황필연주민생활지원과장
안녕하십니까? 주민생활지원과장 황필연입니다. 평소 구정발전과 구민의 복리증진을 위하여 항상 애쓰시고 계시는 존경하는 최영옥 부위원장님과 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 주민생활지원과 업무담당을 소개해 드리겠습니다. 먼저 박경우 복지기획담당입니다. 박귀자 생활보장담당입니다. 김재은 통합조사담당입니다. 김차순 통합관리담당입니다. 이연하 희망복지담당은 개인사정으로 연가중이라 배석하지 못했습니다. 양해를 부탁드리겠습니다. 김정희 자활고용담당입니다. 저를 비롯한 모든 직원은 주민의 복지향상을 위하여 각자 맡은 바 업무에 최선을 다할 것을 약속드리면서 2014년도 주민생활지원과 주요업무를 간략하게 보고 드리겠습니다. 7쪽에 일반현황과 12~17쪽에 2013년 주요업무실적은 유인물로 갈음하겠으며 18쪽 2014년 업무계획, 역점추진사업, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2014년 업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 19쪽 초·중·고등학생 저소득층 교육비 지원사업입니다. 2013년 교육비 지원대상 선정업무가 교육청에서 지방자치단체로 이관됨에 따라 올해에도 효율적인 업무추진을 위해 행정보조 인력을 동주민센터에서 2월19일까지 자체 채용하여 운영하게 되겠으며, 집중지원 신청기간인 3월3일부터 3월14일 기간 중 민원이 발생하지 않도록 업무추진에 최선을 다하겠습니다. 20쪽 공정·전문성을 통한 찾아가는 통합조사입니다. 기초생활보장수급자, 한부모가정, 차상위계층, 기초노령연금대상자, 영·유아 보육료 지원대상자 등 방문조사 및 책정 시 조사의 전문화, 공정성 및 신속성 확보로 복지체감도를 향상시키고 찾아가는 통합조사서비스를 제공하겠습니다. 22쪽 통합관리를 통한 효율적인 복지서비스입니다. 복지급여수급자의 소득·재산·질병 등 공적자료에 의한 소득·재산조사 변동사항을 적기에 적용하여 부정·중복지원을 차단하고 근로능력 유·무를 판정하여 근로능력자는 자활사업 참여를 유도하는 효율적인 통합관리로 맞춤형 복지서비스를 향상시키고자 노력하겠습니다. 23쪽 사회복지시설 운영지원입니다. 사회복지시설 인프라 구축으로 다양하고 종합적인 복지서비스제공을 위한 운영비 및 기능보강사업을 지원하겠습니다. 또한 취약계층이 복지서비스를 받을 수 있도록 최선을 다하는 한편 지속적인 지도와 점검으로 사회복지시설 운영에 내실을 기하도록 하겠습니다. 24쪽 주민과 더불어 함께하는 자원봉사활성화입니다. 자원봉사자 모집, 배치, 교육 및 상담 등을 위하여 자원봉사종합카드의 시스템을 효율적으로 운영토록 하겠으며 자원봉사센터의 원활한 운영을 위하여 수시 지도·감독을 강화하여 민간중심의 자율적 자원봉사 참여활성화를 이루도록 하겠습니다. 25쪽 제5회 다정다감 교복나눔운동 추진입니다. 중·고등학생의 안 입는 교복 및 참고서 등을 수집하여 재사용함으로써 건전한 소비문화조성과 학생들의 따뜻한 마음으로 이웃사랑을 실천하여 온정이 넘치는 활기찬 사회를 조성하는데 노력하고자 합니다. 25쪽 자립·자활 맞춤형 서비스강화입니다. 자활근로사업 내실화 및 사회적 일자리를 확대하여 자활·자립기반이 조성되도록 하겠으며 단순근로보다 사회서비스 일자리제공사업을 확대하여 실질적인 저소득주민의 자립기반이 되도록 하겠습니다. 그리고 희망키움통장 지원과 융자금 지원을 통하여 빈곤탈출을 모색하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 27쪽 지역사회서비스 투자사업 활성화입니다. 아동인지능력향상 서비스와 문제행동아동 조기개입서비스 등 다양한 사업을 추진하여 사회적 능력향상을 도모하고 장애인과 질환이 있는 노인들을 위해서도 맞춤형서비스를 추진토록 하겠습니다. 28쪽 지역일자리 창출 사업입니다. 공공부문 일자리창출사업으로 공공근로, 지역공동체일자리사업을 추진하고 있으며, 민간부문 일자리창출을 위해 사회적기업, 마을기업 육성 등 실업자에게 취업의 기회를 제공하기 위하여 최선의 노력을 기울이겠습니다. 경기불안으로 어려움을 겪는 사회적 취약계층과 실업자에게 일자리를 제공하여 생계안정을 도모토록 하겠습니다. 30쪽 2014년 역점추진사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫 번째 저소득층의 복지지원 강화입니다. 기초생활보장수급자 지원으로 복지급여지원인 생계주거급여, 교육급여, 의료급여와 주거복지 지원인 영구임대주택, 기존주택 전세·매입 임대, 전세자금 융자 등으로 저소득 무주택자에 대한 주거안정을 도모하겠으며 복지 사각지대 해소방안으로 긴급복지·긴급구호 등으로 기초생활보장 수급자에 대한 기본생활안전을 도모하고 사회안전망 강화에 노력하겠습니다. 두 번째 맞춤형복지서비스를 위한 통합사례 관리입니다. 지역의 공공·민간자원에 대한 체계적인 관리지원을 토대로 복합적이고 다양한 욕구를 가진 대상자에게 복지, 주거, 교육 등 필요한 서비스를 통합적으로 연계·제공하겠으며 경제적 위기가구 및 중점보호 대상가구에 대하여 지속적으로 상담·모니터링하여 공공과 민간 복지자원 연계구축을 통한 위기해소는 물론, 체계적인 서비스제공으로 탈 빈곤 능력강화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 33쪽 2014년 특수시책사업으로 첫 번째, 희망복지지원팀 멘토링제 운영사업입니다. 지역사회의 복합적 욕구를 가진 대상자에게 통합사례관리를 제공하는 과정에서 희망복지지원단이 민간시설 사회복지사와 멘토링을 통해 사례관리의 전문성 강화로 맞춤형 서비스를 제공하겠으며 지역주민의 다양한서비스를 민간협력을 통한 통합적 맞춤형으로 연계하여 제공함으로써 복지체감도와 복지실효성을 향상시키는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 두 번째 중증장애인 응급안전서비스 제공입니다. 중증장애인이 화재, 가스사고로 잇달아 사망함에 따라 상시보호가 필요한 중증장애인에게 소방서, 지역센터 등 유관기관간 역할분담과 협조체제를 유지하겠으며 가스, 화재사고 등 응급사태에 효율적으로 대응할 수 있는 응급안전 관리체계를 구축하여 중증장애인의 생명과 재산을 보호하고 자립생활지원 및 삶의 질 향상에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 주민생활지원과 소관 2014년 업무계획, 역점추진사업 및 특수시책에 대하여 간략하게 보고 드렸습니다. 그리고 전년도 행정사무감사 시 시정 및 건의사항에 대한 조치결과를 간략하게 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 복지사각지대에 있는 어려운 이웃의 복지지원과 지속적인 관리에 대하여 입니다. 희망복지지원단 9명이 현장 확인 등을 통하여 대상자를 발굴하여 욕구조사를 실시 후 사례관리 및 서비스연계 대상자로 선정한 96세대에 대하여 공적 및 민간자원과 연계하여 적극 지원하고 있으며, 비닐하우스에 거주하는 주거빈곤층 5세대 중 3세대는 영구임대아파트에 입주 신청하였고, 2세대는 신청대상기준에 맞지 않아 현재 관리 중에 있으며 지원에 최선을 다하겠습니다. 두 번째, 국민기초생활 부정수급자 증가에 대한 관리강화입니다. 지난해 수급권자는 8,439세대 중 감사원감사, 민원신고 등으로 지적된 8세대에 대하여 환수 중에 있으며 재발방지를 위해 사례조사, 현장 확인 등의 조사를 철저히 하여 부정수급자가 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다. 세 번째, 의료기관의 부당청구 등 의료복지 누수방지를 위한 관리 철저입니다. 지난해 1인당 급여일수 1,167일, 진료비 656만원이었으나 고위험군 등에 대해 방문, 전화, 자원연계 등의 지속적인 사례관리로 1인당 1,113일, 552만원으로 9.9% 감소되었습니다. 네 번째, 일자리창출에 대한 중점대책 강구입니다. 지난해 계획은 5,449개 목표로 설정하여 추진한 결과 7,208개의 일자리를 창출하여 목표대비 132% 초과달성하였으며 사회적기업 인력수급은 선정시 인원이 지정되도록 규정되어 현재 인정 3, 예비 6기업에 68명의 인원이 지원되고 있습니다. 또한 타 구·군의 우수사례 벤치마킹 등을 통한 새로운 행정수요에 능동적으로 대처하고 일자리 미스·매치 해소를 위해 자구적인 대책마련에 최선을 다하겠습니다. 다섯 번째, 의료급여 회계 체납금 징수 철저입니다. 지난해 결손처분은 11건의 5,043만원이지만 사망 2명을 포함한 장기 고질체납 건으로 재산조사 한 결과 징수 가능성이 희박하여 결손처리 하였으나 잔여 미수납액 2,212만원은 체납자에게 납부독촉을 하고 있으며 형편이 어려운 체납자에게는 분납고지서를 발부하여 체납액 정리에 최선을 다하고 있습니다. 이상으로 시정 및 건의사항에 대한 조치결과에 대해 보고 드렸습니다. 올해도 경기침체로 어려움을 겪는 저소득층과 사회취약계층 지원에 저희 주민생활지원과 전 직원은 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 존경하는 최영옥 부위원장님과 여러 위원님들의 각별한 관심과 지원을 당부 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.