민정심 의원 발언

성원이 되었습니다. 제211회 남양주시의회(임시회) 제4차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2014년도 시정업무계획 보고의 건 (계속)

상하수도관리센터소장 김현근입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 박성찬 위원님을 비롯한 위원님께 감사의 말씀을 드리며 2014년 상하수도관리센터 시정업무를 보고드리겠습니다. 먼저 191쪽에서 193쪽 정책목표 및 정책과제와 주요 일반현황은 유인물로 갈음 보고드리고 194쪽에서 197쪽 2014년 업무추진 방향에 대하여 보고드리겠습니다. 첫째, 공기업 경영 합리화·경쟁력 강화를 도모하겠습니다. 상·하수도 공기업 내부경영평가 표준매뉴얼 및 지속가능한 경영시스템을 구축하여 미비점을 보완하고 업무개선을 통한 공기업 경영의 합리화를 도모하고 상하수도요금 고지 문자메시지 발송, 불량 관 교체공사 추진, 다산수 생산 자동화시스템 구축, 지하수관리계획 수립 용역 등 공기업 경영 강화시스템을 구축하겠습니다. 둘째, 자원·에너지 순환이용체계 구축입니다. 방류수, 하수처리수를 재이용하여 물 부족에 따른 장애요인에 적극 대처하고 한국형 바이오가스 통합시스템 공정개발 및 열병합발전시스템을 구축하여 에너지 생산을 통한 예산절감을 추진해 나가겠습니다. 셋째, 안심 물 관리 시스템을 구축하겠습니다. 다양한 수질변화에 선제적 대응을 위한 고도정수처리시설 및 미급수지역 상수도 설치와 노후계량기 교체 등 고품질 수돗물 생산기반을 구축하고 공공하수처리장 증설, 하수관거 정비사업 등 안정적인 하수처리를 통해 365일 시민에게 안전하고 깨끗한 수돗물을 공급해 나가겠습니다. 넷째, 시민이 행복한 상하수도 행정서비스 실현입니다. 전자·우편계약으로 민원편의 제공과 계약업무의 실용성을 제고하고 공고사항을 시 홈페이지에 게시하여 관내 업체의 참여율을 높여 나가겠습니다. 정화조청소요금 분쟁 제로화를 위해 분뇨차량 전자식계량기 시범사업을 추진하여 민원발생을 사전에 예방하고 또한 시민을 대상으로 찾아가는 물 순환체계 교육을 시민으로 구성 환경해설사와 다산수 사랑단해설사를 활용 물에 대한 소중함을 인식 제고해 나가겠으며 우리 시 대표 브랜드로 자리매김한 다산수를 각종 행사, 희망케어, 독거노인, 사회복지시설 등으로 공급을 확대해 나가겠으며, 다음은 부서별 세부실천과제를 보고드리겠습니다. 먼저 200쪽 사업운영과 소관인 공기업 경영의 합리화·경쟁력 강화에 대하여 보고드리겠습니다. 공기업 내부경영평가 표준매뉴얼을 구축하여 경영시스템 개선을 도모하고 전자·우편계약 등 원스톱 계약제도 확대운영을 통해 공기업 경영의 합리화와 경쟁력 강화를 도모하겠습니다. 201쪽에서 202쪽 노후계량기 교체사업 및 옥외검침기 설치사업입니다. 내구년경 및 계량기 및 불량계량기를 교체하여 정확한 계량에 의한 수도요금을 부과하고 계량기의 불감수량을 최소화하여 상수도 유수율을 제고해 나가겠습니다. 다음은 202쪽에서 203쪽 옥외검침기 설치사업 및 상하수도 요금 부과체계 개선사업입니다. 수도사용 수용가 중 검침이 난해한 수용가에 옥외검침기를 설치하여 수용가 사생활 보호 및 검침업무의 효율성을 도모하고 상수도요금 휴대폰 문자메시지 전자고지를 활성화하여 예산절감을 통한 녹색행정을 실현하겠습니다. 다음은 204쪽에서 205쪽 지하수의 체계적인 개발 및 효율적인 보전·관리를 위해 지하수관리계획을 수립하여 지속적인 지하수 관리로 시민에게 깨끗하고 안전한 지하수를 공급하고 지하수 사용 수용가에 옥외검침기 및 유량계를 설치하여 정확한 요금 부과로 세외수입 증대를 도모하겠습니다. 다음은 수도과 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 208쪽 화도정수장 고도정수처리 설치공사입니다. 선진 고도정수처리시설을 설치하여 원수 수질 변화에도 깨끗한 수돗물을 안정적으로 생산·공급해 나가겠습니다. 다음은 209쪽에서 210쪽 관내 미급수지역의 주택 및 공장단지 밀집지역에 대하여 배수관을 설치하여 안정적인 상수도공급을 통해 시민의 삶을 높여 나가겠습니다. 2015년까지 유수율 90% 목표달성을 위해 불량 관 정비, 블록별 유입유량 및 사용량 관리를 통해 유수율을 향상해 나가겠습니다. 다음 211쪽에서 212쪽 각종 사회복지시설 등 다산수 공급 확대를 위해 다산수 생산시설의 병입수돗물 포장기 자동화시스템을 구축하여 작업능률을 향상시키고 관내 유치원생을 대상으로 하계 물 체험학교를 운영하여 아동기 때부터 물에 대한 소중함을 인식시키고 수돗물의 깨끗함과 안정성을 홍보해 나가겠습니다. 다음은 하수처리과 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 214쪽 푸른물센터 신·증설 설치사업입니다. 화도지역 하수의 원활한 처리를 위해 1일 약 1만7,000톤을 처리할 수 있는 월산푸른물센터 신설사업과 1일 약 2만5,000톤을 처리할 수 있는 진건푸른물센터의 처리용량 증설사업을 2017년까지 완공할 계획입니다. 다음은 215쪽 공공하수 간이처리시설 설치사업입니다. 강우 시 월류되는 하수를 원활히 처리하기 위해 진건푸른물센터 및 화도푸른물센터에 공공하수 간이처리시설을 설치 방류수질을 적정하게 처리할 수 있도록 하천수질 개선을 도모해 나가겠습니다. 다음은 216쪽에서 217쪽 한강수계 관거 정비 3단계 사업은 총 사업비 388억 원으로 관로신설 및 보수 39.7km, 배수설비 2,133개소를 개선하는 사업으로 2014년 3월 추가 시공분을 착공하여 2015년 5월 완공할 계획입니다. 다음은 공공하수관로 유지·보수사업으로 홍릉천 통합·집중형 하수관로 정비사업, 화도푸른물센터 유입 차집관로 개선공사, 소규모 하수처리장 관로 정비공사, 왕숙천수계 하수관거 기술진단을 추진하여 수생태계 복원과 오염원을 차단 쾌적한 주거환경을 조성하고자 합니다. 다음은 218쪽 VISIT-ECO 교육입니다. 초·중·고등학생 및 일반시민을 대상으로 물 순환체계 전 과정에 대한 찾아가는 방문교육을 실시하여 현장체험을 유도하여 물에 대한 소중함을 인식시키고 물에 대한 실천의지를 다지는 계기를 마련해 나가겠습니다. 끝으로 219쪽에서 220쪽 푸른물센터 국책과제 유치사업입니다. 제2화도푸른물센터 내에 신·재생에너지 생산 하수슬러지 감량화시설을 제1화도푸른물센터 내에 유기성 폐기물을 이용한 열병합발전시스템을 유치하여 슬러지 감량화에 따른 처리비용 절감과 전력생산으로 에너지 자립화를 통한 예산절감 극대화를 도모해 나가겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 상하수도관리센터는 시민행복 고품격 상하수도 행정구현을 위해 전 직원이 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다. 2014년도 시정업무보고서(상하수도관리센터 소관) (남양주시장)

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 직제 순에 의거 사업운영과 소관 업무에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 사업운영과장은 발언대로 나와서 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 사업운영과는 하수도과하고 상하수도과하고 이게 다 분리가 돼서 질의할 것이 없는 모양이네요. 질의하실 위원이 안 계시므로 사업운영과 소관 업무에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 계속해서 수도과 소관 업무에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 수도과장은 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 과장님, 화도정수장 고도정수, 고도정수처리시설 이게 지금 예산확보가 얼마나 돼 있는 거지요?

작년에 국비 포함해서 7억5,000이 확보가 돼 있고요. 금년도 본예산에 68억7,500이 지금 확보돼 있습니다.

내년까지 더 필요한 예산은 얼마지요?

‘15년도에 7,175만 원만, 71억7,500만 원이요. 그거 확보하면 전체 사업비에 차질이 없습니다. 160억이 확보가 되는 겁니다.

국가지원에 대해서는 이게 유동성이 있는 것이기 때문에 대응을 잘하셔야 될 거 같은데요.

네, 준비에 철저를 기하겠습니다.

그러면 올해부터 공사가 시작, 작년부터 시작됐나요?

작년에는 설계비 명목으로 7억5,000이 확보돼 있는데요. 금년에 조달청에서 3월 11일 날 개최할 예정입니다.

우리가 참여할 수 있는 건, 이게 거의 시설공단에서 입찰을 내고 하는 거지요?

네, 그렇습니다.

우리가 참여할 수 있는 거는 뭐예요?

저희가 참여한다는 뜻이 무슨 말씀이신지?

우리가 관계해서 할 수 있는 거는 거의 다 거기에서 정수처리시설을 시설공단에서 다 하는 거 아닙니까?

사업은 예산 확보하는 대로 저희가 발주를 해서 하고요. 감리를 지금 현재 도곡정수장하고 통합감리를 발주된 상태입니다.

아, 우리가 발주를 해요?

저희가 발주를 하고요.

시설, 시설공단에서 발주한 게 아니고요?

아니지요. 저희가 업체 선정이 되면요, 저희가 사업을 하고요. 감리부분에 대해서는 저희가 따로 선정이 돼 있습니다.

그게 위원장님, 하수도는 환경공단에다 위탁을 해서 많이 하고 상수도는 직접 저희가 조달청이 아니라 저희가 직접 발주하고 있습니다. 우리가 참여하는 거는 선정이 되면 하도급 문제라든가 이런 관내 하도급이 되는 거고요. 그건 환경관리공단하고는 상수도하고는 그리 관계가 없습니다.

상수도하고는 관계가 없고 하수시설만?

네, 환경관리공단에 위탁을 많이 하고 있습니다.

환경부의 위탁을 받아서. 과장님이 잘 모르시네요, 그럼. 자, 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네!

네, 이정애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 상수도관리시스템 유수율 향상 제고시키는 이 사업을요, 우리 가압장 설치 두 군데 어디어디 하실 거예요?

퇴계원하고요. (집행부석을 바라보며) 이거하고 하나가 어디지? (

두 군데, 그러면 이번에 만약에 이게 되면 전체 노후관 교체가 남양주 전체에 다 이루어지는 거예요? 그렇지는 않지요?

전체가 아니고요, 예산 확보되는 대로 10억에 대해서 제일 시급한 데를 저희가 조사한 지역이 있습니다. 글로 지금 조안, 수동하고, 이제 조안면, 수동면 쪽에 있는데요. 지금 퇴계원 같은 경우는 소규모 가압장을 설치하는 거지요.

이 가압장을 설치함으로써 물이 이렇게 수압을 높여주는 거지요?

네, 그렇습니다.

그래서 이게 어느 특정지역을 여기서 이 자리에서 얘기해서 맞는지는 모르지만 우리 오남리 같은 경우, 진주아파트 같은 경우는 거기 진짜 완전 서민들 2,300세대예요. 근데 다른 데는 원활히 수돗물이 다 되는데 거기는 아파트 자체에 문제가 있겠지만 물도 잘 안 나오고 여러 가지 문제가 있다고 생각하는데 그거 해결책이 혹시 있으세요? 오남리 가압장이 있긴 있지요? 거기 저기 어내미에.

네, 오남가압장이 현재 있습니다.

있는데. 그러면 가압장의, 가압장의 문제로 오는 거는 아닌 걸로 알고 있거든요. 그거 영향이 있다고 봅니까, 없다고 보십니까? 혹시?

진주아파트 같은 가압시설하고는 관계가 없고요.

없고. 그러면 자체에서 문제가 있는 거네요?

자체 내부 안에서.

네, 관로.

수압을 높였을 때.

그럼 아파트 수압이라는 거는 아파트에서 자체에서는 높일 수 있는 방법은 없는 거예요? 물이 잘 안 나오는 데는 5층까지 다 단 저거잖아요? 5층에서는 물이 시원하게 안 나온다는 민원이 많거든요. 그건 이유가 어디에 있는 거 같으세요?

저희가 예를 들어서 수압을 현재 수압에서 상승을 시켜놨을 때는 내부 배관이 노후가 돼 갖고 그 배관이.

결국 배관에 문제가, 자체 배관 아파트에 문제가 있다고 봐야 되겠네요, 그지요?

네, 그렇습니다. 그런 지역이 오남 진주만이 아니고 평내 쪽에도 있고 여러 군데가 있습니다. 저희도 그거를 여러 방면으로 지금 연구를 하고 있는데 아직 그거에 대해서 개선할 수 있는 방법을 찾지는 못했습니다.

시에서 좀 그런 데를 좀 조사를 하셔서 지금 경기도 이래서 아파트 재건축 이런 게 굉장히 어려워졌잖아요. 근데 물의 문제는 심각한 상황으로 된 거예요. 지금 그런 아파트가, 아파트에는. 그리고 물론 그 자체만의 노후시설 그런 거로 해서 물의 환경, 먹는 환경이 너무나 열악한데 우리 시에서 우리가 좀 어쨌든 간에 조금이라도 뒷받침할 수 있는 이런 근거가 있는지 좀 고민을 좀 해 주셔야 될 거 같아요. 그지요?

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 원병일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 211쪽에 다산수 생산시설 자동화시스템 구축에 대해서 질의를 할게요.

네.

지금 현재는 자동화 이전에는 생산하고 수요의 균형은 어떻게 되는 거예요? 지금 부족해서, 공급량이 달려서 부족해서 이 자동화시설 하는 거예요?

그렇지는 않습니다. 저희가 작년 같은 경우 다산수를 공급한 게 한 60만 병 정도가 공급을 했는데요. 현재 시스템이 사실은 반자동화시설이거든요. 그러다 보니까 인력이 많이 투입이 돼야 되고 그 생산과정에서 직원들이 시간 외에 물을 생산하기 위해서 하는 게 너무 업무에 부대끼니까 일단 시설이 물이 나와서 저희가 포장박스하고 그 포장을 담는 게 지금 수작업으로 돼 있거든요. 그러다 보니까 일의 능률도 없고 그래서 그걸 개선하기 위해서 박스까지 자동으로 포장이 돼서 현재 종이박스가 돼 있는 거를 비닐박스로 변경을 해서 전체가 박스가 딱 돼서 나오는 거까지를 이번에 하려는 사업입니다.

네, 알겠습니다. 그런데 지금 현재까지는 우리 수도과 직원들이 이거를 운영을 하는 거예요?

현재 그렇게 하고 있습니다.

그러면 자동화해서 공급을, 생산을 부지런히 해 놓고 다른 업무에 또 종사하시면 되겠네요.

지금 현재도 직원이 일용인부를 1명이 다산수 생산하는 걸 하고 있는데요. 부하가 걸리니까 저희 다른 직원들이 다른 일을 해야 되는데 거기에 투입돼서 여지까지 일을 하고.

그 일 하시는 분들은 정식 직원입니까, 아니면 어떤 분들이에요?

현재 1명이 다산수를 생산하는데 일용인부임으로 시간제근무를 하고 있습니다.

1명이 혼자서 이걸 다 하셨단 말이에요?

그러니까 혼자 못 하니까 거기에 정수장에 근무하는 직원들이 같이 하고 있었습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 다음 페이지에 보면 하계 물 체험학교 운영을 하신다고 했는데 3주간만 하신다고 했어요. 그리고 예산 1,000만 원은 3주간에 하는 해설사에 뭐 실비가 적용되는 거예요, 아니면 다른 프로그램 제작비가 드는 거예요?

물 체험학교에 대한 예산은 거기에 저희가 해설사가 3명이 있습니다. 그 3명이 돌아가면서 월요일부터 금요일까지 근무를 하는데 그 근무하는 해설사에 대한 밥값 계산입니다.

아니, 본 위원은 이렇게 생각해요. 물에 대한 전반적인 이해와 물의 소중함을 일깨워주기 위해서 이렇게 1일 물 체험학교를 운영하시려고 하는 거 아니에요. 그러면 굳이 유치원생을 대상으로 하는데 방학 때만 할 이유는 없다. 본 위원이 거기 화도정수장 방문해 보니까 굳이 해설사가 없더라도 안내원 정도만 하나 있으면, 한 분 있으면 언제든지 상시 근무시간에는 가능하더라고요. 이거 관람하는 것은. 근데 굳이 초등학생이나 뭐 중·고등학생을 대상으로 한다면 방학기간 동안에 한다는 게 타당성이 있지만 유치원생들은 언제든지 할 수 있어요. 사실 유치원생들은 그런 데를 방문하기를 원해요. 근데 3주간만 방학 때를 이용해서 한다 그것은 사업취지에 맞지 않는다고 생각이 되거든요. 가능하면 상시 하시는 거예요. 필요할 때는 언제든지 개방할 수 있는 거잖아요. 사업 목적을 이루려면 그게 맞다 그렇게 생각합니다.

네, 한번 참고하겠습니다.

네, 그렇게 한번 이 사업목적이 그렇게 물의 소중함을 일깨워주기 위해서 한다 그러면 적극 홍보를 하는 게 중요하지 꼭 3주간만 할 이유는 없다 그렇게 생각해요.

네, 알겠습니다. 참고하겠습니다.

네, 이상입니다.

다음 민정심 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 위원장님!

네, 원병일 위원님.

본 위원이 행감 때도 질의를 한 적이 있는데, 과장님, 수압이 약해서, 우리 관내에 말이지요. 수압이 약해서 본인들이 옥상에 물탱크나 또 가압모터를 설치해서 사용하는 수용가는 몇 가구나 되는지 혹시 파악은 하고 계신가요? 파악이 됩니까?

제가 정확히는 모르겠지마는 와부지역이라든지.

아니, 쪽이 아니라 대략적인 수용, 그런 불편을 겪는 수용가가 몇 가구나 되는지 파악이 될 수 있는지 또 파악을 하고 계신지를 질의를 드리는 거예요.

파악이 되고, 되어 있습니다.

그렇다면 몇 가구 정도 된다고, 됩니까?

가구 수로서는 제가 파악을 잘.

몇 수용가.

지금 평내 쪽에 진주아파트라든지 그런 군데군데 아파트 세대는 제가 파악을 못 했지마는 그런 지역에 대해서는 파악하고 있습니다.

파악을 못 하고 계신 거로 지금 알아듣겠습니다. 답변을 지금 못 하시는 거 보니까. 파악을 해 보시는 게 중요해요. 왜 제가 이런 말씀드리냐 하면 지난번에도 말씀드렸지만 물탱크는 본인이 설치하잖아요. 옥상 물탱크 또 가압모터도 본인이 부담해서 설치하잖아요? 전기요금도 물론이고. 불공평하지 않습니까? 상수도요금을, 그렇다고 수도요금을 그런 수용가는 그 부분을 상기하고 받는다든가 아니면 그런 여건이 아니잖아요, 똑같이 내잖아요, 수도요금을.

그렇습니다.

아무리 생각해도 그건 불공평하다고 생각이 돼요. 그래서 이 부분에 대해서 과장님은 해소할 방안이라든가 아니면 개선할 용의가 있습니까, 없습니까?

개선하는 게 맞다고 생각을 합니다.

어떻게 개선을 하면 좋겠다고 생각하세요?

지금 말씀하신 대로 누구한테, 특수한 사람한테 혜택을 주는 게 아니고 저희 시 입장에서 균등하게 서로 혜택이 갈 수 있도록 하는 게.

저 본 위원의 생각은 이렇습니다. 그런 수용가가 민원을 분명히 제기합니다. ‘수도를 공급을 받았는데 수돗물이 쫄쫄쫄 나온다. 수압이 약해서 다른 일을 할 수 없다. 사용하기 불편하다.’ 할 때는 시에서 그것을 사업소에서 판단을 해서 그 수용가 의견이 맞다 사실 인정되면 가압모터는 시에서 설치해 줘야, 상수도사업소에서 설치해 줘야 마땅하다고 생각해요. 그렇지 않습니까? 물탱크도 마찬가지고 전기요금 부담도 마찬가지예요. 그렇기 때문에 이런 부분에 대해서 개선방향을 좀 찾아보시라 이 말씀이에요. 그리고 이런 불편을 겪는 수용가가 과연 몇 가구나 되는지도 파악이 돼야 되겠고요. 아시겠습니까?

네, 알겠습니다.

반드시 개선이 돼야 될 부분이라고 생각을 해요.

네, 파악하도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 조원협 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원 위원님 질의하신 거에 좀 보충질의 좀 하겠습니다. 고층 아파트단지들 많이 생겼잖아요?

네.

옥상에 물탱크 있지요?

네.

그럼 물탱크를 펌핑하는 비용 전기요금 같은 거 누가 부담해요, 현재?

단지 내에서 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

네?

아파트.

단지 내에서 하잖아요. 근데 옥상 물탱크 올리는 거는 아파트단지는 다 개인들이 부담을 하고 저층 아파트에는 시에서 해 줘야 된다, 펌핑을?

지금.

그거는 모순된 거 아니에요? 과장님 답변 잘못된 거 아니에요?

아니요, 제가 답변을 그렇게 한 게 아니라 일단 가구 수는 파악해 보고요. 저희가 법적 내에서 지원이 가능한지 여부도 같이 함께 검토를 하겠습니다.

그렇게 검토를 하신다고 해야지 잘못됐다고 개선한다고 그렇게 답변하시면 잘못된 거지요. 네? 어느 게 공평한 건데요? 검토를 해 보시고 판단을 하세요.

네, 검토하겠습니다.

네, 이상입니다.

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 수도과 소관 업무에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 계속해서 하수처리과 소관 업무에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 하수처리과장은 답변 준비하여 주시기 바랍니다.

네, 위원장님!

이정애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 공공하수관로 유지·보수사업을 올해에 몇 군데를 하신다고 업무보고를 하시는데 예를 들어서 이제는 소규모 하수처리장 관로 정비공사라든가 또 이제는 왕숙천계 하수관거 기술진단 하신다 그랬어요. 진접, 진건, 오남, 별내, 퇴계원, 호평, 평내 등.

네.

그래서 좀 제가 궁금한 게 한 개 있어요. 예를 들어서 여름에, 여름이 되면 이렇게 날씨가 더워지니까 주변에 모기 같은 것도 벌레도 많이 생기고 하수에서 물이 나올 때 냄새가 나니까 민원이 온단 말이에요. 민원이 들어오면 저희들은 실무팀한테 연락을 해서 현장에 나와 보는데 못 잡을 때가 있어요. 그거 안 잡히는 건지 못 잡아내는 건지 그게 그런 민원이 해서 결국은 하천으로 유입이 돼서 하천까지 오염을 시키는데 이런 기술진단뿐이 아니고 그 이후가 제가 볼 때는 그게 그러면 전체, 전체적으로 나와야 되는데 가서 현장에 가보면 여기서는 나오고, 그 물 같은 거 있지요? 악취 그런 게 나오고 저쪽에서는 안 나온단 말이에요, 똑같은 관로를 묻은 데인데. 그 이유가 혹시 어디 있다고 생각을 하십니까? 그리고 만약에 기술진단을 이번에 전체적으로 하면 그게 잡혀지는 건지 그거 좀 궁금하거든요?

네, 답변드리도록 하겠습니다. 위원님께서 질의하신 부분에 대해서 첫 번째 질의에 대해서는 저희가 하수관로에서 악취 나거나 오수가 나오는 부분에 대해서는 CCTV 촬영을 해서 찾아내서 보수하고 분류를 시키는 그런 작업을 지속적으로 하고 있습니다. 근데 어떤 때는 사실 그러한 부분들이 신고가 들어왔는데 현장에 나가보면 하수를 사용할 때하고 사용하지 않을 때가 좀 있습니다. 그럴 때 발취해 내기가 좀 어렵습니다. 그래서 지속적으로 관리를 해서 그런 부분들은 해결해 나가고 있습니다. 그리고 두 번째 기술진단에 관한 부분은 이 부분은 전체적으로 우리가 진건하수처리장 분구에 대해서 기술진단을 하고 있습니다. 그래서 이건 매년 5년마다 기술진단을 하도록 법제화되어 있는 사항입니다. 그래서 우선은 기술진단 하는 것은 진건하수처리 구역 부분을 하고 있습니다. 그래서 중점적으로 하는 것은 차집관거와 분류관거 부분에 대해서 기술진단을 하고 있습니다. 이러한 부분들도 불명수 잡는 부분을 최우선적으로 사용을 기술진단을 하고 있습니다. 기술진단을 하고. 그다음에 그런 오접에 관한 부분들도 지금 기술진단하면서 찾아내고 있습니다. 그래서 이러한 사항이 발생이 되면 후 단계로 정비사업을 투자를 해서 병행해서 지금 사업을 하고 있습니다.

알겠습니다.

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 조원협 위원님.

아까 수도과장님이 관내 미급수지역 상수도 설치사업을 하겠다고 답변하셨는데 그 지역이 하수관로가 이미 설치가 다 됐나요, 지역들이?

상수도 미급수지역과 하수도 관로에 관한 부분은 조금 상반된 부분들이 있습니다. 상수도 미급수되는 부분에 대해서는 지속적으로 관리해서 하지마는 하수는 지하수를 먹든지 상수도를 먹든지 항상 하수는 발생되는 부분입니다. 그래서 하수처리구역 내의 지역은 관로가 매설이 되어 있어서 처리가 되고 또 하수처리구역 외 지역은 간이오수처리시설로 해서 하수처리를 하고 있습니다.

이게 뭐가 문제냐면 사유지를 통과하잖아요, 수도관도. 그러니까 사용승인을 안 해 주는 사람들이 상당히 많잖아요.

네, 그렇습니다.

그러면 하수관로도 똑같은 거 아니에요?

네, 그렇습니다.

상당히 어렵지요?

네, 어렵습니다.

그럼 관로가 제대로 기능을 하겠냐 이거지요.

지금 현재 그러한 부분들이 민원이 많이 발생이 돼서 소송이 많이, 소송수행을 많이 하고 있습니다. 그러한 부분들에 대해서는 우리가 우회할 수 있는 부분들은 우회를 시켜서 하수를 처리를 하고 또 그렇지 못한 부분은 그냥 존치해서 사용료를 줘서 부지사용료를 줘서 지금 그렇게 하수처리를 하고 있습니다.

상당량이 지하로 스며들 공산이 크다 이 생각이 드는 거예요.

물론 하수가 합류식과 분류식 부분들이 있는데 그게 하수관거에 정비사업을 그러한 부분들은 하수관거 정비사업을 지속적으로 하고 있습니다. 그래서 그러한 부분들에 의해서 지하수 오염되는 부분들은 위원님이 걱정하시는 거와 같이 많지 않고 미미하다고 저는 판단을 합니다.

그러니까 지금 하수관로는 잘돼 있다, 보편적으로.

네, 보편적으로 잘돼 있습니다.

그리고 여기 217쪽에 보면 공공하수관로 유지·보수사업이 있는데요. 이거 좀 설명을 더 좀 해 줘보시지요. 홍릉천 통합집중형하고 화도 밑에 쭉 있지요?

네, 이거 세 가지, 네 가지에 대해서 순서대로 설명을 드리도록 하겠습니다. 홍릉천 통합집중형 하수관로 정비사업은 현재 금곡동 시청 주변하고 금곡중·고교, 그다음에 양병원 주변, 그다음에 어룡골, 무대부락에 대한 요 분류관거가, 분류관거나 배수설비가 되어 있지 않은 사업에 대해서 설계를 해서 금년도, 3월 달에 설계를 완료해서 금년도서부터 추진할 계획으로 사업하고 있는 사항이고요. 그다음에 화도푸른물센터의 유입 차집관로 개선공사는 2012년도에 물 사건에 의해서 차집관로에 대한 불명수개선사업을 위해서 각 지천에, 11개 지천에 차집관로를 개보수하는 사항입니다. 또 소규모 하수처리장 관로 정비공사는 사실 소규모 하수처리장 차집관거나 분류관거에 대해서는 정비가 잘되어 있지 않았습니다. 그래서 이번에 38km를 CCTV 조사를 해서 약 3.1km부분 보수와 배수설비부분을 한 700개소를 금년도에 16억을 들여서 보수할 계획이고, 관로교체 7.5km 정도가 있습니다. 이러한 부분은 도비 보조요청을 해서 내년도서부터 연차적으로 시행할 계획입니다. 그다음에 왕숙천 수계 하수관거 기술진단에 관한 사항은 진건하수처리구역에 설치되어 있는 차집관거 및 분류관거에 대한 전반적인 하수관거 정비사업입니다. 관로 조사입니다. 현재까지 약 한 60% 정도 기술진단을 진행하고 있고요. 총 120km에 대한 관거 진단을 해서 후속적으로 차집관로 교체할 부분들은 환경부에 건의를 해서 국비를 받아서 진행을 할 것이고 보수사업에 대한 부분들은 시비 확보 및 확보를 해서 연차적으로 보수를 해서 하수처리장에 유입되는 불명수를 원천적으로 차단을 해서 효과적인 하수처리를 할 계획입니다.

네, 잘 들었고요. 그러면 홍릉천 정비사업의 경우 이게 지금 합류식인데 분리식으로 바뀐다는 얘기 아니에요. 분류식으로.

네, 분류식하고 배수설계.

바꾸게 되면 건천으로 되는 거 아니에요? 그 이외에?

합류식에서 분류식으로 된다고 해서 건천이라고 말씀을 하시는 거는 지하, 계곡수라든지 이러한 부분들은 우수를, 우수를 계곡 우수를 배제하는 거고 계곡수라든지 이러한 부분들은 사실 하천으로 그냥 가는 거니까.

글쎄 말이에요.

갈수기 때는 좀 어려운 부분이 있습니다. 건천화될 수 있는 부분은 없지 않아 있을 거라고 판단이 됩니다마는 1년 365일 다 건천이지 않을, 않지 않을까 생각이 됩니다.

아니, 물론 365일 다 건천은 아니지만 갈수기일 경우에 건천으로 이게 저거 될 텐데 거기에 대한 대책은 하수처리과에서 안 세우시나요?

하수처리장이나 이러한 부분들, 이러한 부분들이 있는 지역은 그 방류수를 올려서 하천 건천화 방지사업이나 이러한 부분을 재이용사업을 하고 있습니다마는 사실 하수처리장이 설치되어 있지 않는 부분은 건천화 방지하려면 큰 하천에서 물을 끌어올려서 건천화 방지하는 사업을 진행을 해야 되는데 그러한 부분은 사실상 조금.

예산상?

네, 예산상 어려운 부분이라고 생각합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 푸른물센터 국책과제 유치사업 관련해 가지고요. 지금 이게 진건 쪽에는 하수슬러지 감량화시설, 그리고 화도 쪽에는 열병합발전시스템 개발 이거는 민간에서 중앙하고 연계해서 내려오는 거예요?

요 부분은, 2건에 대해서 설명드리도록 하겠습니다.

네.

진건푸른물센터의 국책과제는 현재 파일럿사업을 진행 중에 있고 이게 2014년 4월 달이면 파일럿시험이 끝납니다. 이러한 부분을, 부분에 대해서 테스트베드화를 실행하는 단계인데 진건하수처리장에서는 이 테스트베드 하려면 건축물이라든지 이러한 부분들이 설치되기 어렵습니다. 그래서 이러한 부분들을 하려면 개발제한구역 내에 행위허가를 받아야 하는 사항이고 시간적 여유가 없어서 이 부분은 화도하수처리장 1만8,000톤에다가 접목을 시켜서 테스트베드화를 시행을 할 계획입니다. 이거는 국고와 민간이, 민간사업체가 컨설트를 해서 매칭해서 진행하는 사업입니다. 이 또한 뒤에 유기성폐기물 이용한 열병합발전시스템 개발사업도 민간과 국가기관과 환경부와, 아니, 산업통산부와 매칭을 해서 사업을 진행하는 건데 저희가 이 매칭사업에 대한 부분을 테스트를 제공을 하면서 같이 3개 기관이 진행을 하는 사업입니다. 이거 또한 화도하수처리장 2만, 4만, 2만8,000톤에, 2만5,000톤에 설치할 계획입니다. 그래서 화도하수처리장의 하수슬러지에 관한 부분을 감량을 제로화할 계획으로 진행하는 사항입니다.

그럼 민간에서 투자를 했기 때문에 이거에서 발생된 어떤 수익 그리고 관리부분, 관리는 어떻게 하지요?

이제 이거는 저희하고 MOU를 체결하게 됩니다. 그래서 모든 테스트가 끝나면 저희한테 기부채납을 하도록 그렇게 협약을 체결을 했고 또 올해 국책과제 유치하는 부분도 그런 식으로 협약을 할 계획입니다. 그래서 연구과제에 대해서 나오는 이런 것은 저희 수입으로 잡는 이런 식으로 협약을 체결해서 진행을 할 계획입니다.

아니, 민간하고 우리 국책예산을 보면 민간투자도 어느 정도 들어가는데 수익이 없이 우리한테 기부채납해서 다.

네, 이 사람들은 국책과제를 유치함으로써 거기에 대한 부분에 대해서 특허를 내서 사업을 할 수 있는 기반을 마련을 할 수 있는 거거든요. 그러니까 저희는 거기에 대한 테스트할 수 있는 연구 실증플랜트를 제공하는 거기 때문에 그러한 부분들이 저희가 같이 협약을 해서 진행을 하는 거니까 자기네들도 연구가 끝나면 수익이 발생될 수 있는 큰 여지가 더 많기 때문에 또 국고 보조도 들어가고 해서 기부채납을 하는 것입니다.

상세히 설명을 해 주시기 바랍니다. 여기서는 좀 이렇게 답변 받기가 좀 힘드네요.

차후에 제가 이 부분에 대해서 상세한 설명을 드리도록 하겠습니다.

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 하수처리과 소관 업무에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 상하수도관리센터 소관 2014년도 시정업무계획 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 소장 이하 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 자리정돈을 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

원현수 안녕하세요? 도시공사 사장 원현수입니다. 보고에 앞서 평소 시민과 소통하는 열린 의회 구현으로 지역발전과 시민의 복리증진을 위하여 늘 활기찬 의정활동을 펼치고 계시는 박성찬 위원장님을 비롯한 산업건설위원회 위원님들께 깊은 감사를 드리며 금년도 도시공사의 주요업무 실천계획을 보고드리겠습니다. 223쪽입니다. 비전 및 경영전략을 보고드리겠습니다. 공사는 마중물 경영체제 확립이라는 경영비전을 달성하기 위하여 고객감동 실현, 창의적 인재육성, 그리고 지속적인 변화와 개선의 3대 정성적 경영목표와 개발사업 매출 356억 원, 시설 운영수지 평균 76% 달성 및 국가서비스 품질 우수기업인증의 3대 정량적 경영목표로 설정하였습니다. 이를 달성하기 위하여 경영시스템, 시설운영사업, 개발사업으로 구분하여 총 11개 중점추진과제를 선정하였습니다. 224쪽 일반현황 보고드리겠습니다. 공사 조직은 3본부 1처 2관 16팀으로 2014년 1월 기준 총 366명으로 구성되어 있습니다. 이 중 정원 내 인력은 99명으로 전체 직원의 27%로 구성되어 있습니다. 금년 예산은 전년 대비 217억 원이 감소된 총 774억 원 규모입니다. 다음 225쪽의 금년도 업무추진 방향은 서면으로 대신하고 바로 228쪽부터 세부추진 과제를 보고드리겠습니다. 228쪽입니다. 고객만족 서비스 향상 계획입니다. 금년도에는 현장 위주의 고객응대 자체 친절교육, CS 전문 외부강사 초빙 등 고객만족 프로그램을 지속적으로 개발하여 운영하도록 하겠습니다. 또한 30명으로 구성된 제4기 시민모니터단을 지속 운영하고 온라인카페 운영을 활성화하는 등 시민의 소리에 더욱 귀 기울이도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 금년에는 정부에서 주관하는 국가서비스 품질 우수기업 인증을 획득하여 공사의 이미지 제고에 더욱 노력해 나가겠습니다. 다음은 229쪽 창의적인 직무역량 강화계획입니다. 금년에는 교양교육 위주에서 직무교육 중심의 교육프로그램을 운영하여 직원들의 직무 전문성을 강화해 나가도록 하겠습니다. 그리고 직급과 업무에 맞는 원-포인트 집중교육을 외부교육 전문기관을 통하여 실시하고 자율적인 학습동아리 운영 등 직원 상호 간 지식 공유를 통하여 직무역량이 향상될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 230쪽 사회적 책임 제고 세부실천과제입니다. 금년에는 사회복지시설 봉사를 정례화하고 양정역세권 개발사업 지역중심의 봉사활동과 장애인복지관, 노인요양원 봉사활동, 사랑의 헌혈, 물품·도서기증 등 다양한 사회공헌활동을 전개해 나가겠습니다. 이외에도 관내 사회적기업 제품과 중소기업 제품 구매를 확대 추진하여 지역경제가 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 231쪽 시민과의 소통채널 확대입니다. 남양주3.0에 발맞춰 온라인카페, 블로그, SNS 등 시민과의 양방향 소통채널을 확대 운영토록 하겠습니다. 먼저 각 체육문화센터, 청소년수련관, 유기농테마파크, 에코랜드, 공영주차장 등 고객과의 소통이 필수적인 9개 시설에 대하여는 SNS를 개설하고 담당자를 지정하여 운영하겠습니다. 또한 홈페이지 내 고객제안방을 개설하여 프로그램 및 시설물 개선 등 시설운영 전 분야에 대한 자유로운 시민제안을 받아 경영에 반영하도록 하겠습니다. 이 외에도 시설을 이용하는 고객과의 협의체 운영을 통하여 프로그램과 시설장 운영에 대한 자문을 청취하여 시설 운영에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 232쪽 시설운영 효율성 증대입니다. 현재 공사에서 운영·관리하고 있는 시설은 2월 개관 예정인 오남체육문화센터를 포함한 총 9개 시설을 운영·관리하고 있으며 금년도 시설운영수지 목표는 전년 대비 3.05%p를 향상한 76.22%로 설정하였습니다. 이를 위해 시설별 고객맞춤형 프로그램을 다양화하고 재능기부 등 지속적인 경비 절감을 통하여 시설운영 효율성 강화에 더욱 노력하겠습니다. 다음은 233쪽 유기농테마파크 활성화 계획입니다. 금년에는 고객 계층을 유아, 청소년, 사회적 배려 계층 등으로 세분화하여 맞춤형 체험프로그램을 운영하고 관내 어린이집, 유치원, 초등학교 교사 등 대상으로 서포터즈 네트워크를 구축하여 프로그램 개발자문 및 홍보활동을 강화해 나가도록 하겠습니다. 또한 관내 박물관, 유적지, 피아노폭포 등 市-시티투어와 연계한 프로그램 운영과 감성체험시설, 맛의 방주 등 다양한 볼거리를 마련하여 서울 등 수도권지역을 대상으로 홍보를 집중하여 유기농테마파크의 지속적인 인지도 향상에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 234쪽 청소년수련관 활성화 계획입니다. 금년에는 청소년수련관을 더욱 활성화하기 위하여 관내뿐 아니라 수도권지역에 홍보를 더욱 강화하여 비수기 단체 유치에 더욱 노력하고 구리남양주교육지원청 등 유관기관과 연계한 프로그램 개설을 추진하겠습니다. 또한 제3회 남양주시장기 청소년스포츠대회를 확대 개최함으로써 우리 시를 대표하는 청소년수련관으로서의 위상을 정립해 나가도록 하겠습니다. 235쪽 양정역세권 개발사업 추진계획입니다. 지난해 서강대학교와 GERB캠퍼스 기본협약을 체결함에 따라 금년도에는 본격적인 사업추진을 위하여 상반기 중 공영SPC 설립을 위한 민간사업자 공모 및 사업설명회를 개최하고 하반기 공영SPC 설립을 목표로 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 금년에는 도시개발사업 구역지정 및 개발계획 승인을 통하여 본격적인 사업이 진행될 수 있도록 공사의 모든 역량을 집중하여 추진해 나가겠습니다. 다음은 236쪽 생태주거단지 조성사업 계획입니다. 전년도 400세대에서 611세대로 개발계획을 변경하여 수도권정비위원회 재심의를 신청하였으며 현재 심의를 기다리고 있는 상황입니다. 금년에는 상반기 중 수도권정비위원회 심의를 완료한 후에 실시계획인가 고시를 추진할 계획입니다. 237쪽 지식산업센터 건립사업 추진계획입니다. 지난해 사업부지가 LH공사에서 우리 시로 물납이 완료됨에 따라 금년도 상반기 중 출자 및 사업타당성 검토를 추진해 나가도록 하겠습니다. 또한 공유재산 관리계획 변경 등 행정절차를 차질 없이 추진하여 본 사업이 우리 시의 지역발전에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다. 마지막으로 238쪽, 239쪽의 개발대행사업의 추진계획입니다. 먼저 238쪽 도시계획시설 대행사업은 현재 7개 사업을 추진하고 있으며 도제원 도시계획도로 개설공사 등 총 6개 사업에 대하여 연내 준공을 목표로 추진하도록 하겠습니다. 239쪽의 공공시설건립 대행사업은 현재 7개 사업을 추진하고 있으며 금년도에는 오남체육문화센터 건립사업 등 총 5개 사업을 연내 준공목표로 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 도시공사의 2014년도 주요업무 실천계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 2014년도 시정업무보고서(남양주도시공사 소관) (남양주시장)

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 그러면 경영지원처 소관 업무에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 경영지원처장은 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 경영지원처 소관으로는 128쪽부터 231쪽까지 유인물 나눠 드린 것에 맞춰서 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

네!

이정애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 경영지원처장님 이번에 고객만족서비스 향상을 위해서 시민모니터단 운영하신다 그랬어요.

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 원병일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 처장님이시네요. 간단하게 답변해 주세요.

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 경영지원처 소관 업무에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 계속해서 운영본부 소관 업무에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 운영본부장은 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 조원협 위원님.

네, 본부장님!

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네!

이정애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 이용걸 운영본부장님이시지요?

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 운영본부 소관 업무에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 계속해서 개발본부 소관 업무에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 원병일 위원님.

개발본부장님, 퇴계원에 현대 힐스테이트 진입도로 도제원 도시계획도로 공사하고 대행사업 하고 계시지요?

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이정애 위원님.

사장님! 사장님께 제가 종합적으로 질의를 드리겠습니다. 양정역세권 개발사업 있지요? 지금 우리 2014년도 상반기에 여러 가지로 준비할 게 많은데 이거 진행이 어떻게 가능하십니까? SPC사업이라든가 민간사업자가 지금 경기가 이런데 우선순위를 두신다 이러는데 이게 가능하겠습니까?

원현수 네, 말씀 다 하셨습니까?

네, 네.

원현수 양정역세권은 지금 위원님 말씀하신 대로 시민들도 전체적으로 관심사항이고 또 저희도 노력은 하고 있는데 원래 예정된 기간보다 다소 지연되고 있는 건 사실입니다. 상반기에 저희들 목표는 그린벨트의 중앙도시계획심의위원회 통과를 목표로 하고 있습니다. 하고 그다음에 SPC 설립 공고까지를 목표로 하고 있습니다. 쉽게 말씀드리면.

중앙도시계획심의가 한 번에 결정 나는 건 아니잖아요, 그 진행사항이. 그지요?

원현수 네, 네.

그 절차가 제가 볼 때는 상반기에도 결정 난다고 보기가 굉장히 전망이 어려운데 전문가적 입장에서는 상반기에 통과될 가능성이 높다고 보십니까?

원현수 아, 상반기에는 통과돼야 된다고 봅니다.

이건 돼야 된다는 생각이시고 그래도 도시공사 사장님 정도 되시면 적어도 이 문제가 우리가 뭐 1~2년 끌어온 것도 아니고 늘 얘기했지만 정말 보랏빛, 핑크빛 청사진을 남양주 시민한테 제시한 거 아닙니까! 근데 이게 가장 어려운 문제, 저는 중앙도시계획심의위원회도 이게 쉬운 게 전 아니라고 보거든요. 쉽게 말해서 남양주시의 도시계획이 어떤 사건들도 굉장히 여러 논의를 거쳐서도 부결되고 그런 사항이 많은데 더군다나 중앙도시계획 심의라는 거는 만만치가 않고 하는데 이게 상반기에 이런 실천계획을 다 잡아놓으셔서 그거를 통과시켜보도록 노력한다. 기대된다. 이런 표현 갖고는 저희들이 인정하기가 좀 어렵거든요. 어떻게, 어떻게 하실 계획이십니까?

원현수 지금 아시겠지마는 마지막단계까지 와 있는데 환경부에서 요구하는 내용이 도시국에서 답변 들은 거로 알고 있습니다. 그 부분을 보완자료를 준비를 하고 있습니다. 그래서 일단 도시계획위원, 중앙도시계획심의위원회 넘어가면 거기에서 어떤 의견이 나오면 저희들이 그 의견을 최대한 반영을 하든지 조정을 해서 빨리 통과되게끔 그렇게 협의를 하겠습니다. 근데 거기까지가 지금 현재 조금 상당히 좀 지연이 되고 있습니다.

더군다나 GB지역이라 문제점이 환경영향평가나.

원현수 네, 네, 그렇습니다.

여러 가지 상황이 녹록지가 않다고 생각하는데 도시, 우리 도시국하고도 연계성을 가지셔야 되지만 다각도로 중앙정부하고도 그런 사전에 이게 진행이 좀 제대로 빨리 돼야 되지 않냐, 우리 시민들도 기다리는 게 한계가 있는 거예요. 도달점에 있는데 한계가 지금 오는 상태가 아닌가. 지금 차기에 우리 7기, 7기지요? 어떻게 의회가 구성이 될지는 모르지만 이게 가급적 그 진행상황을 잘하셔서 최선을 다해서 노력을 해 주셔야지요.

원현수 네, 알겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 조원협 위원님.

네, 이정애 위원께서 질의를 하셨는데요, 이게 환경부에서 요구한 자료만 충족시키게 되면 상반기 중에는 어떻게 성과가 나올까요? 어떻게 될 거 같으세요?

원현수 그건 성과 내도록 해야 됩니다. 지금 다른 중앙부처에, 제가 알기로는 12개 중앙부처인가 해서 각 부처에 의견들은 다 냈어요. 환경부만 지금 걸려 있습니다. 그래서 환경부 의견이 나오면 중앙도시심의위원회 넘어가면 중앙도시심의위원회에서 또 구체적인 의견이 나오겠지요. 그래서 그 부분은 저희들이 어떤 식으로든지 조정을 하든지 조율을 하든지 해서 꼭 통과시키려고 준비를 하고 있습니다.

사장님이 보시는 심의 시기라 그럴까? 언제쯤 되실 거 같아요, 심의가?

원현수 아, 오늘 2월.

2월 뭐.

원현수 네, 17일인데요. 현실적으로 2월 달에는, 원래 상정은 2월 달을 목표로 하기는 했는데 그게 환경부 자료를 좀 보완자료를 체계 현재 만들고 조정을 하고 있기 때문에 현실적으로 어렵다고 보더라도 3월 중에는 꼭 심의가 되도록 그렇게 하겠습니다.

월 1회 심의하는 거예요?

원현수 아, 그건 아닙니다.

그건 아니잖아요?

원현수 필요에 의해서.

들어오는 거 다 그때그때 하는 거예요?

원현수 아니, 들어오는 그거는 자기네들이 모아서 하는 경우도 있고 특수한 경우에는 그 안건에 대해서만 별도로 또 하고 그렇습니다. 꼭 뭐 이렇게 저거 하는 건 아닙니다. 화급에 따라서.

근데 애초에 이게 일정을 잡을 때 단계별로 계획을 너무 땡겨서 잡다 보니까 주민들이 불만이 많이 쏟아지는 거예요. 네? 그래서 계획을 여유 있게, 애초에 여유 있게 잡았으면 주민들 불만이 이렇게까지 극도로 치닫지는 않을 텐데 그런 아쉬움이 있는데요. 이제는 주민도 지쳤어요. 네? 재산권 행사도 못하고. 그래서 수시로 주민협의체를 통해서 설명을 충분히 해 주시길 바라고요. 하여튼 최대한 노력을 해서 빠른 시일 안에 이게 주민공람이 되면 심의가 완료됐다는 얘기 아니에요. 그지요?

원현수 네, 네.

그 단계로 봐야 되잖아요?

원현수 네.

주민공람을 빨리 할 수 있게끔 최선의 노력을 해 주시길 바랍니다.

원현수 네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

원병일 위원님 계속해서 질의해 주십시오.

네, 저도 사장님께 몇 말씀드리겠습니다. 해마다 도시공사의 청사진을 보면 정말 화려합니다. 그러나 실제로는 그렇게 인정받지 못하고 있는 것이 현실입니다. 지금쯤은 이제는 우리 남양주도시공사가 어느 정도 성과를 내서 인정받을 시점이 충분히 되었다고 생각을 하거든요. 사장님도 그렇게 생각하실 겁니다. 그러나 여러 가지 사회적인 여건이나 우리 불리한 여건들이 작용해서 그러한 성과를 내시기는 참으로 열심히 일하고는 계십니다마는 힘든 거로 인정은 합니다. 올해도 보면 역시 물론 각 처나 본부께서, 본부장님들께서 계획서를 내신 거 보면 사회에 공헌하는 봉사활동도 하시겠다. 뭐 시설운영에 효율성을 증대하겠다. 시설운영 수지향상을 하겠다. 또 지금 논란이 되고 있는 양정역세권 개발사업에 대해서 강력히 추진하시겠다. 지식산업센터 건립하시겠다. 도시계획시설 대행사업을 7개 하고 있지요?

원현수 네.

또 도시계획도로 개설공사 등 대행사업도 또 6개를 하고 있습니다. 이런 공공시설 건립 대행사업을 포함해서 이제 이러한 사업들이 가시적인 성과를 내야지만, 그리고 반드시 약속한 대로 공기 내에 어떤 사업이든 완공을 해야 신뢰를 얻을 수 있습니다! 근데 현실은 지금 그게 잘 안 되고 있잖아요. 물론 열심히 노력하고 계시다는 건 전제로 아까 말씀을 드렸습니다. 실천의지는 뭐 강력하지 않아서 그런 건 아니겠지요. 열심히 하시려고 하겠지요. 그러나 이 도시공사의 존재가치를 인정받으려면 가시적인 성과를 내야 돼요. 특히 양정역세권 같은 경우 지식산업센터 건립 등 그런 사업에 대해서는요. 그렇지 않습니까?

원현수 네, 그렇습니다.

네. 그래서 도시공사가 지금 존폐논란에 휩싸였는데 그러한 가시적인 성과를 내야지만 그런 존폐논란에도 휩싸이지 않는다 저는 그렇게 보거든요.

원현수 네.

올해 청사진대로 사장님께서는 어떤 강력한 추진의사를 가지고 계신지 사장님의 견해를 한번 듣고 싶습니다.

원현수 지금 원병일 위원님께서 지적하신 부분에 대해서는 솔직히 말씀드려서 할 말이 없습니다. 이유가 어찌됐든 간에 결과가 성과를 보여주는 점에 대해서는 죄송하게 생각합니다. 그럼에도 불구하고 제일 안타까운 것은 당기순이익을 못 낸 부분입니다. 못 내서 금액의 과다를 떠나서 흑자전환을 못 한 부분에 대해서 제 개인적으로도 공사입장에서도 안타까운 겁니다. 그다음에 각 프로젝트에 대한 가시적인 성과에 대해서는 위원님께서 질책하신 대로 저희들이 최선을 다하고는 있지마는 사안에 따라서 조금 지연된다든지 하는 부분이 있긴 있는데 그런 부분도 저희들이 대오각성해서 최대한 원래의 목적대로 될 수 있게끔 다시 한 번 다짐을 하도록 그렇게 하겠습니다.

네, 부끄럽지 않습니까. 존폐논란에 휩싸이고 그런 문제 말씀이지요. 그래서 올해는 이러한 도시공사가 다시 태어나는 원년으로 삼으시고 최고의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 그래서 우리 남양주도시공사의 신뢰도와 존재 가치를 인정받기를 바랍니다. 사장님을 비롯한 우리 직원들이 표시된 대로라면 366명이라고 하셨잖아요?

원현수 네, 네.

그렇지요?

원현수 네.

366명 직원들 열심히 일하고 계십니다. 그런 줄 알고 있습니다. 이 직원들이 부끄럽지 않고 도시공사 직원임이 자랑스러운 그런 날이 하루빨리 오기를 바랍니다. 열심히 노력해 주시기 바랍니다.

원현수 네, 잘 알겠습니다.

내년 이맘때도 다른 위원님들이 이 자리에 계시겠지만 이러한 질의나 답변이 오고가지 않고 ‘도시공사가 과연 존재가치가 있는 회사다. 우리 시에 반드시 필요한 회사다’ 이러한 평가를 받기를 진심으로 바랍니다.

원현수 네, 잘 알겠습니다.

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 네, 이정애 위원님.

개발본부장님, 저기 오남 체육문화센터에 대해서 질의드리겠습니다. 물론 제가 사례를 들어서 오남체육문화센터를 비교를 해서 말씀을 드리지만 세부적으로 말씀드리자면 지금 별내에 에코랜드에 수영장도 건립 지금 진행이 될 겁니다. 터파기 공사하고.

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 생태주거단지 조성사업 관련해 가지고요. 전년도에 보고했던 게 전년도에 다 이루어졌어야 됨에도 올해 이렇게 올라와 있네요. 다 이루어지지 않는 건가요? 추진실적에 대해서.

농업기술센터 소관 보고드리겠습니다. 농업기술센터소장 김학훈입니다. 농업·농촌의 발전을 위해 많은 관심과 지원을 해 주시는 박성찬 산업건설위원장님과 위원님 여러분께 항상 고마운 마음을 표합니다. 2014년도 농업기술센터 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 순서는 전략과 정책과제, 현황, 업무추진방향, 부서별 세부추진과제 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 167쪽 전략 및 정책입니다. 전략목표는 핵심인재 양성과 첨단 6차 산업 육성에 있으며 정책과제는 친환경농업, 농업인재 육성, 맞춤형 6차 산업, 자원육성, 창조농업 기반조성 등 5대 과제를 선정 추진하겠습니다. 다음 168쪽 일반현황 자료는, 자료로 갈음하겠습니다. 다음 169쪽 업무추진방향입니다. 그린농업대학 2세대 전문농업 경영인 등 인재 양성으로 농촌의 변화와 친환경농산물, GAP인증, 토양정밀분석 등 유기농업 확대로 소비자 신뢰 구축과 기후변화 대응기술과 농업기계은행 등 서비스 지원으로 농촌의 경쟁력 증진과 지역 특성화사업, 체험 학습농장 등 6차 산업 활성화로 농가소득 향상 및 전통식문화의 자원 발굴 등 가공과 연계한 슬로푸드 산업화에 역점을 두겠습니다. 다음 172쪽 농업진흥과 소관입니다. 172쪽 농업핵심인재 양성사업입니다. 미래농업과 슬로푸드를 융합시켜 농업의 창조적 변화를 이끌 전문농업인 육성 및 핵심인재 양성을 위해 그린농업대학 4개 과 170명, 경영대학원 2개 과 50명 등 총 220명을 선발하여 40주 과정의 교육을 추진하겠으며 3월 13일 입학식을 시작으로 각 과별 전문농업기술 이론 및 현장실습, 인문학, 연찬교육, 논문작성 및 발표, 동문회 활동 등을 통하여 농업인 소득 증대와 지역공동체 형성, 삶의 질 향상에 중점을 두고 추진하겠습니다. 다음은 173쪽 차세대 농업전문가 육성 사업입니다. 급변하는 농업환경의 대응과 농업현장 문제해결능력 향상 및 경영의 다각화로 농업의 6차 산업을 이끌어갈 차세대 농업CEO 육성과, 육성하기 위해 농업경영 CEO아카데미 과정과 원예, 조경기능사 등 국가기술자격 취득, 성공적인 농촌 정착을 위한 귀농·귀촌교육 등 총 24개 과정 2,250명에 대한 교육을 추진하겠습니다. 다음은 174쪽 농업인조직 전문화입니다. 농업·농촌의 주역인 농업인학습단체를 지역사회 발전에 선도 주체로 육성하기 위하여 학습단체 32개 회 4,481명을 대상으로 교육, 연찬, 해외연수 등을 통해 전문화하며 학교 및 영농4-H 회원의 과제활동을 통해 4-H의 이념을 심어주어 농촌발전의 초석이 되도록 하겠습니다. 또한 농업·농촌의 변화를 주도할 수 있는 농업기술대전을 통해 농업인들의 새로운 소득사업을 제공토록 추진하겠습니다. 다음 175쪽 강소농 육성사업입니다. 6차 산업의 경영마인드와 역량 강화로 농가소득을 향상코자 하는 강소농 육성사업은 현재 580여 농가를 대상으로 교육, 마케팅, 컨설팅 등을 지원하고 있으며 금년에도 200농가를 강소농 대상농가로 선정하여 기본교육, 심화교육, 후속교육으로 경영진단 및 현장컨설팅을 추진하겠습니다. 특히 금년부터는 소농, 가족농 중심으로 소규모 농업인들이 안정적인 소득향상을 이룰 수 있도록 적극 운영토록 하겠습니다. 다음은 176쪽 농촌체험 및 교육 확대 사업입니다. 농업·농촌 현장체험 교육 및 6차 산업으로 소비자 신뢰 구축과 농가소득 향상 및 지역농산물 우수성 홍보를 위해 농업체험교육장 인증제 도입 확대와 농장주 경영아카데미 운영, 1학교 1농장 교육과정 연계 체험교육, 친환경 유기농업 농장체험, 여름방학 농심체험학교 운영 등 체험교육 프로그램 운영과 체험 교육농장 기반조성 등 시범사업으로 새로운 농가소득을 창출토록 추진하겠습니다. 다음 177쪽 유기농텃밭 가꾸기 교육 및 홍보입니다. 녹색 생활공간과 건전한 여가활동으로 행복한 삶을 추구하고 친환경 생태도시와 슬로푸드 문화를 접목하여 희망 나눔 지역공동체 실천을 위하여 학교, 아파트, 병원 등 공공목적의 옥상텃밭 조성과 일반시민 대상 찾아오는 교육과 찾아가는 교육 등 1만3,000명에 대하여 유기농텃밭 가꾸기 교육을 추진코자 합니다. 다음 178쪽 농업기계은행 운영입니다. 농가 부채의 가장 큰 요인인 농업기계 구입의 경영비 절감을 줄이고 농업기계 이용효율 증대를 위해 농업기계 임대, 보관, 수리를 지원하고 있으며 귀농 및 일반시민을 위한 기초교육 80명과 농업인들의 현장이용 전문기술(운전숙련 및 기초정비) 지원교육 80명에 대하여 농작업 안전사용을 병행하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 기술보급과 소관이 되겠습니다. 180쪽 친환경농업 확대사업입니다. 친환경농업의 지속적인 확대와 유기농업 전환 및 학교급식 등 출하 지원으로 농가소득 향상과 우수농산물 홍보와 친환경 광역방제 확대로 품질 고급화 및 신품종 종자생산 시범사업 등으로 정부 보급종의 부족한 종자를 확보 공급토록 추진하겠습니다. 다음 181쪽 친환경농업 분석실 운영입니다. 토양, 농업용수, 식물체, 퇴비 등 7개 항목 2,200점의 양분, 화학성 성분분석 및 처방으로 작물유형별 최적의 재배환경을 조성하고 친환경농산물 GAP인증에 따른 정밀분석 처방으로 농산물의 안전생산에 대한 소비자의 신뢰 구축과 농가소득 향상을 위해 분석실 운영에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 182쪽 유기농 미생물관 운영입니다. 안전한 먹거리 생산을 위해 친환경 농업용미생물과 구제역 등 가축질병 예방에 필요한 유용미생물 안전생산을 위해 광합성균, 효모균 등 유용미생물 4종 150톤을 생산 공급 계획이며 전년도 총 152톤 생산 공급하여 농가의 반응이 좋았습니다. 또한 나비세균 등 친환경인증농가 병해충관리용 미생물공급과 농가 실증시험을 병행토록 추진하겠습니다. 다음 183쪽 지역농업 특성화사업(부추 생산 및 가공 상품화)입니다. 우리 시 주요 시설재배 품목인 부추의 생산성 향상과 고부가가치 산업으로 육성하기 위해 품질고급화 생산재배기술 보급과 효소, 분말, 환 등 다양한 상품개발 및 전문인력 양성으로 농가소득 향상을 기하고 2차 산업에 의한 일자리 창출 및 농·식품의 6차 산업을 확산토록 추진하겠습니다. 다음 184쪽 곤충산업 육성사업입니다. 농업의 새로운 고부가가치 산업인 곤충산업 육성을 위해 현재 곤충사육 20여 농가의 연구회를 35여 농가로 확대하고 곤충 사육시설의 현대화 및 곤충의 식·약용 제도화 대비 가공기반 조성으로 연중 생산과 곤충사육 기술 선점을 위한 농촌진흥청과 공동연구 및 현장 컨설팅을 지원하며 교육과 현장지도에 중점을 두고 추진토록 하겠습니다. 다음 185쪽 재해 극복 및 에너지 절감 사업입니다. 기상재해 피해 최소화를 위한 작부체계 개선 등 환경제어시스템 구축과 환풍 팬, 자동관비시스템, 고추 비가림시설 등 농업환경 개선과 에너지절감 기술보급 및 고추, 참나물 등 우리 시 TOP브랜드 육성기반을 구축하여 고품질 브랜드화 및 생산비를 절감토록 추진토록 하겠습니다. 다음은 186쪽 과일의 명품화생산 시스템 구축입니다. 이상기온과 자연재해에 대한 과일생산 피해와 위험을 줄이고 우리 시 과일의 안전생산을 위해 덕시설, 관수시설 등 재해예방시스템 구축과 고품질 배 생산단지 확대, GAP인증농가 육성 등 품질의 고급화로 소득향상을 기하고 블루베리, 포도 등 소과류의 품질고급화 안정생산 체계구축 및 예술제를 통해 시민들이 농촌문화를 접할 수 있는 기회를 제공토록 하겠습니다. 다음 187쪽 특용작물과 축산물의 안전생산 기반구축입니다. 지역의 깨끗한 산림과 자연환경을 이용한 새로운 농가소득을 창출하기 위해 부지깽이, 곤달비, 명이나물 등 힐빙산업인 산채류 도입과 틈새작목인 오디단지 조성, 버섯, 효소, 차 등 고품질 가공제품 생산과, 친환경 안전축산물 생산을 위한 수단그라스, 청보리 등 조사료 면적 확대와 현장 중심의 맞춤형 컨설팅으로 친환경축산물 생산기반 조성사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 188쪽 슬로라이프 실천 및 농촌생활 활력화 증진입니다. 생활개선회 회원들의 슬로라이프 전문교육으로 환경, 건강 등을 실천하는 녹색식생활 운동의 리더로 육성하고 있으며 우리 시 농산물을 이용한 가공식품, 포장디자인 개발 등 농가의 기술이전과 여성농업인들의 안전과 효율적인 작업여건 개선사업과 농촌노인 소일거리 교육으로 건강한 노후생활과 마을의 화목한 분위기로 농촌사회에 활력을 증진토록 추진하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2014년도 주요 업무계획을 간략하게 보고드렸습니다. 감사합니다. 2014년도 시정업무보고서(농업기술센터 소관) (남양주시장)

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 농업진흥과장과 기술보급과장님이 사무관 교육 중이므로 소장님께서 일괄 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 농업진흥과 소관 업무에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 소장님, 농업기계은행이 우리가 몇 년도부터 이렇게 실시한 겁니까?

2002년서부터 시작했습니다.

2002년도면 12년이네요?

네, 12년 됐습니다.

우리나라 농촌인구가 몇 명이나 되지요?

네?

우리나라 농촌인구가 몇 가구나 됩니까?

아, 그거는 저희가 지금 파악한 게 없고요. 남양주만 지금 한 5,700세대 정도 되거든요.

5,700세대요. 그러면 5,700세대면 농업을 주업으로 하시는 것이 5,700세대?

네, 농가로 통계 잡으면.

통계 잡힌 게요? 우리 농업인들도 이렇게 보면 어떤 기계 사용이나 본인들 기계를 갖추는 분들이 몇 %나 됩니까?

...

그러면 농업기계은행에서 우리 농업기계를 이렇게 지원받아 활용하는 농가 수는 얼마나 되지요?

보통 저희가 1년에 전체적인 통계는 안 나왔지만 전년이라도 평균 잡았을 때요, 임대가 약 한 1,100농가 정도 되고요. 보관하는 건 기계를 갖다 보관하다 보니까 130대, 그다음에 수리가 약 한 1,100에서 한 1,200 정도 그래 가지고 1년에 약 2,400여 농가가 이용한다고 보고 있습니다.

이게 뭐 기계가 여러 가지 종류인데 그걸 전체 기계를 임대하는 사업이 한 1,200농가 정도 된다고요?

네.

그러면 실제로 그걸 이용하지 않는, 그러니까 5,000세대, 5,000세대 중에서 그걸 이용하지 않는 세대는 한 3,300세대 정도 되네요?

네, 그 정도 된다고 볼 수가 있습니다. 그거는 이제 시설하우스나 그런 농가들은 자기들이 본인들이 기계를 가지고 있는 게 있기 때문에 그래서 그분들은 사용 안 하는 게 있고요.

그때부터 그러면 전문교육 같은 거를 이렇게 계속 추진을 시켰습니까? 2002년도부터?

네, 저희가 병행해서 시키고 있고요. 자격증도 일부 해본 적 있고요. 그래서 지금은 도시 귀농·귀촌농가들도 기계를 갖다 좀 해 봤으면 좋겠다 해서 일부는 기초교육을 해서 운전하는 거 갖다 시키고 있고요. 또 일부는 농가면서도 좀 미숙한 분이 있습니다, 기계에 대해서. 간단한 정비까지 할 수 있게끔 해서 교육을 시키고 해서 내보내서 작업을 할 수 있게끔 그래서 양면효율화 교육을 시키고 있습니다.

그래요. 알겠습니다. 이정애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님, 유기농텃밭 가꾸기 이번에 올해에 교육 및 홍보를 하시겠다고 이렇게 업무보고를 하시는데 올해도 옥상텃밭을 2개 정도 계획을 하고 계시는 거지요?

네, 네.

옥상에다 하실 거. 그럼 1개소에 예산이 얼마 정도 지금 예상하시고 계십니까?

저희가 보통 1,500만 원 정도 예산이 들어갑니다.

옥상?

네.

물론 소장님께서는 전문가시니까 잘 알아서 하시겠지만 제가 보기에 남양주는 도농복합도시잖아요. 농촌하고 도시가 같이 어울려서 사는 그런 형태를 이루고 있는데 꼭 옥상을 고집하시는 이유가, 이유가 있습니까?

저희가 일반 주말농장 같은 경우도 농촌지역과도 많이 하고 있는데요. 저희가 주말농장 일부는 하고 있지만 아파트가 많고 그다음에 학교가 아파트 숲 주변에서 생기다 보니까 텃밭을 만들 수 있는 공간 자체가 사실은 부족한 게 있습니다. 그다음에 옥상 자체를 놀리고 있다 보니까 그러면 이용 효율이라든가 아니면 아이들한테도 새로운 농작물 재배·관리 교육을 시키는 데 필요하지 않느냐 그래서 텃밭 개념으로 이용하는 거고요. 또 병원 같은 데도 보면 이렇게 다니면서 활동할 수 있는 공간이 많이 적습니다. 그래서 우리가 있는 옥상을 이용해서 하는 게 좋지 않으냐 그래서 저희가 시도를 했었고요. 미국에서도 보니까 그런 걸 많이 해 오고 있고, 뉴욕 같은 데도. 그래서.

이제는, 말씀 끊어서 죄송한데 뉴욕 같은 데하고는 우리 남양주하고는 제가 볼 때 뉴욕에서 옥상텃밭 하는 거에서 성공사례를 많이 언론에서 저도 봤어요. 근데 조금 아까도 제가 말씀드렸듯이 남양주는 그래도 제가 볼 때 15개 읍·면·동을 이렇게 볼 때 뭐라 그럴까 밭에 노는 휴경지 있지요? 그런 게 사실 많고 또 농작물 사적으로도 이렇게 하는 사람들이 많거든요. 그래서 굳이 옥상에다가 정해 놓고. 그럼 두 군데 어디어디 하실 계획이십니까?

저희가 초·중·고등학교를 갖다가 지금 접수를.

학교로?

네, 학교를 받고 있고요. 그다음에 병원.

병원.

네, 그 두 군데가 이제 좀 받아서 2월 27일 날 저희가 산학협동심의회라고 있습니다.

지금 현재 그러면 들어오는 데가 있습니까?

네, 많이 있습니다.

학교하고 병원?

네.

아파트는요?

아파트는 지금 현재 없고요.

지원한 데가 없고? 그러면 병원하고, 남양주에 있는 병원하고 학교들.

네.

그럼 그 홍보는 어떻게 하셨었어요? 응모방법을 어떻게 받으셨어요?

저희가 전년도에 예산이 확정되면 전체 시범사업, 지원사업에 대한 저희가 홍보를 합니다. 1월 달에 홍보하고 각 상담소마다도 놓고요. 또 인터넷에서도 홍보해 가지고 접수를 받습니다. 그러면 1월 말까지 접수를 받아서 그다음에 현장을 해당 팀마다 현장을 가서 다 확인을 하지요.

실사를 나가시겠지요?

네, 실사 나가서 보고 그 결과를 가지고 산학협동심의회, 심의회에서 심의해 가지고 확정이 되면 그 이후에 사업을 할 수 있게끔 그렇게 추진하고 있습니다.

그러니까 이제는 애들, 지금 아파트만 저는 고집이 배서 그런 부정적인 견해를 내놨지만 애들 교육적인 면에서 그렇게 말씀하시는 건 좋은 발상이라는 생각이 드네요.

일반농가 주변 텃밭을 이용해서 하는 거는 저희가 한 65㏊는 하고 있습니다. 그건.

아, 기본적으로?

네, 교육차원에서 할 수 있는 거기 때문에.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 소장님, 우리 강소농 관련해 가지고요. 지금 6차 산업을 하는 농가 수가 조사된 게 있어요?

네?

강소농 육성 관련해 가지고 6차 산업까지 이렇게 하고 있는 농가 수가 있습니까?

저희가 이제 1차를 갖다 생산을 하고 2차를 가공하고 3차를 체험교육 농장 있지 않습니까? 그걸 같이 병행하다 보니까 그걸 합쳐 가지고 6차 산업 하는데 저희가 일례로 다가농이라든가 별내에 있고요. 그다음에 대가농원이라든가 초록향기라든가 해서 각 지역마다 내가 농사지은 걸 가지고 가공, 체험, 교육하는 데만 20여 군데 지금 현재 운영하고 있습니다. 그래서 그걸 좀 더 앞으로는 확대시켜야 되지 않나 그런 생각도 하고요. 그래서 그 부분에 대한 교육도 저희가 별도로 하고 그래서 부족한 부분은 기초교육을 해서 농업에 대한 교육부터 시키고요. 그다음에 조금이라도 교육이 높은 사람은 심화교육을 시키면서 단계별로 저희가 교육을 갖다 추진하고 있습니다.

아니, 거기에서 대상자를 한 800명 정도를 올해 계획에서 지금 말씀하신 세 군데에서 교육을 하시겠다?

금년에 200명을 갖다 선정할 거고요. 그동안에 3년 동안에.

체험시설을 200명을, 200호를.

아, 체험이 아니고요. 이거는 강소농은 6차 산업으로 지금 현재 다 해 놓은 건 아니고요. 1차 농업을 하는 데 있어서 자기가 예를 들어서 경영비 줄이는 거라든가 기술교육이라든가 그거 부족한 농가들이 많이 있기 때문에 그분들을 모아 가지고 그런 교육을 먼저 시키고요. 그다음에 직접 컨설팅을 해 주고 그래서 조금씩 조금씩 변화를 시키고 앞으로는 6차 산업까지도 연계시키겠다는 그런 말씀입니다.

지금 6차 산업을 하고 있는 데가 몇 군데 되지 않는다는 소리네요?

지금 현재는 남양주 같은 경우에 가내에 가공시설이나 그런 게 부족하기 때문에 가공분야에서 상당히 어려움이 있습니다, 사실은요. 그래서 일부 집에서 하는 거라든가 그런 걸 통해서 점차 변화시키는 거지요.

그러니까 실천계획에 보면 200호를 육성하신다고 그랬어요. 그러면 이제 2000.

금년에.

2011년도부터 2015년도까지 해 가지고 1,000호 육성을 하신다라고 그랬는데 지금 뭐 세 군데 정도밖에 안 돼 있다라고 그러는데 가능한가요, 이게?

아, 세 군데 있는 건 아니고요. 해마다 150에서 200명을 갖다 선정해 가지고 일단 교육을 시키는 거지요. 교육시키고 경영비 절감할 수 있는 방법을 갖다 교육시키고 그렇게 해서 점차 교육을 시켜 나가는 인원이 200명이 되는 거고요. 지금 말씀하신 6차 산업 실천하는 농가들은 가공, 체험, 교육농장까지 다 해 가지고서는 지금 활발하게 움직이는 거는 20여 농가가 활발하게 움직이고 있다고 말씀을 드린 거지요.

보고서 내용으로 보면 지금 설명하고 맞지 않는 거 같지요?

전체가 6차 산업을 갖다 전부 200농가를 6차 산업을 다 하는 거는 지금 현재는 무리가 있기 때문에 그런 건 아니고요. 200농가 중에서도 보면 축산도 있고 과수도 있고 특용작물도 있고 화훼도 있고 또 관광농업도 있고 축산도 있고 해서 그런 농가들을 교육 대상으로 선정되면 그분들에 대한 새로운 기술교육에 대한 걸 갖다 일단 시키지요. 그다음에 두 번째는 경영전략이라고 해서 경영에 대한 감수할 수 있는 전략 그런 걸 갖다 교육을 시키고요. 그다음에 컨설팅, 개인컨설팅을 또 해 주지요. 그래서 자료를 가지고서는 기록한 걸 가지고 어느 한 방법으로다가 변화를 주면 소득을 더 올릴 수 있습니다. 그런 교육을 갖다 하는 걸 갖다 강소농 육성이라고 하는 거거든요. 그래서 앞으로 미래를 봤을 때 이거를 전부 다 도합해 가지고 6차 산업까지도 전부 끌어내야 할 거 아니냐 그런 의미로 해서 나가는 교육이 되겠습니다.

그러니까 6차 산업까지 할 수 있는 농가가 아직까지는 교육에 의해서 6차 산업까지 할 수 있도록 노력을 하고 있다라는 말씀이신가요?

네, 네.

그래요. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농업진흥과 소관 업무에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 기술보급과 소관 업무에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 그 %로 우리 농가가 계속 줄어드는 걸로 알고 있는데 1년에 몇 %씩이나 줄었지요?

전체 대비로 해서 몇 %보다는 약 한 0. 한 2%씩 준다고 볼 수가 있습니다. 왜냐면 일반 가구 수가 늘어나기 때문에 거기에 대한 비율이 주는 거고요. 농가 숫자로 봤을 때는 그렇게 팍 줄거나 그건 아니지요.

그러니까 농업을 할 수 있는 토지는 가지고 있으되 농사를 안 짓는 농민들이 굉장히 많이 생겨나는 걸로 알고 있어요.

거기에 대한 정확한 통계는 제가 가지고 있지를 못해 가지고.

그래요? 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 우리 지금 여기 기술보급과에도 그게 나왔네요, 농업의 6차 산업화.

네.

부추는 뭐 어떻게?

앞으로의 농업.

가공해서 어떻게 나가는 건가요? 효소, 엑기스 같은 거 지금 남양주에서 이렇게 만들고 있는 게 있나요?

저희가 지금 현재 효소를 갖다 만드는 것이 부추라든가 그런 특수채소 같은 것도 많이 하다 보니까요. 부추에 대한 것도 환이라든가 아니면 효소를 갖다 만들어서 판매도 작년에 슬로푸드대회 때도 판매도 해 봤고요. 그래서 저희가 공모사업에 의해서 중앙으로부터 예산을 받아 가지고 사업을 갖다가 금년에 처음 해 보는 것도 있고요. 그다음에 6차 산업에서 저희가 여기 넣은 것도 있지마는 지금 가격이 들쑥날쑥해서 편차가 심하거든요. 저렴하게 가격이 나갔을 때, 비쌀 때는 저희가 생과로 팔지마는 가격이 저렴했을 때는 이런 효소라든가 엑기스라든가 분말, 환으로 갖다 만들어서 팔면 부가가치를 높이지 않느냐 그래서 좀 사업으로 갖다 추진계획으로 잡고 있는 것 같습니다.

이게 그러면서 부추연구회에서 합동으로 하는 거예요, 아니면 개별로 하는 거예요?

네, 네, 연구해서, 연구해서 합동으로 하고 있습니다.

합동으로 어디 뭐 이거를 제조할 수 있는 곳이 있나요?

그래서 저희가 장소를 진건에 보면 농협에서 건물 지어 놓은 게 있습니다. 가공할 수 있는 시설 할 수 있는 데다가 저희가 시설 해 가지고 생산해서 인터넷이라든가 하나로마트에 판매를 할 그런 계획을 갖다 잡고 있는 거지요.

농협에서 시설, 가공시설을 갖추어줘 가지고 거기서 부추농업인들이.

네, 장소가 있고요. 거기다가 저희가 시설 할 수 있는 기계화를 갖다 거기다 설치해 가지고 생산을 갖다 하는 거지요.

직접 농민들이 참여해서 해요?

네, 농민들이. 이거는 주는 건 아니고요. 농가 연구회가 있습니다. 부추연구회라고. 그래서 그 회원들 해서 같이 교육하고 같이 참여시켜서 하는 거지요.

실제로 지금은 어떤 판매할 수 있는 물량 정도는 안 되겠네요? 실제로 이렇게 만들어 보고.

네, 전년도에 저희가 세계슬로푸드대회 때 저희가 했던 것이 부추를 갖다 해서 부추 환 해서 150g에 한, 아, 250g짜리를 갖다 150개를 만들었었고요. 그다음에 부추가루를 갖다 한 100개 정도 그다음에 판매를 갖다 해 가지고 한 150만 원어치 팔아봤는데요. 나머지는 홍보를 했었고, 가능성이 있기 때문에 금년에 인터넷에서도 그렇고 요구한 사람도 있고 그래서 인터넷판매하고 하나로부터 매장을 갖다 이용해서 판매할 그럴 계획을 갖다 본격적으로 금년서부터 사업을 갖다 추진할 계획을 하고 있는 겁니다.

좀 이런 생각이 들어요. 실제로 이런 기계 설치가 비용이 얼마나, 예산이 얼마나 투입됐는지는 모르겠습니다마는 실제로 농사지으면서 이런 걸 할 수 있나, 네? 실제로 부추농사 저희도 체험을 많이 해 봤습니다만 체험에 가서 보면 부추밭 관리와 부추 생산해 내는 데만 해도 시간이 굉장히 부족합니다. 그분들이 직접 이렇게 이런 효소나 엑기스, 분말이나 제조하는 것은 어렵지 않겠냐라는 생각이 들어요.

전체가.

그러면 지금 우리 사업비는 부추연구회에 어떤 3억8,000이라는 돈을 지급을 하는 겁니까?

그렇지요. 그래서 저희가 공모사업을 해 가지고 농촌진흥청 공모사업을 해서 이 사업이 타당성이 있다 해 가지고 지원을 받아서 그래서 부추연구회라고 있습니다. 거기 회원들한테 해서 거기에 다시 조직이 되지요. 움직일 수 있는 인원이 조직이 되고 나머지는 협조해 가지고 물건을 같이 대면서 거기에 대한 이윤을 갖다 배당하는 식으로 그런 형태로다 끌어나가겠지요.

그러니까 올해 진건 농협에서 장소는 제공하고 기계 설비만 우리가 남양주시에서 해 주겠다라고.

저희가 기계 설비하고 운영도 직접 하고요.

운영 직접 하고요?

네.

그러면 인력까지 채용하는 비용이 3억8,000이다?

네, 네.

알겠습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 우리 곤충산업 육성 관련해 가지고는 실제로 이게 수익, 작년에 수익이 좀 났어요? 얼마나 났는지 그거 뭐 % 나온 거 있어요?

저희가 일례로 작년도에 이상현농가라고 의원님들이 관심이 많으셨었고 지원농가 있지 않습니까, 수동에 있는.

네.

그 농가 같은 경우가 작년 전부 조수입이 한 1억5,900이 됐었고요. 그중에 소득, 순소득으로 봤을 때 한 9,000만 원 정도 소득을 갖다 전년도에 낸 기록된 게 있습니다. 그리고 앞으로는 아직까지는 승인된 곤충이라는 것이 번데기라든가 메뚜기 정도만 돼 있지마는 금년 하반기에 승인이 날 것이 저희가 키우고 있는 흰점박이꽃무지라든가 장수풍뎅이 유충이라든가 그런 것이 승인이 나게 되면 판매하는 데 유리한 점이 좀 나타났습니다.

지금 곤충산업을 관심을 가지고 지금 하고 있는 농가가 20농가인가요?

네.

관심을 가지고 있는 거가 15개 농가가 지금 뭐 지원계획을, 지원신청을 했나요. 지금?

아, 이거는 1개 단지를 갖다가 선정해서 저희가 할 계획을 잡고 있는 거고요. 20개 농가에서 지금 더 들어오려고 하는 농가들은 있습니다. 그래서 회원을 좀 더 확보하는 차원이 되는 거고요. 그다음에 이제.

실제로 곤충을 재배해서 상품화해서 판매하는 시설은 몇 개나 돼요?

지금 현재 20농가 중에서 관상용으로 하는 농가가 4농가가 되고요. 장수풍뎅이라든가 그런 관상용 학교라든가 파는, 판매하는 거요. 그다음에 식용이나 약용으로 쓸 수 있는 게 16개 농가 정도. 지금 현재 활동하고 있는 농가가 그래서 총 합해서 20농가가 활동하고 있지요.

관상용이나 식용으로 제조를 해서 곤충을 키워서 이렇게 판매, 상품화해 가지고 아까 말씀하셨던 것처럼 9,000만 원에서 1억 이상 이렇게 수익을 내고 있다 그런 건가요?

대표농가 같은 경우는 이제 말씀을 드렸고요. 농가마다 차이는 있습니다. 크게 하는 분도 있고 적게 하는 분도 있어 가지고. 지금 초기 단계에 있는 분도 있고요. 그래서 이분 같은 경우가 작년도에 저희가 파악해 보니까 과천 화훼축제장에서 판 게 약 8,900만 원, 울진 이런 엑스포 같은 데서 한 2,500만 원, 그다음에 과학교재, 그런 교재사업으로 한 게 한 2,000만 원, 농협 하나로마트에서 한 2,500만 원 해 가지고 총 해서 1억5,900만 원 팔았는데 그중에 경영비를 빼고 나니까 소득이 약 한 9,000만 원 정도 남게 된 거지요

한 군데서 그런 거지요?

네, 네, 지금 한 군데가 그렇게 나오기 때문에 앞으로 경쟁력은 있지 않느냐 그런.

다 빼고 9,000 나오면 엄청 남는 거네요.

네.

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 다 설명을 해 드렸어요, 이거? 우리 위원님들한테? 우리 위원님들이 너무 잘 알고 계시나 본데요?

과장님이 안 계신 관계로.

질의하실 위원이 안 계시므로 기술보급과 소관 업무에 대해서 질의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2014년도 시정업무계획 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 소장 이하 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 당 위원회 소관 2014년도 시정업무계획 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 금년도 시정업무보고 청취 등 위원님들의 적극적인 의정활동에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 시정업무 청취 시 위원님들께서 지적하시고 제안하신 사항들에 대하여는 업무에 적극적으로 반영하는지 여부는 의정활동을 통하여 확인하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.