연사업이 작년에 적은 금액이지만 당초예산에 편성이 되었는데 올해는 민간출연사업비가 하나도 출연이 안 되어 있는데 이 관계는 어떻게 되는 겁니까? ○(재)울산테크노파크원장 신동식 민간에서 R&D과제 말고 민간에서 우리에게 이것을 연구해 달라고 위탁한 것이 있어요. 그것을 이야기하는 거거든요. 그래서 금년에 아마 일을 하다보면 민간이 순수하게 연구과제가 들어오는 것이 있을 것입니다. 그런데 우선에 예산편성 당시에는 안 잡혀 있던 그런 사항입니다.
예산편성 당시에는 안 잡혀있다가 중간에라도……. ○(재)울산테크노파크원장 신동식 중간에 들어오면 그것은 추경예산에 보고가 됩니다. 열심히 노력해서 민간 것도 수주할 수 있도록 하겠습니다.
민간분들도 아무래도 연구부분에 있어서는 테크노파크가 많이 할 수 있는 부분이니까 홍보를 많이 하시더라도 아시는 기업은 아시겠지만 그래도 홍보를 하셔서 그런 사업도 병행하고 있다는 것 좀 알려주셨으면 하는 부탁을 드리고 싶습니다. ○(재)울산테크노파크원장 신동식 거의 다 우리 기술지원프로젝트를 하는 것이 민간기업이 정부지원 플러스 민간의 부담으로 테크노파크하고 삼자부담으로 되어 있습니다. 거기 중소기업이 많고 그다음 중견기업이 있고 대기업은 원천적으로 배제가 되어 있는데 순수한 대기업 과제를 우리가 따오는 거거든요. 이 부분은, 그래서 대기업들이 또 연구소 질이 우리보다 훨씬 좋아요. 그런데 틈새시장을 봐서 우리가 수주하는 거라서 쉽지는 않습니다. 해보겠습니다.
그렇게 해 주시고요. 국비 따온다고 애를 쓰셨는데 작년보다 조금 줄었네요. 국비확보가 조금 줄었는데. ○(재)울산테크노파크원장 신동식 그 건물 짓는 부분에서 작년보다 올해 건축사업비가 조금 줄었습니다.
건축사업비가 줄어든 것입니까? ○(재)울산테크노파크원장 신동식 예.
그러면 괜찮네요. ○(재)울산테크노파크원장 신동식 올해 그 대신 수소분야에 기술프로젝트하고 에너지분야하고 몇 가지 추진되는 것이 있습니다. 나노분야하고, 그래서 그런 분야에 올해 주력해서 신규과제도 올해 최대한 따도록 하겠습니다.
그리고 수소 이야기도 하셨는데 수소협회도 새로 생기고 그 분들이 일하시는데 테크노파크가 같이 협력을 할 수 있는 부분이 있으면 같이 협력을 하셔서 정말 대한민국의 수소도시로 거듭날 수 있도록 원장님께서 같이 하실 일이 있으시면 해 주시기를 부탁드리겠습니다. ○(재)울산테크노파크원장 신동식 감사합니다.
그리고 21페이지 글로벌개방형 기술혁신 촉진해서 지금 사업이 있는데 이게 개방형 기술혁신 촉진이 상당히 좋은 사업으로 보고 있거든요. 그래서 이 사업에 대해서 간단하게 구체적으로 설명을 부탁드리겠습니다. ○(재)울산테크노파크원장 신동식 신기술창업을 하는 업체나 작은 중소기업 중에서 새로운 제품을 개발하는 업체들 그것은 저희들이 시제품제작지원비가 있어요. 그러니까 샘플을 만들어 보는 제작지원비 그게 400만 원부터 2000만 원까지 지원이 되거든요. 그런 시제품제작비하고 그럼 기술인력 수준을 높여야 되면 바로 투입해서 인력양성 시켜서 장비를 활용할 수 있도록 그렇게 좀 하는 것하고 그다음 연구소가 운영되는데 애로사항이 없도록 거기에 300만 원인가 지원되는 것이 있고 그다음에 기술마케팅 갈 때 최우선적으로 해서 해외에 전문전시회 할 때 같이 감으로 해서 항공료라든지 체제비 지원이 있고 그렇습니다. 그렇게 해서 빨리 세계시장에 수출에 성공할 수 있도록 그렇게 지원하는 프로그램입니다.
좋은 방법이네요. 하여튼 여러 사업이 국비와 지방비 매칭사업이지만 나름대로 열심히 하시고 계시니까 더 기업들이 많은 도움을 얻을 수 있도록 많은 배려와 참여를 독려해 주시고 함께 일을 해 주셨으면 하는 부탁을 드립니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 신동식 원장님을 비롯한 관계자 여러분께서는 2014년도 주요업무가 계획대로 차질없이 수행될 수 있도록 최선의 노력을 다 해 주실 것을 당부드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 울산테크노파크 소관 2014년도 주요업무보고 청취의 건을 마치겠습니다. 기관교체를 위한 정회를 선포합니다. 나. 울산경제진흥원 다. 울산신용보증재단
「예」하는 위원 있음
11시12분 회의중지
11시15분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 경제진흥원과 신용보증재단 소관에 대하여 2014년도 주요업무를 일괄보고 받고 일괄 질의, 답변하도록 하겠습니다. 먼저 신용보증재단이사장으로 취임하신 이찬우 이사장님 축하드리겠습니다. 반갑습니다. 그럼 김정도 원장께서 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개와 2014년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
정도
김정도울산경제진흥원장
김정도입니다. 평소 지역발전을 위해 애쓰시는 존경하는 송병길 산업건설위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 2014년도 울산경제진흥원 주요업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 경제진흥원이 울산에서 글로벌 경쟁력을 갖춘 중소기업들이 더 많이 나올 수 있도록 경제현장의 최일선에서 새로운 지원책과 서비스를 발굴 제공하는 등 지역중소기업 지원과 진흥에 한 알의 밀알이 될 것을 다짐 드립니다. 위원장님들과 여러 위원님들의 적극적인 지도편달과 협조를 당부드리며 보고에 앞서 참석한 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부직원 소개) 이어서 주요업무보고를 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고) 【참조】 ·2014년도 주요업무보고서 - 울산경제진흥원 (별첨에 실음)
병길
송병길위원장
김정도 원장 수고하셨습니다. 다음은 울산신용보증재단 이사장께서는 발언대에 나오셔서 2014년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
찬우
이찬우울산신용보증재단이사장
반갑습니다. 저는 지난 2월 3일 울산신용보증재단 이사장으로 취임한 이찬우입니다. 오늘 존경하는 송병길 산업건설위원장님과 여러 위원님들을 모시고 신용보증재단의 2014년 주요업무계획을 보고 드리게 되어 매우 영광스럽게 생각합니다. 저와 전 직원은 재단설립 목적인 울산지역경제 활성화를 위하여 최선을 다하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 많은 관심과 지도 편달 부탁드립니다. 지금부터 주요사항 위주로 간략하게 업무를 보고 드리겠습니다. (2014년도 주요업무보고) 【참조】 ·2014년도 주요업무보고서 -울산신용보증재단 (별첨에 실음)
병길
송병길위원장
이찬우 이사장 수고하셨습니다. 경제진흥원, 울산신용보증재단 소관의 2014년도 주요업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김일현 위원 질의해 주시기 바랍니다.
일현
김일현위원
우선 신용보증재단 이찬우 이사장 취임을 축하합니다. 벤처빌딩에 입주현황이 지금 어떻게 됩니까? 다 차 있습니까? 좀 비어 있습니까?
정도
김정도울산경제진흥원장
4개실이 공실이 있습니다.
일현
김일현위원
4개실이 공실이 된다는 것은 안 와서 그런 겁니까, 기준이 까다로워서 그런 겁니까?
정도
김정도울산경제진흥원장
중간에 나가서 그렇습니다. 다시 공모하면 들어올 수 있습니다.
일현
김일현위원
기준이 까다로워서 그런 것은 아니네요.
정도
김정도울산경제진흥원장
그렇습니다.
일현
김일현위원
그리고 신용보증재단에 질의하겠습니다. 작년에 2012년도 ’13년도를 보면 구상권채권이 업체수가 감소되고 금액도 감소되고 상당히 좋은 일인데 올해도 이사장님 처음 오셨는데 업무파악 잘 하시고 계속 증가하지 않도록 노력 좀 부탁드리고요. 그다음에 이것을 감소시키기 위해서 우량업체에만 보증을 하다보면 아이디어가 좋고 비전이 있고 훌륭한 중소기업이 있는데 선정기준이 좀 부족해서 발굴하지 못했을 어떤 경우도 있을 것 아닙니까?
찬우
이찬우울산신용보증재단이사장
예, 그렇습니다.
일현
김일현위원
그런 부분에 대한 것을 열심히 다니면서 우리가 어차피 지원해서 우수한 아이디어가 좋은 중소기업은 육성해 줘야 되는 거니까 보증을 해 줘야 되는 거니까 선정기준이 모자라서 지원이 안 된다면 좀 이런 기업을 발굴해서 지원해서 좋은 기업이 발전할 수 있도록 이사장님 부임해 오셨는데 업무파악을 철저히 해 주시기 바랍니다.
찬우
이찬우울산신용보증재단이사장
예, 명심하겠습니다.
일현
김일현위원
이상입니다.
병길
송병길위원장
김일현 위원 수고하셨습니다. 김진영 위원 질의하시기 바랍니다.
진영
김진영위원
김진영입니다. 환영하고요. 반갑습니다. 특별히 감사도 얼마 전에 했고 해서 별 질의할 내용은 없는데 지역 맞춤형 일자리 이 사업이 구체적으로 예산이 집행되고 하고 있는데 이것이 아까 설명하기는 했는데 이것은 어떤 방식으로 할 거예요?
정도
김정도울산경제진흥원장
올해 신규사업입니다. 경제진흥원으로 발족되고 지역 일자리 맞춤사업이 분양은 되었는데 지난 5월에 되었기 때문에 올해 신규사업으로 저희들이 지역 맞춤형 일자리 창출을 위해서 부산과 대전과 선진도시를 벤치마킹도 했습니다. 했는데 보니까 거기에는 많은 인력과 팀들이 구성되어서 우리보다 예산이 17억 원 이렇게 많은 예산으로 운영하고 있는데 지금 현재 우리 사정은 그렇지 못하기 때문에 우선적으로 고용노동부와 워크넷 홈페이지 활용을 협의를 했습니다. 협의를 하고 그 홈페이지를 이용해서 구인·구직을 연결시키는 일자리 알선사업과 그다음에 창업강좌를 개최해서 똑같은 창업강좌로 산업인력을 양성해서 기업이 필요한 인력을 충원토록 하겠습니다. 그러려면 저희들은 고용노동부 워크넷 홈페이지 활용과 그다음에 울산지역 제조업에 필요한 구인·구직 해소를 위해서 올해 60명을 계획을 해서 취업시키고 산업인력 양성을 위해서 품질관리자 양성을 해서 기업체에 50% 15명 정도를 취업시키고자 계획하고 있습니다.
진영
김진영위원
이것이 신규사업인데 그런데 굉장히 제가 볼 때는 시기적으로 늦었기는 한데 중요한 사업이라 봐지고요. 중소기업지원업무를 맡고 있는 이 부서가 중소기업을 지원한다는 것은 중소기업이 잘 돌아가게 하기 위한 것이고 고용창출도 포함되어 있는 거잖아요. 연계된 사업이라고 봐야 되는 거예요. 그래서 저는 이 부분이 다양하게 벤치마킹을 하셨는데 올해 잘 하셔가지고 이것이 당연히 필요한 것이고 더 발전적인 방향이 있다면 더 확대할 필요가 있다 주문을 하고요.
정도
김정도울산경제진흥원장
예, 그렇게 하겠습니다.
진영
김진영위원
또한 저는 이게 우리나라 가장 문제가 청년실업, 장년실업, 양극화 이런 거잖아요. 비정규직화 이런 문제인데 실업문제는 정말 언론을 보시면 오늘도 거의 톱으로 내 나오는 문제잖아요. 신경을 쓰시고요. 그다음에 지금도 가장 많이 나오고 있는 게 장년층, 60세부터 70세까지 장년층들의 일자리가 굉장히 문제죠. 어떻게 보면 고급인력들인데 은퇴라는 이름, 요즘은 60세가 은퇴라고 볼 수는 없는 거잖아요. 은퇴라는 것은 사전적인 의미로 보면 직임에서 물러나서 그냥 쉬고 있는 것을 의미하는데 요즘은 그것이 아니고 그렇게 보려면 70세가 넘어야 된다는 얘기인데 이 장년층들의 일자리 맞춤형, 이것도 굉장히 맞춤형 일자리가 필요하다고 보는데 이런 부분들까지 같이 연구가 되도록 해서 올해 시범하시고 좀 확대하는 게 어떻겠느냐 이런 주문을 하고 싶고요. 이걸 뗄 수가 없는 게 아까도 말씀드렸지만 중소기업을 지원한다는 자체는 중소기업을 활성화시키기 위해서 지원해 주는 거니까 거기에 당연히 고용이 창출되어야지 돈만 주고 고용이 창출 안 되면 의미가 없잖습니까?
정도
김정도울산경제진흥원장
예, 그렇습니다.
진영
김진영위원
잘 추진하시고요. 이 내용들을 보면 올해 지금 굉장히 심혈을 기울여서 업무계획을 이렇게 하겠다고 보고를 하셨는데 차질 없이 진행되도록 해 주시면 좋겠습니다.
정도
김정도울산경제진흥원장
예, 열심히 잘하겠습니다.
진영
김진영위원
그리고 신용보증재단 여기도마찬가지, 여기는 돈 빌려줘서 돈 제대로 받는 거죠?
찬우
이찬우울산신용보증재단이사장
예, 그렇습니다.
진영
김진영위원
그 업무죠. 그러니까 제대로 필요한데 빌려주고 제대로 받아내고 기업들은 그 돈을 가지고 제대로 활용하고 안 떼이는 게 최고죠. 그 업무이기 때문에 제가 연말 되면 맨날 감사 때 보면 나오는 게 구상채권은 어떻게 회수했느냐 계속 이 문제에요. 그것이 또 너무 강화되어 버리면 실질적으로 돈을 빌려줄 수도 없는 것이고 저도 돈 빌리러 가보면 온갖 것 다 떼어 오라하면 돈도 못 빌리잖아요. 그죠?
찬우
이찬우울산신용보증재단이사장
예, 맞습니다.
진영
김진영위원
그렇다고 너무 느슨하게 해 놓으면 돈 먹고 다 도망가 버리고 참 어려운건데 어쨌든 내용을 보면 굉장히 적절하게 잘 하신다고 봐지는데 새로 오셨으니까 잘 검토를 하셔서 올 연말에도 제대로 보고가 되어서 성실하게 살림을 살았다고 평 받을 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
찬우
이찬우울산신용보증재단이사장
예, 알겠습니다.
진영
김진영위원
이상입니다.
병길
송병길위원장
김진영 위원 수고하셨습니다. 이재현 부의장 질의하시기 바랍니다.
재현
이재현위원
저도 간단하게 두 가지만 질의하겠습니다. 경제진흥원장님 작년에 중소기업육성자금이 조기에 다 소진되어서 후반에는 돈이 없어서 못 빌려주는 그런 사태가 있었죠?
정도
김정도울산경제진흥원장
예, 그렇습니다.
재현
이재현위원
올해는 좀 어떻습니까?
정도
김정도울산경제진흥원장
현재 전체 울산시 자금 700억 원 중에서 상반기에 430억 원, 하반기에 170억 원을 했습니다. 상반기 중에서 지금 60% 이상이 나가고 있습니다.
진영
김진영위원
어쨌거나 울산경제가 살려면 돈이 있어야 되고 돈이 있으려면 적절하게 배분을 해 줘야 되는데 그런 부분들이 부족하면 경제진흥원에서 역할을 잘못한다 이렇게 보일 수 있지 않습니까? 그런 부분들이 작년에는 전반기에 다 나가서 돈이 없어서 상당히 지역에서 문제가 좀 있었는데 그런 부분들이 올해 좀 원활하게 진행될 수 있도록 추진되었으면 좋겠다는 생각이 들고, 특히 본 위원이 그쪽 편에 아는 사람들이 한 둘이 있어서 이야기 들어보면 울산시에 근무하는 공무원들과 경제진흥원 직원들의 차이가 좀 나죠? 어떻습니까? 보수적인 문제라든가 보수인상액 문제라든가이런 부분이 좀 납니까?
정도
김정도울산경제진흥원장
별 특별한, 공무원 규정에 의해서 보수를 주고 있습니다.
재현
이재현위원
지금 다른 곳에는 보면 연봉제로 되어서 상한선에 걸려서 계속 근무해도 못 주는 부분이 있고 이런 부분이 있는데 우리 원에는 그런 부분이 없습니까?
정도
김정도울산경제진흥원장
지금 저희들 경우에는 사무국장과 원장만 연봉제이고 나머지는 연봉제가 아닙니다.
재현
이재현위원
사기진작 차원에서도 마찬가지이고 똑같이 근무하면서 일반공무원들과의 차이가 나면 안 되니까 그런 부분 본 위원이 봤을 때는 좀 외국연수 부분이라든가 이런 부분들이 굉장히 소홀한 부분이 없잖아 있어요. 물론 가야 될 부분도 있지만 일반적으로 일반공무원들에 봤을 때는 그런 부분이 부족한 부분이 있는 것 같은 기분이 드니까 그런 부분들도 세세하게 좀 챙겨주세요. 왜냐하면 직원들이 열심히 일하려면 자기의 만족도가 있어야 되는데 만족도가 떨어지면 일의 효율성이 떨어지고 사기진작이 떨어질 수 있으니까 이사장님도 마찬가지입니다. 그런 부분들은 직원들을 챙겨서 일할 수 있는 직장 분위기 이런 것들이 중요한 부분이니까 그런 것을 챙겨줄 수 있는 여건들을 만들어 주시기 바랍니다.
정도
김정도울산경제진흥원장
알겠습니다.
재현
이재현위원
지금 이사장님 오신 지 얼마 안 되었는데 지금 임기가 몇 년이죠?
찬우
이찬우울산신용보증재단이사장
3년입니다.
재현
이재현위원
임기 3년제를 주는 이유는 뭐냐 하면 이사장님 색깔을 좀 내라는 그런 부분이 있습니다. 그것은 분명히 있습니다. 그죠? 그래서 지난 이사장님들은 부시장 출신이고 이렇기 때문에 그만의 색깔로 잘 운영해 오셨습니다. 그러나 지금 이사장님은 그래도 울산에 모신 분 중에 가장 그쪽 분야에 베테랑이시고 이러기 때문에 시장님이 임명하신 것 같은데 그 부분에 대해서는 저희들도 환영합니다. 환영하고 또 이사장님만의 색깔 그다음에 또 하나 중요한 것은 울산의, 울산만의 색깔, 어떤 부분이 울산이 필요한가 지금까지 보면 중앙에서 내려오는 지시사항이라든가 해야 될 그런 부분만 꾸준히 잘 해오셨는데 김진영 위원님 말씀대로 신용보증재단이 큰 사고 없이 잘 해왔는데 이제는 이사장님에 맞는 색깔, 울산에 맞는 색깔 이런 부분을 한번 내볼 필요성이 있다 생각이 되거든요. 그래서 이사장님 앞으로 3년 동안 재단을 어떻게 이끌어 나가실지 포부를 말씀해 주십시오.
찬우
이찬우울산신용보증재단이사장
제가 사실은 신용보증재단도 금융의 같은 맥락입니다. 신용보증재단은 금융을 넘어가기 위한 일종의 업무지원기관이죠. 그런 기관인데 실제 제가 신용보증재단에 오기 전에도 보면 울산신용보증재단에 보면 상당히 좀 우리말로 야무지게 한다. 은행에서 보면 상당히 원래 그렇습니다. 보증공급 규모를 늘리면 어쩔 수 없이 부실이 올라가게 되어 있습니다. 그래서 상충된 면이 있기는 있는데 이게 숙제는 숙제입니다. 제 마음은 보증을 엄청 확대하고 싶은 마음, 실제로 조금 저희 울산신용보증재단을 보면 타 재단하고 비교해서도 그렇고 조금 소극적으로 운영되고 있는 것은 맞습니다. 보증 공급규모에 의해서, 그런데 그러다보니까 건전성 부분 이것은 상당히 양호합니다. 보증 공급하는데 좀 더 중점을 둬야 되지 않겠나 저 개인 생각입니다. 좀 더 살펴봐야 되겠지만 그 부분은 그렇고요. 그래서 이론적으로 보면 건전보증을 확대하는 게 맞습니다. 그것은 건전보증 하는 것은 쉬운 문제가 아닙니다. 그래서 보통 그런 말씀은 많이 합니다. 좀 더 조건을 완화시켜라, 그런데 완화시키면 사실 그럴 필요도 있다고 생각은 합니다. 그것이 어느 정도까지 풀어야 될지 이런 부분은 좀 더 고민을 하도록 하겠습니다. 어떤 큰 취지는 분명히 좀 더 보증공급을 확대를 해야 됩니다. 제가 봤을 때, 하면서 대신에 좀 더 심사 사후관리자체를 아까 말씀드렸지만 지속적으로 초기부터 위험관리 병행을 해서 최대한 사고율 낮추면서 지금 현재보다는 보증공급규모를 확대하도록, 아무래도 보증공급규모 확대하는 게 우리 서민들 지역경제 활성화에 기여하는 바가 아닌가 이렇게 생각하고 있습니다.
재현
이재현위원
말씀 감사합니다. 우리 의회에서도 딜레마가 뭐냐 하면 사고율이 너무 적으면 너무 탄탄하게 갔지 않느냐, 너무 많으면 왜 느슨하냐 이럴 수밖에 없는 그런 부분인데 그런 부분도 좀 이해하시고 어쩔 수 없이 의회라는 것은 그런 것 감시하는 기능이고 그러니까 이해해 주시기 바랍니다.
찬우
이찬우울산신용보증재단이사장
알겠습니다.
재현
이재현위원
지금 울산시에서는 출연금도 더러 있는데 언젠가부터 중앙정부에서는 출연금이 전혀 없어지거든요. 그래서 이런 부분들을 좀 어떻게 중앙과 협의를 잘 해서 중앙의 출연금을 좀 받아올 수 있는 그런 여건은 안 됩니까?
찬우
이찬우울산신용보증재단이사장
그런데 지금 실제 출연금…….
재현
이재현위원
언제부터 중앙정부에서는 출연금이 없어졌죠?
찬우
이찬우울산신용보증재단이사장
중앙정부가 계속 줄어들고 있습니다. 초기에 출발할 때는 중앙정부 그다음 지자체 비중이 말이죠. 그렇게 되는데 그리고 금융기관에 있었습니다. 있었는데 지금 현재 가면 계속, 지금 정부에서 하는 것은 매칭사업 해서 어떤 사업이 있을 때 내려오는 게 정부에서 내려오는 겁니다. 일반적으로, 그리고 우리 지자체하는 것도 물론 맞습니다. 조금 전에 경영안정자금 관계있는데 지금 세수문제는 여러 가지로 해서 지금 정부하고 지자체는 계속 줄어갈 수밖에 없습니다. 없고 그래서 대신 저희들은 금융기관하고 공동 협약을 맺어서 금융기관에서 조금 받아내야 되는 문제가 있고요. 좀 더 좋다면 대기업 쪽으로 엮으면 좋은데 그 부분은 만만치는 않습니다만…….
재현
이재현위원
거의 기업에는 없고 그냥 금융회사에서 좀 있고.
찬우
이찬우울산신용보증재단이사장
그렇죠. 저희들은 대기업은 없습니다. 없고 타 시·도에는 대기업이 초기에 좀 한 경우가 있고 저희들은 대기업은 없습니다. 없는데 저희들 금융기관 쪽으로 공동협약을 해서 지금 보면 특별출연 받은 기관이 경남은행, 농협 이쪽으로는 많이 있습니다. 초기에 많이 했고 지금은 그렇게 많이 받고 있지 못합니다. 제가 해야 될 역할 중에 하나가 확충하도록 하겠습니다.
재현
이재현위원
본 위원이 드리고 싶은 말씀이 그 말씀이었습니다. 금융 전문가시니까 그쪽 분야하고 해 가지고 일단은 기본재산이 많이 늘어나야 만이 대출도 많이 해 주지 않습니까? 그런 부분에 저희들 의회에서도 많은 기대하겠습니다. 이상입니다.
찬우
이찬우울산신용보증재단이사장
알겠습니다.
병길
송병길위원장
이재현 부의장 수고하셨습니다. 추가 질의 없으십니까? 여러 위원님들이 신용보증재단이사장님이 새로 오셔서 신용보증재단이 좀 더 활기찬 모습을 보여 주시길 주문을 드렸거든요. 그래서 전문가답게 열심히 하시리라 믿습니다. 계획상 보니까 계획도 알차게 해 놓으셨으니까 계획대로 좀 추진해 주시고요. 우리 경제진흥원장님 나름대로 열심히 하고 계십니다. 그래서 여기 보니까 여러 가지 사업에 대해서도 말씀을 하셨고 또 효율적인 내부 인프라 구축도 계획대로 추진을 잘하셔서 정말 시민들이 필요한 부분에 가서 기댈 수 있는 그런 경제진흥원이 될 수 있도록 노력을 기해 주시길 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 그러면 김정도 원장님, 이찬우 이사장님을 비롯한 관계공무원 여러분 2014년도 주요업무가 계획대로 차질 없이 잘 추진될 수 있도록 최선의 노력을 해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 경제진흥원, 울산신용보증재단 소관 2014년도 주요업무보고 청취의 건을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제159회 임시회 제6차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
12시05분 산회