이현심 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제230회 하남시의회 임시회 제4차 본회의를 개의합니다. 1. 2014년도 시정 주요업무계획 보고 청취의 건

보건위생과장 이주윤입니다. 업무보고에 앞서 팀장 소개를 하겠습니다. 정진극 보건행정팀장입니다. 서명순 방역팀장입니다. 이정민 위생관리팀장입니다. 최기화 위생지도팀장입니다. 김선영 지역보건팀장입니다. 박은숙 의약무관리팀장입니다. 이순규 건강증진팀장입니다. 보건위생과 소관 2014년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 26-1쪽 일반현황, 26-2쪽 예산현황, 26-4쪽부터 26-9쪽까지 2013년도 주요성과, 26-10쪽 정책목표, 26-11쪽부터 26-26쪽까지 2014년 주요업무 추진계획 순입니다. 26-1쪽 일반현황, 26-2쪽 예산현황, 26-4쪽부터 26-9쪽 2013년도 주요성과, 26-10쪽 정책목표는 업무보고서의 내용으로 보고를 갈음하고 26-11쪽 주요업무 추진계획부터 보고 드리겠습니다. 시민과 함께 하는 보건소 운영으로 지역주민의 1차적 보건ㆍ의료 제공과 지역사회 건강행태 등의 통계조사로 국가의 보건건강 관련사업 결정의 기초자료로 활용되는 사업인 지역사회 건강조사 사업을 실시하겠습니다. 26-12쪽 신뢰받는 의ㆍ약무 관리입니다. 의료서비스 수준 향상 및 안전한 의약품 유통 체계 확립을 위한 정기ㆍ수시 의약무 감시와 마약류 적정관리 및 약물 오남용 예방 관리와 응급의료 교육 및 홍보를 강화하겠습니다. 26-13쪽, 선제적 예방 활동으로 감염병 관리 강화입니다. 감염병 발생 감시와 예방 활동, 예방 교육 및 홍보 강화와 노후화된 현미경과 시약냉장고를 교체하고 친환경 방역사업을 실시하여 감염병 관리에 철저를 기하겠습니다. 26-14쪽 예방접종률 향상 사업입니다. 예방접종률 향상을 통한 감염병 발생 예방 및 확산 방지를 위한 국가필수예방접종 전액 지원과 적기 예방접종 홍보로 지역사회 감염병 발생 예방 및 확산을 방지하겠으며 14년 2월 10일부터 국가아동필수예방접종에 일본뇌염 생백신이 추가 포함되어 시행되며 인플루엔자 등 기타 선택접종에 대하여도 차질 없이 추진하겠습니다. 26-15쪽 친환경 음식문화 개선 사업 실천입니다. 모범음식점과 좋은 식단 실천 우수업소를 지정ㆍ관리하여 음식물쓰레기 다량배출업소 잔반제로 사업, 좋은 식단 실천 교육 홍보, 남은 음식 재사용 없는 청결하고 위생적인 음식물 제공과 나트륨 줄이기 추진 등 음식문화 개선 사업을 실시하겠습니다. 26-16쪽 식품ㆍ공중위생업소 위생수준 향상입니다. 식품공중위생업소 3,211개소에 대하여 식품위생감시원 8명, 소비자위생감시원 20명, 명예공중위생감시원 4명과 함께 업소 지도ㆍ점검 및 국민 다소비식품 수거 관리, 어린이식품 안전보호구역 관리, 공중위생수준평가, 영업주 위생교육 등 식품안전 및 위생업소 수준을 향상시키겠습니다. 26-17쪽 어린이 급식관리지원센터 운영입니다. 가천대학교 산학협력단에 위탁하여 100인 미만으로 급식하는 영유아 보육시설 88개소, 유치원 2개소, 지역아동센터 10개소 등 100개소 급식소에 위생ㆍ영양관리 지원 및 대상자별 위생ㆍ영양교육 프로그램을 운영하는 등 어린이의 체계적인 영양 및 위생관리를 지원하여 성장기 어린이의 건강증진을 도모하겠습니다. 26-18쪽 건강생활실천 사업입니다. 지역사회 건강증진 프로그램 운영, 간호사ㆍ운동처방사ㆍ영양사 등 건강관리 전문 인력을 구성하여 대사증후군 질환자의 건강운동, 영양상담 관리를 실시하여 주민의 건강생활실천을 향상시키겠습니다. 26-19쪽 담배연기 없는 금연도시 조성입니다. 지역사회 금연 환경 조성을 위해 금연시설 및 금연구역 홍보ㆍ계도와 금연클리닉 운영과 흡연예방 교육 및 캠페인을 실시하여 시민의 건강을 증진시키겠습니다. 26-20쪽 심뇌혈관질환 예방관리 사업입니다. 카톨릭대학교 산학협력단에 위탁하여 고혈압ㆍ당뇨병 등록관리 및 치료비 지원을 통한 지속치료율 향상과 심뇌혈관질환 중증합병증 발생 등을 감소시키겠습니다. 26-21쪽 취약계층 건강관리 사업입니다. 아주대학교 산학협력단에 위탁하여 취약계층 방문 건강관리 서비스 및 재가암환자 건강관리로 취약계층의 건강격차 해소 및 자가 건강관리 능력을 향상시키겠습니다. 26-22쪽 구강보건 사업입니다. 구강보건실 운영으로 구강병 예방을 위한 생애주기별 구강교실 및 불소도포, 불소양치용액 배부와 저소득층 노인 불소도포ㆍ스케일링 사업, 저소득층 노인의치 사업을 실시하여 시민 구강건강을 향상시키겠습니다. 26-23쪽 모자보건 사업입니다. 임산부 건강증진 사업으로 임산부 영양제 지원 및 산전검사, 출산준비교실, 저출산 대책으로 난임시술비 지원 및 산모 신생아도우미 지원, 출산장려금 지원, 영유아 사전적 예방관리 사업을 실시하여 영유아 건강보호와 임신ㆍ출산에 대한 사회적 지원을 하겠습니다. 26-24쪽 통합 정신건강 증진사업입니다. 한림대학교 강동성심병원에 위탁하여 지역사회 정신보건사업으로 만성 정신장애인 관리사업, 일반시민 정신건강 사업, 노인 정신건강 증진사업, 자살예방사업, 아동ㆍ청소년 정신건강 사업을 실시하여 통합 정신보건 서비스를 제공하여 정신질환에 대한 평견 해소, 인식 개선으로 조기 발견 및 만성화 예방으로 시민의 정신건강을 증진시키겠습니다. 26-25쪽 건강검진ㆍ암 조기검진 사업입니다. 의료 취약계층 국가 건강검진 실시, 국가암 조기검진 홍보 및 검진 실시로 의료 형평성 및 희귀ㆍ난치질환자 의료비 지원 등으로 취약계층의 건강이상 조기 발견과 치료율을 향상시키겠습니다. 26-26쪽 치매관리사업 및 중증질환 의료비 지원 사업입니다. 만60세 이상 노인 치매선별검사 및 유소견자 진단, 감별검사 실시로 치매 조기검진 및 치매 관리비를 지원하여 환자와 가족의 삶의 질을 향상시키고 암 환자 및 희귀질환자와 중증질환에 대한 의료비 지원으로 시민건강 형평성 확보와 치료율을 향상시키겠습니다. 이상으로 보건위생과 2014년도 주요업무보고를 마치겠습니다.

보건위생과 업무보고와 관련하여 질문하실 의원 계십니까? 김승용 의원 질문해 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 금년도 주요업무계획을 들어보니까 보건소에서 많은 준비를 하신 것 같은데요, 시민의 애로사항을 하나 점검하고 넘어가야 될 게 있습니다. 과장님께서도 잘 아시다시피 지금 하남시는 ‘파파라치’라는 것으로 시민들이 고통 받고 있습니다. 알고 계십니까?

네.

이 파파라치를 보니까 ‘의파라치’, ‘약파라치’, 하물며 위생닭 파는 문제, 그러한 문제로 인해 가지고 시민들께서 굉장히 고통스러워하십니다. 금년에도 계속 이와 같은 일이 반복되면 시민들의 저항에 부딪힐 텐데, 여기에 대한 어떤 계획을 갖고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.

이게 작년부터 생긴 공익신고자보호법의 공익신고보상금 지급에 대한 내용 때문에 지금 거의 직업을 이쪽으로 올인 하시는 분들이 계십니다. 저희도 심각하게 생각되는 게 뭐냐면, 업소는 업소대로 불이익을 당하지만 지자체에서도 과태료, 과징금 그런 조항에 4%∼20%까지 보상금을 주도록 돼있습니다. 그래서 만약에 1억원 벌금이 나왔다면 거기서 최대 20%까지 이 사람에게 보상금을 주는 제도라서 이게 큰 직업으로 발전할 가능성이 있는데, 지금 저희도 의약에 1건하고 위생에 14건이 와 있습니다. 14건 중에서도 7건 정도가 위법인 걸로 나타나서……. 이분들 다 처분하면 국민권익위원회에서 자기네가 대체해서 보상금을 주고 3개월 이내에 저희한테 청구하도록 돼있습니다. 그래서 이게 줄어들 것 같지 않고 전국적으로……. 저희는 그래도 업소가 다소 적으니까 이렇게 적은데, 많은 데는 지금 100건 가까이 되는 데도 있다고 합니다. 그래서 전국적으로 문제가 되는데, 과연 언제까지 이 법을 존치시켜서 할 건지……. 공익신고자 보호에 따라서 저희가 그냥 묵과할 수도 없는 상황이고, 좀 그렇습니다. 전체적인 흐름을 따라서 가야 될 것 같습니다. 최소한으로 하는데, 만약에 신고한 게 불법이 아니었다면 그분한테 통보를 해 줘야 됩니다. 그럼 그 사람이 다시 재확인 나올 수도 있고 여러 가지 문제점이 있습니다. 하여튼 최대한 불이익을 덜 당하게 하는데, 이게 드러나서 고정된 불법에 대해서는 저희도 어떻게 할 수 없다는 사항을 말씀드립니다.

네, 과장님 설명 잘 들었는데요, 지금 보건소에 14건이 접수됐다고 말씀하셨습니다. 이 14건은 전부 다 위생에 관한 문제입니까, 그렇지 않으면 다른 문제도 접수된 겁니까?

식품위생법 위반사항은 다 맞습니다. 그런데 외부에서 자기네가 촬영하기 쉬운 건축물 무단확장 이런 걸로 가다보니까 건축법, 그린벨트 같은 경우 이행강제금 이런 것까지 맞물려있어서 그 파장이 굉장히 크리라고 생각합니다. 정말 원상복구가 금방 가능해서 우리가 갔을 때 확인을 못했다고 하면 모르는데, 이분들이 또 중요한 건 동영상까지 찍어갖고 오는 상황이라 봐주기가 굉장히 어렵습니다.

파파라치들이 4∼20%의 배당금을 받는 것 아닙니까? 그러면 엄청난 부가소득을 올리고 있는 건데, 이쪽으로 앞으로 더 극성을 부리겠고 여기에 따라서 불이익을 받는 것은 시민입니다. 정말 상인이라든가 이런 분들, 닭 한 마리 팔아가지고 얼마 남지 않음에도 불구하고 벌금이 300∼500만원씩 부과되는 그러한 현장도 보고 그랬었는데, 안타까워서 가서 얘기를 들어 보니까, “정말 장사 못해 먹겠다. 더러워서 못해 먹겠다.” 이런 얘기들을 많이 하는데……. 국민권익위원회가 잘못된 겁니까, 그렇지 않으면 법을 개정해야 됩니까? 여기에 대한 생각을 해 본 것 있으십니까?

저는 개인적으로 그렇게 생각합니다. 현행법상 우리가 당할 수밖에 없고, 저희도 예산 세워서 국민권익위원회에서 청구하면 다 줘야 됩니다. 없으면 추경에라도 세워서 줘야 되고 그런 상황이거든요.

잠깐만요, 그럼 국민권익위원회가 쉽게 말하면 파파라치를 동원해서 자기네 위원회의 어떤 부가적인 이득을 올리는 그런 단체가 되어 버렸네요?

부가적인 이득을 올리는 건 아니고 사회적으로 불법 그런 것을 없애자는 측면에서 이 법이 생긴 것 같습니다. 지금 어떻게 생각하면 과도기이기도 하고 이게 앞으로 없어질지 어떨지는 잘 모르지만, 저희는 없어져야 한다고 주장을 하는데……. 아니면 일부 정말 국민에게 위해를 가하는 그런 사항만 해야 되는데, 사실 외곽지역의 음식점 치고 약간의 확장이라든가 그런 게 없는 경우가……. 가변성 있는 확장도 있고 그렇거든요. 그런데 그런 것까지 일일이 다 한다고 그러면 전국적으로 이건 대단한 숫자입니다. 그러니까 오죽하면, 인근에서 이걸 아시는 분들이 “나는 퇴직하고 이걸 하련다.”라고 하시는 분도 계시고 그럽니다. 그래서 이 법은 손을 보거나 없어져야 된다는 개인적인 생각을 갖고 있습니다. 상당히 저희도 당황스럽습니다.

우리 과장님 이하 직원들께서 열심히 하시는 줄 알고 있는데요, 본 의원 생각은 그렇습니다. 예를 들어서 벌금을 부과할 때도, 어떠한 기준인지는 모르겠지만 최소한으로 약하게 해서……. 금년도에도 이게 기승을 부릴 것 같아서 제가 질문을 하는 거니까 우리 보건소에서 이 문제는 각별하게 관심 가져주시고……. 직업적으로 이렇게 하는 사람한테는 못 당합니다. 조그마한 실수 하나만 하면 그냥 가서 신고해 버리는 이러한 제도는 개선돼야 된다고 생각하고요, 우리 과장님 이하 직원들께서 각별히 신경 써 주시기를 당부 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

더 질문하실 의원 계십니까? 황숙희 의원 질문해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 재가암환자 건강관리 사업에 400만원이 책정돼 있는데요, 재가암환자는 어떤 사람을 관리를 하시는지 한번 여쭤보고 싶습니다.

저희 방문보건 대상입니다. 취약가구여야 되고 기초생활수급권자거나 차상위라든가 그런 취약계층의 재가암환자들입니다. 일반 재가암환자는 아니고 취약계층. 방문보건 대상이면서 암으로 계신 분들입니다. 그래서 저희가 영양제나 이분들의 힐링이라든가 이런 정도를 해 주고 있습니다.

수급자 말고 차상위계층도 됩니까?

네.

알겠습니다. 이상입니다.

질문하실 의원 계십니까? 홍미라 의원 질문해 주시기 바랍니다.

일단 저희 업무보고서에 26-19쪽 이하는 업무보고 내용이 없어요. 그래서 일단 그 부분이 누락됐다고 말씀을 드리고요, 방문보건 사업과 관련해서 질문 드리겠습니다. 2014년도에는 어떻게 운영할 계획이에요?

2014년도에도 이분들을 무기계약직화 할 수 없고……. 시에 저희가 문의를 하면 일단 검토대상이 아닌 걸로 거의 하고 있고요, 이분들이 또 보수가 조정이 됩니다. 지금은 이분들이 호봉제도 적용을 해서 보수를……. 그래도 방문보건이 다른 기간제에 비해서 많이 타거든요, 위탁업체에 비해서도. 보수체계도 흔들리고 그러다보니까 이분들이 아직까지는 “위탁 쪽에 있겠다.”라고……. 그렇지만 “무기계약직도 진행을 해 달라.”……. 그런데 무기계약직은 인사팀이나 그런 데서 다 반영이 안 되는 사항입니다. 그래서 전년과 같이 동일하게 운영될 것 같습니다.

직영체제로 전환하지 않아도 만약에 무기계약직 인원을 배정받는다면 직접 무기계약으로 전환할 수는 있나요?

일단은 먼저 직영체제로 가야……. 일단 보수체계가 흔들리다보니까 선뜻 선택을 못하고 있습니다.

제가 판단했을 때는 이후를 위해서, 또 무기계약으로 전환하기 위한 직영을 선행해야 되지 않을까 생각을 하고, 그런 부분에 이제 긍정적인 생각을 갖고 있다고 판단을 했는데, 그냥 현재의 호봉체계나 이런 부분에 만족하는 경향이 있다는 얘기죠?

지금 이제 보수체계 때문에 그렇고, 또 무기계약직이 희망적이면 그분들도 그걸 선택할 수 있는데, 선별해서 ‘너까지만 무기계약직. 너까지만 직영.’ 이렇게 하는 것도 선뜻 선택을 못하고……. 일단 이 체제를 가는 것이 합당하다고…….

그러면 위탁하고 직영했을 때의 보수체계가 어느 정도 달라지나요?

그냥 기간제로 가면 일당밖에 안 쳐줍니다. 지금은 호봉제를 쳐주고.

호봉이 얼마 정도 되나요?

그 금액은 제가 구체적으로 잘 모르는데, 꽤 많이 차이가 나서 선뜻 선택을 못한다고…….

전체 무기로 갈 수 있는 확신이 있다면 직영으로 전환해서 가는 선택을 하는데, 현재 총액인건비나 우리 시의 무기계약직 계획과 관련해서 확신이 안 서기 때문에 현재의 위탁체계를……. 그러면 위탁업체하고 계약할 때 무기계약 전환 시에 위탁을 해제한다는 그런 부분에 대해서 사전에 협의를 좀 하면 어떨까요?

지금 아주대에서 수년간 맡고 있지만 올해 재계약할 때도 그 문제를 갖고 굉장히 검토를 많이 했습니다. 교수님은 선뜻 그렇게 할 의사가 있다고 말씀을 하셨던 사항인데, 실제 닥치면 어떨지 모르겠지만, 지금까지는 서로 의견이 그렇게 교환되고 진행된 상태였습니다.

네, 알겠습니다. 아주대에서도 그렇게 부정적인 생각은 아닌 것으로 알고 있습니다. 사전에 이미 여러 번 이야기가 됐으니까 어떤 사전협의 정도는 하는 게 좋지 않겠나 생각을 하고요, 부탁 좀 드리겠습니다. 그리고 이전에 한 번 보건소 낡은 차량에 대해서 문제제기가 됐었는데 그것에 대한 계획은 어떻게 되나요?

그래서 구급차를 새로 했고요, 지금 방역차가 노후 됐는데 올해 예산이 경상사업비도 삭감하는 상황이고 그래서 일단은 보류하고 저희가 추경에…….

우리 보건소에서 고려한 거예요, 아니면 전체 예산에서…….

저희가.

보건소 자체에서 보류를 하신 거라고요?

아니요, 저희 자체에서 보류가 아니라 그걸 예산팀에 올렸는데 거기서……. 작년에도 사고 그랬으니까.

방역과 이런 부분은 우리 공중위생이나 또 우리 주민들의 건강한 생활을 위해서 굉장히 중요한 부분이고, 그런 차량과 관련해서는 여러 번 이야기가 나왔는데 그 부분이……. 자칫 잘못하면 여러 위험이 내포되어 있더라고요. 다른 시에서도 그런 사안이 발생되고 하니 이것은 다시 한 번 과장님께서 예산부서에 분명하게 이야기해서 확보를 하는 것이 맞지 않나 생각을 하고, 이번 추경에 확보를 해서라도 시행할 수 있었으면 좋겠습니다.

네, 의원님 말씀 받아드리겠습니다.

그리고 보건소 이전이나 증축과 관련해서 여기 나와 있는 부분은 없거든요. 현재 계획은 어떻게 되고 있나요?

특별히 지금 진행된 것은 미사보금자리에 보건소 지구계획 승인이 나 있고, 감일보건지소에 공공청사 5,700제곱미터로 보건지소를 신청해 놓은 상태입니다.

미사지구에 어쨌든 지역주민들도 들어오고 하니 어떻든 계획을 세워서 구체적인 프로그램이 도입돼야 되는 것 아닌가 생각이 드는데, 우리 보건소에서는 그런 부분에 대한 2014년 계획이 아예 올라와 있지도 않아요.

2014년도 중장기계획에 일단 집어넣을 겁니다.

입주민들을 위해서 하남시에서는 여러 번 보건소에 대한 계획을 이야기했지 않습니까? 미사보금자리와 연동해서 하는데, 그 계획을 좀 진취적으로 추진력 있게 진행하셔야 되는 것 아닙니까?

순위에서 밀렸습니다.

보건행정이나 보건소가 우리 주민들의 건강을 위해서 가장 첫 번째에 있어야 될 순위임에도 불구하고 인식이나 이런 부분들이 부족하다는 거거든요. 그래서 이런 부분에 대해서는 소장님, 과장님, 전체 국장님들이 함께 논의해서 가장 우선순위에 놓일 수 있도록 과장님께서 보다 더 노력을 하셔야 된다고 생각을 합니다.

네, 노력하겠습니다.

말로만 하지 마시고. 또 안 되면 저희와 간담회를 통해서든 아니면 어떤 의견서를 통해서든 반영이 될 수 있도록 각고의 노력을 해 주시기 부탁드립니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질문하실 의원 계십니까? 황숙희 의원 질문해 주시기 바랍니다. 저출산에 관해서 여쭤볼게요. 출산분위기 확산을 위한 출산장려금 지원이 있는데 그건 어떤 방법으로 해서 드리는 거예요?

셋째아, 넷째아에 대해서 장려금을 주고 있습니다. 하남시에 6개월 이상 거주한…….

그러면 여기 120명이 이렇게 돼있는데요, 인공수정시술비 뭐 이런 게 있는데 지금 하남시에는 100명이 넘지 않나요?

지금 체외수정 시험관아기 120명, 인공수정 100명 이렇게 예산이 세워져 있습니다.

이게 2013년도에도 있었던 거예요?

네, 2013년도에도 있었습니다.

그럼 120명이 전부 다 지원이 됐던 거예요?

국ㆍ도비 보조 내시가 이 인원만큼 내려와 있는 겁니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

더 질문하실 의원 계십니까? 더 질문하실 의원 안 계시므로 보건위생과는 이주윤 과장님을 비롯해서 여러 팀장님들께서 열심히 잘하고 계시지만 하남시민들의 건강증진과 예방활동을 총괄하는 부서로서 시민들이 건강한 삶을 영위할 수 있도록 최선의 노력을 다 해 주시기 바랍니다. 보건위생과 소관 주요업무계획에 대한 보고 청취를 마치겠습니다. 보건위생과장 수고하셨습니다. 다음, 시립도서관장은 발언대로 나오셔서 팀장들을 소개하고 소관 주요업무계획에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.

시립도서관장 박건석입니다. 시립도서관 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 나룰도서관팀 차미화 팀장입니다. 신장도서관팀 박경희 팀장입니다. 시립도서관 2014년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고는 일반현황, 2013년 주요성과, 정책목표, 2014년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 27-1쪽 일반현황입니다. 우리 시립도서관은 1관 2팀으로 조직되어 있고 인력은 정원 13명에 현원 16명입니다. 올해 예산은 작년보다 1,200만원 감소한 22억 6,500만원을 편성하였습니다. 2014년 주요사업은 양질문 자료 확충 및 자료제공 서비스 확대 사업으로 4억 3,200만원, 독서문화 활성화 사업 7,200만원, 도서관 학술용역 3,000만원, 최적의 도서관 환경 구축 14억 1,200만원, 연중 개관연장 사업 1억 4,500만원 등이 되겠습니다. 다음은 27-3쪽 2013년 주요업무 성과입니다. 도서이용 편리성 제공 및 양 도서관간 연계서비스 운영을 위해 신장도서관 RFID시스템을 구축 완료하였습니다. 신장, 나룰도서관 소장 장서 23만 9,561권을 일제 점검하였습니다. 작년 자료구입 실적은 3만 4,523권, 예산은 4억 970만원이고 자료이용은 도서관내 이용자 수와 도서관외 대출 수를 합해 총 97만 7,122권이고 다양한 계층을 위한 독서문화 프로그램을 운영하였습니다. 편의시설을 확충하여 이용자 만족도에 기여하였고 도서관 상시 이용체제 구현을 위해 연중무휴 및 연장개관 운영하였습니다. 다음은 정책목표입니다. 시립도서관 비전은 시민의 행복한 삶을 위해 지식경험을 풍요롭게 하는 도서관이고 목표는 시민과 소통하는 문화정보 지식의 도서관입니다. 중점과제는 소장자료 확보 및 독서문화진흥, 시민과 함께 하는 열린 도서관 운영 등입니다. 다음은 2014년 주요업무 추진계획입니다. 양질문 자료 확충 및 자료제공 서비스를 확대하겠습니다. 올해는 4억 3,212만원으로 3만 3,100권을 구입할 예정입니다. 편리한 자료이용을 위한 디지털콘텐츠를 제공하고 대출서비스를 확대 운영하겠습니다. 독서문화 프로그램을 활성화 하겠습니다. 총 예산은 7,200만원으로 작년과 같습니다. 인문학 특성화 사업으로 연중 20여 개 강좌를 개설ㆍ운영하고 4월 도서관 주간, 5월 가정의 달, 9월 독서의 달 행사 등 계절에 맞춰 독서진흥 행사를 추진하며 영유아와 부모를 위한 사업에는 북스타트 사업을 작년과 같이 지속 추진하겠습니다. 다음은 도서관 학술용역입니다. 36만 자족도시에 걸맞은 우리 시에 적합한 도서관 계획적 건립ㆍ운영을 위한 중장기 종합발전 방향 설정을 위한 도서관 건립ㆍ운영 종합발전계획 연구용역을 실시하고 그 결과를 도서관 건립 등 기초자료로 활용하겠습니다. 최적의 도서관 환경을 구축하겠습니다. 청소용역, 경비ㆍ안내용역과 노후시설 개선 및 이용시설 유지관리 등 이용자의 안전 및 이용편의를 위한 세심한 시설관리를 하겠습니다. 자료실 운영을 내실화하고 정보통신 및 네트워크 시스템 관리를 철저히 하겠습니다. 도서관 상시 운영체계를 위해 연중개관 연장사업을 지속 추진하겠습니다. 27-12쪽 참고사항은 자료로 갈음하겠습니다. 이상 시립도서관 2014년도 주요업무를 보고 드렸습니다.

시립도서관 업무보고와 관련하여 질문하실 의원 계십니까? 이현심 의원 질문해 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 기존주택 전세임대사업이 해마다 틀리거든요. 틀린 이유가 뭐죠?

공기업 중에서는 처음으로 국토부에 물량을 배정 받아 사업을 하였습니다. 하남의 어려운 사람들을 도와주기 위해 국비로 사업을 시작한 것이 계기가 되겠습니다. 저희 하남시 물량은 30호 밖에 안 되는데 어려운 사람을 도와주자는 취지로 2012년에는 79호까지 물량을 늘렸습니다. 2013년부터는 줄어들게 되는데 2013년부터는 부채로 잡히게 됐습니다. 저희 자본금이 950억 밖에 안 되는데 이게 100억 이상 나오기 때문에 어려움이 있어서 작년에는 50호로 줄이고 올해는 더 줄이게 됐습니다. 이게 부채에서 빠지게 된다면 서민들을 위해서 저희가 공급해 줘야 된다고 생각하고 있습니다. 그래서 이게 틀린 겁니다.

그러면 경쟁률은 얼마나 됩니까?

2대 1은 더 되는 거 같습니다. 순위를 매기는데 어려운 사람은 순위가 빨라서 경쟁률이 낮고 형편이 나은 사람은 경쟁률이 높다고 생각하시면 됩니다.

포기하는 것도 있는데 이유가 뭐에요?

재계약하는 과정에서 집을 못 구할 수도 있고요, 생활이 나아져서 포기할 수도 있고 여러 가지가 있을 수 있겠습니다.

그러면 전세임대를 하다가 차상위계층으로 되면 다시 회수하는 겁니까?

대상이 되면 재계약을 해주고 있는데 본인들이 포기하는 경우입니다. 자격이 미달돼서 하는 경우는 별로 없는 거 같습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질문하실 의원 계십니까? 방미숙 의원 질문해 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 업무보고에 대한 것은 아니고 해터조합에 대해서 질문 드릴게요. 모델하우스를 도시개발공사에서 배려해 주셔서 잘 진행되고 있는 것으로 알고 있거든요. 분양이 다 되지 않았는데 자리를 비워준다고 걱정하고 있는데 그 부분에 대해서 설명해 주세요.

올해 말까지가 준공 시점이고요, 조성해야 될 부지가 있기 때문에 그런 면도 있습니다. 그다음에 가설건축물의 연장허가라든지 이런 것을 시에서 받아야 되는데 시에서 어렵다고 판단하는 경우도 있어서 복합적인 문제가 있는 거 같습니다. 저희는 최대한 요구를 들어 주려고 검토하고 있는데 두 가지 측면에서 어렵다고 판단하고 있습니다.

계약한 게 몇 월 달까지 한 거예요?

올해 6월까지입니다.

그러면 6월까지는 모델하우스가 있어도 되는 거잖아요.

네.

6월까지는 문제 없이 진행할 수 있는 부분이네요.

네, 계약기간이니까.

알겠습니다.

더 질문하실 의원 계십니까? 홍미라 의원 질문해 주시기 바랍니다.

업무보고 잘 들었습니다. 혹시 올해 신규직원 채용과 관련해서 계획이 있습니까?

정원이 69명인데 정규직은 69명이 다 찾기 때문에 여력은 없습니다. 덕풍 근린공원 주차장이 준공되면 이후에 인원이 증원 된다 그러면 충당 가능하리라 봅니다만 아직 계획은 없습니다.

그러면 도시개발공사의 중장기발전계획이 따로 있나요?

보고서 4번에 신규사업 발굴추진이 저희 계획입니다. 수입 증대를 위해서 이런 신규사업을 발굴해 나갈 겁니다. 중장기적으로 해 나갈 계획입니다.

신규사업 발굴에 대한 계획을 세우고 있는데 장기발전계획을 이제는 세워서 계획적으로 해야 된다는 생각이 들거든요. 하남시 도시개발공사는 하남시 발전계획과 연동해서 여러 가지 사업을 담당하고 있어요. 하남시는 국가계획과 연동해서 미사지구 보금자리계획이라든지 여러 계획으로 인해서 이후에 큰 사업들을 할 수 있는 부지라든지 새로운 사업을 개발하기 쉽지 않겠다는 우려점도 있습니다. 이것과 관련해서 도시개발공사가 중장기 발전계획을 세우지 않고는 장기적인 전망이 어렵다는 생각이 들거든요. 사장님 생각은 어떻습니까?

용역을 준 것은 없고요, 제가 사장에 취임해서 기획전략팀을 사장 직속으로 둬서 성장동력을 찾기 위해 노력했습니다. 지당하신 말씀이라고 생각되고요, 4만 4,521㎡ 되는 큰 사업도 있고 여러 가지 사업이 있는데 그런 사업을 중장기적으로 해 나갈 계획에 있습니다. 그다음에 법이 바껴서 리모델링 사업이라든지 이런 것도 자격증을 가진 사람을 뽑아서 안전진단팀을 만들어 가동할 예정에 있습니다. 그다음에 건설사 이런 곳이 관리회사로 전환을 많이 하고 있는 사업인데 저희도 그런 사업에 중점을 둬서 연구하고 있습니다. 용역 추진은 안 했지만 그런 계획을 가지고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

이후에 직원을 채용할 경우에도 그 전망에 의해서 채용해야지 필요에 의해서 계속 충원했을 경우에는 유지하기에 급급한 부분이 발생하지 않을까 우려스럽다는 생각이 듭니다. 사장님께서 우려를 많이 하셔서 이렇게 고민하시는데 기획팀에서 하든 용역을 주든 발전전망을 가지고 도시개발공사의 계획을 세우셔야 될 시점이라고 생각됩니다. 그리고 에코1단지 하자소송 관련해서는 어떻게 진행되고 있습니까?

예산이 서 있지 않기 때문에 예산을 수립해서 통보할 예정으로 진행하고 있습니다.

어느 정도 소요될 예정입니까?

26억 정도 됩니다.

소송에 참여하시지 않은 세대 포함해서요?

공기업의 사명을 다하기 위해서 참여하지 않은 세대에 대해서는 저희가 통지문을 다 보내고 진행할 예정에 있습니다.

시점이 어느 정도 예상되나요?

추경에 다루기 때문에 상반기에 할 예정에 있습니다.

상반기 내에 하면 틈이 길잖아요.

통지문 보내고 오는 확인절차의 기간이 있습니다. 최대한 빨리 추진되도록 노력하고 있습니다.

어쨌든 하자와 관련해서는 도시개발공사가 전체적으로 다 책임져야 되는건지 분석을 해 보셨어요?

사실 하자에 대해서는 기간이 다 끝났거든요. 교회 신축과정에서 지반 침하되는 부분에 대해서 같이 노력해서 복구했고요, 나머지 소송 관련해서는 조금 전에 말씀드렸듯이 예산을 세워서 통지문을 보내고 취합해서 보상을 완료할 예정으로 있다는 말씀을 드리겠습니다.

어쨌든 공공주택 사업과 관련해서 많은 담당을 하고 있잖아요. 이후에도 이런 것들이 계속 발생하지 않도록 노력해 주시기 바랍니다.

임대아파트라는 특성이 있기 때문에 그런 것이 발생한 거 같습니다. 공기업의 사명으로 법으로 가지 않고 하는 것으로 계획은 잡고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질문하실 의원 계십니까? 방미숙 의원 질문해 주시기 바랍니다.

덕풍2동 제1공영주차장 주차 면이 몇 대죠?

그것은 자료를 드리겠습니다.

나중에 주시고요, 그곳에 물이 새어 가지고 몇 대 밖에 못 대요. 파악하고 계세요? 민원이 몇 번 들어 간 것으로 알고 있어요.

시하고 협조해서 치유해 나가도록 하겠습니다.

빨리 하셔야 돼요. 주차난이 심각해요. 제가 12월에 가서 봤거든요, 그런데 반 이상 못 대요. 방수가 제대로 안 되어 있어서 반 이상 이용을 제대로 못하고 있는 상황이기 때문에 파악을 빨리 하셔서 공사를 하셔야 돼요. 제가 알기로는 민원이 여러 번 들어간 것으로 알고 있거든요.

시에서 예산이 반영 안 된 거 같습니다.

파악을 잘 하셔야죠.

하여튼 다시 한 번 건의해서 공사를 빨리 하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

더 질문하실 의원 계십니까? 더 질문하실 의원 안 계시므로 도시개발공사 소관 주요업무계획에 대한 보고ㆍ청취를 모두 마치겠습니다. 도시개발공사사장 수고하셨습니다. 능률적인 회의진행을 위하여 14시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

하남문화재단 대표이사 문홍주입니다. 함께 오신 팀장들을 소개하도록 하겠습니다. 김세민 박물관장님 오셨습니다. 공연팀 박만진 팀장님, 경영팀 최용호 팀장님, 문화팀 이재은 팀장님, 무대팀 안길호 팀장님 나오셨습니다. 이상입니다. 우선 일반현황은 유인물로 대신하고자 합니다. 조직과 인력 그리고 시설현황도 유인물로 대신하겠습니다. 2013년도 주요성과도 유인물로 대신하겠습니다. 다만 한두 가지 보완해서 설명 드리도록 하겠습니다. 7쪽에 꿈다락 토요문화학교 운영, 이 부분은 문화체육관광부에서 2,100만원을 지원받아서 공모지원 사업으로 저희들이 이 프로젝트를 했습니다. 3월부터 12월까지 총 30회, 교육인원은 회당 25명씩 연 750명이 수강을 했고, 수강료가 무료이고 매주 토요일 총 30회를 운영했습니다. 연극, 무용, 음악, 뮤지컬 등 다양한 장르를 이론과 실기교육의 단편적인 과정이 아닌 통합적 사고를 길러내는 콘텐츠를 구상하는 과정중심의 창의교육이었습니다. 상당히 청소년들에게 많은 관심을 갖게 했고, 그다음에 꿈다락 토요뮤지컬학교 운영을 했습니다. 전국 5개 지역 협력교류 사업인데 저희 하남에서도 이 프로젝트를 함께 했습니다. 청소년들을 위한 진로탐색 프로그램인 뮤지컬교육 사업이었습니다. 9월부터 12월까지 총 15회 교육을 했고 연 525명이 수강을 하였습니다. 다양한 토요뮤지컬 방학프로그램이 추가되면서 총 6회, 회당 30명씩 프로그램이 이루어졌습니다. 그리고 뉴욕필하모닉 협력프로그램 꼬마작곡가 사업, 방송에도 나왔습니다마는 모든 경비를 정부에서 제공했고요, 대략 2천여 만원의 사업비가 들었던 걸로 알고 있습니다. 하남에서도 한 명이 최종 선정돼서 최종발표회를 했었는데 집중적으로 스포트라이트를 받았습니다. 그다음에 지역문화예술활동 공모지원 사업에 총 5,600만원 예산입니다마는 경기문화재단에서 2,800만원을 지원받았습니다. 그래서 이 5,600만원을 가지고 10개 단체에 500∼800만원 정도 지원을 했습니다. 그 외 12쪽에 보면 공모지원 사업 우리 동네 예술프로젝트 현황이 나와 있습니다. 유인물로 대신하겠습니다. 2013년도의 공모지원 선정 성과로는 총 정부에서 직접 예산을 집행한 것 한 6,000만원 정도를 플러스하면 1억 6,000만원에 공모지원을 받아서 시민들에게 거의 무료로 지원했던 내용을 말씀드릴 수 있겠습니다. 하남역사박물관은 4월 준공을 목표로 여러 가지 준비사업을 하고 있습니다. 특히 유물 구입하고 소장 유물에 대한 보존처리 작업을 꾸준히 수행하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 주요성과에 대한 보고는 유인물로 대신하고자 합니다. 2014년도 문화예술회관 주요 추진사업을 말씀드리도록 하겠습니다. 생산적, 창조적인 하남문화재단이라는 목표를 가지고 시민중심 경영, 신축 박물관 개관, 효율적인 경영, 지역문화예술 육성, 홍보 강화 이 5가지를 중점과제로 선정하였습니다. 공연물에서 주요 7대 사업을 선정해 봤습니다. 금년에 7주년을 맞이해서 하남문화예술회관의 개관을 기념함과 동시에 7대 사업에 주력해서 하남문화재단의 입지를 구축하고자 하는 것이 하나의 목표이겠습니다. 7주년 기념사업으로 2억 2,000만원 예산을 설정했습니다. 대중음악, 뮤지컬, 오페라 3대 장르 대형 작품을 기획하고 재단 수익 상승에 기여하고자 하는 것입니다. 그리고 2014년 6월 4일 지방선거와 2014년 9월 인천 아시안게임 일정을 고려해서 가급적이면 이 일정에는 공연을 자제하는 것으로 계획을 하고 있습니다. 매년 그 기간에는 공연이 잘 되지 않는다는 경험을 바탕으로 그 기간을 제외한 나머지 기간에 집중해서 저희들이 공연사업을 펼치려고 합니다. 7주년 기념사업으로 대중음악, 뮤지컬, 오페라, 발레, 넘버볼 퍼포먼스, 국악, 클래식 등 다양한 장르의 공연을 계획하고 있습니다. 작년에 이어서 하우스콘서트를 특성화 시키려고 합니다. 하우스콘서트는 정형화된 음악회를 탈피해 무대 위에서, 또는 로비에서 연주하는 방식을 통해서 새로운 형식의 문화소통 공간을 활용하고자 하는 것입니다. 이런 것들을 통해 다양한 장르에 양질문 공연을 유치해서 저렴하게 시민들에게 제공하고자 하는 것입니다. 초청료 2,200만원을 계상해서 입장료는 전 석 1만원으로 책정해 봤습니다. 앞으로도 그렇게 할 예정입니다. 그리고 이제 ‘천원의 행복’이라는 로비콘서트를 활성화 하고자 합니다. 작년에 공간 활용에 상당히 많은 영향을 초래한 바가 있습니다. 공연 당 1,000원의 입장료를 내고 볼 수 있는 저렴하면서도 다양한 볼거리를 제공하는 방식의 공연이 되겠습니다. 시즌별로 봄 10회 그리고 가을 10회 정도 예정하고 있습니다. 스쿨존 티켓을 확대하려고 합니다. 작년 하반기 하남, 광주지역 학생을 대상으로 관람료 할인제도를 시행했습니다. 이를 테면 대극장 2층 같은 데 그리고 소극장 뒷열, 상대적으로 판매가 잘 되지 않는 공간을 청소년들에게 저렴하게 1만원 정도로 모든 공연을 볼 수 있도록 확대해서 시행해 보려고 합니다. 작년도 시행 후에 할인제도 혜택을 받은 학생이 250여 명 정도 되고 공연별로 10∼30명 정도 관람을 했습니다. 현재도 총 9개 고등학교 재학생 대상으로 시행 중에 있습니다. 작년에 이어서 청소년 프로그램을 강화하려고 합니다. 스쿨존티켓 확대에 따른 청소년 공연 프로그램을 확대하고 초등학생, 중ㆍ고등학생 각 대상에 맞는 프로그램을 기획하고 또 지역에 있는 다른 유관단체의 도움을 받아서 프로그램을 제공하려고 준비 중에 있습니다. 이를 테면 하남도시개발공사와 함께하는 문화나눔사업, 또 찾아가는 예술교실 이런 것을 추진하고 있는 중입니다. 다음, 공동기획공연 활성화에 중점을 두고자 합니다. 보통 우리가 기존 프로그램을 기획하고 공연을 유치하게 되면 굉장히 많은 비용이 들어갑니다. 이를 테면 경기도 문화예술회관연합회 또는 한국문화예술회관연합회, 이런 차원에서 공통적으로 제작하고 순회할 수 있는 형식의 공연을 진행하고자 합니다. 4월에 어린이뮤지컬, 5월에 라이브뮤직퍼포먼스 이런 것들도 공동기획공연의 한 부분이라고 볼 수 있습니다. 그리고 공동제작공연은 한국문화예술회관에서 실시하고 있는 제작 프로젝트에 편승해서 프로그램을 계획하고 있습니다. 전시 프로그램은 시민들의 생활과 가까운 전시 프로그램을 개발하고, 또 지역 미술가들과 함께하는 전시 프로그램을 개발하는 것을 목표로 준비하고 있습니다. 연중 일정을 고려한 전시 프로그램 개발은 4,000만원 정도의 예산으로 하남시민들의 연중 일정을 고려해서 진행하고자 합니다. 이를 테면 가정의 달, 겨울ㆍ여름방학 이렇게 일상적인 생활주기를 고려해서 전시 프로그램을 운영하려고 합니다. 여름방학에는 유ㆍ아동을 대상으로 전시체험 프로그램을, 5월에는 가정의 달을 중심으로 가족체험 프로그램 이런 것들을 전시 프로그램으로 개발하고자 합니다. 다음, 지역예술가와 함께하는 전시 개최를 통해서 전시 프로그램의 레퍼토리를 구축하는 예산으로 2,000만원을 계획하고 있습니다. 하남문화재단을 대표할 수 있는 전시 프로그램 레퍼토리를 마련하고, 또 하남지역의 미술가와 함께하는 전시를 개최해서 재단과 지역미술가의 다양한 소통으로 이루어지는 전시가 되겠습니다. 이를 테면 하남시민의 문화욕구 충족과 지역에 대한 자긍심을 고취하고자 하는 것이 취지라고 할 수 있겠습니다. 늘 그래 왔지만 효율적인 대관시스템을 구축하고자 합니다. 대관절차 개선을 통해서 대관의 효율성을 추진하고, 또 시기별로 특정목적의 대관사업 진행을 통해서 공간의 효율성을 증대하고자 합니다. 우선 대관절차 개선을 통해서 대관의 효율적 추진이 되겠습니다. 보통 연2회 정기대관이 있습니다, 상반기ㆍ하반기. 그 외 월2회 정도 수시대관 접수를 받아서 신속하게 심의를 진행해서 유휴일정을 잘 활용할 수 있도록 체계를 구축하고자 하는 것입니다. 시기별 특정목적의 대관사업 진행을 통한 공간 효율성의 증대도 말씀드릴 수 있겠습니다. 이를 테면 지금도 진행되고 있습니다마는 1월, 2월에는 어린이집과 학원들이 발표회를 많이 합니다. 그래서 이것을 그 기간에 묶어서 제공함으로써 대관료를 절감하고 공간의 효율성을 증대하고자 하는 것입니다. 10월과 11월에는 관내 학교가 발표회를 많이 하고 있습니다. 그 시기에 묶어서 학교에 발표할 수 있는 공간을 제공하고 역시 대관료 절감효과를 가져올 수 있도록 제공하고자 하는 것입니다. 다음, 대관 단체의 다변화를 추구하고자 하는 것입니다. 공연대관 신청률이 낮은 요일이 있습니다. 이를 테면 화요일, 수요일. 이 요일에는 외부의 촬영, 방송이나 영화 그리고 연습목적으로 하는 대관들을 유도해서 공연장의 가동률을 높이고자 준비하고 있습니다. 작년 3월 같은 경우에는 뮤지컬 투란도트를 연습하게 해서 효율적으로 공연공간을 활용했습니다. 마트 내에서 이루어지는 문화예술 아카데미 프로그램은 문화교실의 다양한 프로그램 개발을 통해서 기존회원 관리와 신규회원 확보에 주력하고자 합니다. 문화예술 프로그램은 새로운 관객을 개발하고 시민들로 하여금 향유할 수 있는 정서와 기반을 다지는 목적이 되겠습니다. 특히 하남문화재단은 다른 주민자치센터나 문화센터와 좀 차별화해서 해야 하는 그런 당위성이 있기 때문에 그 프로그램을 심화시키는 데 상당히 중요한 의미를 갖고 있다고 봅니다. 문화교실의 다양한 프로그램을 좀 개발할 필요가 있는데, 작년에는 12강좌를 운영해 왔습니다. 금년에는 12개 강좌에서 조금 더 강좌를 심화시켜나가려고 하고 있습니다. 그리고 생애주기별 맞춤교육 프로그램을 운영하는 데 5,600만원의 예산을 준비하고 있습니다. 어린이 문화예술 교육프로그램은 어린이를 대상으로 수준에 맞춘 놀이형태의 예술체험 교육을 준비하고 있습니다. 그리고 청소년 문화예술 교육프로그램은 2,400만원의 예산으로 작년에 이어서 금년에도 청소년연극학교를 준비하고 있습니다. 전문교육시설이 부족한 환경과 경제적인 부담으로 교육을 받지 못하는 청소년들을 위해서 연극학교를 운영해 본 결과 많은 호응과 관심을 가졌습니다. 학교, 학생, 지역 활동에 매개 역할을 할 수 있는 차세대 전문 인력을 양성할 수 있도록 프로그램을 제공하겠습니다. 청소년 토요문화학교도 작년에 이어서 계속 추진해 나갈 계획입니다. 문화예술기반 진로활동 프로그램과 연계해서 운영을 하는데, 특히 청소년 토요문화학교는 주말에 청소년들을 건강한 문화학교로 유도함으로써 청소년들에게 미래를 준비할 수 있는 기회를 제공한다는 차원에서 좋은 호응을 받고 있습니다. 1,200만원의 예산으로 어르신 문화예술교육 프로그램을 작년에 이어서 금년에도 추진할 계획을 갖고 있습니다. 하남의 실버세대를 위한 문화교실 운영을 통해서 지역주민을 위한 만남과 문화예술과 소통이 일어나는 공간의 역할로 하남문화예술회관의 중심적 역할을 수행하고자 합니다. 가족문화예술교육 프로그램으로 1,000만원을 예정하고 있습니다. 가족합창단 프로그램을 통해서 가족과 이웃이 서로 소통하고 하모니를 만들어가는 과정을 중시하는 문화 커뮤니티 사업이라고 할 수 있겠습니다. 하남시민을 위한 생활예술 프로그램을 운영하는 데 1,950만원의 예산을 준비하고 있습니다. 하남시민 노래교실 운영, 클래식 음악감상을 운영하고 어울마당을 계절별로 운영해서 시민들이 다양한 공간에서 다양한 방식의 저렴한 프로그램에 참여할 수 있도록 유도하려는 겁니다. 시민노래교실은 한 번 참여하는 데 1,000원씩 입장료를 받고 있습니다. 클래식 음악 감상 역시 2,000원의 입장료를 받고 있습니다. 그리고 어울마당 계절별 운영은 동아리 활동을 통해서 자유롭게 활용할 수 있도록 공간을 제공하고자하는 것입니다. 예산은 확보가 안 돼서 추경에 반영할 계획을 갖고 있습니다. 그리고 하남시민 연극커뮤니티를 운영하고자 합니다. 역시 이 예산도 추경에 반영할 계획을 갖고 있습니다. 그동안 청소년ㆍ주부 연극, 성인ㆍ어르신들 이런 다양한 계층에 연극과 같은 형태의 프로그램이 많이 진행됐었는데 이 프로그램들을 좀 더……. 말하자면 대학로에 가지 않고도 하남에서 연극을 볼 수 있고 자유롭게 연극 활동을 할 수 있도록 그런 메카의 역할을 해야 되지 않겠는가 하는 생각을 가지고 준비해 나가고 있습니다. 다음은 지역문화예술 진흥활동이 되겠습니다. 지역 내 균형 있는 지역문화예술 활성화와 저변 확대로 지역문화예술 활동의 자생력을 키우고 발전을 촉진하는 데 목표가 있겠습니다. 지역문화예술 활동 지원 사업으로 5,600만원, 이것 역시 경기도문화재단이 2,800만원 그리고 저희 재단이 2,800만원, 계 5,600만원으로써 이 사업이 이루어지는 것입니다. 그동안 다른 지역은 예산이 많이 삭감됐는데 저희들은 꾸준히 경기문화재단과 관계를 유지하면서 예산을 조금씩 확대해 나가고 있습니다. 지역문화 활성화 사업으로 제4회 학교문화예술축제가 되겠습니다. 하남시에 학교 축제로는 이것 하나밖에 없는데, 하남시 초ㆍ중ㆍ고등학교 학생들이 공연과 전시를 통해서 서로 교류하고 문화체험활동 기회를 가질 수 있도록 열린 문화 공간의 장을 마련하는 데 그 의의가 있다고 할 수 있겠습니다. 다음은 홍보예산 활용 방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 직접적인 홍보망 구축으로 효율을 강화하고자 하는 것이고 제작홍보물의 종류와 배포 방식을 다양화하겠다는 것을 금년 홍보의 성과목표로 잡았습니다. 2014년도 총 홍보예산은 2억 600만원 정도 예상하고 있습니다. 우선 아파트 등 주거 밀집지역에 집중적으로 홍보하고자 합니다. 제작단가가 리플릿에 비해서 상대적으로 저렴한 전단을 활용해서 아파트와 주거지역에 집중홍보로 시내와 교통망 중심의 홍보지역을 보완하고자 합니다. 그리고 시민 행사 등 시내의 각 행사에 적극적으로 참여해서 홍보를 강화하고자 합니다. 공연별로 홍보물 제작하는 방식, 배포의 다변화를 추구하고자 합니다. 우선 인쇄물 제작 방식의 다변화가 되겠습니다. 홍보비의 큰 비중을 차지하고 있는 인쇄비를 공연특성에 따라서 제작하지 않거나 또는 소량만 제작해서 예산을 절감하고 포스터와 리플릿을 제작하지 않고 전단으로 대체하거나 인쇄물을 제작하지 않고 케이블 광고나 지역에 있는 언론을 활용한다든지 버스 외부광고 이런 것들을 통해서 홍보의 질을 높이고자 합니다. 홍보 제휴 방식으로 배포 사항을 변경하고자 합니다. 관내 대형마트, 온라인 카페, 대형미용실 등의 기관들과 제휴를 해서 업체의 회원에게 SMS, 메일 등을 발송해서 홍보비를 절감하고자 하는 것입니다. 거리에 부착하는 인쇄물은 버스 정류장 광고, 지정게시대 현수막 등의 옥외광고물로 대체하고자 하는 것입니다. 홍보를 위한 수단으로 홈페이지를 개편하고자 합니다. 하남문화예술회관하고 하남역사박물관이 통합되므로 두 홈페이지를 통합하고 재단의 새로운 이미지를 구축하기 위해서 홈페이지를 개편하고자 합니다. 다음, 2014년도 박물관 주요 추진사업을 말씀드리겠습니다. 4월 완공을 앞두고 다양한 유물의 수집과 관련 자료를 통해서 2014년도 신축 박물관 개관에 있어서 하남시 역사를 보여주는 쾌적한 관람 환경을 제공하겠습니다. 기존에 진행해 왔던 교육프로그램 외에도 다양한 프로그램을 개발해서 재미와 유익함이 있는 교육프로그램을 진행하겠습니다. 각종 유물의 수집과 보존처리를 통해서 박물관에 내실을 기하고 타 기관의 소유 유물을 복제하여 유물의 다양성을 지향하겠습니다. 또한 문화재 조사를 통해서 유물을 확보하는 것을 2014년도 신축 박물관 운영의 성과목표로 제시하고 있습니다. 우선 2014년도 신축 박물관 유지관리에 5,600만원 예산을 잡았습니다. 지상 2, 3층에는 상설전시실, 지상 1층에는 어린이 체험실을 운영해서 관람객들에게 보다 나은 유물 전시와 체험 환경을 조성하겠습니다. 그리고 자원봉사자와 전시해설사 운영으로 관람객들의 전시관람 편의를 제공하는 예산이 잡혀있습니다. 교육프로그램을 운영하는 데 3,600만원의 예산을 준비하고 있습니다. 박물관은 여러 교육프로그램을 통해서 인기 있는 프로그램으로 이제 자리를 잡았는데, 박물관대학이나 명사초청특강, 토요전통문화 체험교실, 선사문화 체험교실 등 초등학교 학생들부터 어르신들까지 다양한 연령대의 프로그램을 개발해서 시민들에게 다양한 교육기회를 제공합니다. 박물관대학에 우리나라 역사ㆍ문화에 대한 심도 있고 폭 넓은 강의, 특별강좌, 토요전통문화 체험교실, 여름방학 미사리 선사문화 체험교실, 자원봉사교육 이런 것들을 준비하고 있습니다. 유물 구입과 복제, 보존처리에 7,000만원의 예산을 설정했습니다. 아시다시피 유물 구입하는 데 상당히 많은 예산이 들어갑니다. 그래서 필수불가결한 것 외에는 대개 복제를 많이 하게 되는데, 박물관 신축 이전을 고려해서 근현대 유물, 인물자료 이런 다양한 유물을 구입하고자 하는 것입니다. 그 외에는 유물 복제와 보존처리를 하고자 합니다. 목불상, 토불상 그리고 도자기류의 보존처리와 타 기관 소장 유물 중에서 하남시와 관련된 고문서, 고지도, 고문헌 이런 것들을 지금까지 계속 복제를 해 왔고 앞으로도 그런 것들을 복제하려고 준비하고 있습니다. 매장문화재 조사업무에 7,400만원 예산을 설정했습니다. 개인주택 건축 등 소규모 문화재 조사에 대한 민원을 해소하고 발굴 시 출토되는 유물을 확보하고 더불어서 유구의 명확한 구조를 파악하고 계측을 용이하게 하기 위해서 항공촬영과 현황 측량을 실시하는 예산이 되겠습니다. 이상으로 하남문화재단 2014년도 주요 추진사업을 말씀드렸습니다.

문화재단 대표이사님 답변하실 때는 조금만 더 목소리를 키워주시기 바랍니다. 하남문화재단 업무보고와 관련하여 질문하실 의원 계십니까? 김승용 의원 질문해 주시기 바랍니다.

업무계획 보고 잘 들었습니다. 금년에는 보고한 대로 잘 진행해 주시기 바라겠고요, 질문을 시작하겠습니다. 효율적인 대관 시스템을 구축한다고 그랬습니다. 대관절차를 개선하고 대관의 효율적인 추진을 한다고 했는데, 우리 하남시의 대관시스템이 그동안 잘 진행이 됐는지, 어떻게 어떤 방식으로 개선을 할 것인지 답변해 주시기 바랍니다.

일단 대관은 대관규정에 의해서 하고 있고요, 저희 기획프로그램을 우선적으로 정해 놓고 외부에 대관을 해 주게 되는데, 예술회관의 특성을 살려서 문화예술회관에 맞는 프로그램들에 주로 대관해 주고 있습니다.

잠깐만요, 의장님께서도 지적했지만 답변을 좀 큰 소리로 해 주시기 바랍니다. 지금까지 형평성에 맞게 대관이 이루어졌다 생각하십니까? 어느 쪽은 대관을 해 주고 어느 쪽이 요구하면 대관을 안 해 줍니다. 시민이 볼 때 굉장히 형평성에 안 맞는 논리를 우리 문화재단이 여태까지 해 왔습니다. 대관을 함에 있어서 안 해 주려면 전부 안 해 주든가 해 주려면 똑같이 형평에 맞게끔 해 줘야 됨에도 불구하고 잘 진행이 안 되고 있는데, 여기에 대해서 한 번 말씀해 주시기 바랍니다.

형평성이라고 말씀하셨는데, 형평성에 맞지 않게 대관해 준 적은 없다고 생각합니다. 혹시 구체적으로 말씀해 주시면…….

왜 제가 이 대관절차를 갖다가 지적을 하냐면, 어느 쪽에서 무슨 행사를 한다고 하면……. 어느 당을 대지는 않겠습니다. 어느 당에서 요구하면 빌려주고 어느 당에서 요구하면 안 빌려주고, 사실 이런 일이 있었어요. 재단 이사장님이 잘 아시잖아요. 어떤 서류절차를 거치고 접수를 시켰음에도 탈락을 시키고. 어디는 다 해 주고. 제가 말하는 형평성은 바로 이겁니다. 행정사무감사도 아니고 따지기가 그래서 안 하겠는데, 절대 이렇게 해서는 안 됩니다. 심의위원회를 열어가지고 결정이 나야 될 사항임에도 불구하고 어떤 개인의 판단을 가지고 그렇게 해서는 안 된다고 생각합니다. 어느 쪽에서 요구를 하든 합법하다면 대관을 해줘야 된다 생각합니다. 시민의 재산으로 지어진 문화예술회관이기 때문에 반드시 그렇게 해 주시리라 믿겠고요, 그리고 6.4지방선거가 다가오는데 앞으로 공연계획이 많이 있습니까?

월 1건 정도 예상하고 있습니다.

공연도 선거하고 무관하게끔 각별히 우리 팀장님 이하 모든 분들이 신경 써 주시기 바랍니다. 그리고 이 홍보하는 것 있죠. 홍보계획을 보니까 2억 600만원을 홍보비로 쓰고 있습니다. 제가 지난번 행정사무감사에서도 지적했듯이 서울 쪽으로 나가지 말고……. 예를 들어서 우리 하남에 지역지들이 굉장히 어렵고 그런데 이런 지역지에도 배분을 좀 잘 해 주시고, 우리 문화재단은 하남시민의 혈세로 만들어 진 곳이기 때문에 시민들이 형평에 맞는 혜택을 받아야 됩니다. 그렇기 때문에 이 홍보료도 정말 적절하게 잘 사용해야 된다고 생각하는데 여기에 대해서 답변 한 번 해 보시기 바랍니다.

앞에 말씀하신 형평성 부분은 그런 일도 없었을 뿐만 아니고 앞으로도 없겠고, 또 그런 문제가 만약에 발생된다면 언제든지 그 문제를 제게 말씀해 주시면 타당하다면 시정을 하도록 하겠습니다. 다만 정치적인 부분은 회관의 규정상 하지 않는 걸로 돼있기 때문에 아마 그런 부분에서 비롯되지 않았나 예상이 되는데, 그 정도로 말씀을 드리고, 홍보 부분에 있어서는 서울을 말씀하셨는데 서울에서 하지 않을 수 없는 부분도 사실 있습니다. 지역적 특성을 본다면 하남에서 서울로 출ㆍ퇴근하는 사람들이 굉장히 많습니다. 이를 테면 천호동 사거리의 홍보시스템을 이용해서 홍보하는 경우가 있습니다마는 그 부분은 저희들도 여러 가지 신중을 기하고 있지만 홍보 효과가 어느 정도 있다고 판단했기 때문에 해 왔던 것이고, 앞으로도 그 부분이 성과가 없고 효과가 없다면 언제든지 그 부분은 개선할 용의가 있고, 그 외에도 여러 다양한 홍보 방식을 도입해서 홍보를 강화하도록 노력하겠습니다.

답변 잘 해 주셨고요, 문화재단의 예산은 저희 시민의 혈세로 충당이 됩니다. 공연 같은 걸 해서 수익을 창출할 수도 있고 창출을 못할 수도 있지만 가급적이면 시민들이 많이 관람할 수 있고 시민들이 참여하는 공연들이 많이 이루어 졌으면 좋겠고요, 홍보를 강화하는 데 있어서 서울 쪽으로 너무 치중하게 되면 우리 시의 사람들이 좀 소외당하고 그러는 게 없지 않아 있습니다. 금년도 사업을 함에 있어서는 우리 하남시에 거주하고 있는 시민 위주로 홍보를 강화해 주시기를 부탁드리겠습니다. 아시겠습니까?

네, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질문하실 의원 계십니까? 황숙희 의원 질문해 주시기 바랍니다.

역사박물관이 지금 어느 정도 진행되고 있습니까?

골격은 이제 다 됐고요, 내부시설 들어가는 중입니다.

그러면 준공식은 언제쯤 하는 거예요?

4월 예정하고 있습니다.

그 전에 조금 문제 있던 것은 잘 처리가 됐습니까?

예산 확보를 못해서 다양한 유물들을 구입하지 못하는 문제들이 좀 있는데, 저희들뿐만 아니고 전반적으로 예산이 다 어려운 상황인 것을 감안해서 점차적으로 해야 된다는 인식을 같이 하고요, 다만 우선적으로 무엇부터 할 것인가라는 고민은 저희도 열심히 하고 있습니다.

이상입니다.

더 질문하실 의원 계십니까? 더 질문하실 의원 안 계시므로 하남문화재단은 우리 시민들의 문화욕구를 충족하고 문화적 삶의 질을 향상시키는 중요한 기관이므로 시민들의 다양한 문화예술 욕구를 충족시킬 수 있도록 최선의 노력을 다 해 주시기 바랍니다. 하남문화재단 소관 주요업무계획에 대한 보고 청취를 마치겠습니다. 하남문화재단 대표이사 수고하셨습니다. 다음, 하남자원봉사센터 사무국장은 발언대로 나오셔서 팀장들을 소개하고 소관 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

재단법인 하남시 자원봉사센터 사무국장 곽춘호입니다. 2014년 주요업무보고를 하기 전에 자원봉사센터에 근무하는 팀장들을 소개하도록 하겠습니다. 기획관리팀에 최은숙 팀장, 교육홍보팀에 유정희 팀장, 자원관리팀에 이재숙 팀장을 소개하겠습니다. 올 한 해 자원봉사센터 내실화를 위해서 하남시 자원봉사센터가 열심히 노력하는 기회로 삼겠습니다. 이어서 재단법인 하남시 자원봉사센터 2014년 주요업무보고를 하겠습니다. 일반현황과 2013년 주요성과, 정책목표는 나누어 드린 자료 3-1쪽∼3-4쪽을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 중점과제를 중심으로 2014년 주요업무를 보고하도록 하겠습니다. 자원봉사센터의 2014년 네 가지 중점과제를 말씀드리면, 첫째 자원봉사센터의 역할 재정립, 두 번째 청소년 자원봉사 활성화, 세 번째 자원봉사단체 지원 확대, 네 번째 자원봉사자 육성 및 훈련입니다. 먼저 자원봉사센터의 역할 재정립에 대한 세부사항으로 페이지 3-5쪽입니다. 재단법인을 효율적, 체계적으로 운영하여 센터의 역할 확대 및 역량 강화를 성과목표로 센터역할을 재정립하고자 합니다. 사업내용으로는 재단법인에 대한 운영비, 인건비 등 지원으로 소요예산은 4억 6,075만원입니다. 추진계획을 말씀드리겠습니다. 자원봉사센터 운영 및 역할 확대를 위한 지원으로 법인직원 인건비 2억 1,494만 8,000원이며 인건비로는 봉급, 수당, 정근수당 등 7건, 정액급식비, 명절휴가비가 있겠습니다. 일반운영비는 1억 6,959만 7,000원이며 사무관리비에 위탁교육비, 이사회 운영 수당, 급량비, 자원봉사차량 임차료, 공공운영비로는 공공요금 및 제세, 차량유지비, 행사운영비로는 직원체육대회, 임원워크숍, 직원 선택적복지 민간이전에는 자원봉사단체 우수프로그램 지원이며 교육홍보 사무관리비에는 1365 소식지 발간 및 홍보물 제작, 행사운영비에는 일반 자원봉사자 연수교육비 등 13건이 있으며 자원관리 사무관리비는 조끼 세탁비 등 행사운영비에 온정의 뜨게질 봉사 외 5건이 있습니다. 직원 연금부담금은 3,818만 5,000원이며 내용으로는 연금부담금, 국민건강보험금이 있습니다. 센터, 단체 간 업무 활성화를 위한 업무추진비로는 1,426만원이 책정됐으며 그 내용으로는 기관운영업무추진비 등 3건, 일반보상금, 행사실비보상금 등 재해예방 및 복구활동 지원금으로 쓰게 됩니다. 센터 사무실 확충을 위한 자산취득비로 720만원이 책정됐습니다. 자원봉사센터 사무실 확충을 위한 자산취득비로는 카메라 구입, 파티션 구입이 있습니다. 여비 등 직무수행경비로는 1,656만원이 책정됐으며 여비 등 직무수행경비로 사용하는 것은 관내, 관외 직무수행경비가 포함되겠습니다. 두 번째 중점과제로 청소년 자원봉사 활성화입니다. 자원봉사를 통한 학생들의 올바른 가치관 형성으로 사회문제를 사전에 예방하고 체험활동을 통해 협동심 및 공동체의식 함양을 성과목표로 하여 청소년자원봉사 활성화를 시키고자 합니다. 사업내용으로는 자원봉사 기본교육 및 테마별 자원봉사활동, 특기에 맞는 문화봉사단 운영, 환경에 대한 인식개선 사업으로 1,600만원이 책정되었습니다. 추진계획으로는 청소년자원봉사학교 운영으로 400만원이며 주요 내용으로는 겨울ㆍ여름방학 중 테마별 교육 및 체험활동으로 400명을 예정하고 있습니다. 청소년자원봉사 체험활동으로는 600만원이 책정되어 있으며 주요 내용으로는 연중 12회 중ㆍ고등학교를 방문하여 기본교육 및 테마별 봉사활동 체험을 진행하고 있으며 인원은 2,000명 예상하고 있습니다. 자연 친환경 도시 만들기로는 300만원이며 주요 내용으로는 5월, 6월에 환경 강의 및 흑공투척으로 학생 인원으로는 400명을 예정하고 있습니다. 청소년 문화봉사단에는 300만원이 책정되어 있으며 주요 내용으로는 청소년 기자가 갖추어야 할 자세 교육 및 현장 실습을 통한 자원봉사 기자단 발굴을 할 예정입니다. 인원은 30명 예상하고 있습니다. 세 번째 중점과제로 자원봉사단체 지원 확대에 대한 세부사항입니다. 자원봉사단체에 대한 프로그램 개발 지원 확대를 통한 자원봉사단체 활성화 및 자원봉사를 필요로 하는 다양한 수요계층에 대한 봉사서비스 확대를 성과목표로 자원봉사단체에 지원 확대를 하고자 합니다. 사업내용으로는 본관 안내 자원봉사자 예절교육, 지역아동센터 학생 대상 1대 1 멘토링교육 및 봉사활동, 자원봉사단체 및 동아리 지원 사업, 사랑나눔 가족봉사단 등 8,350만원입니다. 추진계획으로는 고객안내 자원봉사자 예절교육으로 400만원 책정돼 있으며 주요 내용으로는 5월 중 안내예절 및 친절교육으로 80명을 예정하고 있습니다. 멘토링 대학생 봉사단은 300만원이며 주요 내용으로는 연중 리더십 교육 및 봉사활동으로 20명을 책정하고 있습니다. 자원봉사단체 동아리 우수프로그램 지원으로 700만원이며 주요 내용으로는 연중 우수프로그램 사업비 지원 등 10개 단체 동아리한테 지원하는 사업입니다. 사랑나눔 가족봉사단 등 8개 사업으로 6,950만원이 책정되었으며 주요 내용으로는 8개 사업을 운영하며 6,950만원입니다. 8개 사업 주요 내용을 말씀드리면 사랑나눔 가족봉사단 운영이 있겠고요, 일반 자원봉사자 연수교육, 하남시 자원봉사축제, 사랑의 집 고쳐주기, 자원봉사단체 동아리 임원 워크숍, 자원봉사 할인가맹점, 온정의 뜨게질 봉사, 사랑의 책 나눔 실천입니다. 네 번째 중점과제로 자원봉사자 육성교육 및 훈련입니다. 자원봉사 기본교육 및 전문교육 확대로 인적자원 발굴 및 봉사자의 자존감 확대 및 지속적 활동을 위한 교육기회 확대로 자원봉사 조직의 역량 향상을 위한 성과목표로 자원봉사 육성교육 훈련을 지원하고자 하는 사업입니다. 사업내용으로는 신규 자원봉사자를 대상으로 자원봉사자에 대한 올바른 인식교육과 기초교육 이수자에 대한 자원봉사 심화교육, 청소년 자원봉사 교육을 위한 자원봉사 교육강사단 운영, 전문자원봉사단 기술활용 기획 확대 사업으로 1,700만원입니다. 추진계획으로는 자원봉사 기초교육 및 아카데미 교육 700만원이며 주요 내용으로는 분기별 자원봉사 기본교육을 실시하고자 합니다. 인원은 160명입니다. 자원봉사 교육강사단 운영으로는 400만원이며 주요 내용으로는 10월 중 리더십 교육을 통한 아카데미 교육입니다. 인원은 40명입니다. 전문자원봉사단 운영은 400만원이며 주요 내용으로는 연중 교수법 및 프로그램 계획을 만들어서 교육하는 강사단 조직입니다. 인원은 20명입니다. 자원봉사 기관ㆍ수요처 교육은 200만원이며 주요 내용으로는 3월과 10월 중 1365 포털시스템에 관한 기초교육과 기본교육을 시키는 교육입니다. 대상은 70명입니다. 기타 자세한 사항은 주요업무 보고 자료를 참고해 주시기 바라며 이상으로 재단법인 하남시 자원봉사센터 2014년 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다.

자원봉사센터 업무보고와 관련하여 질문하실 의원 계십니까? 더 질문하실 의원 안 계시므로 하남시 자원봉사센터 소관 주요업무계획에 대한 보고 청취를 마치겠습니다. 사무국장 수고하셨습니다. ────────────────────────