손문선 의원 발언

제가 시립도서관 운영위원이라 빠진 것만 몇 가지 얘기를 하겠습니다. 통합정보시스템 구축은 저도 제안을 했었고 우리 의회에서도 많이 제안을 했는데 시범적으로 진행을 하더라도 대출반납서비스에 대한 시간단축 문제는 예산을 좀 투자하셔서……. 국장님, 예산을 좀더 확보해서, 어차피 이것이 인건비 문제잖아요. 그렇죠?

어쨌든 갖다 줘야 하기 때문에 단축시키려면 사람에 대한 비용문제가 있기 때문에 그것에 대한 것은 협의하셔서 예산을 빨리 확보해서 다음 추경 이후라도 속도를 내는 게 시민들한테도 ‘아, 이런 서비스가 오는구나.’ 라는 느낌이 빨리 올 것 같아요. 너무 느리면 느낌도 느리니까 그렇게 해 주시기 바라고요. 도서관이 만들어진 가장 중요한 것은 도서관이 필요하기 때문에 만든 게 아니라 많은 책을 읽게끔 하기 위해서 만든 것입니다. 시민들한테 책을 많이 읽게끔 하기 위해서 그런 시설들이 필요하기 때문에, 도서관이 필요하니까 도서관을 만든 것은 아니잖아요. 그래서 이런 하드웨어나 이런 각종 작은도서관들을 많이 만들어서 우리 시민들이 책을 많이 읽게끔 하는 게 가장 중요하잖아요. 제가 영화 ‘변호인’ 감상문을 언제 한번 읽어본 적이 있는데 요즘 사회가 너무 광기 어린 사회라 그러고 서로 못 잡아먹어서 난리인 사회이기 때문에 사회통합력을 높이는 가장 좋은 부분도 독서부분도 굉장히 중요하거든요. 그래서 좀 이렇게 인문학 강좌가 됐든 독서진흥도 좀 곁들여서 갈 수밖에 없지 않겠느냐 생각이 들고요. 시민정서를 안정화하고 높여나가는 작업도 앞으로 독서 인문학 이런 문화로서 접근을 해야 할 것 같다는 생각이 들어요. 그리고 작은도서관은 지역마다 특색이 다른데요. 어쨌든 작은도서관이 책을 읽는 공간이기도 하지만 거기에 살고 있는 우리 학생들이나 지역 주민들의 문화적 거점이기도 해요. 그래서 지역 특색에 맞게끔 학생들의 그런 학습프로그램을 개발을 하든 아니면 지역에 살고 계시는 주부들을 통한 교양강좌를 만들든 아니면 문해교육이 필요하신 분들의 문해능력을 키우든 좀 특색에 맞게끔 프로그램을 개발해서 단순히 책을 몇 권 읽냐, 안 읽냐를 뛰어 넘어서 지역이 공동체 문화적 거점역할을 할 수 있도록 전환하지 않으면 도저히 경쟁에서 이길 수가 없습니다. 그리고 시내에 있는 작은도서관도 마찬가지인 것 같아요. 대형도서관하고 인접한 작은도서관은 자기변화를 꾀하지 않으면 전부 다 오는 손님들을 뺏길 수밖에 없는 이런 부분이기 때문에 그것을 한번 고민을 해서 필요하다면 작은도서관 독서 관련된 책 구입비도 있어야 하겠지만 특색에 맞는 프로그램 부분을 개발할 수 있도록 유도하는 비용들도 앞으로 예산에 투자를 해야 할 것 같아요. 우리시 자체사업으로 하든지 이것은 고민을 해보시기 바랍니다. 그리고 마지막으로 책을 읽는 문화를 우리가 만드는데 지금 기업들 중에서 독서경영을 하는 데도 있고요. 교장선생님에 따라서는 학교 0교시 때에 책을 30분 읽고 출발하는 학교들도 있고 여러 가지가 있는 것 같아요. 그래서 서로 각 기관이나 기업체별로 그런 상생이든 아니면 서로 간에 독서진흥협약을 맺더라도 익산시가 책으로 시작하고 책으로 끝날 수 있는 이런 문화적 트렌드를 만들어주는 작업도 한번 연구를 해보시기 바라고요. 요즘은 스마트시대를 맞이해서 너무 많은 것을 컴퓨터 인터넷 공간에서 하다보니까 책을 통해서 뭔가 지식을 구하고 그러지는 않으려고 무척 노력을 하고, 요즘 젊은이들 대부분이 e북을 통한 독서운동을 굉장히 많이 하고 있잖아요. 서울 지하철 가보면 전부 책 읽는 게 스마트폰 보고 다 읽더라고요. 그러면 전자도서에 대한 확보 부분도 우리가 시립도서관에서 고민을 할 수도 있지 않겠느냐 생각을 하기 때문에 이것을 익산시가 어느 정도 하드웨어, 그러니까 일명 건물이나 이런 것들을 많이 지었잖아요. 짓고 했지만 앞으로 시민들의 그런 독서운동이 더 활성화될 수 있는 방향으로 끌어올리는 작업들을 같이 해야 되고요. 그러면서 관련된 우리 사서나 전문가들이 더 확충되는 작업들로 가야 되고 총체적으로 접근해서 우리가 독서진흥운동을 펼쳐야 책 읽는 우리 익산시가 될 것 같아요. 그래서 그것을 종합적으로 연구 하셔가지고 각 분야별로 정책을 수립을 해서 독서진흥정책을 펼칠 수 있도록 관장님 이하 우리 직원분들께서 연구를 많이 해보시기 바랍니다.

이상입니다.

전문위원님으로 계시다가 어쨌든 해당 과장님으로 가셨으니까 오죽 잘 아시겠어요. 어쨌든 열심히 해 주시기 바라고요. 그리고 올해 제가 얼마 전에 2월 12일에 예비후보자 선거관리위원회 설명회 가니까 후보등록을 하려면 새주소를 쓰지 않으면 등록이 안 됩니다. 그래서 어쨌든 도로명주소가 조기에 정착될 수 있도록 했으면 좋겠고요. 그래야 혼선이 좀 적어질 것 같고요. 두 번째로는 GIS 있잖아요. 지리정보시스템 지하 구축물 거기는 측량점들이 있어요?

기준점들 관리는 어떻게 해요? 굉장히 많을 것 아니에요.

그러니까 지금 우리 지적측량점 이런 것은 관리를 쭉 하잖아요.

GIS 측량점 같은 경우.

탑재가요?

그것 현장에 표시가 돼 있어요? 동판 같은 것으로 찍혀있습니까?

그러니까 도시가스면 도시가스이고 기준점이면 기준점 다 찍혀있잖아요.

그것을 그러면 망실 됐는지 안 됐는지 실제 관리조사는 어떻게 해요? 각종 건축행위를 한다든지 도로보수작업을 한다든지 이러면서 훼손되는 경우가 있잖아요.

지적측량점이야 굉장히 중요한 자료이니까 그래도 잘 관리를 할 것 같고 그렇지만, 또 지하구축물 그런 측량점 같은 경우는 너무 많거나 아니면 중요도에서 떨어지다 보니까 관리가 안 되는 경우도 있을 것 같아요. 그래서 각종 신축공사나 그리고 도로를 새로 보수를 한다든지 새로 덧씌우기를 한다든지 이러면 그 측량점들이 사라지기도 하고 그럴 것 아닙니까.

그러면 나중에 가보면 어디가 어디에 있는지 전부 찾아볼 수 없는 이런 상황에 노출이 될 텐데.

기회가 되신다면 전면조사하기는 그렇기 때문에 공간을 선택을 해서 샘플링조사를 해서 과연 우리 전산에 떠 있는 그대로 망실되지 않고 현재 유지되고 있는지 이런 것도 한번 확인해보십시오.

이상입니다.

제가 국장님한테 몇 차례 가보시라고 했는데 이번 주는 가실 것 아니에요.

그리고 원칙과 해야 할 일이라고 하는 것들을 구분해서 할 필요가 있어요. 그러니까 서비스제공기관으로서 사설이든 공설이든 거기에 대한 중요도 부분도 있고 일단 서비스 제공기관으로서 갖춰야 할 품격도 있는 것이고 또 하나는 거기에 대한 기준도 있는 것이고 거기에 맞는 사회적인 문제도 없애야 맞아요. 그러니까 제 얘기는 저희가 나중에 프로그램을 활성화해서 거기가 활성화되도록 시가 적극적으로 겨울 프로그램을 운영하는 부분에 대해서는 진지하게 고민을 해야 하지만 기본적으로 발생할 다양한 문제점도 제거를 하고 해야 한다는 거예요. 제가 말을 굉장히 돌려서 얘기하는 것 같은데요.

그래서 이후에 문제가 발생됐을 때에 거기에 대한 누구 책임이냐는 것은 이미 제기가 된 내용이기 때문에 그것은 과장님이나 담당하시는 계장님 공무원분들이 정확한 역할을 해줘야 돼요. 무슨 얘기인지 아시겠어요?

전국체전 문제인데요. 저는 전국체전이 성공적으로 개최되기를 바라면서, 문제는 익산시가 메인이기 때문에 익산시의 부가가치를 어떻게 높일 것이냐 라고 하는 게 핵심이고요. 경기를 익산시에서 많이 하고 많은 손님들이 찾아와서 익산시 지역경제에 부흥하는 결과로 도출이 돼야 좋은 결과가 올 것 같고요. 다양한 숙박시설이든 음식점이든 이런 부분들의 확충대책도 나와야 할 것 같고요. 그런데 그렇지 않고 단순히 대회 하나 유치를 해가지고 준비하기 위한 비용만 많이 들어가고 결과물이 안 좋으면, 브라질월드컵 아시죠? 브라질 주민들이 월드컵하지 말자고 데모하잖아요. 그런 것에 대한 손익계산을 앞으로 정확히 해 주셔야 돼요. 그래야 우리가 투자하고 유치한 만큼 그에 대한 성과가 시민들한테 돌아갈 수 있다고 하는 것을 비전을 제시해야 나중에 시민들한테 유치에 대한 결과에 대한 것을 서로 같이 누릴 수 있지 않겠어요.

지금 전국체전을 익산에서 한다면 시설 갖추는데 총 투자비용을 얼마를 예측을 하고 있습니까?

그 비용을 얼마 잡아요?

그러면 이것만 들어가면 돼요?

그것은 우리가 어차피 해야 하니까 그것은 놔두고.

그러면 여기 170억 원 중에 우리 시비를 얼마나 생각하세요?

그러면 도비, 국비가 50%가 안 되네요.

이것은 확정된 거예요?

어쨌든 기초투자비 부분에 대한 시비부담을 어떻게 줄일 거냐, 이것도 고민이잖아요.

그래서 이 부분에 대해서도 계획을 잘 수립을 해 주시기 바라고요. 그리고 경기장 같은 경우도 우리가 유치해놓고 굉장히 많은 분들이 오시는 경기를 전부다 타시에 뺏겨버리면 이것도 문제잖아요.

그러니까 지금 과장님이나 저나 전국대회를 유치해서 이것을 진행해본 적이 없기 때문에 정확히 비용분석을 논하기가 그렇잖아요. 그래서 타 자치단체에 경험 있는 곳을 방문하신다고 하니까 각 종목별로 조건이나 거기에 대한 부가가치의 그런 액수 이런 것들을 다 따지셔가지고 현실적인 베팅을 저는 해야 한다고 봐요. 그래서 제가 전에도 반대토론할 때에도 협상능력을 키우지 않으면 익산시가 잔치만 벌여놓고 속빈 강정이 될 수 있기 때문에. 그렇지 않습니까. 그리고 숙박시설은 어떻게 하시려고 해요?

호텔이요?

거기 도시계획 부결됐잖아요.

경기장도 중요하지만 가장 중요한 것은.

잠자고 먹는 것 문제예요. 그런데 예를 들어서 숙박문제를 해결을 못하면 군산이나 전주한테 다 뺏깁니다. 실제 우리는 재주만 부리고 돈 챙겨가는 것은 전주하고 군산이 챙겨갈 텐데 이것을 어떻게 막고 익산 자체적으로 소화를 할 것이냐고 하는 것은 심도 있게 고민을 해봐야 할 문제죠.

저는 가장 걱정되는 게 그거예요. 대회 유치는 확정이 됐지만 과연 익산시가 이것에 대해서 생각한 만큼 가치를 형성할 수 있겠느냐고 하는 것이 가장 큰 것이거든요.

우려스러운데요. 어쨌든 그 부분을 앞으로 계획을 잘 수립을 하셔야 할 것 같아요.

이상입니다.