이오상 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제210회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다. 금일부터 3일간의 일정으로 총무위원회 소관 부서의 업무 보고가 계획되어 있으며 금일은 기획예산실, 감사실, 홍보미디어실, 남동문화예술회관, 지식정보센터, 도시관리공단 소관 2014년도 주요업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2014년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 그러면 기획예산실 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 기획예산실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 기획예산실장 윤인석입니다. 연일 계속되는 의정 일정에 여념이 없으신 김은선 위원장님을 비롯한 위원님들께 먼저 감사를 드리면서 금년도 저희 실에서 추진하는 주요 업무에 대해서 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반 현황과 일곱 가지의 주요 사업을 내용을 하고 있습니다. 먼저 일반 현황에 대해서는 시간 관계상 변동 사항이 없으므로 생략을 하고 주요 업무 일곱 가지에 대한 사항을 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 첫 번째 15쪽이 되겠습니다. 구민참여와 의견수렴을 위한 소통행정 추진 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 그 구민과의 소통의 기회를 확대하고 정책 반영을 활성화하기 위해서 구민 창안대회와 남동발전 행복 토론회를 하반기에 개최를 하여 출범하는 민선6기 추진 과제 발굴과 정책을 반영하는데 주력하겠습니다. 또한 그 정책 자문위원회의 활성화를 위해서 분기 1회 회의를 개최하는 걸 원칙으로 하고 또 이를 통해서 구정의 운영 방향을 설정하고 분석하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 주민 알권리 충족을 위해서 구정백서와 구정홍보책자, 또 공약 사항 등 구정의 주요 업무를 홈페이지에 공개하여 열린 행정을 실현하겠습니다. 또한 국회의원 및 시의원 초청 간담회와 기업인, 종교인 등 직능단체를 초청해서 구정 설명회를 갖는 등을 통해 구정 홍보에 적극 노력하겠습니다. 두 번째 공약사항 추진 관련 사항은 상반기중에 민선5기에 공약 사항을 최종 점검해서 성과를 분석해서 홈페이지에 공개하는 것으로 해서 마무리를 짓도록 하겠습니다. 세 번째로 3대 분야별 72개 전략과제로 구성돼 있는 행복남동 비전 2014의 체계적 추진을 위해서 중장기적인 지방재정계획을 수립하고 국시비 등 예산 확보에 주력하겠습니다. 네 번째로는 요즘 화두가 되고 있는 국정 과제 중의 하나인 지방 3.0의 실현을 위해서 적극적으로 업무를 추진하겠습니다. 먼저 그 구민이 원하는 정보의 사전 공개 및 데이터표를 개방해서 소통하는 투명한 행정을 실현하고 또한 그 부서간 칸막이를 뛰어넘는 통합형 조직을 운영해서 일 잘하는 유능한 행정을 실현토록 하겠습니다. 또한 이 두가지의 사항을 실현해서 구민 중심의 서비스 행정에 노력하겠습니다. 수요자 맞춤형 원스톱 복지서비스 제공 및 시스템을 연계 통합하고 또 모바일 등 새로운 정보기술을 활용한 생활밀착형 행정서비스를 제공하는데 힘쓰겠습니다. 두 번째로 구민중심의 맞춤형 행정 조직을 운영하겠습니다. 이를 실현하기 위해서 금년 2월중에 민선5기에 조직개편에 대한 자체 평가 및 부서별 직무 분석을 통해서 조직을 재정비하도록 하겠습니다. 먼저 그 등록세가 영구 인하함에 따라서 국세인 소득세 중 일부가 지방세로 전환함에 따라 세무 부서의 조직을 보강하고 CCTV통합관제센터 운영에 따른 요원을 보강하도록 하겠습니다. 또한 구민 중심의 맞춤형 복지전달체계의 개편에 따라서 동주민센터의 복지 허브화와 또 복지 분야의 기능 및 인력을 보강하도록 하겠습니다. 또한 새로 위탁을 받은 남동체육관 운영에 따른 전담 조직을 사업소로 편제를 해서 운영토록 하겠습니다. 다음은 세 번째 내실있는 국내외 교류 사업을 추진토록 하겠습니다. 먼저 첫 번째로 국내외 자매우호도시와의 실질적 교류 협력을 활성화하기 위해서 금년에는 교류의 폭을 넓혀서 중국에 규문구와 유산시와의 교류뿐만 아니라 국내 도시는 영월군과 고흥군과의 교류를 통해서 교류 범위를 확대하도록 하겠습니다. 두 번째 청소년 문화체험 홈스테이를 내실있게 운영토록 하겠습니다. 금년에도 남동구와 중국의 자매도시와 중학생 교류를 예년과 같이 운영을 추진토록 하겠습니다. 뿐만 아니라 미국 우호도시와의 청소년 교류도 신규 사업으로 추진토록 하겠습니다. 관내 고등학생 중에 저소득 우수 청소년 10여명 내외를 선발을 해서 하계 방학기간 중을 이용해서 미국 현지에 가정 홈스테이 실시로 문화의 다양성에 대한 이해의 기회를 제공하도록 하겠습니다. 또한 청소년들에게 미국 동부지역의 현지 체험으로 글로벌 마인드 제고와 미국 우호도시와의 교류 활성화를 도모하는데 중점을 두고 추진토록 하도록 하겠습니다. 다음은 네 번째 재원의 합리적인 배분과 성과 관리 체계 강화를 위해서 노력하겠습니다. 먼저 건전 재정 운영으로 재정 지출의 효율성을 제고하기 위해서 선택과 집중을 통한 전략적 예산편성을 하겠습니다. 지역경제 활성화 사업에 우선 재원을 배분하고 또 계속 사업의 조기 마무리를 위한 적정 예산을 투입토록 하겠습니다. 또한 행사와 축제성 사업에 대한 성과 보고회를 실시해서 그 결과에 따라서 그 다음 연도에 예산 반영 여부를 판단하도록 하겠습니다. 또한 균형 집행을 통한 효과적인 예산을 집행하는데 노력하겠습니다. 이를 위해서 진행중인 사업의 가시적 성과 도출을 위한 집행 관리를 위해서 5억원 이상의 주요 사업은 월별로 점검 토록 하겠습니다. 또한 재정 활동의 체계적인 관리를 위해서 안정적인 중기 지방재정계획을 수립하고 또 대규모 사업의 안정적인 추진을 위한 투융자심사를 강화할뿐 아니라 부서별로 성과 목표가 반영된 사업 중심의 성과관리예산 제도를 편성해서 운영하도록 하겠습니다. 또한 그 지출 절약과 수입 증대시에 지급하는 예산성과금 제도의 활성화를 위해서 구민이 참여하는 그러한 사항도 보완해서 추진토록 하겠습니다. 둘째는 국시비에 대한 외부재원 확보에 총력을 기울이도록 하겠습니다. 국비 보조사업은 5월중에 신청이 완료되는 점을 감안해서 5월중에 국비 보조사업에 대한 발굴을 추진하겠습니다. 또한 시비보조사업도 발굴해서 외부재원 확충하는데 금년에는 총력을 기울여서 추진토록 하겠습니다. 또한 국비를 확보하는데 기여한 공무원들에 대한 실적가점제를 부여하는 방안도 적극 도입해서 추진토록 하겠습니다. 세 번째로는 4년차에 접어든 주민참여예산제도의 안정적인 정착을 위해서도 적극적으로 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 다섯 번째 도시관리공단의 운영있는 내실화를 기하도록 하겠습니다. 먼저 도시관리공단의 경영활성화방안을 강구토록 하겠습니다. 수익사업의 영업이익 창출을 적극 유도를 하겠습니다. 주차사업은 인건비 대비 수입이 저조한 주차장은 인원을 배치하는 것보다 무료로 개방하는 방안을 적극 검토하고 또 무인전산화시스템을 도입해서 인력에 지출하는 비용을 최소화하도록 노력하며 또 이를 통해서 잔여 인력이 발생할 경우에는 활용 방안도 강구토록 하겠습니다. 체육사업 같은 경우에는 타 시설의 벤치마킹을 통해서 새로운 프로그램을 도입토록 하고 또한 그 해수사업은 연간 유지관리비용 대비 경영수지율이 지금 저조한 실태입니다. 따라서 2003년도부터 동결된 해수사용료를 금년도에는 재 조정해서 재검토하는 사항을 적극 검토토록 하겠습니다. 또한 비수익사업에 대한 사항도 경영수지를 개선하기 위해서 민간위탁이 더 효율적이라고 판단될 경우에는 사업을 회수해서 민간에게 위탁하는 방안도 적극적으로 검토토록 하겠습니다. 또한 경영수지 개선을 위한 위탁 부서와 공단의 소통의 장도 지속적으로 마련해서 추진토록 하겠습니다. 여섯 번째로는 구민이 행복한 새시대 법무행정 실현에 노력하겠습니다. 먼저 구민 중심의 알기 쉽고 공정한 자치법규 실행을 위해서 조례와 규칙으로 개정돼 있는 350여개의 조례 규칙이 남동구에는 있습니다만 제개정 정비율을 30%로 상향 조정하고 직무 관련자에 대해서는 사이버 법무교육을 의무적으로 이수하도록 추진하겠습니다. 또한 사전에 법제심사 체계를 강화하고 또 효율적인 입법 시스템을 구축하기 위해서 시스템도 도입해서 추진토록 하겠습니다. 두 번째로는 손톱 밑 가시를 뽑는 그런 각오로 규제 개혁에 대한 행정을 실현토록 하겠습니다. 이를 위해서 1부서 1과제에 대한 행정규제 개선과제 책임발굴제를 추진토록 하겠습니다. 또한 행정규제개혁위원회를 상하반기에 정기적으로 개최해서 위원회 활동을 강화하도록 하겠습니다. 또한 그 세 번째로 소송사무의 대응력 제고와 승소율을 향상하기 위해서 소송수행능력 배양 전문교육을 직원들에게 실시를 하고 소송수행 사항 보고회를 정례적으로 개최토록 하겠습니다. 또한 소송 발생의 주요 원인 분석과 대안 강구를 하고 또 승소 등의 주요 사례를 전파하는데 노력토록 하겠습니다. 마지막으로 책임 행정 구현을 위한 성과 중심에 대한 주요 업무 평가 사항을 추진하겠습니다. 금년에도 각종 공약사항 그다음에 2014년도의 주요업무 또 역점시책과 특수시책뿐만 아니라 상급 기관에서 평가 대상 사업으로 지정되어 있는 이러한 사업을 연계하여 자체적인 성과 중심의 주요 업무를 확정을 하고 이렇게 확정된 평가 업무에 대해서 또 평가 주체에 대한 심화 교육을 실시토록 하겠습니다. 전문 컨설턴트를 투입해서 추진을 하고 또 부서 코칭도 실시토록 하겠습니다. 뿐만 아니라 이를 실현하기 위한 실무평가단도 운영해서 내실있게 추진토록 하겠습니다. 또 연말에는 평가 결과를 통해서 우수부서에 대한 표창과 재정에 대한 인센티브를 부여하고 또 우수 성과 과제에 대한 담당자에 대해서는 선택적 인센티브를 부여하는 방안도 추진하도록 하겠습니다. 이를 통해서 4급이상 공무원에 대해서는 이 자료를 통해서 성과 계약자료로 활용토록 하겠습니다. 이상으로 기획예산실에 대한 주요 업무에 대한 사항을 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 기획예산실장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 기획예산실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 기획예산실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 네, 윤석향 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 윤석향 위원입니다. 그동안에 적재적소에 예산편성을 하시느라 노고가 많으신 걸로 알고 있는데 19페이지 우호도시와의 청소년 교류 사업과 관련해서 간단하게 질문드려 보겠습니다. 2014년도 12월 세입세출예산서 그 업무보고때 본위원이 굳이 미국의 우호협력 도시를 대상으로 청소년 교류행사를 하는 것 보다는 필리핀에 우호협력 도시와 청소년 교류를 하는 것이 오히려 예산 절감은 물론 우호 협력을 다지는데 훨씬 효과가 클 것이다라는 것 질의를 했었는데 그때 그 답변하신 치안의 문제로 배제되었습니까?

네, 그런 사항도 있구요, 요 사항은 벅스카운티에서 제안을 했던 사항입니다. 그래서 올해는 그렇게 첫 단추를 끼는 사항이기 때문에 저희가 이거를 뭐 그냥 막연히 추진하는 것이 아니라 사전에 그러한 요청도 있었고 거기에선 사업을 계획을 하는 단계에서 추진이 된 사항이라 먼저 좀 추진을 하는 것이 옳지 않을까 이렇게 생각합니다.

아, 그러면은 필리핀은 청소년 교류 대상 도시에서 앞으로도 배제가 되나요?

그렇지는 않습니다. 일단은 이 사항을 한번 추진을 하고요 그리고 다각적으로 내년도에 다각적으로 추진할 만한 그리고 그때도 제가 말씀을 드렸지만 성양구하고 계속적으로 이렇게 사업을 할 것이냐, 성양구하고 계속 하는 사업도 좀 다변화를 좀 통해서 추진할 필요가 있어서 그런 사항도 조금 저희가 추진 변화해서 추진할 수 있는 여지가 있다라고 이렇게 말씀을 드리고 싶습니다.

본위원이 이 질문을 드리는 것은 같은 비용으로 더 많은 청소년들이 청소년 교류 사업에 참여했으면 하는 바람에서 이 질문을 드리고 있는 겁니다. 요 부분에 대해서 실장님 어떤 생각을 가지고 계신지?

여러 가지 다각적인 사항을 검토를 해서 추진토록 하겠습니다.

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

네, 윤석향 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 네, 서점원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤석향 위원님이 질의한 거기에 조금 더 이게 지금 저소득층 아이들이 그랬잖아요?

네.

그게 작년 업무보고때도 이거 받았던 건데 이 저소득층 아이들이 지금 이것뿐만이 아닌 뭐 교복 같은 것도 다 지원을 받고 있잖아요, 근데 이렇게 꼭 필히 이렇게 1인당 400만원씩 되는 거죠, 이 꼴이?

그래서 인제 저희가 요 사항을 추진을 하면서 그렇다고 학교마다 그 우수한 사람, 형편이 좀 좋고 그런 가정에 학생들 보내는 것 보다는 저소득층이면서도 조금 생활이 어려우면서도 유능한 학생들에게 이걸 좀 보내주는 것이 좋겠다는 판단을 했습니다. 그래서 물론 뭐 저소득층이 어느정도, 어느정도까지냐는 아직 우리가 확정을 안지었지만 좀 생활이 어려운 범위를 저희가 정해서 추진할라고 계획하고 있는 사항입니다.

그러니까 저소득층 아이들이 지금 사회도시쪽에 보면은 그쪽으로 보면은 받는 게 여러 가지로 등등 많거든요. 근데 또 이것까지 해서 이렇게 되면은 너무 과한 것 같아서.

그래서 저희는 이제 일단은 꼭 저소득층보다는 다문화가정 있지 않습니까, 뭐 2세 그니까 외국인 2세 애들이라든지 한국 국적을 갖고 있으면서 그러한 대상도 저희가 포함을 할라고 그럽니다. 물론 그런 애들한테도 여러 가지 인제 복지 혜택을 받고 있습니다만

근데 그게 다 똑같아요, 다문화가정도 지금 알기로는 많이 지원을 받고 있는 걸로 나는 알고 있거든요, 그런데 지금 이렇게까지 지금 돈을 들여서 꼭 이거를 해야 되는건지 저번에 윤석향 위원님이 먼저번에도 필리핀, 가까운 필리핀 돈 조금 들어갈 수 있는 그런 식으로 말씀을 하신 걸로 알고 있는데 근데 여기에 보니깐 또 이게 이렇게 됐길래 나는 지금 게네들한테 꼭 이렇게 돈을 이렇게 큰 돈을 들이고, 이거 큰 돈이잖아요?

네, 잘아시다시피 미국 한번 갈려면 비행기삯이 뭐 거기서 식비같은 거 뭐 먹고 자고 이런 거는 다 거기서 대주는 거니까요 별도로 안 들어가고 한 비행기값만 한 3백여만원이 들어가더라구요. 그래서 한 4백여만원이면 그렇게 큰 비용을 갖고 한 열흘에서 15일동안 이렇게 하는데는 큰 비용은 아닙니다만은 아무래도 학생들한테 선발하는데 있어서,

아니 이거 하나를 놓고 본다면 해주면 좋지만 저소득층 저쪽 사회도시쪽에 그 이 업무보고 책을 보면은 받는 부분들이 분야별로 많아요. 뭐 그 다문화가정도 마찬가지로 그렇고 그런데 이거를 또 만들어서 이게 지금 신규사업으로다가 또 만들어서 또 해놓고 그게 좀 너무 과한 거 같아서 지금 좀,

글쎄요, 학생들에게 복지 혜택은 많이 돌아갑니다만 한 가정 가정마다, 그 가정입장에서 보면은 돌아오는 혜택을 또 그 사람들한테는 또 부족, 항상 부족하게 느껴지는 부분이 또 있습니다. 저희가 요번에 한번 이렇게 추진을 하고 사업 성과를 다시한번 분석해서 이거를 계속할 것인지 아니면 또 중단할 것인지 이것도 좀 판단을 하겠습니다.

네, 알았습니다. 이상입니다.

네, 서점원 위원님 수고 하셨습니다. 저도 요거 한번 저기할게 아마 우리 두 위원님께서 염려하시는 부분이 지금 아마 그런걸 거 일 거 같아요. 결과적으로는 정말 어려운 아이들이 진짜 공부를 잘해서 성적이 좋은 아이들이 진짜 어려워서 못 가 본 그러니까 제가 우리 아이를 키울 때 육사 시험을 보는데 그걸 내가 미리 준비못했다 그런 거를 굉장히 후회하는 경험이 있어서 아마 정말 그 실력있는 저소득층 아이들이 미국을 가 보고 거기에 우수 대학을 가봐서 정말 꿈을 가질 수 있는 기회를 준다면 그 아이들이 그중에서 한명만 제대로 커도 우리나라에 인제 자원이 되는 동력이 될 수 있는 그런 상황이라면 우리가 큰 일을 저는 하는 거라고 보거든요. 근데 이제 워낙 우리 지금 서점원 위원님이 말씀하신 것처럼 많은 혜택들이 주어지지만 진짜 그걸 그냥 그냥 받아들이는 그냥 내가 어려우니까 요즘은 또 당연히 받아들이는 그런 분들도 없지 않아 또 있긴 있어요. 그래서 인제 아마 위원님이 염려를 하시는 것 같으니까 이 선발 과정에서도 굉장히 투명해야 되고 이렇게 거금을 들여서 이 신규 사업을 하는 거니까 투명해야 되고 정말 우수 진짜 돈이 형편이 어려워서 하는 아이들한테 도움이 될 수 있고 가 가지고 진짜 어떤 놀이문화가 아닌 정말 좋은 대학들을 방문해서 내가 진짜 이런 데를 올 수 있게 열심히 공부할 수 있는 그런 마음을 지니고 돌아오게끔 그런 아이들이, 그런 하여튼 성과를 낼 수 있는 그 어떤 신규 사업이 됐으면 하는 그런 마음입니다. 하여튼 기획예산실장님 잘 하셔가지고 진짜 투자를 해서 진짜 저희가 정말 대한민국을 빛낼 수 있는 아이들이 될 수 있는 부분으로 키워줄 수 있는 그런 좀 동력을 얻고 오셨으면 좋겠습니다. 부탁 드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 기획예산실 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 기획예산실장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 정회 없이 회의를 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 감사실 소관 2014년도 주요 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 감사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 감사실장 임덕규입니다. 민의를 대변하고 남동구민의 삶의 질 향상과 복리 증진을 위해 수고하시는 김은선 총무위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 감사실의 2014년 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 우리 실 팀장들을 소개드리겠습니다. 전해진 감사총괄팀장입니다. 홍순삼 청렴팀장입니다. 최용석 특정감사팀장입니다. 보고서 29쪽이 되겠습니다. 일반현황 2014년 주요 추진업무, 혁신과제 및 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 일반현황은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 35쪽이 되겠습니다. 2014년도 주요 추진업무에서 책임행정 구현을 위한 자체감사의 내실화 추진입니다. 주요업무 추진 계획에서 생산적 자체 감사 추진입니다. 올해에는 구월2동 주민센터외 13개 기관에 대한 종합 감사를 실시토록 하겠습니다. 재정운용 효율성을 지원하는 감사 운영으로 예산절감, 세입증대, 재정건전성 확보에 중점을 두어 감사를 실시를 하겠습니다. 36페이지가 되겠습니다. 구민과 소통하는 열린감사 추진을 위해서 감사계획을 사전 공개 및 구민요구 감사 병행으로 수감기관 홈페이지 입간판 전광판 등을 통해서 감사 2주전부터 감사 및 홍보토록 하겠습니다. 구민이 참여하는 공정하고 투명한 감사추진을 위해서 구민명예감사관의 각종 감사 및 공사 현장에 적극 참여토록 하겠습니다. 공직자 사전 비리예방 관리체계 강화를 위해 자체 복무감찰 활동 강화, 자율적 내부통제 시스템 관리 운영을 체계화 하도록 하겠습니다. 38쪽이 되겠습니다. 공직자 청렴 마인드 역량 강화입니다. 청렴 마인드 강화를 위한 청렴 교육 의무이수제 추진입니다. 청렴 교육 의무이수제 지속 추진과 생애주기별 청렴교육 의무화로 청렴교육을 강화하고 청렴을 주제로 한 동영상 교육을 실시와 맞춤형 공무원 행동강령 교육 강화를 위해서 공직자 행동강령 상시 학습시스템 운영과 월별 행동강령 추진 실천 과제를 선정해서 홍보토록 하겠습니다. 청렴 문화 현장 체험을 통한 패러다임의 전환 사업을 통해 상반기중에 전남 장성군 일원에서 청렴 강의와 현장 답사 등을 통한 간접 체험과 청렴 실천을 배우고자 합니다. 구정운영의 투명성 및 신뢰성 제고입니다. 업무추진비 등의 사용 내역을 확대해서 공개토록 하겠습니다. 업무추진비를 구 홈페이지에 공개하고 급량비라든지 시간외 근무수당을 내부 전산망에 공개해 나가겠습니다. 공직자 외부강의 대가 기준 운영 강화입니다. 외부 강의 관련 제도적 관리체계 강화와 대가 기준 제도화를 위해서 남동구 행동강령 규칙을 2014년도 상반기중에 개정토록 하겠습니다. 또한 입찰공고시 공직 부조리 신고 안내를 위해서 공고문 하단에 공직부조리 신고 문안을 게시토록 하겠습니다. 42쪽이 되겠습니다. 정책사업의 효율적 운영을 위한 특정 기획감사와 구본청 사업 중 취약업무의 집중관리 및 특정감사로 위법 부당 사례의 개선을 통한 사업의 건전성 확보와 예산 집행의 비효율성을 개선하고 업무추진상 도출된 문제점을 시정하는 등 개선 대책을 마련하여 업무의 적정성 확보를 위해서 구 본청 사업의 운영 내실화를 위한 기본 감사와 사회복지시설의 건전 운영을 위한 특정 감사를 노인 아동 한부모 시설 등 복지시설 5개소에 대해서 실시토록 하겠습니다. 다음은 혁신과제 및 특수시책입니다. 먼저 간부공무원 청렴도 평가 실시입니다. 간부공무원의 청렴도를 평가하고 상급자의 적극적인 청렴 자율 실천으로 청렴한 공직문화 조기 정착과 조직의 능률성을 극대화하고자 5월에서 7월중에 실 과 소 동 5급 이상 간부 공무원에 대해서 직무수행 과정상의 청렴성 평가를 하고자 합니다. 46쪽이 되겠습니다. 청백e 통합 상시모니터링 시스템 구축 운영입니다. IT기반의 복지 인허가 회계 등 지방행정 분야의 전산업무를 악용한 공금횡령 인허가 분야 등에서 지속적으로 공직비리 발생과 지방세 세외수입 등 시스템간 데이터를 연계 부당하게 처리된 업무담당자 관리자, 감사부서로 자동 고지되어 자체 시정 조치함으로서 행정 효율성 제고 및 부조리 등 사전 차단코자 3월말까지 청백리 시스템을 구축 완료하고 소요예산은 2400만원이 되겠습니다. 기대효과로 시스템을 통한 자율적 상시적 예산 부정 사용 방지로 행정의 투명성 신뢰성 제고와 국가 전산망과 청백e 시스템의 연계로 비리 예방하고 업무 미숙지 등 실수로 인한 감사 건수 발생의 획기적 감소로 행정의 효율성 제고 및 예산의 낭비성 최소화가 기대됩니다. 이상으로 감사실의 2014년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 감사실장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 감사실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 감사실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 감사실 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 감사실장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 정회 없이 회의를 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 홍보미디어실 소관 2014년도 주요 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 홍보미디어실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 홍보미디어실장 최민식입니다. 의정 발전과 구민의 삶의 질 향상을 위하여 늘 항상 노고가 많으신 김은선 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 업무 보고에 앞서 홍보미디어실 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 유재필 홍보기획팀장입니다. 김용만 소셜미디어팀장입니다. 이상준 정보관리팀장입니다. 민찬식 통신팀장입니다. 이어서 홍보미디어실 소관 사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 49쪽 일반 현황은 보고자료로 대신하도록 하겠습니다. 그러면 2014년도 주요업무 추진 업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 53쪽 다매체를 통한 구정홍보로 구민참여 활성화입니다. 1번 구정소식지 남동마당 발간입니다. 전년도보다 예산이 줄어듬에 따라 발간 횟수도 연6회에서 연4회로 줄이고 발간부수도 회당 12만부에서 7만부로 줄여서 시행하도록 하겠습니다. 신문 방송 행정 예고입니다. 지방신문사 방송사, 포털싸이트 등을 활용해서 주요 구정에 대한 행정예고를 실시하도록 하겠습니다. 사업비는 전년과 동일하게 1억600만원이 되겠습니다. 다음으로 동영상을 통한 구정소식 홍보입니다. 티브로드 인천방송을 통해서 출발 인천대행진을 연간 10편 제작 송출하고자 하며 남동인터넷 뉴스 및 구정홍보 영상을 제작하여 구 홈페이지 및 민원실 등의 DID를 통하여 방영하고자 합니다. 사업비는 작년보다 300만원이 감액된 6000만원이 되겠습니다. 다음 55쪽 뉴미디어를 활용한 구민소통 역량 강화입니다. 1번 남동구 대표 소셜미디어 운영입니다. 수요자 중심의 맞춤형 구정 홍보와 구민 참여 유도를 통한 쌍방향 소통 강화를 위하여 블로그, 트위터, 페이스북 미투데이, 유튜브, 카카오스토리플러스 등 6개 채널을 운영하도록 하겠습니다. 또한 소셜미디어 운영위원회를 운영을 활성화하고 블로그 기자단을 10명에서 20명으로 확대 운영하도록 하겠습니다. 사업비는 전년도와 마찬가지로 사업비는 1억원이 되겠습니다. 다음으로 56쪽 소셜네트워크서비스 자료 분석입니다. 트위터상에 남동구 관련 키워드 검색을 통하여 주민 의견을 분석 이를 구정에 반영할 수 있도록 하겠습니다. 3번 방송통신 융합 공공 서비스입니다. 인천시 통합방송국인 인천N방송을 활용해서 PC, 스마트폰 등 다매체를 통해 주민 편익 콘텐츠와 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 다음으로 58쪽 정보화 인프라 강화로 행정정보 서비스 향상입니다. 먼저 정보 보안 인프라 강화사업입니다. 이는 내부 정보 유출을 막고 네트워크 무단 접근을 방지하기 위한 사업으로 출력물 및 이력관련 시스템을 교체하고 서버기반 개인정보 검색 솔루션을 도입하도록 하겠습니다. 다음쪽 이어서 행정업무용 소프트웨어 구입입니다. 공공기관의 소프트웨어 관리에 관한 규정에 따라 지출되는 것으로 마이크로소프트 GA 등 정품 소프트웨어에 대한 업그레이드 또한 신규 구입 비용이 되겠습니다. 3번 정보화 자원 유지 관리입니다. 서버 네트워크 PC등 전산화 자원의 유지 보수를 위한 것으로 관리 대상은 15개 정보시스템 하드웨어 110대, 소프트웨어 59종 및 PC 1,369대가 되겠습니다. 다음쪽 4번 행정업무용 컴퓨터 교체입니다. 내구연한 경과로 노후된 행정업무용 PC를 교체 보급하는 사업으로 2009년도 도입분 PC중 일부를 교체하고자 합니다. 5번 정보화 교육 운영입니다. 구민의 정보화 역량 강화를 위하여 구민 정보화 교육을 총 9기에 864명을 실시하고 직원 정보화교육은 총 6기에 144명을 실시하도록 하겠습니다. 다음쪽 6번 정보화 자원 보강입니다. 내구연한 경과 및 노후화로 장애 발생이 잦은 항온항습기 2대를 교체하는 사업이 되겠습니다. 사업비는 4억8000만원입니다. 다음으로 62쪽 ALL IP 인프라 기반의 정보통신 환경 구축입니다. 1번 남동구 CCTV통합관제센터 구축사업입니다. 문화체육과 등 청내에 7개 부서 609대 및 관내 초등학교 37개교 291대의 CCTV를 통합하여 CCTV통합관제시스템을 구축하고 통합관제센터와 부서 상황실 또는 관내 초등학교간 원활한 연계 운영이 될 수 있도록 추진하겠습니다. 사업비는 5억1600만원이 되겠습니다. 2번 방범용 및 어린이범죄 예방용, 범죄예방 CCTV구축 사업이 되겠습니다. 관내에 우범지역 40개소 공원 및 놀이터 31개소에 대하여 CCTV를 구축하는 사업으로 가급적 빠른 시일내에 마무리할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음으로 혁신과제 및 특수 시책을 보고드리겠습니다. 67쪽 SNS소셜민원창구 운영입니다. 트위터를 활용한 소셜민원창구를 개설하여 단순의견, 상담, 생활불편사항 등 단순 민원에 대하여 정식 민원이 아닌 소셜 민원처리를 통하여 신속히 해결될 수 있도록 하고자 합니다. 다음으로 68쪽 스마트폰 행정전화 앱 개발입니다. 스마트폰 사용자 증가에 따라 직원들간에 이용할 수 있는 행정전화 앱을 개발하여 신속하고 편리한 전화 검색 서비스를 추진하고자 하는 것으로 그에 따라서 직원 조직도, 전화번호, 담당업무 등을 수시로 업데이트 할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 이상으로 홍보미디어실 2014년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

홍보미디어실장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 홍보미디어실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 홍보미디어실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 윤석향 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 윤석향 위원입니다. 63페이지에 방범 어린이 범죄예방 CCTV구축 사업과 관련해서 간단하게 질문드리도록 하겠습니다. 먼저 우리 남동구가 CCTV 유지 관리비가 타 구에 비해서 굉장히 적습니다. 유지관리비가 그렇죠?

CCTV유지 관리라 그러면 저희 방범용 CCTV말씀하시는 거죠?

네, 등등 해가지고 나와 있는데 요 유지관리비가 적게 들어가는 이유가 CCTV영상전송용 자가통신망 구축으로 임대 통신회선 비용의 최소화를 통해서 유지비용을 연간 3, 4억 절감하고 있다고 하셨는데 그렇죠?

네.

연간 3, 4억이면 이게 적은 액수가 아닙니다. 그런데 이 CCTV영상전송용 자가통신망을 구축할려면 비용이 얼마나 들어갑니까?

지금 저희가 평균적으로 1대 설치하는데는 1200만원 정도, 요 정도 잡고 있습니다.

그럼 그 이

그 비용에는 인제 CCTV비용도 들어가고 관제센터에

좋습니다,

설비도 들어가고 합쳐서 그렇습니다.

그 CCTV영상 전송용 자가통신망을 구축하는 전체적인 비용이 얼마나 들어갔습니까?

그것 만 따로 계산은 안하고요 묶어서 한 라인을 증설을 하고 양쪽에 TV와 다 설치하는데 1200만원 요렇게.

제가 이 질문을 드리는 것은 다른 구에서는 영상전송용 자가통신망 구축을 안했더라구요?근데 실질적으로 이 구축비용이 그렇게 적게 들어가면서 그 유지관리비가 절약할 수 있으면 다른 구에서 안했겠느냐 하는 생각입니다.

지금 라인을 개설하지 않으면요 한전 라인을 빌려 쓰게 되거든요. 이게 사실은 초기 비용은 좀 덜 들어갈지 몰라도 지금 말씀하신 대로 향후 지금 1년 단기간 운영이 아니라 뭐 5년 10년 이렇게 길게 보면 훨씬 인제 운영비가 싸게 들어가기 때문에 어떻게 보면 저희 구가 좀 앞서간다고 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

앞서간다 요렇게 말씀을 하시는데 좋습니다, 좋고 요 CCTV구축 부분과 관련해서는 제가 드리고 싶은 말씀은 이 CCTV는 제일 중요한 부분이 적재적소에 설치가 되어야 이 사업의 효과를 극대화 시킬 수 있다 요런 말씀을 드리고 싶은데 우리 그 여기에 동의 하십니까?

네, 물론 맞는 말씀입니다.

이 CCTV장소 설치에 신중을 기하셔야 될 거 같습니다.

네, 네.

잘알겠습니다.

장소 하는데 더욱 신중하게 해서 차질없도록 그렇게 하겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 이상입니다.

네, 고맙습니다.

네, 윤석향 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 홍보미디어실 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 홍보미디어실장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 남동문화예술회관 소관 2014년도 주요 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 남동문화예술회관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 남동문화예술회관장 박은희입니다. 구민의 복리증진과 구정 발전을 위해서 수고하시는 총무위원회 김은선 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊이 감사드립니다. 업무보고에 앞서 남동문화예술회관 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 이창재 경영지원팀 팀장은 개인 사정으로 배석하지 못하여 정은주 주무관이 대신 배석하였습니다. 김신 문화예술사업팀장입니다. 지금부터 남동문화예술회관 2014년도 주요 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 391쪽 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 먼저 393쪽에 2014년 주요 추진 업무에 대해 말씀드리겠습니다. 구민 중심의 문화예술콘텐츠를 제공하겠습니다. 2014년도에 우리 회관이 추진할 공연전시 사업은 총 17회로 세부 운영 프로그램에 대해 설명드리면 구민들로부터 꾸준히 사랑받고 있는 동락 열린무대를 연 6회 짝수달 상설 개최하여 구민과 관객이 주인이 되는 무대를 지속적으로 제공하고 재능기부자 및 주민참여로 연2회 만들어졌던 이끔이축제는 회관이 개관기념시기인 하반기에 연1회 개최하도록 하겠습니다. 지역예술인의 발굴 및 재조명을 위한 프로그램으로 4월에 신진예술가의 신선한 재능을 만날 수 있는 뒤끝없는 프로젝트를 기획하였고 6월에는 중견 예술인의 수준 높은 공연 및 전시 작품을 감상할 수 있는 내고장 명인전을 계획하여 알차고 수준 높은 프로그램이 될 수 있도록 준비하고 있습니다. 공연예술 프로그램으로 상반기 2월에는 인천시립교양악단의 찾아가는 연주회 지원 프로그램을 유치하여 개최할 예정이며 4월에는 판소리와 연극을 결합한 창작 소리극 뉴욕스토리를 우리 회관이 기획 제작하고 5월에는 가정의 달을 맞아 악극 타향살이를 초청하여 주민에게 선보일 예정입니다. 하반기에는 한국문화예술회관연합회 지원사업 유치를 통해 수준높은 공연을 저렴한 가격에 관람할 수 있도록 프로그램 선정 및 지원금 유치를 위해 진행중이며 우리 회관의 특징적 프로그램이라고 할 수 있는 청소년 대상의 교육연극 티아이를 기획하여 타공연장과는 차별화된 특색있고 교육적인 공연 프로그램을 계획하고 있습니다. 전시 및 체험 프로그램을 상반기에는 놀이와 체험이 결합된 상상 그이상 그림자 극장을, 4월 프로그램으로 현재 준비와 홍보를 병행하고 진행하고 있으며 5월에는 국립현대미술관 미술은행의 수준높은 작품을 대여 초청하여 전시할 계획입니다. 다음으로 396쪽 하단에 한국문화예술회관연합회 지원사업 유치에 대하여 보고드리겠습니다. 앞서 하반기 공연예술 프로그램에서 말씀드린 바와 같이 한문연의 재원을 신청 및 유치하여 양질의 공연을 구민에게 제공하는 사업으로 올해에는 지난해 대비 920만원 증가한 4000만원 지원을 유치하여 한문연이 검증한 두편이상 작품 초청을 목표로 준비하고 있습니다. 다음으로 397쪽에 인천시립예술단 교향악단 찾아가는 연주회 공연 유치 사업은 앞서 간략히 보고드린 바와 같이 성공적 공연 유치로 2월 27일 예정된 공연이 현재 전석 예약 완료되었으며 무료로 양질의 공연을 제공함으로써 구민의 문화욕구 충족에 기여하고 있습니다. 다음으로 공연 전시 관련 홍보마케팅 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 회관 및 연간사업에 대한 홍보, 종합 홍보물 제작으로 브로셔 및 리플렛 8종 총 5만부를 계획하고 있으며 개별 공연 및 전시 프로그램에 대한 홍보로는 수인선 전동열차내에 광고게재 연4회와 프로그램 별 홍보물 또 배너 현수막 리플렛 포스터 제작을 계획하고 있습니다. 또한 신규 홍보사업으로 월간 문화잡지 광고 및 매스컴 광고 등을 계획하고 있습니다. 계속해서 공연 전시 기록을 위한 영상 및 사진 촬영과 홍보영상 제작에 대하여 보고드리겠습니다. 공연전시물에 대한 체계적인 기록관리 및 데이터베이스 구축을 위해 연간 공연 및 전시프로그램의 진행을 약 16회 이상 예상하고 그에 대한 사진 및 홍보영상 촬영을 계획하고 있습니다. 효율적이고 저렴한 계약을 위해 현재 공고중이며 빠른 시일내에 완료하여 기록물 관리 및 영상물 제작에 최선을 다하겠습니다. 다음으로 398쪽에 관객서비스와 정보소통을 위한 전산마케팅에 대하여 설명드리겠습니다. 홈페이지 업데이트 및 유지보수를 통한 최선 정보제공과 회관 정기회원에게 매월 메일링되는 뉴스레터의 제작 발송으로 차별화된 회원관리와 서비스 강화를 지속 진행하고 있으며 향후 정기회원에게는 더욱 특화된 서비스를 개발 제공하여 회원 증가를 위해 노력하겠습니다. 또한 안정적이고 합리적인 발권시스템 구축을 위해 그동안 임대해 사용해 오던 발권기와 신용카드 리더기를 지난 2월 6일 구입하여 자체 발권시스템을 구축하였고 정기회원의 회원카드 발급을 위한 카드와 프린터기 구입은 3월중으로 완료하여 보다 질높은 회원 서비스 제공을 위해 노력하겠습니다. 다음으로 399쪽 대관 업무에 대해 보고 드리겠습니다. 대관업무는 상하반기 각각의 정기대관과 수시대관으로 추진하고 있습니다. 상반기 정기대관은 지난해 10월에 5일간의 접수 및 11월 회관운영위원회 심사를 거쳐 6건에 대하여 승인 및 계약 완료하였으며 현재 수시대관중에 있습니다. 하반기 정기대과는 올해 3월중 접수 받아 4월 운영위원회 심사를 거쳐 대관할 계획입니다. 다음으로 400쪽에 공연예술 아카데미에 대해 보고드리겠습니다. 공연예술아카데미 정규 과정은 기존 학기제로 운영하던 방식을 2014년도부터 분기별로 변경하여 현재 1분기 정기강좌 5강좌와 방학특강 3개의 강좌를 운영하고 있으며 다음달 3월중에는 2분기 운영 아카데미 프로그램을 접수받아 운영할 예정에 있습니다. 올해에도 강좌의 다각화와 활성화 방안을 지속적으로 연구하여 풍성하고 다양한 아카데미가 되도록 운영하겠습니다. 다음 401쪽 찾아가는 공연예술아카데미에 대해 설명드리겠습니다. 새학년이 시작하는 3월부터 학교를 대상으로 적극적인 타켓 마켓팅을 펼쳐 수요자 중심에 맞춤형 프로그램 제공에 최선을 다하겠습니다. 다음으로 402쪽 전문공연장 기반시설 조성에 대해 보고드리겠습니다. 다양한 기획 및 대관공연 유치와 편리하고 효율적인 무대 장치 반출입을 위해 진행되는 대공연장 무대장치 반출입구 설치공사는 우리 회관의 주무대인 소래극장의 무대 크기에 걸맞는 기반시설을 조성하여 우리 회관이 전문공연장으로 도약하기 위해 기틀을 마련하는 기회입니다. 현재 차량진출입 램프설치 부지 확보를 위해 회관옆 해오름 근린공원 일부 용도 변경 용역을 실시중이며 용역 완료후 구 도시계획위원회 심의 의결이 완료되는 대로 건물 구조 안전진단과 설계 등을 진행하여 2014년 7월 공사 완료를 목표로 하고 있습니다. 이 공사가 완료되면 우리 회관은 장애인 무대 진입로를 확보하여 장애인이 무대를 사용할 수 있게 되며 무대장치 반출입 기능이 갖춰지게 되어 다양하고 다채로운 기획 공연과 대관공연을 통해 주민에게 더욱 폭넓은 공연 문화 향유 기회 제공과 전문 공연장으로써 한발더 나갈 것으로 기대하고 있습니다. 다음으로 혁신 과제 및 특수 시책에 대해 보고 드리겠습니다. 407쪽 동호회 활동 활성화와 커뮤니티 공간 조성에 대해 보고 드리겠습니다. 공연예술아카데미 수료 수강생들의 자발적인 동호회 결성을 유도하고 활용 공간과 공연무대 제공 등을 지원하여 아카데미 강좌 수강으로 끝나지 않고 지속적으로 지역내 문화 모임으로 활동할 수 있도록 운영하겠습니다. 공연예술 아카데미에서 배운 내용을 수강생들이 주도적으로 발전시키고 그를 다시 재능기부 형식으로 주변 이웃과 공유하는 선순환구조를 만들어 냄으로써 지역사회가 다함께 삶의 질을 향상시키고 문화 생활의 자생력을 키울 수 있는 환경을 만들도록 하겠습니다. 마지막으로 408쪽에 티켓 발권 시스템 운영입니다. 지난 2년간 저희 회관은 공연 연수 프로그램의 티켓 발권을 위해 발권기와 카드리더기를 인터파크에서 월 30만원에 임대하여 사용했습니다. 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 적극적인 협조로 올해 예산이 수립되어 발권기 및 카드리더기를 지난 2월 9일 구입하여 설치 완료하였으며 자체 발권시스템을 구축하게 되었습니다. 이상으로 남동문화예술회관 소관 2014년도 주요 추진업무와 혁신과제 및 특수 시책에 대한 보고를 모두 마치며 올해에도 위원님들이 변함없는 애정과 관심이 지속되기를 당부드립니다. 감사합니다.

네, 남동문화예술회관장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 남동문화예술회관 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 남동문화예술회관장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 이오상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 한정희 위원입니다. 그 센터장님이 지금 업무보고한 내용과 좀 별개 내용이 없었던 건데 제가 생각하는 도서 활성화 방안에 대해서 잠깐 말씀드리고자 합니다. 혹시 그 대공원에 가보시면 숲속의 도서관이라 그래서 조금만 거 보셨나요? 못 보셨나요?

도림동에 있는 거,

아니, 아니 대공원에. 대공원 안에 가면

네, 있습니다.

숲속의 도서관이라 그래서 왜 우리 길에서 볼 수 있는 전화 박스 같은 그런 도서관 있죠?

네.

그 운영이 잘 되나요? 어떻게 생각하세요, 그런 장소에 있는 작은 도서관에 대해서 우리 센터장님 어떻게 생각하시는지?

그 많은 주민들이 손쉽게 다가갈 수 있는 그런 공간은 좋다고 생각을 합니다.

그렇죠?

네.

사람들이 많이 오는 대공원내에 접근하기도 좋고 그다음에 그 옆에는 벤치도 좀 있어갖고 앉아서 잠깐 가볍게 책을 읽을 수 있는 장소라고 생각을 합니다. 그래서 그거와 뭐 관련 연계시켜서 본위원 생각은 저희 남동구에 아파트들이 많이 있습니다. 많은 아파트들이 있는데 유치원을 보내기 전 아동 뭐 유아라든가 이런 애들을 데리고 봄 되면, 여름 되면 놀이터에 많이 엄마들이 나와요. 근데 거기에서 그냥 무의미하게 그냥 시간을 소비하더라는거죠. 그래서 우리도 그런 그 숲속의 도서관처럼 작은 거를 뭐 예를 들자면 아파트가 아무래도 좀 쉽게 준비할 수 있는 거 같으니까, 그런데 좀 뭐라 그럴까 공고를 해서 검토를 먼저 해보셔야 되겠죠, 그게 개인 아파트안에 그걸 할 수 있는지 없는지도 그래서 그런 것들을 하게 되면 그래도 놀이터에 나와서 그 있는 젊은 엄마들이 도서하고 좀더 접근하기 쉽지 않을까 그런 생각을 해보는데 센터장님 생각은 어떠신지?

네, 독서 공간 확대를 위해서 우리 한정희 위원님께서 말씀하신 그런 좋은 사항인데요 지금 그 공동주택 아파트 같은 경우에는 대부분 작은 도서관들이 많이 조성이 돼 있습니다.

그 아파트에 작은 도서관이 돼 있는 거는 지금 저 제가 기억하기로는 열개도 안돼요. 작은 도서관이 어디에 그렇게 아파트에 다 들어가 있나요?

당초에 인제 공동주택을 건립을 하면은 그 작은도서관을 의무적으로 인제 시설을 마련을 해야 되는데 가다가, 지나다가 보면은 잘 운영이 안되니깐 작은 도서관을 등록을 안한 데도 많이 있을뿐더러 또 저희가 실태조사를 나가면 잘 운영이 안되는 데가 많은데 아파트 입주자대표회에서 자기네 지역에 있는 아파트 안에 있는 작은 도서관은 잘 활성을 하도록 하는 그런 의지가 좀 많이 필요하구요 저희도 또한 그 관리 감독을 좀 잘해서 작은 도서관 활성화하도록 노력을 하겠구요 아까 말씀드린 놀이터나 이런데서 엄마하고 애기들이 나와서 볼 수 있도록 저희 지식정보센터에서는 작은도서관이 활성화될 수 있도록 노력을 많이 하도록 하겠습니다.

지금 그 센터장님이 말씀하신 아파트내에 작은 도서관은 작년, 재작년 2년 동안에 구월2동에 큰 아파트단지에서 작은 도서관 하나 개관했죠, 그다음에 만수3동에 거기도 대단위 아파트단지인데 거기에 도서관이 있구요 그다음에 만수2동에 그 큰 아파트 단지입니다, 거기에 도서관이 있어요 그 도서관이 공동주택을 하면서 강제 사항도 아니었어요. 그리고 지금 이제 그렇게 대단위 아파트단지가 조성이 되면서 말씀하신 것처럼 도서관에 대한 어떤 필요성을 느껴서 하기 시작한거죠. 지금 남동구에 있는 대부분 아파트들이 오래된 아파트들입니다. 아직 그런 정도의 마인드를 갖고 있지 않아요, 그죠?

네.

그래서 제가 생각하는 거는 뭐 크게 도서관이라고 뭐 책을 몇 천권, 몇 만권 되는 그런 도서관을 만들자는 건 아니고 그냥 제가 느끼기에 대공원 갔을 때 깊은 인상을 받았어요, 그래서 그런것들이 작은 단위로 좀더 주민하고 가깝게 접근할 수 있는 장소에 있었으면 좋겠다라는 생각을 해서 말씀을 드린 거니까 먼저 부서에 검토를 해봐주시고요

검토를 해보겠습니다.

좋은 결과가 있었으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

네, 한정희 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 지식정보센터 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 지식정보센터장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 정회 없이 회의를 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 도시관리공단 소관 2014년도 주요 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 도시관리공단 이사장의 직원 소개후 관리부장으로부터 업무보고를 받도록 하겠습니다. 이사장은 나오셔서 직원 소개하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 갑오년 새해를 맞이해서 첫 임시회 의정활동에 수고가 많으신 김은선 위원장님을 비롯한 평소 존경하는 위원님 여러분께 감사드립니다. 새해 건강하시고 복 많이 받으시기 바랍니다. 저희 간부를 소개해 드리겠습니다. 조희행 본부장입니다. 기획평가팀 김일수 팀장이 상중에 있기 때문에 김선문 대리가 참석하였습니다. 경영지원팀 조세훈 팀장입니다. 시설관리팀 이장표 팀장입니다. 사업운영팀 고화식 팀장입니다. 주차사업팀 심상기 팀장입니다. 이상 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 이사장 수고하셨습니다. 그러면 도시관리공단 소관 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 관리부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까 도시관리공단 본부장 조희행입니다. 갑오년 새해 복 많이 받으시고 더욱더 건승하시길 빌겠습니다. 오늘도 남동구 발전과 구민 복지를 위하여 여념이 없으신 김은선 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀드리며 2014년도 주요 추진 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 429쪽이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황 2014년 주요추진업무, 현안 사항 순입니다. 일반현황 등인 431쪽부터 438쪽까지는 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 439쪽입니다. 먼저 공단운영 내실화로 경영성과를 높이고자 합니다. 중점 추진사항은 역량 결집으로 경영평가 결과를 향상시키고 소통과 화합하는 창조적인 조직 문화를 실현하겠습니다. 추진계획으로는 첫째 2014년 지방공기업 경영평가를 대비하여 2013년도 경영실적 보고서의 체계적인 준비를 하고자 전년도 경영평가시 부족했던 노사관리, 정책 준수 분야의 개선 및 이행을 강화하고 금년 평가부터 더욱 비중이 확대된 고객만족 성과 향상을 위하여 중장기 계획수립 및 친절서비스 강화에 노력하여 경영평가 결과를 향상시키겠습니다. 둘째 불법주정차 견인사업 수탁 및 수익사업 발굴을 병행하여 견인사업의 사업성과 필요 인력에 대한 타당성을 전문 기관을 통해 검토하여 사업 수탁에 만전을 기하고 공단의 성장 동력 확보에 역점을 두고 추진하겠습니다. 440쪽입니다. 셋째 합리적인 성과관리 및 보상 강화를 위해 공정하고 합리적인 성과 관리 운영으로 개인 및 조직의 성장과 발전을 도모하고 공단과 개인의 목표 연계로 공단의 조직 성과를 제고하겠습니다. 또한 성과 평가 우수 직원은 산업시찰 기회제공 및 포상, 인사 등 보상을 강화하여 성과 중심의 조직 문화로 책임경영을 실현토록 하겠습니다. 넷째 고객이 높아진 서비스 기대에 부응할 수 있도록 중장기 고객만족 종합계획을 수립하여 추진하고자 합니다. 안전행정부에서는 2014년 경영평가부터 고객서비스 및 서비스 품질에 대하여 비중을 두고 있으며 우리 공단 또한 체육시설, 공영주차장 등에서 고객 서비스가 만족되도록 제반 정책을 수립하여 서비스 품질을 향상시켜 나가겠습니다. 다섯째 상생과 신뢰의 노사관계 선진화를 위해 정부정책 준수로 노사 관계를 선진화하고 노사 공동위원회를 내실있게 운영하며 정기적인 노사협의회를 통해 근로환경 개선과 복지 후생복지를 강화하고 노사공동 참여 프로그램을 확대해 나가겠습니다. 441쪽 공기업의 사회적 책임 실현에 대하여 보고드리겠습니다. 지역주민이 공감하는 지역사회 공헌 활동 확대를 위하여 사회적 약자를 위한 다양한 프로그램을 개발하고 정보 접근성 확대로 구민 중심의 서비스 공단을 실현해 나가겠습니다. 첫째 화합하는 조직문화 조성을 위해 소통과 화합이 가장 중요하다고 생각되어 정기적인 소화제 쿨타임제도를 운영 현장 직원의 고충 및 애로 사항을 듣고 해결 방안을 찾아 근무 의욕을 높이고 또한 직원 워크숍 개최, 우수직원 산업시찰 확대로 실질적인 동기를 부여하고 직원들이 참여하는 동호회에 대한 지원을 강화해 나가겠습니다. 둘째 지역사회 공헌 활동 확대를 위해 인천지역 관내에 아동복지시설인 사회복지법인 계명원과 2009년 10월 자매결연을 체결후 연2회 물품후원, 노력봉사, 시설물 점검 등 사회 나눔을 실천하고 있으며 농촌인구의 감소와 고령화, 농산물 시장 개방 등으로 어려움에 처한 농촌의 활성화와 도농간 균형 발전 도모를 위하여 경기도 연천에 소재한 일촌마을에 대한 농번기 일손돕기, 농특산물 직거래, 도농 교류 행사 참여로 자매결연이 지속적으로 발전되도록 유대를 강화하겠습니다. 아울러 남동구 관내의 무료급식소 봉사활동에 직원들의 자발적 참여를 유도하고 경로당 복지시설 등 노후 시설물에 대한 보수 등 재능나눔 봉사활동을 전개하고 사회적 약자의 체육시설 이용 확대 시책을 적극 발굴하고 추진하여 지역사회에 책임을 다하는 공기업이 되겠습니다. 442쪽입니다. 공단홈페이지에 장애인 및 고령자의 웹 접근성을 향상시키고 정부 3.0 추진을 위하여 공단이 보유한 정보를 적극 개방하며 주민 맞춤형 서비스를 개발하여 제공해 나가겠습니다. 443쪽입니다. 수익사업인 체육시설 및 공영주차장 활성화 기반 강화를 위해 남동국민체육센터와 남동수영장의 등록률이 저조한 프로그램을 폐지하고 고객 특성에 맞는 신규 프로그램 편성과 운영 시간대 변경을 통하여 프로그램을 활성화하고자 합니다. 444쪽입니다. 공영주차장 운영 관리는 2012년 만수복개천, 2013년 소래제1주차장 자동화시스템 구축으로 이용편의성을 향상시켰습니다. 올해에도 논현동에 소재한 소래2,3주차장 논현 제4,5주차장 등 4개소 주차장에 대하여 자동화 시스템을 구축하여 효율화를 높이겠습니다. 또한 지역 주차 수요가 증가하고 있는 논현동 장수서창동의 6개소 노외주차장 유료화를 통하여 관리에 만전을 기하겠으며 새롭게 조성되는 노상 노외 주차장에 대하여도 활성화를 위하여 최선을 다하겠습니다. 445쪽입니다. 다양한 공익사업을 통한 공익성 확대를 위해 첫째 해수공급시설 관리 운영은 소래포구 409개 업소에 공급되는 해수 저수탱크의 퇴수배관 개선공사가 필요한 실정입니다. 현 퇴수관은 저수탱크 바닥보다 1m위에 설치돼 있어 저수탱크 청소시 잔여물이 존재하여 해수의 탁도에 좋지 않은 영향을 미치고 있어 퇴수관로 개선을 통한 수질개선 및 정수 비용을 절감토록 하겠습니다. 아울러 해수 메인 계량기 추가 설치로 공사시에도 단수없이 안정적으로 해수가 공급되며 해수 사용량 측정이 보다 더 정확해지겠습니다. 446쪽입니다. 또한 수용가 노후 계량기를 일제 정비하여 누수를 사전에 차단하겠습니다. 현수막 게시대 관리 운영은 서창 및 논현지구 택지개발에 따른 인구 유입 및 시가지 확정으로 옥외광고물 게첩 수요가 증가하고 있어 서창과 논현지구에 게시대를 10개소 신설하여 광고물 게첩 수요를 해소하여 쾌적한 가로 환경을 조성하겠습니다. 종량제 봉투 관리 운영은 봉투판매소는 차량등록민원실 지하 1층에 소재하여 연간 1200만매의 물량을 인력으로 이송하는 불편을 겪고 있어 지상1층과 지하1층 봉투판매소 사이에 상하차용 이송장치를 설치 물품이송에 효율성을 제고하겠습니다. 447쪽입니다. 공공청사 및 시설물 효율적 관리를 위해 구청사 노수시설물인 난방용 보일러 2대와 심야 수변전 설비 교체로 에너지 절감과 시설 운영 안정화 및 동절기 하절기에 대기전력 차단, 구간별 강제 소동 등 전력 사용 다이어트를 추진하여 범 국가적인 에너지 절약에 적극 동참하겠습니다. 아울러 남동문화예술회관 대공연장 무대 벽면 통로에 등을 설치하여 무대 뒤편에서 공연시 조도 부족으로 인한 보행자 안전사고를 예방할 수 있도록 하겠습니다. 448쪽입니다. 보안등 공원등 관리는 지역적인 특성을 고려하여 전원지역에 대하여 농번기 점등 소등을 탄력적으로 운영하고 학교주변, 주택가 남동공단 지역에 대한 사전 점검 및 야간 점검을 강화하여 예방 행정에 주력하고 고객 민원의 신속한 처리에 만전을 기하겠습니다. 아울러 보안등 민원전용 관리시스템에 대한 시범 운영을 마친후 실시간 민원접수 및 처리 결과 등을 공개해 주민의 신뢰도와 만족도를 제고해 나가겠습니다. 공영자전거 대여소는 구민의 여가 선용 수단으로 자리 매김뿐만 아니라 가족단위 고객의 이용 활성화 기반을 조성해 가겠습니다. 2013년 연간 만여명이 공영자전거를 이용하였으나 부모와 동반하는 어린이의 자전거 수요를 충족시키지 못하였기에 어린이 자전거 10대를 구입하여 가족단위 이용객 확보에 앞장서겠습니다. 다음은 449쪽 현안 사항에 대해 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 문화 복지분야 등 사업수탁 다양화 둘째 소래제1주차장 복층화 추진, 셋째 주차요금 부과 방식 개선 순이 되겠습니다. 451쪽 문화 복지분야 등 사업수탁 다양화입니다. 우리 공단은 2003년 6월 설립하여 주차사업, 체육사업, 공익사업 등 7개 수익성 사업과 구청사, 동청사, 공영자전거 대여소 등 7개 비수익성 사업을 포함하여 총 14개 사업을 운영하고 있습니다. 최근 3년동안은 시설관리 사업 4개 사업을 신규 수탁하였으며 작년 6월에는 수익성 사업인 재활용 선별장사업이 수탁 회수되었습니다. 이로 인하여 우리 공단은 수익 감소로 공단경영이 악화되고 있으며 또한 사업 다양성 부족으로 공단 성장이 정체되고 있어 새로운 성장 동력의 발굴이 시급한 실정입니다. 공단 발전을 위해서는 구민 생활과 밀접한 예술회관, 직장어린이집, 박물관 등 문화 복지사업 수탁으로 공단사업간 시너지를 창출하고 남동구의 발전과 구민 복리증진에 공단의 역할이 필요하다고 할 수 있습니다. 452쪽 소래제1 주차장 복층화 추진입니다. 소래제1주차장은 2개층 총 260면 규모의 주차장으로 2012년 4월부터 운영해 오고 있습니다. 활성화를 위해 주차장명을 논현제1주차장에서 소래제1주차장으로 변경하였으며 꽃게철 김장철 등 성수기인 주요 도로의 안내 현수막을 게첩하고 작년 9월 진입로를 변경하며 자동화 시스템 구축과 주차장옆 광장을 임시주차장으로 활용하는 적극적인 노력으로 주차수입금이 2014년 대비 약 세배 정도 증가하였습니다. 그러나 아직도 소래포구 지역의 주차 여건은 작년 소래대교 주변 노외 노상주차장 130면이 감소되어 주차가 어려우며 특히 꽃게철 및 김장철에는 주차난이 더욱 극심하여 소래포구 지역의 주차난 해소 및 원활한 교통 흐름을 위해 소래제1주차장의 복층화가 시급한 실정입니다. 소래포구 지역경제의 활성화와 주차편의 제공을 위해 소래제1주차장이 2층, 3층 복층화가 될 수 있도록 위원님들의 지원과 협조를 부탁드리겠습니다. 다음은 마지막으로 453쪽 주차요금 부과 방식 개선에 대하여 보고드리겠습니다. 남동구 관내 노상주차장 9개소 657면, 노외주차장 12개소 1,493면을 관리원이 주차요금을 징수하고 있습니다. 현행 공영주차장 요금은 1급지 기준으로 최초 30분까지 1,000원 15분 초과마다 500원을 부과하고 있으나 실제 주차시간과 비례하지 않은 주차요금 부과로 고객들의 민원이 끊이지 않고 있습니다. 일례로 1급지에 10분이내 주차시에도 30분 주차요금과 동일한 1,000원을 납부해야 하며 또한 31분 1분 주차시에도 주차요금이 500원이 추가되어 1,500원을 납부하기에 고객들의 불만이 매우 높습니다. 합리적인 주차요금 부과를 위해서는 현행 부과 방식을 매 10분마다 부과하는 방식으로 개선이 필요한 실정입니다. 개선시 주차요금은 실제 주차요금에 비례한 요금 부과로 이용주민들의 불만이 해결되리라 보고 있습니다. 이상으로 2014년도 남동구 도시관리공단 주요 추진 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 관리부장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 도시관리공단 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 관리부장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 윤석향 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 늘 그 수고가 많으신 거 같습니다. 윤석향 위원입니다. 업무보고하고는 별개 부분인데 보안등에 관련해서 질의를 간단하게 한번 해보겠습니다. 이 보안등 시설은 건설과에서 하고 있죠?

네, 신설은 건설과가 합니다.

아, 신설은 건설과에서 했고 보안등 관리는 도시관리공단에서 하고 있죠?

네, 맞습니다.

아, 그렇다고 봤을적에 업무의 효율성 측면에서 좀 앞뒤가 맞지 않나하는 본위원의 생각인데 우리 부장님 어떤 생각을 가지고 계십니까?

처음에 인제 보안등이 저희한테 넘어올적에도 보면은 예전에는 그 구에서 하게 되면 어느정도 일정량을 묶어서 민원을 발주시켰습니다 그러다 보니까 어떤 경우에는 3개월 4개월까지 보안등 수리가 안돼갖고 그런 불편 때문에 저희한테 업무를 준 걸로 알고 있습니다. 신설 또한 그렇게 여러 등수가 모아진다 치면은 저희가 하는 쪽이 조금 나으리라고 보고 있습니다.

그 시설을 도시관리공단으로 이관을 한다고 해서 어떤 문제점이 있습니까? 인력 보강이라든지?

그건 정확히 못 봤기 때문에요 그것까지 문제점이 있는지 모르겠습니다만 저희가 판단하는 별 문제점은 없다고 보고 있습니다. 다만 예산 집행에 조금 그런 건 있을 거 같구요.

업무의 효율성 측면에서 본위원은 도시관리공단에서 시설을 해야 된다고 본위원은 판단하고 있는데 이사장님 그 부분에 대해서 어떤 생각을 가지고 계십니까?

네, 그 별다른 문제점이 없다면 그 신설과 시설관리를 이원화하는 거 보다 일원화하는 게 여러 가지 민원의 신속한 해결이나 업무의 효율성에서 능률적일 거라고 판단합니다.

네, 잘 알겠고요, 앞으로 이 부분 업무의 효율성 측면에서 일원화시키는 부분 우리 부장님 관심있게 살펴봐야 될 거 같습니다.

저희가 내용으로 구에다가 건의토록 하겠습니다.

네, 잘알겠습니다. 이상입니다.

네, 윤석향 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 도시관리공단 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 이사장, 관리부장 수고하셨습니다. 이상으로 제210회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 총무위원회를 마치고 제3차 총무위원회는 2월 18일 오전 10시에 개의하여 경제환경국 소관 2014년도 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 안건 1. 2014년도 주요업무 보고의 건(남동구청장 제출) 산회 11:57 산회 11:57 출석위원( 6 명) null 이오상 null 윤석향 null 박인동 null 한정희 null 김은선 null 서점원 출석전문위원( 1 명) null 금은섭 출석공무원( 5 명) 기획예산실장 윤인석 감사실장 임덕규 홍보미디어실장 최민식 남동문화예술회관장 박은희 지식정보센터장 한영숙 도시관리공단 참석자( 2 명) 이사장 이승구 관리부장 조희행 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록