이상구 의원 발언

성원이 되었으므로 제160회 논산시의회 임시회 제2차 행정자치위원회를 시작하겠습니다. 의사일정에 앞서 의사담당으로부터 보고사항을 청취하도록 하겠습니다.

자치행정과장 김오형입니다. 존경하는 행정자치위원회 김진호 위원장님 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 중에도 항상 시정의 아낌없는 지원과 협조에 감사드리며 자치행정과 소관 2014년도 주요업무계획 9건과 2014년도 새롭게 추진하는 시책 4건에 대하여 간략히 보고 드리도록 하겠습니다. 68페이지, 2014년도 업무여건과 대응전략은 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 첫 번째로 제6회 전국 동시 지방선거 완벽 추진입니다. 금년 6월 4일이 제6회 전국 동시 지방선거일입니다. 따라서 법정사무를 관련규정에 따라 완벽하게 추진하기 위하여 각종 홍보매체를 통해 공명선거 분위기를 확산해 나가겠으며 공직자의 정치적 중립과 선거관련 담당자에 대한 법정 선거사무 교육 등을 통하여 공명정대한 선거분위기 조성으로 행정의 신뢰도를 향상해 나가겠습니다. 참고로 전국 동시 지방선거시 처음 실시되는 사전투표제는 5월 30일부터 5월 31일 2일간에 걸쳐 실시되며 투표는 오전 6시부터 오후 6시까지 실시하고 시의원에 대한 예비후보자 등록신청은 3월 2일부터 실시가 됩니다. 70페이지, 다음 70페이지, 고객감동 행정서비스 제공을 위한 조직문화 구현입니다. 공직자의 태도 변화를 유도하여 고품질의 행정서비스를 시민에게 제공하고자 10월 전후 1박 2일 코스로 무기계약직 이상 240명에 대하여 공직자 한마음 연수를 실시하도록 하겠으며 전 직원에 대하여 외부전문기관을 통한 연 2회 친절도를 평가 전 직원의 친절도 향상되도록 추진해 나가고 필요시에는 저명한 강사를 초빙하여 아카데미 강좌를 실시 직원들의 소양을 함양시키도록 하겠습니다. 다음은 활기찬 일터 조성을 위한 복지시책 추진으로 저희가 지난 1월 1일 직원들에 대한 복지포인트를 1,148명에 대하여 1인 평균 1,130포인트를 배정하고 후생복지관을 오픈, 운영 중에 있으며 직원 재충전을 위한 콘도 회원권 신규구입 2구좌를 포함하여 총 20구좌를 효율적으로 운영하고 수시 친목클럽 지원과 정원가산 업무추진비를 적기에 지급하여 직원들의 사기를 진작시켜 나가고 직원들의 해외연수체험 기회를 확대 선진행정 경험을 통한 질 높은 행정서비스를 시민들에게 제공하도록 하겠습니다. 다음 72페이지, 효율적인 인력관리 및 조직운영입니다. 능력과 실적을 중시하는 공정하고 투명한 인사운영에 대한 객관적 기준을 마련하고 공개를 통한 인사의 투명성을 높이면서 전보임용 기준을 마련 조직 활력화에 기여해 나가겠습니다. 또한 5급 이하 정기 평정을 통한 인사의 투명성 제고와 친절왕 선발을 통해 직원들의 사기 진작과 시정의 향상성 제고에 노력해 나가겠습니다. 다음은 직원 역량 강화를 위한 교육훈련으로 직원들의 다양한 교육기회 제공과 직무능력 향상을 위하여 분기별 전 직원에 대한 상시학습 운영실적을 점검하고 건양대학교 평생교육과정 2회에 40명, 독서대학과 외국어과정 분기별로 70명, 무기계약근로자 60명에 대하여 교육프로그램을 운영 실무중심의 교육을 통한 직무능력 향상을 위해 적극 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음 74페이지, 신기술 정보통신 기술시설 구축입니다. 지역주민의 정보격차를 해소하기 위하여 도와 연계한 인터넷 통신 낙후지역 6개 마을에 대하여 환경구축사업 추진과 11개소에 대한 무선인터넷 이용격차 해소사업을 추진해 나가겠으며 취약지역에 대한 마을 무선방송망 13개소를 2억 5,000만 원의 사업비를 투입하여 구축하고 어린이 보호 및 방범용 CCTV 57개소에 10억 2,700만 원의 사업비로 설치하여 범죄예방에 기여토록 하고 민방위 경보시설 연산면사무소에 4,000만 원의 사업비로 설치하여 사회안전망 확충과 낙후지역통신환경 개선에 노력해 나가겠습니다. 다음은 학교협력 및 평생교육사업 강화입니다. 공교육 정상화와 행복한 학교 문화 조성을 위하여 초ㆍ중ㆍ고 교육지원을 위한 교육경비로 21개 사업에 26억 7,700여만원을 적기 지원하고 주말 행복배움터사업 9개 프로그램에 대한 1억 1,500만 원을 투입할 계획이며 학교폭력 예방 근절을 위하여 학교치안특별보안관 등 61명을 57개 학교에 배치운영토록 하고 평생교육 활성화를 위한 논산학 강좌와 충남학 프로그램을 운영 미래인재육성에 기여해 나가도록 하겠습니다. 다음 76페이지, 따뜻한 시민 공동체 조성입니다. 충절과 예학의 고장에 걸맞는 시민의식 함양을 위하여 전 시민을 대상으로 도의사회 교육과 충남정신발양교육, 학교 등 4개교에 대한 논산 3대정신 시범학교를 운영하고 예절교육과 전통인식 및 혼례식을 통하여 바른 품성 갖추기 교육프로그램을 운영할 계획이며 벌곡면 주민자치회를 대상으로 주민자치운영 활성화 사업을 시범적으로 실시하고 소외 계층 주거환경 개선사업과 사랑의 집 지어주기 추진 등으로 따뜻한 사회분위기 조성에 앞장 나가겠습니다. 다음은 선진정보화 강화 추진입니다. 시민을 위한 정보화 마인드 확산과 행정 서비스 제공을 위하여 시민 편익 중의 정보화 추진을 위해 맞춤식 시민 정보화 교육과 찾아가는 정보화 교육을 연중 실시하고 사이버 문화센터 운영 및 정보화 마을 운영을 활성화하고 뉴행정정보화 역량강화 추진을 위해 본체없는 컴퓨터시스템을 연차별로 구축하고 행정업무를 지원을 위한 업무형 프로그램 구입, 안정적 자료 접근을 위한 서버팜 전산장비를 교체하는 등 안정적 운영을 통한 실효성 있는 대 주민서비스 제공을 위해 노력해 나가겠습니다. 78페이지, 새롭게 펼치는 시책입니다. 첫 번째 CCTV 통합관제센터 구축입니다. 각 기관별로 분산 운영중인 CCTV를 통합 관리하여 방범 등 긴급상황 발생시 신속하게 대응체계를 구축하고자 하는 사업으로 본관 뒤 신축청사 2층에 235.47㎡의 공간을 확보하였으며 사업비 13억 8,000만 원으로 추진하고자 사업으로 2014년 국비사업으로 안행부에 사업신청후 확정이 되면 조속히 사업을 추진하여 신속한 범죄예방과 통합관리를 통한 예산의 중복투자 예방에 노력해 나가겠습니다. 다음은 주민자치위원회와 함께하는 언어교육입니다. 주민자치의 시범실시 지역인 벌곡면 주민자치회의 다문화 활용 언어교육을 추진한후에 보안 개선하여 전 읍면동으로 확산 시행하고자 하나 사업으로 본 사업은 우리말이 가능하고 강사경험이 있는 다문화인을 강사로 채용하여 어린이와 주민을 대상으로 영어교육의 기회를 만들고 또 다문화가족지원센터와 연계하여 취학전 아동과 엄마를 대상으로 한글교육을 실시하고자 하는 내용으로 언어교육으로 하나 되는 다문화와 논산시를 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음 80페이지, 생활중심 스마트 교육실시입니다. 스마트폰 사용자 3,500만명 시대를 맞이하여 스마트폰 이용 활성화를 통한 소통과 참여의 기회를 제공코자 하는 사업으로 이통장과 주민을 대상으로 스마트폰기본사용 및 활용법 등에 대하여 읍면동사무소에 현지 출장 교육을 실시하고 정보 이용 능력을 향상시키며 스마트폰을 활용한 사진 및 동영상 데이터 처리 방법등을 교육소통과 참여의 기회를 높이고자 하는 사항이 되겠습니다. 끝으로 서버접근 제어 시스템 구축입니다. 국가정보 보안 기본지침에 따른 의무사항으로 행정업무용 서버에 비인가 사용자의 접근 위험성을 사전 차단하고 악성코드 등에 감염된 PC 서버 접속을 강제로 제어할 수 있는 시스템 구축사업으로 인터넷 행정망에 대한 보안수준 극대화를 도모 하도록 하겠습니다. 이상으로 자치행정과 소관 2014년도 주요업무추진계획과 새롭게 펼치는 시책보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ2014년도 주요업무추진계획 보고 (뒷면에실음)

자치행정과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다.』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 자치행정과 소관사항 보고 청취를 종결하겠습니다. 장내정리를 위하여 정회를 선포합니다. ㆍ사회복지과 소관

사회복지과장 조상환입니다. 2014년 주요업무 보고에 앞서 지난 1월 28일 인사발령에 의거 저희과 보직변경된 담당을 소개해 드리겠습니다. 김배자 아동청소년담당입니다. 2014년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고는 2014년도 주요업무계획 17건과 새롭게 펼치는 시책 4건 중 새롭게 펼치는 시책 4건만 간략하게 보고 드리겠습니다. 125쪽입니다. 아동 성폭력 예방 인형극 공연입니다. 최근 아동 성폭력 사건 등이 잇따라 발생함에 따라 아동 안전문제 등 해결 필요성에 대한 사회적 관심 제고 및 아동 성폭력 예방과 동시에 성평등 아이로 자랄 수 있도록 하고자 합니다. 대상은 관내 어린이집 아동 한 600여명에 대해서 3, 4월중 인형극단 선정을 하고 5~6월 대상자 선정 및 공연홍보 공연 실시토록 할 계획입니다. 다음장입니다. 어린이집 운영 지원단 운영 활성화입니다. 보육현장의 행정적 지도점검 한계를 보완하는 자율적 자정시스템 강화를 위한 원장중심의 운영지원단 확대 운영하여 어린이집 투명성 및 신뢰성 제고를 위한 자율적 보육환경 조성코자 합니다. 처벌 위주의 지도점검보다 시정기회 제공하여 어린이집 원장을 중심으로 한 자율적 관리체제 구축을 위해서 3개팀 12명, 회계 및 어린이집 운영 전반에 대한 시설지원팀 1팀, 비지원 시설팀 2팀 이렇게 운영을 하여 운영컨설팅, 정보제공,의견수렴 등 개소당 연 1회 방문 지도할 계획입니다. 127쪽입니다. 논산시 청소년 “FUN FUN” 영어캠프입니다. 21세기는 글로벌시대로서 해외로 나가지 않고 영어를 배울 수 있도록 우수한 지역대학과 연계하여 국제화 시대에 맞는 지역인재 육성을 지원하고자 합니다. 방학중 7월, 8월중 4박 5일 또는 5박 6일을 해서 시내 관내 거주하는 중학생 약 50명을 선정하여 소외계층 청소년이 우선 선발, 캠프 장소는 지역대학교의 업무협약을 통한 캠프 운영하여 대학교 방학 기간 중 유휴시설을 활용하여 어린이들에게 영어교육 등 활성화를 하고자 합니다. 128쪽입니다. 해설과 함께 하는 오페라 공연입니다. 문화적 사각지대에 놓이신 취약계층의 상대적 박탈 해소 및 특화된 분야의 전문가 참여로 퀄리티 높은 프로그램을 제공하여 외형에 치유치지 않고 건강하고 행복한 사회구성을 도모코자 드림대상 가족 및 참여를 희망하는 시민 등에 대해서 연4회를 공연을 실시할 계획입니다. 이상 사회복지과 보고를 마치겠습니다. (첨부) ㆍ2014년도 주요업무추진계획 보고 (뒷면에실음)

사회복지과장님 수고 하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다.』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 사회복지과 소관사항 보고 청취를 종결하겠습니다. 장내정리를 위하여 정회를 선포합니다. ㆍ문화관광과 소관

문화관광과장 성민예입니다. 2014년도 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 여러 건 중에 위원님들께서 양해하신다면 중요한 사항 몇 가지만 보고를 드리겠습니다. 134페이지, 논산문화원 건립입니다. 논산문화원은 저희 충청남도내에서 저희시만 문화원이 없기 때문에 저희가 2014년도에서 2015년도까지 건물면적1,757㎡ 지상 3층, 지하 1층의 규모로 총사업비는 46억 4,200만 원, 지금까지 확보된 예산은 30억 7,000만 원입니다. 지금 실시설계 용역중에 있으며 2014년 9월에 착공을 해서 내년도 12월까지 준공예정입니다. 135페이지입니다. 강경 근대역사 문화공간 관광자원화 사업입니다. 2013년부터 ’15년까지 강경읍 일원에 총사업비는 112억 5,300만 원으로 지금 까지 확보예산은 71억 9,700만 원입니다. 사업내용은 근대 건축물을 복원하고 정비하고 문화거리 조성으로 인해서 관광자원화를 만들어서 지역경제 활성화와 새로운 역사 문화체험의 기회가 될 수 있도록 저희가 사업을 공모사업으로 선정된 사업입니다. 2월까지 실시설계 용역을 완료를 하고 2015년까지 공사 준공을 하도록 하겠습니다. 137페이지 돈암서원 정비사업입니다. 이게 올해부터 2차 사업으로 2009년에서 ’13년까진 1차 사업으로 마무리가 됐고 2014년부터 ’18년까지 총사업비는 209억입니다. 2014년도 사업은 28억 7,500만 원으로 올해 사업은 한옥마을 숙박촌3을 건립하고 진입도로 가감속차로 공사와 우회도로 조경하고 내부도로를 공사하는 내용입니다. 2015년 6월까지 완공 예정으로 유교문화에 대한 역사적 가치를 재조명하고 관광객 유치로 지역경제 활성화를 위해서 최선을 다하겠습니다. 다음은 새로운 시책입니다. 143페이지, 논산시민 특별할인 공연입니다. 저희시에서 공연하는 거를 논산시민의 문화체험 기회를 확대하기 위하여 논산시민에 한해서 50%을 할인 제공하는 내용으로 문화향유 기회를 제공하고 자긍심을 고취하기 위해서 올해 처음으로 시행하는 사업입니다. 다음 144페이지, 찾아가는 논산이야기교실운영입니다. 예산은 700만 원인데 지금 현재는 200만 원 확보로 관내 초등학교나 중학교, 고등학교 학생들을 문화관광해설사가 신청한 학교에 직접 방문을 해서 우리 고장을 알리고 역사 문화적인 유적을 교육시키면서 문화유산에 대한 자긍심과 학습동기를 부여하는 내용입니다. 다음은 145페이지 항교서원 등 유교시설 활용 활성화입니다. 저희 논산시는 향교나 서원이 굉장히 많습니다. 많은데도 조금 활용이 안돼서 그동안에 많은 주문을 받았었고 또 해야 된다는 사업으로 저희가 올해는 계획을 했습니다. 생생문화재 사업과 살아 숨쉬는 서원향교 활용으로 활성화 프로그램을 운영하고 서원에서 이루어질 수 있도록 그리고 명재고택이나 백일원종택에서 명가탐방이나 인문마당, 민속축제 등을 개최할 예정입니다. 대상은 살아 숨쉬는 서원향교 활용사업은 돈암서원에서 예힐링 캠프운영으로 초ㆍ중ㆍ고, 대학생, 일반인 등을 대상으로 예절교육이나 음악회 뭐 이런 그 가정, 요즘에 가정에서 조금 가족이라는 개념이 조금씩은 무너지고 있는 상황에서 가정을 상대로 해서 많이 활용할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 146페이지, 찾아가는 축제 아카데미운영입니다. 관주도 축제에서 주민주도 축제로 변화를 위해서 조금 교육이 필요하지 않은 시기인가 생각을 합니다. 그래서 읍면동 회의실 또는 신청 장소에서 마을회관까지 찾아가서 단체나 주민들을 대상으로 마을축제가 마을을 변화시킨다는 주제로 축제팀장 노원중 박사와 그리고 축제관련 전문가를 초빙을 해서 주민들이 축제에 대해선 올바른 시각과 기초역량을 강화시키기 위해서 이 시책을 하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (첨부) ㆍ2014년도 주요업무추진계획 보고 (뒷면에실음)

문화관광과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. (이상구 위원 거수) 예, 이상구 위원님!