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경남 하동군의회 5분자유발언

정의근 의원 5분자유발언

제220회 제3차 본회의2014-02-20

정의근 의원 프로필 보기 →

홍곤

이홍곤임시의장

성원이 되었으므로 제220회 하동군의회 임시회 제3차 본회의를 개의합니다. 1. 2014년도 군정 주요 업무보고의 건(군수제출)

10시04분

의사일정 제1항 2014년도 군정 주요 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 재무과, 보건소, 산림녹지과, 안전총괄과, 건설교통과, 민원과 6개 부서에 대한 업무보고를 실시하겠습니다. 의원 여러분께 양해를 좀 구하겠습니다. 일정상 보고를 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 그러면 먼저 재무과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 김재권 재무과장님 담당주사 소개만 해 주시기 바랍니다. 가. 재무과 소관
재권

김재권재무과장

재무과장 김재권입니다. 재무과 담당주사를 소개해 올리겠습니다. (담당주사 소개)

재무과 소관 업무보고 자료-부록에 실음

홍곤

이홍곤임시의장

다음은 재무과 소관에 대하여 질의하실 의원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 김운뢰의원님 질의해 주시기 바랍니다.
운뢰

김운뢰의원

김운뢰의원입니다. 과장님 수고 많습니다. 관급공사에 체불임금 같은 게 통계적으로 문제가 있는 게 있습니까?
재권

김재권재무과장

예, 존경하는 김운뢰의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 올리겠습니다. 지금 관급공사에 대해서는 저희들이 지난해부터 체불 노임 방지 조례까지 제정해서 사업 부서간 업무 분담을 해서 대체를 하기 때문에 일체 체불임금은 없습니다.
운뢰

김운뢰의원

그런데 우리가 일반 개인회사나 이런 데서 체불이 발생됐을 때 행정적인 조치를 취할 수 있는 강제력이나 구속력이 있습니까?
재권

김재권재무과장

체불 노임이 발생되면 조사를 해서 규제를 합니다.
운뢰

김운뢰의원

우리 관내에도 그런 문제가 발생한 게 있습니까?
재권

김재권재무과장

현재 관급공사에 대해서는 없습니다.
운뢰

김운뢰의원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
홍곤

이홍곤임시의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? 정의근의원님 질의해 주시기 바랍니다.
의근

정의근의원

과장님 고생하십니다. 혹시나 싶어서 제가 여쭤보는 겁니다. 저희들이 다니다 보면 지목이 도로가 되어 있는데 그것이 사유화 되어서 민원의 소지가 되는 부분들이 한두 건 있더라고요. 그런 부분은 어차피 도로로 지번이 되어 있으면 군에서 흡수를 시켜서 일반인들이 사용하는데 불편함이 없게끔 지목에 맞춰서 일 처리를 해 주는 것이 타당성이 있지 않겠느냐 하는 생각이 드는데 만약 그런 사례로 민원을 접수한다고 하면 과장님 견해는 어떻습니까? 가능하겠습니까?
재권

김재권재무과장

도로부지 부분은 행정재산으로서 건설교통과 소관이 되는데 그런 부분은 전에부터 도로를 하면서 미처 공유지로, 하동군수 앞으로 등기가 안 된 게 있습니다. 그래서 이런 부분은 공유지 등기를 해서 도로에 활용, 민원이 없도록 조치가 되어야 될 것으로 봅니다.
의근

정의근의원

만약 민원을 제기한다면 타당성 검토를 해서 가능하면 군에서 흡수를 해서 민원이 해결될 수 있게끔 실과에서 신경을 써 주십사 하는 부탁의 말씀을 좀 드리겠습니다.
재권

김재권재무과장

예, 잘 알겠습니다.
의근

정의근의원

이상입니다.
홍곤

이홍곤임시의장

정의근의원님 수고하셨습니다. 김진태의원님 질의해 주시기 바랍니다.
진태

김진태의원

과장님 수고 많습니다. 김진태의원입니다. 지금 예산 재배정을 할 때 10% 유보액을 뗍니까? 어떻습니까? 예산절약 차원에서......
재권

김재권재무과장

예산 배정 관계는 기획감사실 예산부서에서 담당하고 있습니다.
진태

김진태의원

그러면 지금 읍면 같은 데는 계약을 몇 % 하라고 유도하고 있습니까?
재권

김재권재무과장

주로 수의계약이 2천만 원 이하 소액이기 때문에 영세업자 보호 차원에서 입찰의 경우는 87.654% 정도 되는데 수의계약의 경우에는 지역 업체 보호 차원에서 95%, 93%까지 합니다.
진태

김진태의원

왜 본 의원이 그런 질의를 하느냐 하면 작년의 경우에는 10% 절감을 해서 예를 들어서 1천만 원 같으면 10% 떼고 900만 원 내려주면 그걸 가지고 거기서 또 계약률이 좀 낮으니까 시공업자들이 (청취불능)도 있고 또 그에 따라서 혹시 부실공사로 이어질 수도 있는 부분이거든요. 그런데 그런 부분은 계약률은 읍면장한테 위임한 상태입니까? 아니면 군에서 지시를 내립니까?
재권

김재권재무과장

읍면 계약하는 부분은 읍면장 재량입니다.
진태

김진태의원

그래서 그것을 좀 참고로 해서 가뜩이나 어려운 업자들이 그런 데에서 손해를 보지 않도록, 또 부실시공이 되지 않도록 지도를 해 주시기 바랍니다.
재권

김재권재무과장

예, 기획감사실하고 협의를 해서 지도해 나가도록 하겠습니다.
진태

김진태의원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
홍곤

이홍곤임시의장

수고하셨습니다. 과장님 20페이지 공용차량의 효율적 관리 부분에 보험을 공공 경쟁입찰을 하면 득이 좀 있습니까?
재권

김재권재무과장

경쟁이 되기 때문에 전체 보험수가가 좀 낮아집니다.
홍곤

이홍곤임시의장

몇 % 정도 보면 됩니까?
재권

김재권재무과장

그것은 미미합니다. 2, 3% 정도......
홍곤

이홍곤임시의장

입찰방식은 어떻게 하는 겁니까?
재권

김재권재무과장

공고를 해서 최저 입찰제로 합니다.
홍곤

이홍곤임시의장

예, 알겠습니다. 더 질의하실 의원이 안 계시므로 재무과 소관에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 계속해서 보건소 소관에 대해 보고를 받도록 하겠습니다. 최의자 보건소장님 담당주사 소개해 주시기 바랍니다. 나. 보건소 소관
의자

최의자보건소장

보건소장 최의자입니다. 보고에 앞서 보건소 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개)

보건소 소관 업무보고 자료-부록에 실음

홍곤

이홍곤임시의장

보건소도 자료를 기 배포했기 때문에 보고는 생략하고 질의를 하도록 하겠습니다. 보건소 소관에 대하여 질의하실 의원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 김운뢰의원님 질의해 주시기 바랍니다.
운뢰

김운뢰의원

소장님 수고 많습니다. 김운뢰의원입니다. 지금 금성 보건지소 회사 파산 관계는 어떻게 되고 있습니까?
의자

최의자보건소장

예, 보고 드리겠습니다. 현재 노임 체불 관계를 협의 후 다음 주부터는 공사에 들어가려고 하고 있습니다.
운뢰

김운뢰의원

그럼 그 회사에서 시공합니까?
의자

최의자보건소장

파산한 회사는 아니고 다른 회사입니다.
운뢰

김운뢰의원

그러면 공사 대금은 어느 정도 지불이 되었습니까?
의자

최의자보건소장

보건행정계장이 설명을 드리겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

보건행정담당주사님 답변해 주시기 바랍니다.
효성

김효성보건행정담당주사

보건행정담당주사 김효성입니다. 현재 임금하고 공사대금하고 저희들이 추산하기로는 체불된 게 약 1억 정도 있는 걸로 파악하고 있습니다.
운뢰

김운뢰의원

우리가 회사에 지불해야 될 금액은 아직까지......
효성

김효성보건행정담당주사

그런 것은 없습니다.
운뢰

김운뢰의원

그러면 나중에 정리 부분에 가서 우리군에서 피해는.......
효성

김효성보건행정담당주사

1차적인 책임은 원도급 업체에 있는데 행정기관이다 보니까 도의적인 책임은 좀 있는데 원도급 업체는 일단 노동청에 고발이 되어 있는 상태이고 검찰에 송치가 된 걸로 알고 있습니다.
운뢰

김운뢰의원

어쨌든 수고 많습니다. 그게 원만히 해결되어서 조속한 시일 내에 마무리될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
효성

김효성보건행정담당주사

문제가 되는 게 저희들이 계약보증금하고 선금보증금이 있습니다. 계약보증금은 현재 7,300만 원을 받았습니다. 그래서 선금보증금도 받을 수 있는데 계약보증금 7,300만 원 받은 돈을 체불한 부분에 대해서 집행을 할 수 없습니다. 법에 보면 군으로 세입조치를 하게끔 되어 있습니다. 그러니까 우리 행정은 부담을 안 한다는 취지로 법에 규정되어 있는데 그런 돈까지 임금이나 이런 걸 체불할 수 있으면 공무원들이 일하기가 좀 쉬운데 법적으로 그렇게 되어 있어서 어려운 점이 있고 선금보증금이 내려오면 그 돈을 가지고는 저희들이 이 공사를 하는데, 준공을 하는데 쓸 수 있습니다. 그런데 선금보증금은 아마 수일 내로 자기들이 정산을 해서 저희들 세입세출 현금구좌로 들어오는 걸로 정리가 되어 있습니다.
운뢰

김운뢰의원

어쨌든 고생 많습니다. 조속한 시일 내에 마무리될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
효성

김효성보건행정담당주사

예, 최선을 다하겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

김운뢰의원님 수고하셨습니다. 김진태의원님 질의해 주시기 바랍니다.
진태

김진태의원

소장님 수고 많습니다. 김진태의원입니다. 10쪽입니다. 고전 보건지소 시공자가 선정되었습니까?
의자

최의자보건소장

보건행정담당주사가 답변을 드리겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

예, 보건행정계장님 답변해 주시기 바랍니다.
효성

김효성보건행정담당주사

보건소는 지금 용역 중에 있습니다. 기본하고 실시설계 용역 중에 있고 1월16일에 발주해서 3월6일까지 실시설계 용역을 하고 있고 얼마 전에 회사에서 나가서 위치를 어떻게 잡을 것인지 협의를 해서 저 사업은 67%를 국고보조를 받는 사업입니다. 그래서 기본계획 심의를 보건복지부에 올려 놓았습니다. 심의가 내려오면 그걸 가지고 다시 면에 내려가서 한번 더 상의를 해서 정확하게 방향을 어떻게 잡을 것인지 어떻게 지을 것인지에 대해서 심도 있게 해서 저희들 계획으로는 3월 말 정도 되어서 발주를 하려고 하고 있습니다.
진태

김진태의원

용역 발주가 3월16일입니까?
효성

김효성보건행정담당주사

3월6일에 마감입니다.
진태

김진태의원

그러면 계장님 됐습니다. 소장님! 2층 용도는 뭡니까? 숙소입니까?
의자

최의자보건소장

예, 공중보건의 숙소입니다.
진태

김진태의원

전체 면적을 다 쓰는 겁니까?
의자

최의자보건소장

거기에 설계되어 있는 대로 방이 2개 있거든요. 거기에서 전체 면적을 다 쓰는 것은 아니고 숙소에 필요한 면적만큼......
진태

김진태의원

숙소를 그 면적만큼 다 쓰면 안 클까 하는 생각이 들던데 그렇지는 않아요?
의자

최의자보건소장

예.
진태

김진태의원

그러면 신축을 하고 나면 기존 지은 보건소 활용방안은 어떻게 하실 생각입니까?
의자

최의자보건소장

거기는 보건 기관으로 쓰였기 때문에 타 용도로는 사용할 수 없고 저희들이 재무과로 시설비에서 조치를 하게 되어 있습니다.
진태

김진태의원

지금 고전 뿐만 아니라 다른 면도 마찬가지인데 예비군 중대본부 있지 않습니까? 그런 용도로는 쓰면 안 됩니까?
의자

최의자보건소장

저희 보건 기관에서는 그런 용도로 쓸 수 없습니다.
효성

김효성보건행정담당주사

제가 다시 덧붙여서 설명을 좀 드리겠습니다. 보건소는 행정재산입니다. 행정재산인데 보건소가 이전하게 되면 용도폐지를 됩니다. 용도폐지를 한다는 말은 일반재산으로 변해야 되는데 우리가 일반재산으로 평가하기는 어려우니까 행정재산을 용도폐지해 달라고 재무과 재산활용계에 넘깁니다. 재산활용계에서 보건소를 어떻게 활용을 할 것인가는 재산활용계에서 판단하는 사항입니다. 저희들이 어떻게 하기에는 행정재산이기 때문에 이야기를 못합니다.
진태

김진태의원

사용할 수 있는 방법을 찾으려면 나중에 재산활용계하고 협의가 되어야 된다는 이야기지요?
효성

김효성보건행정담당주사

예.
진태

김진태의원

예, 알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

더 질의하실 의원 계십니까? 정의근의원님 질의해 주시기 바랍니다.
의근

정의근의원

6페이지 한번 봅시다. 반성에 보면 금성 보건지소 신축공사가 회사 파산으로 준공이 지연됐다고 하는데 이것은 어떤 연유로 그랬으며, 앞으로 어떻게 일을 마무리 지을 것인지 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
의자

최의자보건소장

조금 전에 김운뢰의원님 질의사항과 같은 사항인데 현재 처음 준공할 당시에 회사가 파산된 상태라서 저희들이 마무리를 지어서 하려고 노력하고 있습니다.
의근

정의근의원

그 회사가 파산이 났는데 다른 회사로......
의자

최의자보건소장

예, 다른 회사를 선정해서......
의근

정의근의원

왜 제가 이런 걸 챙겨보느냐 하면 당시에 사실상 이전하는 자체가 무리한 일이라는 말이 좀 있었거든요. 그런 중에 일을 추진하다 보니까 결과가 이런 사례를 가져왔다는 이야기입니다. 그래서 기존에 있는 보건소는 제대로 활용을 하고 주민들의 불편함은 아직까지 없겠네요?
의자

최의자보건소장

예, 아직까지는 주민들의 불만사항이 없는 것이 기존에 있는 보건지소를 잘 활용하고 있습니다.
의근

정의근의원

이 부분은 하루속히 정리가 되어서 쾌적한 환경에서 진료를 받을 수 있도록 혼신을 다해서 마무리를 잘 지을 수 있기를 바랍니다.
의자

최의자보건소장

예, 의원님 말씀대로 노력하겠습니다.
의근

정의근의원

이상입니다. 더 질의하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 소장님! 지난번 예산심의할 때 본 의원이 제기했던 무기 계약직이나 기간제 고용 관련해서 이 부분에 대해서 앞으로 계획이 선 게 있습니까?
의자

최의자보건소장

현재 저희들이 방문 진료라든지 기간제에 대해서 올 초에 이미 공고를 해서 채용을 했고 어떤 변화가 생길 때는 그분들에 대한 상황에 따라서 준비를 하고 있습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

실지로 특히 무기직 관련해서 채용할 때 굉장히 군에 원성이 많은 부분 중에 하나라고 보거든요. 그게 잡음 없이 모든 걸 한다는 게 어렵기는 한데 어떤 객관적인 기준을 가지고 해야 되겠다는 생각을 많이 하게 되거든요. 흔히 하는 말로 누구 힘으로 됐다는 이야기가 나와서는 안 되거든요. 그래서 그 부분에 대해서 제도적으로 한번 더 검토를 부탁드립니다.
의자

최의자보건소장

예, 잘 알겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

그런 소지가 없도록 제도적으로 정비를 해야 된다고 보고 또 우리 관내에 신종플루와 관련된 독감이 유행하는 걸로 알고 있는데 어느 정도입니까?
의자

최의자보건소장

현재로서는 신종플루가 몇 년 전과 같은 신종플루가 아니고 인플루엔자 예방접종이 옛날에 발생했던 바이러스로 해서 예방접종을 하고 있고 지금 저희 하동군에서는 크게 인플루엔자로 인한 문제가 발생하고 있지는 않습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

본 의원이 알기로는 같은 반 친구들이 줄줄이 병원에 누워 있고 하동에 병실이 없는 걸로 알고 있는데......
의자

최의자보건소장

병실 관계에 대해서는 제가 한번 더 챙겨서 문제점이 있으면 조치를 하도록 하겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

물론 지금은 백신이 공급되어서 그렇긴 한데 학생들이 기본적으로 일주일 이상씩 돌아가면서 입원하고 있는 식인데 우리군이 그 정도는 파악하고 대책을 세워야 되는 것 아닙니까?
의자

최의자보건소장

예, 잘 알겠습니다. 제가 더 챙겨서 점검토록 하겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

꼭 좀 챙겨보시고 상황이 어느 정도인지 의회에 보고도 한번 해 주시고 우리군이 할 수 있는 부분을 좀 찾아주시기를 부탁 드리겠습니다.
의자

최의자보건소장

예, 잘 알겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

더 질의하실 의원이 안 계시므로 보건소 소관에 대한 보고를 마치토록 하겠습니다. 이어서 산림녹지과 소관 업무에 대해 보고를 받도록 하겠습니다. 최종원과장님 보고는 생략하고 직원들 소개만 해 주시기 바랍니다. 다. 산림녹지과 소관
종원

최종원산림녹지과장

산림녹지과장 최종원입니다. 저와 함께 함께 일하는 산림녹지과 담당주사들을 소개하겠습니다. (담당주사 소개)

산림녹지과 소관 업무보고 자료-부록에 실음

홍곤

이홍곤임시의장

산림녹지과 소관에 대하여 질의하실 의원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 김운뢰의원님 질의해 주시기 바랍니다.
운뢰

김운뢰의원

과장님 수고 많습니다. 우리군에도 대체적으로 보면 임업환경연구원에서 사방댐을 많이 설치를 하더라고요. 사실 이게 국비가 많이 지원되는 부분이고 그래서 상당히 효과적인 사업이라고 생각을 합니다. 그런데 이게 작년 같은 경우에는 그런 일이 없었습니다마는 재작년 같은 경우에는 비가 많이 오고 그러니까 사실상 유지관리를 위해서 예를 들어서 안에 침전물이 쌓이면 사실 호스를 넣어야 되는데 이런 시설들이 계곡 안이다 보니까 사후관리 하는데 진입하는 거라든지 그런 게 상당히 애로사항이 있는 걸로 알고 있는데 어떻습니까?
종원

최종원산림녹지과장

사방사업을 우리가 매년 7개소씩 하고 있습니다. 그래서 현재 쌓여서 밑에 장애물이 많이 생기고 그래서 1년에 한 번씩 준설작업 신청을 받았습니다. 받아서 우선순위를 정해서 준설작업 정비를 하는 걸로 계획하고 있습니다.
운뢰

김운뢰의원

준설작업을 하고 정비를 하는데 일반적으로 계곡 깊숙이 그런 부분이 있기 때문에 사실 진입이라든지 이런 게 쉽게 안 되어지는 경우가 많더라고요. 입지적인 여건이 그렇더라고요. 그래서 사실상 제가 볼 때는 작업을 하면서 어차피 길을 내는데 그 길을 앞으로 계속 그 용도로 사용할 수 있도록 관리를 해 주는 게 좋겠다, 사실 작업 마치고 나면 길을 다 원상복구 시키는데 앞으로 준설이라든지 그런 걸 할 수 있게끔 활용할 수 있는 도로로서의 기능을 가질 수 있도록 해 주는 게 좋겠다 싶은데 그런 부분을 한번 파악해 보시고 검토를 해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
종원

최종원산림녹지과장

잘 알겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

수고하셨습니다. 김진태의원님 질의해 주시기 바랍니다.
진태

김진태의원

과장님 수고 많습니다. 김진태의원입니다. 11페이지 마을쉼터 조성에 있어서 올해는 6개밖에 안 되는데 이것은 예산 때문에 그렇습니까?
종원

최종원산림녹지과장

아무래도 작년에는 13개소 보고를 올리면서 연차별로 의원님들이 지적하신 사항에 대해서 보고를 드렸습니다마는 올해는 6개밖에 예산확보를 못했습니다. 그래서 올해 좀 아쉬운 부분이 있어서 더 남아있는 정자 수를 할 수 있도록 최대한 노력을 기울이겠습니다.
진태

김진태의원

지금 자료에 보면 61개 마을이 아직 지어지지 않았다고 되어 있는데 하동군에 마을이 319개 마을이잖아요. 그러면 27개 남아야 되는데 계산해 보면 34개동은 한 마을에 2개동이 있다는 말입니까?
종원

최종원산림녹지과장

중복 설치가 25개가 있습니다.
진태

김진태의원

없는 마을도 있는데 중복 마을은 뭡니까?
종원

최종원산림녹지과장

그것은 의원님 아시는 대로 자연마을이 있거든요. 행정마을 외에 자연마을 1개 마을에 3개, 4개가 있는 곳이 있습니다. 그러다 보니까 1개 행정마을에 2개 내지 3개가 설치된 곳이 있습니다. 그래서 55개가 더 중복 설치되었습니다.
진태

김진태의원

그러나 없는 마을을 우선적으로 해야 되지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 없는 마을도 챙겨주시고 추경을 언제 할지 모르지만 확보를 해서 애로사항을 들어주시기 바랍니다.
종원

최종원산림녹지과장

잘 알겠습니다.
진태

김진태의원

이상입니다.
홍곤

이홍곤임시의장

더 질의하실 의원 계십니까? 정의근의원님 질의해 주시기 바랍니다.
의근

정의근의원

이 페이지가 해당이 되는지 모르겠지만 여기에 접목을 시켜서 이야기를 해 보려고 합니다. 지금 바깥에서 들어보면 간벌작업을 하고 있지요?
종원

최종원산림녹지과장

예.
의근

정의근의원

간벌작업을 하는데 있어서 하동군에서는 실질적으로 그걸 해 달라고 요구하시는 산주들이 현재 있습니까?
종원

최종원산림녹지과장

예, 있습니다.
의근

정의근의원

이 부분은 가만히 보면 사실상 현 시점에서는 상당히 필요성이 있는 사업이더라고요. 무분별하게 두다 보니까 소나무나 잣나무가 전부 대같이 곧아서 실제 나무가 지니고 있는 기능 그대로 자라지 못하고 있는 부분을 보면 간벌작업의 필요성은 확실히 있다고 사료되는데 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 우리군에서 발주하지 않고 산림조합에서 위탁을 받았는지 모르겠지만 산청군에서 발주가 되어서 산청 사람들이 여기에 와서 하는 사례가 있더라고요. 그런 사례는 어떻게 해서 이 지역으로 오는 겁니까?
종원

최종원산림녹지과장

우리가 신청을 받고 우리가 계획한 것은 조합이나 우리군 내에 있는 법인들이 다 합니다. 그러나 아까 의원님께서 말씀하신 것은 국유림에 있는 산림 같습니다. 그렇게 생각이 됩니다.
의근

정의근의원

그런 케이스로 그런 사업이 시행되고 있는데 국유림도 아니더라고요. 왜 제가 이런 이야기를 하느냐 하면 어느 날 갑자기 산림조합에서 전화가 왔습니다. 횡천에 저희 종중 산입니다. 갑자기 간벌작업을 하면 안 되겠냐고 묻기에 제가 종중의 한 사람일 뿐이지 종중의 승인을 받아야 되는 부분이 대두되어서 당장 답은 못하겠고 제가 협조를 할 부분이 있으면 협조를 해야 되겠다는 원칙을 두고 집안 어른들과 상의를 한번 해 보겠다고 하고 전화를 끊고 집안 어른들과 상의를 해 보니까 그게 몇 년 전에 저희 종중 산을 했더라고요. 그래서 위치를 찾다 보니까 위치를 못 찾아서 다시 종중 산을 찾게 되더라고요. 그래서 제가 가만히 생각해 보니까 이런 것은 좀 정확성을 기울여서 된 곳은 차후에 해야 될 사업이 있어서 재정비가 필요하다면 하더라도 이렇게 중복되는 사업을 해서는 안 되겠다는 생각이 들더라고요. 그래서 그 사업자를 물어보니까 하동군에서 발주한 게 아니고 산청군에서 발주해서 산청에서 와서 하는 사례가 있더라고요. 제가 확실히 잘 파악을 못했는지 모르겠지만 이런 부분도 정확성을 기울여서 사업이 착수되어야 되겠다는 생각이 들고 또 물론 법인이나 개인 업체에서 전문가로서 그런 사업을 하다 보면 일반인들이 손을 보는 것보다는 훨씬 전문적으로 손이 봐지리라 봅니다. 그런 가운데 간벌작업을 하고 난 다음 마무리 작업이 좀 부족하다는 산주들의 말이 있더라고요. 그래서 주변 정리를 좀 깔끔하게 해서 그 사업의 효과를 나타내서 산주가 그 사업을 함으로써 이런 것은 잘했다는 칭찬을 들을 수 있는 사업이 이루어졌으면 좋지 않겠느냐 하는 아쉬움이 있어서 제가 말씀을 드려 봅니다. 좀더 간벌사업을 했을 때는 관리감독을 좀 철저히 하시고 또 위탁을 준 사람들한테 각별히 당부말씀을 드려서 간벌작업을 하시는 분이나 주위에 등산하시는 군민들, 외부인들로부터 그런 사업에 말썽의 소지가 생기는 사례가 없도록 유념해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
종원

최종원산림녹지과장

잘 알겠습니다.
의근

정의근의원

꼭 그렇게 좀 해 주십시오. 그리고 한 가지 참고로 물어봅시다. 예를 들어서 하동을 외지에서 찾고 군민들이 산림욕을 한번 해 보고 싶다고 하면 산림욕을 할 수 있는 대표적인 위치를 소개해 줄 수 있는 곳이 있습니까?
종원

최종원산림녹지과장

지금 옥종에 김용지 사장님, 주차장 사장님이십니다. 편백림이 30㏊ 정도 있습니다. 그래서 산림이기 때문에 우리가 활용방안을 강구하지 못하고 있는데 자신들이 산책로를 내고 편백 와상을 갖다놓고 산림욕을 하겠다고 올해 사업계획을 세워 놓고 있습니다. 그래서 저희들이 몇 번 가보고 풀베기도 해 주고 정비에 도움을 주려고 계획을 가지고 있습니다.
의근

정의근의원

그래서 저는 욕심이 어쨌든 하동군이 슬로시티, 또 관광사업으로 부각을 시키고 있고 그로 인해서 부가가치나 경제성을 좀 얻어내고자 무던히 노력하고 있지 않습니까? 그렇다고 하면 민간인이지만 하동군의 대표 숲으로 지정하고 싶으면 그런 곳을 최대한 활용해서 하동을 찾을 수 있게끔 주무 부서에서 노력해야 되지 않겠느냐 하는 아쉬움이 있고 우리 하동을 두고 보면 산이 7, 80%를 차지하고 있는 첩첩산중이라고 해도 과언이 아니거든요. 그러면 군유림이나 도유림, 국유림을 최대한 활용해서 장기적인 대안을 세워서 군에서 발주해서 이런 부분에도 욕심을 내보면 좋겠다는 생각이 듭니다. 산을 배경 삼아서, 물론 우리 지역이 아직까지 산림욕을 할 수 있는 대표적인 위치를 한번 소개해 달라고 하면 없다고 하는 게 아쉬움이 많거든요. 그래서 우리 군유림이 혹시 그런 게 있다면 장기적인 계획을 세워서 여기도 가고 저기도 갈 수 있는 조건, 이것은 꼭 갖춰야 된다고 봅니다. 산이 없으면 모르지만 첩첩이 산들로 조성되어 있는데 그걸 활용하지 않고 있다는 것은 뭔가는 그동안 우리 지역의 산림에 대한 파악이 제대로 안 됐다고 지적도 해 보고 싶어요. 그래서 장기적인 안목을 보고 그런 계획을 세워서 외지인들이 하동이라고 하면 어느 어느 곳에 산림욕을 할 수 있다는 게 강조가 되게끔 중장기적인 계획을 세워서 일을 한번 추진해 보십시오. 한번 권해보고 싶습니다.
종원

최종원산림녹지과장

예, 잘 알겠습니다.
의근

정의근의원

이상입니다.
홍곤

이홍곤임시의장

수고하셨습니다. 자료 9페이지 도시 숲 조성사업에 보면 사업이 1월부터 6월까지 되어 있는데 발주를 했습니까?
종원

최종원산림녹지과장

예, 일상감사에 넘겨 놓았습니다. 감사가 되면 바로 착수하겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

감사라는 의미가 뭡니까?
종원

최종원산림녹지과장

설계를......
홍곤

이홍곤임시의장

아직 발주는 안 했고요?
종원

최종원산림녹지과장

예.
홍곤

이홍곤임시의장

이게 보니까 대충 100m에 300만 원 정도 되는데 주당 따지면 15만 원 정도 되는데 이런 부분들이 오해가 없도록 철저하게 해 주시고 설계를 하면 단가가 나오겠네요?
종원

최종원산림녹지과장

예.
홍곤

이홍곤임시의장

만전을 좀 기해 주시기 바랍니다.
종원

최종원산림녹지과장

예, 알겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

그리고 20페이지 평사리 오토 캠핑장 개장이 있는데 본 의원이 어제 가 보니까 국도 부지하고 중복이 되지 않습니까? 그게 어느 정도입니까? 우리가 캠핑장으로 사용하고 있는 면적 중에 도로 부지에 들어가야 될 부분이......
종원

최종원산림녹지과장

그렇지 않아도 그 부분에 저희가 조금 관심이 있어서 현장소장하고 국토지방관리청의 담당직원을 불러서 협의를 두 번 정도 했습니다. 그런데 정확한 경계 측량을 하지 않고 있는 상황이고 우리 공원에, 그러니까 안내소 들어가면 주차장이 있습니다. 주차장 부분을 개략적으로 볼 때 1/3 정도는 못 들어가고 그 밑에 4대강 사업으로 되어 있는 부지는 절반 정도가 들어갑니다. 그래서 들어가는 입구에서 우리 안내소 있는 데서부터 화개 쪽으로 소나무가 식재가 되어 있는데 그 부분에 일부분이 들어갑니다. 그래서 가능한 한 그 부분이 면적에 적게 편입될 수 있도록 협조를 구했고 계획고에서 3m 높이로 4차선이 조성된다고 합니다. 그러니까 화개에서 내려올 때 100m 정도 가감 차선이 생기고 공원에서 하동으로 내려갈 때도 50m 정도 가감 차선이 생기기 때문에 면적에 많이 편입될 것으로 봅니다.
홍곤

이홍곤임시의장

실지로 도로부지에 편입하고 나면 쓸만한 부지가 있을까 할 정도로 상당히 많이 들어가는데 가변차로 때문에 그럴 수도 있는데 실지로 캠핑장으로 활용하던 면적이 많이 들어간다는 생각이 들거든요. 그랬을 때 실지로 나중에 국도4차선 밑에서 캠핑이 가능하냐 하는 부분도 검토가 필요하다는 생각이 듭니다. 그리고 지금 이번에 공사를 하게 될 주차장도 10m 가까이가 들어가지 않습니까? 그래서 공사를 해 놓고 바로 허물어야 될 일이 생긴다면 굉장히 문제라고 보거든요.
종원

최종원산림녹지과장

그 부분을 우리가 공사를 해 놓고 다시 이중적으로 낭비 사례가 있기 때문에 그 부분은 이번에 공사를 안 할 겁니다. 그 부분 경계선을 국토관리청에서 정해 준다고 했습니다. 그래서 그 부분만큼 빼고 철거를 하고 공사를 할 겁니다.
홍곤

이홍곤임시의장

어쨌든 공사는 예산이 배정되었기 때문에 해야 되는 부분도 있지만 전체적으로 캠핑장이 가능한 것인지, 캠핑장으로 써야 될 부분이 도로부지로 다 들어가 버리고 오히려 보호되어야 될 잔디 쪽에 캠핑장을 하도록 유도해서는 안 된다고 보거든요. 그래서 그 부분들을 언제 같이 모여서 협의가 필요하다는 생각이 들거든요. 언제 간담회라든지 협의회를 한번 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
종원

최종원산림녹지과장

거기 주차장은 좀 들어가도 안내소에서 화개 쪽으로 녹지지역은 그렇게 많이 들어가지 않습니다. 그렇기 때문에 야영에는 크게 지장이 없는 것으로 판단하고 있습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

지금 화장실이 있고 개수대가 있고 샤워장이 있는데 거기에 상당히 많이 들어가지 않습니까? 깃발 꽂혀 있는 부분은 보면 상당히 많이 들어가지요. 어쨌든 본 의원이 잘못 판단하는지 모르겠는데 공사를 하는 게 중요한 게 아니라 사전에 면밀한 검토가 되어야 된다는 제안을 드리겠습니다.
종원

최종원산림녹지과장

예, 알겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

더 질의하실 의원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 산림녹지과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 원만한 회의 진행과 휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

10시46분 회의중지

10시59분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 계속해서 안전총괄과 소관 업무에 대해서 보고를 듣도록 하겠습니다. 김한기 안전총괄과장님 담당주사소개만 해 주시기 바랍니다. 라. 안전총괄과 소관
한기

김한기안전총괄과장

안전총괄과장 김한기입니다. 평사 안전총괄과 업무에 많은 관심과 지도를 해 주시는 이홍곤 임시의장님과 의원님들께 감사를 드리면서 안전총괄과 담당주사를 소개하겠습니다. (담당주사 소개)

안전총괄과 소관 업무보고 자료-부록에 실음

홍곤

이홍곤임시의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 안전총괄과 소관에 대하여 질의하실 의원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 김운뢰의원님 질의해 주시기 바랍니다.
운뢰

김운뢰의원

김운뢰의원입니다. 과장님 수고 많습니다. 미분무 살수 차량을 몇 대나 관리하고 있습니까? 산악 전문용 말고 일반 읍면에 내려가 있는 게......
한기

김한기안전총괄과장

5대입니다.
운뢰

김운뢰의원

혹시 어디 어디에 있는지 과장님 모르십니까? 됐습니다. 제가 생각해 볼 때는 북천 양보 같은 경우에 물론 우리군에는 미분무 살수차의 사용이 화재의 초동진압을 위해서 가장 필수적으로 쓰인다고 보는데 화재가 일반적으로 발생했을 때 초동진압이 아니면 사실상 이걸 진압하기가 상당히 힘든 상황인데 미분무 살수차 같은 경우에는 초동진압을 하는 데는 상당히 효과적으로 활용을 하는 것으로 이야기를 듣고 있습니다. 그리고 우리 하동이 전체적으로 보면 약 70% 이상이 산악지대이고 그러다 보니까 여러 가지 산불이나 일반 주택화재도 마찬가지겠지만 소방서가 관내에 있는 지역 같은 데는 모르겠지만 그렇지 않은 지역을 우선해서 이런 부분에 배정이 되어서 관리가 되는 게 좋지 않겠나 하는 생각을 가져보거든요. 그래서 양보 같은 데나 북천 같은 데는 소방하고는 전혀 벗어난 지역인데 이런 지역에도 그런 게 유치가 되어져서 화재에 초동진압이 될 수 있도록 검토도 해 주십사 건의를 좀 드리겠습니다.
한기

김한기안전총괄과장

지난 당초예산 때 북천에 미분무 살수차를 사려고 노력했습니다마는 아쉽게 예산 확보를 못했습니다. 계속해서 여건이 되는 대로.......
운뢰

김운뢰의원

아니, 제가 꼭 북천을 말하는 것이 아니라 소방서에서 빨리 접근할 수 있는 지역은 그래도 좀 낫지 않습니까? 그 외의 지역에 우선적으로 배정되어서 뭔가 배치가 될 수 있도록 애써주시기 바랍니다.
한기

김한기안전총괄과장

예, 알겠습니다.
운뢰

김운뢰의원

감사합니다. 이상입니다.
홍곤

이홍곤임시의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? 정의근의원님 질의해 주시기 바랍니다.
의근

정의근의원

과장님 고생이 많습니다. 한 가지 물어보겠습니다. 18페이지 에너지 절약형 LED 보안등 교체가 사업을 어떻게 하는 겁니까? 우리 관공서 위주로 하는 겁니까? 군민 전체를 대상으로 해서 사업을 한다는 겁니까?
한기

김한기안전총괄과장

이것은 현재 설치된 가로등 전체입니다.
의근

정의근의원

이런 사업은 민간인에게도 할 수 있는 제도가 없습니까?
한기

김한기안전총괄과장

민간인도 일정 규모가 되면 민간인이 직접 투자를 해서 교체할 수 있는 제도는 있습니다.
의근

정의근의원

이런 제도도 에너지 절약에 참여하고 싶고 개인으로 봐도 에너지 절약 효과가 좋네요. 그래서 이런 사업은 좀 많이 예산 확보해서 민원에게도 이런 제도가 따라줬으면 하는 바람에서 한번 여쭤보는 겁니다.
한기

김한기안전총괄과장

관련 부서에서도 적극 이 부분을 많이 홍보하고 있습니다.
의근

정의근의원

당분간은 안 되더라도 본 의원이 질의한 부분에 신경을 써서 빨리 홍보를 잘해서 하동군 전체가 전기 절약하는데 최우수군으로 선정도 되어 보고 그로 인해서 민도 혜택을 볼 수 있는 지름길을 빨리 개척해 줬으면 좋겠다는 생각이 들어서 제가 질의를 드려보는 겁니다.
한기

김한기안전총괄과장

알겠습니다. 제가 에너지 관련 부서하고 협조해서 적극 설치될 수 있도록 노력하겠습니다.
의근

정의근의원

이상입니다.
홍곤

이홍곤임시의장

서임수의원님 질의해 주시기 바랍니다.
임수

서임수의원

과장님 수고하십니다. 35페이지 특수시책이네요. 소방차 접근 장애지역 화재 예방시설 설치라고 해서 접근이 어려운 장애지역 주택에 소화기 보급, 화재 경보기를 설치하는데 단독가구에 해 줄 겁니까? 마을별로 해 줄 겁니까? 700가구인데 대상이 어떤 사람들입니까?
한기

김한기안전총괄과장

소방차 진입이 어려운 취약계약을 우선으로 해서 하동소방서에서 대상지를 선정해서 군하고 업무추진을 하도록 되어 있습니다.
임수

서임수의원

그런데 700가구인데 대상자 선정이 상당히 애매할 것 같습니다. 한 마을로 하는 것도 아니고 만일 소방차 접근이 어렵다고 하면 화재경보기를 해 준들 지금 그런 데가 몇 개 마을이나 있습니까?
한기

김한기안전총괄과장

제일 소방차 접근이 어려운 데는 하동읍입니다. 하동읍에 주택 밀집지역 대부분이 동교동이나 서교동 일원에는 소방차 접근이 상당히 어렵습니다. 도로변 쪽에는 가능하지만 그 외적인 경사로에 있는 지역은 우선적으로 소방시설을 설치할 수 있도록 대상지를 보고 있습니다.
임수

서임수의원

하동읍 같은 경우에는 소방서가 금성에 있지 않습니까? 여기 하동읍에 소방차 있는 게 몇 대입니까?
한기

김한기안전총괄과장

119센터에 소방차가 2대 있고 그 다음 각 지역별로 소방차가 배정되어 있습니다.
임수

서임수의원

본서가 금성으로 감으로써 하동 읍민들은 상당히 불만이 많이 있습니다. 하동읍에 어떤 사고가 발생했을 시에 지장이 없도록 계획을 철저히 세워주시고 화재예방시설도 객관적인 맥락에서 하동읍을 이번에 한다든지 화개를 한다든지 그렇게 해서 철저하게 추진해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
한기

김한기안전총괄과장

잘 알겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

예, 서임수의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 과장님 14페이지 CCTV 통합관제센터에 대해서 질의를 좀 드리겠습니다. 이게 11월까지인데 별관이라면 정확히 어디를 이야기합니까?
한기

김한기안전총괄과장

현재 임시의장님 앉은 뒤편에 건설교통과하고 안전총괄과 뒷 건물입니다.
홍곤

이홍곤임시의장

그러니까 2층에 있는 겁니까?
한기

김한기안전총괄과장

2층하고 3층하고를 가지고 기본계획을 설계하고 있는데 재난상황실하고 CCTV 통합관제센터를 같이 운영할 수 있도록 검토하고 있기 때문에 별관 2층 안전총괄과 사무실을 좀 줄여서 2층으로 계획하고 있습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

예, 그렇게 되면 우리군 편제가 달라집니까? 센터장이 새로 생긴다고 봐야 됩니까?
한기

김한기안전총괄과장

일단 전담인력을 확보해야 됩니다. 관제를 하려면 직원이 3명 정도, 모니터 전담요원이 12명, 경찰 3명 해서 18명 정도 전담요원이 확보되어야 되는데 시설을 하면서 전담인력도 확보를 하고 그 다음에 직제 조정이 좀 되어야 운영이 가능할 것으로 보고 있습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

그러니까 크게 보면 산림녹지과에 있는 산불감시 진화체계와 같은 건지 아니면 독립 부서로 떨어져 나가는 건지 아직 편제에는 안 나온 겁니까?
한기

김한기안전총괄과장

일단 우리 CCTV 통합이 되면 현재 각 부서별, 목적별로 운영 중인 산불감시 CCTV나 하천 감시, 그리고 어린이 보호구역에 설치된 CCTV, 불법 주정차 단속 등 모든 시설물이 통합관제센터로 통합이 됩니다. 현재 초등학교에 설치되어 있는 99개 시설도 통합해서 운영할 계획입니다.
홍곤

이홍곤임시의장

지금 읍면에 방범용 46개 되어 있는 것은 범위를 어디까지 봐야 됩니까?
한기

김한기안전총괄과장

읍면 민원실하고......
홍곤

이홍곤임시의장

이게 마을에서 설치한 게 지난 3년 이상을 파출소하고 연계해서 마을에 설치한 CCTV가 있지 않습니까?
한기

김한기안전총괄과장

마을에 설치한 것은 통합을 안 합니다.
홍곤

이홍곤임시의장

그런데 그 부분에 대한 대책은 어떻게 고민을 안 해 봤습니까?
한기

김한기안전총괄과장

마을에 설치한 것은 사고 발생 시에 동영상을 회수해서 조사할 수 있으니까 마을까지 하면 CCTV 관제요원이 엄청 많이 늘어나야 됩니다.
홍곤

이홍곤임시의장

그런데 관제를 계속 안 하더라도 전체 부분들은 총괄관리가 되어야 된다는 생각이 들거든요. 이 마을에 책임 없는 사람들이, 물론 책임 없다는 표현이 좀 그렇기는 한데 CCTV를 관장하고 있다고 했을 때는 문제의 소지가 있지 않습니까?
한기

김한기안전총괄과장

계속 지도를 하는 것까지는 가능하겠지만 관리하기에는 어려움이 있습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

관리의 어려움이라면 어떤 겁니까?
한기

김한기안전총괄과장

시설물 교체까지 해야 되는데 CCTV를 마을도 있지만 아파트나 개인 주택의......
홍곤

이홍곤임시의장

아니, 개인은 개인인데 지금 본 의원도 봤을 때 마을에 설치는 어떻게 해 놓고 사후관리가 전혀 안 되는 측면도 상당히 있다고 보거든요. 어쨌든 이런 부분들이 결국 재산상으로 보면 마을 거니까 개인 것이라고 볼 수도 있는 부분이 되지만 그걸 기부채납을 받든지 해서 전체 관리가 되어져야 설치해 놓고 무용지물로 만드는 것보다는 낫다고 생각하거든요.
한기

김한기안전총괄과장

현재 공공시설만 통합을 시켜서 운영을 해 보면서 마을에 설치되어 있는 부분은 별도로 검토를 해 보도록 하겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

거기에 대한 관리대책을 좀 수립을 해 주시기 바랍니다. 왜냐 하면 화개의 경우에는 마을별로 거의 설치를 해 놓고 사후관리는 전혀 안 되고 있는 모양이더라고요. 그러면 마을에서 설치를 했는데 사용이 안 된다면 낭비 아닙니까? 그게 지속적으로 관리를 할 수 있는 부분이 안 되면 외선이고 유선으로 하다 보니까 단선 부분이 마을에서 모니터하고 여기까지는 관리가 되어도 선 같은 경우에는 관리가 어려운 부분도 있거든요. 안 되면 120 민원기동대하고 연계를 지어서 관리라도 해 주든지 그런 대책이 필요하다고 보는데......
한기

김한기안전총괄과장

일단 그 부분은 별도로 검토를 해 보겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

꼭 검토를 해서 설치해 놓고 무용지물이 되지 않도록 부탁을 드리겠습니다.
한기

김한기안전총괄과장

알겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

더 질의하실 의원이 안 계시므로 안전총괄과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 계속해서 건설교통과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 송원주 건설교통과장님 담당주사 소개해 주시기 바랍니다. 마. 건설교통과 소관
원주

송원주건설교통과장

건설교통과장입니다. 건설교통과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개)

건설교통과 소관 업무보고 자료-부록에 실음

홍곤

이홍곤임시의장

이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 건설교통과 소관에 대하여 질의하실 의원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안 계시므로 건설교통과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 계속해서 민원과 소관 업무에 대해 보고를 듣도록 하겠습니다. 김기순 민원과장님 담당주사 소개해 주시기 바랍니다. 바. 민원과 소관
기순

김기순민원과장

민원과장 김기순입니다. 저희 민원과 담당주사를 소개해 올리겠습니다. (담당주사 소개)

민원과 소관 업무보고 자료-부록에 실음

홍곤

이홍곤임시의장

민원과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 과장님! 지금 도로명주소를 올해부터 전면 시행을 하고 있지요?
기순

김기순민원과장

예.
홍곤

이홍곤임시의장

지금 여러 가지 문제점들이 전국적으로 나오고 있는데 우리 관내에서 대두되는 문제점들이 특별하게 있습니까?
기순

김기순민원과장

지금까지 저희 관내에는 군청이나 읍면이나 도로명주소 때문에 문제가 되는 부분은 없습니다. 그게 올 1월1일부터 시행을 했는데 주소가 복잡한 도시지역에는 상당히 도로명주소를 익히는데 문제가 있어서 어려움이 있었습니다마는 우리군에는 도로명주소의 도로명이 마을명 위주로 되어 있습니다. 그래서 현재까지 문제점은 없습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

지금 제일 문제의 소지가 있는 것 중에 하나가 본 의원이 봤을 때는 대로 부분에 있어서 몇 개 마을에 걸쳐있고 서경대로라든지 섬진강대로는 읍면을 중복하고 있는 경우가 있지요?
기순

김기순민원과장

예.
홍곤

이홍곤임시의장

그런 경우에 좀 문제점이 없습니까?
기순

김기순민원과장

저희들 큰 도로구간이 경서대로하고 섬진강대로가 크게 걸쳐져 있습니다. 그런 부분은 기초 번호판하고 지역 안내판이라고 해서 예를 들어서 목도리 섬진강대로 인근에도 섬진강대로 몇 번으로 되어 있는데 그런 데는 이 지역이 하동읍 목도리, 흥룡리 이런 식으로 리 지역을 중간 중간 지역 안내판에 표시해서 안내하고 있습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

우리가 일반적으로 주소를 할 때 “섬진강대로 몇 번지” 이렇게 나가지 않습니까? 그런데 “섬진강대로 몇 번지”에 마을명이나 리명을 넣을 수 있습니까?
기순

김기순민원과장

못 넣습니다. 섬진강대로나 경서대로를 쓰는 것은 섬진강대로나 경서대로에 붙어있는 건물은 그 번호를 쓰는데 그렇지 않고 떨어져있는 데는 섬진강대로를 안 쓰고 주로 마을명 도로를 씁니다. 도로가 붙어있는 부분은 조금 쓰기가 그런 부분도 있습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

그래서 거기에 대해서 법적인 부분이다 보니까 그런데 이걸 제안을 한번 해 주셨으면 하는 부탁을 드리는데 뭐냐 하면 제일 많이 헷갈리는 것은 로 같은 경우에는 1번부터 1000번, 2000번까지 나가는 경우에 어느 위치인지 어디에서 시작하는지 거기에 살지 않으면 그런 개념 자체가 없거든요. 물론 요즘은 네비게이션이 좋아서 그런 부분도 있지만 로 부분에 마을명이나 지역 표시를 하는 것이 전체적으로 나타나고 있는 문제점 중 하나라고 생각하는데 그걸 제안해 보실 의향은 없으십니까?
기순

김기순민원과장

임시의장님 말씀하신 내용도 저희들이 한번 검토를 해 보도록 하겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

물론 우리군이 단독으로 할 수 없는 부분인데 어쨌든 법을 개정해서라도 그렇게 되면 지금 도로명주소의 문제점 중에 하나를 해소할 수 있는 측면이 있다는 생각이 들어서 제안을 드리거든요.
기순

김기순민원과장

알겠습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

검토를 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? 정의근의원님 질의해 주시기 바랍니다.
의근

정의근의원

과장님 고생 많습니다. 제 자신도 도로명에 대해서 아직 주소 암기를 못하고 있거든요. 그런 부분에서 좀 궁금하고 이런 걸 한번 해 봤으면 좋겠다는 생각이 들어서 여쭤보는 겁니다. 사실상 주민등록증이나 면허증을 소지하고 있는 사람들이 옛날 지번으로 된 것을 소지하고 있거든요. 그러면 이게 전국적으로 해야 되는 건지는 모르겠지만 우리군 자체적으로 주민등록증이나 면허증에 다시 새 도로명으로 갱신할 수 있는 기회를 한번 주면 도로명주소를 상기시킬 수 있는 입지조건이 좀 빨라지고 만약에 본인이 모르더라도 그것만 제시하면 도로명주소를 기억할 수 있는 경우가 오지 않겠느냐 하는 생각이 들어요. 사실상 촌에 계시는 연세 많으신 분들은 옛날 주소 자체도 잘 암기가 안 된 가운데 다시 도로명주소로 전환을 하다보니까 사실상 헷갈리거든요. 그러나 출타할 때에 주민등록하고 젊은 사람들은 면허증을 꼭 소지하거든요. 저도 어디 가서 택배를 보낼 때 도로명주소를 적으라고 하면 빨리 기억이 안 나요. 그래서 면허증이나 주민등록증을 현 도로명주소대로 갱신을 해 주면 도로명 자체는 어디를 가더라도 요구하는 사람들에게 제대로 전달될 수 있는 기회가 되지 않겠느냐 하는 생각이 들더라고요. 자체적으로 우리군에서 그런 사업을 한번 해 볼 필요성도 있다고 생각하는데 과장님께서는 어떻게 생각합니까?
기순

김기순민원과장

주민등록증이나 면허증에 현재는 저희들이 전 주민에게 스티커를 내줘서 사용을 하고 있습니다. 그리고 개인적으로 갱신을 하게 되면 도로명주소로 바뀌어서 발급이 됩니다. 그러나 의원님 말씀대로 전 군민을 상대로 일제 갱신하기에는 예산이 좀 많이 수반되고 그게 도로명주소를 전체 바꾸는 목적과 비용과의 관계도 검토가 되어야 될 것 아닌가 싶습니다.
의근

정의근의원

저는 그런 생각이 들더라고요. 이걸 필수적으로 암기를 하고 다녀야겠다고 생각하면서 한번은 기억하는데 다니다 보면 암기가 잘 안 돼요. 그래서 항상 자기 몸에 지니고 다니는 조건이 갖춰지면 훨씬 편하겠다 싶어서 제가 드려본 말씀입니다. 그래서 기회가 된다고 그것도 홍보의 한 방법도 되니까 그 방법도 필요하다 싶으면 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다.
기순

김기순민원과장

알겠습니다. 참고로 제가 아침에 공부를 해 보니까 지번 주소가 1918년도 한일합방 당시에 대한민국에 도입이 되었습니다. 그 뒤에 주민등록증이 1960년도 초에 나왔는데 우리 기억 속에 저희들이 1918년도에 태어나지는 않았지만 우리의 조상들로부터 또 저희들이 사회생활을 하고 학교를 다닐 때부터 우리집의 주소를 꿈에서도 잊지 않도록 외워 왔습니다. 그런데 이것을 전국 시책이나 국제적인 추세에 맞춰서 도로명주소를 하다 보니까 특히 기성세대들은 이걸 받아들이기가 힘들고 또 머리 속에 교체하기가 힘든 걸로 되어 있습니다. 그래서 지금 정부나 지자체에서 이걸 많이 홍보를 하고 교육을 시키고 있습니다마는 어쨌든 약간의 시간이 좀 흘러야 정착될 것으로 판단하고 있습니다.
의근

정의근의원

그렇다고 하면 예를 들어서 한번 바꿔보겠다, 분실은 안한 상태인데 갱신을 하려고 하면 사유가 들어가야 되잖아요. 어쨌든 분실했다고 하면 되는데 새 도로명으로 주소를 갱신해 보고 싶은데 될 수 있느냐고 하면 그게 이유가 되겠습니까?
기순

김기순민원과장

도로명주소로 바꾼다고 갱신하면 안 되는 걸로 알고 있고 본인이 5천 원을 부담하는 걸로 되어 있습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

과장님! 작년에 스티커를 보급했지요?
기순

김기순민원과장

예.
홍곤

이홍곤임시의장

지금 계속해서 그 서비스가 가능합니까?
기순

김기순민원과장

예, 가능합니다.
홍곤

이홍곤임시의장

본인이 희망하면 언제든지 그 스티커를 붙일 수 있습니까?
기순

김기순민원과장

예, 면허증까지......
홍곤

이홍곤임시의장

읍면사무소에서......
기순

김기순민원과장

일제적으로 한번 했습니다.
홍곤

이홍곤임시의장

한번 한 것으로 아는데 그때 이장들을 통해서 보급하다 보니까 안 된 경우가 있는 걸로 알거든요. 그런데 지금도 가능하다......
기순

김기순민원과장

예.
홍곤

이홍곤임시의장

알겠습니다. 정의원님! 되셨지요?
의근

정의근의원

예.
홍곤

이홍곤임시의장

더 질의하실 의원 계십니까? 김운뢰의원님 질의해 주시기 바랍니다.
운뢰

김운뢰의원

과장님 수고 많습니다. 지금 One-stop 토지분할 창구 운영이 있는데 우리가 일단 토지분할 신청을 하면 측량검사는 지적공사에서 할 것이고......
기순

김기순민원과장

군청에서 합니다.
운뢰

김운뢰의원

그러면 등기촉탁까지 일괄적으로 가능하다고 보면 되겠습니까?
기순

김기순민원과장

예, 그렇습니다.
운뢰

김운뢰의원

잘 알겠습니다. 그리고 앞쪽에 보면 거동불편인 민원서류 배달제 운영은 상당히 좋은 제도가 될 것 같은데 그러면 일단 이것은 본인이어야만 가능한 것 아닙니까?
기순

김기순민원과장

예.
운뢰

김운뢰의원

그러면 본인 확인이 전화상으로 가능합니까?
기순

김기순민원과장

읍면에서 독거 노인께서 면사무소에 나오지 못하고 어떤 마을에 사는 홍길동라고 하면 믿고 교부할 때 신청이나 확인하는 절차가 있습니다. 그것은 개인 정보라서 아주 중요하기 때문에 제3자의 주민등록이나 가족관계에서 쓸 수 없기 때문에 우리가 신청 받을 때 기본적으로 확인하고 또 교부할 때 반드시 확인하도록 만들어져 있습니다.
운뢰

김운뢰의원

그러니까 일반적으로 이걸 이용하는 분들이 독거노인이나 중증 장애인, 다시 말해서 일반적인 사람들은 본인들이 다 할 것이고 이런 의뢰를 하시는 분들이 상당히 어렵거나 이런 부분에 익숙하지 못한 분들이기 때문에 신청 절차라든지 이런 부분이 예를 들어서 확인이 가능하면 이장님들이 대행해 줄 수 있는 방안도 있다면 오히려 더 편리하지 않을까 하는 생각도 가져지는데 조금 전에도 이야기했지만 본인이 아닐 경우의 어려움도 있을 수 있기 때문에 이런 부분도 개선방법이 있으면 실시하면서 검토를 해 주시면 고맙겠습니다.
기순

김기순민원과장

본인이 신청방법을 몰라서 이장님이나 정확하게 신원이 확인된 사람이 신청을 해서 교부를 할 때 본인 여부를 확인할 때 본인이 확실하면 그런 것은 가능할 것으로 판단됩니다.
운뢰

김운뢰의원

일반적으로 우리가 홍보하면서 일반적인 서류를 이장님들에게 부탁하면 가능할 수 있다는 말씀이지요?
기순

김기순민원과장

예.
운뢰

김운뢰의원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
홍곤

이홍곤임시의장

예, 수고하셨습니다. 과장님! 분할 관련해서 합병은 자동적으로 가능하다는 의미로 보면 되지요?
기순

김기순민원과장

합병 조건에만 맞으면, 결국 지목과 소유자만 맞으면 필지가 2개 붙어있더라도 가능합니다.
홍곤

이홍곤임시의장

예, 잘 알겠습니다. 더 질의하실 의원이 안 계시므로 민원과 보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 주요 업무보고는 모두 마쳤습니다. 내일은 통상교류과, 체육시설사업소, 상하수도사업소, 농업기술센터 6개 부서의 업무보고를 받도록 하겠습니다. 동료의원님, 그리고 관계 공무원 여러분! 모두 수고하셨습니다. 이상으로 제220회 하동군의회 임시회 제3차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시34분 산회

출처 경남 하동군의회 회의록