전원기 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 인천광역시의회 임시회 제3차 건설교통위원회를 개의합니다. 회의진행에 앞서 희망찬 갑오년 새해를 맞이하여 이광제 도시철도건설본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 격려의 말씀을 드립니다. 금년 한 해도 열과 성의를 다하여 안전하고 편리한 도시철도 건설에 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 금일 제3차 건설교통위원회에서는 의사일정 제1항 2014년도 도시철도건설본부 주요업무보고, 의사일정 제2항 2014년도 종합건설본부 주요업무보고의 건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 1. 2014년도 도시철도건설본부 주요업무보고

네, 그렇게 하겠습니다. 도시철도건설본부장 이광제입니다. 지역발전과 시민 삶의 증진을 위하여 열과 성의를 다하시는 존경하는 이도형 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 도시철도건설본부 2014년 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 우리 본부 간부직원을 소개해 드리겠습니다. 고건배 관리부장입니다. 한기용 공사1부장입니다. 김승지 기전부장입니다. 박기섭 안전관리실장입니다. 참고적으로 강태수 공사2부장은 빙부상으로 오늘 부득이 참석하지 못하게 된 점 양해말씀드리겠습니다. (간부 인사) 저희가 업무보고를 간략하게 생략을 하고요. 지금 위원장님께서 말씀하시는 작년도 의회 지적사항 처리계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 보고서 9쪽이 되겠습니다. 지적사항은 처리요구 3건, 건의사항 3건, 총 6건으로 처리현황으로는 종결 3건, 진행 3건이 되겠습니다. 보고서 중앙의 총괄목록표를 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 각 사항별로 보고드리도록 하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 도시철도 2호선 201공구 오류지구 공동주택단지 소음 및 분진 방지를 위한 방음벽 설치 추진사항에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 도시철도 2호선 201공구 공사구간 중 오류지구 공동주택단지 통과구간 576m에 대하여 차량운행 시 발생할 수 있는 소음이 기준치 이내로 관리될 수 있도록 높이 2.5m의 투명방음벽이 설계에 기 반영되어 있으며 차량의 창문위치의 방음벽은 주민 사생활 보호를 위해 반투명 소재로 계획되어 있습니다. 또한 도시철도 노선과 공동주택단지 사이의 완충녹지대는 소음 저감과 함께 주변 환경이 개선될 수 있도록 안식각 범위 내에 최대로 마운딩하고 수고가 높은 종류의 나무를 식재하여 방음효과 및 미관증진을 도모하고 향후 시운전 시 소음기준을 초과할 경우 방음벽 등을 포함한 다각적인 소음저감방안을 적극 강구하여 추진할 예정입니다. 12쪽 202공구, 203공구 정거장의 출입구 추가 설치 방안에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 도시철도 2호선 건설과 관련하여 주민들이 출입구를 추가로 요구하는 현황을 말씀드리면 검단사거리에 위치한 202공구 내 203정거장을 포함한 총 6개 정거장에 12개의 출입구 설치를 추가로 요구하고 있으며 이에 소요되는 공사비는 약 한 578억원이 소요될 것으로 예상하고 있습니다. 그동안 2009년부터 출입구 추가 설치와 관련하여 주민설명회 및 관계부서와 협의한 바 있으나 출입구 설치에 따른 과도한 연장으로 일부 정거장이 대피제한시간 6분이 초과되는 것으로 조사되었고 또한 기획재정부 총사업비 관리지침상 공사범위에 해당되지 않아 추가적인 물량과 공사비 증액은 시비 투입이 불가피한 실정입니다. 향후 우리 시 열악한 재정상태의 호전과 출입구 수요예측 등을 검토한 후 도로교통시설물인 지하횡단보도 연결사업으로 설치함이 타당할 것으로 사료됩니다. 13쪽 도시철도 2호선 재원확보 방안 강구에 대하여 보고드리겠습니다. 도시철도 2호선 재원 투자현황 및 계획을 말씀드리면 2013년도까지 당초 투자 대비 미확보된 예산은 없으며 2014년도 재원확보를 위해 다양한 노력을 경주한 결과 국비는 당초 투자 대비 600억원을 시비는 당초 투자 대비 31억원을 추가 확보하였습니다. 향후 재원확보를 위해 국비확보 TF팀을 구성 운영하고 중앙정부 설득 및 국회의원 등과 긴밀히 협조하여 2015년 국비확보에 총력을 다할 것이며 금년 목표관리공정 대비 부족한 시비 549억원에 대해서는 시 예산담당관실과 협조하여 추경에 확보토록 추진하겠습니다. 위원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 14쪽 도시철도 2호선 공사현장의 소음ㆍ진동 등에 따른 민원해소방안 강구에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 민원 사례를 처리유형별로 조사한 결과를 말씀드리면 그동안 총 394건의 민원이 발생하였습니다. 현재까지 375건은 처리완료하였으며 미해결된 19건에 대해서는 현재 보수, 보상, 소송 등을 진행 중에 있습니다. 특히 터널발파 진동에 따른 건물피해 민원의 경우 환경부에서 규정한 영향권 범위 53m 및 외부 전문용역기관의 용역을 통하여 영향권 범위 내 민원을 적극 협의 후 보수ㆍ보강 등을 완료하였으나 영향권 범위 외 지역으로 지하철 공사현장과 무관한 사항임에도 불구하고 금전 및 건물보수를 요구하는 민원이 다수 발생되고 있는 실정입니다. 이에 위원님들께서 건의하신 바와 같이 향후 유사민원의 재발방지를 위하여 지난 1월 16일 소음ㆍ진동 등에 따른 민원해소방안 자체계획을 수립을 하였습니다. 따라서 앞으로 단계별ㆍ유형별 민원 최소화 방안을 적용하여 추진하되 지반 특성에 따른 영향권 범위 밖이라도 민원인 입장에서 적극적으로 조치하겠으며 소음ㆍ진동으로 인한 건강ㆍ재산상의 피해분쟁이 최소화되도록 노력하겠습니다. 아울러 환경부에서 규정한 0.3kine, 53m 이내 영향권의 적정성 여부에 대하여 인천발전연구원에 정책과제로 의뢰하여 그 결과에 따라 제도개선 방향을 상급기관에 건의하도록 하겠습니다. 17쪽 무인 운행되는 타 시ㆍ도 경전철 운행 중단사고와 관련하여 인천도시철도 2호선 운행에 따른 유사 문제점이 발생되지 않도록 대비를 철저히 하라는 건의사항에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 현재 국내에는 부산도시철도 4호선, 부산~김해경전철, 의정부경전철, 용인경전철 총 4개 노선이 무인경전철로 운행 중에 있습니다. 초기 개통 이후 의정부경전철은 10건, 부산~김해경전철은 9건, 부산 4호선이 14건 이상 운행이 중단된 바 있습니다. 주요원인은 겨울철 강설 및 결빙에 의한 자연환경적 요인과 시설물 취급 오류, 유지보수 미숙으로 인한 인적 요인들로 발생한 바 우리 도시철도 2호선은 충분한 시운전을 통한 시스템 검증과 동절기 강설에 대비한 시스템 구축, 전문 교육을 통한 종사자의 직무숙달로 이러한 사고요인들을 최소화하도록 추진하겠습니다. 18쪽 인천도시철도 2호선에 도입된 선진기법과 동절기에 대비한 선제적 시스템 구축사항으로 유인물 내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 19쪽 향후 추진계획입니다. 무인운영의 신뢰성과 안전성 확보를 위해 차량을 비롯한 신호, 전기, 스크린도어, 궤도 등 시설물 전반의 성능 및 안전성 평가를 국가에서 지정한 성능시험기관을 통해 안전에 관한 사항을 철저히 확인하고 입증할 계획입니다. 이를 위해 2014년 2월부터 차량기지에서 제작 차량 상태 및 기능 검사 등 20개 항목에 대하여 2015년 1월 말까지 시행하고 2014년 10월에는 우선구간 본선 시운전을 시행하며 2015년 7월부터는 전차 전력 설비, 신호 및 열차 제어설비, 궤도 및 교량 등 시설물 전반에 대한 성능시험을 시행할 계획입니다. 또한 인천도시철도 2호선 종사자에 대한 전문교육을 인천교통공사와 협의, 추진토록 하고 2016년 5월부터 인천교통공사 주관으로 60일 이상 영업시운전을 실시하여 운영기관의 종사자 업무숙달에 만전을 기하도록 하겠습니다. 20쪽 동절기 공사구간 제설대책 및 공사현장 안전관리대책 수립에 대하여 보고드리겠습니다. 동절기 설해대책에 만전을 기하기 위하여 2013년 12월 1일부터 2014년 3월 15일까지 설해예방대책 특별기간을 설정하여 24시간 상황관리체계 확립 및 기상단계별 비상근무를 실시하고 있으며 동절기 현장 안전사고 예방을 위한 관계자 특별교육과 각종 도로안전시설 및 안내간판을 재정비하였습니다. 또한 2013년 11월 11일부터 8일간 동절기 공사현장 안전관리실태와 설해대책 수립 및 운영실태를 점검하여 지적된 35건에 대하여 조치완료한 바 있습니다. 동절기 폭설 등 기상재해로 인한 공사현장에 안전사고가 발생되지 않도록 최선을 다하도록 하겠습니다. ㆍ2014년도 도시철도건설본부 주요업무보고서 이상으로 2013년 행정감사 지적사항 조치계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 이상 간략하게 주요업무에 대하여 보고를 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다.

도시철도건설본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 있으시면 손을 들어 표해 주시기 바랍니다. 전원기 위원님 질의해 주십시오.

김병철 위원입니다. 그때 그 현장에서 제안했던 해당지역 인근주민들을 한번, 이 차량시스템 똑같은 것 견학 한번 얘기 있었잖아요.

네, 그렇습니다.

어떻게 좀 생각해 보셨나요?

그래서 저희가 작년 11월달에 저희 직원들이 먼저 우리하고 같은 유형이 부산~김해경전철이 운행 중에 있습니다. 그래서 저희가 갔다 왔고 지난 11월달에 주민설명회 하면서 저희가 동절기를 좀 지나서 조금 날씨가 풀리면 저희가 일정을 잡아서 주민 대표님들하고 같이 방문계획을 가지고 있습니다. 그렇게 지금 협의를 하고 있습니다.

그렇습니다. 실제 체험하지 않고서는 행정과의 신뢰는 굉장히 벽이 두껍거든요.

네, 그렇습니다. 한번 모시고 가서…….

모시고 이렇게 체험을 하게 되면 행정의 신뢰도는 올라갈 것이다.

네, 그렇게 하겠습니다.

반면에 제가 이번에 또 체험, 경험한 바 있는데 도시철도 공사를 하다 보면 여러 가지 민원이 많잖아요. 토목구조물이 어느 정도 진행되면 그 인근주민들 있잖아요. 그 공사현장을 견학시키는 것도 괜찮아요.

그렇지 않아도 저희가 계속 지금 신청을 받아서 우리 현장에 방문을 계속 받고 작년에도 우리가 분기마다 한 번씩은 학생, 시민들을 대상으로 계속해 오고 있는데 저희가 이번에 선거법 관련해 가지고 금년도에는 상반기에는 좀 어렵고요. 하반기에도 계속 실시할 계획을 가지고 있습니다.

그러니까 그게 지자체나 또 동사무소나 이렇게 미리 얘기가 되거나 홍보가 돼 있으면 희망자가 희망해서 하는 것은 선거법과 관련이 없거든요. 우리 본부에서 주관하게 되면 그 관련성이 있지만 그렇지 않으면 관련이 없어서 괜찮고요. 왜 그러냐면 우리 관이 관 주도로 하는 이 현장들을 보면 무슨 군사시설 같아요. 물론 안전관리나 이런 문제점이 있죠, 완전개방했을 때는.

그렇습니다.

그러나 통제 하에 그렇게 현장견학을 인근 주민들을 중심으로 이렇게 하는 것은 제가 이번에도 주민들하고 같이 경험을 해 보니까 체험을 해 보니까 우리 도시철도본부가 이렇게 고생 많이 하고 이렇게 우리 지역을 변화시킬 수 있는 어마어마한 시설물들이 땅속에서 이렇게 진행되고 있으면 깜짝들 놀라요.

그렇죠.

그러시면서 행정을 신뢰하는 신뢰도가 높아지고 이것이 내가 다소 좀 불편한 것을 감수하면 더 좋아지는 동네에서 내 집이 되고 내가 살 수 있구나 이러한 것을 스스로들 이렇게 정리하더라고요. 그래서 그런 것들이 좀 필요하다. 그러면서 우리 지난번 작년에도 우리 존경하는 이재병 위원님도 얘기했지만 대주민 서비스 개선이라는 프로그램 하에서 굉장히 강조했잖아요.

네, 그렇습니다.

그런 것들을 하면서 그것이 접목이 되고 이게 제대로 된 시스템화가 돼 가지 않나 생각되더라고요. 그래서 제가 이번에도 현장을 한번 들어가보고 정말 고생들 많다. 그리고 주민들도 견학 체험하고 나서는 정말 고생들 하고 일을 하고 있구나 이렇게 실감나게들 느껴지더라고요. 그래서 너무 감사했는데 저만 감사할 게 아니고 여기 고생하시는 모든 전 직원들이 감사해야 될 것 같으면 그런 것을 좀 확대해서 물론 안전에는 좀 신경을 더 써야 되겠죠, 주민들이 들어가기 때문에. 그런 것들을 좀 앞으로 확대했으면 좋겠다는 생각입니다.

알았습니다. 그거 저희가 선거법 때문에 상반기에는 좀 그랬었는데 위원님 말씀대로 다시 한번 검토를 해서 계속 현장방문을 시민, 학생을 대상으로 해서 이렇게 시행토록 하겠습니다.

이상입니다.

김병철 위원님 수고 많으셨습니다. 자리가 그래서요, 이 자리에서 저도 질의를 간단히 하도록 하겠습니다. 제가 집요하게 확인하는 게 있는데요. 제가 확인이 안 돼서 친절교육을 좀 전문성 있는 기관에 위탁을 주는 한이 있더라도 예산을 투입해서 시행해 달라고 했는데 1박 2일 무슨 섬에 가서 워크숍하시고 현수막 달고 사진 찍으셔 가지고 저한테 친절교육이라고 내셔 가지고 제가 질타를 한 적이 있었거든요. 그거 어떻게 진행되고 있습니까?

그래서 작년에도 저희가 워크숍도 좀 하고 그래서 또 우리 이재병 위원님께서 말씀하신 적도 있고 그래서 저희가 작년도 하반기에 전문교육기관에 의뢰해서 강사를 초빙해서 한번 받은 바도 있고요. 금년에도 저희가 예산을 200만원 확보했습니다. 그래서 저희가 상반기, 하반기에 전문교육기관에 의뢰해서 우리가 친절교육을 좀 제대로 받아서 우리가 민원응대라든가 그런 매뉴얼에 의해서 저희가 민원을 상대할 수 있도록 금년에도 시행할 예정으로 있습니다.

무슨 말씀인지 알았고요. 제가 추후에 확인하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 본부장님을 비롯한 직원 여러분 보고자료 준비와 질의에 답변하시느라 수고 많이 하셨습니다. 아울러 새해에도 여러분의 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 기원합니다. 그럼 이상으로 도시철도건설본부 주요업무보고의 건을 마치겠습니다. 다음 안건 준비와 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 회의진행에 앞서서 갑오년 새해를 맞이하여 새로 부임하신 박만희 종합건설본부장님을 비롯한 관계직원 여러분께 격려의 말씀을 드립니다. 금년 한 해도 열과 성의를 다하여 도로건설 및 확장, 공공건축물 건립 등 건설사업에 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 2. 2014년도 종합건설본부 주요업무보고

안녕하십니까? 종합건설본부장 박만희입니다. 지난 1월 2일자로 종합건설본부장의 중책을 맡게 되었습니다. 앞으로 그간의 행정경험을 바탕으로 해서 시민을 위해서 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 존경하는 건설교통위원회 이도형 위원장님을 비롯해서 여러 위원님, 지난 한 해 동안 위원님들의 고견과 적극적인 지원으로 우리 본부에서 추진하고 있는 각종 건설사업이 원활하게 시행됨은 물론 보다 내실을 기할 수 있었습니다. 건설위원님들의 변함없는 격려와 지원에 대해서 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드립니다. 저희 종합건설본부는 건설사업의 중추적인 부서로써 2014년 저희 시의 시정철학인 동주공제 실현을 위해서 올 한 해도 활기차게 비상하고자 노력을 하겠습니다. 보고에 앞서서 본부 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 김남윤 총무부장입니다. 다음은 김원기 토목부장입니다. 정상수 건축부장입니다. 신재호 도로관리부장입니다. (간부 인사) 지금부터 배부해 드린 보고서에 의해서 본부 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2013년 행정사무감사 지적사항 처리계획 그리고 금년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 일반현황은 보고서 5에서 6쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 먼저 보고서 7쪽입니다. 2014년도 우리 본부의 사업총괄에 대해서 보고드리겠습니다. 금년도에는 계속사업 41건, 신규사업 8건, 매년 반복되는 사업 41건, 총 90개 사업에 2,659억 8,200만원의 사업비를 확보를 해서 추진해 나가겠습니다. 다음은 2013년도 행정사무감사 지적사항에 대한 현재 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고서 11쪽입니다. 2013년도 행정사무감사 지적사항은 처리요구 2건과 건의사항 5건, 모두 7건입니다. 이 중 4건은 처리완료하였고 3건은 진행 중에 있습니다. 처리완료사항은 보고서를 참조해 주시기 바라며 진행사항에 대한 상세한 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고서 12쪽입니다. 옹암사거리 지하차도 건설공사 관련 교통처리대책 강구에 대한 사항은 지난해 12월에 교통안전시설심의위원회에 아암대로 U턴의 위치를 경인방송 앞에서 정비단지 앞으로 변경을 하고 좌회전 구간의 신설방안을 심의요청하였으며 올해 1월 차로축소 조건의 교통흐름 영향분석을 통해서 차량통행에 큰 지장이 없음을 확인하였습니다. 금년 3월까지 아암대로 U턴 위치변경 및 축항로 좌회전 신설조치할 계획입니다. 다음은 15쪽입니다. 지역건설산업 활성화 추진에 만전을 기하여 주기 바람에 대한 사항입니다. 2013년도 지역건설업체 하도급 수주율은 2012년도 대비 9.3% 상승한 62.8%를 달성하였습니다. 2014년도에도 계약진행 시 지역제한 입찰공고 및 지역의무 공동도급 추진으로 원도급 수주율을 제고하겠으며 하도급 세일즈 간담회의 적극 실시로 지역업체 하도급 수주율 확대에 노력하겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 시행 중인 건설공사에 따른 민원처리 대응 향상방안 강구에 대한 사항입니다. 금년도 상ㆍ하반기에 본부 전직원, 대형공사장 현장소장, 감리단장 등을 대상으로 전문가를 초빙해서 친절교육을 실시하고 사업현장 환경실태 일제조사기간을 운영하여 미진한 사항에 대하여는 시정 및 보완조치를 하고 지속적인 모니터링을 실시하여 고객의 기대와 요구에 부응할 수 있는 사업현장이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 2014년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 23쪽입니다. 먼저 지역건설산업 활성화 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 올해도 지난해와 마찬가지로 지역건설업체 수주율 확대를 위해 지역제한 경쟁입찰 및 지역의무 공동도급제 추진 등 다양한 행정지원을 하도록 하겠습니다. 또한 하도급 지역업체 보호를 위해서 하도급 직불제를 지속적으로 시행을 하고 불법하도급 실태조사를 중점 추진하여 지역건설업체 활성화 추진에 많은 노력을 기울이겠습니다. 다음은 25쪽입니다. 적정한 보상으로 신속한 공익사업 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 전략적이고 신속한 보상추진 및 직원의 직무역량 강화를 위해 전문교육 시행 등을 적극 실시하여 행정의 전문성을 높이고 원거리 사업장 출장, 주민 설명회ㆍ간담회 등을 추진하여 2014년 아시아경기대회 대비해서 원활한 도시기반시설 확충을 위해 노력하겠습니다. 다음은 27쪽입니다. 도로건설 및 확장사업에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 30쪽 매소홀로 호구포로에서 남동경기장 도로개설공사는 2014년 아시아경기대회 기반시설 사업입니다. 2012년 5월 공사 착공해서 작년 터널 굴착 및 상부슬라브 타설을 완료를 하고 금년 7월 임시개통을 해서 9월 공사를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 32쪽 옹암사거리 지하차도 설치공사입니다. 2012년 11월 공사착공을 해서 현재 사업구간 지장물 이설 및 가도 확보를 위한 공사를 시행 중으로 상습 정체구역인 남항 주변 도로의 교통난을 해소하도록 추진하겠습니다. 다음은 34쪽 인천 서구~김포신도시 간 도로개설공사입니다. 검단지역과 김포신도시 및 강화를 연결하는 도로개설사업입니다. 지난해 1월 공사 착공하여 토공 및 우수공을 시행하고 있으며 2015년 7월 준공을 목표로 김포시 등 관계기관과 긴밀히 협의를 통해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 36쪽 북항고가차도 건설공사에 대하여 보고드리겠습니다. 지난해 6월 교각 및 교대, 12월 PCT거더 거치를 완료하였고 금년도 6월 옹벽 및 교량상부 포장공사를 시행할 예정입니다. 기한 내에 사업이 완료될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 38쪽 용종사거리 지하차도 건설공사입니다. 1월 현재 지하차도 본선구간 구조물 시공 작업 중에 있으며 금년 4월 준공토록 하겠습니다. 다음은 41쪽 하수ㆍ하천 건설사업에 대한 추진현황을 보고드리겠습니다. 42쪽에 삼동암천 수해상습지 개선사업입니다. 지난해 문화재 정밀발굴조사 및 시굴조사 용역을 완료하여 국가지정문화재의 현상변경 등을 착수 신고하였으며 금년 공사를 착수해서 내년 상반기 공사가 준공될 수 있도록 추진할 계획입니다. 다음은 44쪽 선행천 수해상습지 개선사업입니다. 하천 통수단면 부족에 대한 개선사업을 통하여 농경지 침수방지를 위한 사업으로 작년 3월 착공하여 현재 호안 및 구조물 공사 중으로 금년 하반기 완료하도록 하겠습니다. 다음은 46쪽 남동유수지 친수공간 조성사업입니다. 남동유수지 방재기능을 회복을 하고 시민들이 이용할 수 있는 수변공간 제공을 위한 사업으로 작년 12월 1단계 공사를 착공하여 내년 상반기까지 준공하겠으며 2단계 공사는 송도워터프런트 조성계획과 연계 추진하도록 하겠습니다. 다음은 49쪽 토지구획정리 사업입니다. (보고 중단)

위원장님. 본부장님 잠깐, 죄송합니다.

네, 뭐…….

위원장님 의사진행발언 좀.

네.

뒤의 부분까지 다 일일이 보고받는 것보다 위원님들이 상황을 다 파악하고 계시고 시간절약을 위해서 여기까지 좀 보고받으시고 나머지는 서면으로 받는 게 어떨까요?

네, 알겠습니다. 방금 이재병 위원님으로부터 업무보고는 서면으로 갈음하자는 의사진행발언이 있었습니다. 김병철 위원님 이의 없으십니까?

없습니다.

그러면 본부장님 그만 자리로 착석하셔도 좋겠습니다. ㆍ2014년도 종합건설본부 주요업무보고서 수고하셨습니다.

감사합니다.

그러면 바로 업무보고 내용은 서면으로 갈음하고 질의ㆍ답변을 받도록 하겠습니다. 이재병 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 특히 수고 많았다고 말씀드리는 것은 원도심에서 다리를 새로 놓고 부안고가를 새로 놓고 역광장을 새로 조성한다는 것은 제가 어떤 것인지 이번에 많이 경험을 저도 하게 되었어요. 공부를 하게 되었는데 이래도 욕먹고 저래도 욕먹고 또 갖은 민원과 함께 조그만 것에서부터 끝까지 다 모든 걸 해결해 달라고 본 위원과 마찬가지로 종건에도 많은 요구를 하고 있는데 그것을 참고 견뎌내면서 일하는 것이 우리 공직자 또 선출직의 몫이 아닌가 그런 생각을 합니다. 일단 그런 부분에서 백운역 부안고가 건설과 함께 역광장 조성을 위해서 특히 긴급민원으로 역광장 조성이 다 됐는데 변경해 달라, 엘리베이터를 놔 달라 이런 민원까지 다 묵묵히 처리해 주신 종건 관련자와 본부장님에게 감사하다는 말씀을 저는 드리겠습니다. 무슨 소회 없으세요? 종합건설본부에서 백운역 부안고가하고 거기 다 완성한 것에 대해서 간단한 말씀.

오랫동안 상당히 도심 속에 철도를 횡단하는 고가교인데요. 아주 연결교량으로써 상당히 역할을 많이 해 왔습니다. 그런데 그동안 안전에 문제가 있어서 그러한 부분 안전에 문제가 있을 뿐만 아니라 또 백운역 접근성도 좀 불리한 그런 상황이었습니다. 그러한 것이 해소됨으로 해서 지역주민이 역세권을 이렇게 이용할 수 있는 그러한 안전하게 이용할 수 있고 또 통행도 안전하게 통행할 수 있는 그러한 여건이 마련된 것에 대해서 저희가 아주 좋게 생각을 하고 있습니다.

알겠습니다. 선출직의 임무로서는 마지막 마무리를 해야 되는데요. 간단하게 이거 사진을 준비했으니까 보시면 되는데 되나요? 자잘한 민원들은 다 현장에서 제가 부탁드렸기 때문에 넘어가리라고 생각을 하고요. 한 달 전쯤에 토목부장님까지 오셔 가지고 주민들의 마지막 민원을 청취하고 또 주민들한테 협조를 당부하는 시간이 있었어요. 본부장님 보고받으셨죠?

네.

거기서 말한 거지만 상임위에서 마지막으로 얘기하는 것이 맞을 것 같아서 그것을 하면서 마무리하도록 하겠습니다. 그런데 지금 이 백운역 광장에 대한 관리권은 부평구로 넘어간 겁니까, 아니면 아직 종건에 있는 겁니까?

교통기획과하고요, 본청은. 그 다음에 부평구로 지금 인계를 했습니다.

모든 관리를 다요?

네.

아니.

불법주정차 단속이라든지 그러한…….

불법주정차 단속은 구에서 하는 거고 그 다음에 여기 마무리 공사라든지 마무리라든지 변경사항 이런 거 있을 때는 종건이에요, 부평구예요?

변경사항이 있으면 저희들이 이제, 물론 이게 작년 연말에 끝났기 때문에…….

하자보수기간도 있죠?

하자기간이 있기 때문에 하자에 대한 부분은 저희들이 책임을 질 것이고.

맞아요. 그런 부분에서 종건한테 말씀드리도록 하겠습니다.

네. (사진자료를 보며)

여기 공사하신 분들은 다 아실 거예요. 여기가 이쪽이 부평3동사무소고 역으로 걸어오는 길인데 이 길 이 골목에서 사람들이 다 이리로 진입을 하는 겁니다. 이게 사람들이 이리로 걸어와서 한참 지나온 다음에 이 위에서 진입을 안 한다고요. 여기를 통할 수밖에 없어요, 구조상으로. 토목부장님 잘 아시죠? 무슨 말씀인지요. 이것에 대해서 횡단보도 설치라든지 안전턱 설치를 검토해 주셔야 돼요. 횡단보도는 경찰청에서 심사위원회에서 심사하게 돼 있거든요. 이거 좀 절차 좀 밟아주세요. 여기를 안 하면 다 90% 사람들이 이 길로다 건너가는데 여기 아무런 보호장치가 없는 거예요. 시민의 안전을 위해서 이것은 밟아주시기 바랍니다.

알겠습니다.

다음 페이지요. 식재가 이게 잔디들이 다 말라죽었어요. 손으로 들어내면 엉터리로 식재해 가지고 다 들어내져요. 나무들 말라죽은 것들 있고 이런 거 식재 하자보수해 주실 걸로 알겠습니다.

물론 보완하도록 하겠습니다, 부족한 점이 있으면.

이런 것에 대해서 주민들한테 굉장히 많은 민원을 받거든요, 시의 선출직들은요. 다음 페이지요. 이게 지금 백운역 광장 밑에 있는 역인데 이게 여름, 봄이 되면 봄부터 노숙자들이 많이 오실 거예요. 특히 부평역, 동암역, 백운역에 노숙자 분들이 유명하시거든요. 여기 이렇게 되면 완전히 누워서 주무시고 여기에서 술판이 벌어지게 생겼는데 여기에 누움방지 장치를 해 주셔야 돼요. 다음이요. 이 의자도 보면 딱 드러누워 있기 좋게 생겼어요. 드러눕는 걸 권장하는 것 같아요. 여기다 소주병만 있으면 딱 어울리죠? 그러니까 이거 손봐주셔야 돼요. 종건이 하시는 일 맞나요?

그 부분도 저희가 눕지 못하게 중간에 칸만이를 하든지 하여튼 다른 방법을 강구해서 조치하도록 하겠습니다.

다음이요. 여기가 돌이 파이고 있습니다. 벌써 떨어져 나와요. 맨발로 걸으면서 지압을 하라는 그 의도인 거 같은데 돌들이 빠져나오고 있어요, 부실공사로 인해서. 다음이요. 여기에 진입차량들이 예전보다 주차할 공간이 줄어드니까 막 진입을 시도합니다, 화단도 뭉개고. 여기 막는 턱이 필요해요. 여기가 어디냐면 슈퍼 앞인데 우리 토목부장님은 잘 아세요. 여기 차량 진입, 트럭 진입을 좀 막는 장치가 필요합니다. 다음이요. 엘리베이터 공사는 긴급히 잘해 주셔서 남광장에 잘 설치를 해 줘서 주민들이 아주 고마워하고 있다는 말씀드릴게요, 이건요. 그런데 엘리베이터 지금 완공이 됐나요?

지금 시험운행점검을 하고 있는데요. 점검이 아마 이번 주면 끝납니다. 이르면 이번 주 말, 다음 주부터는 운행이 되는 걸로 그렇게 파악했습니다.

고맙습니다. 다음이요. 이제 본격적인 본질이 나오는데요. 여기 가 버스쉘터 있는 데고 이리로 내려와서 그 위치가 어디냐면 부안고가 중심부 밑이에요. 여기가 시민광장으로 조성하는 거예요, 시민광장. 그런데 여기인데 아무런 진입에 대한, 진입 턱도 이렇게 얕고 아무런 장치, 막을 수 있는 장치가 없다 보니까 자연스럽게 이제 주차장이 되는 겁니다. 자연스럽게 주차장이 돼서 여기 부평구가 만날 딱지 떼는 것도 한계가 있고 하지 말라 그래도 사람들이 여기 주차하게끔 딱 좋게 보입니다. 이거 보완해 주셔야 돼요. 다음이요. 본부장님 어디 가는데, 여기가 백운역 들어가는 길이에요. 거기 보시라고. 다음이요. 밤이 되면 완전히 이제 주차장으로 공영주차장으로 변질이 됩니다. 다음이요. 이렇게 완전히. 다음이요. 됐습니다. 됐습니다. 하여튼간 그것은 이 부분 공사취지를 살려서 막대한 세금을 투입해서 시민의 광장으로 조성하고 거기에 또 제가 도시디자인추진단한테 부탁을 해 놓은 게 있어서 더 아름답게 설치할 계획이 있어요. 더 아름답게 조성할 생각이 있는데 이게 주차장으로 변질되면 다음에는 이게 권리가 돼 버리는 겁니다. 옛날에는 차 댔는데 왜 못 대게 하냐 그러고 항의를 하고, 혜택도 반복되면 권리가 돼 버리잖아요. 이것을 막는 장치를 해 주셔야 돼요. 그러니까 여기다가 의자를 놔두시든지 아니면 도시디자인추진단이랑 얘기해서 무슨 조각상을 놔주시든지 아니면 그냥 이것저것 귀찮으면 진입 방지하는 이런 볼라드 해 주시든지 해 주셔야 됩니다. 대책을 논의해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 그 부분에 대해서 지금 말씀하신 전반에 대해서 이외에도 다른 것도 다시 점검을 해 가지고 이상이 없도록…….

본부장님한테 약속 받으셨으니 이제 우리 종건의 실력을 보여주시겠죠. 이 정도로 하겠습니다, 저는요. 다른 위원님들 질의하시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이재병 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이재호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재호 위원입니다. 본 위원의 지금 질의시간은 참 본 위원에게는 감회가 남다른 그런 시간입니다. 그래서 오늘은 좋은 말씀을 좀 많이 드리고자 합니다. 그런데 이제 말씀, 본 위원의 질의를 드리기 바로 전에 우리 존경하는 이재병 위원님께서도 설명을 하시면서 볼라드를 말씀하셨는데 종건에서 도시, 앞으로 계획이나 어떤 시설물에서 볼라드를 없애야 된다는 것은 종건에서 갖고 계시죠? 그냥 대답할 게 아니라 그런 것은 볼라드는 이런 것 때문에 종건에서 앞으로 설치를 안 하는 이렇게 돼 있다고 얘기를 해야지 그냥 ‘네’ 그러고 넘어가면 어떻게 해요. 어차피 끝날 사람들이다 이겁니까?

아닙니다.

그렇게 하시면 안 돼요, 그러니까.

저도 구청에서 이렇게 검토해 봤는데.

왜냐하면 볼라드라는 것이 관리자 측면에서 설치가 됐던 거지 사용자 측면이 전혀 고려되지 않았던 부분에 대해서 모두에서 이미 다 이야기된 부분이거든요. 그렇잖아요. 그러고서 종건에도 지침을 받았고 그러니까 그 부분에 대해서 답변을 좀 성의 있게 해 주십사 그러고. 저는 오늘 좋은 말씀을 지금 드린다고 그랬는데 현안사항 아주 가볍게 하나만 말씀드릴게요. 옹암사거리 지하차도 건설공사를 하면서 혹시 현장에 좀 나가보셨나요?

네.

새로 오시고 나가보셨어요?

네.

몇 번을 가보셨어요?

현장 지금 한 세 번 정도는 제가.

아침에 러시아워 시간이나 출ㆍ퇴근 시간에 맞춰서도 나가보신 적이 있나요?

딱히 출ㆍ퇴근 시간에 나가서 본 적은 없습니다.

없죠?

네.

낮에는 가보셔야 괜히 가신 거예요. 괜히 일하는데 방해가 됩니다. 그런데 출ㆍ퇴근 시간에 한번 가보십시오. 현장을 직시하셔야 돼요. 엄청난 교통체증지역입니다, 이것이 상습. 그런데 이거 공사를 하면서 어쩔 수 없어요, 사실은. 불편을 조금 감수는 해야 되는데 이쪽 동양화학 쪽에 이쪽에는 사실 차선확보가 용이했었거든요, 배 카페 있는 쪽 말고는. 그런데도 그걸 갖다가 그냥 작게, 비용이 조금 더 들어간다는 이유로다가 작게 해 놨다가 우리 의회에서 현장방문하면서 더 요구를 하면서 이제 또 넓히고 있죠?

네.

그러니까 바로 그런 거라고. 그러면 돈이 더 들어가잖아요, 오히려. 그러니까 처음서부터 일을 좀, 저는 우리가 요즘 백화점에서 명품을 세일하면 줄들을 서서 기다린다고 그래요. 그런 거 물건 하나 소지하는 것도 명품을 가지려고, 어떻게 일은 명품답게 안 하냐 이거지. 그러니까 이렇게 좀 해 주십사라는 당부의 말씀을 드릴게요, 세세적인 건 말씀 안 드리고. 그래서 이 부분에 대해서 보다 철저하고 또 아주 완벽할 수는 없지만 완벽에 가까운 어떤 교통대책을 좀 세우셔야 되겠다라는 주문을 좀 드려봅니다. 그러면서 본부장님, 도시계획국장님 하면서 애를 너무 많이 쓰시고 그래서 하늘도 축복을 하는지 올해 그래도 설해대책에서 많이, 눈 폭탄이 없어서 그래도 좀 수월하게 넘어간 것 같아요. 그렇죠?

저도 그렇게 생각을 하고 있습니다마는 하여튼 늘 준비는 하고 있습니다.

우리 또 담당하는 부장님이 적극적으로다가 이 지역 이런 저기도 적극적으로 나서시는 것 같아요. 그러다 보니까 아마 이렇게 하늘도 우리 인천을 좀 도우시는 것 같습니다. 물론 지금 눈 피해가 큰 지역에 정말 그 어려움을 우리가 오히려 함께 할 수 있는 여유가 있다 이런 부분에 대해서 한번 좀 같이 고민을 하고 우리가 함께 해야 된다는 생각으로 접근해 주십사라는 주문을 드리고 그동안 도시계획국장으로 또 종건본부에 가셔서 큰 사명을 맡아서 잘해 주십사라는 당부의 말씀을 드려봅니다. 그렇기 때문에 본 위원이 12년의 의정생활을 좀 정리를 하려고 합니다. 그러면서 그동안에 종건에 많은 혹여라도 있을 수 있는 어려움을 제가 드렸다면 죄송하다는 말씀과 그러나 한 위원의 어떤 열정이 앞서서 본 생각과 다른 이런 말씀을 드렸다는 부분에 대해서 너그러운 양해와 이해를 당부의 말씀을 좀 드리고 하여튼 수고하시고 또 제가 항상 사랑합니다라고 마무리를 짓겠습니다. 사랑합니다.

감사합니다, 격려의.

이재호 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 있으십니까? 정수영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

행정사무감사 지적사항 처리계획에서 한 가지만 확인 좀 할게요. 옹암사거리 지하차도 현장시찰도 가고 했는데 지금 대책에 대한 결과 좀 간단하게 말씀해 주시죠.

제가 업무보고 때 잠깐 말씀을 드렸는데요. 현장에 교통대책에 대한 실정 그러한 부분에서 저희들이 인식을 하면서 시뮬레이션을 한번 했습니다. 한 결과가 기존에 3차선, 현재 편도 4차선이잖아요. 공사로 인해서 지장이 상당한 걸로 그렇게 돼서 시뮬레이션 한 결과가 U턴 길이가 좀 길어야 되겠다. 차선 대기시간이 길어야 되겠다 해서 저쪽 경인방송 위쪽으로 해서 연장을 했습니다. 연장을 하고 그 다음에 또 고속종점 부위에 옛날 개항100주년기념탑 인근에 좌회전을 추가로 설치하는 걸로 그렇게 해서 좀 통행에 원활을 기하도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

그러니까 아암물류단지로 들어가는 화물차량을 분산시켜서…….

U턴.

U턴해서 1차선과 또 U턴한 차선에 4차선 공사가 들어가면 3차선이 될 텐데 거기에 혼잡을 좀 분산시키겠다.

그렇습니다. 그게 저쪽에 보면 준설토투기장 주변에 공장들이 많이 있잖아요. 거기도 지역이 넓기 때문에 U턴해서 들어가는 차량하고 또 위쪽 부분은 또 좌회전해서 들어가면 이게 분산이 돼서 교통소통이 좀 완화될 걸로 그렇게 판단을 합니다.

좌회전 차선을 확보하는 것은 매우 중요한 대책 같아요. 대책 같고 다만 차선을 추가 확보하는 건 불가하다고 판단이 되는 건가요? 공사 중에.

공사 중에 차선 추가 확보하는 것은 유수지 쪽으로 저희들이 일부 공사하면서 확보하는 걸로 그렇게 지금 진행을 하고 있습니다.

유수지 쪽에 차선을 하나 더 확보하겠다는 건가요?

네, 우회죠. 그러니까 공사를 위한 우회차선이죠.

그러면 4차선이 되는 거예요?

일부 U턴할 때, U턴해서 돌아갈 때.

U턴할 때만.

네.

U턴해서 돌아갈 때만.

네.

알겠습니다. 이상입니다.

정수영 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원님이 안 계시면 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 종합건설본부장님을 비롯한 직원 여러분, 보고자료 준비와 업무보고에 대한 질의에 답변하시느라 수고 많이 하셨습니다. 아울러 새해에도 여러분의 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 기원합니다. 이상으로 종합건설본부 주요업무보고의 건을 마치겠습니다. 존경하는 위원 여러분, 금일 안건에 대한 심도 있는 질의와 토론을 하시느라 수고 많으셨습니다. 이상으로 금일 회의를 모두 마치고 제4차 건설교통위원회는 2014년 2월 13일 목요일 오후 2시에 개의하여 도시계획국 소관 조례안, 인천도시공사 및 도시디자인추진단의 업무보고가 있음을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.